方岗乡三资管理工作第二阶段工作总结

第一篇：方岗乡三资管理工作第二阶段工作总结

方岗乡三资管理工作第二阶段工作总结

按照许昌市、禹州市等上级有关会议和文件精神的安排部署，结合我乡实际，在对我乡农村“三资”管理工作进行研究分析后，制定了《方岗乡关于规范乡村财务、加强农村“三资”管理工作实施方案》，按照方案要求，第二阶段自查自纠工作已经结束，即将进入第三阶段，现将第二阶段工作总结汇报如下：

一、实事求是，建立台账，摸清底子。我乡农村集体“三资”底数不清、涉及广泛、情况复杂，为尽快规范乡村财务、加强我乡农村“三资”管理工作，乡党委政府多次召开村组干部扩大会议，对我乡农村集体 “三资”管理工作进行专题研究、分析，全乡动员，积极开展这项工作，现我乡所辖24个行政村以及各基层站所已全部建立本单位部门的规范乡村财务、加强农村“三资”管理工作领导小组和实施方案，建立了工作台账，通过群众选举投票等形式设立村报账员，台账建立后全部在乡“三资”委托代理服务中心统一建档、存档，通过村务公示栏、公告、广播、村民代表大会等形式向群众予以公示“三资”底数，通过意见箱、群众座谈会、党员座谈会等形式广泛征求群众意见，接受群众监督。乡“三资”管理领导小组办公室还在乡政务、财务公示栏中公布全乡“三资”底数，开设群众监督举报电话8783888，接受群 众监督，以更好、更实际、更实事求是地开展规范我乡乡村财务、加强农村集体“三资”管理工作。

二、自查自纠，摸清底数。

乡政府工作小组对各村（组）的工作情况进行督查。办事处严格按照本次规范办村财务工作的内容，组织乡政府各站所、行政村对“三资”情况进行一次全面摸底、计量、盘点、核实、登记，全面澄清底子。资金底子不清的，原则上清理2006年1月1日至2008年12月31日的财务帐目。

各站所、行政村全面清理了本单位的帐户、债权债务、财政性收费票据、固定资产及公有财产，并进行分类造册登记。规范财务帐目，建立了一套“三资”帐簿，包括总分类账、明细分类账、现金日记账、银行存款日记帐、固定资产登记簿和资源登记簿。各种账簿由全市统一制发。在全面澄清底数的基础上，按照办事处政务公开和村务公开程序在办事处政务公开栏和村务公开栏公示。对自查出的问题，要即行整改，对群众提出的异议，要负责任地做出答复和处理。自查自纠结束后，各村还写出自查情况报告上报到乡规范村财务、加强农村集体“三资”管理工作领导小组办公室。

2009年6月20日

第二篇：方岗乡三资管理工作第二阶段工作方案

方发【2009】40号

方岗乡三资管理工作第二阶段工作方案

乡直各部门、各行政村：

规范办村财务，加强农村集体资金、资产、资源（简称“三资”）管理工作，是加强农村党风廉政建设的重要内容，是维护农民群众切身利益的重要举措，对促进农村社会和谐稳定，推进社会主义新农村建设具有重要意义。为扎实开展规范村级财务，加强农村集体“三资”管理工作，根据上级有关文件精神，结合我乡实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强对办村财务和强农惠农资金落实情况的监督管理，推进农村党风廉政建设。通过自查自纠，摸清底数，全面了解我乡三资管理情况。

