在福建平安家庭创建工作推进会上的讲话

第一篇：在福建平安家庭创建工作推进会上的讲话

在福建省“平安家庭”创建工作推进会上的讲话

全国妇联 权 益 部 部 长 全国妇联法律帮助中心主任

（2010年8月6日）

尊敬的省综治办李主任、尊敬的省妇联刘主席，同志们、朋友们：

大家上午好！

首先，非常感谢省妇联邀请我参加这次会议，给我一次学习的机会，让我感觉受益匪浅、收获颇丰。我们正在筹备全国妇联基层维权维稳会议，今天大会提供了很好的借鉴，会议的许多材料都可以学习借鉴，用到全国的会议上，真是不虚此行。下面，我谈一点自己的感受和体会。

今天，省综治办、省妇联联合召开“平安家庭”创建工作推进会，总结交流全省“平安家庭”创建工作经验，研究如何进一步深化创建工作、提升创建活动的层次和水平，努力推进社会矛盾化解与社会管理创新，非常及时、非常重要。这是深入贯彻落实全国综治工作会议和全国省区市妇联主席会议精神，工作真抓实干、创先争优的具体体现。我受全国维护妇女儿童权益暨“平安家庭”创建协调组副组长、全国妇联副主席、书记处书记甄砚同志委托，向会议的召开表示热烈的

蒋月娥 祝贺！向辛勤工作在平安建设战线上的同志们表示亲切的慰问！向一贯关心、重视妇女工作的福建省各级综治部门、各有关单位表示诚挚的感谢！同时，向获得全省“平安家庭”创建活动先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

福建省的经济社会发展一直走在全国前列。在深入开展平安创建、促进经济社会协调发展方面，福建省也积累了丰富的实践经验，做出了非常突出的成绩。刚才，莆田市人大林主任做了热情洋溢、全面概要的致辞，让我们分享了莆田市独特的区域优势、经济社会协调发展的喜悦，令人倍感振奋、非常羡慕。刘群英主席高屋建瓴地总结了全省紧紧围绕平安建设大局，深化四项机制建设，注重三个突出，将“平安家庭”创建与妇联组织维权职能很好地结合起来的工作经验、所取得的显著成效和对下一步工作的安排部署。思路清晰、重点突出、针对性强、任务明确。观看了莆田市“平安家庭”创建工作录像片，莆田、厦门、漳州、晋江4个地方做了经验介绍，7个县市做了书面交流，从不同侧面展示了“平安家庭”创建极具鲜活的生命力、广泛的群众基础和取得的成效，工作扎实、各具特色，很受启发、很受教育。省政法委副书记、省综治办常务副主任李晋闽同志发表的重要讲话，对进一步深化“平安家庭”创建活动，更好地为福建跨越 式发展服务提出了明确的要求和指导性意见。特别是李主任提出的“‘平安家庭’创建工作是妇联工作与综治工作的互赢，是双向式互动发展”的意见，很有指导性，我们一定要把这个精辟的观点宣传到全国的会议上。应该说，在省综治办的大力指导下，在省妇联的努力和各有关部门的积极配合下，福建省的“平安家庭”创建工作立足家庭、着眼平安、创新发展，不断提升创建内涵、拓展创建外延，综治、妇联密切配合、真抓实干，使创建工作红红火火、广大群众积极参与，取得了显著的成绩，在促进改革发展稳定与社会和谐进步方面做出了积极的贡献，产生了广泛的社会影响，得了各级党委政府和人民群的广泛认可。一直以来，福建省的“平安家庭”创建工作为全国的创建工作提供了学习借鉴的经验，起到了示范带动的作用。借此机会，向省综治办、省妇联、向各有关部门的领导和同志们表示由衷地感谢，并致以崇高的敬意！

家庭是社会的基本组织。家庭工作关系到每位公民的生存与发展，关系到国家、民族的繁荣与进步。我国经济社会快速发展给亿万家庭带来生活水平提高、物质条件改善的同时，也将社会的问题和矛盾在家庭中反映了出来。例如，下岗失业问题、流动人口和留守妇女儿童权益保障、青少年违法犯罪、婚姻家庭矛盾、家庭暴力、赌博、吸毒、艾滋病蔓延、拐卖 妇女儿童犯罪等等。俗话说“家和万事兴”。家庭的和谐牵动着社会的平安和谐。家庭平安是社会和谐稳定的源头和基础，是和谐社会建设的本质要求。这些涉及家庭的问题和矛盾得不到妥善解决，必将影响国家的稳定、经济的发展和社会的进步。

前不久召开的全国综治工作会议强调，要加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会建设和社会管理新格局，把社会治安综合治理工作摆到社会建设的整体格局中加以谋划，大力推广社会管理创新的好经验、好做法，努力在解决影响社会和谐稳定的关键问题上取得新进展。“平安家庭”创建作为国家平安建设的基础性工作和细胞工程，是社会治安综合治理工作在基层得到落实的重要载体和工作抓手。以家庭为切入点，着力解决影响社会治安和社会稳定的难点、热点问题，积“小安”为“大安”，是建立家庭与社会之间的良性互动，维护社会安定团结、促进经济社会发展的有效途径。2009年，国务院下发了《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，对加快建设海峡西岸经济区，促进福建省经济社会又好又快发展提供了前所未有的大好机遇。我们要在公共管理创新的大环境中，从服务改革发展稳定大局、服务海西经济社会协调发展的高度，充分认识开展“平安家庭”创建活动的重要意义，增强责任感和紧迫感，下更大的决心、采取更加有效的措施，加强“平安家庭”建设、创新社会管理，切实推动家庭平安和睦、社会和谐安定。

妇联组织是开展“平安家庭”创建的重要力量。全国妇联主席工作会议强调，妇联组织要紧跟大局、围绕大局、服务大局，最大限度地把广大妇女团结凝聚在党和政府周围，用党的主张引领妇女思想，用党的事业凝聚妇女力量，按照党的要求在促进社会和谐中发挥独特作用，把“阵地”建设得更加坚强；要抓好为妇女群众服务这个根本，贴近妇女、了解妇女、服务妇女，了解需求，反映呼声，有效维护妇女权益，促进妇女全面发展，推动解决妇女最关心最直接最现实的利益问题，使妇女得实惠、普受惠、长受惠，成为可以依靠、可以信赖、可以提供切实帮助的温暖“娘家”。

