第一篇：校园之乱象
“校警”之乱象
2010年前后，我国陆续发生了几起针对学校（幼儿园）的犯罪活动，造成了多名无辜的家长、学生死亡。在全国上下高度重视校园安保工作的前提之下，中共阳泉市委和阳泉市人民政府联合下发了《关于切实加强学校（幼儿园）及周边治安综合治理工作实施意见》（阳发„2010‟21号），在当时为创建“平安校园”，保障广大师生的生命安全提供了有力的保障。我市的“校警”正是在这个大背景下应用而生，三年多的时间过去了，我市的“校警”履职尽责情况到底如何，是否有继续存在的意义。
一、“校警”一词不合法理，用“保安”来形容更为恰当。
中华人民共和国《人民警察法》第一章第二条对人民警察有明确定义，规定了人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。人民警察包括公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察。可见警察的定义中并无“校警”一说，我市的“校警”全称为校园警务人员，是由学校聘用、公安部门培训、教育部门审查认定的治安管理人员。负责校园内部的治安管理、协助学校政教处（保卫处）处理各类人员矛盾纠纷和处臵校园各类违法违规行为、严厉打击社会不法人员在校园或周边侵害师生合法权益的违法犯罪行为、负责校园门卫安全保卫工作、负责校园治安监控系统的管理、负责做好学生到校和离校期间校园大门周边学生的疏散及安全保卫工作、负责校园各类大型活动的安全按保卫工作、负责学校组织学生参加校外社会实践活动的安全保卫工作、积极配合公安部门开展校园周边环境的综合治理工作。从其所担负的任务和履行的职责看，“校园警务人员”称为“保安”更符合实际。2010年1月1日，国务院颁布了《保安服务管理条例》（国务院令第564号），《条例》第一章第二条明确了保安服务的范围，即门卫、巡逻、守护、押运、随身护卫、安全检查以及安全技术防范等。由此可知，我市的“校园警务人员”实则为保安。
二、“校警”的责权不清，造成管理混乱，部分岗位形同虚设。
我市“校警”的工资及参保经费由市、县（区）政府列入财政预算。工资发放由各级财政按年度给同级教育部门据实安排专项经费，并按进度拨付教育部门，由教育部门直接拨到同级公安部门，由公安部门负责逐月为协勤校警开支和按规定缴纳参保费用。（参见《关于做好我市学校幼儿园协勤校警工资发放及参与社会保险工作的通知》阳综治办„2010‟17号）由此可以看出，“校警”主要由教育和公安部门管理，而作为使用者学校方却没有任何管理权，“校警”只是公安部门的派出人员，这就为管理工作埋下了“隐患”。
（一）“校警”在岗不在位，每天在位时间仅“三小时”。不知从什么时候开始，“校警”就实行开“三小时”工作制，仅学生上学、放学的时候在校门口站站。有些时候学生还没有完全走完，“校警们”已经换好衣服下班了。即使在场，对校园周边的秩序也是视而不见。校园周边的秩序维护主要依靠学校教职员工和自招保安（俗称门房），而学校受制于经费限制只能雇佣一些“老弱病”人员充当“门房”。此举完全背离了当初设立“校警”的目的，校园活动不只是学生上下学，而在更重要的上课期间、举行重大活动期间，我们的学校可以说是不设防的。“3.1昆明暴恐事件”还在我们眼前，谁敢说同样的事情不会发生在我们身上。在最需要保护的孩子们身上，我们没有“万一”。如此宽松的管理环境，造成“校警”们有的搞起来第二职业，有的自己办起了公司，“主业”变成了兼职，反正每天在学校门口站够点，工资照样发，至于干什么没人监管。作为用人方的学校却是有苦难言，本来政府出钱加强安保力量是件利国利民的好事，但是学校却用不上。学校要求上课时间也要在岗在位，“校警”们说公安局说了我们只需要上下学的时候在就行。学校说我们要举行活动需要提供保卫工作，“校警”们说公安局那边叫我们有事。由于人员的聘用和工资的发放都不用学校参与，因此“校警”们对学校的管理臵若罔闻，有的甚至公然对抗学校的管理，部分学校发生过“校警”与学校管理人员发生冲突的问题，影响恶劣。
