托养中心汇报材料

第一篇：托养中心汇报材料

着力实施“阳光家园计划” 全力做好残疾人托养工作

C县残疾人联合会

‚阳光家园计划‛的制定与实施，是深入学习实践科学发展观，贯彻落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发“2008”7号）、国务院办公厅《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见》（国办发“2010”19号）有关精神，按照中国残联、财政部《关于印发<阳光家园计划>的通知》（残联厅发“2009”14号）的要求，推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的重大举措，是公共财政直接投入残疾人保障与服务的政府阳光工程，是推动建立残疾人特殊保障制度的民生大事。对于缓解当前智力、精神和重度肢体残疾人托养服务供需矛盾，建立残疾人专项补贴制度，提高对残疾人的服务水平，推动残疾人状况改善，促进社会稳定和谐，都具有重要意义。

一、总体概况

C县位于山东省西南部，地处鲁、豫两省八县交界处，是国务院批准的对外改革开放县和山东省首批财政体制改革直管县。全县总面积1966平方公里,耕地197万亩，辖24处乡镇、3个街道办事处，人口156万，是山东省劳动力资源第一县。

C县各类残疾人比例高达7.3%，现有1.18万余名16 岁以上的成年智力和精神残疾人人士面临认知退化、缺乏照料、社会融合 1 等困难；0.9万余名重残无业人员及其家庭也存在迫切的养护服务需求。为减轻这部分残疾人的实际困难，切实提供助残服务，自2009年省残联组织开展‚阳光家园计划‛项目，我们在残疾人托养服务机构建设、规范化管理、服务标准、居家安养等方面做了大量工作，取得了明显成效。

二、具体做法

（一）政府出资，重点补贴

残疾人托养服务是一项集康复、训练、救助性质于一体的综合性工作，2009-2012年间，省里下达我县‚阳光家园计划‛资金总额为68万元，我们不但全部用于残疾人托养服务工作，而且又配套了4.5万元。2009年，在各有关部门大力支持配合下，建立了C县唯一一所专业性、集中托养训练机构——C县朝阳残疾人托养服务中心。该中心系为家庭照料有困难的重度肢体残疾人、智力和精神残疾人提供安养工疗、康复学习的场所，负责承担全县残疾人托养工作的训练与指导工作。

该中心包括机构养护、日间照料等服务的残疾人养护服务体系。自成立以来，始终坚持高标准、严要求。中心拥有独立院落场地，设置了OT室、PT室、ST室、理疗室、娱乐室、职业培训教室、多功能训练大厅等，床位50张。室外是整洁的花园式场地，有各类适合残疾人训练锻炼的体育器材，营造了温馨舒适的托养环境。

中心聘请C县人民医院内退主任医师担任托养中心康复专职主任，市三院著名精神病专家定期对托养工作进行指导。同时，录用了热爱残疾人康复工作、具有相关领域专业技能的职业理疗师、保健师、推拿师等10名，科学制定训练计划，并依计划严格训练。

（二）科学管理：

2009年，我县下发了《中共C县县委 C县人民政府关于加快残疾人事业发展的实施意见》（C发[2009]26号），其中第三条第六项规定：‚实施残疾人托养制度。采取依托现有福利机构、新建残疾人托养院、家庭居家安养等方式，为享受最低生活保障的重度肢体残疾人、智力残疾人、精神残疾人和‘三无’老年残疾人等提供生活照料、康复养护等托养服务。鼓励发展残疾人居家服务，对由家庭和亲友照料的重度肢体残疾人、智力残疾人、精神残疾人提供服务补贴、必要的辅助器具和康复服务指导。‛ 在选定居家托养对象过程中，我们坚持公开、公平、公正的原则，把低保残疾人或困难残疾人家庭优先纳入居家托养范围，建档立卡，接受社会监督，建立定期回访制度，不定期突击评估，根据评估结果由县残联每人每年给予发放一定的补贴资助。

我们于2010年初制定了《C县开展共享阳光-----‚阳光家园‛示范机构创建实施方案》，方案对创建的目标、标准（机构建设、设施设备、服务、规模、经费、人员、管理等）做了详细规定。同年8月又制定了《C县朝阳残疾人托养服务中心实施方案》，中心不仅使用‚阳光家园计划‛统一标识，而且在机构建设上做到了申请审批、注册登记手续齐全，制定了严格的规章管理制度，对一些 数据及时录入‚阳光家园计划‛管理数据库。