创建平安家庭是服务大局与服务妇女的有机结合，是维护妇女权益与维护社会稳定的辩证统一，也是将维权工作延伸到最基层、深入到家庭中的具体行动。我们要主动加强与综治等部门的合作，争取更大的指导与支持，积极推进完善党政领导、部门合作、妇联协调、社会参与的“平安家庭”创建工作机制，关注并及时跟进与妇女儿童利益密切相关的地方法规、政策和具体措施的制定、修改和出台，推动将男女平等纳入决策主流，为妇女儿童权益的落实争取政策支 持和资源保障，推进维权维稳工作在源头。要大力开展平安家庭示范县、社区、户三级创建工作，加强乡镇村居维权站（点）和司法、民政等部门的维权示范岗等基层维权服务阵地建设；积极参与党委、政府主导的“大调解”工作，在妇女群众中多做说服教育、心理疏导、平等协商等工作，努力在第一时间、第一地点化解矛盾，将维权维稳工作落实到基层。要因地制宜深入开展妇女法制宣传活动，引导妇女增强国家意识、法制意识、公民意识，正确对待改革过程中的利益调整，以理性合法的形式表达利益诉求；加快12338维权热线建设，使热线真正建起来、用起来、热起来，一方面，运用现代化信息技术，为妇女提供及时、便捷的维权服务，另一方面，及时分析、研究妇女的合理诉求，向有关部门提出意见建议，推动重大问题的解决，为决策提供依据和参考，扎扎实实地把维权服务直接送到妇女群众身边。总之，要通过不断创新、丰富创建工作载体和内容，使“平安家庭”真正成为维权维稳工作的前沿阵地，成为妇联组织联系、凝聚和服务广大妇女的民心工程、品牌工程！我们也衷心地希望，福建省在深化平安家庭创建工作中，在社会矛盾化解、社会管理创新中不断为全国提供创新经验，发挥先进示范带动作用。为促进海峡西岸经济区建设、实现福建跨越式发展，为构建社会主义和谐社会做出 新的贡献！

最后，祝大会圆满成功！祝大家身体健康、家庭平安、幸福快乐！谢谢！

第二篇：在创建平安家庭动员会上的讲话

同志们：今天，我们在这里召开全县“平安家庭”创建工作会，目的是安排部署全县 “平安家庭”创建活动，进一步深化基层平安创建、推进社会矛盾纠纷化解与社会管理创新，同时要以平安横山建设为大局，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，从影响家庭平安的主要问题入手，以解决群众最关心的民生问题为立足点，按照“巩固、延伸、拓展、创新”的要求，加大创建工作力度，形成创建整体合力，推动新一轮“平安横山”创建向更高层次迈进，为加快横山发展,构建和谐横山创造良好社会环境。下面，我讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，进一步增强做好平安家庭创建工作的责任感和使命感

在平安建设活动中，推进平安横山建设，家庭扮演着一个特殊而重要的角色。家庭是组成社会的基本细胞，家庭平安了，社会才能平安；家庭文明了，社会才能文明；家庭和谐了，社会才能和谐。“平安家庭”的创建是平安横山建设的重要组成部分，是平安横山建设的重要基础，是构建社会主义和谐社会的重要举措。因此，我们必须深刻认识开展“平安家庭”创建活动的重要意义，进一步深化认识，增强做好此项工作的责任感和使命感，建立“健康、平安、文明、和谐”的家庭，积“小

安”为“大安”，以家庭的平安推进全县的平安横山建设。

二、突出重点，创新求实，进一步抓好平安家庭创建工作的落实

各乡镇、各社区和农村要结合当前实际，根据当地工作的要求和当地群众的发展需求，集中力量和资源，突出重点，注重创新，着重从两个方面入手，切实增强工作的针对性和实效性。

（一）找准出发点，调动人民群众参与的积极性。要加强宣传，营造舆论引导，广泛参与的创建氛围。一要积极创造良好的舆论环境。“平安家庭”创建是一项涉及面广的民心工程，涉及千家万户，要充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体，采取主题演讲、文艺演出等群众喜闻乐见的形式，营造浓厚的创建氛围，形成人人讲平安、家家创平安、平安进万家的良好局面。二要努力提高家庭成员法律素质。以“六五”普法为契机，大力开展法制宣传教育，继续深化“普法进社区，送法进家庭”活动，依托社区、学校、活动室、墙报等阵地，教育引导家庭成员认真学习法律法规，提高广大家庭成员的法律素质，做到家庭成员人人学法、自觉守法。三要切实抓好家庭教育工作。以“五好文明家庭”、“美德在家庭”等活动为契机，加强家庭教育，努力营造健康、文明、和谐的家庭环境，倡导家

庭成员之间理解信任、关心爱护，邻里之间互帮互助、和睦团结，营造人人明礼守法，家家文明安康，社会和谐稳定的良好氛围。

（二）选准切入点，增强创建工作针对性和实效性。一要以推进新农村建设为重点，促“平安家庭”创建。在“平安家庭”创建活动中，要积极发挥广大妇女的作用，坚持以家庭为基本单位，紧紧把握新农村建设这个重点，贴近农村发展需求，增加农民家庭收入。同时，通过组织农民学文化、学技术，提高家庭成员家庭教育水平、思想观念和科学文化素质，以“平安家庭”创建推进新农村建设，为农村经济社会全面可持续发展作贡献。二要以社会主义荣辱观教育为核心，促“平安家庭”创建。要充分利用各种宣传阵地，加强整体策划，做好宣传教育，运用群众喜闻乐见、易于接受的方式，教育引导广大家庭牢固树立社会主义荣辱观，明荣辱之分、做光荣之事、拒耻辱之行，按照“八荣八耻”的要求，规范思想行为，加强道德修养，培养高尚情操，自觉践行社会主义荣辱观，努力推动全社会形成荣辱分明、正气昂扬、积极向上的社会主义新风尚。三要以示范典型为榜样，促“平安家庭”创建。要结合各自实际，因地制宜，抓重点、抓亮点、抓特色，精心培育一批“平安家庭”创建示范户，使“平安家庭”创建工作做到学有榜样，做