（二）“校警”精神状态不好，严重影响公安机关形象，导致公安机关非警务活动增多。校园警务人员身着警服，大多数群众难以分辨“民警”和“校警”的区别。由于“校警”没有严格的纪律约束，在上岗执勤期间衣冠不整、抽烟、聊天现象屡屡发生，致使人们误认为是警察警容风纪不好，严重影响公安机关形象。《保安管理服务条例》颁布以来，对保安员从报名、体检、政审、培训、考核、持证上岗、着装、执勤等整个过程都有严格的规定，可以说保安员的整体素质得到了很大的提高。在通过专业的保安公司进行管理，完全可以满足校园安保的需要。目前，市委、市政府机关的安保工作均由专业保安公司负责，服务态度和质量深受领导和群众的好评。
（三）“校警”自身素质能力是否能够抵御不法分子的侵害。保安由于其从事职业的特殊性，承担着发现和制止犯罪的职责。当犯罪活动出现时，需要保安员挺身而出，将不法侵害减到最小。“3.1昆明爆恐案”中最早开始同犯罪分子做斗争的就是保安。但是对于“校警”的处突能力，学校方面是颇有微词，有些教师就曾说过：“真要遇到突发事件，“校警”们不要说保护师生们，能保护了自己就不错了。”一句话反映了一个问题，专业保安员将各种格斗、处突技能当做一项基本技能，经常学习、经常练习，各保安公司也非常重视这方面的工作，投入大量的人力、物力进行培训。而“校警”只是在上岗培训时有些简单的练习，真正面对危险时，其应对能力远远比不上专业的保安员。
三、政府购买社会工作服务是社会发展的趋势。2012年，民政部、财政部下发了《关于政府购买社会工作服务的指导意见》（民发„2012‟196号）、山西省人民政府办公厅《关于印发山西省政府购买服务暂行办法的通知》（晋政发„2014‟39号）明确了政府购买社会工作服务，是政府利用财政资金，采取市场化、契约化方式，面向具有专业资质的社会组织和企事业单位购买社会工作服务的一项重要制度安排。我市在此方面已经有了先例，市委、市政府机关的安保服务工作就是由城区保安公司提供，市社会救助站的安保服务由城区保安公司提供，反响都挺好，双方都受益。
目前，我市共有“校警”435人，由各级政府财政提供经费。将“校警”转为专业的“保安”，由专业保安公司派驻学校，公安机关进行监管，这一方式更符合我市实际，也更有益于我市的校园安保环境。一方面，目前保安的准入标准和“校警”相当，某些方面甚至要更高。这样可以节省一部分培训经费，而且保安员的业务培训更广泛，适应的岗位更多，处臵突发事件的能力更强。另一方面我市现在有6家专业的保安公司，可提供的人员更多，可选择的余地也更大。用公司这种企业化的管理模式来对保安员进行约束，其遵章守纪、努力工作的效果会更好。
最后，为了我市校园的安全环境，为了孩子们能够茁壮成长，希望有关部门能够认真考虑我们的提议，争取为孩子们提供一个良好的成长环境。
第二篇：超市乱象之散装食品标签修改
超市乱象之散装食品标签
在食品零售业中，大中型超市凭借其在商品种类、服务和价格方面的优势，逐渐赢得消费者青睐，成为消费者购买食品的首选。但近年来，经由媒体曝光的超市散装食品区、熟食区的食品标签“问题”层出不穷，且未引起超市经营者的足够重视，此类超市乱象一直未得到明显改善。笔者就此对辖区内的大中型连锁超市进行了深入调查，并作出浅要分析。
一、食品标签的定义、标准和适用法律
食品标签,是指刻印或附于食品容器上的文字、附签、吊牌、图形、符号，以及一切说明物。标签通常载明了食品名称、配料表、净含量及固形物含量、厂名、批号、日期标志等信息。它是对食品的质量特性、安全特性、食用和饮用说明的描述。
食品标签分为预包装食品标签和散装食品标签，其中散装食品标签没有国家标准，不属于《预包装食品标签通则》（GB 7718-2011）的适用范围，但根据《食品安全法》第四十一条第二款：“食品经营者销售散装食品，应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容。”的规定，散装食品标
