乡镇纪委关于落实党风廉政建设监督责任的实施意见

第一篇：乡镇纪委关于落实党风廉政建设监督责任的实施意见

中共××镇纪律检查委员会

关于落实党风廉政建设监督责任的实施意见

为了深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实纪委党风廉政建设监督责任，扎实推进全镇党风廉政建设和反腐败工作，现就镇纪委落实党风廉政建设监督责任提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平同志系列讲话精神为指导，全面贯彻落实十八大、十八届三中全会和中央纪委三次全会精神，按照党要管党、从严治党要求，进一步明确镇纪委在党风廉政建设和反腐败工作中的监督责任，夯实监督主责，提高监督能力，进一步推进纪检监察机关转变职能、转变方式、转变作风，聚焦主业，

第二篇：1关于落实党风廉政建设纪委监督责任的意见

山西省水利机械厂

关于落实党风廉政建设纪委监督责任的意见 为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、十八届中央纪委第三次全会和水投集团文件精神，确保党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任（以下简称“两个责任”）的有效落实，结合我厂实际，提出如下意见。

一、深刻认识落实“两个责任”的重大意义

（一）统一思想认识

党的十八届三中全会强调“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。落实“两个责任”是党章赋予各级党委、纪委的重要职责，以高度负责的精神和严肃认真的态度坚决抓好落实，推动形成反腐倡廉的强大合力。

（二）把握总体要求

落实党风廉政建设“两个责任”，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和总书记系列讲话精神，坚持党要管党、从严治党，促进党委和纪委认真履职，坚持把完善责任考核、责任追究等制度作为推进和保障“两个责任”落实的重点。

（三）自觉担当责任

始终坚持党要管党、从严治党，把党风廉政建设主体责任作为重大政治任务，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识。

二、全面落实党委主体责任

厂党委是党风廉政建设的领导主体、也是工作落实主体。要按照《党章》要求，认真落实党风廉政建设责任制，积极推进党风廉政建设和反腐败工作，确保工作任务落实。

（一）党委领导班子的集体责任

1、加强组织领导。坚决贯彻落实中央和山西省关于党风廉政建设的部署和要求，对党风廉政建设工作任务进行细化分解，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责分工，推动工作任务落实。

2、健全工作机制。明确职责任务，及时制定工作目标和具体措施。完善责任体系，形成上下贯通、层层负责的工作格局。

3、强化权力制约和监督。认真贯彻执行“三重一大”事项决策制度，规范决策程序，强化决策责任。着力发现问题，注重成果运用，形成有力震慑。

4、选好用好干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，深化干部人事制度改革，健全科学的选人用人机制。

5、加强反腐倡廉制度建设。明确党内法规学习宣传的要求、方法、路径、平台，切实增强广大党员干部特别是各级领导干部遵守党内法规的自觉性，提高党内法规的执行力。

6、深入推进源头治理。贯彻落实党风廉政建设法规制度，推进廉政文化建设，形成不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。

（二）领导班子成员的个人责任

1、主要负责人履行“第一责任人”责任。做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

2、班子其他成员履行“一岗双责”责任。党委班子其他成员把党风廉政建设要求融入分管业务工作之中，强化工作指导，履行分管职责，落实具体任务，注重日常监管，搞好廉政风险防控。

3、加强督促检查。党委主要负责人要进行督促检查，及时发现解决问题。

三、认真落实纪委监督责任

纪律检查机关是党内执纪监督专门机关，要按照《党章》和相关党内法规，明确职责定位，聚焦中心任务，转职能、转方式、转作风，切实履行好监督职责。

（一）协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。在党委统一领导下，发挥反腐败组织协调作用，整体推进惩治和预防腐败各项工作；协助党委将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到各部门，加强检查考核，促进各项任务落实。

（二）严肃查处违纪违法案件。坚持以零容忍态度惩治腐败。严格审查和处置党员干部违反党纪政纪的行为，严肃查处领导干部违纪违法案件。加强执纪执法协作配合，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，充分发挥查办案件治本功能。

（三）强化作风建设监督检查。加强对中央八项规定，持之以恒反对和纠正“四风”，推进作风建设监督检查工作常态化、制度化。严肃查处违反作风建设规定的行为。

（四）全面加强党内监督。认真执行党内监督条例，全面落实各项监督措施。重点加强对党员领导干部特别是主要领导干部履行职责和权力行使情况的监督。强化廉政教育，对党员干部作风纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈、函询，加大诫勉谈话力度，防患于未然，治病于初始。