二、实事求是，建立台账，摸清底子。我乡农村集体“三资”底数不清、涉及广泛、情况复杂，为尽快规范乡村财务、加强我乡农村“三资”管理工作，乡党委政府多次召开村组干部扩大会议，对我乡农村集体 “三资”管理工作进行专题研究、分析，全乡动员，积极开展这项工作，现我乡所辖24个行政村以及各基层站所已全部建立本单位部门的规范乡村财务、加强农村“三资”管理工作领导小组和实施方案，建立了工作台账，通过群众选举投票等形式设立村报账员，台账建立后全部在乡“三资”委托代理服务中心统一建档、存档，通过村务公示栏、公告、广播、村民代表大会等形式向群众予以公示“三资”底数，通过意见箱、群众座谈会、党员座谈会等形式广泛征求群众意见，接受群众监督。乡“三资”管理领导小组办公室还在乡政务、财务公示栏中公布全乡“三资”底数，开设群众监督举报电话8783888，接受群众监督，以更好、更实际、更实事求是地开展规范我乡乡村财务、加强农村集体“三资”管理工作。

三、自查自纠，摸清底数。

乡政府工作小组对各村（组）的工作情况进行督查。办事处严格按照本次规范办村财务工作的内容，组织乡政府各站所、行政村对“三资”情况进行一次全面摸底、计量、盘点、核实、登记，全面澄清底子。资金底子不清的，原则上清理2006年1月1日至2008年12月31日的财务帐目。各站所、行政村全面清理了本单位的帐户、债权债务、财政性收费票据、固定资产及公有财产，并进行分类造册登记。规范财务帐目，建立了一套“三资”帐簿，包括总分类账、明细分类账、现金日记账、银行存款日记帐、固定资产登记簿和资源登记簿。各种账簿由全市统一制发。在全面澄清底数的基础上，按照办事处政务公开和村务公开程序在办事处政务公开栏和村务公开栏公示。对自查出的问题，要即行整改，对群众提出的异议，要负责任地做出答复和处理。自查自纠结束后，各村还写出自查情况报告上报到乡规范村财务、加强农村集体“三资”管理工作领导小组办公室。

方岗乡人民政府

2009年5月21日

第三篇：方岗乡规范乡村财务、加强农村集体“三资”管理工作审计报告

方岗乡规范乡村财务、加强农村集体“三资”管理

工作审计报告

市纪委：

自中央、省、许昌市、禹州市关于要求规范乡村财务、加强农村集体“三资”管理工作会议召开后，我乡党委政府高度重视，立即召开党委政府扩大会议，按照许昌市、禹州市等上级有关会议和文件精神的安排部署，结合我乡实际，在对我乡农村“三资”管理工作进行研究分析后，制定了《方岗乡关于规范乡村财务、加强农村“三资”管理工作实施方案》，同时进行审计工作，现将工作开展情况汇报如下：

一、加强领导，加大宣传，全程监督。成立了以政府乡长王惠敏为组长，纪委书记为副组长，纪委、财政、农业、水利、民政、国土、林业等部门为成员的“三资”管理领导小组，成立了以纪委和财政为主的领导小组办公室，进一步加大了领导管理力度，以纪委为主在全乡范围内进行督导监督，健全乡村财务管理制度和监督机制，对行政村、基层站所进行严格督察监控，贯穿整个工作全程。乡党委政府根据上级有关文件和会议精神，结合我乡实际，组织村组干部、机关干部、工作区、基层站所等有关人员召开规范乡村财务、加强农村“三资”管理工作动员大会，李书记、王乡长在传达上级有关文件和会议精神的同时还对我乡规范乡村财务、加强农村“三资”管理工作提出了一系列的工作要求。领导小组办公室为了使该项政策深入群众，通过对全乡所辖24个行政村和各个基层站所采用宣传车、广播、电视 台飞播、横幅、标语口号、入户讲解等方式进行广泛宣传，深入实际了解群众意见，接受群众监督。

二、实事求是，建立台账，摸清底子。我乡农村集体“三资”底数不清、涉及广泛、情况复杂，为尽快规范乡村财务、加强我乡农村“三资”管理工作，乡党委政府多次召开村组干部扩大会议，对我乡农村集体 “三资”管理工作进行专题研究、分析，全乡动员，积极开展这项工作，现我乡所辖24个行政村以及各基层站所已全部建立本单位部门的规范乡村财务、加强农村“三资”管理工作领导小组和实施方案，建立了工作台账，通过群众选举投票等形式设立村报账员，台账建立后全部在乡“三资”委托代理服务中心统一建档、存档，通过村务公示栏、公告、广播、村民代表大会等形式向群众予以公示“三资”底数，通过意见箱、群众座谈会、党员座谈会等形式广泛征求群众意见，接受群众监督。乡“三资”管理领导小组办公室还在乡政务、财务公示栏中公布全乡“三资”底数，开设群众监督举报电话8783888，接受群众监督，以更好、更实际、更实事求是地开展规范我乡乡村财务、加强农村集体“三资”管理工作。