签应载明的信息得以明确，以确保消费者在选购食品时能够通过标签信息了解食品特性。
二、预包装食品与散装食品的区别
预包装食品是指预先定量包装以及预先定量制作在包装材料和容器中并且在一定量限范围内具有统一的质量或体积标识的食品。而超市经营的散装食品往往是经过拆袋分装或者“裸装”，且在一定量限范围内没有统一的质量或体积标识的食品或者现制现售的食品。无论是预包装食品，还是散装食品（表面不能附着标签的除外），所使用的标签必须符合《食品安全法》的相关规定。
三、超市散装食品安全现状
散装食品分为由整袋拆分为最小单位包装的食品和零星出售的无外包装的食品。因其节省了预包装成本从而降低了价格，由于不限最低购买量，对消费者而言，买多买少，随意方便。这些散装食品在商场超市随处可见，包括粮食、干果、糕点、肉类、酒类、调味品等等。但散装食品无外包装或者标签不规范的问题，让消费者无从了解食品是在哪里生产、什么时间生产、保质期是多久等食品信息，导致其对食品质量难以辨别，对人体健康带来安全隐患。散装食品安全问题亟待解决。
四、超市散装食品标签“问题”的表现形式
1、超市经营的散装食品所使用的标签一般由电子秤自
动生成，自动生成的时间就是包装时间或者加工时间，由于缺失监管往往造成标签不能真实反应散装食品真正的生产日期或者加工日期。
2、超市经营的散装食品所使用的标签一般没有统一格式，因其格式模式“五花八门”，所以载明的食品信息也不尽相同。通常“规则”下，标签上都会标示食品名称、包装日期或者加工日期、保质期、条型码、净含量、价格以及方便超市管理的其它信息，但最常见的问题就是未载明原包装的生产日期、生产者信息及联系方式，有的甚至连包装日期或者加工日期和保质期都没有载明。
3、超市经营的散装食品所使用的标签由于超市管理人员和员工缺乏相应的食品安全知识，导致标签上载明的包装日期或加工日期、保质期等信息具有随意性，仅凭超市员工的人为操作，比如：散装食品原包装标识的保质期为6个月，而拆袋分装后所使用的标签标示的保质期随意确定为12个月。
4、超市经营的散装食品所使用的标签一般为粘贴式，以确保标签与食品不分离，但某些不法商人，将超过保质期的散装食品回收后重新生成新标签将其覆盖在旧标签上进行二次销售，“鱼目混珠”牟取暴利，这就是“双标签”。
5、超市经营的散装食品所使用的标签由于人为故意而为之，导致食品标签信息的真实性难以确认，造成的后果往
往不能反应食品真实状况，极易误导消费者，存在食品安全隐患上。比如：包装日期或加工时间“早产”虚假标注的违法行为等。
五、对超市食品标签乱象整治的困难及问题
1、对于超市食品标签乱象的整治不是一蹴而就的问题，因为这种违规违法行为具有普遍性，对其行使有效监督管理还有一个相当长的过程。
2、目前，针对散装食品标签还未出台专门的法律法规进行调整，也没有统一的国家标准对其进行规范。比如：包装日期或者加工日期如何确认？散装食品销售者是否可以自行拆袋分装预包装食品？拆袋分装是否具有统一的卫生操作规范？上述诸多问题还亟待解决。
3、对于标签问题，另一方面也反映出食品经营者和从业人员的食品安全责任意识不足，还需从制度上加强行业自律与法制宣传及培训。
4、新组建的食品监督管理部门的行政执法人员严重不到位，很难对超市散装食品标签“问题”实施有效监管，而且行政执法人员综合素质、法律素养参差不齐，容易造成行政执法上的偏差。
六、解决办法及建议
1、加强《食品安全法》等涉及食品标签的法律法规、标准的宣传力度，利用微博、微信等网络平台或者广播、电
视、报纸等传统媒体扩大宣传的范围，形成社会舆论氛围，提高法制宣传的影响力；同时，加强对食品经营者的食品安全培训，提高从业者对食品标签、特别是散装食品标签的重视程度。
2、加强食品稽查的力度，通过行政手段加大查处力度，提高食品经营者对标签问题的重视，对于虚假标示标签信息的违法行为予以最严厉的法律制裁，绝不姑息。
