反四风和违规收取好处费专项整治

第一篇：反四风和违规收取好处费专项整治

一、切实认清形势，提高认识，增强解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题的主动性

（一）深刻领会上级部署要求，强化政治自觉

今年以来，从中央到省市县，都把解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，摆在更加重要和突出的位置，多次进行强调和部署。总书记在十八届中央纪委五次全会上强调，要加大对群众身边不正之风和腐败问题的查处力度，务必取得让群众比较满意的成效。6月16日至18日，总书记在贵州遵义调研考察时，更是对基层贪腐、村匪村霸问题给予了高度关注。中央纪委先后两次召开会议，对查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题进行专了题部署，要求各地抓好落实。省委、省纪委高度重视，强调要认真解决“小官大贪”问题，严查发生在群众身边的腐败问题。市委、市纪委要求严肃纲纪、一寸不让的解决好发生在群众身边的“四风”和腐败问题。在这个问题上，县委态度鲜明，明确提出要认真解决小官大贪、基层腐败等发生在群众身边、群众感受最直接的不正之风和腐败问题，严肃查处吃拿卡要、虚报冒领、贪污侵占、私分滥发等典型案件，着力铲除群众身边的腐败。全县各级要准确把握精神实质，从讲政治的高度，将解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题作为当前和今后一个时期的重要政治任务，坚决贯彻党中央和省委、市委、县委的重大决策部署，自觉抓好各项工作任务的落实。

（二）树立正确的政绩观，增强工作动力

十八大以来，党中央把党风廉政建设提到事关党和国家存亡的高度，作为“五大建设”之一纳入党的建设总体布局，明确要求各级党委（组）不仅要会抓经济建设的中心工作，也要会抓党风廉政建设等党建工作。俗话说：水可载舟，亦可覆舟。广大人民群众是我们党执政的根基，只有认真解决好发生在群众身边的“四风”和腐败问题，切实建设一个廉洁高效的政党，人民群众才会支持、拥护我们的党。按照党中央和省委、市委关于加强党风廉政建设的新部署、新要求，县委、县纪委长期高度重视解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，扎实开展“11+2”正风肃纪专项治理、领导干部收受红包礼金、庸懒散浮拖推乱等专项整治，着力纠治“四风”，严肃惩治腐败，2014年立案查处107件120人，挽回经济损失3623.01万元，今年上半年，共立案查处77件83人，一批群众反映强烈的突出问题得到纠正和解决，“四风”蔓延势头得到有效遏制，风清气正的政治生态正在逐步形成，为双流经济社会全面发展提供了坚强的纪律保障。这充分证明，抓好党风廉政建设也是实实在在的政绩。因此，全县各级领导干部要自觉克服反腐影响中心工作等错误认识，牢固树立正确的政绩观，充分认识到抓好党风廉政建设，解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，是保障领导干部从政安全、保障中心工作开展的重要工程，主动作为，抓紧抓实，以为民务实清廉的实际成效助推新双流新一轮改革发展。

（三）清醒认识存在不足，增加工作深度

前不久，中纪委监察报刊文指出，部分地区反腐存在“上面九级风浪，下面纹丝不动”的现象。我理解这句话的意思是：各地表面上反腐抓得风生水起，但涉及到体制机制改革、长效机制建设、深层次问题治理等“硬骨头”难题，进展缓慢，推进不力，效果欠佳。反思我县近年的党风廉政建设和反腐败工作，结合监督检查、群众信访和案件查处等情况，在基层、在群众身边、在诸多涉及民生的领域，还发现有许多突出问题。一是权力部门不收手不收敛现象依然存在。比如，县法院本应是为民作主、公正执法的现代“包青天”，但是个别法院干部在几名班子成员先后被查处的情况下，依然劣性不改，主动把“黑手”伸向前来办理民事诉讼的一名弱女子，这样的执法干部怎么能让群众信服？怎么能让群众对党和政府的工作满意？公安队伍的问题也不少，有些干警接警出警不及时，执法不力；有些违规使用强制措施，简单粗暴；有些不严格管理配枪，埋下隐患；有些不遵守财经纪律，私设“小金库”；有些利用手中权力弹性执法或以权谋私，群众反映大。还有，个别县级部门业务科室集体作案，利用职务便利，把财政补贴农村基层专项资金作为个人谋利的工具，通过为村（社区）在项目申报和资金拨付等方面提供帮助，非法收受“好处费”达数万元，性质相当恶劣。二是为官不为现象比较突出。我们现在有一种不好的现象，就是规矩严了，纪律严了，有些同志不是主动适应“新常态”，而是消极应对、和尚撞钟、无所作为。比如，以前是给钱办事，现在是不收钱也不办事，或者能拖则拖，不一次告知，让群众跑冤枉路、在部门之间来回跑。对群众、企业反映的事情和困难既不关心关注，也不想办法认真解决。这个问题看似小事，实则关系到政务环境的大事。以前没有比较不知道，现在大家问一下在天府新区成都片区工作的曾经同事，或者到那边去办一次事就能感受到，我们已经落在后面了。比如，公共交通的舒适度下降、城市管理的“最后一公里”未打通、还有上学难就医难等问题，是群众最切身最直接的感受，如果我们的主管部门、各镇（街道）不认真想办法解决，群众怎么可能对我们的工作满意？三是行业不正之风未能有效遏制。从去年省市党风廉政建设社会测评情况看，我县的排名靠后，群众反映强烈的问题主要集中在部分镇（街道）、村（社区）以及执法、监管、公共服务等窗口行业和领域。为了强化这项工作，我们召开会议专门进行了强调，并于前不久聘请专业机构自行组织了党风政风行风民意调查，从测评分析结果看，群众的满意度仍然不高，与去年相比没有大的好转。具体表现在镇（街道）层面，党委政府重视群众反腐倡廉方面的诉求指数、解决群众身边腐败问题的成效指数、领导干部廉洁自律指数、党风廉政建设和反腐败工作成效的指数偏低；县级部门层面，执法、监管、公共服务等窗口部门和行业满意指数依然排名靠后，服务对象满意指数最低的是办事公开指数。这充分说明我们的工作还有差距，还没有得到群众的认可和满意。四是基层腐败问题依然严峻。2014年，在全县查处的党员干部违纪违法案件中，镇村党员干部有87件96人，其中普通类案件48件、失职渎职类案件16件、贪污贿赂类案件3件、违规购买社保类案件20件，更有个别基层干部在十八大后顶风违纪，利用职务便利将建设施工简易房屋出租给他人经营餐馆，获利近百万元，以及收受红包礼金、变相公款旅游、利用婚丧喜庆等事宜敛财，着实令人痛心！在群众身边“四风”和腐败问题如此严重的情况下，我们部分镇（街道）仍然没有引起重视，所办案件大多为计生类案件，主动查处重点类案件很少。而且，全县乡镇立案数远远低于全市平均水平，必须引起高度重视。去年底，全县组织对村（社区）财务收支情况进行了全面审计，部分村（社区）收入不入账，支出不合规，资产管理不严格，实施工程建设管理不规范；账账、账实不符，以银行账代替现金日记账；财务核算混乱，相同类型的事项分记不同科目，调整财务无依据，村组报账员与“三资”委托代理核算中心长期不对账等问题。这些问题说明，解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题形势非常严峻、任务非常艰巨。

二、切实紧盯重点，把握关键，强化解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题的针对性

（一）突出工作重点

此次解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，不能吃“大锅饭”，搞“一锅煮”，必须区分行业、区分单位、区分实际有重点地开展工作，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，务求工作实效。一是突出2个重点对象。即：矛盾突出、问题严重、群众反映强烈的镇（街道）、基层站所和村（社区）；各级执法、监管、公共服务等窗口行业和领域。二是突出8个重点问题。围绕发生在群众身边的“四风”问题，重点解决党员干部庸懒散浮拖推乱、推诿扯皮、工作不实，“门难进、脸难看、事难办”、生冷硬推、吃拿卡要等不作为、慢作为、乱作为，“机关化”现象严重、部门利益至上，不深入实际、漠视群众疾苦，与民争利、欺压百姓等现象。围绕贯彻中央八项规定精神，重点解决基层干部违规公款吃喝、请客送礼、私分滥发、变相旅游和奢侈浪费以及利用婚丧喜庆等事宜敛财等现象。围绕土地征收流转和旧村改造，重点解决基层干部违规操作、弄虚作假、以权谋私、虚报冒领、贪污侵占征地补偿款和旧村改造资金以及在拆除违法建筑中徇私枉法、失职渎职等现象。围绕农村集体“三资”管理，重点解决基层干部违规处置农村集体“三资”，损害集体利益，为本人或者他人谋取私利；私设“小金库”，贪污侵占、截留挪用集体收入等现象。围绕惠民政策执行、资金管理使用和涉农项目建设，重点解决基层干部在惠农补贴、扶贫救济、低保医保社保、新农合等资金管理使用和涉农项目建设等方面以权谋私、优亲厚友、虚报冒领、贪污侵占，以及招投标违规、收受贿赂等现象。围绕执法、监管、公共服务等窗口行业和领域，重点解决工作中态度生硬、作风粗暴、方法简单，执法行为不规范、滥用职权，以及乱收费、乱罚款、乱摊派和收受红包礼金、购物卡等现象。围绕小官巨腐问题，重点解决基层党员干部挤占挪用集体资金、贪污受贿、私办企业，同黑恶势力勾肩搭背、沆瀣一气，以及工程建设、政府采购、招投标领域等方面违纪违法现象。围绕基层党员干部规范行权，重点解决基层党员干部利用职权借用、占用国有资产和集体资产，强揽工程、强行收费、强拉赞助等现象。

