三治三促活动方案

第一篇：三治三促活动方案

涟水县东胡集学校关于开展“三治三促”专项行动

实施方案

一、指导思想

以党的十八届三中、四中全会、中央纪委五次全会和总书记系列重要讲话精神为指导，以问责、问效为抓手，严肃整治“乱作为”、“不作为”和“慢作为”，持续改进行风和教风，优化教育环境与形象，为办好人民满意教育提供有力保证。以更加扎实的工作作风和良好的精神面貌，推动学校科学发展、和谐发展、率先发展。

二、活动目标

通过集中治理和长效机制建设，实现“五个显著”：锐意改革、爱岗敬业，精神面貌显著改观；敢于负责、勇于担当，工作作风显著改进；心系教育、兴教为民，服务意识显著增强；求真务实、真抓实干，办事效率显著提高；干部清正、教师清廉，教育形象显著提升。

三、主要措施

（一）建立组织机构，切实加强组织领导。为切实加强干部职工专项活动开展工作，根据学校实际，特成立作风大整顿“三治三促”活动领导小组。

组 长： 王流通

副组长： 朱宏程 张希伟

成 员： 倪胜俊 严仁武 顾正武 办公室： 黄培白 周建伟

（二）加强舆论宣传。在学校公开栏内公开 “三治三促”活动实施方案、问责办法和举报电话，形成良好的舆论氛围，及时宣传本单位开展整顿工作、转变干部职工作风、优化发展环境的好做法、好经验，加强先进典型引领；活动办公室将通过“三治三促”专题简报公开曝光反面典型事例，强化警示教育效果。

（三）引导群众参与。通过“下评上”、“百姓关注点评”和“曝光台”等形式，强化群众和社会各界的参与意识和监督意识，鼓励和吸引群众积极看作风、评作风、议作风、抓作风，形成专门机关和群众参与相结合的互动机制。畅通群众投诉渠道，设置投诉举报电话（82830316）。

（四）加强检查监督。加强对教职工“三治三促”专项行动各个阶段和环节的监督检查，及时了解掌握进展情况，注意发现普遍性、倾向性问题和薄弱环节，及时提出工作建议，督促解决存在问题。定期组成督导组进行明查暗访，发现典型案例和突出问题严肃处理，并进行通报。形成多层次、常态化监督格。

（五）建立职责清单。梳理学校各处室、各教师工作职责，编制职责清单，并向社会公开，理清职能边界，解决职能交叉等问题，做到“法定职责必须为”。

四、整顿内容

（一）整治“为官乱为”、“为师乱为”。

1、整治“为官乱为”(1)不当履职。重点整治不正确执行教育法律法规和上级的有关文件精神，违反教育行业禁令，超越职责权限、违反规定程序作出不当决定。对涉及群众切身利益的事项及办事流程、政策依据等是否做到及时、全面公开。是否履行法律法规赋予的公共服务职能，有无违背《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》及其他法律法规等问题。

（2）违反纪律。

重点整治是否存在违反工作纪律，迟到早退或工作期间串岗、脱岗、聊天、打游戏等与工作无关的事情现象。是否存在言行不端、举止不雅、作风不正、工作日中午饮酒等问题。有无以权谋私、徇私舞弊、吃拿卡要等问题。学校有无存在乱收费、乱订教辅资料、违反财经纪律等违纪行为。

2、整治“为师乱为”（1）师德失范

督促教职工熟练掌握《教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《未成年人保护法》等规范性规章制度，是否严格按照规章制度遵照执行；是否存在爱岗敬业精神缺失，是否存在歪曲党的教育方针政策，向学生灌输不良思想。教职工是否严格按照行风禁令执行。是否存在体罚或变相体罚学生、讽刺、挖苦学生、歧视或不公正地对待学生等行为。是否存在接受家长财物和吃请、向学生推销教辅用书等行为。是否存在工作日中午饮酒等违反行风禁令行为。

（2）施教失当。重点整治错误理解歪曲党的教育方针政策，向学生灌输不良思想；备课“老黄历”，教学模式“不倒翁”，知识贫乏，观念陈旧，教法呆板僵化；上课随意拨打或接听电话，无故中断教学；只教书，不育人，漠视学生的思想状况和情感体验，把学生当作冷若冰霜的“机器”；思想政治教育手段简单粗暴，忽视情感交流和心理疏导，造成师生情绪和行为对立。对教学工作不认真、不负责任。课堂教学不认真、效率低下、教学质量差等问题。

