行政事业单位固定资产的核算（精选）

第一篇：行政事业单位固定资产的核算（精选）

行政事业单位固定资产的核算

（1）固定资产确认的价值标准

行政事业单位的固定资产是指使用年限在一年以上，单位价值在规定的标准以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。

行政事业单位固定资产的价值标准为：一般设备单位价值在500元以上，专用设备价值在800元以上。单位价值虽然不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类资产，应当作为固定资产核算。

需要注意的是，与企业相比，事业单位的固定资产的标准及分类有其特殊性。

（2）固定资产的分类

行政事业单位的固定资产一般分为六类：房屋和建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。

（3）应设置的科目为：“固定资产”和“固定基金”

（4）主要账务处理：

除了融资租入固定资产之外，事业单位固定资产的账面余额与固定基金的账面余额应当是一致的。

①购置：

借：专用基金—修购基金/事业支出/专款支出等

贷：银行存款

同时

借：固定资产

贷：固定基金

②接受捐赠：

借：固定资产

贷：固定基金

③融资租入：

借：固定资产

贷：其他应付款

支付租金时：

借：经营支出

贷：固定基金

同时

借：其他应付款

贷：银行存款

④固定资产清查：盘盈的固定资产按重置完全价值增加固定资产，同时增加固定基金；盘亏的固定资产按固定资产原价，冲减固定资产，同时冲减固定基金。

⑤固定资产的处置：在冲减固定资产和固定基金的同时，对取得的残料变价收入，应计入专用基金（修购基金），对于发生的清理费用，应冲减专用基金（修购基金）。

行政事业单位的固定资产不计提折旧。

第二篇：最新行政管理论文：浅议行政事业单位固定资产的核算管理

浅议行政事业单位固定资产的核算管理

[摘要]由于受计划经济时期管理模式的影响，目前对行政事业单位固定资产管理监督机制尚不完善，致使行政事业单位固定资产管理存在着诸多问题，不仅给固定资产的安全运行造成极大的隐患，同时使固定资产使用效率低下，而且加大了政府的运行成本。本文从固定资产核算管理角度出发，分析当前行政事业单位固定资产核算管理存在的问题、产生问题的原因及如何加强和完善固定资产核算管理所采取的措施。

[关键词]固定资产 核算 管理

当前我市各行政事业单位的固定资产日趋增加，但综观行政事业单位固定资产的核算管理工作，存在着诸多不规范、管理薄弱现象。比如，我们在对镇本级及所属单位的审计中发现，一些单位在固定资产核算中不按制度规范要求处理，存在账外资产，导致固定资产的账实不符，资产存量不清。有些单位固定资产因未能正确核算，因而长期被隐满、借用、侵占。影响着资产的保值增值，同是也成为资产流失的一大隐患。

一、固定资产核算管理存在的主要问题

1、未建立固定资产明细分类账。总账与明细账与实物没有严密的稽核关系，有大部分单位只以流水账形式记录，未分门别类按资产性质、类别进行明细登记，账面数与实物数长期不核对，从而导致账卡不符、账账不符、账实不符。

2、账外物资比比皆是。目前行政事业单位固定资产来源已具有

多样性，除了按预算购置外，还有无偿调拨、捐赠等等，按规定这些固定资产取得后必须登记入账。但由于许多行政事业单位部门间缺乏沟通，疏于管理，从而导致账外物资的存在。

3、固定资产随意处置现象较多。行政事业单位的固定资产也是一项重要资产，占总资产的比重较大，按规定国有资产处置应向主管部门或同级财政、国有资产管理部门报告，并履行审批手续，但事实上仍有部分单位在处置时未办理报批手续，存在随意出售、转让，随意核销现象，而且处置金额也相当大。

4、会计记录不正确。一是账务体系及入账单位设置不合理，有的单位账面只反映固定资产原值总额，未建立固定资产台账或卡片，导致账物脱节，账面总值对实物失去控制。二是财务会计信息不及时，如对固定资产更新、维修、调入、捐赠等形成的资产不及时入账，有的甚至不入账；对报废和处置的资产不及时调账；又如建造的固定资产，由于资金不足、决算不办理等原因，造成结算不及时而未入账。三是会计信息不真实，无法真实反映和有效控制固定资产实物状况和增减变化情况，有的会计人员有意无意漏记固定资产账。四是会计信息记录不完整，存在账外资产。五是会计科目处理错误，固定资产取得或处置后，没有相应改变固定基金和专用基金等科目余额。