（二）把握关键环节

要解决好发生在群众身边的“四风”和腐败问题，必须循序渐进，先治标后治本，切实达到不敢腐不能腐不想腐的反腐成效。一是抓好面上治理。各级纪检监察机构要主动适应新任务，聚焦突出问题，集中精力和力量，迅速掀起解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题的热潮，形成强大声势。要有担当精神，主动挑起基层反腐斗士重担，不缩手缩脚，不瞻前顾后，不怕得罪人，坚持把党的纪律挺在前面，自觉维护党的纪律威严。要有工作韧劲，遇到困难迎难而上，不达目的绝不松手，持续深化正风肃纪专项治理，突出抓好“11+X”项问题整治，特别是针对“为官不为”等群众反映比较集中和突出的问题，要反复抓、抓反复，经常抓、抓经常，就算多几个回合也要把问题治理好。二是抓好建章立制。要推动建立行政权力清单、责任清单、负面清单“三张清单”，深入推进廉政风险防控机制建设，针对重点领域、重要环节建制度、堵漏洞，形成封闭完整的制度体系。要不断完善民主决策、科学决策机制，深入探索基层民主政治建设，让群众当家作主，让群众监督权力运行。全面推进党务、政务、司法、厂务、村（居）务公开和公共事业单位办事公开，发挥政府网站信息公开平台、基层公开综合服务监管平台、“三资”监管平台等作用，用公开促公平、用公开促廉洁。三是抓好警示教育。要分层分类制定党员廉政教育方案，采取多种形式组织党员学习，做到知规明纪。利用现有资源，分层次、分区域、分系统制作警示教育资料，组织党员干部旁听法院庭审、到法纪教育基地参观学习，做到警示教育全覆盖。要健全案件信息披露机制，利用新闻媒体、“廉洁成都•清风领航”网站等平台，每月集中点名道姓公开曝光典型案件，形成强大震慑。发案单位要召开专题民主生活会或组织生活会，反思剖析典型案件，并通过召开专题会议、编印内部通报、张贴公告等形式，向所在单位或村（社区）的干部群众通报。

（三）用好具体抓手

要充分利用纪检监察体制改革的有利时机，进一步理顺关系，畅通渠道，加大纪律审查力度，确实解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题。一是健全纪检组织建设。进一步探索县级部门派驻（出）纪检机构建设，实现两个“全覆盖”。深入推进镇（街道）纪（工）委书记专职化和村（社区）联合监督委员会试点工作，进一步夯实基层纪检组织基础，进一步厘清监督职能，强化对基层党组织和党员干部的纪律监督、作风监督、履职监督，推进党风廉政建设向基层纵深发展。二是全面梳理排查收集问题线索。各级纪检监察组织要通过各种渠道公布举报电话和举报邮箱，进一步畅通群众信访举报渠道。要利用好专项检查、财务审计等工具，及时排查问题，发现一起，查处一起，切实让群众深刻感受我们“拍蚊灭蝇”的坚定决心。要发挥特邀监察员、党风政风监督员、村（居）务监督委员会成员和廉情监督员的作用，及时梳理排查发生在群众身边的“四风”和腐败问题，并建立专门台账进行动态管理，提出处理意见，于每月25日前报县纪委监察局。对具有可查性的问题线索，在向同级党委（党组）汇报的同时，必须向县纪委监察局报告。三是加大纪律审查力度。全县各级纪检监察组织要把纪律审查的重心转移到查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题上来，针对收集汇总的群众反映强烈的拆迁赔偿安置、违规购买失地农民保险、违反基层民主治理机制、贪占集体利益、乱发经费、变相公款旅游、失职渎职不作为、小官巨腐、村匪村霸以及私设“小金库”等问题线索，集中时间和力量，年内集中突破一批重点案件。委局各纪检监察室要加强对口单位的联系和纪律审查工作指导，落实片区协作办案、调查组长负责等机制，切实提升基层纪律审查质量和效果。

三、切实压实责任，强势推动，提升解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题的实效性

（一）各级责任要压实。会后，各级党委（党组）要召开一次专题会议，认真研究解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，提出具体工作方案，明确工作措施，层层压实责任，层层传导压力。各级主要领导要认真履行第一责任人职责，对解决“四风”和腐败问题亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，积极支持纪检监察组织的工作，切实推动解决本单位本行业涉及发生在群众身边的“四风”和腐败问题。班子成员要认真履行好“一岗双责”，具体抓、抓具体，切实解决好分管范围内的“四风”和腐败问题。县级相关牵头部门要坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，认真解决本部门本行业涉及发生在群众身边的“四风”和腐败问题，及时向县纪委报告相关线索。各级纪检组织要聚焦监督执纪问责，以“五个一”（一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费）为重点，定点定位开展监督检查。要把发生在群众身边的“四风”和腐败问题纳入落实八项规定精神以及作风日常监督检查，加大明察暗访力度，着力发现问题线索。对检查中发现的问题，在查处曝光的同时，要督促指导相关单位抓好整改。

（二）宣传发动要深入。要把解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，作为当前和今后一个时期的宣传重点，加大宣传力度。在“双流”报开设专栏，在双流电视新闻要有专题报道，在门户网站和“廉洁成都•清风领航”网站要有动态和经验宣传，在县城主要路口的LED显示屏、广告宣传栏、路名牌要有公益宣传，在公交、出租等交通工具要巡回宣传，在村（社区）集中活动场所、宾馆、酒楼、茶楼、商场、超市要有宣传海报，切实做到家喻户晓、人人皆知，着力营造广泛支持、积极参与、合力推进的良好氛围。

（三）工作机制要管用。建立沟通协调机制，充分发挥反腐败协调小组作用，加强协调配合，及时沟通信息，定期分析研判形势，确定阶段性重点任务，采取措施扎实推进，形成工作合力。建立问题台账机制，县纪委要根据监督检查的情况建立问题总台账，落实领导包片和包案负责制，紧紧盯住重点问题，督促指导及时解决；各镇（街道）和县级部门要结合县纪委的通报和自身检查发现的问题建立分台账，定人定责，逐项抓好整改。建立检查考核机制，将解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题纳入党风廉政建设“两个责任”考核目标，年底一并考核，统一加扣分。

（四）追责问责要严格。全县各级党委（组）要建立健全本单位的约谈问责机制，对少数头脑不清醒，认不清形势的党员干部，主动开展约谈提醒，对仍然不收手不收敛的主动查处上报。县纪委将加大对发生在群众身边的“四风”和腐败问题的查处力度，对重复发生严重违纪行为或腐败案件的个人和单位，严格落实“一案双查”，按责任区分严肃问责。特别强调一点，对认真履行“两个责任”，主动发现问题，主动查处问题的单位，在追究相关责任时，县纪委一定酌情处理。但对工作责任不落实、措施不到位、成效不明显、群众反映仍然强烈的单位，或者自身没有发现问题，被上级纪委检查发现并进行纪律审查的单位，县纪委将约谈其主要负责同志，情节严重的还要追究领导责任。同志们，解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，既是一场攻坚战，更是一场持久战。我们要下定决心、扎实工作，打好、打胜这场事关群众切身利益的关键战，以实际成效取信于民。

市委党校

一、抓理论学习，改进“三风”

1、改学风。一是要改进教职工学风，通过不断深入学习，守住党校理论阵地，坚持党委中心组学习制度和每周四政治学习制度。在集中学习中，重点学习中国特色社会主义理论体系最新成果，中央、省委、市委各时期的方针政策。学习要以个人专题辅导报告、听讲座、讨论式等形式开展，确保学习真正入脑入心，从而把党的政策理论传授给党员干部，给他们讲清楚，讲明白。二是要改进学员学风，进一步建立健全学员管理制度，在认真执行中组部、省委组织部及市纪委、市委组织部、市委党校有关学员管理规定的基础上，细化考勤、论文答辩、学校纪律规定，确保校风校纪进一步好转。

2、改文风。围绕科研工作，着力创新机制和提高资政水平。一是加大科研资政工作的重视和投入，建立和完善全市党校系统科研工作制度、校级课题申报制度，每年列入12万元作为专项科研经费。二是要积极争取国家、省级、市级课题项目，每年申报市委重大决策课题达3个以上，完成校级课题12个以上，并举办1期以上理论研讨会，通过有效的科研工作，提高服务市委、市政府决策的资政能力。三是要精文减会，减少发文，少开会，开短会，说短话，说管用的话，切实改进文风会风。