（二）整治“为官慢为”、“为官不为”、“为师不为”。

1、“为官慢为”、“为官不为”（1）敷衍塞责。

重点整治对局党委的重大决策部署、重要工作安排、重点项目任务不贯彻不落实；在职权范围内应当决策决定而不决策决定，对举报投诉事项和群众的合理诉求不查不纠、搪塞应付；以会议贯彻会议，以文件落实文件，工作只部署，不落实、不督查，当“甩手掌柜”。

（2）推诿扯皮。

重点整治职责边界不清、责任意识不强，上下之间、各科室之间、科室内部相互推诿，玩太极、踢皮球；对待群众态度生硬、消极应付，让群众办事来回跑，门难进、脸难看、事难办；对工作指手画脚、对别人品头论足，而自己知难而退，遇难即躲。

（3）慵懒散拖。

重点整治工作纪律松弛，迟到早退、擅自离岗、在岗不在位；上班时间掼蛋、嗑瓜子、玩手机、逛淘宝等；精神不振、浑浑噩噩，出工不出力，做一天和尚撞一天钟；对学生入学难、上学难、难上学问题解决乏力，对留守儿童、困难学生关心不够；质量意识淡薄，对校风不正、教风不严、学风不良等突出问题措施不力、办法不多。

（4）监管不力。

重点整治对分管的工作和人员不敢抓、不敢管、不愿担当，怕得罪人，当“老好人”；对职责范围内的监管事项疏于管理、监督不力，对违法违纪行为不查不报。

2、整治“为师不为”。（1）为师不尊。

重点整治教师缺乏责任意识和奉献精神，把教育当做谋生的需要；违规担保，谋取不当利益；不安心本职工作。把兼职当正职，把副业当主业，对本职工作缺乏积极性和责任心；不注重个人修养，缺乏自律精神，参与一些不健康的文化娱乐活动，公共场合衣冠不整、举止轻浮。

（2）为教不专。

重点整治不遵守教学纪律，上课迟到，提前下课；任意调课、换课或请别人代课；课前不认真备课，教学中照本宣科或东拉西扯；上课来，下课走，很少或不与学生交流，不征求学生的反馈意见；缺乏终身学习、终身教育的观念，不懂、不学、不用现代教育技术；不专研业务，不给自己充电，不扩展知识面、更新知识结构改进教法；工作中拈轻怕重，不服从学校安排。

（3）为人不诚。重点整治视纪律制度如儿戏，迟到、早退、擅自离岗，工作期间做一些与教育教学无关的事情；服务意识淡薄，与家长缺乏主动联系沟通，对家长与学生反映的问题态度冷淡，不闻不问；萎靡不振、精神颓废，对学校布置的工作虚于应付或百般推诿；只挑别人刺，不揭本身疤，在单位惹是生非，影响团结。

四、整顿重点

通过教育系统作风大整顿“三治三促”活动，重点整治干部职工不学习、无理想、不思进取的“庸”习；重点整治干部职工不作为、不敬业、消极怠工的“懒”相；重点整治干部职工不守纪、不履职、自由涣散的“散”样。促进全体干部职工思想大解放，工作作风大转变，教育效果大提升。

五、工作步骤

本次专项行动从2015年4月13日开始，至12 月31日结束，分四个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（2015年4月13日—4月15日）1.动员部署。于4月13日召开全校干部作风大整顿“三治三促”活动动员大会，对整顿工作进行安排部署。进行广泛深入的思想发动，结合实际制定具体工作计划和落实措施，成立工作机构，认真贯彻落实县教育局的安排部署，并于4月15日前完成本单位整顿工作的计划、措施、组织领导机构和动员大会开展情况，并及时上报。

（二）自查自纠阶段（2015年4月16日—6月30日）紧密联系教职工个人实际，认真查找各方面存在的突出问题。通过发放征求意见表、设立意见箱、召开座谈会、走访调研、谈心交流等形式，从不同层面、不同角度广泛征求各方面的意见和建议，并在此基础上，深入剖析班子和个人在庸、懒、散方面存在的主要问题，形成具体、深刻、清晰的自查材料。针对查出来的问题，从世界观、人生观、价值观和党性修养、宗旨意识、思想作风等方面深刻分析原因，透过现象看本质，并注重从干部教育管理监督机制制度上查找原因，防止就事论事、避实就虚。领导班子干部和个人要如实填写《涟水县教育系统“三治三促”专项行动自查自纠登记表》，并针对自身实际情况，撰写自查自纠情况总结，深刻剖析存在问题的原因，并对整改落实情况予以总结。要本着“有则改之、无则加勉”的原则，接受群众评议，明确整改要求。

（三）督查整改阶段（2015年7月1日—10月31日）1.制定整改方案。针对查摆出来的问题，研究制定整改措施。整改措施要做到问题明确、目标清晰、措施具体、时限清楚、可操作性强、便于检查考核。

