关于发布北京市2010年企业工资指导线有关问题的通知

第一篇：关于发布北京市2010年企业工资指导线有关问题的通知

关于发布北京市2010年企业工资指导线有关问题的通知

京人社劳发〔2010〕161号

2010年07月08日

各区、县人力资源和社会保障局，各市属企业主管局、各企业集团公司、控股公司、总公司劳动处，各类企业及中央、部队在京有关单位：

经人力资源和社会保障部审核、市政府批准，现发布我市2010年企业工资指导线，并就有关事项通知如下：

各类企业应结合本单位生产经营和经济效益状况，通过工资集体协商，制订工资指导线实施方案，合理安排职工工资增长。

一、2010年实施企业工资指导线的要求

（一）生产发展正常，经济效益增长的企业，可以结合自身实际，参照基准线确定工资增长水平。

（二）经济效益增长较快、工资支付能力较强的企业，可以在基准线和上线之间确定工资增长水平。

（三）企业在当年经济效益有所下降时，可以参考下线安排本企业工资增长水平；因受金融危机影响，经营亏损，职工工资发放出现困难的企业，经与工会或职工代表协商，可以安排本企业工资零增长或负增长，但支付提供正常劳动职工的工资不得低于本市最低工资标准。

（四）我市对不同经济类型企业采取分类调控与指导的原则。北京市属垄断行业的企业及国家财政补贴的国有及国有控股企业，职工平均工资增长幅度不得突破基准线；北京市属竞争性国有企业和国有控股企业职工平均工资的增长一般不得突破上线（预警线）。

上述企业工资增长水平拟突破上线（预警线），应符合以下几项基本条件，并按隶属关系，分别经市国资委或企业上级主管部门审批后，报市人力资源和社会保障行政部门备案。

1.上年本企业职工平均工资低于全市企业职工平均工资60%；

2.2010年预计企业经济效益将实现显著增长；

3.企业人工成本状况（三项比重指标），劳动生产率指标处于同行业较好水平；

4.完成当年国有资本保值增值指标。

各审批单位根据以上原则，认真审核上述企业的申请。对近两年职工平均工资增长过快的企业，我局将会同有关综合部门加大监督管理的力度，列为企业工资内外收入监督检查的重点。

（五）各类企业在确定本企业工资增长时，应当着力提高工资水平偏低的生产一线及技术工人岗位人员工资水平。对工资水平低于上年全市职工平均工资60%及本企业平均工资、或两年未增资及工资增长缓慢的上述岗位人员，要予以倾斜，其工资增幅应当高于本企业中层以上管理人员平均工资增长幅度。生产一线及技术工人岗位人员平均工资水平不增长的企业，经营者工资不得增长。

（六）各类企业应当积极开展工资集体协商，建立正常的职工工资增长机制。企业方与工会或职工代表应按照上述工资指导线要求，通过工资集体协商，确定企业工资增长水平和工资分配方案，双方签订的工资集体协商协议应向所在区县劳动和社会保障部门备案。非公有制企业开展工资集体协商时，要着重体现劳动生产要素在分配中的价值，使职工工资水平随企业利润增长有较大幅度提高。

（七）各类企业在依据工资指导线合理确定职工工资增长幅度的同时，还要综合运用市人力资源和社会保障行政部门发布的劳动力市场职业（工种）工资指导价位信息和行业人工成本信息，合理调整企业各岗位的工资水平，不断完善企业内部分配制度，建立健全工资的正常增长机制。

二、工资指导线的执行时间为本年度。

三、北京市工资指导线适用于中央在京企业。

附件：1.北京市2010年企业工资指导线

2.北京市2009年企业人工成本状况

3.部分职业工资指导价位

北京市人力资源和社会保障局

二○一○年六月三十日

第二篇：关于发布北京市2006年企业工资指导线有关问题的通知

关于发布北京市2006年企业工资指导线有关问题的通知

京劳社资发〔2006〕82号

颁布时间：2006.06.09 各区、县劳动和社会保障局，各市属企业主管局、各企业集团公司、控股公司、总公司劳动处，各类企业及中央、部队在京有关单位：

为使企业工资分配与国家工资宏观调控目标相协调，确保职工工资水平与企业效益和谐增长，保持劳动关系和谐和稳定，体现政府对企业工资分配的宏观调控，经劳动和社会保障部审核、市政府批准，2006年继续对全市企业发布工资指导线。现将有关问题通知如下：