有标准，赶有目标，用活生生的典型和身边的事例示范，教育、感召每一个家庭，通过带动示范作用，使“平安家庭”走进千家万户。四要以推进维权帮扶为主线，促“平安家庭”创建。要加强维权基层基础工作，深化维权服务，积极预防和有效化解社会矛盾，实现维权和维稳同步发展；要抓好以法律服务中心、妇女维权岗、妇女维权合议庭、家庭暴力投诉站（报警点）为重点的基层维权阵地建设；抓好妇女群防群治组织建设，大力推进平安横山建设的深入开展。

三、加强领导，明确责任，确保平安家庭创建工作顺利开展

各乡镇、各社区（村）要按照要求，切实加强对创建工作的领导，进一步完善工作机制，在拓展平安创建广度上实现新的突破，在提高平安创建的层次上取得新的进展，在增强平安创建的效果上取得新的效果。

（一）强化领导，明确责任。要切实把平安创建工作纳入本地、本部门重要议事日程，与其它重要工作同部署、同检查、同落实、同考核。各地、主管和分管领导作为直接责任人，要重点抓、具体抓，加强对工作的督促协调，及时研究解决工作中的问题，为进一步推进平安创建工作提供坚强有力的组织保障。

（二）齐抓共管，形成合力。要紧密配合，相互协作，着重在工作上抓联合、资源上抓整合、载体上抓融合，内创外联，形成合力，不断推动创建活动向深度和广度发展。各乡镇要充分履行职责，将“平安家庭”创建活动纳入社会治安综合治理体系建设之中，积极主动参与，指导、协调农村和社区开展创建活动。公安机关等职能部门，要强化专项整治，坚持定期排查治安乱点和突出治安问题，对辖区内存在的问题，坚持露头就打、萌芽就治，着力解决突出的社会治安问题，为社区、家庭生活创造良好的治安居住环境。新闻媒体要积极配合做好各种宣传和教育工作，提高群众知晓率与参与率。妇联在平安家庭创建中要注重利用基层维权网络、维权热线和社会化维权体系，发挥妇女工作者和志愿者的作用，关注弱势群体和贫困家庭；要注重在工作中把继承优良传统和积极开拓创新结合起来，把坚持发挥自身作用和动员社会力量结合起来，充分挖掘妇联工作潜力，主动加强同社会各界的联系，广泛利用各种社会资源，共同促进平安创建工作的不断开展。

（三）强化考核，加强督查。要逐步建立完善一整套创建工作长效机制，坚持从大处着眼、细处着手，通过建章立制、完善考评机制，把创建工作抓紧、抓实，不断提高人民群众对“平安家庭”创建活动的参与率和满意率，激活家庭这个最小的平安细胞，使“平安”走进千家万户，为推进平安横山建设奠定基础。各地、各部门要围绕“平安家庭”创建的目标任务，真正把各项任务落实到各级领导、各个单位和具体工作人员身上，加大奖惩力度，真正做到上下联动、齐抓共管。各级综治办和各级妇联，要加强督促检查，充分发挥组织协调作用，加强联系沟通，分类指导，不断总结推广典型经验，共同推动“平安家庭”创建工作各项措施的落实。今后，县综治办要把社区和农村的“平安家庭”创建工作纳入当地社会治安综合治理考核范畴。

同志们，平安家庭创建是一项长期而艰巨的任务，需要各级领导的大力支持和广大人民群众的共同参与。各乡镇、各部门要按照这次会议的部署，进一步振奋精神，开拓进取，扎实工作，努力完成平安家庭创建工作的各项目标任务，为建设和谐平安横山作出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第三篇：平安家庭创建讲话

同志们：

今年9月1日，全国“平安家庭”创建活动领导小组在山东济南召开了“全国‘平安家庭’创建活动现场推进会”，会上，全国人大常委会副委员长、中央综治委副主任、全国妇联主席顾秀莲、中央综治委副主任、中央综治办主任陈冀平同志分别作出了重要讲话，对明年的全国“平安家庭”创建提出了明确的目标要求。今天的会议就是要切实贯彻中央六中全会“关于构建和谐社会的决定”，认真落实全国“平安家庭”创建活动现场推进会的精神，总结交流创建活动的经验，分析研究存在问题，提出明年创建工作的目标措施，进一步推进上海“平安家庭”创建活动的深入开展，为全市平安建设打好基础，为上海构建和谐社会作出贡献。刚才大会表彰了全国“平安家庭”创建活动先进集体、先进区县、优秀示范区，在此，我代表市综治办向获得全国先进的单位表示热烈的祝贺，向默默耕耘、无私奉献在平安创建工作一线的同志表示衷心的问候。在今天的会议上，市公安局治安总队、闵行区妇联、徐汇区漕河泾街道交流了开展“平安家庭”创建工作的先进经验，市妇联介绍了浦东、杨浦和团市委“平安家庭”创建工作典型案例，并作了点评，内容很好、经验很好、形式很好，对我们其他单位和地区的创建工作也是很好的启发。市妇联史秋琴副主席全面回顾总结了今年的“平安家庭”创建工作情况，对XX年的工作作出了具体的部署，希望市“平安家庭”创建活动的成员单位、各区县有关部门认真贯彻落实。下面，我就“平安家庭”创建活动强调三点意见。

一、提高认识，切实增强开展“平安家庭”创建工作的责任感和使命感

家庭是社会最基本的细胞组织，只有家庭与社会建立起良性的互动关系，才可能实现全面协调可持续发展，没有家庭的和谐，整个社会的和谐就无从谈起。我国古代哲学家孟子曾经说过，“天下之本在国，国之本在家”，深刻道出了家庭与社会之间的紧密联系。当前，随着我国经济社会进入改革和发展的关键时期，家庭问题和社会问题一样，出现了许多新情况、新挑战，而且相互交织、相互作用，不仅破坏了家庭的平安，也威胁着社会的稳定，必须引起我们高度的警惕。从目前掌握的情况来看本市主要有以下五种情况：

1、毒品和艾滋病的蔓延损害家庭。上海登记在册的吸毒人员已经超过2.4万，毒品和艾滋病关系密切，因为静脉注射毒品感染者就占四成多，女性感染者数量在上升，吸毒使千万个家庭倾家荡产，家庭经济陷入困境，孩子上不起学，老人看不起病，很多吸毒者为了满足毒瘾不惜遗弃老人、出卖子女、抢劫钱财，甚至杀害亲人、胁迫妻女卖淫，落得家破人亡。