2.抓好整改落实。实行整改责任制，学校主要领导负总责，一级抓一级，逐级督促抓落实。

（四）建章立制阶段（2015年11月1日—12月31日）1.全面总结。肯定成绩，总结经验，分析不足，明确努力方向，建立健全相关制度，巩固整治成果。2.考核验收。由活动领导小组办公室对各学校的整顿工作进行考核验收。采取不定期巡查、听取汇报、查验资料、问卷调查、满意度测评、量化考核等方式进行。对存在问题突出、整治效果不明显和满意度测评不达标的单位，分类予以通报，责令公开检讨，并记入不良记录，纳入年度考核。

2015年4月13日

第二篇：三治三促心得体会

三治三促活动哟啊重点解决制约科学发展、影响和谐稳定的突出问题，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，一心一意为基层和群众办实事、办好事，大力推动科学发展，促进和谐稳定。

为认真贯彻中央关于建设学习型党组织的决定，全面落实省委“四个重在”的工作要求，巩固学习实践科学发展观活动成果，切实转变经济发展方式，加强新形势下干部队伍建设，促使干部作风进一步转变、发展环境进一步优化，推动县域经济又好又快发展，按照中共固始县委的统一部署，全县积极开展“讲党性、讲学习、讲正气、树形象、促发展”教育活动。在第一阶段的理论学习中，通过集中学习与自学相结合的方式，使我深刻领会了县委开展“讲党性、讲学习、讲正气、树形象、促发展”教育活动的重要现实意义，进一步提高了认识，端正了态度，对从自身做起，切实增强党性修养，树立和弘扬优良作风有了新的体会。

一、深化理论学习，大力提高理论联系实际能力

自全县“三讲一树一促”教育活动开展以来，本人认真学习“三个代表”重要思想和科学发展观，深入学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于党性、党风、党纪等方面的重要论述，仔细研读胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会和卢展工同志在省纪委八届五次全会、在全省党政主要领导同志研讨班上的讲话精神，坚持把学习作为一种精神追求，一种政治责任，一种生活习惯，一种工作动力，树立终身学习的理念，学以致用，始终坚持理论联系实际的学风，高度重视对分管领域、本职工作中现实问题的研究，努力把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、解决问题的能力、领导工作的本领。

自觉学习，终生学习，学以致用，不仅是适应新的形势和任务的要求，也是改造世界观的基本途径。面对新形势新任务，必须要坚持学习，以谦逊的态度、顽强的毅力抓好学习，要真正学懂弄通，掌握精神实质，提高理论素养，不断加强工作中的理论自觉和理论指导，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施。科学发展观是用来指导实践的，理论来自实践，指导实践;理论还要经过实践的检验。实践科学发展观的能力，要在推进改革开放和现代化建设的实践中去提高，在驾驭社会主义市场经济的实践中去提高，在解决复杂矛盾和各种困难的实践中去提高，在应对面临的挑战和风险的实践中去提高。

二、加强党性修养，大力弘扬党员干部优良作风

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加强党员干部党性修养，树立和弘扬优良作风，是推动经济社会发展的需要;是全面落实建设小康社会奋斗目标的需要;是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容;是贯彻落实科学发展观的重要保证。加强党性、改进作风，重在求真务实、真抓实干。当前，全党全国的一项重大而紧迫的任务，就是要深入贯彻落实科学发展观。改革开放之初，邓小平同志就曾强调，执政党的党风问题，关系党的生死存亡。胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面科学分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求与主要任务，深刻阐述了加强反腐倡廉制度建设这一具有全局性、战略性、根本性、长期性的重大问题，抓住了反腐倡廉建设的要害和关键，彰显了居安思危的忧患意识，展示了落实党要管党、从严治党要求的坚强决心，体现了提高党的建设科学化水平的战略思维，具有重大而深远的意义，是指导当前和今后一个时期反腐倡廉建设的纲领性文献。更让我认识到加强党性修养、树立和弘扬优良作风的重大意义。党员干部一定要从坚持和发展中国特色社会主义的高度，从保持党的纯洁性和先进性的高度，认识努力做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁，在实践中经受住长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验，在迎接挑战和把握机遇中将党的建设和现代化建设不断推向前进，加强团结，用讲大局，识大体的团结奋斗精神，促队伍健康发展。

