第一篇：占补平衡讲课讲义
部监测与监管系统 应用培训培训教材
耕地占补平衡动态监管
耕地保护司 孙鲁平二○一○年十一月
耕地占补平衡动态监管
一、近期部制定的耕地占补平衡有关政策性文件及其解读
2008年以来，部陆续出台一系列政策性文件，对耕地占补平衡监管工作提出了具体要求。
1.《关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知》（国土资发„2008‟176号）：建立了土地整理复垦开发项目统一备案制度。
2.《关于加强建设用地动态监督管理的通知》（国土资发„2008‟192号）：提出构建建设用地监管平台，实现对建设用地的“批、供、用、补、查”全程监管。
3.《关于土地整理复垦开发项目信息备案有关问题的通知》（国土资发„2008‟288号），确定了土地整理复垦开发项目信息备案范围。
4.《关于全面实行耕地先补后占有关问题的通知》（国土资发„2009‟31号）：推进全面实行耕地先补后占，加强监督与考核。
5.《关于切实加强耕地占补平衡监督管理的通知》（国土资发„2010‟6号）：建立补充耕地的“补、备、核、用、考”全程监管制度，利用一张图和监管平台，实现占补平衡实时监管。
二、耕地占补平衡动态监管的关键点
按照耕地占补平衡全程监管的要求，在原有土地整理复垦开发项目信息备案系统的基础上，将有关占补平衡部分功能，主要是挂钩与指标核销，独立出来，建立了耕地占补平衡动态监管系统，并根据对各地耕地占补平衡管理的主要模式和特点，强化了补充耕地储备库与台帐管理功能，增加了指标库管理功能，尽量符合各地的实际情况。
耕地占补平衡的定位：联系土地整治工作与建设用地审批工作的桥梁，补充耕地的土地整理复垦开发项目与占用耕地的建设用地项目挂钩媒介（见框图）。相应的：耕地占补平衡动态监管系统的主要定位：联系土地整治监测监管系统与建设用地审查报批系统以及建设用地备案系统的逻辑关系。
这么做的好处：理顺了补充耕地与占补平衡的工作关系，有利于所有项目统一管理，提高用于占补平衡的补充耕地管理水平。
按照耕地占补平衡“补、备、核、用、考”全程监管的要求，实现耕地占补平衡动态监管，必须抓住以下几个关键环节：
（一）所有的补充耕地项目实行统一管理
项目管理均等化。所有土地整理复垦开发项目，无论是否能够用于占补平衡，均按照项目管理规定履行立项、设计、实施、验收等具体要求。补充耕地的项目可因项目的内容，如整理、复垦还是开发，而有所区别，不能因资金或性质，如新增费项目还是开垦费项目，而有所区别（甚至有时开垦费项目有些要求还要严格一些，如验收环节）。最大的好处是提高用于占补平衡的项目管理水平。
（二）所有的补充耕地项目实行统一备案
备案配号唯一性。各类项目，按照土地整治全程监管工作的要求，从项目立项环节开始备案，并取得唯一编号。项目编号作为补充耕地的身份证，一直伴随项目实施、验收，部分项目还延续到占补平衡环节，用于与建设项目的挂钩使用，成为贯穿整个耕地占补平衡监管前后的线索、联系补充耕地和建设用地的枢纽。最大的好处是提高了补充耕地项目的监管水平。
（三）所有占用耕地项目实行挂钩确认
占补挂钩信息传递与复核。占用耕地的建设用地项目，在编制补充耕地方案的时候，利用耕地占补平衡动态监管系统取得占-补挂钩确认信息（在县级填报时取得，或由省级补充取得），一方面在监管系统中传递，并在土地整治监测监管系统中标注与核销指标伴，另一方面随建设用地审批流程，逐级对占补关系的逐级审查。最终在用地批准后或建设用地备案环节，进行复核。最大的好处是强化耕地占补平衡的审核与监管。
土地整治监测监管系统与耕地占补平衡动态监管系统耦合后附带的好处：先补后占的实现与占补平衡台帐的统一。
土地整治监测监管系统控制只有验收后的、可用于占补平衡的项目的编号与指标传递给耕地占补平衡动态监管系统，有效控制尚未验收项目指标的使用，有利于先补后占的实现；耕地占补平衡动态监管系统对补充耕地指标的挂钩、使用、核销、指标库管理，以占-补挂钩确认信息形式传递给土地整治监测监管系统，形成了区域统一、全国统一的占补平衡台帐。