三、工作效果：

2009年以来，我县大力开展‚阳光家园‛示范机构创建活动。四年来，我们实际支付资金72.5万元，机构（日间照料）和居家托养人数分别为212人次和194人，省及中央财政资金中用于居家托养的资金数为29万元。目前，县残联经与县卫生局协调，已将残疾人托养康复服务项目纳入新农合统筹。

通过对残疾人进行托养服务，90%以上的受托养人员发生了很大变化：一些残疾人生活自理能力明显加强，能掌握简单的劳动技能，社交能力显著提高，消除了社会上对智力、精神和重度肢体残疾人的歧视和偏见，减轻了部分残疾人家庭的负担，解决了残疾人亲属的后顾之忧，营造了扶残助残的良好社会氛围。

四、工作体会: 残疾人托养服务工作是一项体现党和政府对残疾人关爱的民心工程，体现了社会的和谐、进步和发展，为此，财政、民政、人保、卫生、教育等有关职能部门和各级政府紧密配合，形成共识。残疾人托养工作作为一项新生事物，承载着广大残疾人工作者的责任心和事业感，承载着热心社会公益事业的各界人士的理想，更承载着有托养需求的广大残疾人及其家庭的期盼。

我们认为，今后，残疾人托养工作应该在以下几方面得到加强：

1、大力宣传残疾人托养工作的重要性，进一步扩大社会影响力;

2、争取托养资金的地方配套比例，加大资金投入;

3、提高残疾人托养工作者的管理水平等综合素质;

4、进一步提高托养中心的规范化、规模化，争取更多有需求的残疾人实现寄宿制托养。

C县残联在残疾人托养服务工作方面虽然取得了一些成效，但还存在着一定的不足。今后，我们将全面贯彻落实中央文件精神，按照‚二个体系‛建设的具体要求，继续完善我县的残疾人托养服务体系建设，提升残疾人托养服务水平。

二0一二年十一月十日

第二篇：残疾人托养中心标语

残疾人托养中心标语

无论是身处学校还是步入社会，大家总少不了接触一些耳熟能详的标语吧，标语具有在理智上启发人们，在情感上打动人们的作用。那些被广泛运用的标语都是什么样子的`呢？下面是小编整理的残疾人托养中心标语，仅供参考，欢迎大家阅读。

1、情系残疾兄弟姐妹，奉献一份诚挚爱心

2、伸出你的手，让别人幸福

3、残疾人的公民权利和人格尊严受法律保护

4、走进残疾人家庭 关心残疾人劳动生活

5、关爱残疾人，从小事做起。帮助残疾人，给残疾人温暖

6、倡导扶残助残良好风尚，营造文明进步社会环境

7、倡导助残风尚，构建和谐社会

8、弘扬扶残助残的社会风尚，促进全社会更加理解、尊重、关爱、帮助残疾人

9、保障残疾人合法权益，维护社会和谐稳定

10、帮扶贫困残疾人，共享社会关爱阳光

11、扶残助残是社会文明进步的标志

12、理解、尊重、关心、帮助残疾人，支持残疾人事业

13、关注残疾人文化需求、打造残疾人精神家园

14、当别人感到幸福你同样是幸福的15、保障残疾人合法权益，提升残疾人幸福指数

16、文化助残、放飞梦想

17、发扬人道主义精神，发展残疾人事业

18、让关爱的阳光照亮每一位残疾人的心灵

19、关爱残疾人，献出一份爱

20、改善贫困残疾人生存和生活状况，是全社会的共同责任

21、保障残疾人平等参与社会生活，共享社会物质文化成果

22、加快残疾人社会保障和服务体系建设

23、实施“福乐工程”，营造扶残助残良好环境

24、你我同在一个蓝天下，共享一片蓝天

25、让关爱的阳光照亮每一个残疾人的心灵

26、把温暖送进每一户贫困残疾人家庭

27、关心、关爱残疾人，是社会文明进步的重要标志

28、扶残助残，有你有我

第三篇：托养中心揭牌仪式工作报告

河北省培训托养中心揭牌仪式工作报告

5月10日，省残疾人培训托养中心正式落成。省委书记、省人大常委会主任张庆黎，中国残联党组书记、理事长王新宪出席揭牌仪式并共同为中心揭牌。省委常委、秘书长景春华，副省长宋恩华出席仪式。省委常委、统战部部长田向利主持揭牌仪式。

