劳务派遣对企业的利弊分析及相应措施

第一篇：劳务派遣对企业的利弊分析及相应措施

劳务派遣对企业的利弊分析及相应措施

来源：中国论文下载中心 [ 09-01-07 11:28:00 ] 作者：田小平编辑：studa20

[摘 要] 劳务派遣是近年来劳务输出的重要形式，既有有利的方面，也存在弊端。劳务派遣要选择合适的派遣公司，建立完善的派遣协议，有效沟通，建立预警机制，扬长避短。

[关键词] 劳务派遣 企业 人力资源

所谓劳务派遣，是指劳务派遣单位与劳动者签订劳动合同,与用工单位签订劳务派遣协议,将劳动者派遣至用工单位从事约定的生产劳动。劳务派遣的最大特点是 劳动力的雇佣和使用相分离，被派遣的劳动者不与用工单位签订劳动合同，发生劳动关系，而是与劳务派遣单位存在劳动关系，被派遣至用工单位，形成了“有关系 没劳动，有劳动没关系”的特殊形式。本文对劳务派遣这种用工形式在用工单位产生的利弊进行分析，以便企业对劳务派遣有更深入的了解。

一、有利方面

1.舒缓企业资金压力

由于企业发展需要，每年都会招收一些新员工，人才招聘培训等方面需要昂贵的成本，另外如何确定新员工的工资待遇，使其与劳动力市场的薪酬标准相一致，也需要企业慎重考虑。所以，很多企业决定采用劳务派遣方式，引入第三方资源公司，新员工的薪酬由中介劳务公司来负责，并按照市场化规律来调整薪酬，社会保 障也按派遣方的标准执行，可以较大地降低企业的人工成本支出，提升了用人单位本身的管理能力并专注于企业核心能力,并舒缓企业资金压力。其次是企业不需要 投入大量资金来进行系统管理，因为除生产性管理外，新员工的管理属于派遣公司负责，包括档案管理、劳动关系、社会保障等方面的管理,给企业降低了大量成 本。

2.用人便捷。

劳务派遣为用人单位提供了一种及时性人力资源补充和弹性化用人机制，“即时需要即时派遣”避免了人才紧缺或人才过剩而导致的一些问题。用人单位只需向劳务派遣组织支付一定的派遣费用就可以使用所需要的人才，可获得专业人力资源招募和管理服务的品质。在企业难以确定市场前景时，弹性的运用 人力资源将协助企业在竞争中赢得主动。人事关系与劳动关系分离开来，用人单位用人而劳务派遣组织管人，免去办理各种琐碎的人事、劳动手续，用人单位只需做 出相关管理规定，按工作任务进行管理、考核。这使得用人单位不仅节约了各种人员管理费用，也减轻了人事管理人员的负担。

3.规避用人风险。

劳务派遣组织的核心在于人才库的建设。通常他们会建立一个包含多层次、多种技术结构的人才储备库，并在不断地增加人才的存储，这样就可以满足用人单位不同层次的用人需求。在将人才派遣用人单位后，派遣组织会对人才制订具有法律效 力的制约制度，避免人才流失；若产生员工流失引起人才缺口，劳务派遣组织也可以利用自身丰富的人才资源，及时向用人单位提供合适的人选。其次，企业使用劳 务派遣工存在安全风险，企业虽然也强调安全工作，提供了安全工作必备的劳动保护用品，并给予与正式员工相同的安全岗位培训，但安全风险最终由派遣单位和用 工单位共同承担，《劳动合同法》第92条已明确规定：在劳务派遣单位派遣过程中，给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。

4.避免处理劳动纠纷的麻烦。

劳动纠纷一直以来都是用人单位最为敏感、头疼的问题，如果处理不好，可能会使企业产生一系列危机甚至影响企 业的生存。在劳务派遣过程中，用人单位与劳务派遣组织是一种服务关系，不存在劳动人事关系，也就不存在劳动关系问题。而劳务派遣组织与受派遣人员签订的是 劳动合同，双方是一种劳动人事关系，因此所产生的劳动纠纷都由劳务派遣组织来解决，用人单位就避免了直接与受派遣人员的人事（劳动）纠纷，减少了解决劳动 纠纷的麻烦。

二、弊端分析：

用人单位在享受劳务派遣带来的诸多方便、利益的同时，也必须面对一些其与生俱有的风险，即弊端。

1.劳务派遣模式难以实现企业长远目标

企业要有长远发展，就要有长期的人力资源规划。同时，职位越高的人才，价值体现所用的时间越长，短期内不可能指望派遣来的高级人才能给企业创造显著价 值。好的老板不会仅以几个月或者半年作为所聘用的高级职业经理人的评价时间，而真正的高级人才中恐怕也没有哪一个敢承诺短期内会使企业发生重大改变。

2.企业与受派遣人员步调难统一

激励员工的三个重要方面是：企业理想、员工参与程度和薪酬体系。实际上，这些方面满足了员工的不同层次的要求。而用人单位对于受派遣人员一般来说，只是 基本上满足了薪酬层次的问题。随着员工能力的不断提高，员工希望有更多的机会参与公司的管理，这本身符合马斯洛的需求层次理论*****。而企业理想则是最高层次的需要。三者密不可分，互为补充，相互转换，达到一种平衡。而一旦这种平衡被打破，将导致员工的不满，员工的不满自然导致企业及顾客的不满。

3.企业面临内部机密被泄露的风险

若用人单位接收派遣人员的目的是为了让其完成临时需要但又缺乏人手去完成的某一个项目。为了更好的完成这个项目，用人单位会给予受派遣人员更多接触公司 事务的机会，无意中就会把内部机密透露给受派遣人员。而受派遣人员与用人单位只是一种短期关系，这种关系结束后，受派遣人员又开始在不同的公司间流动，就 不可避免把机密泄露给其他公司。特别是中高层人才的流动，带走的将是更为重要的内部机密，将使企业面临更大的风险。另外，雇用受派遣人员也容易造成责任不 清，权责不明，受派遣人员会将自身遭遇的风险转换成为企业的用人风险。