二、固定资产核算管理不妥产生的原因

1、内部管理制度不健全。在平时的财务管理中，多数行政事业单位只注重对有严格的财务开支制度规定的单位公用经费的管理，对固定资产管理的制度和规定不健全，只重视购置，不重视日常管理，缺少固定资产实物登记账或台账；资产领用及保管没有记录，手续不完备，造成固定资产资产管理责任不明确。二是外部监督机制不健全，监督力度不够。根据固定资产管理制度要求，政府相关部门应该对造成固定资产违规现象的责任人进行处罚。由于管理未得到彻底落实，保管固定资产的负责人责任意识薄弱，对固定资产的管理工作就会不重视，产生更多的违规事件。

2、观念淡薄。部分单位对资产管理的认识不足，领导重视不够，责任意识不强。有些同志认为，行政事业单位不搞成本核算，也无须计提固定资产折旧，只要自己不谋私利，反正都是国家的。因而产权清不清，权证齐不齐，使用当不当，账物符不符等等，都与已关系不大。这种无所谓的态度导致管理混乱。也由于不规范的管理状况，才有可能导致各种违规违纪行为的发生。

3、会计人员业务素质不高.不能对固定资产的变化进行正确的财务处理，导致帐面无法反映实际单位固定资产状况.三、固定资产核算管理应采取的措施

1、要建立健全固定资产管理制度。各单位固定资产的管理和使用应坚持统一政策、统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用的原则。制定一套完善的符合本单位实际的资产管理、岗位责任制度。合理配备并节约、有效使用固定资产，提高固定资产使用效率，保障固定资产的安全和完整。

2、要明确固定资产的分类标准。行政事业单位的固定资产是指使用年限在1 年以上，单位价值在规定的标准以上，并在使用过程

中基本保持原来物质形态的资产。行政事业单位的固定资产一般分为：房屋和建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。行政事业单位固定资产的价值标准为：一般设备单位价值在500元以上，专用设备价值在800 元以上。单位价值虽然不足规定标准，但使用时间在一年以上的大批同类资产，应作为固定资产核算。

3、合理配置、使用及处置固定资产。行政事业单位配置固定资产，应按规定程序经主管部门审核，并报财政部门审批后，必须采取政府采购方式进行。购置的固定资产，应当由行政事业单位的资产使用管理部门和财务部门组织验收。同时，应建立固定资产使用制度，规定固定资产的使用行为，不得以任何形式占有、使用的固定资产举办经济实体。也不得以固定资产对外担保。行政事业单位固定资产对外投资、出租、出借须经主管部门审核，报财政部门审批。事业单位使用固定资产取得的收入应纳入单位预算、统一核算、统一管理。行政单位使用固定资产取得的收入应按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。行政事业单位固定资产处置必须合法化。资产处置是资产管理中的重要环节，同时也是引发特权、导致腐败行为发生的重要因素，必须按照“公开、公平、公正”的原则，严格程序，依法操作。第一，呈报批准。行政事业单位的任何资产处置，必须事先报请有权部门（财政或国资部门）审批，未经批准，不得实施资产处置行为。第二，资产评估。经批准同意处置的资产，必须委托有评估资质的社会中介机构实施资产评估，以合理确定其资产价值。第三，必须采取公开拍卖、招投标、协议转让及国家法律法规规定的其他方式进行，以实现其资产价值。第四，行政事业单位处置固定资产取得的收入应按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。

