建设工程农民工工资问题的汇报

第一篇：建设工程农民工工资问题的汇报

建设工程农民工工资问题的汇报

年底将近，为切实解决好建设领域拖欠工程款和农民工工资问题，镇党委、政府非常重视，周学斌镇长专题召开会议，落实上级有关清欠工作的精神，制定了切实可行的工作方案，采取相关行之有效的行动措施；目前全镇共有在建项目23只，建筑面积517464平方米，涉及造价77761万元；今年1—11月份，全镇新开工项目有19只，建筑面积278872平方米，造价53924万元；已竣工项目22只建筑面积356381平方米，造价59324万元；有关清欠农民工工资问题应该说是面广量大，难度不小；为此，镇政府专门成立了清欠工作小组；由党委委员、居海荣副镇长任组长，建房办戴春荣所长、劳务所仲海林所长任副组长，城管大队、安监办、招商办、土管所、东方置业公司等部门负责人为小组成员，并下设专项整治拖欠农民工工资办公室，办公室设在村建所。

一、目前建筑市场造成农民工工资拖欠的原因：

造成拖欠民工工资的根本原因是建设开发单位拖欠施工单位工程款，同时施工单位层层转包，层层剥皮，没有完善转包手续，包工头也没有与农民工签订正式劳务用工合同，即违反建筑管理条理，又影响工程质量；另外，包工头恶意拖欠也是农民工工资拖欠的重要原因。再有就是法律体系不健全，缺乏有效的失信约束和惩罚机制。目前可能会形起农民工上访的工地有：鼎欣房产、柳道万和、鼎盛花园；主要原因都是层层转包，无正规劳务用工合同，无保证金，还有就是中间包工头不够支付农民工工资中途走人；比如象鼎欣房产：（鼎欣房产公司开发的玖园别墅小区，占地658亩，工程总量要建600多幢别墅，其中现在的一期147幢由苏州枫桥建筑有限公司承建，一期工程合同造价为１１９２５万元；枫桥建筑公司将劳务用工分包给没有任何劳务用工资质的自然人常广桂36栋，按面积结算单价为３００元／平方米，常广桂再将36栋别墅一分为二，分别包给没有任何劳务用工资质的自然人姚尚银和仇国勇，按面积结算单价为２７０元／平方米，姚尚银再口头按单价２５０元／平方米的总价将其手中18栋房子中的木工、瓦工、钢筋工分别给3个工头承包，其中木工工头为程万波，钢筋工工头为王新方，瓦工工头为熊由树；这样层层转包，层层剥皮，即违反建筑管理条理，又影响工程质量；真正上访的原因：一是各工头没有真正全部把公司下拨的工程人工款按实支付给农民工，还从中扣除部份，导致农民工拿不到全额工资；二是小工头是按点工结算叫的农民工，而不是按其包下来什么多少钱每平方米结算的，导致最后农民工工资总额远远超出其承包总额而两手一摊，把问题交给了政府）。

二、领导重视：

根据周学斌镇长对甪直镇建设工程的指示以及居海荣委员的布置要求；一个多月来，镇巡查组与劳动服务所一同对全镇23个在建工程农民工工资发放情况进行检查。在此期间巡查组找了部分工地民工谈话，了解农民工工资发放的真实情况，对于鼎欣房产拖欠农民工工资问题，巡查组与劳务所多次与建设单位、施工单位协调，帮助鼎欣房产拖欠农民工拿到了工资482245元。同时，为了规范监督，确保农民工拿到应得的工资，我们对建设和施工单位发放《规范农民工工资支付告知书》，并要求各建设、施工单位写好书面《承诺书》不拖欠民工工资。共发放了23份《规范农民工工资支付告知书》，已经写好书面不拖欠民工工资《承诺书》的有9只工地，还有14只工地没有交来，镇巡查组将继续进一步跟踪调查管理，并对全镇所有在建工程民工工资进行全面专项跟踪检查，以确保“春节”前建筑工地民工工资全部发放到位。