3、加强食品行业自律。食品药品监督管理机构及相关职能部门应加强对食品行业协会的指导和合作，充分利用其内部主导地位，进行行业内部干预、监督、惩处。
4、加强与相关部门的沟通协调，比如：在物价部门备案的标签格式上，不仅起到明码标价的目的，也要确保食品标签法定信息的载明，这就要求部门之间加强沟通协调，统一食品标签格式。
5、加快法制建设的步伐，建议尽快出台关于散装食品标签的法律法规实施细则，出台拆袋分装的卫生操作规范或指导性意见等规范性法律文件，以达到对其行使有效监督管理的目的。
第三篇：食品安全乱象
食品安全乱象
1.绝育黄瓜：被涂避孕药吃了会绝育市场上卖的头顶鲜花的青瓜都是用避孕药、雌激素涂抹的瓜，人吃了就会出现不孕不育甚至绝育等可怕的后果。
2.“自杀”西瓜：使用“膨大增甜剂”膨大剂，化学名称叫细胞集动素，属于激素类化学物质，对植物可产生助长、速长作用，对人体的危害主要是神经系统的危险，能造成儿童脑炎，发育不良，痴呆等。此外，使用膨大剂后的果蔬味道变淡，吃起来口感不好。3.染色花椒：含有害物质“罗丹明B”“罗丹明B”，俗称“大红粉”，呈红色粉末状，部分不良商贩将其作为苏丹红替代品，属于非食品原料，会导致人体皮下组织生肉瘤，具有致癌和致突变性。2008年，我国明确规定禁止将其用作食品添加剂。
4.毒血旺：加“福尔马林”防腐保鲜“毒血旺”的制作过程是先将盐、水、猪血按照一定比例勾兑，在铁盒内放置15分钟至30分钟不等，再切成块放入水泥池里浸泡加温，其间还会加入用于防腐保鲜的“福尔马林”。
5.染色豆瓣：加“胭脂红”和“日落黄”按照食品法规定，“胭脂红”和“日落黄”是不能添加在豆瓣中的。经检测，被查厂家每公斤的豆瓣中最高含有0.05克“胭脂红”和0.047克“日落黄”，豆瓣中的大肠菌群也超出国家规定标准的10多倍。
6.毒豆芽：用尿素兽药催生黑加工点使用了至少4种添加剂，其中尿素严重超标，恩诺沙星是一种兽用药，6-苄氨基腺嘌呤是一种激素。人食入后，会在体内产生亚硝酸盐，长期食用可致癌。
7.牛肉膏：对食品多些敏感没坏处“牛肉膏”作为一种添加剂是否经过了批准，这是一个问题。经过批准的“牛肉膏”能够被使用于哪些食品的加工过程，这是另一个问题。
8.毒生姜：危害等于在食用慢性毒药据工商执法人员介绍，不良商贩将品相不好的生姜用水浸泡后，使用有毒化工原料硫磺进行熏制，熏过的“毒生姜”与正常的生姜相比，看起来更水嫩。
9.染色馒头：香精加多少凭手感现场一名女工表示，这些都是和面时直接加入的。“柠檬黄”、“玉米香精”和成的面是用来制作玉米馒头的；为增加甜度和香度会加一些糖精和香精。10.瘦肉精：18道检验管不了一头猪以济源市为例，主要依靠畜产品检验检疫中心每月一次的抽查，按照省里制定的2％抽查比例执行。至于外地流入本地的生猪，只要其提供合格的检验检疫证明，并且耳标齐全，一般不再检验。进入屠宰环节后，则主要依靠企业自检。11.回炉面包：到期面包掺入配料“重生”“每天15家分店退回的满满10箱面包，除大约3箱无法回收外，其余全部回炉制成新面包。”甜心客所属的广州市新甜主义食品有限公司员工小文透露。
12.假葡萄酒：万瓶假葡萄酒“傍名牌”河北昌黎县一些葡萄酒厂家，用酒精掺添加剂、香精、色素等调制后做成假冒葡萄酒，有的甚至根本不含一点葡萄原汁。
第四篇：乱象整治
乱象整治“难”也“易”
从公司治理不健全到侵害金融消费者权益，从违反宏观调控政策到违法违规展业，种种银行乱象不仅仅是对相关行业秩序管理的挑战，破坏了稳健的金融市场环境，更埋下了引发系统性金融风险的祸根。银保监会坚决对“银行乱象”说不，不仅仅是“真刀真枪”促良性循环、稳健康发展，更是勇涉乱象整治深水区，打赢银行业风险化解攻坚战。