三、自纠自查，严格监督，力争实效。通过我乡积极地开展规范乡村财务、加强农村“三资”管理工作，在乡规范乡村财务、加强农村“三资”管理工作领导小组的监督下，截止目前，我乡共清理出债务（时间截止至2008年底，含全乡所辖24个行政村）1102950元，其中债务最大的行政村有杨庄村（债务220000元）、和沟村（122500元），债务时间最长的村是和沟村（和沟村2006年3月29日，因维修村级道路、学校等事项为由向信用社贷款共计12万余元，村里一直无经济收入来源，导致债务拖欠至今），全乡自规范乡村财务、加强农村“三资”管理工作以来开展最扎实、成效最明显的行政村有吕沟村、杨南村、和沟村、刘屯村、杨庄村等，这些村因为以前财务管理混乱导致社会矛盾比较突出、不安定因素问题严重、群众对村两委普遍不满等问题，现在这些村矛盾少了、问题少了、不满也少了。通过规范乡村财务、加强农村集体“三资”管理工作的开展，明确了我乡的农村集体“三资”底数，真正使我乡的财务管理工作得到了加强和规范，拉紧了干群之间的关系，使全乡群众心中都有了一本明白账！

2009年8月28日

第四篇：方岗乡规范乡村财务、加强农村集体“三资”管理工作自查报告

方岗乡规范乡村财务、加强农村集体“三资”管理

工作自查报告

市纪委：

自中央、省、许昌市、禹州市关于要求规范乡村财务、加强农村集体“三资”管理工作会议召开后，我乡党委政府高度重视，立即召开党委政府扩大会议，按照许昌市、禹州市等上级有关会议和文件精神的安排部署，结合我乡实际，在对我乡农村“三资”管理工作进行研究分析后，制定了《方岗乡关于规范乡村财务、加强农村“三资”管理工作实施方案》，同时进行了一自纠自查工作，现将工作开展情况汇报如下：

一、加强领导，加大宣传，全程监督。成立了以政府乡长王惠敏为组长，纪委书记为副组长，纪委、财政、农业、水利、民政、国土、林业等部门为成员的“三资”管理领导小组，成立了以纪委和财政为主的领导小组办公室，进一步加大了领导管理力度，以纪委为主在全乡范围内进行督导监督，健全乡村财务管理制度和监督机制，对行政村、基层站所进行严格督察监控，贯穿整个工作全程。乡党委政府根据上级有关文件和会议精神，结合我乡实际，组织村组干部、机关干部、工作区、基层站所等有关人员召开规范乡村财务、加强农村“三资”管理工作动员大会，李书记、王乡长在传达上级有关文件和会议精神的同时还对我乡规范乡村财务、加强农村“三资”管理工作提出了一系列的工作要求。领导小组办公室为了使该项政策深入群众，通过对全乡所辖24个行政村和各个基层站所采用宣传车、广播、电视 台飞播、横幅、标语口号、入户讲解等方式进行广泛宣传，深入实际了解群众意见，接受群众监督。