三、为了解决以上问题，巡查组将继续认真做好以下几方面工作

1、全面核准、完善层层转包的现状情况： ①减少不必要的层层转包

②对确需转包的要完善转包手续，小工头要与发包方签订承包合同

③工头也要与职工签订用工合同，明确工资计量、支付时间、及其他责任与注意事项

④对核准的承包合同，全套报至巡查组、村建所备案，并接受监督

2、建立保证金制度：

①总承包方向吴中区总承包方交纳保证金 ②分包公司要向总承包方交纳保证金 ③分项目承包方要向总承包方交纳保证金 ④工头和转包方要向总承包方交纳保证金

⑤不管哪一承包者出事、卷款出走，造成拖欠农民工工资问题的，总承包方要负总责。

2011-12-2

甪直镇村镇建设管理所

第二篇：农民工工资拖欠问题汇报

预防和解决农民工工资拖欠问题

情 况 汇 报

随 州 市 人 民 政 府（2011年12月27日）

为切实维护农民工合法权益，保障农民工工资按时足额发放，促进劳动关系和谐，确保两节社会稳定，根据省政府办公厅《关于切实预防和解决企业拖欠农民工工资问题的通知》（鄂政办电[2011]153号）和人力资源和社会保障部等6部委《关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》（人社部明电[2011]10号）精神，我们结合工作实际，由人力资源和社会保障局联合市住建委、市公安局、市国资委、市工商局、市总工会六部门，于2011年11月在全市范围内组织开展了农民工工资支付情况专项检查活动。截至目前，全市共检查用人单位 378个，涉及建筑施工企业95家（其中市本级主要检查建筑施工企业49家），涉及农民工2.9万人。

一、主要做法

（一）明确职责，加强配合

为了加强对农民工工资支付情况专项检查活动的组织领导，我们按照上级要求，成立了由市人力资源和社会保障局、市公安局、市住房和城乡建设局、市工商局、市国资委、市总工会有关负责人组成的专项检查活动领导小组，并制定了详细的检查方案，明确重点检查对象，分解落实工作责任。我们组织召开了专项检查领导小组工作会议，进一步明确职责分工，加强各部门之间的协调配合。人力资源和社会保障部门负责牵头组织协调农民工工资支付专项检查工作，对拖欠农民工工资的案件及时进行调查，依法作出行政处理或处罚；建设部门参加对建筑行业的执法检查，并配合人力资源和社会保障部门做好有关工作；公安部门协助有关部门查处拖欠工资以及欠薪逃匿的违法行为，协助处理拖欠农民工工资引发的群体性事件；工商部门负责检查验证被检查单位的工商营业执照；国有资产监督管理部门负责协调处理使用农民工的国有企业及国有控股企业拖欠农民工工资的案件；工会组织开展贯彻实施劳动保障法律法规情况的监督活动，对用人单位拒绝改正违法行为的，及时提请有关部门处理。

（二）深入开展宣传，提高劳动者维权意识

一是将《劳动合同法》、《工资支付暂行规定》、《最低工资规定》、《劳动合同法释义》等劳动保障法律、政策法规汇编成册，向用人单位和劳动者发送15000余份。

二是通过受理举报投诉、到工作场所现场检查等形式，告知劳动者的劳动保障权利，以及当其合法权益受到侵害时寻求保护的方法和手段。

三是通过广播、电视、报刊等新闻媒体和在建筑工地悬挂民工权益保护责任牌等方式，在全市深入宣传农民工工资支付、签订劳动合同、参加社会保险等方面的法律规定。

通过各种有的放矢的宣传，劳动者的维权意识越来越强，用人单位遵守劳动保障法律、政策法规的自觉性也明显提高。

（三）多措并举，缜密开展专项检查

检查期间，我们充分发挥各部门的职能优势，形成联动工作机制，做到边检查，边处理，切实将本次专项检查工作落到实处。

1、确定重点行业。重点对建筑施工企业、加工制造业、餐饮服务业、交通行业施工工地进行检查。在执法过程中，对农民工举报投诉工资拖欠案件，我们认真记录所投诉的内容。对于投诉内容属实的问题，迅速指派人员介入，深入工地现场调查核实，并及时拿出处理方案，确保企业拖欠行为得到有效解决，使农民工在最短的时间内足额领取到拖欠的工资。