（五）严格实施责任追究。要强化执纪问责，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，对不认真履行党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的领导班子和领导干部，严肃追究责任。

四、健全落实“两个责任”的保障措施

厂党委、纪委要围绕落实“两个责任”，健全完善和认真执行各项具体保障制度和措施，推动党风廉政建设和反腐败工作的深入进行。

（一）实行党风廉政建设责任书制度。厂党委、纪委对承担的党风廉政建设责任进行“签字背书”。

（二）建立主体责任和监督责任报告制度。厂党委、纪委每年年底前以书面形式，分别向水投集团党委和纪委报告上履行党风廉政建设主体责任和监督责任的情况。

（三）健全述职述廉制度。厂党委领导班子成员要结合年终工作考评和责任制考核，围绕履行党风廉政建设职责、作风建设、个人有关重大事项和廉洁从政情况等方面内容，撰写述职述廉报告，进行大会或书面述职述廉。

（四）实行党政正职接受评议制度。运用民意测评、问卷调查、第三方调查等方式，全面了解群众对党委主体责任落实情况的评价，并纳入干部考核评定结果，作为奖惩使用的依据。

（五）落实廉政谈话制度。廉政谈话作为党风廉政建设责任制检查考核、述职述廉、任职前教育的重要内容和必经程序，提醒督促落实党风廉政建设主体责任。

（六）强化党委、纪委约谈制度。厂党委主要负责人要根据党风廉政建设责任制检查考核、社会评价、政风行风社会满意度测评、信访举报、违纪违法案件案发情况等，适时约谈领导班子成员、支部书记、各部门主要负责人，指出其在履行党风廉政建设主体责任、作风建设、廉洁从政等方面存在的问题，及时纠正。

（七）完善专项检查考核制度。将党委落实主体责任、纪委落实监督责任作为检查考核重要内容，并及时通报检查考核情况；对存在的问题要进行诫勉谈话、限期整改，直至作出组织处理和纪律处分。

（八）严格执行责任追究制度。认真执行中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，对不认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任，“四风”长期滋生蔓延或者出现腐败问题不查处不报告的，对有关领导干部分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任，依法依规追究责任。对发生重大腐败案件和严重违纪行为的部门实行“一案双查”，既追究当事人的责任，又要倒查追究相关领导责任。

五、加强对落实“两个责任”工作的领导

厂党委要把落实“两个责任”列入重要议事日程，切实抓好落实。要围绕落实“两个责任”，创新工作方法，确保落实“两个责任”工作具体化程序化规范化。要经常研究、督查、考核“两个责任”落实情况。

厂纪委要及时向党委汇报上级纪委有关工作要求，及时贯彻党委和上级纪委的工作部署，主动与有关部门沟通协调，切实解决落实“两个责任”中遇到的困难和问题。认真落实转职能、转方式、转作风要求，围绕党风廉政建设和反腐败工作这条主线，突出执纪和查办案件这一主业，强化监督问责这项主责，更加科学有效地协助党委推进党风廉政建设和反腐败工作。

第三篇：2015落实党风廉政建设纪委监督责任任务书

墙头农业园区2015 落实党风廉政建设纪委

监督责任任务书

2015年4月3日

墙头农业园区2015

落实党风廉政建设纪委监督责任任务书

为了落实园区纪委的党风廉政建设监督责任，扎实推进全园区党风廉政建设和反腐败工作，根据中省市县纪委全会精神，并依据县委《关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》和县纪委《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见》经园区党工委研究决定，特制定并签订《府谷县2015落实党风廉政建设纪委监督责任任务书》。园区结合实际，高度重视，强化措施，积极安排，认真抓好贯彻落实。

一、工作任务

（一）协助党工委落实党风廉政建设主体责任

1、根据上级纪委的决策部署，协助党工委提出党风廉政建设和反腐败工作的建议，起草工作计划和方案。

2、协助党工委分解党风廉政建设和反腐败工作任务，确保任务签订到位，责任到人。

3、按照监督检查和考核问责办法，加强平时监督检查、年终考核和责任追究，促进各项工作任务落实。

4、加强对反腐败工作的组织协调，整体推进惩治和预防腐败各项工作。

5、协助党工委每半年定期向园区党工委和园区纪委专题报告落实党风廉政建设工作情况。

（二）加强党内监督

1、强化对纪律执行情况的检查，确保依法治国、依规治党各项要求及中省市县各项重大决策部署的贯彻落实，确保中省市县出台的反腐倡廉制度贯彻执行，确保政令畅通。要坚决纠正无组织、无纪律问题，严肃查处欺骗组织、对抗组织行为。