2、色情现象腐蚀家庭。受社会上色情读物、色情网站的侵蚀和性解放思想的影响，传统的家庭道德观念越来越淡薄，“一夜情”、卖淫嫖娼、“包二奶”“家外有家”等社会现象突出，破坏了家庭和睦，引发了许多涉及家庭成员的伤害、杀人等刑事案件，还带来了流产低龄化、艾滋病的性传播等其他一系列社会问题。

3、入室盗窃和马路“两抢”犯罪行为严重威胁家庭成员的人身和财产安全。近几年这两类案件的总量每年在4万起左右，占全市全部刑事案件的三分之一，其中两抢案件在4千多起，入室盗窃案件在3万5千多起，这两类案件不仅总量多，严重威胁了居民群众的财产安全，而且恶性程度不断加大，盗窃转化为抢劫，抢劫转化为伤害、凶杀的案件越来越多，严重威胁了居民群众的生命安全。

4、青少年违法犯罪特别是民工二代的违法犯罪问题突出。近两年，上海每年抓获的25岁以下青少年违法犯罪人员将近2万名，占全年抓获的全部刑事作案人员的40％左右，而且这个数量每年以25％的比例逐年递增，无论是总量，还是增速都非常惊人，而且，一个孩子的违法犯罪不仅影响他本人的一生，还直接影响了他周围的20多个亲人，对社会的消极危害相当的大。其中来沪人员的未成年子女违法犯罪的形势尤其严峻，据统计，XX年外地来沪未成年人犯罪被批捕的人数比XX年跃升了70％。XX年至XX年，外地来沪未成年人批捕数已占到未成年人批捕总数的60％。而且他们违法犯罪的恶性程度特别高，对社会的危害性特别大。

5、婚姻家庭纠纷不断增多。近几年上海的离婚家庭总数不断升高，离婚导致婚姻家庭纠纷增多，离婚中子女监护权、抚养费、家庭住房和财产分割的纠纷突出，隐匿财产、不给抚养费的现象时有发生，使得孩子、妇女在离婚后得不到应有的保障，有的甚至无家可归，流浪社会，有时冲突升级，转化为治安和恶性刑事案件，在凶杀案件中将近有50％的案件是由民事转化而来的，其中相当比例的是婚姻家庭纠纷转化的。

上述五种情况直接危害了家庭的平安，也危害了社会的平安。究其原因有社会的、学校的不平安因素，也有家庭的和家庭成员本身的不平安因素，开展“平安家庭”创建活动，就是要改进学校的、社会的不平安因素，消除家庭的、家庭成员的不平安因素，预防、遏制、减少上述五种情况在家庭的发生发展，实现家庭平安、城市平安、社会和谐。这是构建社会主义和谐社会的内在要求，是夯实平安建设基础的必然要求，是广大人民群众的基本要求。我们一定要从提高党的执政能力和巩固党的执政基础的高度，从维护社会稳定和促进经济社会协调发展的高度，从维护广大群众根本利益的高度，深刻认识开展“平安家庭”创建活动的重要性和必要性，切实增强做好“平安家庭”创建工作的责任感和紧迫感，把“平安家庭”创建活动摆上重要议事日程，进一步加强领导，落实责任，确保活动深入开展。

二、落实措施，着力推进“平安家庭”创建工作的深化发展

XX年以来，上海的“平安家庭”创建做了许多工作，取得了显著的成绩，但也存在着一些问题，主要有二个不够，一是创建活动进家庭不够，部分地区“平安家庭”创建活动停留在街道乡镇或者居村委，创建工作的组织人员热热闹闹，但是创建主体家庭冷冷清清、无动于衷；二是创建活动覆盖不够，现在上海来沪人员有600多万，许多地区已经出现常住人口少于来沪人员的状况，但是部分地区“平安家庭”创建却只在常住人员中开展，作为安全稳定问题比较突出的来沪人员则成为“平安家庭”创建的空白点。下阶段，我们要针对这二个不够，认真组织分析研究，因地制宜地提出解决办法，创造性地开展内容丰富、形式多样、成员广泛的创建活动。

一要认真落实措施，扎实推进平安创建工作、措施到家庭，使“平安家庭”创建活动真正落地、落实。具体要做到“六到家庭”：

一是法制宣传到家庭。通过宣传板报、宣讲团、新闻媒体等各种形式、“家长学校”“居民活动室”“老年之家”“学法园地”等各种阵地、和组织开展维权周、宣传月、亲子互动、知识竞赛、邻里互助、社区志愿者等各种活动，大力营造氛围浓厚的学法、知法、懂法、守法的家庭环境、社区环境。

二是治安防范到家庭。因地制宜地加强居民住宅的治安防范设施建设，继续推广安装楼宇对讲系统防盗门，安装单户防盗铁门，推进技防进家庭，推广家庭门禁、窗磁报警，单体红外报警等技防设施建设，推广邻里守望、志愿者巡逻、看家护楼等活动，组织开展治安防范宣传教育，有效增强居民群众的自我防范意识。

三是纠纷化解到家庭。加强居村委调解委员会建设，调整充实矛盾纠纷信息员队伍，坚持按月、按周进行矛盾纠纷的排查，建立台帐做到排查工作不漏户。要深入家庭了解群众思想动态，及时发现各类矛盾纠纷和信访隐患苗子，随时进行疏导化解，做到矛盾纠纷不出户、不出村。

四是美德建设到家庭。要结合贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和社会主义荣辱观教育，积极组织开展社会公德、职业道德、家庭美德等思想道德教育和xxxx宣传教育，不断提高公民的道德素质，要把“平安家庭”和五好家庭、文明户等创建活动有机结合，大力弘扬尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德，倡导科学文明的生活方式和行为习惯，教育引导群众讲科学、讲文明、树新风，反对封建迷信、自觉抵制xx。

五是安全教育到家庭。广泛普及与群众生产、生活密切相关的交通、消防、用电、煤气使用、食品药品等方面的安全知识，重点排查整治私拉电线、违章用电、油煤气存用等方面的安全隐患和食品药品市场经营秩序，进一步提高家庭成员的安全防范意识和安全防范能力。

六是帮扶援助到家庭。严格按照政策规定，全面落实对困难家庭的帮扶援助工作，健全助医、助学、助老、助残、救灾、安居工作机制，有效解决家庭自身难以解决的困难，减少矛盾纠纷，促进家庭平安和谐。