三、耕地占补平衡动态监管下一步工作安排
按照确保2010年以后占-补挂钩关系及时备案、逐步补齐历史数据的工作安排，今后乃至2011年上半年的一段时期内，继续做好以下工作：
（一）做好耕地占补平衡挂钩信息备案工作
2010年以来，对省级批准建设用地占补挂钩信息备案工作进行了三次季度通报。应该说效果非常好，除个别省份外，都达到了工作要求。希望各省区市继续做好备案工作，到年终通报时，全面实现占补平衡挂钩信息的实时备案，在监管系统和建设用地备案系统备案的两项比例均达到100%。
（二）做好历史挂钩信息的补录工作
司里会同部整理中心对2009年耕地占补平衡考核台帐、2009年补充耕地项目核实信息以及各地积累的备案信息更改和补录工作，具体要求已在今年第三季度占补平衡挂钩信息备案情况通报中发给各地。目前，各地进度不同。希望大家抓紧进行清理需要更改和补录的信息，以正式文件报我司，以便我们审核后及时更新到数据库中。今后，还要利用监管平台的一些功能对历史数据进行清理，逐步完善一些数据。
（三）2010年耕地占补平衡考核初步安排
按照部领导关于利用第二次全国土地调查成果以及监管平台开展占补平衡监管工作的要求，2010年耕地占补平衡考核工作的初步想法是：第一、利用第二次全国土地调查成果，作为地图，叠加2010年挂钩使用的补充耕地项目地块坐标，进行地类核实。这主要是室内工作，目前，我们已经委托信息中心专家编制核查软件，基本具备了核实功能。第二、利用软件挑选部分疑虑较大的项目进行实地核实。主要选择一部分没有填报挂钩信息的建设项目，这些主要是今年5月之前报备的项目，以及对应补充耕地项目地类有较大差异的建设项目。
第二篇：耕地占补平衡培训讲义
耕地占补平衡项目申报、验收的
相关要求和操作程序
蕲春县土地整理储备供应中心
二00六年十一月八日
一、占补平衡土地开发整理项目的立项
（一）立项的审批权限 〃省国土资源厅
〃设区的市（州）国土资源局 〃未利用地开发的批准权限：
（1）开发未利用地40公顷以下（含40公顷）的，由县级人民政府批准；
（2）开发未利用地40公顷以上60公顷以下（含60公顷）的，由市（州）人民政府批准；
（3）开发未利用地60公顷以上600公顷以下（含600公顷）的，由省人民政府批准；
（4）开发未利用地600公顷以上的，由国务院批准。
（二）项目立项申报资料 〃目录；
〃项目申报单位的申报文件； 〃项目立项呈报表；
〃项目实施前后地类面积对比表； 〃可行性研究报告； 〃项目规划设计方案； 〃附件：
（1）相关部门的论证意见或者由相关部门专家的评审论证意见；
2（2）有批准权的人民政府对未利用地开发的批准批复；（3）其它必须或者需要附具的文件或者材料；（4）群众对土地权属及其调整方案的意见。〃附图：
比例尺不小于1：10000的分幅土地利用现状图； 图斑图；
比例尺不小于1：5000的规划设计图； ※资料组织结构
申报资料按照文字、表格、附件、图件顺序排列。
（三）项目立项的要求
土地开发整理项目立项遵循限制土地开发，鼓励土地复垦和整理，保护和改善生态环境的原则，按规划、有计划地进行开发整理。
1、项目必须符合土地利用总体规划、土地开发整理专项规划；
2、项目立项经过可行性、必要性的充分论证；
3、申报资料的图、表、文字前后一致；
4、项目区位置、边界、地类、图斑等清晰；
5、项目申报地类与实地一致，申报地类与实地地类的有出入的，必须附具充分的说明，土地利用现状发生变化并进行土地利用变更的，须附具土地利用变更资料；
6、项目的控制指标符合国家和省的有关规定；
7、项目的规划设计实事求是，能够满足项目实施及验收的要求；
8、申报项目没有与国家投资、省级投资土地开发整理项目，农业综合开发项目，中低产田改造项目等重叠；
9、项目区没有地质灾害和其它重大安全隐患；
10、其它。
（四）项目立项的其它要求（鄂土资文[2005]201号）
