《环境保护和污染减排政策措施落实情况监督检查方案》

第一篇：《环境保护和污染减排政策措施落实情况监督检查方案》

关于印发《环境保护和污染减排政策措施落实情况监督检查方案》的通知

各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局：

根据中央纪委《关于开展加快转变经济发展方式监督检查的意见》精神，环境保护部负责牵头环境保护和污染减排政策措施落实情况监督检查。为有序推进监督检查工作开展，我部成立了以周生贤部长为组长的环境保护部监督检查工作领导小组。

近日，中央加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组批准了我部制定的《环境保护和污染减排政策措施落实情况监督检查方案》。现将方案印发给你们，请结合实际认真贯彻执行，积极做好配合工作。

我部将会同各成员单位组成检查组，拟于2011年9月开展本年度监督检查工作，重点检查内蒙古、江苏、浙江、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、四川、云南、陕西、甘肃、青海等14个省（区），请以上14省（区）于2011年8月31日前将自查报告报环境保护部。

联系人：环境保护部污染防治司 吕春生 汪涛

电话：（010）66556243、66556244（传真）

附件：环境保护和污染减排政策措施落实情况监督检查方案

二○一一年六月二十九日

主题词：环保 减排 措施 检查 方案 通知

抄送：各省、自治区、直辖市党委和人民政府，新疆生产建设兵团，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组，发展改革委、科技部、工业和信息化部、公安部、监察部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、卫生部、审计署、人民银行。附件：

环境保护和污染减排政策措施落实情况监督检查方案

为推动各地加快经济发展方式转变，根据中央纪委《关于开展加快转变经济发展方式监督检查的意见》（以下简称《意见》）精神，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，围绕主题主线新要求，按照中央关于加快经济发展方式转变的总体部署，将环境保护作为推动经济发展方式转变的切入点和重要抓手，努力提升环境保护工作水平，推进主要污染物减排，解决突出环境问题，促进各地环境质量改善，确保人民群众身体健康。

二、监督检查内容

（一）重点行业环境污染是否得到有效治理。主要检查稀土、铅蓄电池、钢铁、制革、柠檬酸、味精、酿酒、淀粉、淀粉糖等重污染行业企业环保核查开展情况，上市公司环保核查工作开展情况，重点企业强制性清洁生产实施情况。

（二）环境影响评价制度执行情况。主要检查“两高一资”、产能过剩重点行业及涉及重金属污染的有色金属行业等建设项目环评执行情况，重点区域、流域和重点行业的规划环评执行情况。

（三）重金属污染防治是否符合规划要求。主要检查规划任务目标分解落实、工程措施和资金投向情况，年度实施、检查和考核组织情况，重点行业污染治理、环境安全保障和应急处置情况。

（四）重点流域水污染防治是否符合规划要求。主要检查海河、淮河、辽河、松花江、黄河中上游、太湖、巢湖、滇池、三峡库区及上游、长江中下游水污染防治规划落实情况。

（五）饮用水安全保障。主要检查集中式饮用水水源保护区划分管理、水源水质状况和《全国城市饮用水水源地环境保护规划》落实情况。

（六）大气污染联防联控。主要检查规划目标和任务完成情况，保障措施落实和规划项目建设情况。

（七）化学品环境风险防控。主要检查有毒化学品进出口环境管理登记及后续监管情况，POPs规划编制、报批和实施情况，重点行业的二恶英污染防治情况，危险化学品生产使用企业环境安全隐患排查整治及环境安全保障情况。

（八）危险废物处置。主要检查各项法律法规落实情况，危险废物产生单位、经营单位规范化管理情况，危险废物和医疗废物处理处置及配套设施建设情况等。

（九）污染减排政策措施落实情况。政府污染减排“十二五”规划编制和目标责任制是否落实、措施是否完善，资金投入是否到位，重点区域、行业和企业的污染减排措施是否到位，污染减排目标是否完成，产业结构调整和淘汰落后产能是否符合国家要求。

三、检查组成员单位

环境保护部、发展改革委、科技部、工业和信息化部、公安部、监察部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、卫生部、审计署、人民银行。