二要实行实有人口管理，切实加强来沪人员的“平安家庭”创建，消除创建工作的盲点。以市政府推出的《上海市居住房屋租赁管理实施办法》、《上海市居住证暂行规定》以及来沪人员综合信息系统为契机，抓住居住证、房屋租赁两个重点，摸清来沪人员家庭基本情况。并依托来沪人员证件化管理和落脚点管理措施，把平安创建的内容、要求推进来沪人员家庭。要转变观念，进一步增强服务意识，提升服务能力，使来沪人员家庭融入社区、融入社会，使其有归属感，努力消除他们的抵触情绪。要加强来沪人员家庭的法制宣传教育，增强法制观念，引导来沪人员依法保障自身权益。

三、明确责任，形成推进“平安家庭”创建工作的合力

平安建设是对社会治安综合治理工作的深化、发展和创造，是新形势下落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措。“平安家庭”创建是平安建设的一个“细胞工程”，它和平安单位、平安小区、平安社区等一起，共同构成了平安建设的基层基础。这是个社会稳定和谐的基础，也是党执政的基础，因此抓好“平安家庭”的创建，是我们各级综治部门、成员单位义不容辞的责任。

第四篇：在全平安家庭创建工作

在全省平安家庭创建工作

推进会上的讲话

李 晋 闽（2010年8月6日）

全省综治工作会议一结束，省妇联、省综治办就联合在莆田市召开全省平安家庭创建工作推进会，会议开得很及时，也很有意义。刚才，省妇联刘群英主席对全省平安家庭创建活动进行了系统总结，并结合福建跨越发展大局对创建活动作了全面部署。等一下，全国妇联权益部蒋月娥部长还要作重要讲话，必将有力指导和推动我省平安家庭创建活动向纵深发展。

2005年以来，省妇联按照省委、省政府关于建设“平安福建”的总体部署，坚持以家庭为主体，以社区（村居）为基础，围绕实现“无暴力、无毒品、无邪教、无黄丑、无赌博、无纠纷、无犯罪、安全防范工作做得好”“七无一好”的目标，广泛开展平安家庭创建活动，取得了良好的社会效果。2009年，省妇联权益部被中央综治委授予2004—2008全国社会治安综合治理先进集体，这实质上是对省妇联平安家庭工作的最大肯定。莆田市坚持“面向家庭、服务群众”的工作宗旨，建立“部门协作、齐抓共管”的创建格局，强化“党政主导，各方 支持”的保障措施，创新婚姻家庭纠纷调解机制，健全家庭帮扶帮教机制，建立鼓励流动人口参与创建机制，并随着形势发展不断丰富创建内涵、拓展创建外延、提升创建层次。莆田的平安家庭创建活动可以说是有地位、有保障、有动力、有压力，有一个很好的创建机制。这次会议各地交流的经验做法，也都各具特色，从不同侧面展示了我省平安家庭创建实效。多年实践证明，开展平安家庭创建活动，有利于促进综治维稳措施在基层一线落实，形成全社会共创平安的良好氛围；有利于推动妇联组织和工作向基层一线延伸，提升组织妇女、引导妇女、服务妇女、维护妇女儿童权益的能力；有利于发挥妇联组织的自身优势，实现妇联工作与综治平安建设互动双赢发展。

今年3月，胡锦涛总书记在纪念“三八”国际劳动妇女节100周年大会上对新时期妇联工作提出了明确要求，强调要把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家。刚刚闭幕的省委八届九次全会，作出了全力推动福建跨越发展的战略部署。这都要求各级妇联组织要紧贴“坚强阵地、温暖之家”的时代主题，紧扣推进福建跨越发展的战略部署，按照全国、全省综治工作会议的部署要求，充分发挥平安家庭创建载体作用，持续加大推进力度，在服务跨越发展、维护社会稳定、促进社会和谐中体现新的更大作为。

一、在党政主导、整体协同上凝聚创建合力。各地实践充分证明，构建党委、政府统一领导，综治委综合协调，妇联组织具体牵头，相关职能部门齐抓共管，社会群众广泛参与的工作格局，是深入推进平安家庭创建活动的坚强保证。各级妇联组织作为平安家庭牵头单位，要把创建平安家庭与建设“坚强阵地”、“温暖之家”紧密结合起来，根据党委、政府中心工作，适时调整工作重点、丰富创建内涵，努力完成好妇联组织的政治责任，履行好自身的基本职能，让党和政府放心、让妇女满意，以自身的作为实效赢得党委、政府的重视支持。要依托平安家庭创建载体活动，提高协调各方的能力，争取党政资源、协调部门资源、整合自身资源、融合社会资源，通过借势推进、借力运作，最大限度地凝聚平安家庭创建合力。实践证明，平安家庭创建活动是平安建设的重要基础性工作，家庭平安是社会和谐的重要基础。平安家庭创建活动是我省平安系列创建活动中覆盖面最广、影响力最大、联系群众最密切的创建活动。各级党委、政府要把开展平安家庭创建活动作为深化“平安福建”建设的基础性工作，纳入党政领导综治责任书，摆上重要议事日程，多关心、多过问，多支持，及时帮助协调解决工作中的困难和问题，加大组织保障力度，做到组织机构建全、活动经费到位、成员单位履职、工作有序运转。各级综治部门要充分发挥综治考评优势，把平安家庭创建活动纳入综治领导和目标管理责任书，加强 督促检查，推动措施落实；充分发挥组织协调优势，推动职能部门齐抓共管，积极配合妇联组织全面落实创建的措施要求。充分发挥基层综治组织的网络优势，推动平安家庭创建活动在基层的落实。

