以城乡结合部专项治理为切入点,全面推进城乡环境综合治理工作情况汇报

第一篇：以城乡结合部专项治理为切入点,全面推进城乡环境综合治理工作情况汇报

以城乡结合部专项治理为切入点 全面推进我镇城乡环境综合整治工作

情 况 汇 报

尊敬的各位领导：

按照会议安排，我代表xx镇就城乡环境综合治理工作情况作简要汇报。2011年是城乡环境综合整治全面深化之年。按照全县城乡环境综合整治工作的统一部署，镇党委、政府紧紧围绕“五拓展五提升”的工作要求，提出“优化城乡发展、提升城市形象和区域综合竞争力”的发展目标，举全镇之力，多方筹集资金，努力推进城区“三乱、六乱治理”工作、农村“422环境优美示范工程”及“城乡结合部专项治理”工作，取得明显成效，全镇呈现环境美化、生态良好、容貌整洁、民风文明的新气象。

一、狠抓难点，推进城区“三乱、六乱”治理工作常态化

针对东街城区居住人口多，规划建设框架大，政治商贸文化交通辐射面宽，“三乱、六乱”整治难度大的特点，为将城乡环境综合整治推向常态化，结合全县集中治理“三乱、六乱”工作相关要求，将 月至 月作为“三乱、六乱”集中治理时间，联合城管、交通、派出所、社区等，做到各司其职，齐抓共管，形成合力，扎实有效的推进了三乱六乱治理工作，取得了阶段性成果。

1、三乱治理显成效

三乱治理工作期间，依据“三乱”处罚依据及标准，由执法人员对“三乱”行为实施处罚、教育，并建章立制，保持常态。每天从8:00至18:00，不分节假日，都有执法巡逻队进行巡视、监督、劝导、执法。

宣传阶段，镇党委书记和镇长多次亲自带头进行大规模巡回宣传，发放机动车乱停乱放宣传单800余份，整治车辆乱停乱放300余辆，摄录乱停乱放车辆违法信息506条，为二手市场协调停车用地300平方米；发放“三乱”宣传整治单5000多份，清理牛皮癣300多处，清理乱张乱贴的广告200多张；整治乱占道行为3236起，取缔流动占道摊点1013个，规范座商319家。

专项治理工作，12月6日，由东街社区牵头，县级帮扶单位、城管局、工商局、镇机关人员及结合部各单位100多人共同参与，对河边、码头、菊家桥、老东街等重难点地段进行了大扫除，结合部的村社区派出20-30人对辖区进行了卫生清理，清扫结果初见成效，得到了街坊群众的好评。

4、加大投入、逐步改造。增大对垃圾池、公厕、垃圾筒等民生工程基础设施的建设资金投入，实施风貌塑造及其他配套设施的改造，在标本兼治上下功夫。卷坝村对集中居住点民居、千亩鱼池进行了风貌改造，房前屋外花木点缀，村容村貌发生了可喜变化。建设中的xx旧城改造项目，将建设占地 余亩的文化广场，同滨江公园、“xx上城”楼盘融为一体，成为全镇最大的亮点和景观，增强东街城市气息，提升城市品位和形象。

5、加强督查、长效管理。城乡结合部的环境卫生是一个一直存在的老大难问题，镇政府与结合部各负责人签订了目标责任书，制定了考核办法，实行奖惩制度，通过督查组的明查暗访、群众监督、与年度目标考核挂钩等多种方式加强督导，对责任不落实，措施不力，效果不明显的要进行问责，确保整治活动抓紧、抓实、抓出成效。