四、责任分工

环境保护部负责对监督检查工作进行总体协调和组织。

（一）环境保护政策措施落实情况

1.重点行业环境污染是否得到有效治理：环境保护部负责，发展改革委、监察部、国土资源部、商务部、审计署、人民银行配合。

2.环境影响评价制度执行情况：环境保护部负责，发展改革委、工业和信息化部、监察部配合。

3.重金属污染防治是否符合规划要求：环境保护部负责，发展改革委、科技部、工业和信息化部、监察部、财政部、国土资源部、水利部、商务部、卫生部、人民银行配合。

4.重点流域水污染防治是否符合规划要求：环境保护部负责，发展改革委、科技部、工业和信息化部、监察部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、审计署、人民银行配合。

5.饮用水安全保障：环境保护部、发展改革委、住房城乡建设部、水利部、卫生部负责，监察部、财政部、国土资源部、交通运输部配合。

6.大气污染联防联控：环境保护部负责，发展改革委、科技部、工业和信息化部、交通运输部配合。

7.化学品环境风险防控：环境保护部负责，科技部、工业和信息化部、公安部、交通运输部、商务部、卫生部配合。

8.危险废物处置：环境保护部负责，公安部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、商务部、卫生部配合。

（二）污染减排政策措施落实情况

1.政府污染减排“十二五”规划编制和目标责任制落实情况：环境保护部负责，发展改革委、科技部、工业和信息化部、监察部、财政部、住房城乡建设部、审计署配合。

2.污染减排政策措施完善情况：环境保护部负责，发展改革委、监察部、财政部、住房城乡建设部、审计署配合。

3.污染减排资金投入到位情况：环境保护部、发展改革委、监察部、财政部、审计署负责。

4.重点区域、行业和企业的污染减排措施到位情况：环境保护部负责，工业和信息化部、监察部、住房城乡建设部、交通运输部、审计署配合。

5.污染减排目标是否完成：环境保护部负责，发展改革委、工业和信息化部、监察部、住房城乡建设部配合。

6.产业结构调整和淘汰落后产能情况：工业和信息化部、发展改革委负责，环境保护部、监察部配合。

五、监督检查的组织方式（主要措施和方法步骤）

监督检查采取日常专项检查和综合检查相结合的方式进行。

（一）日常专项检查，包括各成员单位现已组织开展的、与“环境保护和污染减排政策措施落实情况监督检查”内容密切相关的专项检查，包括污染物减排总量核查、环境影响评价审批工作专项执法检查、整治违法排污企业保障群众健康环保专项检查、重点流域水污染防治专项规划实施情况考核、重金属污染防治规划实施情况考核、城市集中式饮用水水源环境状况评估、城市环境综合整治定量考核、重污染行业企业环保核查工作开展情况等。

（二）综合检查，每年组织开展一次，由环境保护部统一组织，会同各成员单位组成联合检查组，通过听取情况介绍、现场检查、查阅档案资料三种方式，分期分批对各省（区、市）的环境保护政策措施落实情况进行检查。

1.环境保护部或有关部门领导担任检查组长，每个组设专家组。

2.每年拟检查的省（区、市）根据年度检查计划确定；原则上“十二五”期间对每个省（区、市）至少进行2次综合检查。

3.接受检查的省（区、市）首先进行自查，并于综合检查启动前1个月提交自查报告。

4.检查以抽查为主，每次检查中各地抽查的地级以上城市（州、盟）不少于2个；每个省（区、市）检查时间为7天左右。

5.每个省（区、市）检查完成后，检查组向地方党委、政府反馈意见。

6.综合检查后由环境保护部汇总检查情况，形成年度综合检查报告。

六、检查结果报告

根据中央加快转变经济发展方式监督检查领导小组第一次会议的要求，每次检查后要向中央领导小组提交报告，每半年集中汇报检查工作进展情况。

各专项检查组织部门负责起草专项检查的有关报告、半年工作进展报告，报中央加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组办公室（监察部）和环境保护部。

环境保护部负责汇总各部门工作进展情况并起草半年工作进展报告，负责汇总综合检查情况并起草综合检查报告。

七、协调机制

建立完善环境保护和污染减排政策措施落实情况监督检查的协调机制，成立监督检查部际协调小组，环境保护部领导任组长，各成员单位相关司局负责同志为成员。部际协调小组负责环境保护和污染减排政策措施落实情况监督检查有关工作安排的部门间协调。

八、2011-2012年检查工作计划（综合检查）

（一）2011年检查计划

1.重点检查的省（区、市）：

内蒙古、江苏、浙江、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、四川、云南、陕西、甘肃、青海14个省（区），其他省份抽查。