二、在化解矛盾、依法维权上增强创建实效。当前，经济社会转型时期社会矛盾易发多发，妇联组织的任务就是要发挥党开展妇女工作的坚强阵地作用，凝聚促进社会和谐的强大力量，在妇女群众中多做暖人心、聚民心、稳人心的工作，协助党和政府及时妥善化解社会矛盾，最大限度地增加社会和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。要积极参与“大调解”工作。加快妇联组织专业调解委员会建设步伐，密切与司法行政、政府职能部门、法院协作配合，坚持调解优先原则、运用多元化手段，及时有效化解婚姻家庭纠纷。建立渠道畅通、反应灵敏、及时有效的妇女舆情监测机制，特别是对涉及妇女的重要社情民意，对可能引发群体性事件的苗头隐患，要及时捕捉、及时研判、及时预警、及时化解。要发挥妇联组织的工作优势，在妇女群众中多做说服教育、心理疏导、平等协商等工作，努力在第一时间、第一地点化解矛盾。要认真做好信访工作。把畅通妇女诉求表达渠道，进一步完善妇联组织信访网络，完善领导接待日、领导下乡接访、信访综合分析、重大信访事项报告和信息反馈等各项制度。认真实施信访“路线图”，依法有序化解因婚姻家庭纠纷而引发 的信访问题和重大信访案件。发挥省妇联婚姻家庭指导中心、法律服务中心的平台作用，构建集宣传、咨询、接访、调解、疏导、救助“多位一体”的社会化信访维权工作新模式。要扎实抓好矛盾纠纷排查化解。把排查化解基层矛盾纠纷作为平安家庭创建的一项基础性工作，主动对接乡镇（街道）综治信访维稳中心和村居（社区）综治信访维稳工作站，加强与综治、公安、司法等部门的配合，发挥维权合议庭、家庭暴力投诉站、妇女法律援助中心、妇女儿童救助站以及妇女儿童维权岗等基层维权阵地作用，为广大妇女儿童提供及时、优质的维权服务，尽可能把矛盾纠纷化解在家庭、消除在萌芽状态。

三、在宣传群众、服务群众上夯实创建根基。平安家庭的知晓率、参与率和满意率是体现我省平安建设群众基础的重要标志。坚持立足基层、深入家庭、联系群众，面对面地组织宣传发动妇女群众参与平安创建，是深入推进平安家庭创建活动的重要保证。在宣传内容上，广泛深入开展中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系宣传教育，深入宣传《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《治安处罚法》等法律法规，提高家庭成员特别是妇女的法律素质，增强妇女的法律意识。要引导妇女增强国家意识、法制意识、公民意识，正确看待改革过程中的利益调整，正确处理自身的个人得失，以理性合法形式表达利益诉求。在宣传重点上，重点面向城 市流动儿童、农村留守儿童、吸毒和服刑在教人员子女，不断提高家庭成员的守法意识，预防和减少青少年犯罪；普及安全防范知识，增强家庭防拐卖、防诈骗、防盗窃、防抢劫、防毒品、防隐患的意识。在宣传形式上，根据不同地域、不同层次家庭的需要，注重发挥社区妇联、村妇代会、巾帼志愿者等队伍的作用，创新宣传引导手段、途径和载体，选择群众喜闻乐见的形式，使创建宣传活动更为群众所接受，使平安家庭创建活动建立在广泛而坚实的群众基础之上。

四、在突出特色、创新发展上丰富创建内涵。紧紧围绕建设“坚强阵地”、“温暖之家”的时代主题，抓好为党的事业服务这个大局，为妇女群众服务这个根本，通过深入开展平安家庭创建活动，真正让妇联组织做家庭工作的优势优起来、特色特起来，在化解社会矛盾、创新社会管理、促进社会和谐中体现新的更大作为。要拓展创建领域，巩固传统领域的工作优势，消灭一些农村、社区创建工作的空白点，找准在工业集聚区、企业周边地区、大型集贸市场、流动人口集中区开展创建工作的着力点，攻克“两新组织”创建工作的薄弱点，形成多层次、全方位、广覆盖的创建格局。要丰富创建内涵，把平安家庭创建与流动人口服务管理紧密结合起来，在流动人口较多的地区广泛开展平安家庭创建活动，发挥“流动人口管理站”、“流动妇女平安之家”的作用，建立有效的服务管理机制，妥善解决流动人口在婚姻家庭、邻里纠纷、劳动权益等 方面引发的矛盾纠纷，协助有关部门落实流动人口在就业、教育、医疗、子女就学和居住等服务管理的措施。在人口流出地广泛开展“平安留守家庭”创建，更好解决留守妇女儿童在人身安全、教育、最低生活保障等问题，协助基层干部落实帮扶措施。加大对困难家庭、涉毒家庭、艾滋病感染者家庭、服刑家庭、涉案家庭的帮教力度，协助公安、司法行政等部门落实服刑在教人员、刑释解教人员等特殊人群的常态化帮教稳控措施，最大限度消除社会不稳定因素。

同志们，深化平安家庭创建活动意义重大。我相信，在省委、省政府的坚强领导下，在全国妇联的精心指导下，在省妇联的具体牵头和相关部门的共同推动下，我省平安家庭创建活动一定能够与时俱进，不断取得新的更大成绩。

第五篇：区委书记在平安创建推进会上的讲话

同志们：

刚才，××同志对“平安××”创建工作进行了安排部署，菊英同志就全区开展专项治理滥建庙宇工作进行了安排，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我再讲三点意见：

一、深化认识，统一思想，增强创建“平安××”的责任感和紧迫感

近年来，我区按照上级的统一部署，积极开展平安创建工作，取得了显著成绩，受到市委、市政府的充分肯定，得到了群众的广泛认可。8月14日，全省“平安铁道线创建推进会”在绵阳召开，与会人员到我区石马镇进行了现场参观，省委政法委副书记王萍对我区的平安铁道线创建工作给予了高度评价。在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前，部分乡镇、部门、单位在争创“平安××”活动中，还存在着认识不到位、行动不落实、措施不具体、群众的知晓率不高等问题，这些问题必将影响到我区创建活动的全面深入开展。今年，市委、市政府破格推荐××争创全省首批平安示范县（区），这既是市委、市政府交办的一项光荣而艰巨的重大任务，也是区委、区政府落实科学发展观的一项全局性、战略性工作。为此，各级各部门务必要统一思想，深刻认识创建“平安××”的重大意义，把抓好平安创建作为一项政治责任，切实增强工作责任感和紧迫感，自觉地把这件大事抓紧抓实抓好。