揭牌仪式后，张庆黎、王新宪等领导同志在李民理事长的陪同参观了培训托养中心。

省残疾人培训托养中心不仅是残疾人培训托养基地，也是残疾人事业教育基地。张庆黎、王新宪等领导同志接连参观了这里新建的培训室。每到一处，他们都关切地询问残疾朋友的生活情况，了解他们的“绝活儿”。这些盲人、肢残人、聋哑人，有的精通按摩、服装编织、用脚修表、维修电脑，有的创作内画、设计动漫、还有的精湛于剪纸、书法绘画等。得知他们的作品，有的被国内外收藏家、博物馆收藏，有的远渡重洋、畅销海外，张庆黎、王新宪等领导同志纷纷点头赞许，赞扬他们自强不息、积极向上、奋发有为的精神风貌。正所谓身残志更坚，巧手绘明天。

王新宪充分肯定了我省残疾人事业发展取得的成绩。他说，河北残疾人口比较多，发展残疾人事业的各项任务艰巨繁重。近年来，在省委、省政府的高度重视下，河北残疾人

事业取得了显著成绩，令人振奋，全社会关心、理解、帮助残疾人的氛围逐步形成，残疾人平等参与社会生产生活的环境得到了有效改善。他表示，今后，中国残联将一如既往地关心和支持河北残联的各项工作，在规划、设备、人才培训等方面给予积极支持，不断推进河北残疾人事业实现更好更快更大发展。

河北省培训托养中心揭牌仪式中的残疾人展演、展示作品部分的完美落幕是省残疾人劳动服务中心由书校主任和王伟主任带领下全体成员共同努力的结果。省劳服中心全体职工在书校主任的带领下认真学习贯彻落实李民理事长关于“培训托养中心揭牌仪式方案”的工作要求。张军红和贾迎军制作了方案，并精确分工，7个展厅每人负责一个，从开始打电话和市县（区）残联、甚至直接和残疾人个人进行沟通，向他们讲述了这次活动的重要性。一些残疾人身处外地，他们有自己的工作及演出，也向我们说明了难处，经过我们的再三沟通及协调最终顺利参加了这次展演。我们每人都认真落实自己的工作，有问题及时汇报，使工作更加的顺利。参加这次揭牌仪式的展演人员有70多人，展示作品百余件。

“揭牌仪式”前期，张军红、贾迎军、左辉杰，王立颖、付丽丽、梁明春、王广慧、黄珊珊、康乐在王伟主任的带领下先是从三楼向一楼搬了几十张桌椅进行展厅的布臵。同事

们不怕苦不怕累不脏的精神互相影响着。根据领导的要求，有的项目合并在一个展厅，有增加的项目也有削减的项目。大家一遍一遍的更改展厅的摆放方向，一遍一遍的搬桌椅。就连展厅的门牌也更换了3次，一字一字的审查争取做到完美。书校主任出差回来后没顾上休息，就投入到这次工作中来，出面协调了许多难题。王伟主任以身作则，大到总体布局规划，小到厕所堵水都要他出面协调，桌椅更是没少搬。同事们在他的带领下把工作做的认真细致。张军红是这次活动的总负责，每天很早就到单位很晚才回家，孩子顾不上接也只能随便吃点晚饭，第二天就又投入工作中。再确定揭牌仪式日期后，贾迎军加紧赶出通知并下发各市残联。左辉杰负责残疾人的食宿，为了残疾人的安全他一个人值了三天班。付丽丽和程英梅家里的孩子也顾不上管每天都是很晚才回家。王广惠去购买用品的时候私车公用也毫无怨言。黄珊珊单位还有年审督导组的很多工作，经常加班加点的单位机关两头跑。王立颖和梁明春家是最远的，但却是干到最晚的，主动加班毫无怨言。康乐干活任劳任怨，虽然来了没多长时间，但是起的作用是很大的。张军红、左辉杰、王立颖、梁明春、黄珊珊、康乐周六周日加班也没有一个人喊累的。为了展演时效果达到最好，绘画展室的每幅作品的摆放都要设计好挂在墙上，就连挂每幅作品的钉子都是我们一个一个的钉到墙上的。动漫室的每台电脑都是我们一台一台的组装调