2.时间安排：8月31日前，各相关省（区）进行自查，并将自查报告报环境保护部；9月，环境保护部会同各成员单位组成7个检查组，由环境保护部或有关部门领导带队，赴上述14个省（区）进行检查。

3.检查方式：通过听取情况介绍、现场检查、查阅档案资料三种方式进行。

4.检查内容：

重金属污染防治是否符合规划要求，环境影响评价制度执行情况，重点行业环境污染是否得到有效治理，饮用水安全保障情况，污染减排政策措施落实情况。

（二）2012年检查计划

1.主要检查的省（区、市）：

北京、天津、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、上海、安徽、福建、山东、海南、重庆、贵州、西藏、宁夏、新疆等17个省（区、市）和新疆生产建设兵团，其他省份抽查。

2.检查时间：2012年6月

3.检查方式：通过听取情况介绍、现场检查、查阅档案资料三种方式进行。

4.检查内容：

重点流域水污染防治规划落实情况，重点行业环境污染是否得到有效治理，大气污染联防联控，化学品环境风险防控，危险废物处置情况，污染减排政策措施落实情况。

2012年具体检查方案届时另行通知。

第二篇：环境保护和污染减排政策措施落实情况

山西省环境保护和污染减排政策措施落实情况

监督检查实施方案

根据中央纪委《关于开展加快转变经济发展方式监督检查的意见》精神，环境保护部负责牵头环境保护和污染减排政策措施落实情况监督检查，并拟于2012年6月对山西等省市开展监督检查工作。为做好各项准备工作，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，围绕主题主线新要求，按照中央关于加快经济发展方式转变的总体部署，将环境保护作为推动经济发展方式转变的切入点和重要抓手，努力提升环境保护工作水平，推进主要污染物减排，解决突出环境问题，促进各地环境质量改善，确保人民群众身体健康。

二、监督检查内容

（一）重点行业环境污染是否得到有效治理。主要检查稀土、铅蓄电池、钢铁、柠檬酸、味精、酿酒、淀粉、淀粉糖、焦化、水泥等重污染行业企业环保核查开展情况，上市公司环保核查工作开展情况，重点企业强制性清洁生产实施情况。

（二）环境影响评价制度执行情况。主要检查“两高一资”、产能过剩重点行业及涉及重金属污染的有色金属行业等建设项目环评执行情况，重点区域、流域和重点行业的规划环评执行情况。

（三）重金属污染防治是否符合规划要求。主要检查规划任务目标分解落实、工程措施和资金投向情况，实施、检查和考核组织情况，重点行业污染治理、环境安全保障和应急处置情况。

（四）重点流域水污染防治是否符合规划要求。主要检查海河、黄河中上游水污染防治规划落实情况。

（五）饮用水安全保障。主要检查集中式饮用水水源保护区划分管理、水源水质状况和《全国城市饮用水水源地环境保护规划》落实情况。

（六）大气污染联防联控。主要检查规划目标和任务完成情况，保障措施落实和规划项目建设情况。

（七）化学品环境风险防控。主要检查有毒化学品进出口环境管理登记及后续监管情况，POPs规划编制、报批和实施情况，重点行业的二恶英污染防治情况，危险化学品生产使用企业环境安全隐患排查整治及环境安全保障情况。

（八）危险废物处置。主要检查各项法律法规落实情况，危险废物产生单位、经营单位规范化管理情况，危险废物和医疗废物处理处置及配套设施建设情况等。

（九）污染减排政策措施落实情况。政府污染减排“十二五”规划编制和目标责任制是否落实、措施是否完善，资金投入是否到位，重点区域、行业和企业的污染减排措施是否到位，污染减排目标是否完成，产业结构调整和淘汰落后产能是否符合国家要求。

（十）矿山生态环境保护情况。主要检查矿山生态恢复保证金收缴、使用情况；矿山开采过程中水、大气、噪声污染防治情况；固体废物无害化处置和资源化利用情况；矿山矿区水土保持、土地复垦和植被恢复情况等。

三、检查组成员单位

污染防治处、规划财务处、环境影响评价处、建设项目管理处、污染物排放总量控制处、自然生态与农村环境保护处、固体废物管理处、环境督察处、政策法规处、纪检监察室、环境监察总队、监控中心。