3、改教风。围绕教学质量，重点解决教学形式单一和针对性、实效性不强的问题。一是要加强和改进教学教辅工作，出台实施意见和相关奖惩办法，对全体教职工的工作量进行量化考核。二是在校内开展精品课评选活动，于10月中旬举行，对精品课进行评选和奖励，打造品牌培训项目、实施精品课工程，提高干部教育培训的针对性和实效性。

二、抓思想教育，树立群众观念

4、增强群众观念，执行好群众路线，要积极主动地帮助职工解决好工作和生活上存在的问题，以党建帮扶和结对帮扶为抓手，多深入帮扶村走访调研，解决问题，帮助发展，加强同基层群众的血肉联系。

5、开展“学先进、争先进”活动，深化对焦裕禄、文朝荣等先进典型的学习，牢固树立为民务实、艰苦奋斗的思想。

三、抓专项整治，转变工作作风

6、抓“庸懒慢浮贪”整治。整治干部存在的“庸懒慢浮贪”现象，着力解决干部意识慢、工作节奏慢、部门协调慢、职能转变慢的问题。严肃处置无故旷工、迟到早退，擅离职守办私事，工作时间上网娱乐、购物、炒股等问题。

7、抓超标公车、办公用房整治。严格执行公务用车配备管理有关规定，坚决查处超编超标配车、违规换车和借车、豪华装饰公务用车以及公车私用等行为；加强公务用车配备使用情况的监督检查，对违规使用公务用车等问题，按照党纪政纪有关规定严肃处理。严格执行中央和省委《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》，凡是超过规定面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房的，一律清理腾退；凡是豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品的，坚决纠正；严肃查处领导干部违规多占住房。

8、抓行政后勤管理滞后整治。建立健全行政、后勤工作的各项规章制度，按照管理科学化和服务规范化的要求进行各项必要的改革，提高管理水平、服务质量和后勤保障能力。加大经费投入，以满足教学和科研工作的需要，努力改善党校学员和教职工的学习、工作、生活条件。

四、抓制度建设，保长效管理

9、坚持民主集中制，建立规范党委会制度和民主生活会议等制度，广开言路，充分听取他人意见建议，做到民主决策。

10、建立纪委定期约谈中层干部制度，要坚决整治“庸懒慢浮贪”的现象，动真格唱黑脸，从严管理干部，提振全校教职工的精气神。

11、健全校务监督管理制度，对工作进行追踪问效，发挥效能办监督、检查的职责职能作用，形成良好监督机制。

12、完善各项规章制度。进一步完善考勤管理、物资采购、公车管理、接待、办公用房等各项规章制度，形成一些长期管用的运行机制。

市城管局

一、形式主义

1、整治政绩观偏差、搞形象工程。克服唯上不唯下的心态，切实树立起群众利益无小事的观念。加强市容秩序管理，规范车辆乱停乱放，拆除违法广告，简化审批程序，下大力整治野广告，深入推进建筑渣土运输管理。着力维护市政设施，加快病害路面修复工程进度，尽快启动百花路翻修项目，加大路灯、道板维修保养力度，加大燃气安全隐患排查力度。深入推进国家园林城市创建，创新城市园林布景，提升城市品位，加快城区扩绿进度，加强绿化维护管理，尽快启用苗圃基地，降低建绿成本。加大环卫保洁力度，把主次干道与背街小巷连接处纳入管理范畴，列入督查范围，启动餐厨垃圾处理项目，积极洽谈生活垃圾堆肥项目，为市民营造良好的生活环境。

2、杜绝不切实际、不求实效。坚决制止不深入问题的实质、不求解决问题的形式主义，认真思考如何管理城市、如何高效推进工作等问题。想问题做决策时，除认真领会中央、省、市精神外，多带着问题深入基层研究，认真听取基层职工的意见建议，使决策符合基层实际，便于基层操作。坚决杜绝下基层不解决问题、化解矛盾，只注重表面文章，只看资料，只听汇报的行为。

二、官僚主义

1、改正脾气粗暴、官味十足。注重理论学习和党性修养，放下架子，扑下身子，多与干部职工交心谈心，多听基层的声音，多了解基层的困难，多帮助基层化解矛盾，增进与基层的感情。当基层和干部遇到问题时，多帮助思考解决办法，少一些批评，切实做到了解基层、尊重职工。

2、严禁各自为政、推诿扯皮。加大干部职工教育培训力度，有针对性地制定切实可行的培训计划，着力提升干部职工的理论水平和业务素养，着力提升干部职工的大局观念、团队精神，着力提升干部职工的执行力。加大督促检查力度，对执行工作安排布置无利事项推诿扯皮、有利可图争先恐后和构筑小山头、小团体等固化既得利益、各自为政的现象，一经查实，严肃处理。

三、享乐主义

1、克服精神懈怠、不思进取。建立健全干部绩效考核管理制度，引入第三方评价机制，发挥局党组、科室部门、基层一线与服务对象的综合评价作用，对干部职工的个人素质、工作作风、工作业绩做出准确评价。全面推行党务、政务公开，使党员干部从事公务活动的信息全方位置于阳光之下。畅通信访举报和民意表达渠道，开展党风、政风、作风满意度调查，拓宽舆论监督、社会监督和群众监督的途径。

2、纠正因循守旧、按部就班。积极主动地破解在市容秩序、市政设施、园林绿化、环境卫生管理中遇到的难题和薄弱环节。每年派一批干部外出学习城市管理的先进经验和做法，提升我局城市管理水平。

四、奢靡之风

1、反对铺张浪费，厉行勤俭节约。教育引导干部职工节约意识，对用水之后不拧紧水龙头、公文不使用双面打印、下班不关空调、就餐剩菜剩饭过多等行为予以严肃批评纠正，坚决纠正办公大楼楼道、会场摆放花卉、铺设地毯等，造成不良影响的，给予党纪政纪处分。

2、规范公务接待管理。严禁违反规定进行不必要的公务活动；严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与公务无关的费用。建立公务接待审批制度，严格公务接待标准，严禁无公函接待、私客公待；严禁以举办会议、培训等名义转支、转移、隐匿接待费，以招商引资等名义变相安排公务接待，确保年度公务接待费只减不增。建立健全公务接待费支出统计报告和公示制度。

市人社局

一、抓文山会海、检查评比整治

1、进一步精简会议。严格会议审批，本部门召开的全市性会议由本局主要负责人批准，本部门召开的专题会议由主要领导或分管领导批准；精简会议规模，对会议数量、会议期限、参会人员、会议议程进行严格控制。

2、进一步精简文件资料。严格公文审核把关，从严控制发文数量，整合各类简报，精减文字篇幅，坚持少发文、发短文。

3、从严控制和规范评比达标表彰活动。严格执行《贵州省评比达标表彰活动管理实施细则（暂行）》（黔委厅字〔2011〕51号），会同有关单位集中清理评比达标表彰活动，对没有法律、法规依据及中央国务院、省、市明确要求不再开展的评比达标表彰活动予以取消，已取消的，不得变相保留或恢复。

二、抓“庸懒慢浮贪”整治

1、转变机关作风。集中整治机关干部不作为、慢作为、乱作为和机关“门难进、脸难看、事难办”问题；整治对待群众态度生硬、推诿扯皮、故意刁难问题，坚决查处“吃拿卡要”、“冷硬横推拖”、作风粗暴、收回扣、拿红包、暗箱操作等问题，严肃工作纪律，推进机关作风大转变、工作效率大提升。

2、认真受理举报投诉案件。认真接待群众来信来访，开通投诉举报电话，及时受理群众举报投诉和来信来访案件，坚决纠正查处干部职工违纪违规行为。

3、提高办事效率和服务水平。进一步清理行政审批服务事项，优化服务流程，缩短办结时限，不断提高办事效率和服务水平，解决联系服务群众“最后一公里”问题。

三、抓公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费整治

严禁党员和干部职工利用职务之便收受红包、礼品、网购卡和各种有价证券，严禁单位和个人在节日期间用公款送红包、礼品，严禁干部职工索取或占用服务对象财物，坚决遏止用公款大吃大喝和高消费娱乐行为。

四、抓违规使用办公用房和占有住房整治

按照中央、省委和市委关于清理党政机关办公用房有关规定，进一步清理办公用房，严禁领导干部超面积使用办公用房，严禁豪华装修办公用房和配置高档办公用具。进一步清理领导干部违规占有住房，严禁领导干部违规占有房产和违规买卖保障性住房等。

五、抓“三公”经费整治

1、严格“三公”经费管理。严格“三公”经费报销审批，严禁用“三公”经费报销超范围、超标准的费用。严格执行“三公”经费预算管理。推进“三公”经费预决算公开。严格控制“三公”经费支出，确保年度“三公”经费只减不增。

2、加强公务用车管理。严格执行公务用车配备管理有关规定，严禁超编超标配备公务用车和豪华装饰公务用车，严禁违规换车和借车，严禁向服务对象摊派用车，严禁公车私用。按照市委、市政府统一安排，积极推进公务用车制度改革。