试。针织室的每件作品都优中选优，服装的搭配，展品的位臵都要考虑到最佳的效果。展厅环境阴冷潮湿很多人被冻感冒了还带病坚持着工作。每个展厅的讲解稿都是张军红、王立颖和梁明春写的。黄珊珊、付丽丽在展演时担任解说员为领导介绍每个厅的情况。展演结束后我们一间展室一间展室的收拾、打扫卫生。展厅潮湿，为了避免字画受潮我们又把画一幅一幅的运到慈源楼五楼。

虽然这次展演的过程非常辛苦，但是结果却是非常圆满的，也得到了领导的充分肯定。但我们体会最深的还在二位主任带领下我们劳服中心全体成员共同努力、共同奋斗、不怕苦不怕累、克服困难、战胜自我。我们省残疾人劳动服务中心的全体成员肩负着对残疾人的责任，实践着残疾人的期望，由于心存着对残疾人的这份责任，我们从来没有懈怠，从来没有怨言，从来没有放弃。古人说：上下同心，其利断金；万众一心，众志成城。集众木方成大厦，合众力方成伟业。我们要时刻想到，我们是一个整体，是一个团队，我们的成功没有完全属于自己的，都是团队的成功。

第四篇：贫困重度失能残疾人托养中心汇报材料

嵩县饭坡镇属典型浅山丘陵区，镇域面积102平方公里，辖17个行政村，共有6677户28447人。其中贫困村7个，建档立卡贫困户1380户4872人，已脱贫510户2063人，未脱贫870户2809人，特困人员153户155人。

在脱贫攻坚工作中，我们牢记习近平总书记“小康路上一个都不能掉队”的重要指示，把特困群众作为脱贫攻坚的坚中之坚，全力做好脱贫攻坚“社保兜底”，投资62万元，于2018年2月在镇敬老院基础上建成了重度残疾人托养中心，共托养重度残疾人20人。在具体工作中我们按照“三个紧扣”，转作风、促关爱、助脱贫，实施好贫困重度残疾人托养工作。

一是紧扣以人为本，关爱特困群体。我们认真落实脱贫攻坚“五个精准”和“六个一批”要求，在贫困户“十个一”大走访活动中，发现如果一个家庭有一名重度残疾人，那么整个家庭都会面临巨大的经济和精神压力，“照看一个人，拖累一群人，致贫一家人”的情况时有发生，极大地削弱着脱贫攻坚各项举措的实施成效。为解决这部分贫困户后顾之忧，我镇累计投入120余万元，对敬老院和托养中心“吃、住、医、护”等进行了全方位的提升修缮，做到饮食营养均衡、住房干净卫生、生活用品齐全、服务热心周到，达到住着舒心、家人放心，切实发挥出托养中心“托养一个人、解放一家人、致富一批人”的作用。

二是紧扣作风引领，确保公开公平。在托养中心建设、资金管理使用、入住人员认定等工作，镇党委政府自觉担负起主体责任，镇纪委和党支部纪检委员积极履行监督责任，严格程序和步骤，做到公开公正、阳光透明。在人员认定方面，根据洛阳脱贫攻坚“一转三推进”工作要求，我们经过镇村两级的政策宣传和逐户动员，按照户申请、村申报、镇审批程序，公示后确定入住人员名单。在资金使用方面，每月对财务收支情况进行公示，利用“阳光政务”微信群，定期发送财务公开和托养人员生活图片。在护理方面，党员真正发挥模范带头作用，分包护理生活不能自理的老人和残疾人，让他们感受党的关怀和温暖，得到了老人们一致好评。

三是紧扣服务优先，构建和谐家园。根据入住人员年龄大或重度残疾等情况，我们积极探索实行“医养一体”的管理模式，与镇卫生院签订医养协议，为每位入住人员建立了健康档案，开通了就医绿色通道，专门配备2台生活救护车，不出托养中心就能免费提供生活保障和医疗康复服务。中心建立了“四个一”护理制度，即一天三查看、一周一洗澡、一周一清洗被褥、一月一理发。为丰富托养人员精神文化生活，设置了康复室、娱乐室、多媒体室和活动广场，镇党委政府在重要节日开展慰问和陪聊活动，每月组织文艺小分队表演节目，每月放映一场电影，组织社会爱心人士和学生经常性开展义务劳动和献爱心活动。通过“亲情化”关怀、“细致化”服务，托养人员的归属感、幸福感得到了大幅提升。