4.对企业管理和文化建设的不利

在派遣的模 式下，劳动者与用人单位没有隶属关系，只是在短期内为用人单位服务。劳动者对用人单位几乎没有感情寄托，不同的用人单位，对他们来说只是不同的工作地点而 已。那么，对用人单位的日常管理带来说，建立怎样的激励和约束机制？怎样培养这些劳动者的归属感和认同感？以及如何激励其潜能的发挥等都是摆在用人单位管 理者面前的现实问题；劳务派遣的出现也给用人单位的文化建设提出了挑战。劳务派遣需要的是一种开放的、多元化的组织文化，已有的组织文化是否与派遣的用人模式相匹配是一个严峻的问题。

三、企业要真正安全、有效实施劳务派遣,做到对人力资源的灵活管理和运用,需要在实际运作中注意以下几点：

1.选择合适的劳务派遣公司

由于派遣机构才是完成整个派遣工作的主要实施者, 因此要对企业具有的资质提出要求，避免出现只收费（中介劳务费）而管理跟不上的情况，因此用人单位必须要选择一个有实力，操作规范的派遣机构。其次对派遣 公司的整体能力进行评估，综合考虑企业战略、员工特点、成本实力、企业文化等多种因素，并且还要选择适宜的派遣模式，在法规框架内三方切实履行好人才派遣 的各项职能，努力达到人才派遣的目的。

2.完善派遣协议降低劳务派遣风险

劳务派遣协议是维护双方权利和义务的可靠凭证，是合作成功的必要条件，因此协议条款必须全面、明确、清晰，不能有模棱两可的描述和各种错误，对双方权力、义务、责任等等应进行明确的规定。同时企业要关注国家相关法律法规的调整，与派遣单位做好沟通，将可能出现的矛盾及时化解，避免出现不必要的纠纷。

3.进行信息的有效沟通

企业必须要与派遣人员就企业文化、信息、策略进行合理有效的沟通，让派遣人员清楚地认识到劳务派遣不仅是为企业利益着想，也是为员工的利益考虑的，是一 种真正多赢的、有效的方式，进而推动劳务派遣工作的顺利进行。注意劳务派遣中的安全操作问题，企业在与派遣公司合作过程中有关企业的信息透露是必然的，但 必须注意企业中有战略意义的项目保密工作。另外，完善企业内部的人力资源信息系统，派遣人员在企业工作期间所获得知识信息整理，记录下来，转化成企业自己 的知识，这样就不会出现因派遣公司的更换或派遣人员的离开，导致企业知识的流失。

4.构建劳务派遣的预警机制

劳务派遣存在 着一定的风险，而风险的规避很大程度上取决于日常人力资源工作的风险预警机制的构建，及时发现企业生产经营过程中的风险，主动采取措施规避风险。在风险的 应对上，要从系统上入手，从源头抓起，全过程管理，如：劳务派遣的观念与企业文化的冲突要及时评估，防止劳务派遣工一直游离于企业文化之外，加强过程控 制，及时反馈信息。总之，预警机制的建立，有利于企业从事后转向事前管理。劳务派遣工相比企业正式员工，在企业中地位低，得不到尊重，会产生复杂的思想问 题，因此，要长期坚持管理人性化的原则。在同工同酬尚没有完全实现的情况下，尽量实施平等管理，以有效激发劳务派遣团队的工作积极性。

综上所述，劳务派遣是企业人力资源管理的一种新模式，从认识到熟悉，从理论到实践都需要经历一个较长的过程，其间也是法规不断完善、市场结构不断优化和动态调整的过程。企业管理者必须要有战略眼光，认真推行“多赢”的合作观念及“诚信”的自我意识，努力推动企业的全面发展。

第二篇：劳务派遣用工利弊分析

劳务派遣用工利弊分析

劳务派遣：又称劳动派遣、劳动力租赁，是指由派遣机构与]派遣劳工订立劳动合同，由派遣劳工向要派企业给付劳务，劳动合同关系存在于派遣机构与派遣劳工之间，但劳动力给付的事实则发生于派遣劳工与要派企业之间。劳务派遣示意图

劳务派遣方式（举例）：

1、完全派遣：由派遣公司承担一整套员工派遣服务工作，包括人才招募、选拔、培训、绩效评价、报酬和福利、安全和健康等；

2、转移派遣：有劳务派遣需要的企业自行招募、选拔、培训人员，再由派遣公司与员工签订《劳动合同》，并由派遣公司负责员工的报酬、福利、绩效评估、处理劳动纠纷等事务；

3、短期派遣：用人单位与劳务派遣机构共同约定一个时间段来聘用和落实被派遣的人才。

劳务人员工资发放：

根据《劳务派遣合同》约定，企业按月管理和考核劳务人员情况，确定劳务人员应发工资总额、社保经费、加班费、个人所得税等，每月底划拨到派遣机构财务帐上，派遣机构代发全部劳务人员的工资、代扣个人所得税、代扣社会保险金。

劳务人员工伤问题：

用工单位应负责工作场地、设施及环境的安全管理，提供必要的劳动保护条件，保证劳务人员劳动安全，避免发生工伤事故。劳务人员因公受伤时，派遣机构将负责理工伤理赔事宜。

用工单位职责：

1、应按照国家《劳动法》规定，合法规范用工，承担劳务人员的各项费用；

2、为了确保劳务派遣业务的正常进行，应规范及完善各项劳务人员管理制度，负责对劳务人员进行岗位培训及相适应的技能培训；

3、实施劳务派遣后，用人单位可将工作的重点放在如何调动劳务人员的工作积极性方面，采取合理的奖励处罚机制给用人单位创造更大的经济效益。制定奖励和处罚标准，对劳务人员进行考核，并按照规定给予奖励和处罚。