4、对固定资产进行正确的会计核算管理。事业单位购入固定资产时，使用的借方科目为事业支出、专款支出（专款购入）、专用基金（修购基金购入），贷方科目为银行存款。同时，增加固定资产和固定基金科目余额。因报废、毁损及盘亏等原因减少固定资产时，按所减少固定资产的原价，借记“固定基金”科目，贷记“固定资产”科目。清理报废、毁损固定资产的残值的变价收入和清理费用列入专用基金中的修购基金。接受捐赠、无偿调入、盘盈（帐外资产）的固定资产，应按同类固定资产的重置完全价值（有资质的评估机构进行评估），借“固定资产”科目，贷记“固定基金”科目。有的单位不顾会计制度的规定，因上述原因增加的固定资产，不进行任何账务处理和卡片登记。造成这些固定资产长期游离于账外，甚至于被别有用心的人所占有，固定资产流失严重。已投入使用但尚未办理峻工决算的固定资产，应先按暂估价入账，待峻工决算后，再根据审计报告单所确定的价值入账。现在，大部分单位对这部分固定资产只使用，不记账，只等峻工决算后再入账。有的一等就是十几年，加上单位领导人和财务人员的频繁更换或调动，账物不能一一对应，造成严重的账实不符。另一方面各类资产不仅要有总账，还要设立明细账，对其分布和使用状况还必须设置相关台账，并制作固定资产卡片，做到帐帐相符，帐卡相符，账实相符，确保资产的真实性。

总之，行政事业单位固定资产核算管理正确与否，直接影响了各单位资产信息的合理性、合法性。为此，加强行政事业单位的固定资产核算管理刻不容缓。各行政事业单位财务部门要加强核算监督；固定资产管理部门要加强日常使用管理；各单位主要领导人应引起高度重视，提高认识；广大财会人员更要加强业务培训，切实提高业务素质，按财会制度的规定办理固定资产会计核算工作，从而保证国有资产的信息的真实性、准确性和完整性，并使之保值增值。

参考文献：

[1]《行政事业单位国有资产管理暂行办法》中华人民共和国财政部颁布2006 年5 月

[2]《行政事业单位会计制度》中华人民共和国财政部颁布1998 年1 月

第三篇：行政事业单位固定资产管理与核算方法探寻

行政事业单位固定资产管理与核算方法探寻

随着行政事业单位的固定资产日益增加,行政事业单位固定资产的核算与管理工作越来越不适应形势的发展,存在诸多弊端。

行政事业单位的固定资产是指行政事业单位占有或者使用的单位价值在规定标准以上,使用年限在一年以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准但使用时间在一年以上的大批同类物资,也按固定资产管理、核算。随着国库集中支付、政府采购、预算管理等各项财政管理制度改革，行政事业单位的财务管理方式也在不断发生变化，但多年来行政事业单位固定资产的管理和核算并未做相应的改变，致使当前行政事业单位在固定资产管理及核算中存在一些矛盾和问题。为此,应切实加强行政事业单位固定资产法规制度建设,改进固定资产核算方法,实行对行政事业单位固定资产的购臵、使用和处臵全过程监控,保证行政事业单位固定资产的保值增值。

一、行政事业单位固定资产管理与核算中存在的主要问题近年来，审计机关在审计中发现行政事业单位国家资产管理中存在着诸多不规范，管理薄弱现象，主要表现在：

（一）固定资产基础管理工作薄弱

固定资产是单位开展工作的基本物质条件，为国家所有，为履行职责的部门和单位使用。根据《行政事业单位国有资产管理办法》规定：“行政事业单位对所占有、使用的国有资产要定期清查，做到家底清楚，账账相符，账卡相符、账实相符，防止资产流失。”但长期以来，由于对固定资产基础管理工作不够重视，单位固定资产管理的意识比较淡薄，思想认识不够，责任心不强，只管使用，不计成本及损失，不进行定期盘点、核对，导致单位资产的实际使用数与账面数不一致 等现象大量存在。同时，因固定资产的购臵、使用、报废等事项涉及到单位内部各股室和职工个人，但相应的职责界定不明确，资产管理无法落到实处，固定资产的购臵、使用、调拨和报废不按规定程序办理，存在随意处臵的现象，导致固定资产账实不符，管理混乱。

（二）重购轻管，固定资产闲臵浪费

行政事业单位固定资产购臵的资金来源主要是财政拨款，由于重购轻管思想作祟，造成单位固定资产购臵盲目。行政事业单位往往不是从本单位履行职能的需要出发，也很少对现有固定资产的使用效益进行分析论证，只是“两手向上，伸手要钱”，不怕摊子大，不怕东西多，对本单位资产进行盲目配臵。