三、强化责任意识，大力抓好工作执行细化落实

强化责任意识，前提是要明确责任。每一名党员都有不同的工作岗位，岗位赋予责任。有责要有为，有为才有位。要常思量自己工作岗位的来之不易，常掂量自己肩负的责任之重，以此增强荣誉感和责任感，爱岗敬业，兢兢业业，在其位谋其政，履其职尽其责。强化责任意识，重点是细化责任。“古今兴盛皆在于实，天下大事必作于细。”细节决定成败，细化才能问责。把每一项工作落实到每一细微之处，提高自我的执行力，才能减少失误和避免缺位，工作才能更加科学严谨，更加富有成效。强化责任意识，归根到底是落实责任。牢固树立履责应该、尽责光荣、失责可耻的思想，把落实责任纳入重要日程，做到只争朝夕抓落实、提高水平抓落实、转变作风抓落实、严格考核抓落实，从实事抓起，从难事抓起，从具体事情抓起，从自己做起，扎扎实实的抓好工作落实。

总之，我们要全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入开展“讲党性、讲学习、讲正气、树形象、促发展”教育活动，贯彻落实科学发展观，以更高的标准要求自己，以更实的作风努力工作，以更好的精神状态奋力拼搏，为促进县域经济新一轮的新发展、新跨越作出新的成绩。

第三篇：三治三提活动方案

开展“三治三提”推进作风建设专项活动的活 动 方 案

根据中共柘城县教体局党组《关于开展“三治三提”推进作风建设专项活动实施意见》（柘教文[2011]10号）精神，我校决定在全校深入开展“治庸、治懒、治散，提质、提速、提效”推进作风建设专项活动（简称“三治三提”专项活动）。现制定以下活动方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻县第十一次党代会精神，以“治庸、治懒、治散”为突破口，以“提质、提速、提效”为着力点，通过扎实开展“三治三提”专项活动，强化广大党员教师宗旨意识、责任意识、服务意识和效率意识，提高服务质量，提高办事速度，提高工作效率，着力解决群众反映强烈的作风建设方面的突出问题，推动我校各项工作有效开展。

二、活动内容

“三治”：治庸、治懒、治散；“三提”：提质、提速、提效

三、活动重点

一治“庸”。通过查目标落实情况，整治教职工不认真履行各自职责、业务素质差、工作没有目标、工作没有动力、不求上进、缺乏创新能力等现象，纠正教职工中的“庸碌”行为，促使教职工解放思想、提能增效，推动工作提质。

二治“懒”。通过查任务完成情况，整治教职工没有责任感、工作不主动、不讲标准、不讲效率、得过且过等行为，转变教职工的“懒惰”作风，促使教职工爱岗敬业，务实勤快，推动发展提速。

三治“散”。通过查遵守制度情况，整治教职工中组织观念淡薄、遵守制度意识差、教学态度差、上班时间从事与教学工作无关的事情、作风不实、群众满意率低等现象；解决教职工中的“散漫”习气，促使教职工依法治教，热情服务，推动管理提效。

四、活动步骤

整个活动阶段分为“学习讨论、剖析查摆、整改提高、建章立制”四个阶段，从7月上旬开始，到12月底结束。

（一）学习讨论阶段（2011年7月1日—7月31日）本阶段主要任务是：制定我校开展“三治、三提”活动实施方案。召开动员大会，重点学习党的十七大、十七届四中、五中全会精神，学习胡锦涛总书记在中央纪委三次会议、七次全会上的重要讲话和庆祝建党90周年大会上的讲话，学习省委书记卢展工、市委书记陶明伦、县委书记张家明有关作风建设的重要讲话，学习县第十一次党代会精神。围绕素质提升、服务提质、办事提速、工作提效，开展职业道德建设大讨论。组织封闭式作风建设知识测试，强化学习效果。

（二）剖析查摆阶段（2011年8月1日—9月30日）开展自查自纠。组织教职工对照“三治三查三提”要求，深入开展自查自纠活动。坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其要注意解决与科学发展不相适应、人民群众关注、反映强烈的问题。对查找出来的问题不能就事论事，要深入剖析原因，抓住问题实质，研究解决办法及时解决问题。各教研组、各年级段、对通过各种途径查摆出来的问题，要整理归类，形成书面材料上报活动办公室。

（三）整改提高阶段（2011年10月1日—11月30日）学校教职工要通过此活动查找出工作中发现了什么问题，采取了什么方法进行整改，取得了什么成效，下一步有什么打算，形成总结报告，并将总结报告于2011年11月30日前书面报活动办公室。

（四）建章立制阶段（2011年12月1日—12月31日）①完善办事流程公示制度。要进一步完善学校处室职能、主要业务窗口流程公示等制度，特别是入学、转学、家访、招生、接待日等服务窗口处室服务流程牌，实现制度管权、管人、管事。

②建立工作目标责任制。按照工作目标的要求，将工作目标分解到各教研组、各年级段，各教研组、各年级段将工作目标分解到人，确保每人工作有计划、有目标、有措施、有成效，提高教职工的工作效率。