二、实事求是，建立台账，摸清底子。我乡农村集体“三资”底数不清、涉及广泛、情况复杂，为尽快规范乡村财务、加强我乡农村“三资”管理工作，乡党委政府多次召开村组干部扩大会议，对我乡农村集体 “三资”管理工作进行专题研究、分析，全乡动员，积极开展这项工作，现我乡所辖24个行政村以及各基层站所已全部建立本单位部门的规范乡村财务、加强农村“三资”管理工作领导小组和实施方案，建立了工作台账，通过群众选举投票等形式设立村报账员，台账建立后全部在乡“三资”委托代理服务中心统一建档、存档，通过村务公示栏、公告、广播、村民代表大会等形式向群众予以公示“三资”底数，通过意见箱、群众座谈会、党员座谈会等形式广泛征求群众意见，接受群众监督。乡“三资”管理领导小组办公室还在乡政务、财务公示栏中公布全乡“三资”底数，开设群众监督举报电话8783888，接受群众监督，以更好、更实际、更实事求是地开展规范我乡乡村财务、加强农村集体“三资”管理工作。

三、自纠自查，严格监督，力争实效。通过我乡积极地开展规范乡村财务、加强农村“三资”管理工作，在乡规范乡村财务、加强农村“三资”管理工作领导小组的监督下，截止目前，我乡共清理出债务（时间截止至2008年底，含全乡所辖24个行政村）1102950元，其中债务最大的行政村有杨庄村（债务220000元）、和沟村（122500元），债务时间最长的村是和沟村（和沟村2006年3月29日，因维修村级道路、学校等事项为由向信用社贷款共计12万余元，村里一 直无经济收入来源，导致债务拖欠至今），全乡自规范乡村财务、加强农村“三资”管理工作以来开展最扎实、成效最明显的行政村有吕沟村、杨南村、和沟村、刘屯村、杨庄村等，这些村因为以前财务管理混乱导致社会矛盾比较突出、不安定因素问题严重、群众对村两委普遍不满等问题，现在这些村矛盾少了、问题少了、不满也少了。通过规范乡村财务、加强农村集体“三资”管理工作的开展，明确了我乡的农村集体“三资”底数，真正使我乡的财务管理工作得到了加强和规范，拉紧了干群之间的关系，使全乡群众心中都有了一本明白账！

这次我乡农村集体三资管理工作，虽然完成了大量的工作，做出了一定的成效，但是因为是初次开展这项工作，所以还存在一些问题：

1、通过清产核资，发现了少数村（组）存在着部分白条抵库现象。

2、由于村级遗留的一些问题，有的村组在税费分配时没有到户，税费由村财垫付，账面体现各村民小组欠村税费，实际上落实不到户，并且造成财务管理混乱。

针对以上的问题，我乡下一步将采取以下措施进行管理。

1、对部分白条抵库现象，我们将抽调乡纪委、三资委托代理服务中心等相关人员，邀请市三资管理领导小组的有关人员组成联合清理整顿小组，对白条抵库一单一单进行清理，杜绝再出现新的白条抵库现象的发生。

2、进一步完善电脑台帐，实行专人负责制，实行动态管理，对台帐及时进行更新、补充、调整，按时上报给市三资管理领导小组办公室，并在全乡范围内进行公开，接受群众监督。总之，做好农村集体三资管理工作，对农村基层党风廉政建设，完善民主管理、民主决策、民主监督机制，促进社会和谐有着十分重要的意义。在今后的工作中，我乡党委政府将进一步完善资产管理台账的建设，努力做好三资管理的后续完善、保障工作，并持之以恒，专人管理。

2009年8月28日

第五篇：三资管理工作

三资管理工作

为加强村级财务管理，从源头上预防和遏制贪污挪用腐败现象的滋生，积极探索农村集体经济的有效实现形式，推动社会主义新农村建设迅速深入进行。王平镇党委、政府在区委领导的关心支持和区经管站的悉心指导下于2008年8月14日成立了王平镇农村会计服务中心、农村集体资产及经济合同管理中心、招投标委托服务中心。三个中心成立以后严格执行《农村集体三资管理制度》的规定，2012年重点对以下几方面工作加强监管力度：

一、会计服务中心

会计服务中心，主要的任务为受村级委托对村级财务实行“帐、款双托管”，搞好农村财务核算和管理。明确要求把好“四关”，即收入关、支出关、审计关、公开关。对不合法、不合规或不合理、手续不完备的支出坚决不予入账。