用人单位需承担费用：

用人单位的开支项目有：劳务人员工资、各项社会保险费、员工加班费、员工福利费、外地人员委托办理的各种证件手续费、劳务派遣业务管理费和相关税金。

劳务派遣手续办理：

用人单位与劳务派遣机构签订《劳务派遣合同》，提出派遣劳务人员的需求（劳务人员可以

由用人单位自行招聘，也可通过劳务服务公司招聘），确定用人名单，然后由劳务派遣机构办理用工手续。具体办理派遣手续程序如下：

1、用人单位与劳务派遣机构签订《劳务派遣合同》。在双方遵守国家《劳动法》的前提下，明确劳务派遣合同双方的责任义务；

2、劳务派遣机构与劳务人员签订《劳动合同》。与所有劳务人员签订《劳动合同》，注明所要派遣到的企业名称及岗位；

3、实际用人单位与劳务人员签订《劳务协议》。明确双方的劳务关系及所从事工作岗位职责的具体要求。

劳务派遣的一般业务程序：

1、业务咨询：初步了解双方意向，确认公司的合法资质；

2、用人单位提出要求：用人单位根据自身情况提出用人需求及标准；

3、分析考察：依据用人单位提出的要求，对实际工作环境、岗位进行了解，如有必要可进行考察，确定劳务人员招聘方法；

4、提出派遣方案：根据不同用人单位要求及现有状况，制定劳务派遣方案；

5、洽谈方案：双方研究、协商劳务派遣方案内容，并在合法用工的前提下修改、完善派遣方案；

6、签订《劳务派遣合同》：明确双方权利、义务，分清法律责任，依法签订《劳务派遣合同》；

7、实施：严格执行《劳务派遣合同》之各项约定。

结合公司实际情况，分析如下：

1、劳务派遣用工的有利方面

A、满足大量用工需求，减少招聘时间。劳务派遣为用工单位提供“随时需要随时派遣”的派遣服务，避免了人才紧缺或人才过剩而导致的诸如招聘、培训、清退等问题。用工单位只需向劳务派遣组织支付一定的派遣费用就可以使用所需要的人才。一般来说，采用劳务派遣用工形式，可以节约员工招聘的费用。而当企业不需要人时，也可以退回劳务派遣公司，避免因直接建立劳动关系而带来的法律后果。通过劳务派遣可以解决公司目前招工难的困境。B、减少签订或解除劳动合同、社会保险、档案管理等事务性的工作，降低管理成本。劳务派遣公司直接与劳动者签订劳动合同，承担社会保险、档案管理等事务性工作，尤其是短期用工或者周期性用工的岗位，可以减少签订、解除劳动合同，社会保险和档案管理方面的工作量。

C、避免处理劳动争议的麻烦。在劳务派遣过程中，用工单位与劳务派遣单位之间通过签订劳务派遣协议的形式确立双方的民事法律关系。而劳务派遣单位与被派遣人员之间签订的是劳动合同，双方是一种劳动关系，因此所产生的劳动争议都由劳务派遣组织来解决，用工单位就避免了直接与被派遣人员的劳动争议，减少了解决劳动争议的麻烦。但是《劳动合同法实施条例》第三十五条规定，用工单位违反劳动合同法和本条例有关劳务派遣规定的，由劳动行政部门和其他有关主管部门责令改正；情节严重的，以每位被派遣劳动者1000元以上5000元以下的标准处以罚款；给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位和用工单位承担连带赔偿责任。

2、劳务派遣用工的不利情况

通过劳务派遣可以解决招工难的问题，但根据公司的实际情况，也存在很多弊端，主要表现在以下几点：（1）、根据公司实际情况，只能增加一部分派遣员工，派遣员工的计酬方式与公司现行的计酬方式不一致，会给管理带来很大的难度，根据劳动法规定，企业用工需遵守同工同酬原则，如果处理不当，极易引发劳动纠纷事件，严重的会导致现有老员工大量流失。（2）、所有涉及到要到员工层面的东西，都流程加长了，如合同签订、工资发放、员工辞退、工伤处理等等；（3）、成本增加，不仅原应支付的费用没有减少，而且还要增加很多费用，比如：支付给劳务派遣公司的服务费，派遣员工的社保费用，协助管理人员的薪资，违约风险金等等；（4）、协调难，因为一个问题的解决，不仅决定于公司的管理流程，还取决于对派遣公司的沟通与协调，解决问题的周期将会延长。如果公司对派遣员工不满意，将派遣员工退回派遣公司时需要做大量协调工作和支付一定的风险金。（5）、派遣员工与双方均有劳动关系，用工单位无法完全规避劳动风险；如果劳务派遣单位违规，比如：公司将劳动报酬、社会保险费等所有费用全部打包支付给了劳务派遣单位，但是，劳务派遣单位却拖欠或者克扣被派遣劳动者的劳动报酬或者不缴纳社会保险费，就给用工单位带来了连带赔偿责任。即使用工单位已经支付了工资和社会保险费给劳务派遣单位，最后，劳动者受到损失的时候，用工单位仍然需要承担连带责任。这样不仅不能规避法律责任，而且存在代劳务派遣公司承担责任和承担责任以后无法追回损失的风险。（6）、仅仅简化了部分人事用工流程，企业仍然要承担相当的人员与人事管理工作，比如档案管理、行政事务管理、后勤保障：一般派遣员工要求提供食宿。（7）、劳动法对派遣的相关规定与要求比较严格；公司需承担劳务派遣单位的违法或者违约的法律风险；（8）、劳动者对企业的忠诚度降低，难以实现企业的长远发展目标，被派遣的劳动者与用工单位之间没有隶属关系，只是在短期内为公司服务，不同的用工单位，对他们来说只是不同的工作地点而已，这些被派遣的劳动者没有归属感和认同感，更谈不上对企业的忠诚度。企业不仅无法实现真正安全、有效的管理和发展，可能还将面临更大的风险。（9）、工伤问题，如有职工发生了工伤，劳务派遣代为解除劳动关系时还要承担用人单位应当承担的一次性伤残补助金和一次性就业补助金。即使按照被派遣人员工资总额的17%的指导价收取管理费，劳务派遣公司也无法承担经济补偿金、赔偿金等。在签订劳务派遣协议时，劳务派遣一般会将将用工过程中产生的经济补偿、赔偿金、一次性伤残补助金和一次性就业补助金等应由其承担的责任转嫁给了实际用工单位。可以说，选择劳务派遣后，实际用工单位仅仅把劳动关系中用人单位的名义转嫁给了劳务派遣公司，在经济成本上，可能比自己直接用工更高。（10）、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十二条第二款规定，劳务派遣单位或者用工单位与劳动者发生劳动争议的，劳务派遣单位和用工单位为共同当事人。被派遣劳动者不管和哪一方发生争议，用工单位均需应诉，可能还要承担赔偿责任。

