地方财政管理绩效综合评价方案（模版）

第一篇：地方财政管理绩效综合评价方案（模版）

附件1 地方财政管理绩效综合评价方案

一、评价目的

通过对地方财政管理绩效的综合评价，进一步推动地方深化财税体制改革，改进预算管理制度，提高财政资金使用效益，探索构建符合我国国情的地方财政管理绩效评价体系，不断改进财政宏观管理，提升财政管理科学化水平。

二、评价范围

包括全国36个省（直辖市、自治区、计划单列市，以下简称省）。其中，计划单列市单独开展综合评价，其所在省评价数据不含计划单列市。

三、评价内容及标准

评价内容主要是地方财政管理情况，具体包括实施透明预算、规范预算编制、优化收支结构、盘活存量资金、加强债务管理、完善省以下财政体制、落实“约法三章”、严肃财经纪律等8个方面，评价得分采用百分制。

（一）实施透明预算（15分）。

以省、市、县三级政府的财政总预算、部门预算、三公经费预算公开情况等为对象，评价地方预算公开情况，引导和督促地方提高预算透明度。

第二篇：解读《地方财政管理绩效综合评价方案》

解读《地方财政管理绩效综合评价方案》

2014年4月15日，财政部下发《地方财政管理绩效综合评价方案》（以下简称《方案》），旋即引起各界的广泛反应，并纷纷从不同角度进行了解读。但大家一致认为，方案通过加强绩效管理、提高财政资金使用效率，体现了我国新一轮财税体制改革的思路和方向。

政策延续

《方案》推出之前，财政部已经陆续出台了一系列绩效考评办法，包括2005年的《中央部门预算支出绩效考评管理办法（试行）》、2009年的《财政支出绩效评价管理暂行办法》等，其中，2012年9月财政部出台的《预算绩效管理工作规划（2012-2015年）》（财预[2012]396号）最具代表性。随同396号文发布的三个附件，较为详细地规定了县级财政支出绩效和部门支出管理绩效的考评办法，包括部门支出管理绩效综合评价指标体系。

“396号文的主题就是制定绩效评价的工作规划，要求从2012年起，财政部开展全国县级财政支出管理绩效综合评价试点；从2013年起，省级财政部门开展市、县财政支出管理绩效综合评价试点；从2013年，财政部开展中央部门支出管理绩效综合评价试点；从2014年起，各级财政部门对预算部门、预算部门对下属单位都开展部门（单位）支出管理绩效综合评价试点。”中央财经大学财经研究院院长、教授王雍君介绍说，此次《方案》承接了396号文及其附件。

这一说法得到湖北省财政厅预算绩效管理处相关负责人的认同：“《方案》是在县级财政支出管理绩效综合评价的基础上进行的拓展和延伸。”

不过，两者的不同之处也非常明显，王雍君进行详细分析：396号文规定从三个方面对县级财政支出管理绩效进行综合评价：重点支出保障程度（60分）、财政供养人员控制（20分）、财政管理水平（20分）；规定从七个方面考核部门支出管理绩效：基础工作管理（20分）、绩效目标管理（25分）、绩效运行监督（10分）、绩效评价实施（20分）、评价结果应用（25分）、绩效管理创新（加分20分）、绩效发现问题（减分10分）。

《方案》则集中于八个方面：实施透明预算（15分）、规范预算编制（15分）、优化支出结构（15分）、盘活资金存量（15分）、加强债务管理（15分）、完善省以下体制（15分）、落实“约法三章”（10分）和严肃财经纪律（减分10分）。《方案》还规定，财政部每年组织对上一地方财政管理绩效进行综合评价，评价结果作为相关转移支付分配的重要参考依据。同时，将评价结果按得分进行排名。对得分排名前10名的省，由财政部予以通报表扬；对管理基础较差、综合得分较低的省，由财政部予以通报批评，并通过约谈督促切实整改。

“由此可见，《方案》的评价范围扩大了，约束力度也加大了。”王雍君总结道。

2012年开始的县级财政支出管理绩效综合评价，也为《方案》的实施打下了基础。据湖北省财政厅相关负责人介绍，2012-2013年，财政部连续两年在全国开展县级财政支出管理绩效综合评价，湖北省的77个县参加了绩效评价，结果在财政内部公开，湖北取得了不错的成绩。因此，《方案》出台后，湖北财政系统内部并没有太大疑惑，只是把它当作一项势在必行的工作。而且有之前的考核项目、考核数据做支撑，《方案》的实施应该会减少了一些技术性的工作。