1、涉及河滩地、湖滩地、水库滩地土地开发整理项目应具备如下条件：
（1）有批准权的水利部门同意滩地开发的明确意见。河滩地开发应有水利部门关于项目实施不影响行洪、泄洪以及项目区不属于引洪范围或在洪水位线以上等情况的说明；湖滩地开发项目要有水利部门关于项目区不属于退田还湖规划范围的意见。
（2）湖滩地开发项目要有县级以上林业部门关于项目区不属于湿地保护区、未纳入湿地保护规划的明确意见。
（3）有批准权限人民政府同意开发的文件。
2、河流裁弯取直土地整理项目应具备如下条件：（1）县级水利部门关于河流弯取直必要性、可行性等的论证意见；
（2）县级水利部门关于河流裁弯取直不影响引洪、泄洪等情况的说明，并有同意裁弯取直的明确意见；
（3）申报单位提供土源保障的情况说明。
3、水毁耕地土地复垦项目应具备如下条件：（1）现场踏勘确认为水毁耕地的明确意见；
（2）县级农业和水利部门出具的耕地水毁的证明意见；（3）县级以上国土资源管理部门地籍变更登记资料；（4）项目申报单位承诺项目复垦后不再被水毁的明确意见及采取的有效措施；
（5）需要修复或巩固河堤的，由县级人民政府出具落实修复或巩固河堤的具体措施；
（6）申报单位提供土源保障的情况说明。
4、迁村腾地搬迁户较多项目应具备如下条件：
（1）实际搬迁5户以下（含5户）的，由项目申报单位提出搬迁方案和承诺顺利搬迁的意见，搬迁户同意搬迁的意见和搬迁协议；
（2）实际搬迁5户以上、20户以下（含20户）的，由项目立项申报单位提出搬迁方案、搬迁补偿标准意见，乡镇人民政府落实配套资金、政策及保证顺利搬迁的承诺函（拆迁补偿标准不低于国家及省规定的标准），搬迁户同意搬迁的意见和搬迁协议；
（3）搬迁20户以上、70户以下（含70户）的，由项目申报单位提出搬迁方案、搬迁补偿标准（拆迁补偿标准不低于国家及省规定标准）的意见、县级人民政府落实配套资金、配套政策和保证顺利搬迁的承诺函，搬迁户同意搬迁的意见和搬迁协议；
5（4）搬迁超过70户以上的，需单独行文请示。
5、迁村腾地土地整理项目中涉及到的林地开发部分立项条件：
（1）土地利用现状图为零散林地，现场踏勘确认为房前屋后残次林地，可予立项；
（2）土地利用现状图为成片林地，现场踏勘确认为房前屋后残次林地，未纳入林业部门管理范围的，可予立项；现场踏勘为成片林地的，不予立项。
6、苇地开发项目应具备如下条件：
（1）县级水利部门出具的苇地开发不影响引洪、蓄洪等明确意见的文件。
（2）项目申报所在地上一级人民政府林业部门出具的苇地不属于湿地、未纳入湿地保护区，同意开发的文件。
7、地貌类型为丘陵、山区的项目的立项应具备如下条件：（1）土地开发项目的坡度原则上不超过15度；
（2）坡度超过15度到20度的项目，由县级水利部门提供保持水土、防止水土流失的意见和措施，并从严控制立项；
（3）坡度超过20度到25度的项目，原则上不予立项；（4）坡度超过25度的项目，不予立项，严禁开发。
8、申报牧草地开发项目的立项，应有县级以上牧草地主管部门出具牧草地为废弃牧草地并且同意开发的明确意见。9、1987—1995年第一次土地详查时形成的土地利用现状 6 图、图斑图为林地，土地利用现状已不是林地项目的立项条件：
（1）现场踏勘认定项目区土地利用现状确实已不是林地的意见；
（2）土地利用现状已做地籍变更登记的；
（3）有批准权的林业部门确认项目区已不是林地并同意开发的明确意见。
10、土地利用现状为荒草地等未利用地，规划用途为林地、园地的立项条件：
（1）土地利用总体规划确定为林地、园地用途的，由该规划批准机关出具同意荒草地等未利用地开发为耕地并修改相应规划的意见；
（2）其它相关专项规划确定为林地、园地用途的，由审批该规划的相关部门出具同意荒草地等未利用地开发为耕地并修改相应规划的意见。
11、土地利用现状为林地的开发项目，不予立项。由有批准权的林业部门认定为废弃林地且同意开发的，可根据现场踏勘情况确定是否予以立项。