一、2006年实施企业工资指导线的要求

（一）生产发展正常，经济效益有所增长的企业，2006年职工平均工资增长应围绕工资指导线的基准线安排。

工资指导线中的基准线是对大多数生产发展正常，经济效益有所增长的企业适度增长职工工资的基本要求。企业在确定当年职工工资水平时，应充分考虑本企业实现利润、资本收益率、国有资产保值增值率等经济指标，根据本企业职工平均工资水平、劳动生产率、工资利税率、人工成本状况等主要经济指标与行业相应指标的对比，按照工资指导线的要求，结合本企业实际情况，合理定位企业职工工资增长幅度，切忌盲目攀比。

（二）由于近年来原材料、燃料、动力的购进价格偏高的状况始终没有改变，居高不下的原材料、燃料、动力的购进价格给我市部分行业企业尤其是工业企业经济效益带来了越来越大的不利影响。对于原材料、燃料、动力的购进价格影响企业利润较严重行业的企业，在安排今年职工平均工资水平时，要综合考虑企业的承受能力、发展后劲及调动职工的积极性等因素，做到合理适度。

对于经济效益不佳，职工工资发放出现困难的企业，应努力克服困难，保证提供正常劳动职工的工资不低于本市最低工资标准。

（三）按照劳动和社会保障部的要求，坚持指导线对不同经济类型企业采取分类调控与指导的原则，属于垄断行业的企业及国家财政补贴的国有及国有控股企业，职工平均工资增长幅度不应突破基准线；竞争性国有企业和国有控股企业以及已不享受国家政策性补贴的各城市公用事业国有及国有控股企业，职工平均工资增长一般不得突破上线（预警线）。

近两年经济效益持续增长，职工工资水平较低、增速缓慢的少数国有和国有控股企

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业，在本经济效益大幅度增长的情况下，为调动职工生产积极性，拟提高工资水平造成工资增幅突破预警线时，由北京市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称：市国资委）监管的企业须经市国资委审批，非市国资委监管的国有和国有控股企业,按隶属关系，经各区县劳动和社会保障局和企业集团公司、控股公司、总公司审批后实施。各审批单位在审核上述企业提高工资增长水平申请时，应符合以下几项基本原则：

1.2004年、2005年职工平均工资均低于北京市企业职工平均工资水平；

2.2006年预计企业经济效益将实现显著增长；

3.企业人工成本状况（三项比重指标），劳动生产率指标处于同行业较好水平；

4.完成当年国有资本保值增值指标。

各审批单位根据以上原则，认真审核上述企业的申请，区别不同情况，从严掌握所属企业中工资水平较高企业的工资增长幅度。请市国资委将对所属国有及国有控股企业工资增长幅度的批复抄送市劳动和社会保障局;请其他审批单位将对申请单位的批复结果于审批后10日内报送市劳动和社会保障局备案。

（四）工资指导线是企业开展集体协商决定工资的重要参照依据，进行工资集体协商的企业方和工会方应在结合本企业实际情况的基础上围绕指导线基准线协商本职工工资增长率。

（五）对近两年职工平均工资增长过快的企业，我们将根据劳动和社会保障部关于对国有及国有控股企业工资内外收入加强监督管理的要求，会同市有关综合部门加大监督管理的力度。对未经审批平均工资增长超过预警线的企业，列入今、明两年企业工资内外收入监督的重点对象。

（六）各企业在依据工资指导线合理确定职工工资增长幅度的同时，还要综合运用市劳动保障行政部门发布的劳动力市场职位工资指导价位信息和行业人工成本信息，考虑企业自身情况，合理调整企业各岗位的工资水平，不断完善企业内部分配制度，全面提高工资分配自我调节和约束能力，建立健全工资的正常增长机制。