四、检查内容的责任分工

污染防治处负责对监督检查工作进行总体协调和组织。

（一）环境保护政策措施落实情况

1.重点行业环境污染是否得到有效治理：污防处负责，总量处、环境监察总队配合。

2.环境影响评价制度执行情况：环境影响评价处负责，环境监察总队配合。

3.重金属污染防治是否符合规划要求：污染防治处负责，环境监察总队配合。

4.重点流域水污染防治是否符合规划要求：污防处负责，规划财务处配合。

5.饮用水安全保障情况：污染防治处负责，环境监察总队配合。6.大气污染联防联控：污防处负责，环境监察总队配合。7.化学品环境风险防控：污防处负责，环境督察处、环境监察总队配合。

8.危险废物处置情况：固体废物管理处负责，环境监察总队配合。9.矿山生态环境保护情况：生态处负责，污防处、规划财务处配合。

（二）污染减排政策措施落实情况

1.政府污染减排“十二五”规划编制和目标责任制落实情况：总量处、规划财务处负责。

2.污染减排政策措施完善情况：总量处负责，政策法规处配合。3.污染减排资金投入到位情况：规划财务处。

4.重点区域、行业和企业的污染减排措施到位情况：总量处负责，污防处、环境督察处、环境监察总队、生态处、监控中心配合。

5.污染减排目标是否完成：总量处负责。

6.产业结构调整和淘汰落后产能情况：污防处负责。

五、监督检查方式

本次监督检查采取各市自查和省检查组综合检查相结合的方式。

（一）自查。全省各市对照监督检查内容、要求，组织有关部门逐项进行认真自查，将自查结果形成书面材料，于2012年月3日15前报省环保厅办公室并做好迎检准备工作。

（二）综合检查。在环保部实施监督检查前，于2012年3月15日由省环境保护厅统一组织，会同各成员单位组成联合检查组，通过听取情况介绍、现场检查、查阅档案资料三种方式，对各市的环境保护政策措施落实情况进行检查，对发现的问题提出整改要求，并形成书面材料，由环境保护厅汇总形成综合检查报告。

六、工作安排

（一）启动阶段（2011年10月18日-31日）

省环保厅成立由刘向东厅长任组长，分管厅长任副组长，规划财务处、污染防治处、环境影响评价处、污染物排放总量控制处、纪检监察室、环境督察处、固体废物管理处、政策法规处、环境监察总队

等相关处室（单位）负责人为成员的“省环保厅环境保护和污染减排政策措施落实情况监督检查工作领导小组”，领导小组下设办公室，办公室设在厅污染防治处，负责对监督检查工作进行总体协调和组织，明确相关处室及各市责任任务。

（二）自查阶段（2011年11月1日-2012年3月15日）根据本方案，各市要对照监督检查内容、要求，针对实际工作中存在的薄弱环节，认真研究、落实措施，切实完成整改，确保各项指标达到考核要求。提交自查报告。

（三）监督检查阶段（2012年3月16日—2012年4月30日）省环保厅组织对各市准备情况及资料收集情况进行监督检查。对发现的问题提出整改要求，编写监督检查报告。

（四）自查总结阶段（2012年5月-6月）

各市根据监督检查中存在的问题务必于2012年5月20日前完成整改。各责任处室要按时限要求做好资料的收集和归档工作，单独成册，并有总结报告、原始材料、现场资料支撑，由污防处负责最终汇总整理，编写省内自查报告上报环保部，迎接现场检查。

第三篇：环保和污染减排政策措施落实情况报告

关于2011年环境保护和污染减排政策措施

落实情况的报告

省环保厅：

接省厅《关于做好2011年环境保护和污染减排政策措施落实情况监督检查迎检工作的通知》，我局高度重视，成立了以局长为组长，分管副局长、纪检组长为副组长，局机关相关科室、下属单位负责人为成员的“**市环境保护和污染减排政策措施落实情况监督检查工作领导小组”，下设办公室专门负责日常工作。现将我市环境保护和污染减排政策措施落实情况报告如下：

1、重金属污染防治工作全面开展。**市政府高度重视重金属污染防治工作，印发了《**市重金属污染防治工作方案》，进一步加强重金属污染防控和应对工作，切实解决危害群众健康的突出环境问题。同时配合省环保厅开展重金属污染行业清洁生产工作，对**炼锌厂、**县东正化工有限责任公司实施强制性清洁生产，**区、**县、**县三个县区按照重点规划单元编制重金属污染防治规划，**县作为重金属冶炼防控区编制专项污染防治规划，**县东正化工有限公司历史遗留铬渣治理工程已全部到位，受污染区移民搬迁结束，积极争取国家重金属污染治理专项资金开展土壤污染修复。