3、规范公务接待管理。完善公务接待制度，明确公务接待范围，严格控制陪餐人数，不超标准接待客人；严禁私客公待和变相安排公务接待。

4、严格控制因公出国（境）。严格控制因公出国（境）人数，不参加照顾性、无实质内容的因公出国（境）活动。

六、抓“形象工程”和“政绩工程”整治

严禁干部职工编造假情况和虚报工作业绩，严肃查处弄虚作假行为。

七、抓侵害群众利益行为整治

一是加大劳动监察执法力度，大力查处违法用工行为，认真解决拖欠农民工工资问题；加强劳动争议调解仲裁工作。二是加强基金资金监督，坚决纠正和查处截留、挤占、挪用、骗取社保基金、就业资金问题。三是加强信访维稳工作，完善信访接访制度。四是规范行政事业收费处罚行为，严禁乱收费、乱罚款、乱摊派等问题发生。

八、抓“会所中的歪风”整治

严禁单位党员干部到会所用公款吃喝玩乐和收受私人会所会员卡，进一步净化生活圈、社交圈、增强自律意识。

九、抓滥办酒席整治

严禁党员干部违规操办生日宴、升学宴、乔迁宴等酒席，严禁党员干部利用婚丧嫁娶操办酒席收敛钱财。

十、抓干部违规兼职问题整治

认真清理和纠正干部违规兼职问题，发现本局党员干部违规兼职情况，严肃处理。

铜仁广播电视大学

一、进一步加强作风建设，整治“门难进、脸难看、事难办，庸懒慢浮贪”等现象

继续推进“三个开刀”专项治理，重点深入开展以去庸求进、去懒求勤、去慢求快、去浮求实、去贪求廉为主要内容的“五去五求”作风教育整顿，推动学校作风大转变、工作效率大提升。整治学校干部职工存在的“庸懒慢浮贪”现象，着力解决干部职工意识慢、工作节奏慢、部门协调慢、职能转变慢的问题。整治“门难进、脸难看、事难办”问题，纠正工作人员对群众来访态度生硬、推诿扯皮、故意刁难等行为，查处“吃拿卡要报”、“冷硬横推拖”、作风粗暴等问题。

二、进一步加强师德师风建设，整治学风、教风、校风不端等现象

一是对违反教师职业道德的行为进行整治。进一步提高教师职业道德修养。按照成人高等学校教师职业道德规范的有关要求，加强教职工思想政治工作和师德师风建设，不断强化教师职业道德和服务能力。二是对教师不认真上课、不按规定上课的进行专项整治。深化教育教学改革，提高教学质量。以提高教学质量为核心，完善教学质量保障体系，拓展教学支持服务渠道，严格执行“定单式标准化教学管理”，不断深化教育教学改革，加强面授教学、网上教学的管理与监控，提升教学质量。三是对学风、教风、校风不端正的现象进行整治。进一步解放思想，转变观念，强化党员干部、教师的忧患意识、问题意识，不断增强责任感和使命感，积极营造昂扬向上、奋发有为、真抓实干的工作氛围，狠抓教学常规管理和教育质量的提升；健全完善行政管理、教学管理、教师管理、部门管理规章制度，明确岗位职责，加强从严管理；加强干部和教师敬业爱岗教育，深入开展师德师风教育实践活动，从教育引导层面、制度建设层面、强化管理层面加大整改力度，杜绝种种学风、教风、校风不端的现象。

三、加强行风建设，整治“乱收费、乱罚款、乱摊派”，违规兼职、补课等现象

一是整治“乱收费、乱罚款、乱摊派”。杜绝违规收费或变相收费。根据国家的相关政策规定，结合实际，确定统一、规范的收费标准；全面清理收费文件、项目和标准，严格按照上级部门审核的收费许可收费。二是严禁违规兼职、违规补课。严格执行教师从业规定，坚决纠正教师违规兼职问题。学校与教师个人签订《教师廉洁从教承诺书》，教师个人在承诺书中自愿承诺，接受全校师生和社会人士的监督，如有违反，学校按照有关规定给予相应的处罚。

铜仁幼儿师专

一、加强中层干部和党员教师的政治思想和廉洁自律教育，增强大局意识、服务意识、责任意识，提升管理水平和执行力，从根本上解决不同程度存在的“庸、懒、慢、浮、贪”问题。

二、进一步明确处室、系部岗位人员职责，完善各项管理制度，严格执行《教学检查制度实施办法》、《普通高等学校学生管理规定》，加大岗位履职情况的督查力度，实行工作检查情况通报曝光，对因失职、渎职造成不良后果和影响的，严肃问责。

三、以道德讲堂为载体，加强师德师风教育，争做师德标兵，深化素质教育，注重学生技能多元化训练和个性特长，促进学生全面发展。加强教育考试诚信体系建设，大力开展诚信教育和警示教育，加大对考试违纪的惩处力度。

四、严格招生纪律，实行“阳光招生”，从根本上解决招生工作中的违规违纪行为。招生就业处牵头，相关部门配合深入一线调研，认真分析招生形势，制订完善科学的招生工作方案，增加透明度，杜绝“暗箱操作”，特别是在初中阶段招生录取中要杜绝擅自降低标准和分数，更改考生信息，弄虚作假，徇私舞弊，调换专业，有偿招生，向学生及家长索取好处费、手续费、购物卡及其他有价证券，利用职务和工作之便，占用指标，优亲厚友，拉关系，走后门等。实施招生工作全程监督，对违规违纪行为，发现一起查处一起。

五、对各支部进行深入调研，针对软弱涣散支部和党员开展专项集中整治，对组织生活不正常、党性不牢、纪律性不强的支部和党员，限期整改，增强基层组织的战斗力和凝聚力。

六、集中治理违反财经纪律的行为，严格控制“三公”经费支出。加强财务管理和财务监察审计工作，提高财务人员的纪律意识和业务能力，严格财务报账和购物审批程序，执行报账和购物相关规定，坚决查处虚报、冒报、超标报销、超规格违规购物等行为，严肃追究相关人员和主管部门领导的责任，并一律进行公开实名曝光。积极倡导勤俭节约，开源节流，严格控制办公耗材和公务用车，降低“三公”经费支出。

七、进一步清理规范教育收费项目，严禁违规制定收费标准，私自强行乱收费。组织清理和规范教育收费，对现行的收费项目收费标准与国家教育收费政策不一致的，要尽快废止或修订，清理后保留的收费项目、标准及依据要通过校园网站、公示栏、发放收费政策一览表、宣传手册等方式主动向社会公示，方便群众查询和监督。禁止将教育教学活动、教学管理范围内的事项纳入服务性收费和代收费。各系部加强对班级活动费、社会赞助费、体育器材费、舞蹈服装费和教辅材料费的监督管理。严禁班主任插手超额收取班级活动费，并私自挪用或用作他用，严禁私自占用、私分和支配社会赞助费，严禁借兴趣班之名，向学生强制收取体育器材费、舞蹈服装费和教辅材料费，并从中牟利，必须按照学生自愿选用和自愿议价的原则，做好教辅材料学生自愿购买和学校无偿代购服务。

八、加强对民生工程资金使用情况的监督检查。认真落实省、市关于加强对民生资金使用情况监督检查的要求，重点加强对公租房项目经费、中职学生资助、贫困学生资助等涉及教育的民生资金使用情况的监管。相关处室加强财务管理，坚持阳光操作，保证专款专用，提高资金使用效益。运用信息技术加强受助学生信息管理，认真开展受助学生信息专项清理核查，把民生资金真正惠及急需资助的困难学生。加大对民生资金使用过程中违纪违规行为的查处力度，从根源上杜绝虚报套取、克扣冒领、贪污挪用、延缓发放等行为发生。

市安监局

一、机关作风问题。重点对机关“庸懒慢浮贪”、“吃拿卡要报”以及“门难进、脸难看、事难办”进行专项整治。

1、建章立制。针对当前作风建设方面存在的突出问题，组织修订好《铜仁市安监局工作制度汇编》，用制度管人，用制度管事，用制度约束和规范干部职工工作言行，优化机关干部服务质量，提升机关干部行政效能。

2、开展活动。在全市安监系统组织开展好“三个一”：一张笑脸相迎、一杯热茶相待、一句温馨祝福相送和“三个好”：存好心、说好话、做好事活动。

3、严格考核。在局14个内设机构实行绩效考核，在单位营造开拓创新、求真务实、奋勇争先、争创一流的工作氛围。

4、提升效能。开展机关作风效能督查，局纪检监察室采取不定期的方式，不打招呼、随机到各科室对工作作风情况进行明察暗访。深入了解和掌握干部职工履职情况、服务态度、办事效率等。对发现的作风问题，及时通报、查证核实处理。

二、重点整治会议和文件过多，“三公”经费管理使用乱的问题。

1、改进会风文风。认真贯彻落实《关于国务院办公厅精简会议文件改进会风文风的意见》，可开可不开的会，一律不开，减少会议数量、会期和参加人数，简化会议程序，尽量少开会、开短会；可发可不发的文件或转发文件没有结合我市实际提出可行的贯彻落实意见的，一律不发。

2、规范接待出差管理。严格执行单位《关于进一步规范公务接待和公务出差活动的实施办法》（铜安监发〔2014〕60号），坚持公务接待和出差审批制度，严格审批流程，单位要在公务接待消费核定限额内合理安排公务接待活动。不得超限额进行公务接待活动。