2、监督民主集中制的贯彻执行。督促建立和完善集体决策程序、议事规则等制度，突出对重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用等情况的监督检查，防止个人专断、搞“一言堂”。

3、监督领导干部个人重大事项报告制度执行情况。对同级党委、政府班子成员报告的重要事项进行督促检查，对有信访举报、反映强烈的领导干部，及时按照程序呈报园区纪委。

（三）深化干部作风建设

1、协助党工委组织开展婚丧嫁娶等事宜大操大办专项整治工作，健全完善管理制度，加强对村干部的监管，开展专项监督检查。

2、协助党工委落实党政机关铺张浪费专项整治有关对顶。加强村务的监督检查，降低公务支出。

3、加强对村两委的监督检查。

4、加大监督检查力度。重点检查八项规定精神贯彻执 行情况，把违反中央八项规定精神的行为列入纪律审查重点，每季度至少开展1次作风问题专项检查。

（四）加强反腐倡廉制度建设

1、监督检查权利清单制度的落实情况。协助党工委开展厘权、亮权活动，明确权利家底、理清权力边界，向社会公布权利清单，主动接受社会各界监督。

2、监督检查廉政风险防控机制的落实情况。协助党工委建立和完善廉政风险防控机制，加强对廉政风险点的监督。

3、监督检查党务、政务公开制度落实情况，确保公开及时、全面、真实。监督检查“人民群众满意基层站所”创建活动和便民服务“星级挂牌管理”制度落实情况，完善纠风监督专线制度。组织开展窗口单位作风整治专项工作，切实解放“门难进、脸难看、事难办”、“吃拿卡要拖”的问题，促进行政效能和服务能力提升，推进“阳光政务”建设。

4、监督检查农村基层党风廉政建设情况。协助党工委全面落实农村基层党风廉政建设责任制，推行村干部任期和离任经济责任审计制度，村“三委”负责人和基层站所负责人向党工委、纪委述廉制度。强化村级“三资”管理制度和《村务公开报》制度，深化村务公开。加强对村级基本存款账户、村级财务审查和村级财物定期公示制度落实执行情况的监督检查，组织开展村级财务专项清查。

5、协助村“两委”负责人制定完善主要领导“四个不直接分管”的相关制度，加强对落实情况的监督检查。

（五）加大案件查办力度

1、做好上级转办信访件和结果信访件的登记、办理；按规定做好群众信访举报工作，并对线索实行统一管理，经主要领导审阅后按程序上报园区纪委。扎实开展村干部挂牌群众点名接访工作，做好初核化解工作和信访档案装订管理管理工作，按时报送信访信息和信访统计报表。

2、、做好安全材料的管理、装订和归档工作，不发生失密、泄密和材料丢失现象。

（六）加强对干部的监督管理和教育

1、推进警示训戒防线建设。健全警示训戒防线警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度。全年实施警示训戒不少于3人，并做到材料齐全，手续完备。

2、协助组织开展岗位廉政教育、警示教育和党风党纪教育，加强对农村党员干部的党风廉政警示教育。

3、配合园区纪委开展廉政文化建设，深入开展廉政文化“六进”活动，抓示范点1个。

4、做好本单位党风廉政建设和反腐败工作的宣传报道，全年采用不少于1篇。

5、加强纪检监察信息报送工作，全年采用不少于1篇。

（七）推进纪检监察体制机制改革

1、加强村民监督委员会成员业务培训，加强检查考核，督促村民监督委员会充分发挥职能作用。

2、开展“三严三实”教育活动和“创先争优”活动，进一步强化内部管理，完善自我监督机制，健全内控措施，自觉接受监督，不越权、不越位、不滥用职权。

二、考核办法

1、本任务书的考核工作由园区纪检组组织实施，园区纪检组将采取定期不定期检查、抽查的办法，对本任务书的贯彻落实情况进行监督检查。

2、具体考核按《2015落实党风廉政建设纪委监督责任考核细则》进行。

3、本任务书的考核结果，将作为园区纪纪检组对各行政村综合考核的重要依据。对考核为优秀等次的给予表彰奖励，对完成任务较差、年底考核出于不合格等次的实行“一票否决”。

三、任务期限

2015年1月1日至2015年12月31日。

中共墙头农业园区纪检组组长(签字)：

各行政村监委会主任(签字)：

第四篇：关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见

关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意

见

为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、十八届中央纪委第三次全会和自治区党委九届十次、十一次全会精神，确保党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任（以下简称“两个责任”）的有效落实，扎实推进全区党风廉政建设和反腐败斗争，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规，结合我区实际，提出如下意见。