2、严格执行环境影响评价制度。严把环评审批关，严格控制 “两高一资”项目和产能过剩行业在我市发展，没

有审批过一个“两高一资”建设项目，在今年西洽会上，我局对我市的9个拟签约项目认真审查，否决了2万吨新型冶金材料、5万吨新型高效肥料、1万吨栲胶、水解聚丙烯腈铵盐4个高耗能、高污染建设项目，有效地控制了“两高一资”项目在我市建设，促进了我市经济健康发展。加快资源整合，淘汰落后产能。截止2010年底，全市已淘汰11家水泥企业15条生产线，产能132万吨，今年9月底前，我市还将淘汰商山水泥有限公司2条生产线（30万吨）、**秦阳建材公司一条生产线（18万吨），现有的旋窑水泥厂包括**尧柏秀山60万吨、**尧柏龙桥（丹水建材）100万吨水泥生产线，已通过竣工环保验收；另外，我市还淘汰了**锑品冶炼3000吨/年生产线和**鑫品铅冶炼1万吨/年生产线。加强涉及重金属污染建设项目环境执法检查，对**炼锌厂、**盛源综合选矿厂、**东升化工有限公司3个涉及重金属污染企业进行了检查，**炼锌厂10万吨电锌技改扩建和焙烧烟气制酸项目都处于试生产待省环保厅环保竣工验收阶段，**市炼锌厂10万吨电锌废渣综合利用项目已经我局核查同意投入试生产，**盛源综合选矿厂150吨铅锌选矿项目处于试生产核查阶段，**东升化工有限公司年产10000吨氧化锌综合回收利用项目环评通过了审批。规划环评执行较好，已通过审查的规划环评有商丹循环工业经济园区规划、**县绿色食品工业园区规划、**旬河干流小水电开发规划、丹江干流**段水力资源开发规划、丹江干流**段水能开发规划；**县工业集中区、**县中村钒业集群区、**区荆河工业园区、**34-

3基金，用于对关闭落后企业的经济补偿、对企业减排工程治理措施的奖励、补贴提前淘汰机动车等，以经济手段推动减排工作的深入开展。

6、制定了丹江上游水土保持与水污染防治规划，将**纳入南水北调中线工程核心区，努力争取国家生态补偿资金。工业危险废物得到安全处置。**县东正化工有限公司完成了历史遗留2.3万吨铬渣的解毒处理，新建了具有“三防”措施的中转渣库，新产生的铬渣经过综合利用。**比亚迪实业公司将产生的危险废物交**宝润、新天地等有危险废物处置资质的单位进行集中处置，规范危险废物处理，严格执行危险废物转移联单制度，确保了环境安全。

特此报告

第四篇：密云县环境保护局关于开展环境保护和污染减排政策措施落实情况监督检查工作的自查报告

密云县环境保护局关于开展

环境保护和污染减排政策措施落实情况

监督检查工作的自查报告

为全面落实中央、市纪委关于加快转变经济方式监督检查的总体部署，促进本县环境保护和污染减排各项措施的优先落实，我局以科学发展观为指导，将环境保护作为推动经济发展方式转变的切入点和重点抓手，根据《北京市环境保护局关于印发〈北京市环境保护和污染减排政策措施落实情况监督检查方案〉的通知》和《北京市环保局环境保护和污染减排政策措施落实情况监督检查工作局内任务分解表》精神，我局积极在全县范围内开展了环境保护和污染减排政策措施落实情况监督检查工作。

自接到《通知》之日起，我局领导高度重视、精心部署，成立了以局长为组长的环境保护和污染减排政策措施落实情况监督检查领导小组，并制定了《密云县环保局关于环境保护和污染减排政策措施落实情况监督检查工作局内分组检查方案》，结合我县实际情况，全面对我县各个乡镇及经济开发区就环境保护和污染减排政策措施落实情况进行监督检查，现就环境影响评价制度执行情况检查结果汇报如下：

我县大部分区域位于京畿水源地——密云水库的水源涵养区内，我局领导把环境保护作为落实科学发展观、转变经济增长方式、推进产业结构调整的重要抓手，认真贯彻实施《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》等法律、法规，严把建设项目环境保护准入关，从源头上控制环境污染和生态破坏，实现增产不增污。