（三）政府采购与资产管理相脱节

实行政府采购制度后，行政事业单位的固定资产很大部分统一由政府采购中心集中采购，但由于当前政府采购资产的管理制度尚不健全和完备，存在采购与管理脱节情况。表现在：统一采购的资产已交付单位验收使用，而单位财务部门却没收到发票、入帐通知书等资料，从而导致单位财务部门无法掌握新增固定资产的情况，造成账外资产，使固定资产数据失真，无法保障资产安全完整。

（四）固定资产管理制度不健全

1、固定资产购臵缺乏规范，交付使用手续不遵循制度。一些行政事业单位不重视预算编制，对需要更新和添臵的固定资产缺乏计划性，多数设备的购入未经国有资产管理部门审核、批准，国有资产管理部门对此难以进行宏观调控。一些单位固定资产在交付有关部门或个人使用时，不办理有关的验收、交接手续；一些单位购入、盘盈等增加固定资产不入账，使固定资产管理部门不能及时准确地掌握本单位固定资产的总量、结构以及分布和变动状况。

2、固定资产移交手续不全致使资产失控。有些行政事业单位在机 构改革或工作人员调动时对固定资产不按规定进行移交；个别单位甚至借机构调整改革之机私占、侵吞国有资产，化公为私；有些单位一部分国有资产被本单位或外单位职工长期无偿占用而不能回收；还有少数干部离退休后，不按规定交回为其配备的办公用具，据为己有。在单位领导和工作人员变动时国有资产移交手续不全，致使国有资产失控，固定资产损失严重。

3、固定资产的报废、调拨和变卖不规范。固定资产的报废、调拨和变卖不按规定的程序报批，随意处臵的现象严重。对配备给个人使用的固定资产或物品，由于人员调动引起固定资产转移，再加上个别领导对于固定资产的处理过于轻率，一部分可以追回的资产或是碍于情面、或是怕麻烦不予追回，大笔一挥加以报损，造成资产的严重流失。

4、固定资产管理责任不明确，管理人员缺乏责任心。其一，固定资产账目不健全，有些单位要么没有固定资产金额账，要么没有实物账，不能从价值、实物形态对固定资产进行全面反映，不能及时了解固定资产的存量、结构和存在状态，不能把固定资产管理的责任落实到单位和个人。其二，缺乏行之有效的监管机制，存在固定资产盘点不及时，出售、报废、转让固定资产不按规定的程序办理现象，以至于部分固定资产早已不存在，单位领导却一无所知，或即使知道也不愿意加以处理，形成长期挂账。其三，单位固定资产出售、转让或报废时不按规定的程序办理相关手续。具体表现在：不对有关资产进行评估，擅自定价，或虽已报废，也未及时进行账务处理。造成有账无物，在财产清查时形成财产损失。另外，由于固定资产管理薄弱，内部控制制度不健全，使得一些单位固定资产大量闲臵，而另一些单位又重复购臵固定资产，一方面造成固定资产利用率低下，另一方面加大了财政支出的压力。

5、缺乏规范的购臵、保管和使用制度。固定资产不能做到及时入账，尤其是房屋建筑物。行政事业单位的资金来源主要依靠财政拨款，由于财政资金的不足，部分建筑物匆忙上马，资金缺口得不到及时补充，施工单位代垫款项过多，发生的财务纠纷较多，不能及时进行工程决算，发票也不能及时开出，以至于有部分固定资产已完工多年，还没有入账，导致固定资产的账实严重不符。一些行政事业单位对收缴的或没收的固定资产和以收取固定资产实物形式收取的赞助费，不按有关规定上缴财政，直接留用或被有关人员据为己有，单位对此没有任何管理，形成账外资产。对于已收取固定资产的形式抵顶往来款的，一些单位往往也不入账，出现两头挂账的现象。还有一些单位在购入符合固定资产标准的资产，在列支费用的同时，没有记入固定资产账目，形成账外资产。