“预计今年6、7月份财政总决算和各部门的决算出来后，就应该会对上一年的绩效管理进行考核。”该负责人说道，《方案》具体什么时候考核还不清楚，但考核的依据主要是来自统计、财政决算以及财政系统的其他一些数据，这些数据在每年的6、7月份出来，因此可以从里面提出数据进行考核。

提高编制水平

“我们感觉方案的方向是非常精准的，抓住了财政管理的一些突出问题或者薄弱环节，对地方财政管理的导向性还是很强的。”一些财政部门人士评价道。王雍君也认为《方案》侧重“管理绩效”，评价范围超过了此前的相关文件，主要目的在于引导和督促地方政府关注和矫正其财政管理短板，包括低透明度、预算编制质量不高、支出结构不合理、债务风险偏大、体制不规范等。

除了债务风险、财政纪律等广受关注的内容外，预算管理也被多次提及。本刊所采访的专家和财政系统人士都认为，预算管理涉及到财政绩效成败软肋，长期以来财政部门处于被动地位，导致资金整体使用效益不高。

“财政部门在预算准备（包括编制）过程中应发挥主导作用。”王雍君说道，这种主导作用，主要体现在预测（核心是支出需求预测和收入预测）与政策评估（评估政策的财务可持续性）、政策筹划（确定政策重点与优先性）、部门预算限制的设定与颁布实施、指导预算单位编制预算草案以及部门间协调。总体上，财政部门有三把“尚方宝剑”：各部门设定预算限额、支出标准（包括价格标准和数量标准）和绩效目标，但在现行体制框架下，财政部门远未用好它们。

上述湖北省的这位负责人更为乐观，在他看来，《方案》就是在倒逼各部门在编制预算时明确目标。“财政的钱不是财政部门自己用的，是每个公共预算部门使用的，因此不能把责任都在财政部门身上。”该负责人指出，《方案》先从财政系统内部考核开始，通过一层层的责任传导到各个部门，公开考核结果，增强部门责任感，从而提高整体资金的使用绩效。

广东省财科所所长黎旭东此前在接受媒体采访时也提出了类似观点。他认为在编制预算时，预算单位必须说清楚设立专项的依据、实施方案、绩效目标和详实预算等，明确每一笔钱用在什么地方。广东省财政绩效管理研究与实践成绩突出，2003年就从预算编制开始摸索，黎旭东参与了编制工作。

但要达到这一目标，接受采访的人都认为还有一个过程，其中的关键在于管理理念要转型，预算编制的主体是部门，花钱的主体也是部门，部门应该对钱的使用绩效负责。只靠财政部门的这几个人来做这件事，工作量肯定很大，还不一定干得好。

有待检验

《方案》出台以来争论的一大焦点，就是谁来评判管理绩效、以什么标准评判。在王雍君看来，《方案》没有提供一个条理分明、逻辑一致的评价准则和框架，没有把焦点对准真正的“绩效问题”――政府花钱究让民众竟得到了什么，也没有真正关注政府活动的真实成本。比“管理绩效”更重要的是“服务绩效”，但《方案》却把关注点锁定在内部的管理绩效上，对民众最为关心的外部绩效多有忽视。同时，如何保障评价过程的公正性、独立性和透明度也需要关注。一些专家也表达了同样的担忧。

“效益考核从受益人的角度来评判是最好的，”上述湖北省的负责人持不同意见，“但内部考核也必不可少。《方案》就是财政系统内部管理绩效的考核，是上级对下级的考核。”他认为考核是多角度的，通过内部考核，才能发现哪些地方需要改进，才会加大工作推进的力度；通过外部考核，才能知道对受益人的影响怎样。只有内部没有外部，改进力度不会太大；只有外部没有内部，就不知道哪些环节需要改进。“《方案》是先从财政系统内部考核，做好了才能逐步延伸到外部。”