③建立严格考评制度。今后将制订严格细致、操作性强的目标绩效考评办法，对教职工的绩效考评实行每季度进行一次评价，半年进行一次考核，年终进行总考核，解决干好干坏一个样问题。

④推行“六不让”工作理念。一是不让领导安排的工作在这里贻误；二不让办理的文件和事在这里积压；三不让差错事故（或安全事故）在自己这里发生；四不让办事人员（或家长）在自己这里被冷落；五不让学校形象在这里受损害；六不让微笑服务在自己这里消失。切实强化学校教职工的主人翁意识、效能意识、责任意识和服务意识。

五、工作要求

①加强领导。学校成立“三治三提”工作活动领导小组，组长为徐鹏飞校长担任，副组长由副校长张秀担任，成员为教导主任、各教研组负责人担任。

②开展民主评议。学校“三治三提”领导小组将通过问卷调查和测评等形式，从工作态度、服务水平、工作效率、廉洁自律、业务素质及个人修养等方面对教职工进行至少两次民主测评，测

评结果作为学校教职工绩效考核、评优评模和选拨任用干部的主要依据之一。

③营造浓厚氛围。充分利用校园广播、黑板报、文化长廊、校园网站等宣传阵地。开辟专题专栏，深入宣传开展“三治三提”专项活动的重大意义、总体部署和工作要求，及时反映活动进展情况和工作实效，大力表彰我校涌现出的先进典型，全面展示活动中形成的新思路、新举措、新经验、新成效。

柘城县城关镇北门小学

2011年7月13日

第四篇：三治三促自查报告

围绕“三治三促”工作目标，认真搞好制度建设的查漏补缺，把建章立制作为开展“三治三促”效能建设的重要环节和主要措施来抓，切实抓好各项制度的完善落实。

国运兴衰，系于教育，教育兴衰，系于教师，教师素质，重在师德师风。教师作为学校教育工作的组织者，“传道授业解惑”其一言一行、一举一动直接影响着学生的行为规范，教师的观点态度也在一定程度上决定学生人生观、世界观的形成。一名合格的人民教师，必须要有良好的思想道德风尚，为全体学生作出表率作用，只有这样，才会赢得学生的尊敬和爱戴，构建和谐的师生人际关系，促进教育教学工作的顺利开展，从而使学校教育教学工作迈上一个新台阶。

通过“三查、三促、三提高”的学习,我认为素质教育事实上是应该提高教师自身的素质,因此更要不断的完善自己,要实现这个目标首先是要发现自己的不足。认真反思发现本人在教育教学中还存在很多不足，如：未能真正走入学生中间，处理学生之间的矛盾方法简单，还存在一些不妥之处等。要使学生健康成长就必须克服自己的不足,通过学习认识了自己的不足,就有目标完善自己,在学校的英名领导下,自己一定完善自己,成为一名合格的教师.因此今后的改进方向是：从思想上到行动上提高自己的工作责任心,树立一切为学生,为一切学生的思想,提高自己的钻研精神,使自己在政治和业务上都过硬。

通过“三查、三促、三提高”的学习，我决定从以下方面来提高自己：

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一、搞好教育工作要有恒心。所谓恒心，就是忠诚于党的教育事业，要把自己的身心全部投入到所从事的教师职业之中，一生一世为党的教育事业努力，有成效地工作。排除社会影响、环境逆化，杜绝不健康的行为习惯及社会的不良习气带入课堂。

二、搞好教育要有爱心。爱是教育的基础，没有爱的教育不会是成功的教育，没有爱，就没有真正的教育。爱学校、爱教师、爱学生、师生之爱、生生之爱，是学校教育教学工作良好开展的基础，作为教师要树立正确的学生观，不停留在“传道、授业、解惑”的教育表面，屏弃“师道尊严”更多的关心学生的身心健康。克服心理失衡，避免偏激行为，如训斥学生，向学生发火，体罚或变相体罚。尊重和信任学生，真诚关心学生的进步和成长，、以诚相待，交换心理，坚持以正面教育为主。善于化解矛盾，而不是激化矛盾，要做学生的良师益友。教师之间要有同事间的友爱，要互相信任、互相学习，彼此协调、相互宽容共同提高。要向模范学习，在平凡的教师岗位上积极工作，努力做出自己的贡献，让爱充满校园，让师爱温暖孩子们的心。

三、搞好教育工作要注重业务素质的提高。注重业务素质的提高是现代教育发展的需要。随着信息技术对教育的影响，要求我们的教师必须对教育的思想、观念、模式、内容、方法要有更深的造诣，必须掌握现代教育技术。随着摄像机、计算机、投影仪等高科技教学仪器设备在教学中的运用，我们传统的教学方式受到了冲击，教学模式已起了质的变化。我们老师要凸出认知主体在建构中的作用，要注重综合素质的提高，不断“充电”，学习和掌握现代教育技术，适应信息化教育带来的教学方法和手段的变革。要精心设计每一节课，要在教学过程中不断总结、提高。只有不断充实提高自己的业务素质，才能适应时代对我们提出的要求。

