5山东发电公司发电厂安全性评价管理制度SC05

第一篇：5山东发电公司发电厂安全性评价管理制度SC05

HSDFDZD

华能山东发电有限公司管理制度 HSDFDZD-59-SC05

发电厂安全性评价管理制度

2009-3-31 发布 2009-3-31 实施

华能山东发电有限公司 发 布

HSDFDZD-59-SC05

华能山东发电有限公司 发电厂安全性评价管理规定

第一章 总 则

第一条 为了保障发电厂及相关电力系统的安全、优质、经济运行，维护电力投资者、经营者、使用者和电厂所在社区的合法权益，逐步建立发电厂安全管理的长效机制，根据《电力监管条例》、《电力安全生产监管办法》、《发电厂并网运行管理规定》、《华能集团安全生产工作规定》等有关法规的规定，制定《华能山东发电有限公司发电厂安全性评价管理规定》。

第二条 安全性评价的目的是进一步促进安全生产方针、规章、规定和标准的贯彻落实，客观科学地辨识设备、系统、管理方面存在的不足和安全风险，提出预控措施，有效地防止重特大或恶性事故的发生，进一步提高安全管理决策的科学性和可操作性，适合现代电力生产和安全监管的要求。

第三条 安全性评价工作，必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。第四条 适用范围：华能山东发电有限公司管理各电厂。

第五条 新建和扩（改）建发电厂的安全性评价一般应在试运行结束后一年内完成。

第二章 组织与管理

第六条 公司安全生产部负责公司安全性评价工作计划和专家查评的组织管理工作。各电厂安全监察室负责本单位安全性评价自查工作的日常组织和管理。

第七条 公司安全生产部负责建立安全性评价专家库，选择有丰富实践经验和专业知识的专家入选专家库。

第八条 专家采用推荐方式产生，聘期3年，实行动态管理，适时做必要的调整和更新。第九条 入选专家库的人员应符合以下条件：(一)具有工程师及以上专业技术职称；

(二)有丰富的专业知识和专业经验，熟悉安全性评价标准；(三)工作认真，责任心强；(四)身体健康，适应现场查评工作。

第十条 根据发电厂具体情况，查评工作时间一般为3-7个工作日，专家组成员不超过15人。

HSDFDZD-59-SC05 第十一条 专家组代表公司对发电厂进行查评，应“认真、负责、客观、公正”，并对查评结果的客观性和真实性负责。

第十二条 被查评单位应明确负责安全性评价工作的领导和管理部门，并配备足够的专业技术人员和工作人员，做好查评前的准备工作并配合查评，为专家组工作提供相应的办公条件。

第三章 安全性评价自查要求

第十三条 开展安全性评价的单位应成立包括安全性评价领导小组、安全性评价办公室、安全性评价专业小组的安全性评价组织和机构。

第十四条 安全性评价领导小组是企业开展安全性评价工作的组织领导机构，由组长、副组长和若干成员构成。组长一般由企业行政正职担任，副组长由企业生产副职担任，成员由企业相关部门的负责人及有关专工等组成。安全性评价领导小组的主要职责是：

1、负责领导、组织、协调本单位的安全性评价工作；

2、妥善解决评价中遇到的各类问题；

3、根据专家意见，组织制定整改措施并督促整改措施的落实。

第十五条 安全性评价办公室是企业开展安全性评价工作的日常机构，由主任和若干成员构成。主任一般由安全监督部门的负责人担任，成员由安全监督部门或相关部门的专工组成。安全性评价办公室的主要职责是：

（一）负责安全性评价的日常工作。

（二）负责检查督促、分析解决安全性评价中出现的问题。

（三）指导安全性评价工作按实施方案正常有序地开展。

第十六条 安全性评价专业小组是企业开展安全性评价工作必不可少的技术专业组织，由组长和若干成员构成。组长一般由生产技术部门或安全监督部门的负责人担任，成员由生产技术部门和安全监督部门以及企业二级机构的专工组成。安全性评价专业小组的职责是：

（一）负责查评安全性评价工作中的专业技术质量；

（二）对专业技术问题进行把关；

（三）监督整改措施的可行性；

（四）对评价项目依据的准确性、数据的正确性、专业技术的科学性负责

第十七条 按照公司安全性评价工作计划，被查评单位应在公司组织专家查评前，按照《华能国 2

HSDFDZD-59-SC05 际电力股份有限公司安全性评价标准》的内容和要求，对照实际情况逐项进行自评、整改，形成安评自查报告，这是安全性评价的主要过程和工作重点。主要的实施步骤如下：

（一）收集资料

1、设备资料收集

开展安全性评价之前，对评价的生产设备的技术说明、大修报告、维护记录、试验数据等资料进行收集整理，为查评工作做好充分的准备。

生产设备资料应包括设备的技术说明书、设备的产品合格证、设备大修报告、设备维修报告、设备的试验数据、设备缺陷记录等。收集的设备资料应满足下列要求：

（1）必须是原始资料；

（2）资料要完整全面，不能缺漏；（3）数据要可靠、准确、真实。

2、各类安全工器具统计分类及资料收集

根据评价项目将需要评价的各类工器具的规格、台数、厂家等进行统计，对评价的各类工器具的技术说明、检修报告、维护记录、试验数据等资料进行收集整理。

各类工器具的统计分类是指对评价的各类工器具的规格型号、台套数、生产厂家等，按照电气安全器具类、机械安全器具类、其他安全器具类等进行统计和分类，并将统计和分类的结果按照要求规范地填写在表格中。包括各类安全工器具的数量（台、套）；产品规格型号、生产厂家、入网证书等。

各类工器具的资料应包括技术说明书、产品合格证、检修报告、维修报告、试验报告、缺陷记录等。要求资料完整全面、数据可靠准确并以原始资料为准。

3、安全管理资料收集

安全管理资料收集的内容包括：上级颁发的安全生产文件、规定、标准、责任制度等资料，以及这些文件、规定、标准、制度的贯彻落实情况。例如：安委会会议记录、安全活动记录、安全分析会记录、安全网例会记录、“两措”计划和管理办法及检查考核记录、责任制度、培训制度、防火制度、特种作业持证上岗资料等。安全管理资料要求完整、可靠，并以原始记录为准。

（二）对照标准进行自我查评

自我查评是安全性评价工作的关键环节，是安全性评价工作的重要步骤。

查评方法包括静态查评（通过查阅大量的历史资料来发现问题）、动态查评（通过现场观察、检测、考问、试验等手段发现问题）、逐级查评（班组自检自查，部门自查并制订整改措施，企业自查、HSDFDZD-59-SC05 汇总，组织企业专家查评，对查评出的问题进行分析总结，写出专业评价报告和评价工作报告）。

企业各级在自查自检时，要及时将查评出的问题记录在案，并对问题进行综合分析，将结果填写在报表中。报表应做到：

1、规范完整。规范完整是指一定要按“EXCEL报表”的格式填写，采用统一的页面设置（一般采用标准的A4横排），对查评结果、查评人、查评时间等填写清楚。

2、报表要经领导审核。企业各级填写的自检报表一定要有主管领导的审查意见。这是为了防止查评漏项、走过场等现象，确保查评质量所采取的必要措施，企业各级必须认真履行。

在查评过程中，班组必须逐项逐条地查，防止漏项，电厂对各部门和班组的查评应严格执行评价标准要求，按比例抽查，抽查结果要能够反映企业的全貌。

安全性评价的最终目的是对系统存在的危险性进行定性和定量的分析，确认系统发生危险的可能性及其严重程度，提出有针对性的整改措施，以防止事故的发生。对于一般性问题，应边查边改，以及时消除事故隐患；对发现的重大隐患必须制定整改措施，落实项目、责任人和整改时间；对企业确实解决不了的重大隐患，应提出专题报告，报上级主管部门。

（三）编制和汇总形成自查报告、报表，应满足以下要求：

1、按生产设备、劳动安全和作业环境、安全管理三大部分分项填写自查报告、报表。

2、自查报告、报表要有企业安全性评价专业小组的专业人员的审查意见。

3、自查报告、报表要经企业安全性评价领导小组组长或副组长审定并签字。

（四）提出《安全性评价验收申请报告》

电厂完成安评自查，达到和满足了安全性评价工作的标准和条件，经过安全性评价领导小组研究，可以向上级主管部门提出书面验收申请。申请报告应以文件形式上报上级公司，申请报告要简述开展安全性评价工作的经过、取得的成果和申请理由，并附以下有关材料及其电子版文件：