2、把握执法重点。检查主要内容为：用人单位工资是否已及时足额支付劳动者，是否与劳动者签订劳动合同，工资支付是否不低于随州市最低工资标准。同时，检查记工考勤卡的建立和履行情况，查看工资支付凭证，听取劳动者反映，对发现的问题及时发出询问通知书和限期整改指令书，限期整改。

3、及时处臵群众投诉案件。我们通过建立健全举报投诉受理制度和处理结果回访制度，规范举报投诉处理程序，公布举报投诉电话，设立举报投诉信箱，进一步畅通了举报投诉渠道。同时，我们建立值班制度，加强24小时值班，确保投诉举报电话畅通无阻。对拖欠农民工工资的各类投诉举报和媒体提供的信息，做到“有报必接、有案必查，及时介入、依法处臵”，不放过一起欠薪举报案件，不漏掉一条欠薪信息，不放走一个拖欠农民工工资的责任人。对涉及人数多、金额较大的案件，劳动保障监察部门及时介入，迅速调查，及时进行处臵。

（四）建立预防欠薪机制，源头预防欠薪问题 为更好地推动农民工工资清欠工作，我们逐步完善了农民工工资监控管理体系建设，扎实有效地推进预防欠薪工作的深入开展。

一是建立了农民工工资支付保证金制度。截至目前，我市农民工工资支付专项账户已累计收取农民工工资支付保证金1021万元。

二是建立工资支付日常监管制度。重点加强房地产开发等在建工程项目的日常监管，进一步规范工资支付行为，有效地从源头上预防欠薪问题的发生。

二、发生拖欠农民工工资问题的主要原因

（一）建设单位未按工程合同足额支付施工企业工程款。在对处理投诉拖欠农民工工资案件中，调查发现有少数建设单位因支付施工企业工程款不到位，到年终或工程主体结束后双方发生争议，造成农民工无法足额领取工资。

（二）施工企业垫资施工，资金不足引起平时拖欠。部分承建企业为全垫资性质，在平时工作中只发放给农民工生活费用，一般只占农民工应得工资20-30%左右。到年终由于承建企业资金周转困难，造成了拖欠农民工工资行为，且往往数额较大。

（三）农民工工资平时不能做到月发月清。少数承建企业与无主体资格的个人非法签订了分包协议，并在协议中约定付款方式为工程量的50-70%左右。更为严重的是，有的没有书面约定，致使农民工到月无法足额领取工资。

（四）施工企业不与农民工依法签定合同，用工管理混乱。施工企业存在非法分包行为，开发商与施工方、施工方与农民工之间不签订合同，造成各方之间权责不明。施工企业的项目部对农民工的管理较为混乱，包工头招用人员随意性较大。施工企业的项目部只依据工程进度将工程款直接支付给包工头，造成农民工工资不能及时到位。

（五）农民工维权意识淡薄，平时对拖欠工资行为不敢投诉。绝大部分农民工对法律法规意识淡薄，对每月只领取生活费的方式不敢向当地劳动保障部门投诉，甚至一次次听取包工头的欺骗，加之农民工害怕失去工作岗位而埋头苦干到年底，最后一年的血汗钱还是无法兑现。

三、存在的突出问题

通过对我市比较集中的建筑业企业发生的拖欠农民工工资案件的分析来看，预防和解决农民工工资拖欠工作主要存在着以下三个方面的问题：一是有着发生起数多、金额大、历年拖欠等特点；二是有的拖欠农民工工资案件证据资料不全，并涉及到包工头拖欠工资，甚至有的包工头居无定所不好联系。三是有个别案件基本上没有任何书面证据材料，不易证明，也不易核实拖欠的具体金额，造成上访案件难以查处，也给我们清欠工作带来难度。