第五篇：浅析残疾人托养中心的管理机制

目 录

一、成立东莞市残疾人托养中心的背景„„„„„„„„„„„1

二、东莞市残疾人托养中心成立以来遇到的问题与对策„„„„3

（一）托养中心行政方面„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

（二）托养中心对成年精神残疾人士管理方面„„„„„„„„„5

三、对成年精神残疾人士管理的意义„„„„„„„„„„„„„7 参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12

浅析东莞市残疾人托养中心的管理机制

【内容提要】随着社会的发展,我国在成年精神残疾人士康复方面取得了一定的成就,但还处于刚刚起步阶段,一方面专门针对成年精神残疾人士服务的机构数量还较少,机构性质较为单一,机构所拥有的资源也相对紧缺；另一方面成年精神残疾人士的康复工作相对滞后,康复工作者的服务能力尚处于低水平。

由于受传统问题视角的影响,现有的成年精神残疾人士康复服务将关注点聚焦于成年精神残疾人士存在的问题与缺陷方面,并将成年精神残疾人士看作是独立个体,脱离其所处生态环境丌展康复工作,进而忽略了成年精残障人士自身所具有的潜能,及其所拥有的环境资源。这就使得康复工作进展较为缓慢,康复效果也达不到理想状态。

本文在了解相关研究的基础上,采用实地研究的方法,以优势视角为指导,运用社会工作专业的助人理念及方法,对成年精神残疾人士的康复进行研究。本文选取了东莞市残疾人托养中心及其中若干成年精神残疾人士为研究对象,将研究聚焦于成年精神残疾人士的潜能和所拥有的环境资源,通过对优势资源在成年精神残疾人士康复中的作用分析,来探讨如何通过社会工作的介入发挥出优势资源在成年精神残疾人士康复中的作用,以达到成年精神残疾人士综合能力提高、社会资源充分利用、康复工作更加专业化等目标,并最终促使成年精神残疾人士社会。

【关 键 词】优势视角

社会工作

成年精神残疾人

一、成立东莞市残疾人托养中心的背景

建立托养服务机构，是“十一五”和“十二五”时期的一项重要任务，是广东省广大智力、精神和重度残疾人及其亲属的迫切愿望，也是建设全面小康社会、构建和谐社会的内在要求。是建设两个保障体系的重要内容，是特殊的社会保障，中国残联很重视这项工作并有了明确任务要求。

尽快把残疾人托养服务工作纳入政府发展残疾人事业大局，摆上议事日程，制定长期的稳定的政策措施和长效机制。不管建立什么形式的托养机构，都要因地制宜，一切从实际出发，发挥各地优势，既要区别于残联的康复中心、卫生部门的精神病院及民政的福利院，又 1

要确立以托养为主，融生活技能训练、职业康复、职业培训与教育、工疗、就业训练等为一体，与就业相结合的功能定位，形成自己的特色。坚持政府主导、部门配合是残疾人工作的一贯方针。要根据中国残联和省残联的要求，充分利用现有的政策和所掌握的第一手材料，及时向当地政府主管领导汇报，积极主动与有关职能部门沟通，争取各方面的支持，将托养服务工作纳入政府工作大局。特别是建立公办托养服务机构，涉及机构、人员编制、工作经费、服务功能、基础设施、基本设备、收养规模、收费标准、登记注册等诸多内容，也包括税费减免等问题，相关情况要反映清楚，分析要透彻，方案要切实可行。同时，要争取形成多元化的资金支持，通过政府出资购买托养服务，收残疾人越多，获得政府补贴越高;从残疾人就业保障金给予一定的支持，作为启动经费和培训费的补贴。

残疾人托养服务的对象特殊，业务工作涉及康复、教育、就业、培训等多个领域，有的还要生产经营一些产品或者向社会提供有偿服务，管理难度较大。开展和推进标准化建设，要建立完善“服务协议、内部行政管理、服务管理、财务管理、经营管理、后勤管理、社会监督”等各项制度，以制度管事管人，形成“有完整的组织机构、有康复服务设施、有专职管理人员、有一流的环境设施和有一套切实可行的工作制度”，确保机构规范健康发展。同时还要提升服务水平，把残疾人及其亲属满意不满意作为托养服务工作的出发点和落脚点。要加强队伍建设，选配和招聘一批有文化、懂专业、有爱心、肯奉献的一线服务人员，并组织进行政策制度、职业道德、服务业务的培训，培养一支良好的服务队伍。要坚持社会化工作方法，动员一批专业技术人员、义工等志愿者，参与托养服务工作。要建立一整套服务规范，包括早接晚送、生活照顾、技能培训、就业训练、康复治疗等各个方面的服务程序、服务标准、服务责任，并要公开透明，严格执行。