所以，公司如果要真正安全、有效实施劳务派遣，需要在实际运作中注意以下事项：

1、必须要选择一个有实力，操作规范的劳务派遣公司；

2、还要完善劳务派遣协议，对双方权利、义务、责任等等进行明确的约定，以降低劳务派遣风险；

3、还要关注国家相关法规的调整，与劳务派遣公司做好日常工作的沟通，在同工同酬尚没有完全实现的情况下，尽量实施平等管理，以有效激发劳务派遣员工的工作积极性；

4、提高管理人员的管理水平，避免出现劳动纠纷。

第三篇：劳务派遣的利弊分析及对策

劳务派遣的利弊分析及对策

喻红霞

[摘要] 劳务派遣是近年来快速发展的用工形式，对用工单位和个人既有有利的方面，也存在弊端。使用劳务派遣，企业可以灵活用人、降低成本、减少风险；个人可以享有更多工作机会。但使用劳务派遣，对企业个人也都存在法律风险，对被派遣员工的激励也是人力资源管理的一大挑战，这需要企业和个人的共同努力。尊重劳务派遣的“补充性”的特性，关注“合规性”、“公平性”、“人性化”是企业的解决之道。爱岗乐业、心态平和、知法维权是个人的解决之道。只有劳务派遣用工单位和被派遣员工双方都自觉履行自己的权利和义务，才能扬长避短，实现共赢。

[关键词] 劳务派遣 利弊分析 人力资源 补充性 合规性 公平性 人性化 1．劳务派遣的定义

所谓劳务派遣，是指劳务派遣单位与劳动者签订劳动合同,与用工单位签订劳务派遣协议,将劳动者派遣至用工单位从事约定的生产劳动。劳务派遣是一种特别的劳动法律关系，劳动者与劳务派遣公司是法律上的劳动关系，与实际用工单位是事实劳动关系。

劳务派遣最初源于美国，自20世纪90年代以后，这一用工形式在世界各国得到了持续迅猛发展。目前劳务派遣已是欧美及日本劳动力市场不可缺少的一部分，是人力资源外包的一个重要内容。

近年来，劳务派遣也大量地涌现在我国一些经济比较发达的地区。它的出现使劳动力的供给和使用更为灵活多元，广泛地受到了用工单位和劳动者的青睐。2．劳务派遣的方式

劳务派遣发展到现在也有了很多种方式：如由劳务派遣公司承担一整套员工派遣服务工作的完全派遣；由用工企业自行招募、选拔、培训人员，再由派遣公司与员工签订《劳动合同》，并由派遣公司负责员工的报酬、福利、绩效评估、处理劳动纠纷等事务的转移派遣，由用工单位对自行招募或者已经雇佣的员工，将其雇主身份转移至劳务派遣公司的减员派遣；由用工单位在试用期间将新员工转至劳务派遣公司，然后以派遣的形式试用的试用派遣。目前劳务派遣已在国有企业改制后所使用的合同制员工、国家机关、事业单位，社会团体的编外人员、各类企业（含国企、外企、民企等）的非核心岗位工作人员、各类企业的短期用工、项目用工、季节用工、甚至中小成长型企业的全员托管等方面广泛使用。3．劳务派遣的利弊分析

3.1 劳务派遣对于企业的有利方面： 1）用工方式机动灵活。劳务派遣帮助企业实现完全自主的用人权，企业可以根据自身需求，在业务增加时增加人员，在业务减少时，减少人员，按需配置人员。劳务派遣为用工单位提供了一种及时性人力资源补充和弹性化用人机制，类似于零库存生产模式，可避免因人才紧缺或人才过剩而导致的一些问题。用工单位只需向劳务派遣组织支付一定的派遣费用就可以使用所需要的人才，并获得专业人力资源招募和管理服务。在企业难以确定市场前景时，弹性的运用人力资源将协助企业在竞争中赢得主动，这对于季节工、短期临时性用工、企业成长过程中过渡性雇佣方式尤为方便。对于国企、事业单位和外企来说，劳务派遣可解决人员编制的问题，可大幅增加企业的管理自由度。2）降低人力资源管理成本。

劳务派遣可降低企业的总体人力资源管理成本，既有直接的成本降低，也有间接的成本降低。

从直接的方面来说，首先可降低招聘费用。特别是对于完全派遣而言，企业的所有招聘事宜均由劳务派遣公司办理，包括制定招聘方案和计划，发布招聘广告，筛选面试等，企业只需要根据本单位招收员工的数量、工种、技能等基本条件与劳务派遣公司签订协议书。同样的，裁退被派遣员工只需将其退回至劳务派遣公司，由劳务派遣公司将其另外委派或协商解除劳动合同，另外委派的可能性使得用工单位解除劳动关系的成本也相应降低。其次，采用劳务派遣方式，被派遣员工的薪酬由劳务派遣公司来负责，一般依据合理的市场工资价格制定，社会保障也按劳务派遣公司的标准执行，可以较大地降低企业的人工成本支出。总体而言，从实践来说，被派遣员工的支出成本比固定在编员工的支出要大大降低。