四、下一步工作打算

今年以来，我们在解决拖欠农民工工资问题方面做了一定的工作，也取得了一定的成绩。但随着元旦、春节的临近，拖欠农民工工资问题会进一步凸现，面临的情况将会更加复杂，任务将更加繁重，维权维稳的压力也将更大。下一步，我们将进一步加大工作力度，强化工作措施，从以下几个方面做好专项检查工作。

（一）认真摸底排查，扎实清欠。一是针对举报投诉，对辖区内用人单位搞好摸底排查，进行普法宣传，发现违规行为及时解决。二是进一步加大清欠力度，对部分证据不足但仍能采取调查取证办法的，进一步调查寻找证据；对没有书面证据但能找到拖欠包工头或建筑单位的，尽量加以解决。对恶意拖欠的用人单位严肃处理，避免农民工投诉拖欠工资案件集中到年底上访的现象。三是全市劳动保障监察机构将于元旦、春节期间适时执行无休日制度，力求做到平时工作不放松，元旦春节期间重点抓，确保不发生重大农民工工资拖欠事件。

（二）加大宣传力度，完善网格化建设。发挥新闻媒体的舆论导向作用，使农民工充分认识到与施工企业签订劳动合同的必要性。进一步加大人力和资金的投入，更好地完善社会保障网格化建设，创建自我维权与执法监督于一体的和谐氛围。

（三）强化监管责任，搞好协调配合。通过树立主角意识，强化部门监管责任，形成部门相互支持、密切配合的工作格局，努力在全社会营造维护劳动者合法权益的氛围，切实维护我市社会稳定。

第三篇：学校项目工程建设及时解决农民工工资问题汇报材料

学校项目工程建设及时解决农民工工资

问题汇报材料

县教育局：

为确保元旦、春节期间学校和社会稳定，维护劳动者的合法权益，学校认真落实《关于切实做好学校项目工程建设及时解决农民工工资问题的紧急通知》精神，实现了农民工工资问题“零拖欠”工作目标。现将情况简要汇报如下：

一、统一思想，努力实现清理拖欠工作目标

学校把解决农民工工资问题列入重要议事日程。一是建立清理工程建设拖欠款会议制度，定期召开会议，研究部署清理工作；二是明确工作目标，建立拖欠工程款档案和清欠台帐，并落实还款计划和资金；三是加大学校自查办度，重点督办大型工程项目的拖欠问题。

二、强化措施，依法查处拖欠行为

学校从项目招投标开始，及时介入把关，加强建设工程监管。在建项目有拖欠农民工工资的，一律停工并视情节给予停业整顿。工程建成后，凡因建设单位拖欠工程款而导致施工企业拖欠民工工资的，一律不予验收备案。

三、巩固成果，进一步完善和落实长效机制

学校坚持不懈地实行工程项目农民工工资担保承诺制，进一步规范劳务分包行为，增强农民工维权的自主意识，以及加强竣工验收备案环节的审查力度。学校强调建设单位必须出具工程款付款额度证明材料，施工企业必须出具农民工工资支付情况并予公示，方可进行验收备案。

总之，学校通过一系列的举措，积极排解劳务矛盾，及时地解决农民工工资问题，有效地维护了社会稳定。

………………学校

XX.02.02

第四篇：建设工程农民工工资劳务费

建设工程农民工工资（劳务费）

专用账户资金托管协议

（样本）

甲 方（发 包 人）：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 乙 方（总承包人）：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 丙 方（银 行）：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 为保证XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX工程项目专户资金专款专用及农民工工资（劳务费）按时足额发放，根据全省建设领域农民工工资（劳务费）专户管理的要求，甲、乙、丙三方经友好协商，达成以下协议，并共同遵守。

第一条 农民工工资（劳务费）专户的开立

乙方须在丙方处开立农民工工资（劳务费）专户，用于XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX项目农民工工资的发放。