二、为指导企业的工资分配，我们一并发布部分《北京市2005年企业人工成本状况》（见附件2）和《部分职位工资指导价位》（见附件3）。

三、工资指导线的执行时间为本。

四、根据劳动和社会保障部的意见，工资指导线原则同样适用于中央在京企业。

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附件：1.北京市2006年企业工资指导线

2.北京市2005年企业人工成本状况

3.部分职业工资指导价位

北京市劳动和社会保障局

二○○六年六月九日

附件1：

北京市2006年企业工资指导线方案

一、2005年北京市经济发展状况

（一）全市经济平稳较快增长，全年实现地区生产总值（GDP）6814.5亿元，按可比价格计算，比上年增长11.1%。全市完成工业增加值1782.4亿元，按可比价格计算，比上年增长12.8%。

（二）市场价格稳定，消费品市场增势平稳。2005年，居民消费价格指数为101.5%,比上年提高0.5个百分点。全年实现社会消费品零售额2902.8亿元，比上年增长10.5%。

（三）全市职工平均工资32808元,比上年增长15.7 %，全市企业职工平均工资30491元，比上年增长15%，其中：中央在京企业45793元，增长11.5%，地方企业职工平均工资23027元，增长13.7%。地方国有企业职工平均工资20259元，增长10.3%；地方集体企业职工平均工资12401元，增长9.1%；地方其他企业职工平均工资25932元，增长13.7%。城市居民人均可支配收入达17653元，增长12.9%。

扣除价格因素后，全市职工实际平均工资增长为14%，全市企业职工实际平均工资增长为13.3%；地方企业职工实际平均工资增长为12%，其中地方国有企业、地方集体企业、地方其他企业职工实际平均工资增长分别为8.7%、7.5%、12%;中央在京企业职工实际平均工资增长为9.9%。城市居民人均可支配收入增长11.2%。

（四）2005年，年末城镇登记失业率2.11%，处于调控指标以内，失业人员就业率达到62.05%。

二、2006年北京市经济发展预测

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2006年是“十一五”规划开局之年，也是筹办奥运会的关键一年。总体看，国内外发展环境总体平稳。国家宏观调控仍将保持政策连续性和稳定性，全国经济仍将保持较快增长，我市自身也通过创新编制“十一五”规划，发展现代服务业和总部经济以及实施自主创新战略为经济发展创造了诸多的有利条件。根据市政府2006年国民经济和社会发展计划的安排，今年将实现的主要经济目标是：

（一）地区生产总值增长9%;社会消费品零售额增长10%。

（二）居民消费价格指数控制在102%以内。

（三）城市居民人均可支配收入实际增长6%以上。

（四）城镇登记失业率将控制在 2.5%。

三、2006年企业工资指导线

根据北京市经济发展预测和国家在收入分配方面的有关政策，通过测算，我们提出2006年企业工资指导线：

（一）企业工资指导线的基准线为10.5%。生产经营正常、经济效益增长的企业，可结合自身实际参照基准线安排本企业的工资增长水平。

（二）企业工资指导线的上线（预警线）为15.5%。2004年、2005年效益增长较快的企业，应在符合“工资总额的增长低于经济效益的增长；实际平均工资的增长低于劳动生产率的增长”的原则上，低于上线安排本企业工资增长水平。

（三）企业工资指导线的下线为零增长或负增长。企业在当年经济效益下降或亏损的情况下可依情况安排本企业工资零增长或负增长，但支付给劳动者的工资不能低于本市最低工资标准。

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第三篇：北京市关于发布北京市2003年企业工资指导线有关问题的通知(京劳社

【发布单位】北京市

【发布文号】京劳社资发[2003]131 【发布日期】2003-07-22 【生效日期】2003-07-22 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

北京市关于发布北京市2003年企业工资指导线有关问题的通知

(京劳社资发[2003]131号)

各区、县劳动和社会保障局，各市属企业主管局、各企业集团公司、控股公司、总公司劳动处，中央、部队在京有关单位：

为积极建立覆盖全社会各类企业的新型工资收入宏观指导体系，指导企业工资分配与国家宏观经济目标相协调，促进企业工资分配自我约束机制的建立，使其在生产发展、效益提高的基础上，合理确定工资水平，经劳动和社会保障部审核、市政府批准，2003年继续对全市企业发布工资指导线。现将有关问题通知如下：

一、2002年工资指导线实施基本情况：

全市职工平均工资20728元,比上年增长14.6%，全市企业职工平均工资19343元，比上年增长13.4%。其中：地方企业职工平均工资17627元，增长16.5%；中央在京企业27605元，增长20.8%。