此次评分内容包括实施透明预算、规范预算编制、优化收支结构、盘活存量资金、加强债务管理等7个大项、22个小项（共计100分）和严肃财经纪律这一最高减10分的项目。有评论认为指标设置过于详细，不利于实际操作。对此，王雍君认为指标设置的合理性和可操作性尚未经历实践检验，现在评价为时过早，但评价指标越详细、越具体，越有可能脱离实际。另外，导致管理绩效欠佳的体制因素很多，地方政府难以控制。在这种情况下，对评价结果做出正确解释就非常重要：将绩效不佳简单地归因于“管理不佳”很可能并不适当。

王雍君特别强调，地方财政管理的最大软肋在于“体制”而非“管理”。部门专款和大额专项过多、法定支出（重点支出挂钩）过多、基数法盛行、地方人大在预算过程的地位和与作用很弱、预算程序缺陷良多（完整性很差）、政府现金余额的高度分散化、预算准备过程不充分，特别是体制内的过度集权（规模偏大且门类过细的专项转移支付为主要标志），都是导致地方财政管理绩效不佳的负面因素。没有走上正轨的财税体制改革，不可能从根本上解决问题。

第三篇：三年级地方课程评价方案

三年级地方课程评价方案

一、地方校本课程的评价原则

1.科学性原则。

对课程的评价要运用科学的评价方法，提高评价的效度和信度。

2.可操作性原则。

评价方法要简单可行，可操作性强。

3.素质培养的原则。

对课程的评价要注重考察提高学生各方面的素质，培养学生的创新意识和创新能力。

4.参与性原则。

对学生的评价注重校本课程的参与情况，作为学生学分考核的依据。

5.全面性原则。

对教师的评价既要考虑到教师课程目标的实施情况，学生能力的提高水平，又要考虑到教材的编写质量。

二、对学生的评价：

对学生的评价主要包括以下几部分：

（1）平时上课情况占总评成绩的40%，包括平时上课听讲、学习态度、作业的完成情况。

（2）期末考查：会用闽南语介绍自己（3——5句话）、会唱或念一首闽南语童谣，可以与同学合作表演，占总评成绩的60%。

第四篇：毕业生综合评价方案

毕业生综合评价方案

一、指导思想

结合“三岗六层次”人才培养模式实施，建立企业、社会、学校“三位一体”的人才培养评价机制，在校课堂考核与企业顶刚实习、工学结合考核和职业技能鉴定相结合，突出以专业技能为主线学生综合素质评价模式。

二、基本原则

（一）科学性原则：评价应体现学生发展的特点，将个性特长评价、过程性评价与终结性评价相结合。

（二）导向性原则：强调学生学习的主体性、综合性，知识与能力的统一，以真正体现推进素质教育的正确导向。

（三）可行性原则：评价方案要切实可行，具有先进性、本土性和可借鉴性。

（四）诚信原则：凡参与评价者，本着实事求是，诚实守信，严肃认真履行诚信责任和义务，确保评价的公正、公平，确保评价结果与学生日常表现的一致性。

三、评价内容和结果

（一）、综合素质测评内容

毕业生综合素质测评内容：

1、综合表现（操行、班级综合评语等）；

2、课堂考核（理论课、实习课、素质课等）；

3、企业顶岗实习考核；

4、工学实践考核；

5、技能鉴定考核。

（二）评价结果构成。

由综合表现和考核等级两部分构成。

1、综合表现。主要对学生综合表现的五个方面内容（操行评定、道德品质、公民素养、合作精神、日常表现）进行定性描述和等级评定，采用综合评语和等级评定两种方式呈现。等级评定分为A（优秀）、B（良好）、C（合格）、D（不合格）四级。

2、考核等级。主要对能够体现学生技能发展水平的项目进行定量考核。考核项目为课堂考核（理论课、实习课、素质课等）、企业顶岗实习考核、工学实践考核、技能鉴定考核四类。考评等级为Ａ（优秀）、Ｐ（合格）、Ｅ（不合格）三级。