第二条 农民工工资（劳务费）专户的管理

甲、乙双方委托丙方为本项目专户资金监管人，为项目专户资金提供管理，并按照本协议约定履行相关信息披露等服务。

项目建设期间，丙方负责对农民工工资（劳务费）专户进行管理。丙方需根据本协议约定的条件办理资金支付，不得擅自动用专户资金。

第三条 丙方作为受托银行，应履行以下职责：

（一）办理开立农民工工资（劳务费）专用账户手续，保管托管资金，确保资金安全；

（二）及时向甲方、乙方披露受托资金的相关信息，每月XX日前向甲、乙双方提供受托资金流向信息。

第四条 协议期限

丙方对专户内资金履行监督职责的期限自资金划入受托监管账户之日起至收到项目部开具的“关于撤销项目农民工工资（劳务费）专用账户的函”为止。

第五条 乙方须向丙方提供《建设工程施工合同》和监理工程师或造价工程师审核确定的每月工资性工程进度款支付清单。

第六条 受托资金存入

根据施工合同约定，甲方（或乙方）每月将工资性工程款划入约定的托管账户，丙方确认资金到账后对账户资金履行管理职责。

第七条 受托资金拨付

乙方委托丙方代发农民工工资，被代发的农民工个人银行卡申请资料由乙方提供，其真实性由乙方负责。每月XX日前，乙方负责将项目部确认后的农民工工资清单报丙方，由丙方从专户直接划拨至农民工的个人银行卡上。工资清单的真实性及准确性由乙方负责。

第八条 农民工工资（劳务费）专户的监管

农民工工资（劳务费）专户资金不得挪作他用，一旦发生乙方拖欠农民工工资的情况，经工程所在地人力资源社会保障部门核实后，丙方直接从“农民工工资专用账户”余额中划拨款项，用于支付所欠农民工工资。同时，乙方应于15个工作日内补足该部分工资款。

第九条 本协议经甲、乙、丙三方法定代表人或其委托人签字并加盖公章之日起生效。丙方全额解付该托管资金后，则该协议终止。

第十条 丙方应按照合同约定的支付条件办理资金支付。但因甲方未及时拨付资金、乙方提供虚假的拨付清单及账户导致的损失，与丙方无关。

因监管账户被司法冻结等原因造成账户资金无法支付,丙方不承担任何责任。

第十一条 在项目建设过程中，甲方未及时拨付工资性工程款，乙方挪用、套用资金的，按《山西省建设领域农民工工资（劳务费）分账管理暂行办法》相关规定追究相关责任。

第十二条 如果本协议任何一方因不可抗力不能履行本协议的，可根据不可抗力的影响部分或全部免除该方的责任。任何一方遭到不可抗力时，应及时通知其他方在合理期限内提供不可抗力影响的证明，并采取适当措施防止其他方损失的扩大和保护资金的完整。

第十三条 除法律、法规规定，以及因本项目专户资金托管业务的需要和三方特别约定外，未经三方同意，协议任何一方不得向外提供涉及三方商业秘密的资料。第十四条 协议的变更。本协议生效后，甲、乙、丙三方中任何一方需要变更协议条款时，应经三方协商一致，并签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。

第十五条 本协议一式六份，甲方、乙方、丙方各执贰份，每份具有同等法律效力。

甲方（签章）： 法定代表人：（签字）协议签订日期： 年 月 日

乙方（签章）： 法定代表人：（签字）协议签订日期： 年 月 日

丙方（签章）： 法定代表人：（签字）协议签订日期： 年 月 日

（注：本协议为参考文本，在此基础上，协议三方可根据项目的具体要求进行补充）

第五篇：关于我市建设工程拖欠农民工工资情况的汇报

关于我市建设工程拖欠农民工工资情况的汇报

为深入贯彻《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）文件要求，根据2017年10月11日召开的全省加快治理拖欠农民工工资问题电视电话会议精神，我局在近期两次安全生产会上都对拖欠农民工工资问题提出了严格的要求，并于2017年10月20日下发了《关于全面治理工程建设领域拖欠工程款问题专项治理行动实施方案》，对全市工程拖欠农民工工资情况进行了一次全面的摸底工作，现将摸底情况汇报如下：

一、基本情况

我局本次检查范围为全市所有在建房屋建筑工程和市政基础设施工程项目（含年内已经竣工的项目）的所有建设单位和施工企业。目前全市在建工程共16个，其中政府投资项目5个，房地产项目11个，已完工但还未验收项目7个。共计23个项目，存在欠薪问题的有10个，其中政府投资工程为4个，房地产开发项目为6个。我局直接管辖早已完工但存在欠薪隐患的项目2个。工业项目未报到我局。