以上数据反映出以下几方面的基本情况：

（一）中央在京企业职工平均工资增长过快，明显高于基准线水平，并超过预警线5.8个百分点，进一步拉大了同地方企业职工平均工资的差距。

（二）全市企业、地方企业职工平均工资增长也呈现较快趋势，分别高出基准线4.4和7.5个百分点，其中地方企业职工平均工资增长超过预警线1.5个百分点。一方面反映出我市宏观经济运行良好，企业经济效益显著提高，企业工资增长的内在需求较大；另一方面也反映出部分企业对工资指导线的指导工资分配作用认识不足，自我约束能力不强，造成工资增长速度超过企业经济效益增长速度，工资分配过分向职工个人倾斜的现象。

二、2003年实施企业工资指导线应注意的问题：

（一）生产发展正常，经济效益有所增长的企业2003年职工平均工资增长应围绕工资指导线的基准线安排。

工资指导线中的基准线是对大多数生产发展正常，经济效益有所增长的企业工资适度增长的基本要求。企业在确定当年职工工资水平时，应充分考虑本企业实现利润、资本收益率、国有资产保值增值率等经济指标，根据本企业职工平均工资水平、劳动生产率、工资利税率、人工成本状况等主要经济指标与行业相应指标的对比，按照工资指导线的要求，结合本企业实际情况，合理定位企业职工工资增长幅度，切忌盲目攀比。

（二）今年由于“非典”原因给我市部分行业企业经济效益带来一定的影响。受“非典”影响较大的行业企业，在安排今年职工平均工资水平时，要综合考虑企业的承受能力、发展后劲及调动职工的积极性等因素，做到合理适度。

经济效益下降的企业，在努力克服“非典”对生产经营影响的同时，尽量保证职工平均工资不下降；确有困难的企业，对提供了正常劳动的职工要保证职工工资不低于本市最低工资标准；有条件的企业可以适当提高职工的平均工资水平，但不宜超过基准线。

（三）坚持工资指导线对不同经济类型企业采取分类调控与指导的原则，竞争性国有企业和国有控股企业，当年实发人均工资的增长一般不得突破上线（预警线）。

对工资水平相对较低或近几年经济效益持续增长，职工工资增速较低的少数竞争性国有和国有控股企业，在本经济效益大幅度增长的情况下，为调动职工生产积极性，拟适当提高工资水平造成工资增幅较大时，须经各区县劳动保障局和市属各企业出资人（企业集团公司、控股公司、总公司）审批后实施。各单位在审核上述企业提高工资增长水平申请时，应遵循以下几项基本条件：

1、2001年、2002年职工平均工资均低于北京市职工平均工资水平，并且处于同行业企业的较低水平；

2、企业预测2003年经济效益将实现显著增长；

3、人工成本状况（三项比重指标），劳动生产率指标处于同行业较好水平；

4、完成当年国有资本保值增值指标。

各单位根据以上原则，认真审核上述企业的申请，区别不同情况，从严掌握所属企业中工资水平较高企业的工资增长幅度。请各单位在2003年10月底前将审批企业的具体情况（包括企业2002年人工成本报表，近两年的平均工资水平，劳动生产率指标，2003年预测效益增长情况以及批准工资增长幅度）报市劳动保障局备案。

各单位（区、县，市属企业集团公司、控股公司、总公司）应将所属竞争性国有及国有控股企业总体实发平均工资及增长情况于2004年2月底前报市劳动保障局，总体实发平均工资不得突破预警线。

（四）属于垄断行业的企业及国家财政补贴的国有及国有控股企业，职工平均工资增长幅度不应突破基准线；已不享受国家政策性补贴的各城市公用事业国有及国有控股企业，职工平均工资增长幅度不应突破预警线。确因经济效益增长显著，工资水平较低的企业，拟提高工资增长幅度时，应于2003年10月底前将增资申请报市劳动保障局审批。

（五）工资指导线是企业开展集体协商决定工资的重要参照依据，进行工资集体协商的企业，企业方和工会方应围绕基准线，根据本企业实际情况，经过协商，合理确定工资增长率。

（六）对近两年职工平均工资增长过快的地方国有及国有控股企业，我们将加大监督检查的力度。对未经审批平均工资增长超过预警线的企业，列入今、明两年工资内外收入大检查的重点抽查范围。