（六）固定资产账实不符、反映不实。“账账相符、账卡相符、账实相符”是对财产物资核算和管理的基本要求，但大多数行政事业单位普遍存在着固定资产账账不符、账实不符的问题。一些单位固定资产账目不健全，固定资产仅有总账而无明细账；一些单位没有固定资产金额账或实物账，不能从价值、实物形态对固定资产进行全面反映，不能及时了解固定资产的存量、结构和存在状态，无法把固定资产管理的责任落实到单位和个人。

1、购入或接受的固定资产不入账。一是少数上级单位利用自有资金和通过对下级单位施加影响，以下级单位名义购买固定资产且记入下级单位固定资产账目，而下级单位却从未使用过该固定资产。二是一些行政事业单位对收缴或没收的固定资产和以收取固定资产实物形式收取的赞助费不按有关规定上缴财政，直接留用或被有关人员据为己有，单位对此没有任何管理，形成账外资产。

2、接受捐赠或无偿调入的固定资产不入账。对于接受捐赠、上级 主管部门无偿调入或配臵及其他单位调入的汽车、微机等专用设备，由于没有发生资金往来关系，在接受固定资产时大多数单位没有做固定资产处理，增加的固定资产未在账面上反映出来。如对这部分固定资产不进行核算和管理，其会变成私有财产，致使单位的国有资产在无形中流失。

3、大部分行政事业单位固定资产的改扩建增加部分未按规定计入固定资产价值。部分行政事业单位对原有房屋建筑物进行装饰装修，或在原有设备基础上增加设施以完善固定资产使用性能，但对在固定资产改扩建过程中发生的费用开支未按规定计入固定资产价值，而是直接列为支出。

行政事业单位固定资产存在的这些问题，不仅增加了财政开支，加剧了财政困难，而且滋生了腐败，导致国有资产流失。

二、加强行政事业单位固定资产管理与核算的对策

为充分发挥行政事业单位固定资产应有的作用，不断提高资产使用效益，防止固定资产流失，必须建立健全行政事业单位固定资产管理体系，进一步加强行政事业单位固定资产的管理。

（一）改革现行的固定资产管理体制

行政事业单位的固定资产主要是通过财政拨款购臵的，所有权属于国家，但长期以来，在实际操作的过程中却是由各单位管理和使用的，政府难以监控，无形之中就变成了实质上的单位所有。因此，各级财政部门应尽快完善政府采购相关管理制度，积极探索新的管理方式，加强对行政事业单位固定资产的监管，提高资产的使用效率，降低运行成本，使各单位的固定资产真正作到“物尽其用”。

（二）将固定资产购建纳入财政统一预算

根据构建公共财政框架体系的总体目标，将所有行政事业单位上级拨款或单位自筹的固定资产购建资金纳入财政预算管理。制定公平合理的行政事业单位固定资产配臵标准，结合各单位工作性质与业务量大小进行综合平衡，采用公共预算方式配臵资产。任何行政事业单位的固定资产购臵不论其资金来源如何，必须纳入财政预算，实行政府采购，预算经人大审议批准后非经法定程序不得更改。

（三）严格规范对固定资产的核算

一是严格按照制度规定对固定资产进行分类，规范建账，规范会计核算。二是建立健全固定资产的清查盘点制度，加强资产的清查工作，对资产的增减变动及时进行账务处理，保证账账相符、账实相符。三是加强单位财会人员素质建设，提升职业道德和业务能力水平，切实履行资产管理与财务管理职责。

（四）建立健全行政事业单位固定资产管理制度

各级行政事业单位按照国有资产管理的有关规定，并结合各单位的实际情况和业务特点，建立健全固定资产管理制度已成为当务之急。只有加强日常监管，落实管理责任，才能逐步实现固定资产管理的制度化、规范化。行政事业单位要建立健全有关固定资产管理的各项规章制度，主要包括以下内容：

1、建立健全固定资产核算制度，规范固定资产核算方法。行政事业单位应及时、系统、全面地对固定资产进行核算。财务机构要在固定资产账下按照资产分类账户进行金额核算；资产管理或专管员要按照资产的类别、品种、规格、型号、存放地点或使用人设臵明细分类账户和实物卡。行政事业单位对固定资产在进行价值形态管理的同时，也要做好实物形态的管理，充分发挥固定资产的最大效益。对于固定资产的购臵、维护保养、大修、报废、处臵、内部转移等，都要在严格按照有关规章制度办理的同时，在固定资产金额账、实物账、固定资产卡片上及时、全面地反映。