二、存在欠薪的项目

政府投建工程，4个，共欠薪1650万元：

1、城区7个游园项目，施工单位是贵州建工建筑装饰环境绿化工程有限公司，欠薪人数150人，欠薪金额为300万元，欠薪原因为未到工程款拨付节点；

2、雷河七里社区一期工程，位于经济开发区，建设单位是雷河政府，施工单位是随州舜华建筑工程有限公司，欠薪人数106人，欠薪金额为360万元，欠薪原因为拖欠工程款；

3、滨江新区公寓，位于振兴大道北段（安能安置房南侧），建设单位是鄢城办事处，施工单位是湖北荆捷建设有限公司，欠薪人数147人，欠薪金额为720万元，欠薪原因为甲方未按约定拨付工程款；

4、中医院一期（位于铁湖大道，已完工），建设单位是宜城市中医院，施工单位是湖北鼎立建设有限公司，欠薪人数130人，欠薪金额为270万元，欠薪原因为拖欠工程款；

房地产开发项目，6个，共欠薪1940万元：

1、左岸春天（已完工），建设单位是湖北普锦投资有限公司，施工单位是长青建设集团，欠薪人数95人，欠薪金额为122万元，欠薪原因为甲乙双方一直为工程款结算和付款问题打官司，工程尚未进行决算；

2、荣城国际（政务服务中心对面，已完工），建设单位是宜城市天王房地产开发有限公司，施工单位为北龙建设集团。欠薪人数17人，欠薪金额为87万元，欠薪原因为2015年投资方因资金问题停工，拖欠工程款；

3、南街城市花园（燕莎国际东侧，新开工），建设单位是宜城市奎盼鑫房地产开发有限公司，施工单位是湖北大禹建筑工程有限公司，欠薪人数30人，欠薪金额为20万元，欠薪原因为未到工程款拨付节点；

4、水岸星都（原化肥厂对面，已完工），建设单位是湖北赞钦置业有限公司，施工单位是孝昌建筑工程有限公司，欠薪人数50人，欠薪金额为100万元，欠薪原因为工程还未进行决算；

5、荣豪商业街（已完工），建设单位是宜城市荣豪房地产开发有限公司，施工单位是北龙建设集团有限公司，欠薪人数550人，欠薪金额为920万元，欠薪原因为拖欠工程款；

6、盛境雅苑（位于光彩大市场内，已完工），建设单位是宜城光彩投资有限公司，施工单位是湖北海厦建设有限公司，欠薪人数200人，欠薪金额为600万元，欠薪原因为拖欠工程款。

我局管辖早已完工但存在欠薪隐患的项目，2个，1、九龙路项目：打通九龙路工程项目由湖北和诚市政建设有限公司于2014年5月5日开工建设，于2014年8月30日竣工，2014年10月26日经相关单位验收合格，根据市审计局审定工程价格为358万元。为了解决部分农民工工资，2016年初市政府已拨付了110万元，还有248万元未支付。

2、鲤鱼湖大桥项目：该项目已于2016年3月完工，建设单位为襄阳承泰投资公司，施工单位为葛洲坝建设集团第六建筑公司。目前尚欠工程5800万元。去年底因工程款拖到腊月三十，今年到目前承泰公司资金尚未筹措到位，存在欠薪隐患。

下一步，我局将继续深入工地，严厉查处拖欠工程款行为，加大执法力度，严厉查处拖欠工程款行为，并依法依规予以处罚，并在湖北省建筑市场监督与诚信一体化上予以曝光。主动配合劳动监察部门查处拖欠农民工工资行为，施工单位拖欠农民工工资经督办仍不支付的移交劳动监察部门依法查处，拒不支付劳动报酬或以未拿到工程款为由唆使农民工聚众恶意讨薪，涉嫌犯罪的，移交司法机关追究其刑事责任。

2017年11月28日