二、东莞市残疾人托养中心成立以来遇到的问题与对策

（一）托养中心行政方面

（1）扩充职员数量以助中心正常运行

东莞市托养中心成立初期，因为宣传力度不够和种种客观原因限制，所以职员人数连同领导在内只有十来人，导致工作开展时捉襟见肘，人数不足，制定的各项计划也无法很好实施。后来通过报纸、网络等媒介宣传陆续招聘了一些各种专业的人才，职员队伍的壮大为东莞市托养中心的顺利运行起到至关重要的作用，制定的相关计划也能得到实施。

（2）行政部门细分确立各部门职责

中心成立初期，部门数量不多，各个行政部门并没有细分，只是设立了一个办公室统一处理托养中心行政事务，导致行政效率低下，人员分工不明，很多事务甚至没有专门的职员处理。后来中心领导根据中心需求从办公室划分为办公室，财务室，档案室，安全生产部等各相关部门。办公室统一管理中心各项行政事宜，财务室负责中心财 3

政方面事务方面，包括中心职员工资的发放，中心搞活动所需的款项，中心购置相关器材所需款项等，档案室负责管理职员的个人档案，奖惩情况等，安全生产部负责中心的安保以及成年精神残疾人士手工成品的处理等。

（3）考勤制度的完善和薪酬等级的制订

中心成立初期，考勤制度并不完善，导致很多职员迟到早退如同家常便饭，缺岗离岗更是时有发生，严重影响中心日常运作。后来中心设立指纹打卡机，上下班实行指纹打卡，考勤与绩效工资挂钩，职员逐渐开始按时上下班，不再故意迟到早退。

托养中心刚开始并没制订薪酬等级，所有职员的工资都处在同一水平线，导致职员得过且过，认为反正工资都一样，所以无心提高自己的学术修养和业务水平。后来中心领导有鉴于此，制订了薪酬等级制度，从学历划分为研究生、本科、专科、高中（中专）等水平线，从职称上划分为社工初级、中级、高级等水平线。职员对此有了激励作用，纷纷开始报读各种学校提高自己的学历，报考职称考试提高自己的业务水平。职员学术和业务水平的提高，其效果直接体现在服务成年精神残疾人士上。

（4）完善班次全天候服务精神残疾人士

中心成立初期，因为职员人数不足所以班次只有一种，即为“朝八晚六”，周末双休，其余时间由专职护理工看护。但是因为护理工

专业知识的缺乏，某些事件突发时（如精神残疾人士发病），并不能很妥善地处理。职员人数逐渐增多，而且通过经验的积累，中心领导逐渐设立了白班，中班，夜班三个班次。白班上班时间为早八点上班到下午六点下班，周末双休，中班上班时间为中午十二点上班，晚上八点下班，周末由中班职员轮流值班，夜班上班时间为晚八点到上午九点。这样就能全天候都保证中心有职员上班，从而避免了有突发事件时没有人能妥善处理。

（三）托养中心对成年精神残疾人士管理方面（1）部门的细分提高康复治疗的效果

托养中心成立初期，全部精神残疾人士都只是统一在一个部门管理和进行康复治疗，并没有根据各个精神残疾人士的身体状况和接受教育程度进行细分，对所有精神残疾人士实行统一康复治疗所以治疗效果甚微。后来经过讨论研究决定，根据各个精神残疾人士的身体状况和接受教育程度，管理精神残疾人士的部门细分为精残部、智障部和重残部。精残部所在的精神残疾人士为身体状况和接受能力均较好的人士，智障部所在的精神残疾人士为智力方面有缺陷的但是身体状况还可以的人士，重残部所在的精神残疾人士为身体状况和接受能力皆不行的人士。部门的细分有助于职员根据各类精神残疾人士的特点因材施教，从而提高康复效果。

（2）设立宿舍营造集体生活氛围

精神残疾人士多有不同程度的自闭倾向，表现为不爱与他人交流等方面，中心设立了宿舍，让精神残疾人士吃住都在一起，通过日常生活的接触培养其团结互助的精神，帮助各精神残疾人士回归正常社会。