四、存在问题及下一步打算

我镇城乡环境综合整治工作虽然取得了一定的成绩，但城乡环境现状仍不乐观，在整治过程中仍存在如下问题。

1、城市功能不完善，基础设施滞后。

xx镇是县城东边交通枢纽，邓隆、泸富、东牛、东黄、东琵路在此交汇，怀德、童寺、代寺、狮市等几大区域约占全县50%的人口经此出入，车流量和人流量大；小商品批发聚集，城市建设管理工作任务繁重，而城市功能极不健全。城区目前基础设施建设投入还处在偿还“历史欠账”的阶段。目前S305线拆迁和邓隆路的黑化工程进度缓慢，导致城区粉尘污染较大，垃圾倾倒屡禁不止、车辆乱停乱放难以管理，影响了环境秩序。

2、专项经费严重不足

按整治要求的建设规划，投入环卫设施的资金过少，且需要支付保洁人员工资、硬化背街小巷等等，影响了城区规范一体化建设的进程。

第二篇：城乡结合部河渠环境专项治理实施方案

城乡结合部河渠环境专项治理实施方案

为贯彻落实奇葆书记关于“环境治理工作要向基层延伸、村庄延伸、盲点死角延伸，攻坚破难，一抓到底”的指示精神，根据全省城乡环境综合治理城乡结合部专项治理工作电视电话会议关于开展河渠环境专项治理的部署，特制定本方案。

一、工作目标

突出加强城乡结合部、交通沿线、桥梁周边、房前屋后的各级河道、渠道的综合治理，通过两个月时间的集中整治，努力实现“四无”：河渠水面无垃圾漂浮、城乡河道无污泥堆积、堤岸范围无三乱、河道畅通无障碍，河渠环境明显好转。

二、治理重点

采取控源、截污、清淤、引流冲污、工程整治等多种手段，对河渠环境进行集中整治，重点是“三清一整治”：清垃圾、清淤泥、清障碍、整治河渠。

（一）清垃圾。以水电站、拦河水闸、水坝、涉河桥梁等为重点，集中打捞水面漂浮物。属各级水管单位管理的拦河水闸、水坝等，由水管单位负责；水电站所属拦河、拦漂、拦污闸栅、引水渠等，由水电站业主或运行管理单位负责；涉河桥梁、河道护岸边坡，由属地人民政府负责。

（二）清淤泥。结合冬春农田水利建设，抓住渠道岁修、河道断流的有利时机，抓紧疏浚清淤整治。重点解决河道堵塞、污泥堆积、杂草丛生、水质恶化等问题，恢复河道引排能力，疏通水系、修复生态、改善水质。必要时，可调水冲淤。

（三）清障碍。加强河道、渠道管理，重点对河道管理范 围内乱搭建、乱倾倒、乱采挖等“三乱”违法行为进行全面清理，严肃查处严重阻碍行洪、破坏河势稳定、危及人民生命财产安全的违法行为。严格执行河道采砂规划，严厉打击非法采砂行为。

（四）整治河渠。加快中小河流治理，结合工程岁修，突出堤防除险加固和河道清淤疏浚，修复水毁工程，提高河渠的防洪和通水能力。注重与周围环境及生态景观相协调，加强河渠水系的贯通，妥善处理淤泥堆置问题，积极营造亲水环境，改善河渠风貌。

三、保障措施

（一）责任到位。各级水行政主管部门要组建专项整治活动领导小组和办事机构，在当地党委、政府领导下，积极配合相关部门，将专项整治活动作为当前的工作重点，摆上议程日程，自行增压加码，切实履职尽责，一抓到底。

（二）工作到位。各级水利部门和水管单位要按照专项活动安排部署，迅速组织人员打捞河渠道水面漂浮物，清理河渠道淤泥和边坡垃圾，存放在指定垃圾场，由政府负责清运。水利部门一周内要完成与当地政府签定河道管理责任书工作，都江堰管理局及相关水管单位负责成都市五条省管河渠道的打捞和清淤工作，要抓重点区域、关键部位、薄弱环节，拓展工作纵深、延伸整治触角，大战60天，确保环境改善立见成效。