一、深刻认识落实“两个责任”的重大意义

（一）统一思想认识

党风廉政建设和反腐败斗争，关系党和国家的生死存亡，关系中华民族长治久安。党的十八届三中全会强调“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。落实“两个责任”是党章赋予各级党委（党组）、纪委的重要职责，是党中央根据当前依然严峻复杂的反腐败斗争形势提出的重大政治任务，是坚持党要管党、从严治党的重要举措，对于深入贯彻新时期党中央和总书记对内蒙古工作的要求，全面落实自治区“8337”发展思路，加快我区改革开放和现代化建设进程，实现富民强区目标，具有重大意义。全区各级党组织和广大党员干部一定要把思想和行动统一到中央要求上来，深刻认识落实“两个责任”的极端重要性，进一步增强政治意识，以高度负责的精神和严肃认真的态度坚决抓好落实，推动形成反腐倡廉的强大合力。

（二）把握总体要求

落实党风廉政建设“两个责任”，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和总书记系列讲话精神，坚持党要管党、从严治党，促进各级党委（党组）和纪委认真履职，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。坚持把厘清党委（党组）领导班子责任、主要负责人责任、领导班子成员责任作为落实党委主体责任的重点，完善相关制度，健全工作机制，形成认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系；坚持把深化纪律检查体制改革作为落实纪委监督责任的重点，突出纪委主责主业，形成监督有力、制约有效的监督责任落实体系；坚持把完善责任考核、责任追究等制度作为推进和保障“两个责任”落实的重点，加强督促检查，形成有错必究、有责必问的“两个责任”问责追究体系。努力建设政治清明、干部清正、政府清廉的反腐败体制机制和治理体系，坚决遏制腐败蔓延势头。

（三）自觉担当责任

各级党委和人大、政府、政协党组以及法院、检察院党组，要始终坚持党要管党、从严治党，把党风廉政建设主体责任作为重大政治任务，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，切实当好本地区本系统本单位党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。各级党的组织、宣传、统战、政法等部门要按照党委部署要求，把党风廉政建设融入各自工作，认真抓好职责范围内党风廉政建设任务的落实。各级纪委要认真履行党内监督专门机关职能，积极协助同级党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，全面落实监督执纪问责责任。在全区上下形成党委统一领导、纪委监督检查、各部门齐抓共管的党风廉政建设和反腐败斗争格局。

二、全面落实党委（党组）主体责任

各级党委（党组）是党风廉政建设的领导主体、也是工作落实主体。要按照党章要求，认真落实党风廉政建设责任制，积极推进党风廉政建设和反腐败工作，将其纳入经济社会发展和党的建设总体布局，列入领导班子、领导干部目标管理，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核，确保工作任务落实。

（一）党委（党组）领导班子的集体责任

1.加强组织领导。坚决贯彻落实中央和自治区关于党风廉政建设的部署和要求，定期分析党风廉政建设形势，研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，对党风廉政建设工作任务进行细化分解，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责分工，推动工作任务落实。各级党委（党组）每年研究或部署党风廉政建设和反腐败工作不少于2次。

2.健全工作机制。改革和完善落实党风廉政建设责任制领导小组职能，明确职责任务，及时制定工作目标和具体措施。督促各职能部门充分履职，各负其责，齐抓共管，形成党风廉政建设的强大合力。完善责任体系，督促下级党委（党组）履行主体责任，形成上下贯通、层层负责的工作格局。严格监督考核，加强对下级党组织领导班子、领导干部党风廉政建设责任制落实情况的监督检查和考核，并以适当方式在党内通报。

3.强化权力制约和监督。积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，形成科学有效的权力制约和协调机制。推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程。认真贯彻执行“三重一大”事项决策制度，规范决策程序，强化决策责任。加强对巡视工作的组织领导，扩大巡视范围，强化问题导向，将党风廉政建设主体责任、监督责任落实情况列入巡视监督内容，着力发现问题，注重成果运用，形成有力震慑。

4.选好用好干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，深化干部人事制度改革，健全科学的选人用人机制；着力构建干部选拔任用工作监督机制、责任追究机制，增强干部选拔任用工作透明度，坚决整治和严厉查处选人用人上的不正之风和腐败问题。

5.大力弘扬党的优良作风。牢固树立党的意识和组织纪律观念，反对特权思想、特权现象。毫不放松地抓好中央八项规定和自治区28条配套规定的贯彻落实，坚持不懈解决“四风”突出问题，纠正损害群众利益不正之风，巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，推动各级领导班子、领导干部为民、务实、清廉。