3、规范公务用车管理。完善公务用车管理的内部规章制度，对公务车的油费、过路过桥费等要有明确的规定，严格控制公务用车的日常费用。实行单车核算、定点加油、定点维修。

4、规范财务报账制度。报销时列出支出事由、参与人员、支出金额等明细，符合要求方可报销。

三、服务基层问题，重点整治安全检查中的突出问题。

1、明确安全检查目标任务。科学拟定安全检查计划，细化检查内容，坚决做到检查一处、整治一处、巩固一处，切实提高安全检查的针对性和时效性。

2、转变安全检查方式方法。突出暗访检查，深化“四不两直”检查方式，强化纵向、横向联合执法检查。一是强化行业监管与综合监管相结合，二是强化上下级部门（单位）联合执法，建立健全联合检查机制，增强高效检查、精确打击、集中整治，提高执法检查质量和效率并充分发挥各级安全生产执法队伍作用。

3、规范安全检查工作职责。进一步明确各级安委会、安委办、安全综合监管部门、行业主管部门安全生产职能职责，特别是县乡两级政府在安全检查、打非治违、隐患整改工作的职能职责。各地要结合工作实际，调整安委会成员单位的构成，切实发挥各级安委会的作用。

4、完善安全检查各项制度。根据国家安监总局和省安监局要求建立健全“五项制度，三项规定”，实现安全检查执法闭合。

市扶贫办

一、增强理论武装，坚定理想信念

加强理论武装，切实解决好学深学透的问题。坚持和完善班子中心学习组学习制度，建立“一把手”带头学习的制度，邀请专家学者作理论辅导，努力实现思想观念和思维方式的新突破、工作作风和工作方法的新转变，努力做到学深学透，不断提升服务群众的能力和干事创业的效率。

二、增强宗旨意识，密切联系群众

1、建立贫困县和贫困乡镇考核新机制。以贯彻落实中办发〔2013〕25号文件为契机，抓紧建立市级对贫困县和贫困乡镇工作考核新机制，让贫困地区党政领导把工作重点放在扶贫攻坚、同步小康上，把更多的资源投向贫困地区。

2、以贫困人口为重点，扎实推进精准扶贫。在工作中，重点要抓好贫困人口识别工作，把农村居民家庭年人均纯收入低于2736元国家扶贫标准的贫困人口和因灾、因病、因学等返贫人员纳入扶持对象；关键要实行动态管理，建立“应扶贫尽扶，应退尽退”机制，充分体现社会公平合理；难点是如何做好“两公示一公告”，减少贫困人口识别“失真率”，把高于贫困标准的人口及时清退出帮扶范围，真正做到精准扶贫。

3、提升打造扶贫开发“三个品牌”能力。一要改革雨露计划培训方式。关键要提高培训补助标准，把重点聚焦到“两后生”培训上，让建档立卡贫困人口享受全日制颁证培训，使其熟练掌握一门技术，带动全家脱贫。二要在总结我市扶贫小额信贷成功经验的基础上，继续创新财政扶贫资金管理改革的新办法，探索“提高贴息标准、完善信用体系、降低贷款成本、建立补偿机制”的新办法，吸引贫困农户参与扶贫产业园区建设，并为其提供免担保、免抵押的扶贫小额信贷资金扶持，促进其早日增收致富。三要配合移民部门建立健全以区域为单元的统一协调工作机制，改革并加大对易地扶贫搬迁资金的监管方式，变被动监督为主动监督，维护好群众利益。四是深入推进扶贫三项改革工作。按照习总书记提出的“真扶贫、扶真贫”要求，重点抓好“财政扶贫资金撬动放大金融资金改革、创新扶贫资金利益联结机制、改革创新财政扶贫资金报帐体制”的顶层设计，定期检查，改进措施，确保今年底抓出成效、抓出亮点，让群众得到实惠，真正做到密切联系群众、措施便民惠民。

三、坚持立行立改，整治突出问题

1、深入整治文山会海问题。严格执行中央八项规定和省、市相关规定，切实改进调查研究、精文简会等工作，做到下乡考察调研，轻车简从。坚决取消一切没有实质内容和实际作用的会议、活动、文件和简报，并以制度的形式固定下来，形成整治文风会风的长效机制。

2、深入整治铺张浪费问题。严格“三公”经费预算编制管理，完善“三公”经费公示制度，明确公示内容、时限、范围和相关要求，主动开展专项审计。严格执行公务接待制度，健全完善公务接待标准，严控陪餐人员，查处违反规定和超标准享受待遇的问题。深入整治公车私用、违规使用公务用车等行为，如有违规现象，及时对相关责任人员实施问责。

3、深入整治“庸懒慢浮贪”问题。深入开展“三个开刀”专项整治，加大反面典型曝光力度，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下、工作不落实、不关心群众疾苦的问题。

四、狠抓建章立制，巩固整改成果

1、反对形式主义方面。重点建立健全符合群众意愿的科学民主的决策机制和工作落实机制；建立贫困县和贫困乡镇工作考核机制；建立单位内部绩效考核机制，科学评价干部职工辛劳程度；完善规范各类会议、文件简报、调查研究等方面的制度，确保政策制度延续性、可操作性，符合发展规律。

2、反对官僚主义方面。重点建立健全党组议事制度、分工调整制度、重大事项报告制度；建立健全扶贫项目审批、备案制度、扶贫资金监管制度；健全和完善领导干部联系服务群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。

3、反对享乐主义方面。重点规范班子成员公务用车、办公用房等方面的制度；完善公务接待制度，细化接待标准，严格审批措施，强化监督执行；完善因公出国（境）管理制度；建立领导岗位责任制，鼓励领导干部大胆进行理论创新、机制创新、管理创新，避免“太平官”、“混日子”现象。

4、反对奢靡之风方面。建立健全贯彻落实党政机关厉行节约反对浪费条例的具体措施，从严管控各项经费开支；坚持大额度资金的使用安排由班子集体审定的制度；严格执行政务公开制度；着力解决有章不循的问题，使制度的执行具有严肃性；着力解决监督制度不健全的问题，使监督具备有效性和长期性。

市环保局

一、开展专项整治

1、整治文山会海。实行文会统审、培训总量控制制度。从严控制各类文件、简报和内部刊物，加强发文管理，提高办文质量，努力减少一事多文现象，能不发的坚决不发。从严控制会议数量、会期和参加人员规模，严禁以培训名义召开会议；简化会议程序，减少出席会议领导人数；严格会议经费管理，严禁套取会议资金。（责任部门：办公室，配合部门：各科室、各直属单位）

2、整治检查评比泛滥。针对机关党建与绩效考核工作实际情况，要积极改进工作推进方法，尽可能统筹协调安排，避免重复检查工作。对基层党组织是否存在不规范评比、达标、表彰等活动，并予以严厉整治，严肃处理利用授牌晋级活动对“吃、拿、卡、要”等有损形象的违法行为。（责任部门：办公室、纪检监察室）

3、整治门难进、脸难看、事难办。加大下放行政审批事项，是否存在“吃拿卡要”、纪律松弛、办事拖拉、执法不公、滥用职权、乱收费、乱罚款、乱摊派等问题，在工作中是否存在搞暗箱操作、权力寻租并严肃查处。（责任部门：纪检监察室）

4、整治“庸懒慢浮贪”、推诿扯皮。在工作中是否存在推诿扯皮、工作不落实、管得过多、门槛过高、手续过繁、管理不力、托底不够等问题，并予以严厉整治。（责任部门：纪检监察室）

5、整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。在公务活动和节日期间是否有赠送、接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证；是否存在公款大吃大喝、参与高消费，并严肃查处。（责任部门：纪检监察室）

6、严控“三公”经费。严格控制“三公”经费开支，并控制在预期目标内；严格按照财经纪律和有关规定进行开支。（责任部门：办公室）

7、整治侵害群众利益行为。积极妥善处理群众的来信来访，环境污染纠纷和投诉，严肃查处损害群众环境权益的环境违法行为，努力为群众办实事好事。（责任部门：环评科、环境监察局）

二、加强制度建设

1、认真梳理已有制度。结合工作实际，抓紧对现有制度进行一次全面梳理，认真做好废、改、立工作。对于符合相关规定，经实践检验行之有效的制度，要继续坚持抓好落实，形成刚性约束；对于不适应新形势新任务要求的，不完善的进行修订或废止；对于制度缺位的，要抓紧研究建立新制度。

2、建立健全相关制度。建立健全规范会议、文件、简报、评比表彰、专项检查、调查研究等方面的管理制度；建立领导干部接访和定点联系各区（县）及直属单位基层党组织制度，完善党员干部直接联系群众和畅通群众诉求反映渠道制度。