乱象发生的原因是深层次、多方位的。目前银行业资金多层嵌套、盲目加杠杆等不规范行为仍然存在；在万众创新的大背景下，银行创新业务多而杂，甚至出现跟风、攀比等不理性创新行为；银行内部员工合规意识较薄弱、责任意识不强；各商业银行片面的追求高增速发展，从而忽略了银行发展的质量。同时，外部监管出现短板，监管定位不端正、监管氛围不严肃，导致金融市场乱象和违法违规行为高发多发势头大涨，监管缺乏有效性，更谈不上持久性。
习近平在比利时布鲁日欧洲学院演讲时，引用《老子》中一句话：图难于其易，为大于其细。天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。治理天下难事大事必先从小事做起。同样在谈到银行乱象整治时，也必须从小事、易事做起。作为一名银行基层柜面员工，从做好柜面现金存取业务的身份识别工作到对公开户资料审核细致；从自身行业操守的塑造到监督同事行为规范，无疑每一个小小的举措，对于乱象整治有着举足轻重的影响。在参加溧水农商行组织的知合规、讲合规、做合规演讲比赛之前，作为一名新员工对于合规的认识还是止步于不要被监控拍的违规行为而罚款，对于合规意识的建立还是非常的薄弱，甚至觉得合规就是不罚款。但是参加完比赛，学习到同事对于合规的理解，让我清醒的认识到合规的重要性，在每次业务办理过程中牢牢拴住合规的绳子。刚刚加入农商行的大家庭时，办理超过5万元现金存取业务时，往往在核查客户身份信息时，流于形式，只是盖一个核查章，人行核查系统无法查找核查的日志，违规的办理存款业务，核查流于形式。但是现在，我在办理每一笔需要核查的业务时，严格核查客户身份信息。一个小小的核查动作，可能微不足道，但确是对于存取款业务合规的认真完成，是合规意识的树立。如果乱象整治分为小点，每一点多可以化为微不足道，每一点都可以成为一件易事，这需要银行人的合规意识、合规言谈、合规举止。
第五篇：XX区2021年校园及周边乱象整治工作方案
XX区2021年校园及周边乱象整治工作方案
为深入贯彻习近平总书记在XX视察时关于“常态化开展扫黑除恶斗争”的重要指示精神，落实市委、市政府关于开展重点行业领域乱象整治的工作部署，依据市乱象整治办相关要求，紧紧围绕“长效常治”工作目标，扎实做好XX区2021年校园及周边乱象整治工作，健全完善长效机制，解决校园及周边乱象的突出问题和难点问题，推进全区校园及周边乱象整治工作向纵深开展，现制定如下方案。
一、工作目标
围绕“常态化开展扫黑除恶、巩固专项斗争成果”总要求，以及行业乱象整治工作部署，通过开展校园及周边乱象整治行动，健全完善学校安全防范、多部门联动、打击违法犯罪等制度，有效落实校园及周边治安管理和安全防范措施；进一步压实校园及周边秩序的监管责任、主体责任和联防联治责任，有效遏制侵害师生人身和财产安全的违法犯罪行为，确保全区校园及周边乱象问题得到有效解决，让校园更安全、师生更幸福、教育更阳光。
二、组织领导
为加强对XX区校园及周边乱象整治工作的领导，成立XX区校园及周边乱象整治工作领导小组，对全区教育系统校园及周边乱象整治工作进行统一协调、统一安排、统一部署、统一行动。
组
长：XX
区政府副区长
副组长：XX
区政府办公室主任
XX
区教育局局长
XX
区发改局局长
XX
区城市管理行政执法局局长
XX
区文化和旅游局局长
XX
区市场监督管理分局局长
XX
区公安分局副局长
XX
区交警大队大队长
成员：XX区校园及周边乱象整治成员单位主管副局长、各街乡主管相关工作的领导。
XX区校园及周边乱象整治工作领导小组办公室设在区教育局，副局长XX兼任办公室主任，各成员单位主管相关工作负责人为副主任，负责校园及周边乱象整治相关工作。
三、整治重点
根据中央及省市部署要求，聚焦校园及周边乱象“边打边生”“前打后生”难题，常态化开展校园及周边乱象整治行动，具体整治重点如下：
1.整治黑恶势力教唆利用未成年人、失学辍学青少年犯罪，扰乱正常教育教学秩序，打架斗殴、勒索盗抢等侵害师生人身财产安全，体罚、虐待、骚扰等侵害学生及校园欺凌事件，侵占学校公用财产、干扰、阻挠学校建设等校园及周边治安乱象问题。