6.领导和支持查办案件。支持执纪执法机关依纪依法履行职责，及时听取工作汇报，协调解决重大问题。支持和保障纪委执纪办案，加大案件查办力度，做到有案必查、有腐必惩，始终保持严惩腐败高压态势。支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风，加强纪检监察机关和干部队伍建设，积极推动纪律检查体制改革，为纪检监察机关履行职责创造条件。

7.加强反腐倡廉制度建设。适应党风廉政建设和反腐败工作新形势新任务新要求，围绕落实党风廉政建设责任制和把权力关进制度笼子的要求，与时俱进，适时清理、修订完善和健全党风廉政建设相关制度，强化用制度管权管事管人，不断健全党风廉政建设制度体系。加大党内法规学习宣传力度，明确党内法规学习宣传的要求、方法、路径、平台，切实增强广大党员干部特别是各级领导干部遵守党内法规的自觉性，提高党内法规的执行力。

8.深入推进源头治理。贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》和自治区党委《实施意见》，积极推进惩治和预防腐败体系建设。扎实开展党性党风党纪教育，贯彻落实党风廉政建设法规制度，推进廉政文化建设，形成不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。

（二）领导班子成员的个人责任

1.主要负责人履行“第一责任人”责任。各级党委（党组）领导班子主要负责人是党风廉政建设第一责任人，抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设就是不称职。要抓班子带队伍作表率，积极推进本地区本部门本单位党风廉政建设和反腐败工作。强化组织推动，及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，并进行专题研究和具体安排，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

2.班子其他成员履行“一岗双责”责任。党委（党组）班子其他成员对分管范围内的党风廉政建设负主要领导责任，要根据工作分工，定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设要求融入分管业务工作之中，强化工作指导，履行分管职责，落实具体任务，注重日常监管，搞好廉政风险防控。

3.加强督促检查。党委（党组）主要负责人要坚持原则，敢抓敢管，勇于担当，督促领导班子成员、下级领导班子廉洁从政，履行好党风廉政建设责任。班子其他成员对分管部门、分管领域党员干部加强教育，经常对分管部门及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设责任制等情况进行督促检查，及时发现解决问题。

4.当好廉政表率。党委（党组）每位成员要带头遵守党纪国法、严格执行廉洁从政和改进作风各项规定，以身作则，管好自己，管好亲属和身边工作人员，自觉接受组织和群众监督，树立清正廉洁的良好形象。

三、认真落实纪委监督责任

纪律检查机关是党内执纪监督专门机关，对本地区本部门本单位落实党风廉政建设责任制负监督责任。要按照党章和相关党内法规，明确职责定位，聚焦中心任务，转职能、转方式、转作风，切实履行好监督职责。

（一）协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。根据中央和自治区的决策部署，结合本地本单位实际，向党委提出党风廉政建设和反腐败工作的建议；在党委统一领导下，发挥反腐败组织协调作用，整体推进惩治和预防腐败各项工作；协助党委将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到各部门，加强检查考核，促进各项任务落实。

（二）严格维护和执行党的纪律。坚决维护党章和相关党内法规，严格执行党的各项纪律，严肃查处违反党纪行为。把严明政治纪律放在首位，切实维护党的团结统一。严明组织纪律、财经纪律和群众工作等纪律，不断增强党组织的战斗力。加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和自治区党委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。

（三）严肃查处违纪违法案件。坚持以零容忍态度惩治腐败，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。严格审查和处置党员干部违反党纪政纪的行为，严肃查处领导干部违纪违法案件，切实解决发生在群众身边的腐败问题。查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。加强执纪执法协作配合，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，充分发挥查办案件治本功能。

（四）强化作风建设监督检查。加强对中央八项规定和自治区28条配套规定执行情况的督查，持之以恒反对和纠正“四风”，推进作风建设监督检查工作常态化、制度化。严肃查处违反作风建设规定的行为，及时通报曝光典型案例，形成持续强大震慑。

（五）全面加强党内监督。认真执行党内监督条例，全面落实各项监督措施。重点加强对党员领导干部特别是主要领导干部履行职责和权力行使情况的监督。强化廉政教育，对党员干部作风纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈、函询，加大诫勉谈话力度，防患于未然，治病于初始。

（六）严格实施责任追究。要强化执纪问责，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，对不认真履行党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的领导班子和领导干部，要依据中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（中发〔2010〕19号）和自治区的《实施办法》（内党发〔2012〕19号），严肃追究责任。