通过“三查、三促、三提高”学习，进一步明确了开展师德师风教育活动的重要性。作为一名人民教师，要以“三个代表”精神要求自己，要忠诚党的教育事业，要有广博的知识、更要有高尚师德、优良的师风。教育部长周济指出：“教书育人，教书者必先学为人师，育人者必先行为示范。”陶行知先生说过：“学高为师，德高为范。”说的都是为师者不仅要有广博的知识，更要有高尚的师德。优良的师德、高尚的师风是搞好教育的灵魂。我一定要树立信心，努力工作，使自己成为一名优秀的人民教师。

第五篇：乡镇三治三促自查报告范文

“三治三促”活动要以教育引导、群众参与、强化督查、严肃问责为抓手，着力解决人民群众反映强烈和损害群众利益突出问题，弘扬为民务实清廉优良作风，为推进廉洁政治建设、强力实施“四大一高”战略提供坚强保障。

为深入贯彻落实省第十一次、市第一次和县第十一次党代会精神，进一步转变干部工作作风，提升行政效能，提高服务质量，优化发展环境，以实际行动创先争优迎接党的十八大胜利召开。经县委、县政府研究决定，在全县开展以“治庸、治懒、治散，促思想大解放、促作风大转变、促效能大提高”为主要内容的干部作风大整顿“三治三促”活动，现结合我县实际制定如下实施方案。

一、指导思想和工作目标

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高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“活力金沙、宜居金沙、幸福金沙”的目标，把“精诚团结、不怕困难、敢为人先、勇争一流”的新时期金沙精神自觉融入工作实践，把“四要十不准”作为机关作风和干部行为规范，牢固树立抓作风就是抓发展的理念，以“出重拳治庸、下狠手治懒、给猛药治散”贯穿作风建设全过程。用强化学习、强化责任、强化落实的“三强化”标准建设模范部门，用提高工作标准、提高工作效益、提高工作满意度的“三提高”要求打造过硬队伍，用服务基层、服务群众、服务项目的“三服务”路径推动科学发展，着力引导各级领导班子从挥动“指挥棒”向念好“服务经”转变，部门单位工作由“浮在面上”向“下移基层”转变，干部职工从“坐而论道”向“干事创业”转变，以更加扎实的工作作风和良好的精神面貌，推动金沙经济社会科学发展、和谐发展、率先发展。

二、范围和重点

干部作风大整顿“三治三促”活动的范围为：全县各级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体和具有行政管理、公共服务职能的单位部门及各事业单位，以及上述机关、单位的领导干部和工作人员。

“三治”内容及重点：

(一)出重拳治庸，坚决扭转不思进取、碌碌无为等问题

1.整治理想信念淡薄。重点是查找不学《党章》，不学理论，不学文件，信仰缺失，固步自封，思想保守，工作缺乏积极性、主动性，不思进取，得过且过，缺乏事业心、责任感等问题。

2.整治官僚主义浓厚。针对一些部门不作调查、闭门造车、冥思苦想出主意、想法子，出台不切实际的文件，印发文件不送达等进行排查，待人接访不履行首问责任制，打官腔、讲排场、许空诺、架子大，只要别人干，自己坐着等。

3.整治学风文风不正。全面检查干部职工是否掌握“八学八增”要求应知应会的理论政策和业务知识，浅尝辄止，满足于一知半解，从网上照搬照抄材料，理论脱离实际，文件、讲话和文章长、空、假，讲空话、套话、大话，以文件落实文件等问题。

4.整治责任意识不强。普遍查找好人主义，不讲原则，是非不分、奖惩不明，解决问题不敢较真，责任追究不敢碰硬，大事化小、小事化了。

5.整治能力水平不足。切实解决工作思路不清、业务不熟、标准不高，工作质量和业务水平低，遇到一些急、险、重的突发性事件就束手无策等问题。

6.整治部门管理效能低下。有效化解在执行党委、政府的决策部署，推进重大项目和重点任务，落实领导指示要求中，效能低下，管理混乱;对集体决策事项消极抵制、拖延执行或以本部门、本单位或个人利益为借口，有令不行，推诿扯皮等问题。