（3）设立工作坊订立“以工疗伤”理念

因为经验的缺乏，各精神残疾人士除了吃饭睡觉外，其余空余时间能干些什么，中心一直没有很有效的治疗方案，只是通过简单的做游戏，心理辅导等助其康复。后来通过学习香港同类机构的经验，决定设立工作坊，通过“以工疗伤”的方式实施康复计划。各精神残疾人士全天的大部分时间都是处在一个手工作坊的环境中，制作串珠，十字绣，贴白叶等手工劳作。在工作的过程中，各精神残疾人士因为有事可做减少胡思乱想，制成的手工劳作成品被送到有合作关系的工厂或定期举行义卖活动销售，所取得的劳动报酬如数返还各精神残疾人士，重新树立其劳有所得的观念。

（4)制订个案跟踪制度随时观察康复进度

中心成立初期并没设立档案之类的文件得以及时查阅各精神残疾人士的康复进度，而且每位精神残疾人士的康复程度，康复进度不一，所以中心领导研究决定为每位精神残疾人士设立个案。个案包括其个人信息资料，体检信息报告,谈话交流记录等，而且规定每位职员需定期更新各项资料，以求准确了解各精神残疾人士的康复进度，6

这样能更好地为各精神残疾人士制订新的康复计划。

三、对成年精神残疾人士管理的意义

精神残疾人士大多数是后天性的残障者，其中一部分是因先天因素造成的。由于生理缺陷，精神残疾人士及其家庭往往在社会中处于弱势，其话语权以及获取资源的主动权较容易缺失。据第二次全国残疾人抽样调查数据显示，我国各类残疾人总数为8296万人，基中精神残疾者有554万，约占残疾人总人数的6.68%。伴随着生活条件的改善和健康水平的提升，成年精神残疾人士的寿命得以延长，他们在精神残疾人群中的比例出现增多趋势。由于从小缺少独立生活和社会适应的技能，相当一部分精神残疾者在其成人后成为家庭的后顾之忧和社会不可忽视的困境。

托养康复是解决这一困境的主要方式。在我国成年精神残疾人士康复托养工作发的展历程序中，托养中心从无到有，服务项目逐步增多，服务能力日益增强，托养康复工作取得了显著成效,但我国成年精神残疾人士托养康复工作还存在一些不足.首先，注重物理技术面忽视了心理辅导。目前，我国多数地区提供的成年精神残疾人士托养康复服务的场所较少、康复训练设备缺少等现象。部分地区由于乡镇、社区机构和区划调整与改革，使原有的托养康复服务网络受到冲击，服务能力被消弱。从而未能形成包括医学康复、教育康复、职业康复、社会康复在内的广义成年精神残疾人士康复服务体系。

其次，专业社会工作未能真正介入康复托养工作领域。作为以“助人自助”为基本理念的专业社会工作，肯有提升服务对象能力、整合和运用社会资源的功勇，在成年精神残疾人士康复托养工作中发挥积极的作用。遗憾的是——就目前成年精神残疾人士康复托养工作看，专业社会工作的介入还没有被广泛地接受。

上述问题的存在，从某种程度上看，是由于传统的问题视角影响了康复工作的开展。问题视角是以成年精神残疾人士的劣势或缺陷为出发点，将关注聚焦于成年精神残疾人士所面临的困境和问题上，以此来介入托养康复工作。

成年精神残疾人士的康复关乎个人发展、家庭稳定及社会的和谐，而传统的问题视角已经成为制约康复工作开展的瓶颈。首先，优势视角的社会工作介入，有助于激发成年精神残疾人士的潜能。优势视角的社会工作，以发掘案主的抗逆力为核心，遵循激发潜能原则，强调利用案主积极的一面进行康复工作，这有助于增强他们的自我效能感，进而促进案主的身心得以发展，社会价值得以实现。

其次，优势视角的社会工作介入，有助于建构成年精神残疾人士的社会支持网络。优势视角的社会工作，注重“人在情景中"，在特定的社会环境中理解个体，强调发挥整合功能，构建社会支持网络，这主要体现在资源上的整合和方法上的整合。一方面，优势视角的社会工作注重整合个人、家庭、社会等各方面有利于案主康复的优势资源；另一方面，优势视角的社会工作强调专业之间合作的关系，能够促进跨系统的合作。这有助于整合各种优势资源，为成年精神残疾人

士康复构建社会支持网络，促进成年精神残疾人士的全面康复。

优势视角的社会工作介入，有助于成年精神残疾人士积极形象的建构。优势视角的社会工作，聚焦于成年精神残疾人士的优势，强调对案主的尊重，这不仅有助于改变公众对成年精神残疾人士的偏见，建构其积极的社会形象，也有助于营造一个友善、宽松的社会环境，推动社会的和谐发展。