（七）各单位要指导企业根据工资指导线的要求，正确运用市劳动保障行政部门发布的劳动力市场职位工资指导价位信息、行业人工成本信息，考虑企业自身情况，合理调整企业整体及内部各岗位、各类人员的工资水平，做好企业内部分配制度改革工作，全面提高工资分配自我约束能力，建立和完善工资的正常增长机制。

三、为指导企业的工资分配，我们一并发布《北京市2002年企业人工成本情况》（分经济类型的门类、大类数据）（见附件二），《部分职位工资指导价位》（见附件三）。

四、工资指导线的执行时间为本。

五、根据劳动和社会保障部意见，工资指导线原则适用于中央在京企业。

附件：

一、北京市2003年企业工资指导线

二、北京市2002年企业人工成本情况（略）

三、部分职业工资指导价位（略）

北京市劳动和社会保障局办公室

二○○三年七月二十二日

附件一：

北京市2003年企业工资指导线

一、2002年北京市经济发展状况

㈠ 全市国内生产总值（GDP）突破3000亿元，达到3130亿元，按可比价格计算，比上年增长10.2%，比9%的预期目标高1.2个百分点。

全市实现工业增加值870亿元，按可比价格计算，比上年增长7.9%。

㈡ 全年实现社会消费品零售额1744.8 亿元，比上年增长9.5%，剔除价格因素后实际增长11.3%。

㈢ 社会劳动生产率49121元/人，按现价计算比上年增长7.7 %；年销售收入500万元以上独立核算工业企业全员劳动生产率78133元/人，比上年增长了6929元/人。

㈣全市职工平均工资20728元,比上年增长14.57 %；全市企业职工平均工资19343元，比上年增长13.38 %，其中：地方企业职工平均工资17627元，增长16.54 %；中央在京企业27605元，增长20.81%。城镇居民人均可支配收入达12453.3元，增长13.4%。

㈤ 商品零售价格指数为99.1%，居民消费价格指数为98.2%。

㈥ 剔除价格因素，全市职工、全市企业、地方企业和中央在京企业职工实际平均工资增长分别为16.67 %、15.46%、18.68%、23.02%。城镇居民人均可支配收入增长15.5%。

㈦ 城镇登记失业率1.35%，处于调控指标以内；城镇登记失业人员就业率69.8%。

二、2003年北京市经济发展预测

2003年是全面贯彻党的十六大精神、深入落实市九次党代会各项战略部署、加快推进“十五”计划的关键一年，也是奥运工程建设实施的奠基之年。根据市政府2003年国民经济和社会发展计划（草案）的安排，今年将实现的主要经济目标是：

㈠ 国内生产总值达到3420亿元，按可比价格计算增长9%以上。社会消费品零售总额1920亿元，增长10%。

㈡ 居民消费价格指数为101%左右。

㈢ 城镇居民人均可支配收入扣除物价因素后，实际增长6%以上。

㈣ 城镇登记失业率将控制在 2.5%以内。

三、2003年企业工资指导线

根据北京市经济发展预测和国家在收入分配方面的有关政策，通过测算，我们提出2003年企业工资指导线：

㈠ 企业工资指导线的基准线：职工平均工资增长幅度为8%，剔除物价因素，职工实际平均工资增长幅度安排在6.93%。生产发展正常、经济效益增长的企业，可参照基准线,并在国家宏观政策规定的范围内，合理安排本单位职工工资增长水平。

㈡ 企业工资指导线的上线（预警线）：为职工平均工资增长13%。对于2001年、2002年效益增长较快的企业，应在符合“工资总额的增长低于经济效益的增长；实际平均工资的增长低于劳动生产率的增长”的原则基础上，合理安排职工工资水平的增长。

㈢ 企业工资指导线的下线：为职工平均工资零增长或负增长，但企业支付职工工资不能低于本市最低工资标准。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：关于发布安徽省2011年企业工资指导线的通知

关于转发省人力资源和社会保障厅《关于

发布安徽省2011年企业工资

指导线的通知》的通知

各县（市）、区（开发区）人力资源和社会保障（人事劳动）局，市直各有关部门：

现将省人力资源和社会保障厅《关于发布安徽省2011年企业工资指导线的通知》（皖人社发〔2011〕48号）转发给你们。并结合我市实际情况，提出如下实施意见，请一并贯彻实施。