12、土地利用现状为园地的开发项目，不予立项。由有批准权的农业部门认定为废弃园地且同意开发的，现场踏破勘确认项目实施难度较大的，从严控制立项。
13、土地利用现状图、图斑图为耕地，项目申报为其它地类的处理意见：
7（1）项目申报为荒草地等未利用地的，不予立项；（2）项目申报为居民点、监舍等建设用地且已按程序完成地籍变更登记的，可予立项；
（3）项目申报为砖瓦窑（包括取土坑）且已按程序完成地籍变更登记的，根据项目实施难度确定是否可以立项，实施难度由现场踏勘认定。
14、其他有关问题的处理意见：
（1）涉及大面积的水面开发整理项目原则上不予立项；水资源匮乏、制约农业生产的地区，除非有良好的灌溉水源和渠系外，坑塘填埋项目原则上不予立项。
（2）一个申报项目不得跨越两个县级行政区域。（3）因详查调绘错误，项目区土地利用现状图、图斑图调绘面积与实地不一致的，项目申报单位应提供依据及调绘错误的情况说明，并以现场踏勘确认为准。
（4）省厅没有备案图件的申报项目，须与详查底图进行核对，根据核对情况确定项目能否立项。
（5）申报项目涉及土地利用变更登记的，都要组织项目现场踏勘，并以现场踏勘认定的意见为准。
（6）土地利用现状与详查图不一致的项目立项，原则上应以详查图确定的图斑申报，并附具县级有关部门对土地利用现状发生变更的情况说明及项目实施的明确意见。
（7）荒草地、废弃林地、废弃园地、滩涂等已由农民自发 8 开发，且已具备一定规模和耕作条件的地块，在项目申报中要明确位置、图斑和面积，不列入项目实施范围或从项目新增耕地面积中核减。
（8）废弃矿区复垦项目的立项，环保部门要提供保护生态环境的措施，防止土地复垦造成环境污染，要做好规划设计，防止造成新的水土流失，保护好生态环境。
（9）土地开发复垦整理项目。位于生态旅游保护区的，由项目所在地上一级人民政府相关部门出具同意开发意见。
（10）土地开发复垦整理项目位于湿地保护区、建设用地预留区、天然林保护区、军事禁区、地质灾害易发区等禁止性开发区域的，不予立项。
二、占补平衡土地开发整理项目的验收
（一）验收的批准权限
由批准立项的国土资源部门对其立项的土地开发整理项目进行验收。
（二）验收的申报资料
1、目录；
2、项目验收的申请文件；
3、项目验收呈报表；
4、土地开发整理前后地类面积对比表；
5、土地开发整理项目自验面积勘测表；
6、立项批复；
7、项目的实施及竣工工作总结；
8、项目的规划设计方案；
9、图件：
（1）土地利用现状图；（2）图斑图；
（3）项目规划设计图；（4）项目竣工验收图。
（三）项目竣工验收的要求
1、必须符合项目立项批准的位置、范围、土地利用用途，不得擅自变更位置，扩大范围；
2、必须符合项目规划设计的要求；
3、必须符合项目验收办法的要求；
4、现场踏勘认定竣工验收的项目达到可以直接耕种的标准；
5、加强对新增耕地质量的验收；
6、对立项批复中明确保持水土流失等要求采取相应的措施；
7、一个立项批复只能申请进行一次验收。
注：上述立项、验收必备的材料如有变动，按上级要求另行通知。
第三篇：占补平衡知识
土地整治问答
一、什么是耕地占补平衡？
答：耕地占补平衡：指非农业建设占用耕地的，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地数量相等、质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按规定缴纳耕地开垦费，专款用于组织、实施管理、开垦新的耕地各项开支。
主要体现在以下5个方面：
（1)任何建设占用耕地都必须履行开垦耕地的义务。（2)开垦耕地的责任者是占用耕地的单位。（3)开垦耕地的资金必须落实。（4)开垦耕地的地块应当落实。（5)没有条件开垦，或者开垦出的耕地不符合要求的，建设单位可以按照有关规定缴纳耕地开垦费，由地方政府土地管理部门履行造地义务。（6）占补平衡原则是以补定占、先补后占、占优补优、占水田补水田。
二、我国为什么要实行占补平衡政策？