1、《安全性专业评价分析报告》（WORD文档）；

2、《安全性评价自查工作报告》（WORD文档）；

3、《安全性评价专业明细表》（包括查评项目内容、发现的问题、评价得分）（EXCEL文档）；

4、《安全性评价得分总评表》（包括查评项目评价得分及其统计）（EXCEL文档）；

5、《安全性评价查评发现问题及整改措施》（包括查评项目序号、发现的主要问题、评价得分、整改建议）（EXCEL文档）；

6、《安全性评价项目检查发现重大问题及整改措施》或专题报告。（WORD文档）

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第四章 安全性评价检查要求

第十八条 安全性评价初评程序：

（一）电厂自查，并向公司上报自查文件资料，申请公司专家查评；

1、各电厂按照“安全性评价自查实施步骤”、安评项目、查评依据、当前上级有关安全生产监督管理工作的规定和要求，结合电厂生产实际，组织本单位有关专业的安全管理人员、技术人员进行自查，形成如下报告：

（l）《安全性评价初评电厂自查专业评价分析报告》（WORD文档）；（2）《安全性评价初评电厂自查工作报告》（WORD文档）；

（3）《安全性评价初评电厂自查专业明细表》（包括查评项目内容、发现的问题、评价得分）（EXCEL文档）；

（4）《安全性评价初评电厂自查得分总评表》（包括查评项目评价得分及其统计）（EXCEL文档）；（5）《安全性评价初评电厂自查发现问题及整改措施》（包括查评项目序号、发现的主要问题、评价得分、整改建议）（EXCEL文档）；

（6）《安全性评价初评电厂自查发现重大问题及整改措施》或专题报告。（WORD文档）。

2、电厂将上述报告电子版以及申请公司专家查评报告，于公司专家查评计划日期两周前，报公司安全监察室。

（二）公司组织专家查评

1、文件审核：

（1）公司将申报企业上报的安评申请报告中附件电子版文件按专业分工分发至各位查评专家；（2）各专业专家对本专业分工范围的《安全性评价初评电厂自查专业评价分析报告》、《安全性评价初评电厂自查专业明细表》、《安全性评价初评电厂自查发现问题及整改措施》等进行核实、评估，如必要，可与电厂的专业人员进行沟通、确认，在此基础上提出审核、评估意见，反馈给企业安全性评价机构；

（3）企业有关专业的安全管理人员、技术人员对安评专家的评估意见进行解释、核实，并把相关意见反馈给公司安评专家；

2、现场查评：

（1）公司组织专家在企业现场进行安全性检查、评估，并形成以下报告：

HSDFDZD-59-SC05 ①《安全性评价初评专业评价分析报告》（WORD文档）； ②《安全性评价初评工作报告》（WORD文档）；

③《安全性评价初评专业明细表》（包括查评项目内容、发现的问题、评价得分）（EXCEL文档）； ④《安全性评价初评 得分总评表》（包括查评项目评价得分及其统计）（EXCEL文档）； ⑤《安全性评价初评发现问题及整改措施》（包括查评项目序号、发现的主要问题、评价得分、整改建议）（EXCEL文档）；

⑥《安全性评价初评发现重大问题及整改措施》或专题报告。（WORD文档）；

（2）公司专家形成评价意见后需召开至少班组长以上成员参加的专业会议，向电厂通报评审意见。电厂根据公司专家的意见，制订整改措施，组织整改。

3、公司提出《公司安评专家组初评报告》

评审报告是公司专家在完成对企业的查评工作后形成的权威性、结论性意见。评审报告的内容包括简要查评过程，管理工作中值得肯定的有推广意义的好做法，各专业存在的问题，评价结论，以文件形式下达安全性评价意见。电厂根据专家查评意见编制整改计划，并把落实责任人和整改完成时间后的计划正式向公司发红头文。

第十九条 安全性评价复查程序

（一）电厂自查，并向公司上报自查文件资料，申请公司专家查评；

1、各电厂按照当前上级有关安全生产监督管理工作的规定和要求，以《公司安评专家组初评报告》中《安全性评价初评发现问题及整改措施》的为重点，结合电厂生产实际，组织本单位有关专业的人员进行复查，形成如下报告：

（1）《安全性评价电厂复查专业小结》（WORD文档）；

（2）《安全性评价电厂复查专业明细表》（包括复查项目内容、整改完成情况、发现的新问题）（EXCEL文档）；

（3）《安全性评价电厂复查发现问题及整改措施》（EXCEL文档）；

2、电厂将上述报告电子版以及申请公司专家查评报告，于公司专家查评计划日期一周前，报公司安全监察室。

（二）公司组织专家查评

1、文件审核：

（1）公司将申报企业上报的安评复查申请报告附件电子版文件及公司《安评初评评审报告》按专业分发至各位查评专家；

HSDFDZD-59-SC05（2）各位专家对本专业分工范围的《安全性评价电厂复查专业小结》、《安全性评价电厂复查专业明细表》、《安全性评价电厂复查发现问题及整改措施》等进行核实、评估，如必要，可与电厂的专业人员进行沟通、确认，在此基础上提出审核、评估意见，反馈给企业安全性评价机构；

（3）企业有关专业的安全管理人员、技术人员对安评专家的评估意见进行解释、核实，并把相关意见反馈给公司安评专家；

2、现场查评：

（1）公司组织专家在企业现场进行安全性检查、评估，并形成以下报告： ①《安全性评价复查专业小结》（WORD文档）；

②《安全性评价复查专业明细表》（包括复查项目内容、整改完成情况、发现的新问题）（EXCEL文档）；

③《安全性评价电厂复查发现问题及整改措施》（EXCEL文档）；

（2）公司专家形成评价意见后需召开至少班组长以上成员参加的专业会议，向电厂通报评审意见。

3、公司提出《公司安评专家组复查报告》

评审报告是公司专家在完成对电厂的查评工作后形成的权威性、结论性意见。评审报告的内容包括初评后电厂整改完成情况及未完成项目的说明，复查的简要查评过程，管理工作中值得肯定的有推广意义的好做法，各专业存在的问题，评价结论，以文件形式下达安全性评价意见。各厂根据专家查评意见编制整改计划，落实责任人及整改完成时间后以红头文报公司。

第二十条 定期安全性评价抽查程序

（一）公司定期开展安全性评价工作，对有重大设备改造、安全生产严重滑坡、国家有新法规出台及发生过有重大影响事故的电厂开展安全性评价抽查，各厂根据计划开展自查，向公司上报定期安全性评价文件资料，申请公司专家抽查；

1、各电厂按照当前上级有关安全生产监督管理工作的规定和要求、《公司安评专家组初评报告》、《公司安评专家组复查报告》，结合电厂生产实际，组织本单位有关专业的安全管理人员、技术人员进行定期安全性评价（1年一次或2年一次），形成如下报告：

（1）《定期安全性评价电厂自查专业明细表》（包括查评项目内容、发现的问题、评估得分、整改建议）（EXCEL文档）；

（2）《定期安全性评价电厂自查工作报告》（包括总报告及各专业自查评价分析报告）（WORD文档）；（WORD文档）；

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2、电厂将上述报告电子版以及申请公司专家查评的报告，于公司专家查评计划日期一周前，报公司安全监察室。

（二）公司组织专家查评

1、文件审核：

（1）公司将申报企业上报的安评申请报告附件电子版文件、《公司安评专家组初评报告》、《公司安评专家组复查报告》，按专业分发至各位查评专家；

（2）各位专家对本专业分工范围的《定期安全性评价电厂自查专业明细表》（包括查评项目内容、发现的问题、评估得分、整改建议）、《定期安全性评价电厂自查工作报告》（包括各专业自查评价分析）等进行核实、评估，如必要，可与电厂的专业人员进行沟通、确认，在此基础上提出审核、评估意见，反馈给企业安全性评价机构；

（3）企业有关专业的安全管理人员、技术人员对安评专家的评价意见进行解释、核实，并把相关意见反馈给公司安评专家；

2、现场查评：

（1）公司组织专家在电厂现场进行安全性检查、评估，并形成以下报告： ①《定期安全性评价专业评价分析报告》（WORD文档）； ②《定期安全性评价总报告》（WORD文档）；

③《定期安全性评价专业明细表》（包括查评项目内容、发现的问题、评价得分）（EXCEL文档）； ④《定期安全性评价得分总评表》（包括查评项目评价得分及其统计）（EXCEL文档）； ⑤《定期安全性评价发现问题及整改措施》（包括查评项目序号、发现的主要问题、评价得分、整改建议）（EXCEL文档）；

⑥《定期安全性评价发现重大问题及整改措施》或专题报告。（WORD文档）；（2）公司专家形成评价意见后，召开一定规模的专业会议，向电厂通报评审意见。

3、公司提出《公司安评专家组定期安全性评价抽查报告》

评审报告是公司专家在完成对电厂的查评工作后形成的权威性、结论性意见。评审报告的内容包括简要查评过程，管理工作中值得肯定的有推广意义的好做法，各专业存在的问题，评价结论，以文件形式下达定期安全性评价抽查意见。