四、组织机构和职责

为了全面、准确地反映和评价毕业生综合素质的发展状况，建立校、系两级评定委员会以及评定工作小组，对学生的综合素质进行客观、公正的评价。

（一）学校成立毕业生综合素质评定委员会（以下简称校评委会）校评委会下设办公室和综合表现、课堂考核（理论课、素质课）工作小组。

（二）系部成立相应的毕业生综合素质评定委员会（以下简称系评委会）和课堂考核（理论课、实习课）、企业顶岗实习考核、工学实践考核、技能鉴定考核评定工作小组。

五、评价方法和程序

（一）、综合表现

1、综合评语。

综合评语是对学生在校阶段学习、生活、品德、行为等表现的总体性概括和定性描述，应突出对学生特点、特长和发展潜能的评价，体现学生的发展状况。

综合评语由班主任根据学生自评、同学、任课教师评价撰写。

2、等级评定

（1）评定内容。综合等级评定的内容按照《学生日常行为规范》和操行考核，评定分A、B、C、D四等（分别表示优秀、良好、合格、不合格），给出对评价对象的总体评价结果。

（2）评定程序。等级评定分学生自评、班级评价、校评委会确认三个方面。

①学生自评：学生对自己作出客观评定，以等级填入表格。②由班级综合素质评定小组结合《学生日常行为规范》和操行考核记载情况的基础上，综合给出评价，提出班内每一个学生综合表现评价等级建议。以等级形式填入表格。

③校评委会确认：校评委会根据班级综合素质评定小组提出的学生综合表现评价等级建议，组织人员进行审核、批准。

对评定情况争议比较大的学生，班级综合表现评定小组和学校应专题研究，在达成一致的情况下确定综合表现评定等级。

综合表现评定各等级比例不限，但评定结果必须在班内公示无异议方为有效。

3、几项规定

（1）凡学生在校阶段受到警告及以上处分，且至当年五月底尚未撤消；，不得确定其综合表现评定等第为A等：

（2）有下列情形之一者，确定其综合评定等第为D等： ①学生在校阶段违法犯罪，至当年五月底尚未撤消； ②操行考核成绩为不及格的。

（二）、考核项目。

（1）课堂考核（理论课、实习课、素质课等）

根据各料考核成绩评定，考试成绩90分以上评定为A级，89-60分以上评定为P级，59分以下的评定为E级。

（2）企业顶岗实习考核

根据企业考核成绩和实习指导教师考核成绩，考试成绩90分以上评定为A级，89-60分以上评定为P级，59分以下的评定为E级。

（3）工学实践考核

根据学校和企业工学实践考核成绩，考试成绩90分以上评定为A级，89-60分以上评定为P级，59分以下的评定为E级。

（4）技能鉴定考核

根据鉴定考核成绩，考试成绩90分以上评定为A级，89-60分以上评定为P级，59分以下的评定为E级。

六、评价结果的使用 综合素质评价的结果既作为学生毕业的重要依据，也作为向企业推荐和工作分配的重要依据之一。

（一）毕业。四项考核项目结果为3P及以上，综合表现等级评定“合格”及以上，且毕业考试（含补考）成绩合格者，准予毕业。

（二）企业推荐依据。四项考核项目结果为2A及以上，综合表现等级评定“优秀”及以上，重点推荐到知名企业、重点岗位，确保优先录用。四项考核项目结果为3P及以上，综合表现等级评定“合格”及以上，推荐到正常企业就业。不能正常毕业学生，不与分配工作。

七、关于特殊学生

如学生因为身体某一方面缺陷无法正常参加企业顶岗实习考核、工学实践考核的，可以凭县(市、区)级以上医院证明可免考核，免考核项目视作通过P等。其他可以参加的活动和测试项目必须正常参加。

八、配套制度建设

1、公示制度。毕业生综合素质评定的内容、方法、程序及评定结果的使用等应向学生及其家长做出明确的说明和解释。评定结果应在学生所在班级公布，接受学生的质询。应充分考虑并消除公布评定结果对部分学生所造成的消极影响，只公布在获得Ａ级的学生名单。

2、举报和申诉制度。学生、家长、教师和其他社会人士对于评定过程中可能危害评定结果公平、公正的现象和行为，或者对评定结果存在异议，可首先向系评委会举报或申诉，如果对系评委会的答复或处理不满意，可向校评委会举报或申诉。两级评定机构应详细记录各项举报、申述及查处过程和结果。