（一）创建“平安××”是落实科学发展观的必然要求。党的十六届三中全会明确提出，要“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进社会和人的全面发展”。政治稳定、社会安定、人民安居乐业是落实好科学发展观的重要前提和内在要求，没有安定的社会环境、良好的经济秩序和完善的社会保障制度，就谈不上经济的持续、快速、协调发展，也不可能实现人的全面发展和社会的全面进步。近年来，全区广大干部群众在区委的正确领导下，大力实施“工业强区、农业立区、商贸活区、和谐建区”战略，××经济社会发展势头良好，社会保障体系逐步完善，社会大局基本稳定。我们要保持这一良好势头，必须时刻绷紧稳定这根弦，必须努力做好各项稳定工作，确保社会平安，以稳定促发展，以平安促进步。全区各级各部门要站在全面落实科学发展观的高度，始终突出“以人为本”的宗旨，充分认识创建“平安××”的重大意义，把创建活动作为推进××经济社会发展的重要举措去部署，作为实现“三个文明”共同进步的重要任务去完成，作为维护人民群众根本利益的必然要求去落实。

（二）创建“平安××”是全面建设小康社会的客观需要。全面建设小康社会，是党的十六大作出的重大战略部署。建设小康社会的内容很多，其中最基本的就是要确保广大人民群众能够安居乐业，过上幸福安稳的日子。从这个意义上讲，开展创建“平安××”活动，不是一时的短期行为，而是一项长期的任务。这些年来，我区社会治安总体状况是好的，没有出现大的不稳定因素。但我们也应该看到，目前全区的社会治安形势仍然比较严峻，危害社会治安的犯罪行为和“黄赌毒”等社会丑恶现象还时有发生，人民群众反响强烈。同时，××在十多年的发展中，也沉积了许多矛盾，伴生了许多影响社会稳定的因素，我们的工作稍有疏忽就有可能给社会、给群众造成严重损失。我们一定要高度重视，一方面要加强社会治安综合治理，净化社会风气，为群众创造安居乐业的社会治安环境。另一方面要切实改进干部作风，认真解决群众的实际困难，切实维护群众的根本利益，积极构建和谐××，为更好地推进全面小康社会建设打下坚实的基础。

（三）创建“平安××”是建设社会主义新农村的重要保证。农村稳则天下安，农民富则国家强。在和平建设时期，老百姓最大的愿望有两个，一是平安，二是小康。富一方百姓，保一方平安，是我们各级党委政府的责任所在。没有平安稳定，就没有全面小康，我们实践“三个代表”、执政为民也就无从谈起。随着改革的不断深入，新形势下的新农村呈现出了许多可喜的变化。但是，失地农民、留守儿童、空巢家庭等等问题，也给我们社会稳定造成了潜在的隐患。十六届五中全会提出了全面建设社会主义新农村，安定和谐是前提。因此，全力抓好“平安××”建设，为××的社会主义新农村建设提供有力保障，是摆在我们各级党委、政府面前的头等大事，务必抓实抓好。

二、强化措施，综合治理，扎实推进“平安××”创建工作

“平安××”是全区经济社会持续发展的前提和保障。各级各部门要以高度的责任感和使命感，不断强化措施，坚持打防结合，综合治理，扎实推进“平安××”创建工作。当前，要突出抓好以下四项工作。

（一）坚决从严打击各种犯罪活动。创建“平安××”主要目标是增强公众的安全感和提高社会的安全度。政法各部门要认真履行职责，依法严厉打击敌对分子的破坏活动，打击各种刑事犯罪和经济犯罪，坚决查禁卖淫嫖娼、制黄贩黄、贩毒吸毒等社会丑恶现象，坚决打击和取缔黑恶社会势力。

一要突出重点抓严打。要主动研

究严打形势，准确谋划严打策略，适时调整严打部署，做到哪里治安混乱就重点解决哪里，不间断地进行拉网式排查和滚动式治理，把“重典治乱”落实到严打斗争的全过程。

二要加大力度促治安。要坚持破大案、破要案、多破案、快破案，确保对刑事犯罪打得狠、打得准、打得及时、打得彻底。要密切配合，协同作战，在打击犯罪的各个环节上高效运转，形成严打斗争的整体合力。

三要坚决打击各种非法组织。继续在农村及街道开展反邪教警示教育活动，进一步深化同“×××”等邪教组织的斗争，加强情报信息和隐蔽力量建设，随时掌握其活动动态，严防“×××”等邪教分子的渗透破坏活动，牢牢掌握工作主动权，及时予以打击处理。同时，要巩固转化成果，防止出现反复。

（二）切实加强群防群治网络建设。建设“平安××”，必须加强群防群治网络建设，形成全民皆“兵”，才能有效防止和打击各种违法犯罪，确保社会平安稳定。

一要建立健全群防群治网络。今天上午，大家对全区平安建设的8个示范点进行了参观学习。这8个示范点代表了机关单位、乡镇（街道）、社区、村、学校、企业各方面平安创建的具体要求，除了阵地建设、制度建设，我认为最重要的就是抓好了“人”的工作，抓好了群防群治网络建设。因此，全区各单位、乡镇要积极组织各种形式的群防群治队伍，特别是要大力加强治安巡防队的建设。实践证明，前期搞的矛盾纠纷调处中心、流动人口管理站、城镇“店铺联防”、农村“传牌守护”等多种形式的群防群治网络建设是卓有成效的，下来以后，还要进一步拓展、完善群防群治网络，扩大网络覆盖面，发挥更大的作用。

二要充分发挥各基层组织的作用。要加强党支部、村（居）委会班子和治保会、调委会等基层组织建设，充分发挥党员、团员、治安积极分子、退休干部职工和老退伍军人等各方面的积极作用；要进一步加强基层派出所、法庭、司法所等基层政法组织建设，狠抓队伍管理，按要求配足警力，把更多的警力投入到基层维稳防范中去，形成各基层组织齐心协力、全社会共同参与的群防群治工作局面，增强群众安全感，震慑违法犯罪。

三要落实专项经费。在经费投入上，全区各级各部门、各单位要进一步加强“花钱买平安”的思想认识，按照区委、区政府的统一要求，全面落实综合治理工作经费，切实加强必要的经费保障；要发动社会力量，多渠道筹集群防群治经费，保证维稳工作的正常开展。通过有效的专群结合、群防群治，把“平安××”创建工作落到实处。