四、健全落实“两个责任”的保障措施

各级党委、纪委要围绕落实“两个责任”，健全完善和认真执行各项具体保障制度和措施，以踏石留印、抓铁有痕的精神，推动党风廉政建设和反腐败工作的深入进行。

（一）实行党风廉政建设责任书制度。各级党委、纪委对承担的党风廉政建设责任进行“签字背书”，与责任对象签订党风廉政建设责任书。主体责任人和监督责任人要对本地区本部门本单位党风廉政建设责任分工、任务分解、案件查办工作、工作总结报告等重要工作进行审阅把关，提出审阅意见并签名，作为上级党委对下级党委（党组）、上级纪委对下级纪委落实责任制工作考核和追究的依据。

（二）建立主体责任和监督责任报告制度。各级党委、纪委每年年底前以书面形式，分别向上一级党委和纪委报告上履行党风廉政建设主体责任和监督责任的情况，并作为党委常委会、纪委常委会向同级党委全委会、纪委全委会报告工作的重要内容。上级党委、纪委结合报告情况，适时分别听取有关党委、纪委主要负责人工作报告。

（三）健全述责述廉制度。各级党委（党组）领导班子成员要结合年终工作考评和责任制考核，围绕履行党风廉政建设职责、作风建设、个人有关重大事项和廉洁从政情况等方面内容，撰写述责述廉报告，进行大会或书面述责述廉。其中党委主要负责人向党的委员会全体会议述责述廉，并在全体委员中进行测评。各级党委主要负责人在届内要述廉两次。党委和政府所属部门的党组主要负责人述责述廉报告报上一级党委，同时抄送上一级纪委、组织部。

（四）实行党政正职接受评议制度。下级党政正职述责述廉报告报上级纪委，接受上一级纪委审阅、评议，评议结果及时反馈，对存在问题及时提出整改要求。同时运用民意测评、问卷调查、第三方调查等方式，全面了解群众对党委主体责任落实情况的评价，并纳入干部考核评定结果，作为奖惩使用的依据。

（五）落实廉政谈话制度。各级党政主要负责同志与领导班子成员、下级党政主要负责同志，领导班子成员与分管联系部门主要负责同志，每年廉政谈话不少于一次，把廉政谈话作为党风廉政建设责任制检查考核、述职述廉、任职前教育的重要内容和必经程序，提醒督促落实党风廉政建设主体责任。

（六）强化党委、纪委约谈制度。各级党委主要负责人要根据党风廉政建设责任制检查考核、社会评价、政风行风社会满意度测评、信访举报、违纪违法案件案发情况等，适时约谈领导班子成员、下级党委和同级党委、政府部门主要负责人（党组主要负责人约谈党组成员），指出其在履行党风廉政建设主体责任、作风建设、廉洁从政等方面存在的问题，抓小抓早，及时纠正。各级纪委负责人要定期或不定期对下一级党委、纪委和同级党委、政府部门主要负责人进行约谈，听取主体责任、监督责任落实情况。

（七）完善专项检查考核制度。每年结合对各盟市、区直机关部门的“三位一体”考核，由自治区党委常委带队对盟市厅局党风廉政建设和反腐败工作进行检查考核，将党委落实主体责任、纪委落实监督责任作为检查考核重要内容，并及时通报检查考核情况；对存在的问题要进行诫勉谈话、限期整改，直至作出组织处理和纪律处分。

（八）严格执行责任追究制度。认真执行中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和自治区《实施办法》，对不认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任，“四风”长期滋生蔓延或者出现腐败问题不查处不报告的，对有关领导班子和领导干部分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任，依法依规追究责任。对发生重大腐败案件和严重违纪行为的地方、部门和单位实行“一案双查”，既追究当事人的责任，又要倒查追究相关领导责任。

五、加强对落实“两个责任”工作的领导

各级党委（党组）要把落实“两个责任”列入重要议事日程，层层传导压力，构建责任链条，一级抓一级，切实抓好落实。要围绕落实“两个责任”，创新工作方法，分级分类建立台账，实行台账式管理、项目化推进，一项一项抓好落实。要强化对下级党委（党组）和纪检机构落实“两个责任”工作的具体指导，及时总结和推广好的经验和做法，确保落实“两个责任”工作具体化程序化规范化。各级党风廉政建设责任制领导小组要经常研究、督查、考核“两个责任”落实情况。