（三）宣传到位。进一步加大宣传力度，推广先进经验，揭露、曝光反面典型，增强群众环境保护意识，营造人人关心、人人参与、人人监督的良好局面。

第三篇：在全区城乡环境综合治理城乡结合部专项治理推进会上的讲话

在全区城乡环境综合治理城乡结合部

专项治理推进会上的讲话

（2010年12月14日）

同志们：

今天，我们在这里召开全区城乡环境综合治理城乡结合部专项治理推进工作会，目的是为了贯彻落实奇葆书记关于“清洁环境是一项关系民生和发展到大事，需要我们付出坚持不懈的努力”、“环境治理要向基层延伸、村庄延伸、向盲点死角延伸，攻坚破难，一抓到底”的重要批示精神，部署全区城乡结合部铁路、公路、河道、农贸市场及乱搭乱建、废旧物资乱堆乱放等专项治理，继续拓展深化城乡环境综合治理范围和内容，全面提升我区治理水平，营造更加整洁优美的城乡环境，并最终促进全区经济社会全面协调持续发展。稍后，忠义书记和可红区长还将作重要讲话。下面，我先讲几点意见。

一、齐抓共管，多措并举，前阶段工作取得良好成效 今年以来，我区按照省、市统一部署，精心实施“五十百千”环境优美示范工程，深入推进城乡风貌塑造，有力开展治理“五乱”和集中治理“三乱”工作，有效遏制了一些地方“五乱”回潮反弹的现象，城乡面貌明显改观，群众素质显著提升，居民幸福感明显增强，管理机制逐步完善，工作取得了阶段性成效，初步通过了市上的验收考评。

一是领导高度重视，责任得以落实。8月5日全省城乡环境综合治理九寨沟现场会后，我区对照先进找差距，针对问题抓整改，迅速行动加大力度促变化，迅速掀起了新一轮治理工 作热潮。特别是在九寨沟现场会上被曝光的平地镇迅速制定了有效措施，抓紧推进“五十百千”示范镇（村）创建进程，决心要打赢城乡环境综合治理的攻坚战、“翻身仗”。截止11月底，全区已累计筹集资金1.2亿元投入城乡环境综合治理，1个示范镇，7个示范村创建工作已接近尾声，前不久接受了市级初部验收，而城区风貌塑造工程正全力推进，新一轮建筑立面清理已进入实施阶段，这些都有效改善了人居环境，优化了发展环境。

二是坚持上下联动，形成治理合力。城乡环境综合治理工作由区城乡环境综合治理指挥部办公室负责协调，各乡镇、街办以及区级相关部门按照全区的统一部署具体安排抓好本机工作落实，全局意识、责任意识进一步增强，治理工作各项任务通力协作、各尽其职，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

三是舆论导向正确，居民素质提升。宣传工作采取多种形式，加强对专项治理正确舆论引导。在电视、报刊开辟专题、专栏，集中跟踪报道专项治理行动的动态和成果，营造出强大的舆论声势，并将治理行动与治理“四乱”、“除陋习、树新风”专项行动结合起来，广泛发动群众积极参与到综合治理工作中，收到了很好的效果。仅在近期开展的集中治理“四乱”工作中，全区组织的文明劝导队、志愿者服务队、巾帼卫生监督队、党员城乡环境义务服务队伍共32支、3000余人，开展活动文明劝导活动40余次，志愿者服务78次，城乡居民的文明卫生素质得到进一步提升。

四是完善规章制度，保障治理常态化。在完善问责机制方面，我区制定并完善了《XX区城乡环境综合治理督查和问责办 法》，加强日常管理力度。目前，全区已有4个乡镇因城乡环境综合治理工作推进不力被通报，受到处分的有1人（次）。在长效探索方面，完成了《城乡环境综合治理长效管理办法》的草拟工作，努力推进环境治理向常态管理。

在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我区城乡环境综合治理工作与省委、省政府和市委、市政府的要求和城乡环境综合治理“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的标准相比，还有不小的差距。为此，我们必须深刻警醒，高度重视，更多地从主观上找原因、找差距，从工作层面上找不足、找根源。