(二)下狠手治懒，坚决杜绝在岗不敬业、履职不尽责等问题

7.整治工作阳奉阴违。对上级政策精神不学习、不传达、不落实，对领导交办职权事项不办理或不及时办理、不回复或不及时回复。

8.整治工作不作为。不能开口闭口就是领导说的，工作不到位、不主动，怕担责任，怕挑担子，遇困难就退、见问题就推、碰矛盾就躲，消极怠工，敷衍塞责。

9.整治办事效率低。重部署、轻落实，时效观念差，行动慢半拍，跟踪督促缺失，办事拖拉、推诿扯皮，工作有始无终。

10.整治接触群众少。只看领导脸色，不问群众诉求，脱离群众，高高在上，作风漂浮，不深入基层、不深入实际、不掌握下情，调查研究走马观花，漠视群众实际困难。

11.整治服务意识差。应公开的信息不及时公开，应受理的事情不及时受理，应告知的事项不一次性告知，应减免的程序不减免，应在政务中心办的事非得经过体外循环，接待群众漫不经心、语气生硬、态度傲慢。

(三)给猛药治散，坚决整治自由涣散、纪律松弛等问题

12.整治自由涣散。杜绝“平平安安占位子、舒舒服服领票子、庸庸碌碌混日子”现象，严禁抱着“上有政策，下有对策”的态度不认真履行职责。

13.整治走读干部。查处领导干部位在基层，心在城市，上午九点到岗，下午五点离岗，人呆不住，吃住回城，遥控指挥，影响工作的现象。

14.整治人岗分离。严禁长期不上班或逾假不归，“吃空饷”，对停薪留职人员、受党纪政纪处分或司法处理人员工资待遇问题不管不问。

15.整治班子扯皮。定期约谈缺乏大局观念和团队精神，各自为政，单打独斗，民主意识差，个人说了算，不讲团结，闹无原则纠纷，搞小圈子，散布“小道消息”、传闲话，拨弄是非，荣誉归自己，错误推别人的班子及其成员。

16.整治纪律松弛。及时通报上班迟到早退，擅自脱岗，工作日中午饮酒，上班时间睡觉和上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等问题。

17.整治会风不正。不准召开主题不清、拖沓冗长、不解决实际问题的会议，不准随意派人代会，无故缺席、迟到早退、交头接耳、打瞌睡、看报刊、玩手机等。

18.整治玩风应酬。严禁国家公职人员打麻将、玩扑克等各种娱乐活动，参与赌博，大办婚丧喜庆事宜，热衷于迎来送往、吃吃喝喝，拉关系、跑路子，心思和精力没有放在工作上。

19.整治为政不廉。严禁在招考、招聘、录用、职称评定、选拔任用等工作中违反规定;严禁滥用职权、违规执法或在执法执纪过程中有不公正、不文明行为;严禁违反规定，利用职务之便收受财物或违规领取奖金、福利、补贴或报账。

20.整治公车私用。严禁使用单位公车或下属(所辖)部门单位的公车进行婚丧喜庆、探亲访友、度假休闲、旅游、接送子女亲属、个人迎来送往等私人活动。

“三促”内容及重点：

(一)要结合“解放思想、推动跨越”大讨论活动，促进思想大解放。紧紧围绕“为什么解放思想”、“怎样解放思想”、“如何体现解放思想”三个问题，以开放的视野谋求发展，以创新的举措推动发展，以更大的气魄加快发展，把解放思想的过程变成抓落实的过程，使思想解放真正落实到行动上，敢在全省争先，敢在西部攀高，敢在全国比拼，以勇争一流的魄力推进思想大解放，以思想的大解放推动发展的大跨越。

(二)要结合巩固“三个建设年”成果，促进作风大转变。把作风、环境、项目建设年活动中形成的“五加二”、“白加黑”、“连轴转”优良作风继续保持下去，以真抓实干的务实作风，进一步推动三化同步、三个集中、招商引资、项目建设和民生事业等各项工作，掀起比精神状态、比发展速度、比文明程度、强赶超意识的“三比一强”热潮。

(三)要结合基层组织建设年、四帮四促和创先争优活动，促进效能大提高。多做抓基层、打基础、谋长远的实事，要围绕发展找准服务方向，要选准载体解决实际问题，要突出重点强化实绩考核，把“六创六争”活动、万名干部下基层、村级党建工作队、项目建设工作队、星级文明户、星级文明院落、平安金沙等工作做细做实，工作创一流，目标争第一。

全县各级各部门要通过干部作风大整顿“三治三促”活动，努力实现干部作风明显改善、服务水平明显提升、行政效能明显增强、发展环境明显优化、人民群众满意度明显提高，为推动全县经济社会实现后发赶超、跨越发展提供有力支撑。

三、实施步骤

干部作风大整顿“三治三促”活动从2012年9月22日开始，至12 月30日结束，分三个阶段进行。

(一)动员部署阶段(2012年9月22日—10月10日)