答：占补平衡政策作用：坚守耕地红线有力举措就是占补平衡制度，这是对建设占用耕地的补救措施，也是对节约集约用地政策倒逼，同时更是守住耕地红线的关键之举，也是落实补充耕地挂钩制度，破解耕地保护与经济发展难题的具体举措。
目前国家实行占补平衡政策基于以下四个方面原因：
（一）国家粮食安全必然选择。中国人均耕地面积只有1.38亩，中国以占世界百分之七的耕地，养活了占世界百分之二十一的人口，因此粮食安全、耕地保护压力非常巨大，实行占补平衡政策是现实需要。
（二）国家可持续发展必然选择。在现代化、信息化、工业化和城镇化（新四化）时代背景之下，粮食安全所需耕地与工业、城市发展之间的矛盾不断凸显，为了国家可经济持续发展，必须实行占补平衡政策。
（三）实现小康社会的必然选择。我国14亿人口从温饱到小康，从食物结构变化对粮食需求，所需最低耕地面积要求，必须坚守18亿亩耕地红线，必须实行占补平衡政策。
（四）实现中国梦的资源基础。2017年中央4号文件明确提出了占补平衡保障国家粮食安全，落实“藏粮于地、藏粮于技”的战略，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦构筑坚实的资源基础。
三、近几年取得成绩主要体现在哪些方面？
答：
（一）破解难题，储备占补指标。为了落实占补平衡任务，破解耕地后备资源日益匮乏的难题，不断创新管理方式和实施模式，圆满完成占补平衡任务，储备足够占补平衡指标。2012年以来全市共落实占补平衡项目214个，新增耕地3.07万亩，预算总投资2.87亿元。截至目前共验收152个，完成总投资2.52亿元，储备占补平衡指标2.03万亩。
（二）创新理念，坚守耕地红线。新常态下的耕地保护内涵和外延在不断扩展，在占补平衡政策在执行上，不断创新理念、完善管理手段，通过“先补后占”形成倒逼机制，坚守耕地18亿亩红线节约用地，逐步实现数量、质量及生态并重，达到了人地和谐、人与自然和谐。
（三）精准调控，保障用地报批。全面落实补充耕地挂钩制度，全力破解耕地保护与经济发展难题，精准使用占补平衡指标，竭尽做到应保尽保，满足全市建设用报批需要，有力保障了全市各级各类建设用地项目报批。
（四）服务大局，助力精准脱贫。土地整治与精准扶贫、移民搬迁及美丽乡村建设相结合，培育稳定的农村经济增长点，打造一批农业示范基地成为支持农村的城乡统筹发展平台。同时改善了当地农民生活，促进了移民搬迁和生态建设，助力精准脱贫，实现了脱贫致富，为全市经济建设做出了应有贡献。
四、占补平衡工作目前存在那些困难和问题？ 答：一是后备耕地资源匮乏。在耕地后备资源中，面积大、条件好、易于开发利用的地块已基本被开发利用殆尽，剩余的地块由于自然生态环境保护限制、施工难度过大、投资过高、地块分布零散且单个地块面积较小等种种原因难以进行整治，成为制约占补平衡任务落实最大瓶颈。
二是占补平衡资金落实难。按照中省相关规定，补充耕地义务由占用耕地单位来完成，但是由于受后备资源、土地权属、管理方式等方面的制约，由市县国土资源局收取耕地开垦费，代为完成补充耕地义务。这样，一是使得某些占用耕地的单位产生了只要缴纳耕地开垦费即可随便占地的错误认识，二是个别县区为了招商引资随意减免耕地开垦费，使收缴耕地开垦费远远不能满足占补平衡项目需要。
（三）项目环境保障难。土地整治是补充耕地的主要渠道，耕地占补平衡制度的落实，主要通过土地整治工程的实施。商洛地形复杂，施工难度大，不可预见的情况多，变更多，环境保障难度大，加之土地整治项目实施周期长、涉及面广，成本高，或经济效益不明显，一些镇、村对土地整治的积极性不高。
（四）后期经营管护难。由于市场经济冲击粮食及农产品价格过低，耗时长，投资高，收益低，严重挫伤农民农粮积极性；同时社会经济发展，农民耕种观念发生了深刻变化，种地只能维持温饱却不能脱贫奔小康，许多农民不愿意从事农业生产，导致农业投入过低、后期经营管理不到位，还存在撂荒现象。五、十三五期间全市占补平衡工作总体思路是什么？ 答：一是合理整治保平衡。合理开发宜耕后备土地资源，进一步拓展后备资源空间，切实解决我市后备资源枯竭、占补平衡后续乏力的问题，实现全市耕地保有量动态平衡。同时在补充耕地数量基础上，通过对现有耕地提质改造，提高耕地质量，破解“占优补优”难题。