再次，根据国家税收政策，企业实际工资总额超过计税工资总额的部分不允许税前列支，企业需缴纳高额企业所得税；但实行劳务派遣，劳务员工的薪金、保险福利费及派遣管理可全部列入劳务派遣费用在税前全额列支，可合理避税。

而从间接方面来说，派遣公司的专业化人力资源外包服务可大幅度降低公司的管理成本和提高管理的效率。劳务派遣公司承担了人力资源管理中的很多的繁琐的行政事务性的工作，如劳动合同签订、异地劳务引进（户口、居住证、暂住证）、档案转接、社会保险申办、薪酬发放、技能培训、工伤申报等。用工单位将不必额外增加专门的管理人员或机构对被派遣员工进行人事管理，人力资源部门可以将更多精力专注于提高企业核心竟争力的管理，如建立有效的激励机制、进行员工考核、技能培训等方面，使企业真正实现“用人不管人，增效不增支”的最大人力资源管理效益。3）减少劳动纠纷，规避风险

劳动纠纷一直以来都是用工单位最为敏感、头疼的问题，如果处理不好，可能会使企业产生一系列危机甚至影响企业的生存。劳务派遣公司作为专业处理劳动关系的机构，熟悉劳动保障政策法规，在劳动合同签订、工资支付、社会保险等问题上一般能规范操作，保障被派遣人员的合法权益，发生劳动争议的概率远低于用工单位直接聘用；而且即使发生劳动争议，由于用工单位与受派遣工没有正式的劳动合同关系，用工企业可避免与被派遣员工的直接劳动人事纠纷，可有效规避风险。3.2 劳务派遣对于企业的弊端

对于企业来说，劳务派遣也有其弊端。首先是潜在的法律风险，表现在很多方面：1）1.派遣公司主体合法性，派遣公司主体资格是否合法2）派遣合同（协议）规范性，约定双方的权利义务，派遣合同应对派遣内容、劳动条件和劳动保护、人员管理、用工关系、社保与法定福利、费用结算时间和方式、赔偿或补偿方式、派遣工作关系的解除和终止、保密条款等方面是否明确 3）用工单位与派遣单位规章制度的冲突。4）劳务派遣岗位是否适用，是否遵循了临时性、辅助性或者替代性的工作岗位原则。

其次，劳务派遣难以实现企业长远目标。企业的长远发展，需要有长期的人力资源规划，需要员工的长期承诺。劳务派遣的临时性、辅助性、替代性的原则决定它不可能成为企业核心的用工模式，只能作为辅助补充模式。如若在核心岗位和高级管理岗位上使用劳务派遣，对企业的长期发展实属堪忧，同时也可能会带来泄密的问题。

再次，被派遣员工对企业管理和企业文化不利。被派遣员工与用工单位正式员工事实上的同工不同酬，管理上与劳务派遣公司和用工单位的难以避免的脱节与错位，相对不稳定变化频繁的用工单位，极易造成被派遣员工的不公平感和无归属感。对于被派遣员工，如不建立适宜的激励和约束机制，对企业管理十分不利。劳务派遣需要的是一种开放的、多元化的组织文化，已有的组织文化是否与派遣的用人模式相匹配也是一个严峻的问题。3.3 劳务派遣对于个人的利弊

劳务派遣对于个人也有利有弊。但劳务派遣对于个人的有利方面与劳务派遣公司的正规与否密不可分。正规的劳务派遣公司会确实保障员工的合法权益，会签订劳动合同、购买社会保险、按时发放工资、进行在职培训、提供再就业机会等。同时，可提供给员工更多的就业机会，如果被派遣员工被用工单位退回，派遣公司可将其再安排到其他企业工作；而且派到不同的企业工作，其社保和住房公积金的缴纳可以保持连续性，有利于其享受相关待遇。正规的劳务派遣公司也可增强员工的归属感，可充当用工单位和被派遣员工的沟通桥梁角色，及时处理劳资矛盾和纠纷，索取被派遣员工合法权益，从而更好地为员工提供和谐、舒畅的工作环境。

而劳务派遣的弊端则源于复杂的三角劳动关系和对其的滥用，主要体现在如下方面。一是工作稳定性差、缺少安全感。具体表现为，用工单位按需配人，劳务派遣公司无力重新委派，受派遣员工随时都会失去工作。

二是同工不同酬，缺乏公平感。具体表现为工资不同、奖金、福利、社保有差距。三是同劳不同权，缺乏归属和尊重感。受派遣工身处用工单位，关系则在派遣单位，管理的错位和缺失造成沟通难以通畅，值得一提的是工会。受派遣员工的日常工作在用工单位，而工资发放在派遣单位，根据工会的缴费规定，被派遣员工的工会经费在派遣单位缴费，由此，用工单位认为受派遣工虽然工作在本企业，但是，工会经费不存在，因而，被派遣员工一般是不参加用工单位的工会活动，这样工会的沟通和福利被派遣员工都无法享受。而且被派遣员工作为用工单位的“编外”的职工，用工单位对企业职工在政治生活、职务升迁、教育培训等方面都有“内外有别”，被派遣员工普遍感觉是企业的“二等公民”，感到前途无奔头，工作没劲头，工作积极性受到很大影响。四是合法权益被侵犯，缺乏保障感。部分不正规的劳务派遣公司和用工单位会对被派遣员工造成伤害，如克扣工资、少缴或不缴社保、发生工伤时互相推诿责任，使之维权艰难。4．如何有效使用劳务派遣，实现共赢