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华能山东发电有限公司

HSDFDZD-59-SC05 * 发电厂安全性评价管理制度

HSDFDZD-59-SC05 济南市玉函路36号

邮政编码：250002

第二篇：发电厂并网运行安全性评价规程

发电厂并网运行安全性评价规程

1总 则

1．1总体原则

1．1．1为了适应电力体制改革及电网发展的要求，确保电网及并网电厂安全、稳定、可靠、优质运行，依据国家、行业（原电力部等）、国家电网公司（原国家电力公司）所颁布的有关法律法规和规程规定，同时参照有关网省公司制定的技术标准、规程、规定等，制定《发电厂并网运行安全性评价》（以下简称《评价》）。

1．1．2保证电网安全稳定运行是电网及所有并网的发电厂的共同责任。所有并网的发电厂均应服从电网安全、稳定运行的要求，并对电网的电能质量负有相应的责任。

1．2适用范围

1．2．1本评价办法适用于所有井网发电厂（机组）。

1．2．2《评价》的内容也适用新建、改扩建发电厂（机组）的规划、设计、选型及安装建设过程。

1．3评价内容

1．3．1《评价》中的评价内容包括发电厂的调度运行及发电厂的电气一次设备、电气二次设备及发电机调速系统。

1．3．2电气一次设备包括的单项内容：发电机、变压器和高压并联电抗器、外绝缘和构架、过电压保护和接地、高压电器设备、姑用配电系统和防误操作技术措施。

1．3．3电气二次设备包括的单项内容：励磁系统、继电保护及安全自动装置、调度自动化、通信、直流操作系统。

1．4评价项目分类

1．4．1评价的内容根据对电网安全、稳定、可靠运行的影响程度分为必备项目及评分项目。

1．4．2必备项目是指极有可能对电网的安全、稳定运行造成严重后果的项日。

1．4，3评分项目是指除了必备项目之外的所有其他项目。

1．5评价办法

1．5．1所有并人电网的发电厂，均应经过电网企业组织的安全性评价，完成初次评价的发电厂，以后每2-3年评价一次。

1．5．2新建、改扩建发电厂（机组）所有必备项目均满足本评价办法，且评分项目中的各单项（3．1．1-3．1．7，3．2．1-3．2．5）得分率均达到或超过75%，其评价结果为合格。否则，其评价结果为不合格，不得进人商业化运行。

1．5．3已并网的发电厂（机组），所有必备项目均满足本评价办法的要求，月．评分项目中的各单项（3．1．1-3．1．7，3．2．1-3．2．5）

得分率均达到或超过75%，其评价结果为合格。否则，其评价结果为不合格。

1．5．4对不满足本办法要求的必备项目，发电厂应立即整改，具体整改期限由专家提出建议，电网企业审定。

1．5．5对评价结果为不合格且在规定的整改期限内没有完成整改者，所在电网企业有权将电厂与电网解列。

1．5．6评价不合格的发电厂（机组），再次要求评价时，应向所在电网企业提出申请，所在电网经营企业应尽快安排复查，复查只对不合格项目进行。

1．6评价程序

1．6．1并网发电厂（机组）根据本《评价》中的评价内容进行企业自评价。

1．6．2新建、改扩建发电厂（机组），在进入商业化运行前，向所在电网企业提出安全性评价申请，并提出自查报告，电网企业在收到发电厂的申请一个月内对该发电厂进行评价。

1．6．3电网企业根据电网安全稳定运行需要，对已并网发电厂在适当时间安排专家评价，被评价单位在专家评价前一个月向电网企业提出自查报告。

1．7评价办法的颁布

1．7．1本评价办法由国家电网公司提出并颁布。

1．7．2本评价办法的解释权归国家电网公司。

2必备项目

2．1电气主接线及厂、站用电系统应按国家和电力行业标准满足电网安全要求；110kV及以上变压器中性点接地方式必须经电网企业审批，并严格按有关规定执行。并网电厂高压侧或升压站电气设备遮断容量应满足电网安全要求。

2．2接地装置、接地引下线截面积应满足热稳定校验要求主变压器和高压升联电抗器中性点应装有符合上述要求的两根接地引线。

2．3新投产的电气一次设备的交接试验项目应完整、合格。已投产的电气一次设备最近一次大修试验和预防性试验表明没有危及电网安全运行隐患。

2．4新投产的发电机应具有一定的耐振荡能力，并应具备相应的防止振荡和失步给机组造成损坏的技术措施。

2．5发电机应能进相运行，在不同有功功率下的进相范围（一般应在0.5Pn～1.0Pn间取3-4点），应报电网企业审定批准。

2．6发电机组调速系统应能满足电网稳定运行的要求；机组必须具备一次调频功能，并在电网频率波动时，能够自动参与一次调频。有关一次调频的具体要求，按照所在电网有关发电机组一次调频运行管理规定的内容执行。发电机应能满足电网对机组调整负荷准确性、负荷变化范围和负荷变化率的要求。

2．7新建200MW等级及以上机组、已运行的300MW等级及以上火电机组（含供热机组）、40MW等级及以上水电机组应具备自动发电控制（AGC）功能。上述机组在下式并网前应与EMS系统进行AGC联调试验并满足电网有关调整要求。

2．8100MW等级及以上容量发电机组调速系统的传递函数及各环节参数应书面报电网企业审核。如发生参数变化，应及时报电网企业再次审核。

2．9100MW等级及以上容量发电机组的励磁系统的传递函数（包括发电机、励磁机或励磁变、整流柜、自动励磁调节器在内的整体传递函数）及各环节参数（包括发电机、励磁机或励磁变的设计和试验参数、调节器各功能环节单元的整定参数）经试验验证后书面报电网企业审核；在机组并网后有关参数发生改变时也应及时书面报电网企业再审核。

2．10电网要求配置的电力系统稳定器（PSS装置）应进行PSS装置的静态检查及动态投入试验。在机组负载试验时应计算机组有功功率振荡的阻尼比并出具相关的频率特性数据报告，当PSS装置具备投入条件时应书面报电网企业审核。在机组并网后相关参数发生改变时也应及时进行PSS参数调整，并书面报电网企业再审核。

2．11100MW等级及以上发电机并网和正常运行时，励磁系统必须投入自动励磁调节器运行，并应配有完善、可靠的失磁保护。

2．12母线、断路器、高压并联电抗器、联络变压器和1lOkV及以上线路保护装置及安全自动装置的配置选型必须经电网企业审定并能正常投入运行。

2．13200MW等级及以上容量发电机组配置的高频保护、低频保护、过压保护、过励磁保护、欠压保护定值，应提供整定计算依据并经电网企业审批。与电网保护配合的发电厂内保护须满足电网配合的要求，继电保护定值必须认真执行定值通知单制度并与定值单相符。

2．14对于已投入并网运行的继电保护设备（包括线路、母线、发变组保护、励磁、故障录波器、同期、低频、低压、解列、联切等设备），应按电网企业的要求及时进行设备改造工作。

2．15要求加装的系统安全自动装置以及要求采取的安全措施应在规定时间内落实完成。应有相应的运行规程和校验规程，并按期进行校验，校验项目齐全、数据准确，相关资料上报电网企业。

2．16远动等调度自动化相关设备、计算机监控系统应按调度自动化有关的技术规程及设计要求进行建设，在机组正式并网前应与相关调度的能量管理系统（EMS）调试成功，所有远动信息已按要求接入EMS并能正确接收EMS的调整和控制命令，并应与一次设备同步投入运行。

2．17电力监控系统与办公自动化系统或其他信息系统之间以网络方式互联时已采用了经国家有关部门认证的专用、可靠的安全隔离措施。电力监控系统不得与互联络相连，并严格限制电子邮件的使用。

2．18电厂至电网企业的调度部门必须具备两个及以上可用的独立通信通道。

2．19通信设备供电电源应稳定可靠并且交流备用电源能自动投入，通信设备要有可靠的直流备用电源，当交流电源中断时，通信专用蓄电池单独供电时间至少应能保持1h。

2．20电厂升压站二次用直流和机组直流系统的设计配置应符合《电力工程直流系统设计技术规程》（DL/T5044-1995）和《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》的规定。蓄电池的放电容量应符合《电力系统用蓄电池直流电源装置运行与维护技术规程》（DL/T724-2000）及厂家标准的技术要求。

2．21严格执行与电网安全有关的反事故措施。

2．22电厂的运行值长及有权接受调度命令的值班人员，应全部经过调度管理规程及有关电网安全运行的培训，经电网企业考核合格。

第三篇：甘肃省发电厂并网安全性评价管理办法(试行)