各级纪检机关要及时向党委（党组）汇报上级纪委有关工作要求，及时贯彻党委（党组）和上级纪委的工作部署，主动与有关部门沟通协调，切实解决落实“两个责任”中遇到的困难和问题。要按照中央深化党的纪律检查体制改革要求，积极推进纪律检查体制机制改革，强化上级纪委对下级纪委的领导，推动纪律检查工作双重领导体制具体化程序化制度化。各级纪委要认真落实转职能、转方式、转作风要求，围绕党风廉政建设和反腐败工作这条主线，突出执纪和查办案件这一主业，强化监督问责这项主责，更加科学有效地协助党委推进党风廉政建设和反腐败工作。

各地区各部门各单位要积极支持、参与、配合纪律检查体制机制改革，适应纪检监察机关转职能、转方式、转作风工作要求，主动承接由纪检监察机关回归到党委、政府各部门的有关党风廉政建设的具体工作任务，如惩防体系建设、廉政风险防控等，防止出现监督“真空”和任务落实“脱档”现象，重点解决好部门和单位落实党委（党组）党风廉政建设主体责任的具体工作部门和工作人员问题，健全和完善相关责任体系、任务体系和落实体系，确保各项工作落实到位。

各级党委（党组）要按照本意见的要求，结合本地区本部门本单位实际，细化工作措施，推动“两个责任”的有效落实。

第五篇：关于落实党委主体责任和纪委监督责任的实施意见

平*****﹝2014﹞10号

关于落实党委主体责任和纪委监督责任的实施意见

为深入贯彻党要管党、从严治党方针，真正把党风廉政建设责任制落到实处，根据区委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见（试行）》，结合办事处工作实际，现就落实党委主体责任和纪委监督责任（以下简称“两个责任”）制定如下实施意见。

一、总体要求

深入贯彻落实党的十八大、区委相关文件精神，完善党风廉政建设责任体系，厘清党工委领导班子责任，建立健全配套制度，形成认识到位、任务量化、责任明晰、履职尽责的工作机制。促进街道党工委和街道纪工委真正把落实“两个责任”放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到守土有责、在岗尽职，以良好的党风促进马庄办事处快速发展。按照纪检体制改革的新要求，突出纪 委执纪监督主业，把完善党的建设、廉政考核、案件查处、责任追究作为重点，加强事前提醒、事中监督、事后检查和跟踪评议，形成监督有力、制约有效的监督体系；有错必究、有责必问的责任追究制度，把“两个责任”真正落到实处。

二、责任内容

（一）党工委领导班子责任

1.坚持把党风廉政建设工作纳入全辖区工作总体布署，认真贯彻落实中央、省市区关于党风廉政建设方面的文件精神及重要时点的有关部署要求。研究制定工作计划、细化量化工作任务和具体措施，推动党委主体责任落实。

2.督促机关各科室、各社区（村）充分履职、各负其责、齐抓共管，形成抓党风廉政建设的强大合力。

3.把党风廉政建设的宣传教育工作纳入党员干部培训工作总体部署，扎实开展党性党风党纪教育，推进廉政文化建设，强化教育引导、筑牢思想防线、营建崇廉风尚。

4.大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，反对特权思想，反对铺张浪费。贯彻落实中央八项规定、省市区关于改进工作作风有关规定，持之以恒地反对 “四风”。

5.认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，着力构建干部选拔任用工作监督机制、责任追究机制，增强干部选拔任用工作透明度，防止和纠正选人用人上的不正之风。

6.维护党员干部群众合法权益，畅通干群交流渠道，加强党内民主，保持与广大干部和人民群众的联系，及时倾听社会公众对办事处工作的意见和建议，不断改进党的工作。

7.领导和支持区纪委和街道纪工委依纪依法履行职责，及时协调解决重大问题。全力支持和保障区纪委和街道纪工委办案，加大案件查办力度，做到有案必查、有错必纠、有腐必惩。

（二）班子成员个人责任

1.党委主要负责人履行“第一责任人”责任。敢于担当，带头履行党风廉政建设主体责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。严格执行对党政“一把手”行使权力实施有效监督的相关规定。

2.班子其他成员履行“一岗双责”责任。班子其他成员要根据工作分工，认真履行“一岗双责”责任，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中。

3.加强检查督促。党工委主要负责人要切实管好班子带好队伍，坚持原则、敢抓敢管，督促班子成员、下级成员履行好党风廉政建设责任。班子其他成员要加强对分管部门党员干部的教育管理，形成责任传导机制。