劳务派遣的优势已为社会所认可，它的蓬勃发展就是实证。关键是如何去除劳务派遣的弊端。根据上文的分析，劳务派遣的弊端主要集中表现在以下三个方面：

1）劳务派遣的短期性问题。

2）劳务派遣对企业和个人的法律风险。3）劳务派遣在员工激励上的问题。

针对这三个弊端，我以为出路在于补充性、合规性、公平性和人性化。

劳务派遣作为一种特殊的劳动关系，是普通劳动关系的有益补充，这一点已为社会共识，也得到了法律的认可和立法支持。劳动合同法第六十六条规定“劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。”全国人大法工委也对三原则作出了具体解释，“所谓辅助性，即可使用劳务派遣工的岗位须为企业非主营业务岗位；替代性，指正式员工临时离开无法工作时，才可由劳务派遣公司派遣一人临时替代；临时性，即劳务派遣期不得超过6个月，凡企业用工超过6个月的岗位须用本企业正式员工。”由此可以看出，劳务派遣作为常规劳动关系的补充，已经细化为法律法规的具体要求，上升为合规性。所以应该把劳务派遣用在该用的地方——对于企业的核心岗位，不应采用劳务派遣用工，这样劳务派遣用工的短期性问题就不会困扰企业的长期目标。

而劳务派遣伴随而来的法律风险也是可以规避的，它需要用工企业自觉履行对被派遣员工的法律义务，并监督劳务派遣公司自觉履行法律义务，即承诺“合规性”。依据劳动合同法第第九十二条的规定，“劳务派遣给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。”这里，选择正规专业的劳务派遣公司是关键，需要综合评估劳务派遣公司的资质、品牌实力、经验规模、网络区域覆盖、专业能力和服务意识。对于用工企业来说，一份完善的派遣协议也至关重要。劳务派遣协议是维护双方权利和义务的可靠凭证，是合作成功的必要条件，因此协议条款必须全面、明确、清晰，不能有模棱两可的描述和各种错误，对双方权力、义务、责任等等应进行明确的规定。

但涉及合规性，最根本的问题是公平性，首当其冲的是薪酬公平性。劳动合同法第六十三条明确指出对被派遣员工要“同工同酬”。工资、奖金是薪酬的最重要的组成部分，公司福利、工会福利也是不可忽视的一个方面。用工单位应给予被派遣员工相当的薪资水平，并将他们纳入正式员工的奖金激励计划，并适当给予公司福利。在工会福利这一块，由于上述工会费提取的根源，实际上很难让劳务派遣的员工加入用工单位的工会，所以这部分的福利，建议由用工单位和用工单位的工会分摊。

如果企业解决了同工同酬的公平性问题，那么实际上企业在劳务派遣员工的激励管理上的问题已经解决了一大半，剩下的部分可以用“人性化”来解决。劳务派遣工一般处于马斯洛需求层次的底层，工作职位及收入的保障，就是对他们最大的激励。如果企业能进一步做到“人性化”，那么受派遣员工就对用工单位产生归属感和被尊重感，工作关系就会更协调了。建议的人性化措施有，1）鼓励被派遣人员参加用工单位及用工单位工会组织的各项活动；2）安排正式职工体检、节日福利、例行慰问等工作时将被派遣人员一并考虑在内；3）为被派遣人员提供与正式员工同样的沟通渠道；4）为被派遣人员提供与正式职工同等的培训机会；5）将被派遣人员与正式职工一并纳入考核；6）建立从被派遣员工转为正式员工的激励机制。

而对于被派遣员工，要从劳务派遣受益，首先也是要选择正规专业的劳务派遣公司，签订合法的劳动合同，这特别需要劳动者个人了解劳动合同法关于劳务派遣的相关法律知识，增加维权意识。从另一方面来说，对于被派遣员工也应摆正心态，平和接受劳务派遣这一新的工作模式，爱岗乐业，在工作中发挥自己的价值。

总之，劳务派遣作为一种新型的劳动关系，在法律法规以及人力资源实践上还有很多需要改进的地方，但它的补充性的已为实践所证实。如果用工企业能本着合规性、公平性，进行人性化的管理，相信被派遣员工一定也会乐于奉献、勤于工作，劳务派遣的弊端一定能最大化的降低，实现用工企业和被派遣员工的共赢。

[参考文献] 1.人力资源管理概论，彭剑锋主编，复旦大学出版社，2003.11 2.组织行为学：第12版/罗宾斯，贾奇著；李原，孙健敏译 3.Human Resource Management, Gary Dessler, ninth edition 4.试用行为科学理论分析和完善劳务派遣用工形式, 浙江省财贸工会, 2009年10月 5.浅析劳务派遣中和谐劳动关系构建, 申晓梅, 湖南社会学网 6.专家提出”劳务派遣六大标准”, 翟继满,中华网

第四篇：劳务派遣企业的现状分析

一、劳务派遣企业的现状分析

①我国劳动力市场的现状是劳务派遣企业生存和发展的客观条件。首先，我国劳动力市场上拥有丰富的劳动力资源，尤其是大最的农村进城务人员，这类劳务资源自身素质相对较低，对用工需求了解程度低，需要一定的引导和培训，其次，多数企业近年来山现了劳务短缺的现象，尤其是我国民营经济技展最为迅猛的珠江三角洲和长江三角洲地区，企业对劳务市场了解程度低，不能有效的实现人力资源的开发利用；劳动供需现状阻碍了我国市场经济的进一步发展，为劳务派遣经济模式创造了客观条件。

②劳务派遣企业满足市场需求，顺应了市场经济发展的要求。按照传统工作流程设计，企业需要对劳动要素的全过程进行组织、管理，从发布招聘信息、组纵招聘活动、人员素质测评、签定劳动合同、组纵培训、定岗定编、绩效考核、职位提升、薪酬管理、员职业生涯设计，用人单位需要全权负责，花费高额的成本，并承担员工流动的风险和压力。而劳务派遣机构的建立正解决了企业的这些问题：用人单位可以只保留对一部分特定的劳动力的使用环节，即仅负责安排工作任务，而将其他劳动力管理职能转给了劳务派遣企业，从而分散了风险，降低了劳动力管理和使用成本。这更有利于企业节约成本，提高企业绩效，从而顺应了市场的需要。