2.整治在校学生非法贷款、“校园贷”、校园电信网络诈骗等问题。
3.整治违规培训机构违法办补习班、在职教师校外有偿补课等乱象问题。
4.整治流动商贩无证摆摊经营，托管班、“小饭桌”无证违规经营，网吧、台球厅、游戏厅等娱乐场所违规接纳、留宿未成年人，变相赌博、散播不良信息等校园周边商业及文化乱象问题。
5.整治学生上学放学重点时段校门前拥堵，没有斑马线、减速带、警示牌，车速过快、乱停乱放，校车超员、超速，“黑校车”等非法运载学生车辆违规接送学生等校园周边交通乱象问题。
四、任务分工
（一）区教育局：做好校园及周边乱象治理牵头工作，负责专项整治行动的统筹协调、组织实施、督导检查、情况汇总等职能；
加强对校园及周边的督导和检查，对排查出来的乱象线索，认真梳理，建立台账，及时上报属地负责重点行业乱象整治的相关部门和校园及周边乱象整治的成员单位；积极协调公安机关严厉打击侵害师生人身、财产安全和身心健康的各种违法犯罪活动；积极协调公安机关严厉打击扰乱学校教育教学秩序的违法犯罪活动；积极配合公安机关严厉打击黑恶势力侵害校园的犯罪活动；积极协调相关部门做好青少年学生校园欺凌事件的处置工作；开展交通安全教育，督促校车提供者定期组织校车驾驶员进行安全培训，定期对车辆进行维护保养；配合公安交警部门做好校园周边交通秩序治理工作；大力开展金融安全宣传教育，配合相关部门严查“套路贷”“校园贷”等违法犯罪行为；坚决整治违规培训机构违法办班补习、中小学校和在职中小学教师违规组织或参与有偿补课行为，压实属地管理责任，始终保持高压态势，做到有件必查，查实必究；积极开展校园内部的安全教育和安全管理，教育学生遵纪守法，杜绝购买校园周边流动商贩销售的食品，禁止出入不健康的娱乐场所，切实维护校园内部治安秩序；与市场监管、城市管理、公安机关、文化旅游等部门全力合作，排查影响校园周边秩序的“黑商户”“黑旅店”“黑网吧”“台球厅”“游戏厅”等娱乐场所违规接纳、留宿未成年人，开展联合打击、综合治乱，形成整治全力。（二）区公安分局：负责指导学校加强校园内部安全防范建设，协助学校开展法治教育；
严厉打击社会闲散人员或不良青少年欺凌学生、敲诈勒索、打架斗殴等违法行为；依法严惩黑恶势力教唆利用未成年人、失学辍学青少年犯罪；依法打击扰乱学校正常教育教学秩序及危害师生人身财产安全的违法犯罪行为；指导学校做好校园欺凌处置工作；加强学生上下学重要时段、学生途经重点路段的巡逻，维护校园周边正常的治安秩序。（三）区交警大队：开展校园周边交通秩序隐患排查，规范健全校园周边交通设施、标识标线；
依法打击非法营运、改装车辆、农用车非法接送学生等行为；坚决整治校园周边的车辆乱停、乱放现象；对取得道路运输经营许可的企业或者个体经营者使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务，或者使用未取得校车驾驶资格的人员驾驶校车行为，进行处罚；依法对校车使用许可申请提出意见。（四）区执法局：负责校园周边环境的清理整治工作，严禁流动商贩在校园门口及周边摆摊设点、开设夜市。
（五）区文旅局：负责加强学校及周边地区的文化娱乐场所的监督管理，协调长春市文化综合行政执法支队XX中队清理整顿学校周边的电子游戏厅、歌舞厅、网吧。
（六）区市场监管分局：负责校园周边市场主体登记注册工作，依法查处违法违规经营行为。
（七）区发改局：对正规注册审批的小贷、典当、担保等公司进行严格监管，发现涉及“校园贷”的公司将责令整改，涉及违法犯罪的，将相关线索及时转交公安部门。
积极配合教育部门收集“校园贷”线索，协调教育部门开展远离“校园贷”的宣传教育，引导学生远离借贷陷阱。（八）各街乡：按照属地管理原则，积极做好本辖区校园及周边乱象的整治工作。
五、主要任务
（一）整治校园内部乱象。