1、以职工货币平均工资增长13%作为工资增长基准线。生产经营正常，经济效益较上年增长的企业，可按基准线增加职工工资；上年工资水平相当于全市职工平均工资两倍及以上的企业，工资增长幅度应控制在基准线以内。

2、以职工货币平均工资增长18%作为工资增长的上线。实合人社秘〔2011〕310号

现利润较上年有较大增长的企业，可按上线执行，一般不得超过。

3、以职工货币平均工资增长4%作为工资增长的下线。微利、扭亏或减亏的企业，按照工资增长低于经济效益增长的原则，工资增长幅度可围绕下线增加职工工资；生产经营比较困难、上经营亏损且当年可能出现亏损、职工工资发放出现困难的企业，经与工会或职工代表协商可低于下线确定工资增长水平，亦可暂不增加工资，但企业支付提供正常劳动职工的工资不得低于当地最低工资标准。

4、全市各类企业应根据原国家劳动保障部《工资集体协商试行办法》（2000年第9号令）、《安徽省集体合同条例》和合肥市关于集体协商集体合同工作的相关规定，在经济效益、劳动生产率提高的基础上，综合考虑物价水平和当地平均工资增长等因素，依法开展工资集体协商，在工资指导线区间内合理安排职工工资增长幅度，充分发挥工资增长指导线对工资集体协商的指导作用，逐步形成企业劳资共决的收入分配机制和工资增长机制，确保企业职工合理分享企业发展成果。

5、全市各级人力资源社会保障部门要进一步加强政府对企业工资分配的规范、监督、调控和指导，引导全市各类企业依据工资指导线和相关法规政策，通过工资集体协商指定并落实职工工资增长目标，合理确定工资分配制度。全市各类企业应在上实际平均工资水平的基础上，根据生产发展、效益提高的实际情况，通过工资集体协商等机制，合理确定工资增长

水平，提出本工资增长意见，制订具体分配方案，经职代会（职工大会）讨论通过后执行，并将增资方案、职代会（职工代表大会）决议、职工增资花名册报同级人力资源社会保障部门备案。

附：《关于发布安徽省2011年企业工资指导线的通知》（皖人社发〔2011〕48号）

二〇一一年九月六日

主题词：人力资源企业工资指导线通知

合肥市人力资源和社会保障局2011年9月6日印 校对人：赵钢帅共印30份

第五篇：企业工资指导线实施方案

企业工资指导线实施方案

为加强企业工资宏观调控，建立健全企业工资合理增长机制，根据《》要求，结合实际，现就落实2021年企业工资指导线提出以下实施意见。

一、明确标准。

根据省zf确定的工资指导线标准，我市2021企业职工货币工资增长基准线为7%。企业工资指导线基数为2020年全国城镇非私营单位就业人员平均工资97379元；不再发布企业职工货币工资增长上线、下线。

二、明确职责。

各县区人民zf、开发区管委会要根据本通知要求严格落实企业工资指导线工作，切实加强和改进企业工资分配的宏观指导和调控。

各级人力资源和社会保障部门要做好企业工资分配的指导和服务工作，督促企业认真落实国家宏观调控政策，引导企业职工工资随经济效益提高适度增长，并会同财政、国有资产监管等部门，定期对国有企业执行工资收入分配政策等情况进行监督检查；

要与工会密切配合，加快推行工资集体协商制度，充分发挥职工和企业工会组织民*主参与分配的积极性，指导企业工会以zf确定的工资指导线为依据，与企业进行平等协商。

企业应当按照《省劳动合同条例》《省企业工资集体协商条例》等规定，结合工资指导线，根据企业发展战略和薪酬策略、生产经营目标和经济效益，综合考虑劳动生产率和人工成本投入产出率、职工工资水平市场对标等情况，坚持按劳分配、同工同酬原则，建立职工工资正常增长机制，优化内部分配，积极推动共同富裕。

三、明确程序。

国有企业按照工资决定机制改革要求，结合工资指导线，编制本工资总额预算方案，报履行出资人职责机构审核或备案。非国有企业结合工资指导线，与职工开展工资集体协商，签订工资集体协议，报县区人力资源和社会保障部门备案。