一是：在项目审批中认真贯彻国家产业政策，积极鼓励和支持科技含量高，经济效益好，资源消耗低，污染排放少的项目。对不符合国家产业政策、不符合我县城市发展总体规划和环境保护规划的建设项目坚决不予受理，避免那些高污染、高耗能、消耗资源类的项目（两高一资项目）盲目立项，减少了污染隐患。禁止在饮用水源地保护区、风景名胜区以及其他重点特定区域内，审批污染环境的或破坏生态及自然景观的项目。

二是：在建设项目环境管理工作中，把清洁生产标准纳入到环境影响评价中，引导企业从原材料选用、产品方案、能源资源消耗、污染防治措施等各个环节选用清洁生产技术，并以循环经济理念为指导，最大限度实现废物资源化，减少污染物排放量。

三是：切实抓好“以新带老”，对重点行业和重点企业，通过技术改造，增加环保投入，促进企业对原有污染源进行治理，削减污染物排放量。

四是：严格执行环保部《建设项目环境影响评价分类管理名录》。2011年以来，我县共审批建设项目510项，环评执行率为100%。对不符合城市规划和国家产业政策的，高污染、高耗能、消耗资源类的项目不予受理5个，没有一项越权或越级审批的项目。五是：加强项目初步设计及施工阶段的环境监理工作，督促建设单位严格执行环保“三同时”制度，配套建设的环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设项目试运行或者正式投入生产前，必须按规定向我局申请环境保护竣工验收。未经验收或验收不合格的一律不得投入试运行（生产）。

六是：切实加强涉及属污染的管理工作，自2011年以来，我县未对涉及重金属污染的有色金属行业项目进行审批。

2011年是“十二五”的开局之年，为此，我局将进一步巩固“十一五”取得的成果，严格建设项目环评管理工作，完善环评监管制度，加强建设项目的全程监管；加大建设项目环评和“三同时”制度的检查力度，提高环评执行率和“三同时”执行率。以科学发展观为指导，全面提升工作水平，推进主要污染物减排，解决好突出的环境问题，进一步改善我县的环境质量。

密云县环境保护局污染控制科 二○一一年十一月十四日

第五篇：关于开展加快转变经济发展方式之污染减排和环境保护政策措施落实情况的汇报

关于开展加快转变经济发展方式之污染减排

和环境保护政策措施落实情况的汇报

根据《**市开展加快转变经济发展方式监督检查的实施意见》（**纪发[2011]11号）文件精神，我局及时开展了污染减排和环境保护政策措施落实情况自查，现将有关情况汇报如下：

一、污染减排政策措施落实情况

市委、市政府高度重视污染物减排工作，2006年就将主要污染物减排纳入了国民经济和社会发展计划，为此做出了不懈努力：一是成立了以市长为组长的节能减排领导小组，领导小组下设减排工作办公室（设市环保局），统筹安排全市的污染物减排工作；二是严格落实减排目标责任制，市政府同相关部门负责人和重点排污企业法人签订减排责任状，督促各项减排措施落到实处；三是不断加大减排专项资金投入，2006年以来，市财政每年都安排专项资金支持减排项目建设，以此带动了全市减排项目的顺利实施；四是不断加大对重点减排企业的环保监管力度，督促企业加大治污力度、严格落实国家减排政策和减排措施等。

“十一五”期间，由省政府考核的砷、镉两项减排指标和由国家考核的化学需氧量、二氧化硫两项减排指标均超额完成了减排任务，全市环境质量持续好转。2011年，市委、市政府 1

对“十二五”污染减排工作进行了周密部署，力争“十二五”减排工作取得更加优异的成绩。

二、重点行业环境污染得到有效治理

全市有色、钢铁、化工、火电、煤炭等重点行业的污染得到全面有效治理。

有色行业方面：我市有色行业主要以*品行业为主，2010年全市涉*企业专项整治，共关闭合法*冶炼企业*家，取缔非法*冶炼企业*家，非法*浮选厂*家，并对保留的*家*品冶炼企业进行了扩能改造升级，基本实现了达标排放，有色冶炼行业环境污染得到有效治理。