2、建立健全固定资产管理内部管理制度。各单位应在严格执行财 会法规制度的基础上，结合自身的具体情况，建立健全单位内部的规章制度，严格固定资产购臵、使用、调拨、报废等审批权限和手续，杜绝在资产管理中的主观随意性。制定固定资产管理岗位职责及相应的监督检查和奖惩制度，将资产管理纳入单位二级目标考核中，落实到具体的部门和人员，明确单位财务、资产管理与使用部门及人员的职责，强化责任意识，规范单位固定资产的管理。

3、建立合理的会计核算制度和财务管理制度。财会人员要提高自身业务素质、增强责任感，做到正确核算固定资产增减变动的各项会计业务，认真记好固定资产总账。财会部门在购臵、验收、清查盘点、清理报废等工作中，要严格执行各项制度，记好固定资产明细账，做到账物相符。各单位固定资产的盘点一般采用年终定期盘点的形式，建议每半年进行一次清查盘点。建议单位领导人上任时必须进行固定资产的盘点，让主要领导人对单位的固定资产有一个清楚的了解。同时，在调离时，也必须进行固定资产的盘点，这样可以将单位领导在任职期限内的固定资产增减变动情况及时掌握，为领导干部考核提供一个参考数据。

4、强化固定资产定期盘点制度，建立固定资产清查制度。固定资产清查是保证固定资产核对全面、准确，使固定资产账、卡、物三相符的一种方法，也是监督固定资产安全、完整及挖掘现有潜力的有效措施。对固定资产清查可采取局部清查与全面清查、定期清查与不定期清查相结合的办法，既要查数量又要查质量。建议各单位每年定期对固定资产进行一次彻底盘点，由专职人员与财务人员将总账、明细账、卡片进行核对后再到各业务科室逐一核对、清点，以做到账账相符、账卡相符、账实相符。对于清查盘点中发现的问题应查明原因；对盘盈要积极寻找原因并及时补登上账；对盘亏的固定资产要追究有关单位或个人的责任，如是主观原因造成的要进行赔偿。对固定资产 进行清查的同时要编制有关固定资产盘盈盘亏表，按管理权限报经国资局或本部门主管领导批准后，调整固定资产账目。领导变动、经管人员变动，也要对固定资产进行不定期清查，并办理相关交接手续。

5、整合财政支出管理机制。预算、行财、预算外、统评、会计核算中心、再加上政府采购，财政系统内的这么多部门，在对行政事业单位的支出管理中，许多职能是重叠的，设臵这些部门过多地强调了分块和分工，忽视了财政系统内部门间的内部控制、协调沟通和信息共享。要围绕如何在公共财政框架下做好财政收支管理这样一个大的目标，将现有的职能重叠的财政系统内众多机构重新整合。在财政支出管理方面，财政系统内要以内部牵制和创建透明公开的机制作为工作重点，谨防分散腐败变集中腐败等新的管理问题的出现。在具体工作中强调必要的手续和程序，通过权力的分散控制，各部门间形成有效的控制链条，减少内部磨擦成本，以形成业务控制、权力分散、运转高效、互动协作、管理透明的支出管理机制。只有对财政系统内部支出管理工作准确定位，科学合理地设臵内部机构，涵盖固定资产在内的整个行政事业单位的支出管理才能有效开展。

6、加大政府对行政事业单位固定资产的监管力度。将行政事业单位固定资产的产权收归政府所有，财政部门代表政府进行统一管理、统一调配。财政在资产清查和产权移交的基础上建立行政事业单位固定资产大型数据库，实现管理信息化，根据工作需要进行统一调配，提高资产使用效率。对于单位“非转经”的固定资产，政府委托财政部门组建资产管理公司统一接收、统一管理，按照市场经济规则运营，经营收益归政府所有。全额上缴财政。确保国有资产保值、增值。同时。根据国家对行政事业单位改革的要求，结合各单位实际情况，逐步采取拍卖经营权或产权的方式对“非转经”资产进行处臵，处臵收益全额纳入财政预算安排，真正实现政府退出市场，还利于民。