优势视角的社会工作介入，对社会工作专业具有一定的学科意义。优势视角的社会工作强调案主和工作者地位的平等，这有助于拉近案主和工作者的距离，使得案主能够充分表达其需求，有利于工作者从案主实际出发制定政策与措施，也使得案主的人格和尊严得到尊重，进而推动社会工作实务教育的发展；理论方面，优势视角的社会工作介入，对社会工作的理论发展和模式建构具有一定的推动作用，有助于推动社会工作本土化的进程。

总之，优势视角的社会工作介入到成年精神残疾人士托养康复中，对成年精神残疾人士、家庭及社会，以及社会工作的发展都有。

成年精神残疾人士康复是一项复杂的工程，涉及医学康复、教育康复、职业康复及社会康复等方面。任务目标：承担社区康复工作任务的县(区)普遍开展成年智力残疾康复训练服务。主要措施强调：建立健全社会化工作体系；开展有针对性的多样化康复服务，兴建集康复、教育、文娱、劳动等内容为一体的智力残疾入托养机构、庇护就业机构，为智力残疾人提供系统化、终身性康复服务：对成年智力残疾人丌展生活自理、简单劳动技能、社会适应能力等训练，提供全日

照料、娱乐活动、支持性就业等社区康复服务。本文根据成年精神残疾人士康复的主要内容，从医学、教育、职业及社会康复四方面对成年精神残疾人士康复的研究成果进行综述。

优势视角的实践需要社会工作者足够的勇气，而不是盲从现有的医学、社会、经济和法律的制度。本文以优势视角为指导，对社会工作的方法介入到成年精神残疾人士康复中进行研究，一方面相信案主有潜能得以改变，另一方面相信案主拥有丰富的资源，并把发现潜能与资源、利用潜能和资源贯穿于整个社会工作的服务过程，取得了一定的成效。如案主的潜能得以发挥，并通过发挥潜能学会了更多解决目前困难以及适应社会生活的技巧，使其综合能力得以提高以及利用资源的能力得以提高，建构了积极的社会支持网络等。康复工作者和社会工作者在实际工作中应将社会康复作为成年精神残疾人士康复的最终目标，并以此指导康复工作的开展。通过成年精神残疾人士采用“个别化”训练方式、发挥家庭的支持功能、采用社区康复模式让成年精神残疾人士在社区内生活，以及为他们开展广泛的社会实践活动，提高他们社会生活的能力，增进他们与社会环境的互动，从而实现社会康复。

优势视角下社会工作在成年精神残疾人士康复中的介入研究，则是将关注点聚焦于成年精神残疾人士所具有的潜能以及与其相关的各种资源，通过与成年精神残疾人士的合作，研究社会工作如何发挥出这些优势资源在成年精神残疾人士康复中的作用，进而提升成年精神残疾人士的能力，树立起他们积极的社会形象，并使康复工作更加

专业化，最终达到成年精神残疾人士全面康复的目的。

成年精神残疾人士的康复关乎个人发展、家庭稳定及社会的和谐，而传统的问题视角已经成为制约康复工作开展的瓶颈。首先，优势视角的社会工作介入，有助于激发成年精神残疾人士的潜能。优势视角的社会工作，以发掘案主的抗逆力为核心，遵循激发潜能原则，强调利用案主积极的一面进行康复工作，这有助于增强他们的自我效能感，进而促进案主的身心得以发展，社会价值得以实现。

参考文献：

1、Dennis Saleebey，《优势视角——社会工作实践的新模式》，华东理工大学出版社

2、张洪英．成年智障服务的现状与专业社会工作的介入

3、曾凡林、卢天庆，中国人陆地区智障人十社会融合的现状与发展。智障人士社会融合的理论与实践

4、曾凡林，吴甲大。上海市成年精神残疾人士家庭需求调查。中国特殊教育，2006

5、刘春玲，美国智障人十社会融合研究，中国特殊教育，2006

6、张秀兰、徐月宾，构建中国的发展7钭家庭政策。中国社会科学，2003

7、周林刚，社会支持与激发权能：以城市残障人福利实践为视觉北京：社会科学文献出版

8、周林刚，社会支持与权能感——以残疾人福利实践为视角。两北K族研究，2008

9、王思斌，社会工作导论。北京：高等教育出版社，2004