甘肃省发电厂并网安全性评价管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为贯彻执行《电力监管条例》、国家电力监管委员会《电力安全生产监管办法》，规范发电厂并网运行的安全管理，保证甘肃电网及并网发电厂的安全、稳定运行，根据有关规章标准，结合《西北区域新建发电机组并网安全性评价管理办法》，制定本办法。

第二条 新建和扩（改）建发电厂的发电机组在并网运行前都必须按照《西北区域新建火电机组并网安全性评价标准》、《西北区域新建水电机组并网安全性评价标准》进行并网安全性评价。已并网未进行安全性评价的机组，必须补充完善安全性评价工作。

第三条 当发电厂并网必备条件发生变化或者与并网有关的主要设备或重要辅助设备因进行更新改造，造成设备或系统有较大变化，影响到电网安全，需要进行并网安全性评价，经有关发电厂提出申请，可以提前组织对该电厂或相关机组进行全部或部分项目的并网安全性评价。

第四条 本办法适用于并入甘肃电网的所有发电机组。

第二章 组织

第五条 国家电力监管委员会西北监管局兰州监管办公室（以下简称兰州电监办）负责甘肃省内发电厂并网安全性评价工作。

第六条 发电厂并网安全性评价由兰州电监办委托具备相应资质的中介机构组织进行。中介机构应从甘肃省电力安全技术专家库中抽取专家（根据需要可聘请部分高等院校或外省专家参加），组成安全性评价专家组，并经兰州电监办审核同意后，进行发电厂并网安全性评价工作。

第三章 申请与查评

第七条 发电厂申请进行并网安全性评价前应组织力量，认真按照《西北区域新建火电机组并网安全性评价标准》、《西北区域新建水电机组并网安全性评价标准》的内容和要求逐项进行自评和整改，自评结果达到安全性评价要求后向兰州电监办提出并网安全性评价申请。

第八条 进行并网安全性评价的发电厂，应明确负责并网安全性评价的领导和管理部门，并配备足够的专业技术人员和工作人员。做好查评前的各项准备工作和查评期间配合工作。

第九条 新建和扩（改）建发电厂应当在发电机组首次并网30日前向兰州电监办提交并网安全性评价申请书。并网安全性评价申请书的内容应包含：本次申请并网设备建设项目的基本情况、项目立项、开工等有关审批文件、主设备和主要辅助设备的型号、主要技术参数、工程和验收情况、并网机组调试方案和调试计划、时间安排和自评报告等内容。

第十条 兰州电监办对申请书所填报的内容审核通过后，委托中介机构与电厂商定进行安全性评价的具体事宜。

第十一条 中介机构在正式开展查评工作前，应对被查评电厂和机组情况进行初步了解，在此基础上制定出详细的查评方案，包括查评内容、查评方法、人员分工、时间安排等，提前将查评工作安排、需要电厂配合的工作和提供的资料清单送交被评价电厂准备。

第十二条 查评工作结束后，中介机构应在两周内完成总评价报告，并提交兰州电监办。总评价报告的内容应包含：查评情况、必备条件审查结果、主要成绩、存在问题、整改项目和建议。

第十三条 专家查评应做到认真、负责、客观、公正，对查评结果的客观性和真实性负责。

第十四条 兰州电监办收到安全性评价报告后7个工作日内，将审核通过的评价报告批复至被评价发电厂，并通知中介机构和相应的调度机构。

第十五条 被评价发电厂在接到安全性评价报告后立即组织进行整改，并在10个工作日内将整改计划报兰州电监办。

第十六条 被评价电厂应在接到安全性评价报告后3个月内完成全部整改工作，并将整改结果报兰州电监办。

兰州电监办对不满足必备条件或未达到要求的发电厂适时组织复查。

第四章 评价与考核

第十七条 所有并入甘肃电网的发电厂，均应经过兰州电监办组织的安全性评价。完成初次评价的发电厂，以后每三年组织评价一次。

第十八条 发电厂并网安全性评价由“必备条件”审查和“评价细则”检查两部分内容组成，并网发电厂或机组必须满足“必备条件”。

第十九条 “评价细则”主要检查安全性评价内容确定的影响电厂和电网运行的安全因素，以及可能对电厂和电网安全运行构成潜在威胁的严重问题。

第二十条 根据评价结果，对被评发电厂分别以下列方式处理：

（一）满足必备条件，兰州电监办批复机组通过安全性评价，对评价报告中指出的问题和要求整改的项目下发整改通知书，限期整改。

（二）不满足必备条件，兰州电监办下发整改通知书，限期整改。发电厂应按第十六条的规定进行整改和申请复评。经过整改后复评，必备条件仍然达不到规定的发电厂，再次整改。第二十一条 对经过两次整改仍然不合格或拒不整改的发电厂、在并网安全性评价工作中弄虚作假的发电厂，给以通报、罚款处理。

第二十二条 对电网安全运行可能构成潜在威胁、问题严重且不满足必备条件的发电厂，在报请国家电力监管委员会批准后，将取消其并网运行资格。第五章 附则

第二十三条 本办法自发布之日起实行。

第四篇：XXX发电企业安全性评价管理标准.

XXXX发电有限公司企业标准 安全性评价管理标准 1 范围

1.1本标准规定了公司安全性评价工作的职责、管理内容与要求、管理程序、检查与考核等

规则。

1.2本标准适用于XXXX发电有限公司安全性评价工作管理。2 引用标准

2.1《中国大唐集团公司标准化管理办法》大唐集团200 3.11 2.2《火力发电厂安全性评价》(第二版中国华北电力集团公司2001.08 3 职责 3.1职能

3.1.1安全性评价工作管理,由公司安全监察部负责,在公司总经理领导下,安全监察部负

责日常的安全性评价管理工作;3.1.2公司各相关部门应配合安全监察部做好安全性评价管理工作;3.1.3 安全监察部应尽职尽责做好安全性评价管理工作,由于责任人未尽到责任而造成损失和不良影响的,由公司或部门领导按照有关规定进行考核和处理。

3.2权限

3.2.1安全监察部有权对全公司各部门安全性评价工作进行管理;3.2.2安全监察部有权对全公司安全性评价工作进行安排,制订评价计划,组织、实施安全

性评价工作;3.2.3安全监察部有权组织各级自查人员的培训工作;3.2.4安全监察部有权组织研究存在的问题,审查评价发现的涉及安全生产的重大问题的整

改方案;3.2.5安全监察部有权对全公司安全性评价工作开展情况、整改情况进行监督,检查,考核。4管理内容与要求

4.1管理目标

防止电力生产特大、重大、恶性和频发性事故。对设备系统、劳动安全、作业环境和安全管理中存在的主要危险因素进行辩论,摸清安全基础的底数,提高反事故工作的预见性和安全投资效益,超前控制、减少和消灭事故。

4.2管理要求

4.2.1 开展安全性评价工作,贵在客观真实、重在查评问题的整改,通过不断的查评和整改,使我公司的安全生产基础不断加强,管理水平不断提高。

4.2.2评价方式

4.2.2.1部门自查评,按所属专业、所辖设备自我查评。4.2.2.2公司自查评,在部门自查评完成后进行。

4.2.2.3专家查评,在公司自查评完成后,请集团公司查评专家组进行查评。

4.2.2.4整改后的复查,专家查评完成的一年后,由原查评专家组进行复查。4.2.3评价周期

安全性评价工作实施动态管理,以三年为一个周期。第一年评价,第二年复查,第三年巩固提高,第四年开展新一轮的评价。

4.2.4组织机构 4.2.4.1领导小组

组长:总经理副组长:党委书记、生产副总经理、总工程师

成员:运行副总工程师、检修副总工程师、安全监察部正副主任、设备管理部正副主任、人力资源部主任、总经理工作部主任、检修部主任、控制部主任、环保部主任、发电部主任、燃料运输部主任、燃料管理部主任、消防保卫部主任

4.2.4.2工作小组 4.2.4.2.1电气组

组长:运行副总工副组长:发电部副主任、检修部副主任、控制部副主任 成员:设备管理部电气点检长、电气点检工程师、检修部副主任、发电部电气专责、控制

部电控专责 4.2.4.2.2锅炉组

组长:设备管理部副主任副组长:检修部副主任

成员:检修部副主任、发电部调试专责、设备管理部锅炉点检长、设备管理部锅炉点检工程师、设备管理部金属监督专责、设备管理部可靠性、技术监控与科技专责、检修部锅炉专工

4.2.4.2.3汽机组

组长:检修部副主任副组长:发电部副主任

成员:设备管理部汽机点检长、设备管理部汽机点检工程师、设备管理部振动与油品管理专责、发电部汽机专责、检修部汽机专工

4.2.4.2.4热工组

组长:控制部主任副组长:设备管理部副主任 成员:控制部副主任、控制部热控专责 4.2.4.2.5化水组

组长:发电部副主任副组长:设备管理部化学专责

成员:发电部化学专责、检修部化学专业班长、发电部化学班长 4.2.4.2.6燃煤、燃油组

组长:燃料运输部主任副组长:燃料管理部主任

成员:燃料运输部配煤煤场管理专责、燃料运输部运行专责 4.2.4.2.7安全生产管理组

组长:安全监察部主任副组长:安全监察部副主任

成员:安全监察部安全性评价安全监察专责、安全监察部驻检修部安全监察专责、设备管理部可靠性、技术监控与科技专责、驻发电部安全监察专责、驻控制部安全监察专责

4.2.4.2.8劳动安全与作业环境组

组长:设备管理部主任副组长:消防保卫部副主任、环保部正、副主任

成员:安全监察部重大危险源安全监察专责、安全监察部驻设备部专责、安全监察部消防交通安全监察专责、电力医院工业卫生管理员、消防队长、驻发电部安全监察专责、驻燃运部安全监察专责、驻检修部安全监察专责