3、加大制度执行力度。加强制度公开和宣传，推动制度落实。拓宽监督渠道，自觉接受公众监督，及时发现制度执行中的问题，及时整改完善。

第二篇：纠正四风和作风纪律专项整治实施方案

纠正四风和作风纪律专项整治实施方案

提纲

一、坚持政治站位，充分认识开展深化纠正“四风”和作风纪律专项整治的重要意义

二、认真把握总体要求，保持深化纠正“四风”和作风纪律专项整治正确方向

1．坚持党的领导

2．坚持问题导向

3．坚持以上率下

4．坚持人民至上

5．坚持求真务实

三、聚焦重点任务，着力整治“四风”顽瘴痼疾和作风纪律突出问题

（一）深化作风纪律整治，持续纠治不作为、慢作为、乱作为等问题，进一步提升工作效能

1．一级企业重点整治问题

2．基层企业重点整治问题

（二）深化正风肃纪，持续整治落实中央八项规定及其实施细则精神不严格、不到位的问题，进一步提升全面从严治党水平

四、完善推进措施，确保深化纠正“四风”和作风纪律专项整治取得实效

（一）开展自查自纠

（二）严肃督查问责

（三）强化日常调度

（四）实施群众评议

（五）强化整改落实

（六）完善制度机制

五、加强组织领导，推动深化纠正“四风”和作风纪律专项整治顺利开展

（一）强化组织领导

（二）压实工作责任

（三）强化宣传引导

（四）加强制度建设

正文：

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神，坚决落实省第十次党代会、市第七次党代会决策部署，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，按照市委统一安排，为深化纠正“四风”和作风纪律专项整治成果，积极营造风清气正、干事创业良好环境，结合我委实际，现制定本实施方案。

一、坚持政治站位，充分认识开展深化纠正“四风”和作风纪律专项整治的重要意义

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，从作风建设入手，持之以恒纠治“四风”，剩住了一些过去被认为不可能刹住的歪风邪气，纠治了一些多年来除的顽瘴痼疾，党风政风和社会风气为之一新。党的十九大以来，市国资委认真贯彻习近平总书记重要指示批示和党中央及省市委决策部署，坚决扛起全面从严治党主体责任，接续开展“双创双服”“三深化三提升”“三创四建”“三重四创五优化”“纠正‘四风”和作风纪律专项整治”活动，国资委系统政治生态发生了历史性新变化。

2022年是党的二十大召开之年，是贯彻落实省第十次党代会、市第七次党代会精神的第一年，也是全面建设“五个廊坊”、争当“三个排头兵”的关键一年。站在新的历史起点上，各企业党组织要深刻认识到，深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，是坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验是实现省第十次党代会、市第七次党代会确定目标，全面建设“五个廊坊”、争当“三个排头兵”，为加快推进现代化经济强省、美丽河北建设贡献廊坊力量的重要举措是坚持以人民为中心的发展思想，保障和改善民生的必然要求是强化作风纪律，巩固风清气正政治生态的有效载体。各企业党组织和广大党员干部要把专项整治作为重要政治任务，高度重视，精心安排，强力推进，切实抓出实效。

二、认真把握总体要求，保持深化纠正“四风”和作风纪律专项整治正确方向

开展深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于作风建设重要指示批示精神，认真落实省第十次党代会和市第七次党代会部署要求，进一步升级加力，持续深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，组织动员广大党员干部带头坚定理想信念、强化政治担当、改进工作作风、服务人民群众，激情干事业、挑战不可能，为国资事业高质量发展提供坚强保障。

1．坚持党的领导

切实把党的领导贯穿专项整治全过程，广泛宣传动员、精心组织实施，确保党中央、省市委决策部署和国资委工作要求落地见效。

2．坚持问题导向

聚焦群众急难愁盼问题和制约发展难点堵点问题，紧盯“四风”顽疾和隐形变异问题，举一反三、建章立制，补短板、强弱项，做到靶向施治。

3．坚持以上率下

各级党组织和企业领导人员要在把握工作要求、深查问题根源、推动整改落实、服务人民群众、模范遵章守纪等方面走在前、作表率，形成“头雁效应”。

4．坚持人民至上

践行以人民为中心的发展思想，实施民生工程，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让群众看到新的变化、得到更多实惠。

5．坚持求真务实

牢固树立正确政绩观，坚决纠治形式主义、官僚主义，结合实际查摆问题，尊重群众意愿，办好民生实事，不搞层层加码，防止劳民伤财。

三、聚焦重点任务，着力整治“四风”顽瘴痼疾和作风纪律突出问题

（一）深化作风纪律整治，持续纠治不作为、慢作为、乱作为等问题，进一步提升工作效能

各级党组织要立足企业实际，深入查摆剖析、持续整改提升，着力打造让党放心、群众满意的模范，热情周到、高效运转的文明单位，秉公办事、一心为民的坚强阵地。重点整治2个领城突出问题。

1．一级企业重点整治问题

贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，以及省委、省政府和市委、市政府及国资委工作安排态度不坚决、行动不主动，大而化之、简单应付，甚至有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策表态多调门高、行动少落实差脱离实际、脱离群众，造成严重后果。

新发展理念树得不牢，对本企业及基层情况不熟、底数不清，思路措施不当、指导推动不力开拓创新意识不强，缺乏攻坚克难的勇气、敢闯敢试的锐气、敢抓敢管的劲头不敢直面问题、触及矛盾，瞻前顾后、患得患失。

围绕中心、服务大局不够，在国资事业改革发展过程中，对改革重组、转型升级、服务民生、疫情防控等方面工作不担当、不尽责，虚于应付、弄虚作假。

文山会海问题突出、检查考核过多过频、过度留痕，调查研究走马观花，整治形式主义为基层减负不务实，给基层造成严重负担。

争先进位意识淡薄，思想僵化、因循守旧工作上满足维持现状，上级推推动动、不推不动，长期没有实质性变化，影响高质量发展等问题。

宗旨意识不强，联系群众不够紧密，制定政策、出台措施针对性不强、操作性不够，群众反映问题长期得不到解决等问题。

对职责范围内应担当的工作不担当，应研究的不研究，该决策的不决策，该办理的不办理，该推进的不推进，应发现的问题未发现或发现后不处置、不报告，贻误工作、影响企业发展。

违反会风会纪，不严格遵守会议请假制度、不严格执行会场纪律、不严格执行保密纪律和不严格遵守会议着装要求。

2．基层企业重点整治问题

面对矛盾和困难绕着走，有难度的事缓着办，有压力的事拖着办，对工作失误推脱逃避、撇清干系，不敢担责、不愿担责。

缺乏大局观念，工作中拈轻怕重、挑肥拣瘦碰到困难往上交、遇到矛盾往下推，落实责任往下移对工作失误逃避推脱、不主动担责负责等问题。

爱岗敬业精神欠缺，工作标准不高精神不振，不想干事、不愿干事责任心不强，得过且过自由散漫、不遵守纪律等问题。

不关心群众疾苦，漠视群众利益，对待群众生冷横硬，方法简单粗暴落实惠民富民安民政策不到位对群众诉求推诿扯皮等问题。

（二）深化正风肃纪，持续整治落实中央八项规定及其实施细则精神不严格、不到位的问题，进一步提升全面从严治党水平

聚焦贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神不严不实，搞变通、钻空子等突出问题，强化监督执纪问责，把从严要求贯穿管党治党各方面全过程。重点整治5个方面突出问题。

1.贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神走形式、搞变通，欺上瞒下，弄虚作假等问题。

2.享乐主义、奢靡之风隐形变异、反弹回潮，重视、查处力度不够，治理由风及腐、由风变腐、风腐一体体制机制不健全、不完善等问题。

3.违反有关规定公款吃喝违规收送名贵特产类礼品、违规收受礼金和其他礼品等问题。

4.违规操办婚丧喜庆，违规发放津补贴或福利公款旅游以及违规接受管理和服务对象等旅游活动安排违规参加各类研讨会、论坛等问题。

5.违规配备和使用公车、楼堂馆所问题、提供或接受超标准接待、组织或参加公款支付的高消费娱乐健身等活动、接受或提供可能影响公正执行公务的健身娱乐等活动、违规出入私人会所、领导干部住房违规等问题。

四、完善推进措施，确保深化纠正“四风”和作风纪律专项整治取得实效

（一）开展自查自纠

各企业要对照重点整治问题查摆短板不足，深刻检视剖析，形成问题清单、责任清单、措施清单、结果清单。2022年3月15日前，建立专项问题整改台账并上报国资委。

（二）严肃督查问责

市国资委深化专项整治领导小组及其办公室采取巡回指导、随机抽查、明察暗访等形式，组织开展督导检查，发现问题坚决督促整改，典型经验及时总结推广。

（三）强化日常调度

实行月报告制度，监管企业自3月份起每月15日前向市国资委深化纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组办公室（党建科）报告工作进展情况及两个专项问题整改台账并结合企业实际情况，提出创新发展思路和具体工作举措。

（四）实施群众评议

坚持开门搞整治，充分听取“两代表一委员”及基层干部群众代表、工作对象、服务对象意见建议，接受群众监督。2022年年底前，市深化纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组办公室对全市专项整治工作开展满意度测评。

（五）强化整改落实

坚持即知即改、立行立改、彻底整改，采取有力措施认真完成整改任务，当下能改的，马上整改到位需长期落实的，明确目标、完善机制、持续整改。严肃追责问责，同时坚持“三个区分开来”，落实容错纠错政策，保护干事创业积极性。