3、信用记录。校评委会应为评定者、学生本人、校评委会成员建立信用记录。如果在评定过程中出现弄虚作假的行为，则应在当事人（单位）的信用记录中予以记载。有不良信用记录的当事人（单位）、信用记录不佳的教师不能作为学生综合素质评定小组的成员。

4、评定质量监控与评估。在评定工作进行中以及评定工作结束后，校系评委会应组织人员对评定质量进行监控和评估，充分了解评定工作的有关信息，及时纠正评定工作中存在的问题并提出改进建议。对个别班级获得Ａ等学生比例过高的状况进行复核。

二O一二年五月二十五日

第五篇：综合素质评价方案

砂坝小学学生综合素质评价实施方案

促进小学生全面发展，推进中小学评价和考试制度改革，建立具有我校特点的中小学生综合素质评价体系，指导中小学校对学生综合素质的评价，根据《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中办发【2004】8号）、《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》（教基【2002】26号）、《教育部关于基础教育课程改革实验区初中毕业考试与普通高中招生制度改革的指导意见》（教基【2005】2号）和省政府办公厅转发省教育厅《关于全省中小学深入实施素质教育规范办学行为的意见》的文件精神及灵璧县教体局关于中小学生综合素质评价的有关要求，结合我校教育实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻党和国家的教育方针，从德、智、体、美、劳诸方面全面反映学生的发展状况和水平，引导学校全面实施素质教育。对学生进行综合素质评价是基础教育课程改革的重要内容，是全面反映中小学生的发展状况、促进学生全面发展的重要举措，也是衡量学生是否达到小学生毕业标准要求的重要依据。综合素质评价应按照素质教育与新课程标准的要求，以道德品质、学习成绩与能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现、个性特长六个维度，共十二个评价要素为基本内容，以学生的实际表现为依据，以学校评价为主体，以制度建设为保障，采取多元化的评价方法，力求全面反映学生的综合素质状况，从而推动我校素质教育的深入实施和办学行为的进一步规范。

二、基本原则

砂坝小学小学生综合素质评价应坚持如下基本原则：

1．发展性原则。评价应以提高学生的综合素质，促进学生主动、活泼和全面发展为根本目的。评价的制度、标准、内容、方法等要适应素质教育的要求，有利于推进基础教育课程改革，有利于激励学生发展。

2．激励性原则。评价中要善于发现学生的优点和长处，并及时给以鼓励和肯定，使之强化，重视培养学生自信心，注意激励学生。

3．差异性原则。评价既要体现对学生全面发展的要求，又要关注学生个体间差异和个性特长的发展需求，充分体现评价对象的个体差异。

4．科学性原则。积极探索科学的评价方法，注重将形成性评价与终结性评价相结合，定量评价与定性评价相结合，共性评价与个性评价相结合，力求评价结果的客观、公平、公正、公开，努力提高评价工作的专业化水平，保证评价工作的质量。

5．参与性原则。学生既是评价的对象，又是评价的主体，要尊重学生在评价过程中的主体地位，将评价活动变成被评价者主动参与、自我反思、自我教育、自我发展的过程。

三、综合素质评价的基本内容和标准 1．根据教育部《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》中关于“对学生评价的内容要多元，既要重视学生的学习成绩，也要重视学生的思想品德以及多方面潜能的发展，注重学生的创新能力和实践能力”的要求和教育部《基础教育工作分类推进与评估指导意见》中关于“形成学生学业质量定期抽样监测的制度”精神，确定中小学生综合素质评价的内容分为基础性发展目标、学科学习目标和个性特长发展目标三个方面，具体分为道德品质、学习成绩与能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现、个性特长六个维度，共十二个评价要素。

2．综合素质评价要在中小学学生综合表现翔实纪录的基础上进行。综合表现翔实纪录是指能够表明中小学生在学校期间多方面素质及个性发展状况的关键性材料，特别要注重学生在原有基础上的发展与提高。综合表现翔实纪录一般由以下几个方面构成：