钢铁行业方面：近年来，在市委、市政府和环保部门的督促下，**钢投入巨资，相继完成了生产废水循环利用工程、高炉和转炉烟气治理工程、煤改气工程，淘汰了落后烧结机，目前正在实施2台135平方米的烧结机的烟气脱硫治理工程等环保项目，**钢的环境污染问题得到有效的治理。除督促**钢不断加大环保投入、实施清洁化生产以外，我局还投入100余万元，在**钢安装了在线监测、视频监控系统，24小时实时监控其污染物排放动态，及时发现和处理**钢的污染问题。

化工行业方面：尖端化工有限责任公司和福特化工有限责任公司分别实施了生产废水治理工程，污染物排放量逐年下降，为我市的减排工作做出了贡献。

火电行业方面：***火力发电分公司的3台火电机组全部安装了烟气脱硫系统，3#机组安装了脱硝装置，目前正在实施其余两台机组的烟气脱硝设施项目，氮氧化物污染问题得到改

善。

煤炭行业方面：2010年以来，我局开展了涉煤行业专项整顿，对各涉煤企业的环保设施以及是否持有排污许可证等情况进行了监督检查，建立了煤矿企业环保情况信息库。责令无井下废水处理设施的煤矿对井下废水进行治理，并建设规范化煤矸石堆放场、建设封闭式厂房等。煤炭行业对环境的污染逐步减小。

三、环境影响评价制度执行情况

环保审批作为建设项目第一审批关，我局严格按照《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境保护分类管理名录》的规定严格执行环境影响评价制度，严把建设项目准入关，对不符合环保准入条件、不符合产业政策的高污染、高排放或选址不当的建设项目坚决予以否决，从源头上防止了新污染的产生。

四、重金属污染防治

我市为省重金属污染防治重点区域，为了落实湖南省重金属污染治理要求，我市委托湖南省环境科学研究院编制了《**市重金属污染综合防治项目方案设计》和《**地区重金属污染“十二五”综合防治项目实施方案》，目前正在按照重金属污染防治规划方案要求加紧实施各个污染防治项目，我市重金属污染防治完全符合规划要求。

五、重点流域水污染防治

严格按照防治规划要求实施重点流域水污染防治项目，一方面加强了对重点流域内排污单位的监管力度，督促企业环保

设施正常运转，确保企业达标排放；另一方面加强城镇生活污水和生活垃圾处理设施的建设和管理，**市污水处理厂于2005年底建成运行，**市垃圾卫生填埋场已建成即将投入试运行。目前正在采取相应措施，进一步提高污水处理厂运行负荷率和城镇污水处理率，保障已建成的污水处理厂正常运行。

六、饮用水安全保障

我局不断加大执法力度，加强饮用水水源安全风险隐患排查。近年来，依法查处了位于饮用水水源保护区内的资江选矿厂、银和选矿厂等多家违法排污企业，不断开展和完善饮用水水源保护基础工作，在饮用水源保护区内设置了标志牌，并进一步加强饮用水水源水质监测工作，每月定期在饮用水源保护区**断面和**断面开展水质监测工作，确保了我市饮用水安全。

七、大气污染联防联控

建立了大气污染联防联控机制，对重点污染物二氧化硫、氮氧化物、烟尘、粉尘、挥发性有机污染物等进行重点防控，确保我市大气环境质量不断改善。我局每月不定期对市政府和市环保局2个采样点进行为其10－14天（次）采样，对重点防控的大气污染物进行监测，及时了解我市大气环境质量状况。

八、化学品环境风险防控

我局不定期对全市涉化学品企业开展污染防治专项检查，并下达现场检查通知书，督促相关企业加强化学品的管理，严防化学品环境污染事故发生，并按要求制定化学品环境风险应

急预案。同时加强了对危险化学品运输转移过程中的环境监管，消除了化学品的环境安全隐患。

九、危险废物处置

成立了固废办，专门负责全市固体废物的管理工作，也是××市成立的首家固废管理专门机构。由于机构健全，我局对危险废物的管理力度不断加强：一是对危险废物产生单位进行了彻底的摸底调查，建立了危险废物产生单位档案，方便了日常的监管工作；二是要求企业产生的危险废物必须转入符合环保“三防”要求的场所贮存，严禁乱堆乱放；三是严格执行危险废物转移联单制度，同时严禁无危险废物处置资质的单位和个人处置危险废物；四是加快实施***地区危险废物无害化处理项目。该项目实施后，将实现无害化、减量化、资源化，解决我市***地区数十年遗留安全隐患。

二〇一一年七月二十一日