二是土地整治助统筹。以土地整治为平台，以促进城乡统筹发展为导向，聚集政策红利、聚合资金项目、聚焦难题热点，与移民搬迁相结合，助力扶贫移民搬迁，推进美丽乡村建设；推动城镇散乱、闲置、低效用地再开发利用，推进新型城镇化建设。
三是综合整治建生态。以保护生态环境为前提，大力推进废弃、退化、污染、损毁土地的治理、改良和修复，促进土地资源永续利用。按照生态文明建设要求，积极探索开展山水林田湖综合整治，加强土地生态建设和保护，推动形成绿色发展方式和绿色生活方式。
四是创新理念显效益。创新“土地整治+”理念，积极探索多样化实施模式，构建多元化投资机制，推动土地整治与多元要素的跨界融合，打造区域特色业态，促进农业转型发展、新农村建设、生态环境修复治理，助推脱贫攻坚，彰显土地整治“1+N”的综合效益。
第四篇：占补平衡名词解释
1、耕地占补平衡：
《中华人民共和国土地管理法》第三十一条规定，“国家实行占用耕地补偿制度”即耕地占补平衡制度。
含义是：非农业建设经批准占用耕地后，占用者应按照“占多少，垦多少”的原则，负责开垦所占耕地的数量与质量相当的耕地，如果没有条件开垦或者开垦的土地不符合要求的，则应当按照当地的规定来缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。
2、什么是补充耕地储备制度
补充耕地储备制度，是指县（市）在符合《土地利用总体规划》和《土地开发整理》专项规划的基础上，安排土地开发整理项目先行开发整理耕地，项目经验收合格后，将新增耕地指标划入耕地储备库，当建设项目占用耕地需要补充时，收取耕地开垦费，从耕地储备库中划出耕地指标，作为建设项目占用耕地补偿指标，从而实现先补后占。
3、什么是新增耕地指标储备库
我们将开发整理复垦新增加的耕地，经验收合格后，在储备库中登记管理起来，用于非农业建设占用耕地的补偿，这个储备是在哪里储备，就是将新增加的耕地用指标的形式储备在“新增耕地指标储备库”登记表中，这个表就是我们所说的“储备库”这是一个形象的比喻。
4、什么是“先补后占”
“先补后占”是指在建设项目占用耕地之前，建设单位先履行补充耕地的义务，补充耕地任务完成后建设单位方可占用耕地。为了认真执行这一政策，许多地方建立了耕地储备库，建设单位按规定标准缴纳耕地开垦费后，使用储备的耕地补偿指标，实行“先补后占”。
5、什么是建设用地项目补充耕地与土地开发整理项目挂钩制度
建设用地项目补充耕地与土地开发整理项目挂钩制度，是指在建设项目占用耕地需要补充耕地时，从土地开发整理复垦项目库中选取已经过论证并批准立项的项目与建设项目挂钩，拟定补充耕地方案，并利用建设单位所缴纳的耕地开垦费，组织实施土地开发整理项目补充耕地。
”
第五篇：占补平衡自查报告)
耕地占补平衡工作自查报告
根据《黑龙江省资源厅关于转发《关于开展2014耕地占补平衡考核的通知》的通知》精神，为切实加强耕地保护，严格执行建设占用耕地补偿制度，确保耕地占补平衡，我局组织相关科室和人员积极开展自查工作，现将自查工作情况报告如下：
一、总体情况
2014年全县共上报审批建设项目7个，批准占用耕地34.118公顷，按照“先补后占”原则，由我局在已验收的新增耕地合格证中抵冲，做到建设占用耕地与补充耕地项目挂钩管理，实现了占补平衡，完成了市政府下达给我县的耕地保有量、基本农田保护面积和补充耕地任务。挂钩使用的补充耕地项目按要求已报国土资源部备案并取得编号，建设项目与补充耕地项目挂钩关系能在国土资源部土地整理复垦开发项目信息备案系统中显示出来，占补挂钩对应关系与补充耕地方案保持一致。自查结论为：合格。
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