1、大额资金审批制度

王平镇于2012年6月14日下发《王平镇关于进一步加强村级财务管理、资金使用的工作通知》，通知要求对于村集体单项支出金额超过1万元（含1万元）的大额资金，须经社员（村民）代表大会和村党支部会议讨论通过后，填写农村财政资金使用申请审批表，并附相关明细单和工程合同样本、会议决议等报镇资产监管中心进行审批。镇资产监管中心严格按照《王平镇村级财务开支审批制度》进行一笔一批审批手续，如果超出申报审批预算资金，超出的支出资金重新走民主程序审批，否则会计服务中心不予支付。

2、未经审批合同收到承包费处理办法

王平镇决定于2012年起对于未经王平镇农村集体资产及经济合同管理中心审批的经济合同，即使村集体收到承包方交纳的承包款，会计服务中心也不予入账。

二、农村集体资产及经济合同管理中心

农村集体资产及经济合同管理中心，主要任务为负责农村集体资产管理工作的指导，对农村集体经济组织实施《北京市农村集体资占管理条例》情况实行监督；要求农村集体经济组织定期对集体资产进行清产核资，对清产核资工作实行全过程监督；督促集体经济组织清理和化解债权、债务；加强对帐外资产的监管等。

1、制定农村集体经济合同管理的若干规定

为加强我镇经济管理秩序，规范各类经济活动，增强村级经济透明度，促进农村经济发展，维护合同双方的合法权益，制定《王平镇关于加强农村集体经济合同管理的若干规定》，对经济合同的承包年限、承包费、承租方资历、开发资源资产规划设计方案进行了严格的规定。

2、经济合同管理上的7项举措

王平镇加强三资管理工作力度，特别是在农村资源、资产的合同管理上采取7项举措加强监管力度，起到保护存量资源、资产的目的，为各村今后发展做好了储备，奠定了基础。主要是在合同管理上做到七有：

一是年限有封顶。规范合同签订手续。流转合同的流转期限不能超过承包期的剩余期限，流转合同期限最长签订至2027年。经济合同的期限限定在10年以内，合同到期重新发包时，在同等条件下，原承包者和本集体经济组织内部成员享有优先权。二是租金有保底。在不改变土地使用用途的前提下，实行下保底，上不封顶的原则。三是增长有机制。在对外签订资产和资源承包合同中，每隔3-5年设为一增长期，按比例增加承包租金，保障村集体获得长期稳定的收益。四是开发有方案。承包方要先将承包资源、资产后用途，用开发方案的形式上报镇经管部门，再通过受理、审查、决定和批准许可后，才能签订正式的合同，并到镇农村经济经营管理站进行备案。五是决策有程序。首先，在确定对外出售、承包、租赁项目时，两委班子要充分研究讨论，拿出初步意见后报镇政府相关部门审核，审核同意后召开村民会议或村民代表会，经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，方可实施；其次，要有清楚完整的会议记录，最终形成的决议要有村民代表的亲笔签名和手印；最后，双方达成意向后，须将合同草本报镇农村经济经营管理站或有关科室进行审核，审核无误后，双方拟定合同文本草本，其中出售、承包、租赁合同内容要填写完整，项目清晰，权利义务明确。六是投入有实质。投资周期及项目开发进度表一同上报镇经管部门，对于超时限迟疑开发或只圈地不开发的行为给予提醒或自动中止合同。七是履行有监管。各村党支部书记为合同监督执行负责人，负责监督合同的执行情况，如因个人原因给集体造成损失，负责人要承担全部经济损失，并追究相关法律责任。

三、农村招投标监管服务中心

农村招投标监管服务中心，主要任务为审核招投标项目的合法性、合理性、是否符合程序、材料是否齐全，并提出书面意见；指导村集体对招投标项目的评估；听取村民对招投标活动的意见和建议；督促和协助中标者与招标方签订规范的合同等。