4.定期接待来信来访。完善信访机制，健全领导干部定期接访制度，认真处理群众来信来访，切实解决群众反映强烈的热点难点问题。

5.当好廉政表率。严格执行廉洁从政和改进作风各项规定，坚持以身作则，管好自己，管好亲属，管好身边工作人员，自觉接受党组织和群众监督。

（三）纪工委监督责任

1.在街道党工委的统一领导下，积极协助街道党工委抓好党风廉政建设和组织协调反腐倡廉工作。充分发挥党风廉政建设领导小组职责，协调解决办事处反腐倡廉工作重大事项，及时向街道党工委和上级纪委报告工作情况。

2.坚决维护党章和其他党内法规，加强对党的路线方针政策、决议、决定执行和党工委决策部署贯彻落实等情况的监督检查，确保各项工作部署贯彻落实。

3.加强对改进工作作风规定执行情况的监督检查，盯住“四风”问题不放松，严肃查处违反作风建设的典型案件，并及时通报曝光，形成强大震慑。

4.落实案件查办责任，依法查处党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法犯罪的案件；

5.对党员干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈提醒，加大诫勉谈话力度，防微杜渐，把问题解决在萌芽状态。

三、保障措施

（一）实行承诺制度。全辖区党员领导干部每年年初签订《履行党风廉政建设责任承诺书》，新提拔领导干部在任职前向组织作出廉政承诺。牵头科室：组宣办

（二）落实廉政责任。每年初街道党工委主要领导与机关科室负责人、社区（村）书记签订党风廉政建设责任书，细化、量化、分解党风廉政建设的责任。牵头科室：纪检监察室

（三）廉政谈话制度。街道党工委主要负责同志与领导班子成员、下级党组织主要负责同志，领导班子成员与分管联系部门主要负责同志，每年廉政谈话不少于1次，把廉政谈话作为党风廉政建设考核、述职、述廉、任职前教育的重要内容和必经程序。牵头部门：组宣办

（四）组织专项检查。由街道党工委牵头，纪工委组织实施。对各部门、各社区（村）的党风廉政建设、遵守中央“八项规定”、廉洁自律和执行上级决议决定等情况开展专项检查，对存在问题及时进行提醒谈话、限期整改，直至作出组织处理和党政纪处分，并将检查情况纳入党风廉政建设考核内容。牵头部门：纪检监察室

（五）述廉评议制度。实行党风廉政建设、述职述廉及民主评议制度。党政正职述职述廉报告报上级纪委审阅评议，班子成员的述职述廉报告报街道党工委主要负责人审阅并接受民主评议，各部门、个社区（村）述职述廉报告经民主评议后报街道纪工委主要负责人审阅，评议情况纳入干部考核评定结果。牵头部门：纪检监察室

（六）纪工委约谈制度。纪工委主要负责人根据党风廉政建设责任制考核、社会评价、党风政风行风群众满意度测评和平时掌握了解的情况，适时约谈各科室负责人、个社区村党组织负责 5 人；对所在社区（村）发生一般违规违纪问题的，及时进行提醒谈话，发生重大违纪违法案件的，对主要负责人进行问责，督促其认真履行“一岗双责”的责任。牵头部门: 纪检监察室

（七）加强案件查办。不断加大办案工作力度，严肃查处领导干部不认真落实“两个责任”、违反党政纪和廉洁自律规定等问题，对典型案件及时通报并公开曝光。

牵头部门：纪工委（监察室）

（八）开展“两个责任”落实情况监督检查。采取分片巡查、随机抽查等方式，对机关各科室、各社区（村）落实“两个责任”情况开展监督检查，适时通报检查结果，并将其纳入责任制考核内容。

牵头部门：纪工委（监察室）

四、工作要求

（一）加强组织领导。机关各科室、各社区（村）要把落实“两个责任” 作为一项重大政治任务，列入重要议事日程，切实加强组织领导，建立工作领导机构和工作机构，层层传压力、一级抓一级。

（二）创新工作方法。紧紧围绕落实“两个责任”，创新工作举措，适时组织开展落实“两个责任”情况评估，对照职责任务，进一步查漏补缺，确保“两个责任”真正落在实处。

（三）注重宣传引导。要加大对广大党员干部群众的教育引导力度，统一思想认识，自觉接受广大群众和社会的监督。要充 6 分利用现有资源，加强对落实“两个责任”工作的宣传。要面向社会开展履行“两个责任”公开承诺，增强党内工作的透明度。

（四）建立考核制度。街道纪工委对各科室、各社区（村）的党风廉政建设工作实行单独考核。凡是被举报有违规违纪行为的部门和个人，经街道纪工委查证属实、作出处理的，在评优、评先、晋级、晋升时均实行一票否决。

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年9月4日