（六）完善制度机制

要认真剖析典型案例，查找问题根源，补齐制度短板。注意总结提炼经验做法，及时转化为规章制度，建立健全长效机制。

五、加强组织领导，推动深化纠正“四风”和作风纪律专项整治顺利开展

（一）强化组织领导

各企业要成立深化纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组及其办公室，明确分工，协调联动，形成合力，具体负责做好日常组织指导、统筹协调、督促检查等工作，定期研究解决纪律作风建设重大问题，强力推进专项整治工作扎实开展。

（二）压实工作责任

各级党组织要强化专项整治主体责任，定期听取工作汇报，及时协调解决问题确保任务落地落实。党组织书记要落实第一责任人责任，亲自研究部署推动，发挥表率作用。监管企业要参照国资委做法，制定工作方案，成立相应机构，组成工作专班，不折不扣推进落实，工作推进落实情况及时上报市国资委党建科。

（三）强化宣传引导

丰富创新宣传内容载体和形式，用好网站、微信等平台，及时反映企业作风纪律专项整治的做法成效，及时对先进典型进行宣传，发挥好先进典型的激励示范作用，积极营造浓厚的舆论氛围。

（四）加强制度建设

把制度建设贯穿于专项整治全过程，及时总结好的经验做法，着眼于抓细、抓常，健全完善管人、管事、管权的制度体系，用制度规范约束干部工作作风，防止“四风”问题反弹回潮。

第三篇：中心小学违规招生专项整治工作方案

镇教育党委开展违规招生问题专项治理活动

工作方案

为进一步规范全区教育系统中小学校、在职教师招生行为，净化教育行风，落实《市教育局关于做好2020年义务教育招生入学工作的通知》(襄教发〔2020〕9号)和区纪委《关于在全区中心学校开展违规招生问题专项治理活动的工作方案》等文件精神，在全镇各中小学校、幼儿园，落实义务教育有保障，确保招生工作规范有序，保障公平公开公正入学，结合我镇教育实际，决定在各中小学校开展违规招生问题专项治理活动，现制定如下方案。

一、目标任务

为深入落实义务教育有保障，巩固义务教育免试就近入学成果，深化招生改革，促进教育公平，提高教育质量，切实保障每一位适龄儿童、少年平等接受义务教育的权利为目标，以规范各中小学校、教师招生行为，严格落实《关于印发<襄阳市襄州区2020年义务教育阶段学校新生免试就近入学工作实施办法>的通知》(襄州教〔2020〕10号)《关于印发<襄州区义务教育统一平台招生实施方案的通知>(襄州教〔2020)11号)精神，在全力做好常态化疫情防控工作的基础上，深入开展中小学校和在职教师违规招生专项整治活动，以“零容忍”的态度向中小学校和在职教师违规招生问题“亮剑”，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，着力维护优良教育行风。

二、整治范围

中小学校、幼儿园

三、整治重点

群众反映强烈的中小学违规招生行为问题，一是初中学校违规组织考试(或变相考试)、利用各种竞赛成绩招收选拔学生；二是中小学校与各类社会机构串通收集生源信息、组织招生活动；三是学校违背招生政策，擅自突破计划招生，造成“大班额”问题、“择校热”问题；四是违规办理转学行为，造成年终消除大班额问题不达标；五是在招生各个环节“微腐败”问题。

四、方法步骤

专项整治活动从即日起至2020年9月20日结束，共分四个阶段。

(一)动员部署阶段(2020年8月上旬)

各中小学校、幼儿园结合实际，制定整治活动实施方案，分解工作任务、落实工作责任。开学前后召开领导班子专题会和适当形式的全体教职工会议，迅速动员部署。组织广大教师认真学习市、区下发的2020年各项招生政策，并通过校园内外、学校工作群、家长群广而告之。公布投诉举报电话、邮箱，接受社会和群众全面监督。

(二)自查自纠阶段(2020年8月中下旬)

采取多种方式，全面深入查找本校和教师个人存在违规招生的问题。通过群众投诉举报件、组织对学生和家长进行问卷调查、暗访培训机构等形式，多渠道收集问题线索，切实摸清线索，掌握实情。对于自查和群众反映的问题，均要建立台账，明责到人，坚持边查边改，查改结合。对于群众有反映但未查实的问题，对涉及到的重点学校校长进行提醒约谈，重点学校校长对重点人员进行警示约谈，对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正、早制止，做到警钟长鸣。对于经核查属实的突出性问题，启动问责程序，严肃追究相关人员责任。

(三)全面督查阶段(2020年9月15日前)中心学校成立专项督查组，适时进行明察暗访，不打招呼开展违规招生问题督导检查工作，指导各校违规招生专项整治工作。

各校也要加大力度，开展督查检查。特别是对于学期初、暑假等重要时间节点，重点学校、重要人员组织重点检查。对于督查发现的问题，坚持发现一起、查处一起，典型案例公开曝光。对监管不力、督查不严、消除大班额问题不力学校，实行“一案双查”，严格追究其主要负责人的责任。

(四)总结提高阶段(至2020年9月20日前)各校要针对专项整治活动开展过程中暴露出的突出问题，进行认真的分析研究，明确整改重点，落实整改责任，确保整改实效。

探索并制定和完善治理违规招生的教育宣传机制、信息台账机制、监督机制、督查机制、问责机制等相关措施办法，堵塞管理漏洞。把治理工作作为一项长期性任务来抓，形成常态，保持长效，坚决遏制学校“大班额”问题抬头反弹。各中小学校、幼儿园在2020年9月15日前上报专项整治阶段进展工作小结和学校招生范围文字稿、新生基本情况（包括姓名、性别、出生年月、户籍所在地、常驻地址等信息）。

五、组织保障

(一)增强责任意识。

中小学校长、幼儿园园长作为违规招生问题治理的主要负责人，要切实提高政治站位，强化责任意识，不得敷衍塞责、包庇纵容。要落实属地管理，责任上肩，坚持把规范招生问题整治作为一项基础性工作，常抓不懈，做到守土有责、守土有方。

(二)确保整治实效。

根据发现问题的特点，严格依规依纪，严肃问责，惩戒恰当，形成震慑力，达到问责一人，教育一片的效果。把违规招生治理作为目标考核、师德考核、职称评聘、绩效兑现、评先评优工作的重要指标。要开拓创新，积极探索，建立健全拒绝违规招生行之有效的长效机制。

(三)强化组织领导。

中心学校成立领导小组和监督检查工作专班。

领导小组

组

长：@（#镇教育党委书记、中心学校校长）

副组长：#（#镇教育党委副书记、中心学校综合办公室主任）

成员：#（#镇教育党委委员，教育教学办公室主任)

##、各校校长

监督检查专班

组

长：#

副组长：#

成员：#

#镇教育党委

2020年8月20日

第四篇：四反一整治汇报材料5月份

“四反一整治”5月份汇报材料

区教文体局5月份主要做的四反一整治工作有：

一、召开全区安全卫生工作现场会。

5月7日至13日，凤泉区教文体局召开了全区中小学（园）安全卫生现场会。要求各中小学（园）将食品安全工作放在首位，落实食品安全制度，明确责任，切实有效预防和控制食品安全事故的发生，确保校园师生饮食安全。一是对全区各中小学（园）食堂的硬件设施和食品安全有关制度建设和落实情况进行了检查，重点检查了食品质量及原料采购、餐饮服务许可、从业人员健康证办理、食品留样、餐具消毒保洁、食物中毒预案等情况。二是要求各中小学（园）进一步加强校园食堂食品安全知识的宣传和学习，提升广大教职工尤其是食堂服务人员的食品安全知识水平。要求各中小学（园）严把卫生消毒关、物品采购关、食品库存关、食品加工关、监督检查关，确保夏季食堂食品安全。三是将不定期对各中小学校（园）食品安全工作进行监督检查，要求各中小学校（园）开展自查，切实排除隐患，防患未然。四是要求各中小学校（园）要依据食品安全法律法规要求，制定切实可行的食物中毒应急处置预案，一旦事故发生，要能迅速控制事态，并按规定时限报告有关部门。

二、指导各校（园）举行了防震减灾演练。全区30所中小学校幼儿园全部按学期计划开展防震减灾安全演练，在演练前，讲解灾难来临时的应对知识和自救应注意事项，过程中教师具体指导并全程监控。通过安全演练，不断提高全体师生的安全意识和自救自护能力。

三、指导各校对师生进行交通安全教育。利用安全教育课对学生讲解交通安全知识，举办“平安校园”交通安全征文活动，教育学生安全、文明出行，并给学生家长发《致家长的一封信》，督促家长教育孩子，并组织各样安全知识竞赛，提高学生安全出行知识和意识。

四、大力开展文化市场整顿，净化校园周边环境。

1、继续按照市文化局要求，出车10余次，30余人到本辖区进行查处网吧接纳未成年人行为。10余次到市场周边的书店、报亭及街道流动书摊进行检查，查获有害期刊3件。

2、按照上级“扫黄打非”工作要求，进行了2014清源、秋风、净网行动的安排部署工作。

3、对大块镇以查的黑网吧建立成效机制，并每周二、五向区政府办报送黑网吧情况。

凤泉区教文体局 2014年5月23日

第五篇：反“四风”专项检查工作汇报

反“四风”专项检查工作汇报5篇

【篇一】

根据区纪委文件《关于强化中秋国庆期间监督执纪问责工作深入纠正“四风”问题的通知》（北铁纪〔20xx〕81号）要求，国庆期间,为紧盯重要时间节点,驰而不息纠正“四风”问题,我局高度重视，迅速召集全局干部传达学习本《通知》，现将情况报告如下:

一、加强学习,坚决抵制“四风”

我局人员认真学习《通知》内容，进一步提高政治思想，严格履行全面从严治党主体责任，并根据相关要求，强化日常教育管理监督，强化中央八项规定精神。我局领导干部发挥“头雁效应”，带头落实责任，切实做到敢抓敢管、严抓严管、真抓真管，督促党员干部自觉守纪律、讲规矩，坚决抵制“四风”，自觉改进作风，树立良好形象。

二、坚决查处、纠正整治

莫深伟局长强调，全体人员要坚持把纪律和监督挺在前面，督促认真落实监管责任，对作风建设情况开展多轮次、全覆盖，及时发现和整改问题，并向纪检监察机关移送问题线索。要突出重点，围绕私车公养、违规发放津补贴、违规公款吃喝、公款购买节礼等隐形变异突出问题和“节日病”。重点对历次检查自查“零查处”“零问责”进行再检查、再监督，着力发现监管盲点、工作死角，坚决查处和纠正压力传导不到位，对“四风”疏于整治的问题。

三、严明纪律、执纪问责

审计人员要严肃执纪问责，严格把握政策界限，对无视党的纪律规矩，不知止、不收敛，节日期间发生违反中央八项规定精神问题的，一律严查快办，巩固发展执纪必严、违纪必究的常态化效果。要严肃责任追究，对“四风”典型问题实行“一案双查”，既要追究主体责任，还要追究监管责任、监督责任。对节日期间违反中央八项规定精神受到纪律处分的，一律通报曝光，以严明的纪律管出习惯、抓出成效、化风成俗，营造廉洁过节的节日氛围和风清气正的社会环境。

【篇二】

根据县纪委《关于20xx年中秋、国庆期间坚决防止“四风”反弹的通知》文件要求，我单位及时组织全体干部职工召开会议，传达文件精神。

人大办党支部书记欧绍贵在会上要求，全体干部职工要严格遵守新修订的党章，严格执行中央八项规定精神和自治区党委、市委、县委有关规定，坚决反对“四风”，自觉遵守“十个严禁”：一是严禁违规收送月饼、送节礼；二是严禁收受礼金、礼品和各种商业预付卡、有价证券、支付凭证、消费券和贵重物品；三是严禁公款大吃大喝和接受可能影响公正执行公务的宴请；四是严禁用公款相互走访、宴请；五是严禁以各种名义突击花钱和滥发津贴、补贴、资金、实物；六是严禁用公款安排旅游、健身和高消费娱乐活动；七是严禁用公款报销或支付应由个人负担的费用；九是严禁大操大办婚丧喜庆事宜及借机敛财；十是严禁公车私用，违规驾驶公车，节假日期间，除值班备勤车辆外，其他公务用车一律封存，集中停放。

欧绍贵指出，各位党员领导干部一定要保持清醒的头脑和戒备之心。要充分认识到“四风”问题严重性、隐蔽性和麻痹性。贯彻落实中央八项规定精神仍处在巩固深化、落地生根的关键阶段，必须深化思想认识，坚定工作信心，继续一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，推动中央八项规定精神落地生根。深刻认识“两节”期间严明廉洁纪律的重要意义和严防“四风”问题反弹回潮面临的严峻形势，以担当诠释忠诚，以责任践行使命，做出表率。

【篇三】

市局党廉办：

为深入贯彻落实党的十九大对持之以恒正风肃纪作出的新部署，扎实推进全面从严治党，推动中央八项规定精神落地深根，防止“四风”问题反弹回潮，营造清新、简约、廉洁、祥和的节日氛围，现将我所加强中秋、国庆期间作风建设执行情况汇报如下：

一、强化教育，增强自律意识。在中秋、国庆前夕，我所召开全体人员会议，重温学习廉洁自律相关制度要求，全面熟知《廉政准则》8个禁止，52个不准等具体规定，切实增强廉洁自律意识，全面学习邮国资组[20xx]20号文件，关于转发市纪委《关于加强中秋国庆期间作风建设的通知》的通知，大力弘扬艰苦奋斗，勤俭节约的优良作风，杜绝奢靡之风和铺张浪费行为。

二、制定本所“五不准”制度。即一不准利用婚丧嫁娶等事宜大操大办，借机敛财；二不准家人向单位或企业推销产品；三不准赌博；四不准搞封建迷信活动；五不准收受服务对象和单位个人的礼品、现金，有价证券和支付凭证。如违反“五不准”制度，一律交市局党廉办处理，从思想上筑牢防腐抗腐防线，推进作风廉政建设和反腐倡廉工作。

三、认真做好节日期间值班应急措施。明确中秋、国庆期间人员值班时间表，做到人员到位，尽职尽责，确保安全无事故。

四、廉洁自律。严格遵守廉政建设各项规定。在中秋、国庆期间，党风廉政和作风建设不是喊在嘴上，而是落实在实际行动上，坚决杜绝歪风陋习的滋生。虽然我所地处城区，没有一名同志因工作关系到企业、村组购买索取廉价物品，对领导阶层和兄弟部门也没有进行请客送礼，所内人员也未搞任何吃请活动。全体人员上班后都详尽汇报了节日期间的活动情况，度过了清新、简约、廉洁、祥和、平安的中秋、国庆。

【篇四】

按照相关的文件精神，我局积极采取措施深入落实中央八项规定精神和自治区、市委有关实施办法，切实做到“十严禁”，现将情况汇报如下：

一、切实承担全面从严治党的主体责任，加强部署检查，提出严格要求

市投促局党组切实担当起了全面从严治党的主体责任，把落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作作为一项重大政治任务。9月19日下午，结合学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党党内监督条例》等党纪党规，通过节前廉政教育向党员干部发信号、打招呼、提要求，切实加强对本单位党员干部的教育、管理和监督，营造崇廉尚俭的节日氛围。

二、重申“十个严禁”，坚决纠正“四风”问题，深化落实中央八项规定精神

充分利用微信工作群、微信公众号、公开宣传栏等渠道，将“十个严禁”精神及时传达，传达到每一位党员干部，做到单位、科室和人员全覆盖、全知晓、无盲区，进一步提高思想认识，严格政治生活，狠抓自查自纠，践行履职承诺。

三、认真履行监督责任，加强监督检查，严肃执纪问责

畅通我局监督举报渠道，加大监督检查和执纪问责力度，对“四风”和腐败问题、公务接待等情况进行了监督检查，传到压力，形成震慑。

中秋期间，我局全体干部职工认真贯彻中央八项规定精神，严格遵守廉洁自律等有关规定，无“四风”问题发生。

xx市投资促进局

20xx年9月25日

【篇五】

根据《中共xx市xx区纪委关于强化正风肃纪确保中秋、国庆廉洁过节的通知》（xx纪发〔20xx〕4号）文件精神，我乡严格落实中央八项规定精神，采取强有力措施落实通知要求，切实强化“四个意识”，驰而不息纠正“四风”问题，以党风政风推动社风民风不断好转，确保形成祥和节俭、风清气正的“中秋”“国庆”佳节氛围，现将有关工作落实情况汇报如下：

一、强化宣传，提高认识

我乡在假日前期召开了专题学习会，组织全乡干部职工、各村（社区）三职干部进一步学习中央八项规定、省委省政风十项规定、市委市政府十一项规定、区委区政府十二项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党委机关国内公务接待管理规定》等系列规定，并充分利用我乡led显示屏、宣传栏、微信工作群等渠道，大力宣传《关于强化正风肃纪确保中秋、国庆廉洁过节的通知》等廉洁从政的有关文件精神，教育和引导全乡干部职工认清反腐倡廉形势，提高廉政责任意识，不断强化“四个意识”，严防“四风”反弹,严防“两节”期间违法违纪现象的发生。

二、强化自查，突出主体

我乡党委、政风要求领导班子成员不仅要以身作则，带头廉“节”自律，还要加强对干部职工的管理,切实履行党风廉政建设主体责任和监督责任，用实际行动为全乡干部职工做出表率，并开展了谈心谈话活动，进一步强化了纪律意识，为全乡干部职工及时打好了“预防针”，念上了“紧箍咒”。

三、强化监管，严肃问责

乡纪委公开“中秋”“国庆”纪律作风问题举报热线，设置举报箱，当好反“四风”的“千里眼”、“顺风耳”，认真受理、核查群众举报线索，做到件件有结果，事事有回音，并及时曝光各种

“四风”行为，发挥案件查处的警示、震慑作用。同时，加大对群众举报问题的执纪监督问责力度，积极引导广大群众积极参与监督，切实巩固落实中央八项规定精神成果、持之以恒纠正“四风”。

xx市xx区木头乡人民政府

20xx年9月25日