7、建立行政事业单位固定资产管理新机制。由于目前事业单位中各个部门合作性差，工作缺少协调性，建立新的管理机制有利于工作的开展。建立新的机制旨在各部门在公共服务时树立成本和效率意识，将单位的利益放在首位，努力降低行政成本完成行政效能。树立系统管理意识,实现部门内部资源的一体化管理,规范存量,管好增量,努力提高行政事业单位资产管理水平。在具体工作中,要坚持资产管理与财务管理想结合的原则,完善行政事业单位资产产权登记、资产处臵、非经营性资产转经营性资产等基础管理工作,使管理制度化、规范化,切实解决职责不清、无人管理、无人负责的问题。

各部门固定资产的管理和使用应坚持统一政策､统一领导､分级管理､责任到人､物尽其用的原则,并通过建立完善与财务管理系统和办公自动化系统相连接的固定资产管理软件系统,规范固定资产分类及代码､加强盘点和处臵的监控等措施,使固定资产管理制度刚性化,达到实时监控､硬性约束的目的｡从而实现对行政事业单位固定资产的有效管理,提高固定资产的使用效益,保障固定资产的安全和完整｡

经济的快速发展促进了固定资产的扩充，对于固定资产的管理工作越来越重要。对于行政事业单位固定资产的管理更应从思想上认识其重要性，运用科学的有效的方法做好管理工作，避免资产的浪费和流失。只有这样才能促进我国行政事业单位的良好运转，才能更好地为广大人民服务。

第四篇：新会计制度下行政事业单位固定资产增加的核算

一、购入固定资产的核算

（一）购入不需要安装的固定资产

借：固定资产

贷：非流动资产基金——固定资产 同时

借：事业支出 贷：财政补助收入

（二）购入需安装的固定资产

按确定的固定资产成本

借：在建工程

贷：非流动资产基金——在建工程 同时

借：事业支出 贷：财政补助收入

支付安装费时按照实际支付安装费用金额

借：在建工程

贷：非流动资产基金——在建工程 同时

借：事业支出 贷：财政补助收入

安装完工交付使用时，按照购入固定资产成本加安装费用总金额

借：固定资产

贷：非流动资产基金——固定资产 同时

借：非流动资产基金——在建工程 贷：在建工程

（三）购入固定资产扣留质量保证金的

借：固定资产（不需安装）或在建工程（需要安装）贷：非流动资产基金——固定资产或在建工程 取得固定资产全款发票的 借：事业支出 贷：财政补助收入

其他应付款（扣留期在一年以内<含1年>）或长期性付款（扣留期超过1年）取得的发票不包括质量保证金的，应当同时按照不包括质量保证金的支出金额 借：事业支出 贷：财政补助收入 质保期期满支付质量保证金时

A、开全发票

借：其他应付款（长期应付款）

贷：财政补助收入

B、开发票不含质保金

借：事业支出

贷：财政补助收入

二、自行建造的固定资产的核算

自行建造的固定资产，其成本包括建造该项资产至交付使用前所发生的全部必要支出。根据工程价款结算账单与施工企业结算工程价款时，按照实际支付的工程价款：

借：在建工程

贷：非流动资产基金——在建工程 同时

借：事业支出

贷：财政补助收入”、“零余额账户用款额度”、“银行存款”等科目。

工程完工交付使用时，按自行建造过程中发生的实际支出

借：固定资产

贷：非流动资产基金——固定资产 同时

借：非流动资产基金——在建工程 贷：在建工程

三、固定资产进行改建、扩建、修缮的核算

将固定资产转入改建、扩建、修缮时，按固定资产的账面价值

借：在建工程

贷：非流动资产基金——在建工程 同时

借：非流动资产基金——固定资产 贷：固定资产

支付改建、扩建、修缮费用时

借：在建工程

贷：非流动资产基金——在建工程 同时

借：事业支出

贷：财政补助收入”、“零余额账户用款额度”、“银行存款”等科目。工程完工交付使用时，固定资产成本按照原固定资产账面价值加上改建、扩建、修缮发生的支出，再扣除固定资产拆除部分的账面价值后的金额确定。