4.2.4.2.9并网组

组长:运行副总工程师副组长:控制部副主任

成员:设备管理部电气点检长、设备管理部电气点检工程师、发电部副主任、控制部电控专责、控制部电控班班长

4.2.4.2.10综合指导和考核组 组长:生产副总经理

成员:运行副总工程师、检修副总工程师、设备管理部主任、安全监察部主任 4.2.5 查评的过程管理 4.2.5.1 查评分为:锅炉、汽机、电气、燃煤、热工、化水、并网、劳动安全作业环境及安全管理、综合指导和考核十个专业查评组。

4.2.5.2 查评领导小组要认真做好查评人员的培训工作,正确把握评价思想,掌握评价项目、评分标准等,领会评价的精神实质,防止走过场。

4.2.5.3查评工作按专业分组,各查评小组须认真组织评价工作。安全性评价实行组长负责制,专业查评是专家负责制,安全性评价专家组组长代表公司组织专家评价工作。

4.2.5.4各生产部门的自查要充分发挥部门、班组的作用,将评价项目分解到部门、班组、岗位,自下而上进行查评。在部门、班组查评的基础上,公司查评专业组进行核实性检查。在各专业组总结分析的基础上,查评组长主持讨论自查结果,并形成企业的自查报告。各部门给公司及大唐专家组提供的资料必须是最新的资料,截止日期为被查评的上个月底。自查报告要认真细致准确,对查出的问题要细化、具体化,对所有问题各专业必须有分析,不能是问题的简单罗列。

4.2.5.5在各级专家查评组进行安全性评价的前一个月,下一级要完成自查评工作,并形成自查报告。

4.2.5.6 各级专家查评时,下一级单位应每专业组配备1-3名联络员,专家查评组的联络员应积极配合专家查评工作,如实反映本单位安全生产的现状、存在的问题和潜在的隐患。4.2.5.7 自查评分要严格按评分标准进行,只要危险因素尚未消除或尚未彻底消除,都要按标准扣分。

4.2.5.8 自查评价报告不能就事论事,要把管理因素作为重要内容进行分析,找出管理和责任制落实方面存在的差距。

4.2.5.9 查评完成后,各专业组要组织有关人员召开专题会议,交换查评意见,提出整改方案。

4.2.5.10 复查前,要按标准进行检查,新发现的问题及整改意见要写入评价报告。4.2.6 整改工作的管理

4.2.6.1 整改是安全性评价的重点。自查要本着“边查边整改”的原则,安排好整改工作。对专家组提出的问题及整改建议,各级领导要高度重视,认真组织查评问题的整改工作。4.2.6.2 专家评价完成后,应召开专题会议,按评价提出的问题和整改建议,制订和下发安全性评价查评问题的整改计划,并上报上级单位。

4.2.6.3 对安全性评价查出的问题,必须全部列入整改计划。做到整改方案、完成时间、资金、责任人四落实。

4.2.6.4 整改期为一年。整改期内要求安全性评价查评问题100%完成整改。4.2.6.5 对安全性评价结论的个别问题与现场的实际情况有较大出入的,要组织专业会议研究提出处理意见,经总工签署意见、总经理批准,上报集团公司备案。

4.2.6.6 对查评涉及到的某些标准,特别是设计技术规范,有的仅适用于新建、扩建和改建工程,对于已经投产的设备,尤其是老设备不符合时,按以下原则处理。

4.2.6.6.1 不按标准改进严重威胁安全生产的,有条件改进且技术经济合理的,要进行整改,否则要采取补救的组织措施和技术措施,同时报集团公司备案。

4.2.6.6.2 原有设备也可基本保证安全生产,但按标准改进后,可显著提高安全生产水平,如费用不多,工作量不大,要进行整改,否则要采取补救的组织措施和技术措施。

4.2.7 安全性评价作为一种工作方法,各部门要认真组织生产管理干部和工程技术人员认真学习和掌握,并积极应用到日常工作中去;作为一种工作标准,各级人员要认真研究查评依据,提高管理标准和工作质量。

4.2.8安全性评价的整改工作不能就事论事,要认真分析问题产生的原因和深层次的问题。要从加强管理、加强培训、完善规章制度、落实责任制等几个方面下功

夫。通过整改全面提高企业的安全生产水平。不能把安全性评价当成工作任务来完成,要变成安全生产自我发展、自我完善的一种机制。

4.2.9公司在大唐集团公司专家组评价报告后须成立安全性评价整改的组织领导小组,成立专业验收小组,指导、监督检查各专业整改结果,采用月检查季考核的方式管理整改工作,对共性问题由公司统一组织解决。

4.2.10考核

4.2.10.1 安全监察部及设备管理部负责对各生产部门开展安全性评价工作及整改完成情况及完成率根据公司奖惩标准进行考核,不对查评问题的多少考核。

4.2.10.2 安全性评价提出的问题属于下三类情况之一者,经确认可不进行考核。4.2.10.2.1 需大修解决的问题,而整改期间又无大修计划的项目。

4.2.10.2.2 需大量资金保证，而整改期间资金无条件落实的项目。4.2.10.2.3 经总工程师确认的其它项目。4.2.11 大唐专家组的接待工作由总经理工作部负责，安全监察部和设备管理部协助,安全监 察部和设备管理部的主要精力放在现场查评以及同专家学习交流方面。4.3 管理条件 4.3.1 有规范的技术管理及基础资料管理。4.3.2 查评人员熟悉所查评专业的国家、行业和主管部门颁发的法规、标准、规章制度、反 事故技术措施和有关安全生产的指示。4.4 管理方法 4.4.1 定时评价、定量评价、模糊评价相结合； 4.4.2 采用评分法量化，定性和定量相结合，文字说明与数字分析相结合； 4.4.3 自我评价与专家评价相结合； 4.4.4 采用计算机网络管理。5 管理程序 5.1 宣传培训干部职工； 5.2 层层分解评价项目； 5.3 部门班组进行自查； 5.4 公司成立查评组； 5.5 分专业开始查评活动； 5.6 整理查评结果，提出综合评价报告； 5.7 认真整改，定期复查； 5.8 安全通报全公司公示查评及复查结果。6 检查与考核 本标准的执行情况由公司安全监察部负责日常的检查与考核。

第五篇：6山东发电公司反违章管理制度SC06

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华能山东发电有限公司管理制度 HSDFDZD-60-SC06

反违章管理规定

2009-3-31 发布 2009-3-31 实施

华能山东发电有限公司 发 布

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华能山东发电有限公司

反违章管理规定

第一章 总 则

第一条 为加强公司系统反违章管理工作，培养员工树立“违章就是事故”和“反违章是员工基本技能”的安全理念，特编写本规定。

第二条 反违章工作是企业各级、各岗位人员的安全职责，公司管理各单位应成立以行政正职为组长、副职为副组长、各职能管理部门及车间（部门）负责人和专职安全监督管理人员为成员的反违章管理组织机构。办事机构设在安监部门，负责反违章管理的日常工作。各单位要把实现“无违章企业”作为安全工作的重要目标。

第三条 反违章管理工作应采取教、奖、惩三者相结合的方式，坚持“惩教结合”的原则，避免“以罚代管”和“只管不罚”，对反违章成绩突出的人员要给予奖励，对违章者要给予批评教育或处罚。各单位要加强安全知识培训，注重对员工的日常安全教育工作，提高员工的安全文化素质和反违章的意识，培养员工逐步养成良好的安全生产习惯。各单位要重视《安规》培训和考试，考试应采用闭卷方式，考试成绩与奖惩挂钩，促进员工安全素质和“三不伤害”能力的提高。

第四条 反违章管理应实行联责制度，按照概率论的原理，上级部门检查发现违章的数量大大高于下级部门自行发现违章数量的，应视作下级人员的管理不作为，并对该单位领导给予联责。对于反违章工作组织不力和重复发生违章的部门和人员，由反违章领导小组提出考核意见。