围绕校园欺凌、“校闹”、教师违规有偿补课、校车使用许可审批制度的落实等重点乱象问题进行整治。积极开展校园内部的安全教育和安全管理，打好校园及周边乱象问题阻击战。通过手抄报、国旗下的讲话、主题班会、校园广播等活动形式，多渠道、常态化开展宣传教育，强化师生安全意识，提高师生安全防范能力；通过加强校园内部管理,对校园基础设施安全情况进行常态化检查，切实加大校园及周边防火、防踩踏、防中毒、防校园伤害事件等工作力度，及时发现整改建筑物倒塌、食品安全、周边治安、道路交通、校园欺凌、“校园贷”或“套路贷”等隐患问题，确保师生生命健康安全。（二）整治校园周边商业秩序。
加强对学校周边环境的监控，对造成学校周边废气、垃圾、噪音等环境污染的施工单位、经营业主进行专项治理，坚决取缔无证流动摊贩，坚决查处存在安全隐患的小饭桌，全面清查治理校园周边的违规经营活动，坚决杜绝外卖食品进校园，有效解决上下学期间学校门口商贩聚集现象，确保学生人身和饮食安全。坚决整治违规培训机构违法办班补习，压实属地管理责任，始终保持校外培训机构治理的高压态势，做到有件必查，查实必究。与市场监管、城管管理、公安、文化旅游等部门全力合作，排查影响校园周边秩序的“黑商户”“黑旅店”“黑网吧”“台球厅”“游戏厅”等娱乐场所违规接纳、留宿未成年人，开展联合打击、综合治乱，形成整治合力，打好学校周边非法经营歼灭战。（三）整治校园周边交通秩序。
组织开展校园周边交通乱象整治行动，按照XX省《校车安全管理条例》实施办法，集中开展校车排查整治，坚决禁止校车超速、超员行驶，坚决取缔市区内未取得校车标识、违规接送学生的“黑校车”；加强校园周边街路停车、行车秩序管理，纠正机动车、非机动车乱穿马路、超速行驶、乱停乱放、随意调头等危害师生安全及影响交通秩序的违法行为；利用技防手段严肃处理临街学校门前车速过快和不避让行人的危险驾驶行为，打击校园周边非法运载学生车辆的违法行为。（四）整治校园及周边治安秩序。
进一步强化对学校周边的巡逻管控，在治安问题突出地段和校园周边增加执勤点或护学岗，督促和指导学校落实防控措施，防止抢劫、绑架和暴力伤害案件发生；组织专门力量，严厉打击各类违法犯罪活动，集中侦破发生在校园及周边的殴斗、盗窃和欺诈勒索师生财物的违法犯罪案件，依法严惩侵害师生、侵扰学校的社会闲散人员；严厉打击校园电信网络诈骗、非法网贷等违法行为；及时解决校园周边存在的交通拥堵、闲散人员聚集、摆摊经营、散发传单等突出乱象。落实学校校门监控探头与属地公安机关治安平台联网对接，利用技防手段实现校园周边与公安机关等部门互联互通，及时解决学校周边突发治安事件。六、有关要求
按照“联合整治、分类处理、标本兼治、综合治理”的原则，坚持依法打击，积极预防，齐抓共管，联防联治，强化措施，确保校园及周边乱象整治工作取得实效。
（一）提高思想认识，加强组织领导。
统一行动思想，按照主要工作内容，结合实际，把校园及周边乱象整治行动工作摆在突出位置，充分认识校园及周边乱象整治工作的重要性和紧迫性，集中精力，全力保障校园及周边乱象整治行动工作的全面落实。（二）加强部门联动，营造良好氛围。
进一步加强协调联动，开展联合治理行动，形成联防联治、齐抓共管的良好氛围。健全完善定期排查和不定期排查制度，深入开展整治工作，健全完善整治机制，边查边改，净化校园及周边内外环境。（三）狠抓责任落实，强化问责追责。
各成员单位必须认识到位、责任到位、措施到位、履职到位、问责到位。XX区校园及周边乱象整治工作领导小组将严格实行责任追究制，对排查工作不重视、不到位、玩忽职守、工作不力而导致事故发生的，严肃追究相关责任人的责任。（四）加强检查督导，健全完善机制。
区教育局与市场监管、城市管理、公安、文化旅游等部门联合开展校园及周边乱象整治工作的督导检查，严格落实工作责任和工作措施，做到各司其职，密切配合；认真总结分析形势，健全完善长效、常态化管理机制，防止治理后出现反弹，形成校园及周边乱象整治齐抓共管的格局和长效工作机制，确保我区校园及周边长治久安。
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