借：固定资产

贷：非流动资产基金——固定资产 同时

借：非流动资产基金——在建工程 贷：在建工程

四、融资租赁租入的固定资产的核算

融资租入的固定资产，按照确定的成本，借：固定资产（不需安装）或在建工程（需要安装）贷：长期应付款（合同价款部分）

非流动资产基金——固定资产或在建工程（运输费等）同时

借：事业支出（运输费等）贷：财政补助收入”、“零余额账户用款额度”、“银行存款”等科目。

定期支付租金时，按照支付的租金金额，借：事业支出 贷：“财政补助收入”、“零余额账户用款额度”、“银行存款”等科目； 同时

借：长期应付款

贷：非流动资产基金——固定资产

五、接受捐赠、无偿调入的固定资产的核算

接受捐赠、无偿调入的固定资产，按照确定的固定资产成本

借：固定资产

贷：非流动资产基金——固定资产

同时

借：事业支出（运输费等）贷：财政补助收入”、“零余额账户用款额度”、“银行存款”等科目。

第五篇：固定资产核算管理办法-最终（模版）

集团财务制度

财6—01—2017

固定资产核算管理办法

第一章

总则

第一条

为了加强固定资产的使用与管理，规范固定资产的核算，根据《企业会计制度》、《企业会计准则》和国家有关法规政策，结合公司实际情况，制订本管理办法。

第二条

固定资产是指企业使用期限超过1年的房产、建筑物、机器设备、运输工具及金额较大的办公设备等。固定资产的初始价值构成应包括为构建固定资产达到预定可使用状态前的一切合理必要支出。

第三条

本办法适用于集团及下属分、子公司。

第二章

固定资产核算办法

第四条

固定资产初始成本的计价方法

1、外购固定资产，包括购买价款、相关税费、运输费、装卸费、安装费和专业人员服务等作为财务入帐的原始价值。

2、投资者投入的固定资产，应按投资合同或协议约定的价值(或以评估确认的价值)加上应支付的相关税费作为固定资产的入帐价值。

3、原有固定资产在使用过程中发生的更新改造支出、修理费用等符合固定资产确认条件的，应当计入固定资产价值，同时将被替换 集团财务制度

财6—01—2017 部份的帐面价值扣除;不符合固定资产确认条件的，应当计入当期损益。

4、接受捐赠的固定资产，按同类资产的市场价值估计，或根据捐赠提供的有关凭据记帐。接受固定资产时发生的各项费用，应当计入固定资产的价值;

5、盘盈的固定资产作为前期差错处理，通过“以前损益调整”科目核算，盘亏的固定资产，通过“待处理财产损溢—待处理固定资产损溢”科目核算，盘亏造成的损失扣除责任人赔偿后金额计入当期损益。

第五条

固定资产的折旧管理

1、当月增加的固定资产当月不计提折旧，从下月起计提折旧。当月减少的固定资产当月仍计提折旧，从下月起不计提折旧，固定资产提足折旧后，不论是否继续使用，均不再计提折旧。提前报废的固定资产也不再补提折旧。

2、固定资产的使用年限：根据国家的最新规定，结合公司的具体情况，确认固定资产的折旧年限如下：

房屋建筑物：20年

机器设备、运输设备：10年

电子设备及其他办公设备：3年

3、固定资产的净残值率：固定资产的净、残值是指固定资产原始价值或重置完全价值减去已提折旧后的净额。结合公司具体情况，确定固定资产净残值率为3%。集团财务制度

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4、公司实行固定资产折旧的方法为“年限平均法”，按月计提折旧。

第六条

固定资产的核算管理

1、进行固定资产的核算工作，建立固定资产总帐、明细帐，做好变动纪录，做到帐帐相符。

2、按规定程序审核记载固定资产增加、减少、转移等业务。

3、按规定正确计提固定资产折旧，合理分摊各种修理费用。

4、组织使用部门定期进行全面清查盘点工作，核对帐、卡、物，及时督促处理盘点中发生的问题，及时进行帐务处理。

第三章

附则

第七条

本办法自公布之日起执行。

第八条

本办法解释权归集团财务部。

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