第五条 安全生产保证体系是反违章工作的主体。要充分发动全体员工积极查禁违章，鼓励自查自纠。各级人员之间应互相带动、互相监督。

第六条 安监部门负责对各车间、班组、职能部门反违章管理工作开展情况进行监督、检查和考核。负责汇总、曝光本单位出现的违章情况。

第七条 生产技术部门负责组织反装置性违章工作,对装置性违章进行统计、监督和考核，同时受单位反违章领导小组和安监部门的监督、考核。

第八条 各单位应根据本规定和有关安全生产的法律、法规，结合本单位实际，制定本单位反违章实施细则。

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第二章 违章的分类及定义

第九条 由于绝大多数事故的发生都是由于人的不安全行为、物的不安全状态和管理缺陷造成的。从这个角度讲，违章可以分为人的行为性违章、物的装置性违章和管理性违章。根据行为性违章的主体不同，又可将行为性违章分为作业性违章和指挥性违章。

第十条 作业性违章是指在生产活动过程中，不遵守国家、行业、公司以及本单位颁发的各项规定、制度及反事故措施，违反保证安全的各项规定、制度及措施的一切不安全行为。作业性违章的主体是直接作业人员和作业负责人。

第十一条 指挥性违章是指各级领导直至工作票签发人、工作负责人、许可人、设计、施工负责人，违反国家、行业的法规、技术规程、条例和保证人身安全的安全技术措施进行劳动组织与指挥的行为。指挥性违章的主体是生产指挥人员。

第十二条 装置性违章是指工作现场的环境、设备、设施及工器具不符合有关的安全工作规程、设计技术规程、劳动安全和工业卫生设计规程、施工现场安全规范等保证人身安全的各项规定的一切不安全状态。

第十三条 管理性违章是指从事生产工作的各级行政、技术管理人员，不按国家、行业、公司、本单位有关规定和反事故措施，不结合本单位、本部门实际制定有关规程、制度和措施并组织实施的行为。管理性违章的主体是负责制定和落实规程、制度的管理人员。

第三章 反作业性违章

第十四条 各单位各级领导、管理人员要树立“爱护员工，保护员工”的理念，要了解掌握作业性违章者的心理状态，教育员工正确认识作业性违章的危害性，提高员工遵章守纪的自觉性。

第十五条 各单位应按照“四不放过”要求分级建立反作业性违章档案，进行分级管理。第十六条 反作业性违章，应实行分层负责，逐级考核，一层保一层，一层考核一层，每一层都有人负责。

（一）工作负责人（小组负责人）、施工班组负责人、安全员、操作监护人等，对作业人员、操作人员违章负责查禁和考核；

（二）班组长负责对班组人员违章的查禁和考核；

（三）部门负责人、专工、安全员对本部门人员的违章进行查禁和考核，每天应对生产、检修、2

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施工现场进行监督检查，并对班组长进行考核；

（四）安监、生技等部门领导和专业人员应经常深入现场，对作业性违章进行监督、检查并考核；违章罚款必须专款专用，用于安全奖励、安全教育培训、购置安全设施或改善安全生产条件的费用支出。

（五）由于部门领导组织反违章工作不力，违章现象屡禁不止、重复发生，由安监部门考核该部门领导、专工、安全员。

第十七条 各单位应定期对各类作业性违章现象进行曝光，定期对本单位常见的作业性违章现象进行分析，并采取有效的遏制措施。

第十八条 各单位应充分利用现有科学技术条件，利用多种形式，组织员工宣传作业性违章的危害。

第十九条 反作业性违章要充分发挥各级人员的作用，任何人发现作业性违章行为都有立即制止的权利和义务。对严重违章者有权停止其工作，并汇报有关领导和部门处理。班组是电厂安全生产的基层单位，也是反违章的重点单位，班组长应带领本组成员加强安全知识学习，检查并纠正违章行为，将违章情况记录在不安全情况记录本中。

第二十条 常见作业性违章典型事例见附录A。

第四章 反指挥性违章

第二十一条 查禁指挥性违章，安全保证体系与安全监督体系人人有责。第二十二条 各级领导发现下级违章指挥应立即制止。

第二十三条 任何人接到违章指挥的命令应拒绝执行，并报告或越级上报安监部门。第二十四条 监察、人事、工会等部门要经常搜集群众对违章指挥的反映，并在反违章领导小组会上提出意见并监督处罚的执行情况。

第二十五条 常见指挥性违章典型事例见附录A。

第五章 反装置性违章

第二十六条 各级技术人员根据其安全职责及有关规范标准，制定出各种工作的安全技术措施。安监人员严格按规范标准和技术安全措施进行监督检查。

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第二十七条 反装置性违章要实行全过程管理，在设计、订货、施工、验收等阶段严格把关，杜绝新装置性违章的出现。

（一）保证国家、行业、公司及本单位颁发的技术规程、技术规范、安全规程、反事故技术措施在设计、施工及生产过程中贯彻执行。

（二）配合、监督各级施工、调试单位严格按设计图纸、技术规范、工艺规范进行施工调试；设计与现场实际或最新规程不符的要及时变更设计。

（三）安监部门、生技部门等对建设项目中防止人身事故、误操作事故、锅炉灭火放炮事故、火灾事故和重大设备损坏事故等措施的实施情况进行监督检查，并参加验收工作。

第二十八条 查禁装置性违章是各级专业技术人员、设备主人和安监人员的安全职责，是深入现场巡回检查的一项重要内容。

（一）专业技术人员、设备主人主要检查设备的状态、安全技术措施是否得到正确执行，包括安全防护设施、作业场所环境、施工工器具和设备、脚手架等是否满足了安全技术措施的要求；

（二）各级安监人员主要履行监督职责，检查有无相应的安全技术措施，检查有关专业技术人员、设备主人是否履行了职责，检查现场安全措施、安全防护用品、安全工器具、作业场所环境等是否符合规程要求，检查装置性违章的整改情况。

第二十九条 装置性违章的检查与消除：

（一）装置性违章的检查与消除按本单位设备缺陷管理制度执行。

（二）对新增设备、设施，各级工程技术人员要严把质量关，杜绝新的装置性违章。

（三）危急人身、设备安全的装置性违章，设备主人、有关责任部门在接到整改通知单后，立即组织消除。

（四）生技部门应把装置性违章列入月度工作计划或大小修、临故修计划安排消除。一般性装置性违章由生技部门在月度计划中安排消除。

（五）对需要花费较大财力、物力或需要变更设备布置才能消除的装置性违章，影响设备安全的由生技部门列入反措计划予以消除，影响人身安全的由安监部门列入安措计划。

（六）在特殊条件下，不能满足规程要求的装置性违章，因设备结构、布置难以消除的，应采取以下措施：生技部门提出装置性违章确实无法整改的技术论证分析报告，分管生产的副职批准；针对存在的装置性违章制定相应的技术措施和管理措施，编入有关规程制度，将其列为危及人身、设备安全的“危险点”。措施应上报公司安全生产部和安监室，同时还应抄送本单位安监部门备案。

第三十条 生技部门应每月汇总反装置性违章检查活动开展情况，报安监部门（反违章领导小组

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办公室），由安监部门上报单位反违章领导小组。

第三十一条 常见装置性违章典型事例见附录A。

第六章 反管理性违章

第三十二条 查禁管理性违章，应建立以分管生产副职为首的生产技术管理体系，明确管理岗位和责任，并检查每个管理岗位工作质量。制定管理岗位的各种标准和管理制度，按标准要求安排管理工作，完善管理岗位的考核制度。

第三十三条 管理性违章现象被查处后，应及时责令相关人员进行整改消除。

第三十四条 监察、人事、工会等部门要经常搜集群众对管理性违章的反映，并在反违章领导小组会上提出意见并监督处罚的执行情况。

第三十五条 常见管理性违章典型事例见附录A。

第三十六条 安全生产典型禁令规定了专项作业的违章现象，作为反违章的专项要求见附录B。

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附录A

常见典型违章事例

一、作业性违章

（一）防触电类

（1）非电工从事电气作业或不具备带电作业资格人员进行带电作业；（2）电气倒闸操作不填写操作票或不执行监护制度；（3）倒闸操作不核对设备名称、编号、位置、状态；（4）防误闭锁装置解锁钥匙未按规定保管使用；（5）使用不合格的绝缘工具和电气安全用具；（6）装设接地线前不验电；

（7）设备检修不办理工作票或不执行工作监护制度，工作人员擅自扩大工作范围；（8）工作负责人在工作期间未指定能胜任的人员临时代替就离开工作现场；（9）跨越安全围栏或超越安全警戒线；