1.动员部署。于9月22日召开全县干部作风大整顿“三治三促”活动动员大会，对整顿工作进行安排部署。各乡镇、县直各单位要及时组织召开本单位的动员部署大会，进行广泛深入的思想发动，结合实际制定具体工作计划和落实措施，成立工作机构，认真贯彻落实县委的安排部署，并于10月1日前将本单位整顿工作的计划、措施、组织领导机构和动员大会开展情况报送县干部作风大整顿“三治三促”活动领导小组办公室。

2.自查自纠。紧密联系领导班子和干部个人实际，认真查找庸、懒、散方面存在的突出问题。通过发放征求意见表、设立意见箱、召开座谈会、走访调研、谈心交流等形式，从不同层面、不同角度广泛征求各方面的意见和建议，并在此基础上，深入剖析班子和个人在庸、懒、散方面存在的主要问题，形成具体、深刻、清晰的自查材料。针对查出来的问题，从世界观、人生观、价值观和党性修养、宗旨意识、思想作风等方面深刻分析原因，透过现象看本质，并注重从干部教育管理监督机制制度上查找原因，防止就事论事、避实就虚。领导班子和干部个人要撰写自查报告，通过领导班子民主生活会、党组织生活会、干部大会等形式，广泛开展批评和自我批评，要本着“有则改之、无则加勉”的原则，接受群众评议，明确整改要求。

(二)集中整改阶段(2012年10月11日—11月30日)

1.制定整改方案。针对查摆出来的问题，研究制定整改措施。整改措施要做到问题明确、目标清晰、措施具体、时限清楚、可操作性强、便于检查考核。

2.抓好整改落实。实行整改责任制，各乡镇、各单位主要领导负总责，一级抓一级，逐级督促抓落实。建立整改台帐，准确记录和反映整改进展情况，整改一个销号一个，确保整改工作落实到位。

(三)总结验收阶段(2012年12月1日—12月30日)

1.全面总结。肯定成绩，总结经验，分析不足，明确努力方向，建立健全相关制度，巩固整治成果。

2.考核验收。由活动领导小组办公室对各乡镇、各单位的整顿工作进行考核验收。采取听取汇报、查验资料、实地察看、问卷调查、满意度测评、量化考核等方式进行，分类予以通报。对存在问题突出、整治效果不明显和满意度测评不达标的单位，责令公开检讨，直至符合要求。

四、主要措施

(一)加强舆论宣传。在《今日金沙》、金沙电视台、金沙县发展型党组织建设网、金沙县政府网等平台公开干部作风大整顿“三治三促”活动实施方案、问责办法和举报电话，形成良好的舆论氛围，在相关媒体设立专题专栏，及时宣传各乡镇、县直各单位开展整顿工作、转变干部作风、优化发展环境的好做法、好经验，加强先进典型引领;公开曝光反面典型事例，强化警示教育效果。

(二)引导群众参与。通过“下评上”、“百姓关注点评”和“曝光台”等形式，强化群众和社会各界的参与意识和监督意识，鼓励和吸引群众积极看作风、评作风、议作风、抓作风，形成专门机关和群众参与相结合的互动机制。畅通群众投诉渠道，在县纪委、督办督查局和作风办设置投诉专栏和投诉举报电话。

(三)加强检查监督。加强对干部作风大整顿活动各个阶段和环节的监督检查，及时了解掌握进展情况，注意发现普遍性、倾向性问题和薄弱环节，及时提出工作建议，督促解决存在问题。要定期组成督导组进行明查暗访，及时发现典型案例和突出问题，责成有关单位严肃处理，并进行通报。要充分发挥党代表、人大代表、政协委员和特邀监察员的监督作用，形成多层次、常态化监督格局。

(四)民主评议行风。组织专门力量，采取公开评议、群众满意度测评等方式，重点对行政执法、经济管理和公共服务等与人民群众生产生活密切相关的单位和行业的信息公开、依法办事、服务质量、廉洁自律、制度建设、履行公开承诺情况等方面进行民主评议。被评议的单位和行业要高度重视民主评议意见，认真进行整改。要将评议结果作为评先评优和干部提拔使用的重要依据。

(五)严格实行问责。严格执行违规违纪写实通报，明查暗访电视曝光，单位领导定期约谈，排位靠后黄红牌预警，重特大事件执行问责并要求主要领导上电视表态承诺整改等“五步问责”机制。对整顿工作不力，发现问题不纠正，压案不查、瞒案不报的单位领导要严格追究责任。对监督检查中发现的顶风违法违纪问题，要依法依纪严肃追究相关人员的责任。发现一起、查处一起，决不手软、决不姑息。

金沙县“三治三促”活动举报电话：XXXXXX