二、密切配合，统筹推进，全力做好下阶段工作

在下一阶段工作中，要认真贯彻落实奇葆书记对城乡环境综合治理深入城乡结合部的要求，以铁路（公路）、河道、农贸市场、建筑物和废旧物资回收站环境治理为切入点，重点解决垃圾乱倒、污水乱排、摊位乱摆、乱搭乱建、废旧物资无序堆放等“脏、乱、差”和流浪猫、流浪狗乱窜等突出问题，全面深化治理工作。

（一）工作要求

各乡镇、街办、区级各部门要将城乡结合部专项治理工作同贯彻落实党的十七界五中全会和奇葆书记关于“城乡环境综合治理工作要向基层延伸，向村庄延伸，向盲点死角延伸，攻坚破难，一抓到底”的重要批示精神相结合，进一步提高认识、强化措施，对城乡结合部的环境进行专项治理，并注重向基层和村庄延伸，清除盲点死角，攻坚破难实现城乡环境综合治理的“全覆盖”。切实强化宣传发动，动员全区干部群众广泛参与，积极深化城乡环境综合治理。切实做好“四进”活动，深入推进“1+6”活动，加大正反典型宣传，强化曝光力度。切实加强领导、落实责任、主动配合、增强执行力。切实加强打击乱搭乱建等违章建筑力度，严肃城市建设管理。切实加强管理集贸市场及废旧物品回收站点，更换全区环卫设施，加快风貌整治力度，统筹考虑，通力合作，营造浓厚的村建氛围，让干群欢欢喜喜迎元旦春节。

（二）工作步骤

此次城乡结合部专项治理工作从2010年12月3日起至2011年2月5日止，分为前期准备、集中治理、巩固提高三个阶段进行，通过专项治理，解决城乡结合部“脏、乱、差”等突出问题，达到“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准，改善人居环境，优化发展环境，提升城镇品位，为明年深入推进治理工作奠定基础。

一是前期准备阶段：

（2010年12月3日至2010年12月13日）主要作好宣传发动、调查摸底和方案制定工作。二是集中治理阶段：

（2010年12月14日至2010年1月20日）

一要狠抓责任落实，坚持属地管理为主、条块结合，党政主要负责人要亲自抓、负总责，各部门要密切配合、统筹推进，每项工作都要明确责任主体、具体措施和完成时限，务求取得实效。

二要强化宣传发动，各部门要将城乡结合部专项治理工作同“七进”活动，同“除陋习、树新风”，同环境优美示范工程 创建等活动结合起来，深入做好群众工作，教育引导群众主动参与、大力支持，形成强大的舆论氛围。

三要逗硬督查问责，加大暗访、曝光力度，对突出问题挂牌督办，限期整改，工作不力的要严格问责。四要着力完善机制，推进城乡结合部常态化管理，同时把专项行动和常规工作结合起来，既抓运动又抓日常，推进城乡环境综合治理持续深入开展。

区委宣传部要牵头作好集中治理阶段工作的宣传造势工作，跟踪宣传和报道，表彰工作中涌现出的先进集体和个人，曝光突出问题并建立宣传引导和舆论监督机制。

区住房和城乡建设局要牵头负责城乡结合部违章建筑综合治理工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》和相关规范性文件，会同区城管局、公安XX分局、市国土资源局XX分局等区级各部门加强对违法行为人进行教育和处罚，各乡镇、街办按属地管理原则负责境内违章建筑的摸底并上报区建设局审核，作为责任主体在区城乡建设局的牵头组织下全面开展辖区内违章建筑的摸底调查和综合治理工作。

区水务局要牵头负责河道、塘库（水体）综合治。城区河道按职责由区城市管理局负责，城区外河道、水体按职责划分区水务局具体负责管辖范围内河道内漂浮物打捞、清淤及垃圾清运等工作，指导督促各乡镇对辖区河道环境进行治理。