（10）使用一类电动工具金属外壳不接地，不戴绝缘手套；（11）设备检修，约时停送电；

（12）设备检修完毕，未办理工作票终结手续就恢复设备运行；（13）在带电设备附近进行起吊作业时，安全距离不够或无监护；

（14）在电缆沟、隧道、夹层或金属容器内工作，不按规定使用安全电压行灯照明；（15）将电源线钩挂在闸刀上或直接插入插座内使用；

（16）使用手持电动工具（电钻、电锤、磨光机、砂轮机等）未经漏电保护器。（17）漏电保护器动作后，没有检查分析动作原因，就合闸送电。（18）无资格人员单独巡视高压设备。

（二）防高处坠落类

（1）高处作业不使用安全带或安全带未挂在牢固的构件上；（2）焊工不使用防火安全带；

（3）使用未经验收合格的脚手架；每天使用前未对脚手架进行检查。（4）沿绳索、脚手杆攀爬脚手架、竖井架等；

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（5）在高处平台、孔洞边缘、安全网内休息或倚坐栏杆；

（6）擅自拆除孔洞盖板、栏杆、隔离层或拆除上属设施不设明显标志并及时恢复；（7）搭乘载货吊笼；

（8）站在石棉瓦、油毡、苇箔等轻型、简易结构的屋面上施工；

（9）借助栏杆、脚手架、瓷件等非起吊设施作为起吊重物的承力点起吊物件；（10）使用未经定期试验合格的登高工具；（11）梯子架设在不稳固的支持物上进行工作；（12）绳梯未挂在可靠的支持物上，使用前未认真检查；（13）在雷雨、暴雨、浓雾、六级及以上大风时进行高处作业；（14）登杆前未认真检查爬梯、脚钉是否齐全完好；（15）高处作业不戴安全帽；

（16）穿硬底鞋或带铁掌的鞋进行登高作业；（17）冬季高处作业无防滑、防冻措施；（18）酒后登高作业；

（三）防物体打击与机械伤害类

（1）进入现场不戴安全帽、戴不合格安全帽或安全帽佩戴不规范；

（2）高处作业人员不用绳索传递工具、材料，随手上下抛掷物件，或高处作业的工器具无防坠落措施；

（3）高处作业时，施工材料、工器具等放在临空面或孔洞附近；

（4）吊物捆扎、吊装方法不当；在吊物上堆放、悬挂零星物件，起吊未经验收合格的预制构件；（5）在组装铁构件与构架时，将手指伸入螺孔进行找正；（6）层面板、联系梁串吊时，未采取可靠的安全措施；（7）使用不合格的吊装用具（机具、器具、索具）；

（8）不执行起吊措施，设备超载运行或偏拉斜吊或吃力不均；

（9）在起吊物的下方、正在施工的高层建筑物、构筑物下方通过或停留；（10）擅自穿越安全警戒区；

（11）在抓土（煤）机工作时，进入抓斗工作范围；（12）不走通行道，跨越皮带或在皮带上站立；（13）跨越输煤机、卷扬机等运转设备的钢绳；

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（14）运输机械未停稳或挪动时，人员上、下传递物件；

（15）运行中将转动设备的防护罩打开，或将手伸入遮栏内；戴手套或用抹布对转动部分进行清扫或进行其它工作；

（16）在机械的转动、传动部分保护罩上坐、立、行走，或用手触摸运转中机械的转动、传动、滑动部分及旋转中的工件；

（17）启动运输机械，没有进行联系，也没有启动警告铃；（18）用吊头、抓头或其它载货设备输送人员；

（19）转动设备停运检修，未履行工作票手续和未采取防止误启动的措施；工作结束后未会同值班人员一起检查、确认工作人员撤离现场便启动设备；

（20）脚手架上堆物超过其承载能力；（21）起重工作没有统一明确的指挥信号；

（22）非操作工操作起重设备(指专人操作的起重设备)；

（23）没有使用或不正确使用劳动保护用品，如使用砂轮、车床不戴护目眼镜，使用钻床、打大锤时戴手套等；

（24）未正确着装，在现场穿高跟鞋、凉鞋、短裤、背心、裙子等，女同志未将辫子或齐肩发盘在工作帽内；

（25）高处作业切割、焊接的下角料不及时清理，有可能造成高空落物。

（四）防火防爆类

（1）未接受爆破培训的人员从事爆破工作；

（2）在易爆、易燃区携带火种、吸烟、动用明火及穿带铁钉的鞋；穿易产生静电的服装进入油气区工作。

（3）动火作业不办理动火工作票，氢油管道动火时不按规定接地线；（4）在氢、油区使用铁制工具又无防止产生火花的措施；（5）对有压力、带电、充油的容器及管道施焊；

（6）焊接切割工作前，未清理周围易燃物，工作结束后，未检查清理遗留物；（7）在易燃物品及重要设备上方进行焊接，下方无监护人，未采取防火等安全措施；（8）在密闭容器内同时进行电焊、气焊工作，入口处无人监护；

（9）锅炉水压试验时，无关人员在周围逗留，人员站在焊接堵头对面或法兰侧面。锅炉启动升压过程中，在承压部件上继续作业；

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（10）进入炉膛、汽包、油罐及其它储存化学药品、惰性气体的容器前，没有进行充分的通风；（11）现场滤油无人看管，或无防漏防火的可靠措施；（12）未采取措施即对盛过油的容器施焊；

（13）未严格按规定要求存放炸药、雷管，无专人保管，领退料手续不严格，易燃、易爆物品存放在普通仓库内；

（14）消防器材挪作他用，不定期检查试验。（15）使用超过检定周期的可燃气体检测仪。

（16）用汽油、易挥发溶剂擦洗设备、衣物、工具及地面等。（17）未经批准的各种机动车辆进入易燃易爆区。（18）就地排放易燃、易爆物料及危险化学品。

（五）防止中毒、窒息

（1）对从事有毒、有窒息危险作业的人员，未接受防中毒、急救安全知识教育。（2）在氧含量不足20%的工作环境（设备，容器，井下，地沟等）进行工作。（3）在有毒场所作业时，不佩戴防护用具，无人监护。

（4）进入缺氧或有毒气体设备内作业时，未将与其相通的管道加盲板隔绝。

（5）对有毒或有窒息危险的工作场所，未制定急救措施、未配备相应的防护用品和器具。（6）对有毒有害场所的有害物浓度，未定期检测。（7）使用没有定期检验的监测毒害物质的仪器。

二、装置性违章

（一）防触电类

（1）高压开关室的门不能从内部打开；

（2）现场电气开关设备护盖不全、导电部分裸露；（3）电气安全工具、绝缘工具未按规定进行定期试验；

（4）地线、零线的连接使用缠绕法，未采用焊接、压接或螺栓连接方法；

（5）变电站构架爬梯、刀闸操作把手抱箍、低位旋转探照灯外壳没有直接接地；110kV及以上钢筋混凝土构架上的电气设备金属外壳没有采用专门敷设的接地线；

（6）电气防误闭锁装置不齐全或不具备“五防”功能；（7）电力设备拆除后，仍留有带电部分未处理。

（二）防高处坠落类

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（1）脚手架使用前未进行验收，或使用的脚手架不合格；（2）设备、管道、孔洞无牢固盖板或围栏；（3）高处危险作业区下方未装设牢靠的安全网；（4）梯子端部无防滑装置，人字梯无限制开度的拉绳；（5）夜间高处作业或炉膛内作业照明不足；（6）临时爬梯材质不符合要求，挂靠不牢；（7）高建筑物临空面没有栏杆；

（8）深沟、深坑四周无安全警戒线，夜间无警告指示红灯；（9）厂房和其它生产场所吊装口四周无固定栏杆；（10）登高工器具不合格或未定期试验。

（三）防物体打击与机械伤害类

（1）立体交叉作业无严密牢固的防护隔离设施；

（2）高空作业、起重作业、深沟深坑、拆除工程等工作现场四周无安全警戒线或警戒装置；（3）脚手架未按规定搭设；

（4）起重机械制动、限位、信号、显示、保护装置失灵或有缺陷；（5）起吊索具、承力部件未经试验，或存在缺陷；（6）高处作业临空面未设防护栏杆和挡脚板；（7）设备、管道、孔洞无盖板或围栏。

（四）防火防爆类

（1）易燃易爆区、重点防火部位，消防器材配备不全，不符合消防规程规定要求，且无警示标志；

（2）易燃易爆物品仓库之间的距离不满足防火规程的要求，无避雷设施；

（3）制氢站、储氢瓶房、燃油泵房、液化气站等易燃易爆区内未装设防爆型电源开关及设备；（4）氧气瓶、乙炔瓶、氢气瓶及其它惰性气体、腐蚀性气体瓶等，安全防护装置不全，未定期检验，未按规定进行标识；