（1）考试成绩。指小学非毕业年级期末学业测试、小学毕业年级毕业学业测试和初中非毕业年级期中、期末学业测试及初中毕业年级学业水平测试。其中测试成绩和考查科目的成绩，主要表明学生的学习能力和学习质量。体育、艺术（音乐、美术）、综合实践活动、地方课程、校本课程等课程的学业状况和学习成绩以及技术、科学和理化生实验操作的测试结果，也是考试成绩的主要内容。

（2）社会实践活动。主要体现学生的社会实践能力，包括学生参加各类社会实践活动的过程、活动成果、感悟和反思等。

（3）个性特长与获奖情况。参与文化艺术、体育科技竞赛活动或社会实践活动及见义勇为等方面获得的表彰、奖励及证明特长与潜能的材料。小创造、小发明经过专业评价机构认证或者在市（县）级以上组织的相关活动中获奖；在市（地）级以上报刊杂志发表作品；在省级及以上教育行政部门批准的竞赛活动中获得等级奖；荣获市（县）级以上“三好学生”、“优秀学生干部”、“优秀团干部”、“创造型中学生”等荣誉称号。

（4）道德品质。爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义；遵纪守法、诚实守信、维护公德、关心集体、保护环境。自信、自尊、自强、自律、勤奋；对个人的行为负责；积极参加公益活动；具有社会责任感。

（5）学习成绩与能力。在质量监测和毕业学业测试过程中取得较好成绩；有学习的愿望与兴趣，能运用各种学习方式来提高学习水平，有对自己的学习过程和学习结果进行反思的习惯；能够完成规定的科学、技术、物理、化学、生物等学科的实验操作；能够结合所学不同学科的知识，运用已有的经验和技能，独立分析并解决问题；具有初步的研究与创新能力。

（6）交流与合作。能与他人一起确立目标并努力实现目标，尊重并理解他人的观点与处境，能评价和约束自己的行为；能综合地运用各种交流和沟通的方法进行合作。

(7)运动与健康。热爱体育运动，养成体育锻炼的习惯，具备锻炼健身的能力、一定的运动技能和强健的体魄，形成健康的生活方式。

(8)审美与表现。能感受并欣赏生活、自然、艺术和科学中的美，具有健康的审美情趣；积极参加艺术活动，用多种方式进行艺术表现。

中小学生学籍档案和学校按综合素质评价标准、内容和要求所做的关键性原始记录是学生评价的重要依据。

3．对学生综合素质评价结果以“综合性评语+等级”的方式呈现。

（1）综合性评语。评语对学生的综合素质予以整体描述，尤其应突出学生的特点和发展潜能；

（2）等级。用A（优秀）、B（良好）、C（合格）、D（待合格）四个等级描述中小学生综合素质不同方面的发展状况。对学生在某一方面的表现评为“待合格”时应极其慎重，必须要有充分资料予以支持。

4．为了便于操作，在具体评价中将六个维度化为十二个要素，将关键表现记录细化为若干个关键评价点，由学校组织或学生自行搜集详实表现记录材料并提交给评价小组进行评价，并评定等级。

四、组织领导

1.学校成立学生综合素质评价领导小组，由校长任组长，班子和部门负责同志为成员。负责指导全校各年级的综合素质评价工作，监控评价过程，纠正评价过程中存在的问题，查处评价过程中的违规行为。

2．各班级也要成立班级评价小组。学校学生综合素质评价领导小组负责落实评价方案，制定实施细则，任免班级评价小组成员，组织并监督评价工作，认定评价结果。班级评价小组由班主任、任课教师和学生代表组成，评价小组人员需班级学生一半以上认可，方可入选。班级评价小组负责对班级中的每个学生进行综合素质的评价工作。评价委员会及评价小组的人员组成必须具有代表性，人数应在5人以上，任课教师在对应评价班级任课时间应在1年以上。

五、工作程序

1．宣传培训。学校应就综合素质评价的意义、内容、标准、程序、方法、过程、制度等内容，组织教师、学生和家长进行学习并进行培训，做好宣传动员和培训工作。

2．组织自评。学生依据《砂坝小学小学生综合素质评价标准》所列的评价标准写出自评报告，整理并提供相关证据，确定六个维度的自评等级。所搜集整理的有关材料要求提供完整的原始记录，保证材料的真实性。自评报告应如实总结评价自己的优点和缺点，字迹工整。要让学生明白自己既是被评价的对象，又是参与评价活动的重要主体，所提交关键性材料和自我鉴定过程本身就是学校对学生进行综合素质评价的重要依据。