③劳务派遣企业通过专业的人力资源管理队伍实现“三赢”局面。劳务派遣企业实际上属于专业的人力资源公司，具有一般企业小具有的人力资源专业素养，可以更好的实现企业的劳务管理，提高企业效益，降低企业成本，使企业受益，劳务派遣企业通过对人力资源的培训开发，实现了劳务资源的增值，提高了劳务人员的竞争力，提目了收入水平，使员工受益。

2.劳务派遣企业的类型

①公共职业介绍机构和人才交流管理服务机构自办的劳务派遣企业。这类企业具有政府官办也彩，实力强、信誉高，管理较规范。一般以人才事务所与人才交流中心的形势对外，吸纳和储备较高学历的人才，输往机关、事业单位和银行、保险公司、通信公司、证券公司等较高层次的服务业和制造业的企业。

②专门面向外地办事处派遣人员的劳务派遣企业。这类企业为外地开办的办事处、分公司提供人员输送等劳动关系的一切服务。尤其是专门代理香港、澳门、台湾及海外公司办事处、分公司的人员派遣业务。

③民办的面向各类企事业单位的劳务派遣企业。这类企业储备有各个文化层次、多种职业资格和技能的员工，根据各类企事业用人单位的临时需要，提供包括商务活动、办公、文秘、公关礼仪、技术准备、环境保护、保卫安全等方面的劳务服务。

3劳务派遣企业存在的问题

传统的劳务派遣机构带有时代的烙印，小可避免的存在制度不健全、运作不规范的问题。由传统劳务派遣机构转变形成的劳务派遣企业小仅带有传统劳务派遣机构的部分问题，而且在市场经济的优胜劣汰中又产生了新的问题。显性突出的矛盾集中表现为：劳动派遣活动中的三方主体法律责任关系不明晰、员工工资福利待遇不合理、员工缺乏就业保障、缺乏员工的职业生涯设计体系；隐性的运营模式主要问题为：代理式运营企业不负责支付员工工资，导致企业不能对员工产生自主支配，不能充分利用市场价格调节机制，进行充分的市场化竞争。上述3类企业在运营过程中都或多或少存在这些问题及其衍生问题。

二、劳务派遣企业运营的模式比较

1代理式运营

代理式派遣由要派企业决定受派员工工资福利标准，同时按人逐月向派遣机构支付管理费用。

①代理式运营的优点。a.责任有限，风险小。劳务派遣企业采用代理式运营，可以获得

稳定的收益和利润，并根据与用人企业的以台同形式规定承担的管理和服务责任，承担的责任与用人方支付的管理费用标准相关。在获得有限的管理费用报酬情况下，代理式劳务派遣企业只承担有限的责任，风险较小。

b.保障员工利益，引发社会冲突的风险小。由于受派员工的工资福利标准由用人企业决定，员工虽与派遣企业方签订劳务合同，实际为保证根本利益，对用人企业与派遣企业双方都产生一定的归属感。当员工与用人企业发生劳动纠纷时，派造企业则充当被申诉对象的角色，负责保障员工的基本福利待遇。员工与用人单位之间的劳动争议，由派遣企业负责向用人单位协调并索要经济补偿，因此代理式运营引发社会冲突和矛盾的风险相对较小。

②代理式运营模式存在的主要问题。a法律责任关系不明晰。采取代理式运营的劳务派遣企业，极易产生如前所述劳务派遣企业中的法律责任关系不明晰的问题。在法律关系上，由于派遣企业并不支付员工的工资，员工也不直接为企业创造劳动价值，派遣员工与派遣企业之间雇用关系不能得到充分认可，劳务用工合同性质模糊；而派遣企业与要派企业之间签订经济合约，使用员工劳动力，支付员工报酬，却不与员工鉴定任何劳动用工合同，法律责任关系混乱，容易产生相互推托责任，不负担相应义务等问题。

b.职业生涯体系建设欠缺，员工缺乏归属感。代理式运营的劳务派遣企业并不把受派员工的职业生涯设计纳为己任，而用人单位更不会将受派员工视为自己的内部员工，给与相应的职位升迁、技能培训等待遇，派造员工没有合理的职业生涯设计。代理式运营方式本身不要求员工有较高的忠诚度，必然忽视对员工职业生涯体系建设，不利于企业的长远发展。c.非市场化运作，抵御风险能力弱。劳务派遣方作为自主经营的独立实体，追求利润的最大化，但在代理式的模式运营下只能获得有限的管理费用作为收入，不能决定员工的工资福利待遇，不能充分利用的市场价格机制与竞争机制，不能在市场竞争中实现利润最大化，并且抵御风险的能山较弱。代理式劳务派遣不是真正意义的市场化运作。

2包干式运营

包十式劳务派遣是山派遣机构向要派企业提供符合其需求的受派员工，要派企业向派遣机构捆绑支付管理费用，派遣机构与受派员工自主协商其工资福利标准。

①包干式运营的优势：a.三方主体权、责、利关系对等。在包干式运营过程中，用人企业根据合同规定向派遣企业支付管理费用，验收员工的工作质量，用人企业不能干预派遣企业与受派员工之间的工资协商。这样，员工与派遣企业之间是真正的雇佣关系，而派遣企业与要派企业间存在经济合同关系，三方的关系更加明晰，责、权对等。

b.有助于提升企业整体竞争力。采用包干式运营，派遣企业通过市场竞争获得要派企业的外包项目，利润相对较高，责任较重，风险也较大。经营管理水平越高的派遣企业往往能获得更高的收益和利润。不同派遣企业在员工招聘、培训、薪酬管理、绩效考核机制等方面差异，导致受派员工在要派企业工作中产生不同的绩效表现，从而使得管理水平高的劳务派遣企业更具市场竞争力。这更符合市场运作的规律。