（5）进入易燃、易爆区的车辆无防火罩；（6）油罐、油管道接地不良，接头渗漏油；（7）现场无畅通的消防通道；

（8）消防水压力不足，未按规定设置消防水管及配置消防水龙带；

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（9）控制室、办公楼及其他场所消防设施不符合有关消防规定；（10）使用中的氧气瓶、乙炔瓶安全距离少于8米。

三、指挥性违章

（一）允许、批准未经安全培训并考试合格的人员从事电力生产工作；

（二）没有进行安全技术交底或重大项目没有组织安全技术措施的学习就组织从事电力生产工作；

（三）未办理完工作许可手续，做完相应安全措施，就允许工作人员从事电力生产相应工作；

（四）工作票上的安全措施与现场实际不符，或安全措施不完善，不能保证从事工作人员、设备的安全；

（五）强令员工违章、冒险作业；

（六）违反规程规定，越权指挥运行操作和事故处理；

（七）允许批准购置未经国家权威部门鉴定和检测合格的安全工器具；

（八）设备故障或异常运行后，领导者不组织进行分析，就毫无根据的下达处理意见；

（九）领导者职责范围不清，凭兴趣插手职责范围以外的工作，或代行下属人员的指挥权；

（十）对设备、设计存在的隐患不能及时指挥实施对应措施。

四、管理性违章

（一）已运行的设备没有运行、检修规程；

（二）没有按规定对现场规程、制度进行复查、修订、公布、印发；

（三）没有按《防止电力生产事故重点要求》，制定反事故技术措施计划；

（四）制定规定、制度不符合实际，不具体，操作性不强，起不到指导生产管理的作用；

（五）对各类装置性违章不及时组织消除；

（六）设备变更或系统改变后，相应的规程、制度、资料没有及时进行修改，会导致生产人员仍按原来规定执行出现不安全事件；

（七）不按照规定，自行变更设计；

（八）工程结束后，未按规定提供正确的竣工图纸；

（九）对上级颁发的反事故措施，不能按要求结合实际组织实施；

（十）不能按规定组织开展季节性安全检查；

（十一）不能按规定组织开展安全性评价自查评工作，查出的问题不制定整改措施计划，不组织消除。

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（十二）不能综合应用安全性评价、危险点分析等方法，对企业和工作现场的安全状况进行科学分析，找出薄弱环节和事故隐患，及时采取防范措施。

（十三）不能认真落实公司《安全工作规定》中的例行工作。

（十四）没按规定及时公布或调整工作票签发人、工作负责人、工作许可人的人员名单。

（十五）不按规定结合实际制定、完善设备检修、运行规程和管理制度，不能有效地组织落实各项制度；

（十六）不按规定制定反事故技术、安全措施，不制定现场工作的安全措施；

（十七）制定的规程、制度、措施不符合现场实际，使用中导致事故的发生，或在事故处理时延误或扩大了事故；

（十八）上级下发的文件、规定及信息不能及时传达和布置，不能按时间和标准完成规定的工作任务；

（十九）不能对工作进行总结，找出薄弱环节，制定措施，改进工作；

（二十）国家、行业、公司新颁发的规定和反事故措施没有落实到工程设计中去；（二十一）工程调试、试验项目遗漏；交接验收项目不全。

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附录B:典型安全禁令

使用氢气“十条规定”：

（一）生产使用氢气，应根据生产工艺特性和安全生产的实际需要，建立健全“氢气生产安全技术规程”，制定压缩机、管道以及放空过程中防静电的安全管理措施，制定防止空气进入设备及生产系统以及高压氢气串入压缩机、氮气等公用工程系统的安全管理制度。经有关技术负责人、主管部门领导审批后，严格实施。

（二）切实加强临氢系统的设备管理，对高压临氢部位设备的氢腐蚀、氢脆等情况，定期进行技术分析和系统检漏。发现问题，立即处理，确保完好、达标。

（三）装置、系统引氢、充氢前，须用氮气等惰性气体或注水排气法进行吹扫置换，直至系统采样分析合格为止。

（四）严禁在装置、厂房内排放氢气。当氢气大量泄漏、积聚时，应立即切断氢源，开蒸汽掩护或进行通风，不应进行可能产生火花的一切操作。

（五）使用氢气，应执行GB 4962《氢气使用安全技术规程》建立健全定期检查氢气泄漏等的制度。

（六）外购氢气的单位，应严格氢气进厂质量检查制度，按3%～5%随瓶抽样分析。发现质量问题，须100%采样分析。

（七）充氢作业，应设岗专管或明确相关岗位兼管。上岗作业前，须对作业人员进行氢气易燃易爆特性及相关安全技术知识的培训，经考试合格，方可上岗作业。

（八）充灌氢气瓶接口管，须采用铜管和铜接头，严禁用橡胶制品代替。接电解氢瓶的接口阀，应与一次充氢接上的瓶相符，且不应超过５瓶，如有多余的接口阀，应加丝堵，并检漏合格。

（九）充灌氢气作业过程严禁碰撞、敲击，氢气瓶不应靠近热源，夏季应防止日晒。

（十）在充氢过程中，由于各种原因应暂时停止充灌氢气时，应停用氢压机，关闭进出口阀或封闭缓冲罐，保持一定压力。重新充灌氢气作业前，对充氢接口阀（管）用氮气吹扫，如缓冲罐不能保持正压，也应对该罐进行吹扫置换，直至合格。

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施工现场“十项安全技术措施”：

（一)按规定使用安全“三宝”；

（二)机械设备防护装置一定要齐全有效；

（三)塔吊等起重设备必须有限位保险装置，不准“带病运转”，不准超负荷作业，不准在运转中维修养护；

（四)架设电线线路必须符合有关规定，电气设备必须全部接零接地；（五)电动机械和手持电动工具要设置漏电掉闸装置；（六)脚手架材料及脚手架的搭设必须符合规程要求；（七)各种缆风绳及其设置必须符合规程要求；（八)在建工程“四口”防护必须规范、齐全；

（九)严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场，高空作业不准穿硬底和带钉易滑的鞋靴；（十)施工现场的悬崖、陡坎等危险区域应设警戒标志，夜间要设红灯警示。

起重吊装“十不吊”规定：

（一)起重臂吊起的重物下面有人停留或行走不准吊；（二)无证指挥、无指挥信号或信号不清不准吊；（三)散物捆扎不牢或物料装放过满不准吊；

（四)吊物重量不明或超负荷，“大件吊装”无吊装方案，现场无安监人员“旁站”不准吊；（五)各类吊物上方站人，不准吊；

（六)斜牵斜挂、埋入地物、粘连、附着的物件等不准吊；（七)机械安全装置失灵、带病时，多机作业无安全措施不准吊；（八)现场光线阴暗看不清吊物起落点不准吊；（九)棱刃物与钢丝绳直接接触无保护措施不准吊；（十)六级以上风不准吊。

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气割、电焊“十不焊”规定：

（一)不是电焊、气焊工、无证人员不能焊割焊；

（二)重点要害部位及重要场所未经消防安全部门批准，未落实安全措施不能焊割；（三)不了解焊割地点及周围情况（如该处能否动用明火，有否易燃易爆物品等）不能焊割；（四)不了解焊割物内部是否存在易燃、易爆的危险性不能焊割；

（五)盛装过易燃、易爆的液体、气体的容器（如气瓶、油箱、槽车、贮罐等）未经彻底清洗，排除危险性之前不能焊割；

（六)用可燃材料（如塑料、软木、玻璃钢、谷物草壳、沥青等）作保温层、冷却层、隔热等的部位，或火星飞溅到的地方，在未采取切实可靠的安全措施之前不能焊割；

（七)有压力或密闭的导管、容器等不能焊割；

（八)焊割部位附近有易燃易爆物品，在未清理或未采取有效的安全措施前不能焊割；（九)在禁火区内未经消防安全部门批准不能焊割；

（十)附近有与明火作业有抵触的工种在作业（如刷漆、防腐施工作业等）不能焊割。

高处作业“十不登”

（一)患有心脏病、高血压、深度近视眼等禁忌症的不登高；

（二)迷雾、大雪、雷雨或六级以上大风等恶劣不登高；

（三)安全帽、安全带、软底鞋等个人劳防用品不合格的不登高；

（四)夜间没有足够照明的不登高；

（五)饮酒、精神不振或身体状态不佳的不登高；

（六)脚手架、脚手板、梯子没有防滑或不牢固的不登高；

（七)携带笨重工件、工具或有小型工具没佩工具包的不登高；

（八)石棉瓦上作业无跳板不登或高楼顶部没有固定防滑措施的不登高；（九)设备和构筑件之间没有安全跳板、高压电附近没采取隔离措施不登高；（十)梯子没有防滑措施和度数不够不登高。

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