3．班级评价小组负责审核学生的个人评价材料。

4．组织班级学生互评。各班分二至三组开展互评。先由学生自我介绍自评意见，出示相关表现材料，然后同学集体评议，采取无记名投票的方式对每个学生的六个评价维度共十二个评价要素分别根据各要素的权重打出得分，得出互评等级建议。A等达60％以上的记为A等，A＋B达60％以上的记为B等,A+B+C达60％以上的记为C等，否则记为D等，对每个学生的互评情况应单独形成评议记录材料，供班级评价小组参考。

5．家长评价学生。家长对学生每学期和每学年的发展情况进行评价，撰写描述性评语，并以等级形式呈现评价结果。

6．班级评价小组评审。根据学校制定的评价标准，结合学生自评、互评和家长评价意见，以及各项客观佐证材料，班级评价小组综合各方面的意见后，初步确定学生的各项评价等级，并将评价结果报学校学生综合素质评价领导小组审议后，对被评定为A等的学生名单应及时在学校公示（公示时间不少于3天）接受监督；B、C、D等级的学生，由班级评价小组及时以通知单或其他形式告知学生本人和家长。

7．收集反馈意见，对评价结果有异议的进行复评。再次公布复评结果。对有重大分歧的评议意见，应提交学校学生综合素质评价领导小组集体审议裁定。

8．撰写综合性评语，填写《学生综合素质评价报告书》，整理相关材料归档，待学生毕业时，一并归入《毕业生档案》。

9．总结上报。学校学生综合素质评价领导小组每学年末将对毕业生的评价情况写出书面总结与《毕业生综合素质评价等级名册》（电子文稿）一并报市教育局评价领导小组备案。

六、评价结果的使用

学生综合素质评价的结果是学校改进教育教学工作的重要依据。1．作为毕业依据 综合素质评价结果中，如果“道德品质”被评为“D”等（待合格），则不能毕业。综合素质评价结果是高中阶段学校录取的首选条件，是学业考试成绩同等条件下优先录取的条件。

2.作为学校改进教育教学工作的重要依据

学生综合素质评价结果是衡量学生是否达到课程培养目标要求、诊断和改进教育教学工作的重要依据。

七、实施要求

1．评定主体要多元化。要将学生自评、学生互评、家长评价、教师评价有机结合起来，充分重视学生自评、互评意见，保证评价的客观性。建立诚信协议书制度，教师和学生应签定诚信协议，要求教师必须对学生一视同仁，以学生的实际表现为依据，客观公正评价学生。

2．确定等级应反映学生综合素质实际水平，并与学生群体综合素质的实际分布状况基本相符。

3．对学生综合素质评价应注意以综合素质评价标准内容为抓手，教师、学生和家长都应及时将相关数据和评语做好记录，同时应充分参考学生和教师提供的关键表现记录和学生思想品德、学习能力的发展过程状况资料，从学生的整体表现入手把握所评价的等级。

4．班级评价小组要客观公正的对待学生自评、互评意见，参考自评、互评所提供的信息，在集体评议的基础上进行等级评定，撰写综合性评语并逐一签名。如果出现经过讨论后仍不能达成一致意见的情况，应根据少数服从多数的原则得出结论；如有重大的原则性分歧，应提交学校学生综合素质评价领导小组裁定，并逐一在学生的综合素质评价报告上签名。建立诚信责任追究制度，对不讲诚信的教师和学生，实行责任追究。5．评价结果应及时通知学生本人及其家长，如有异议，学校学生综合素质评价领导小组应进行核实与裁定。公示制度要得到保障，对评价的结果，被评定为A级的学生名单应予公示，其他等级通知学生本人和家长，评价结果经公示后，校长应签名并加盖公章，存档备查。

八、特殊情况的处理办法

1．对借读生的综合素质评价，原则上在其就读学校进行，就读学校要对借读生认真评价。

2．对弱智生、伤残生的评价，根据以人为本、实事求是的原则，依据本方案进行评价。

3.本方案自2015年9月1日起执行。

灵璧县砂坝小学 2015年9月1日