c.有助于建立员工职业生涯体系。包干式运营中，企业为了提高自主支配员工的能力，使员工对企业产生认同与心诚，会主动承担员工的职业生涯设计，在企业内部设计员工的职业生涯体系，给予员工获得公平的职业技能培训和内部职位升迁的机会，使得受派员工虽然流动于派遣企业外部，内心却仍以派造企业的利益为出发点，对企业充满归属感。同时，对员工进行职业生涯设计，有助于包干式劳务派遣企业规范化运作，提升自身市场竞争力，在与用人单位签订合约与解决纠纷时更订自主权。

d.能够在市场竞争中实现利润最大化。包干式运营是最符合市场化运作的劳务派遣运作模式，充分利用价格竞争，发挥劳动力的自主支配能力，以在企业运作过程中自主决定合作对象、派遣期限、要派企业类型等具体问题，比代理式更具费用谈判能山，实现利润最大化的口标。

⑦包十式运营模式的弊端:a.存在员工工资待遇不合理问题。目前我国的劳动山市场仍然是供过于求的供需结构，包干式运营易使派遣企业受利益最大化驱动，将员工的工资福利标准压至最低工资水平，且不能有效保障员工的福利、保险待遇。不合理的企业运行过程中极易造成利会矛盾的加剧，引致高礼会风险。

h.可能导致招聘牟利。劳务派造企业在发展过程中，各操作环节不可避免会出现种种不规范的行为。包干式运营的企业能够为员工提供更多的发展机会和利益，对应聘者具有吸引力，由此也会造成企业招聘人员在招聘过程中可能收受贿赂，谋取私利。

第五篇：劳务派遣企业建议书

附件一

苏州市劳动和社会保障局

规范劳务派遣行为建议书

各劳务派遣企业：

劳务派遣作为市场经济条件下出现的新型用工形式，对

用工单位人力资源的合理配置发挥了积极的作用，同时劳务派遣对增加就业渠道，促进了失业人员就业和再就业，为我市的社会经济发展做出了一定的贡献，但也存在一些不容忽视的问题。最近，市劳动保障部门对部分劳务派遣企业的劳务派遣情况进行了一次检查。从检查结果来看，劳务派遣企业在劳务派遣过程当中存在以下突出问题：

一、未做到应保尽保、足额缴费

部分劳务派遣企业未依法为全体建立劳动关系的被派遣

劳动者参加社会保险。该行为违反了《江苏省社会保险费征缴条例》第四条规定：“缴费单位和缴费个人应当依法参加社会保险，并按照法律、法规和国务院、省人民政府规定的费基、费率，以及法定货币形式按时足额缴纳社会保险费。”部分劳务派遣企业未根据被派遣劳动者的工资收入按月足额申报社会保险费。该行为违反了《江苏省社会保险费征缴条例》第十条规定：“缴费单位应当根据本单位职工工资总额、职工工资收入和费率按月向社会保险经办机构申报应当 1

缴纳的社会保险费数额。前款规定的职工工资总额是指缴费单位直接支付本单位全部职工的劳动报酬总额；职工工资收入是指缴费单位直接支付给职工本人的劳动报酬（包括工资、奖金、津贴、补贴和其他工资性收入等）。”

二、未做到及时签订劳动合同

部分劳务派遣企业未依法为被派遣劳动者订立书面劳动合同，该行为违反了《劳动合同法》第十条规定：“建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。”第五十八条规定：“劳务派遣单位是本法所称用人单位，应当履行用人单位对劳动者的义务。劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同，除应当载明本法第十七条规定的事项外，还应当载明被派遣劳动者的用工单位以及派遣期限、工作岗位等情况。劳务派遣单位应当与被派遣者订立两年以上的固定期限劳动合同。”

三、未做到健全基础台帐

部分劳务派遣企业未按规定建立职工名册以及工资支付记录和考勤制度。该行为违反了《劳动合同法》第七条规定：“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。”和《江苏省工资支付条例》第十七条规定“用人单位应当书面记录支付劳动者工资的应发项目及数额、实发数额、支付日期、支付周期、依法扣除

项目及数额、领取者姓名等内容。用人单位应当建立劳动考勤制度，书面记录劳动者的出勤情况，每月与劳动者核对并由劳动者签字。用人单位保存劳动考勤记录不得少于二年。用人单位不得伪造、变造、隐匿、销毁工资支付记录及劳动者出勤记录。”

针对劳务派遣企业上述存在的突出问题，为更好地规范劳务派遣企业的用工行为。根据《劳动保障监察条例》第十条、第十一条规定，劳动保障部门建议如下：

一、认真学习法律法规

各劳务派遣企业要认真学习《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《江苏省工资支付条例》、《江苏省社会保险费征缴条例》等劳动保障法律法规，特别是劳动合同法中有关劳务派遣的特殊规定，增强依法用工意识，加强对具体业务人员的培训工作，熟悉并掌握国家劳动法律法规规定。提高遵守劳动保障法律法规的自觉性。

二、规范劳务派遣行为

劳务派遣企业要与每一个应当建立劳动关系的被派遣者订立书面劳动合同，并同时参加社会保险。要根据参保员工实际发生的工资总额，如实足额申报社会保险，杜绝按缴费基数下限申报的情况和社保费余额的出现。

三、加强用工基础管理

劳务派遣企业要建立完善基础台帐和管理制度，尤其应加强财务制度的规范，做到与用工单位的工资、社保费等结算明晰，规范劳务派遣行为。

请你单位按当地劳动保障部门要求认真组织开展自查自纠工作，发现问题及时纠正。劳动保障部门将根据你单位的自查自纠情况进行必要的跟踪落实，适时进行规范指导。

苏州市劳动监察支队

二○○九年九月二十八日