（三）着力抓好社会治安综合治理。创建“平安××”，既要治标，更要治本，要把社会治安综合治理作为创建“平安××”的重要举措来抓。

一要突出抓教育、抓基层、抓基础。抓教育，就是要认真开展“五五普法”活动，抓好全民法制宣传教育，增强公民的法律意识、法制观念和依法办事的自觉性。要重点加强对青少年的教育，全面实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”，抓好“平安校园”建设和违法青少年的帮教工作。抓基层，主要是提高基层组织的保安能力和维稳水平，充分发挥他们在维护社会稳定上的管理、服务和教育职能。在农村，要建立健全村规民约，大力推行依法治乡、依法治村，促进民主管理。在城镇，要大力推行文明小区建设，强化小区维稳的安全责任，提高各单位领导、干部职工和广大市民依法办事、文明办事和积极维护社会稳定的自觉性。各部门、各单位要抓好思想教育、法制教育，切实管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，尽好自己的责。抓基础，各级党委、政府要定期认真分析辖区内不稳定因素，要通过“抓小、抓早、抓苗头、抓源头”及时把各种矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。

二要加强信访工作。今年要对上访老户、越级上访户、重复上访户作一次认真清理，逐个逐类逐步加以解决相关问题，要将化解工作明确落实到责任单位、责任部门、责任个人。要加强《信访工作条例》的宣传，引导群众按照正常的渠道反映情况，减少重复上访、集体上访和越级上访。政法系统要以解决司法不公、执法难为突破口，妥善处理好各种上访案件，依法处理一批借上访之名破坏社会稳定的案件。

三要严防重特大事故。生命至高无上，安全责任为天。各级各部门要以对党和人民高度负责的态度，切实抓好安全生产工作，不能有丝毫的马虎和懈怠。出了安全事故要追究领导责任。“一把手”要切实履行好安全生产第一责任人的职责，头脑中要时刻绷紧安全生产这根弦，工作中要做到随时抓、随时查、立即改，一刻也不能放松。安全监督管理部门要采取得力措施，大力加强危爆物品、食品安全、消防安全、交通安全、生产安全管理工作，切实防止发生重大群死群伤的案件和事故。

（四）继续加大“平安××”创建力度。要坚持“党政统一领导，综治部门牵头，公安担当主力，块块为主实施，部门协调配合，群众积极参与”的创建工作机制，形成齐抓共创，不断提高的工作局面。

一要大力开展基层创建。要总结提升以往基层社会治安综合治理经验，广泛开展平安乡镇（街道）、平安社区（村）和平安单位等“平安细胞”的创建活动，并不断赋予其新的内涵和活力，以一个个局部地区、一个个行业系统卓有成效的平安创建工作来打造、实现和保持全区大局的平安，积条条块块的小平安为整个××的大平安。

二要确保工作扎实推进。各级各部门要根据区委、区政府统一部署，认真研究本地本部门实际，制定切实可行的创建规划，明确创建目标，严格创建标准，广泛宣传发动，稳步推进实施，确保质量和效果，特别是要坚决反对形式主义，杜绝一切敷衍塞责、弄虚作假行为。

三要广泛动员全民参与。要通过多种方式和手段等组织、吸引人民群众广泛参与，使人人都成为“平安××”的创建者、推动者和受益者，要真正营造出“平安××全民共建，××平安全民共享”的社会共建氛围。要注重培育司法机关与民众之间的亲和力，不断增强民众对司法机关的信任感，与社会保持一种和谐关系，使“平安××”创建工作步入良性循环。

三、落实责任，精心组织，确保创建工作落到实处

创建“平安××”是一项涉及面广、牵涉面大的系统工程，必须精心组织，落实责任，全民动员，整合各方面、各层次、各角度的综合治理要素，形成综合效力，共同推进创建工作。

一要强化责任。“平安××”的创建，是各级党委、政府的首要责任，是区委确定的“一把手工程”，实行“属地管理”和“谁主管，谁负责”的工作机制。各乡镇、单位、部门主要领导要统揽全局，亲自抓；主管领导要挂实帅，负实责，舍得花精力想平安，舍得用时间抓平安，舍得组织人力保平安。要把平安创建工作列入任期工作目标，摆在与经济发展同等重要的位置来研究部署，迅速建立完善决策目标、执行责任、考核监督体系，使各项工作有部署、有检查、有考核，任务明确，责任到人，措施到位，奖惩分明。要认真落实区委实行的领导联点创安制度。各部门、各乡镇、街道要层层签订责任书，党政主要领导和分管领导要确定创安联系点，深入基层，开展平安创建工作。

二要形成合力。各级各部门要牢固树立创建工作“一盘棋”的思想，相互支持，密切配合，确保总体目标的实现。一是充分发挥政法机关的主体作用。政法机关要切实肩负起创建“平安××”的主力军作用，通过专门职能的有效履行、拓展和延伸，努力实现司法资源和社会资源的有机整合，全力创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境，为创建“平安××”提供可靠的司法保障。二是加强职能部门的分工协作。各职能部门特别是综治委成员单位既要抓好本部门本系统的创建工作，又要立足自身职能，发挥部门优势，积极参与“平安××”创建活动，努力构筑全社会齐抓共管的创建格局。三是构建创建工作动态管理机制。去年区委、区政府命名了146个平安示范单位，今年要进行严格复查，对新命名的乡镇和单位要提高门槛，在平安创建工作上，我们决不能抓一批，丢一批，而要抓一批，巩固一批，提高一批，绝不搞一朝授牌，终身享用。各级各部门要全面落实保障机制，重点是三个确保：确保组织机构健全、确保工作人员到位、确保工作经费全面落实，不断改进人防、物防、技防条件，提升水平。

三要逗硬奖惩。创建“平安××”是一项硬任务，硬指标，硬约束，必须层层落实目标责任制，做到一级抓一级，一级对一级负责。对创建工作抓得实、做得好的，要通报表彰并给予奖励。对工作有差距、不到位的，出了责任事故的，要坚决执行责任追究制度，哪一级出了问题，哪一个方面出了问题，哪个单位影响了省级示范区争创工作，坚决实行“黄牌警告”、“一票否决”，坚决查办责任人。综治办要切实发挥牵头作用，进一步制定刚性措施，加强工作督查指导；目督办要逗硬考核，进一步增强各级各部门的工作压力、工作动力、工作活力，确保实现创建目标。

同志们，创建市级、省级“平安××”工作意义重大，任务艰巨。我们一定要坚定信心，同心协力，真抓实干，为把××建成富裕的经济强区、文明的现代都市、安全的法制城市而努力奋斗！