区交通运输管理局要牵头负责道路沿线（站点）环境综合治理。具体负责协调联系辖区范围内高速公路沿线、服务区国（省）道的环境治理，做好责任范围内县道治理沿线环境治理，指导、督促各乡镇抓好结合部乡道、村道环境治理。区级各部 门按职责进行配合，属地政府按属地管理原则具体负责本责任范围道路环境治理和环境设施建设工作。

区工商局要牵头负责乡镇、城乡结合部市场的集中治理，指导属地政府加强结合部市场的升级管理力度适时对不符合要求的市场进行升级改造。对城乡结合部市场按业主负责制原则管理教育和纠正城乡结合部市场“垃圾乱扔、污水乱排”行为。属地政府在区工商局的牵头下具体实施各项治理工作。

区商务局要牵头负责城乡废旧物资回收站点“脏、乱、差”治理，指导、督促各乡镇（街办）开展废旧物资回收站点清理整顿，治理废旧物资无序堆放环境脏、乱、差问题，搬迁城乡结合部不适宜设置的废旧物资回收站点。区级各部门积极配合并参与整治，属地政府按属地管理原则具体组织实施。

公安XX分局要牵头负责主城区流浪猫（狗）的集中治理，指导、督促各乡镇开展流浪猫（狗）集中治理。各部门按牵头部门安排配合集中治理，各乡镇、街办负责辖区范围内集镇、市场等重点地段流浪猫（狗）的集中治理。

各乡镇、街办作为城乡结合部专项治理工作的责任主体和实施主体，按照属地管理原则具体负责辖区内城乡结合部环境脏、乱、差集中治理，因地制宜，采取少拆多改建的原则，拆除有碍观瞻的搭建，清除沿线积存垃圾和乱堆乱放。大龙潭乡政府要重点负责拉鲊、迤资范围铁路沿线环境治理。

区级各部门要切实履行职责，加强行业监管，要在牵头部门的牵头下统筹下，充分发挥各方面的作用，形成齐抓共管的局面，统筹推进城乡结合部专项治理工作，确保治理工作出成绩见实效。三是巩固深化阶段：

（2010年1月21日至2011年2月5日）

各乡镇、各责任部门要在全面开展治理工作的基础上，进行查漏补缺，杜绝死角和盲点，并对治理工作进行总结。同时，要在抓好城乡结合部专项治理工作的同时，进一步完善组织领导，加强督促检查，统筹整体，大力提升环卫设施水平，着力解决背街小巷、城中村、城乡结合部等重点部位的设施缺位问题，建立健全全覆盖、无缝隙的城乡环境综合治理长效机制。各项目实施乡镇、部门要加快项目推进进度，大力推进风貌特色塑造和全省“五十百千示范工程”创建进程，确保高标准通过省市考核验收，推动全区环境治理工作再上新台阶。

同志们，城乡环境综合治理尤其是城乡结合部专项治理工作是一项关系民生和发展的大事，是优化发展环境，提升城市形象，构建和谐XX的重要举措，我们一定要按照省委、省政府的工作部署，用发展的思路和创新的方法开展好这次城乡结合部专项行动，不断开拓城乡结合部治理工作的新局面，为推进全区经济社会又好又快发展，作出新的更大贡献！

2、强化措施保障，确保收到实效

集中的开展城乡结合部治理工作，时间紧任务重、作用大，必须强化各项措施，确保收到实效。

一要健全机构，加强领导 为组织开展好全区城乡结合部专项治理活动，强力推进城乡结合部专项治理工作，经决定成立由区委书记赵忠义、区长陈可红为指挥长，区委副书记侯大同和我为常务副指挥长，各相关牵头部门分管区长为副指挥长，各乡镇街办，区级各部门主要领导为成员的城乡环境综合治理城乡结合部专项治理指挥部，指挥部办公室设在区治理办。下设7个工作组，分别由各相关牵头部门行政一把手任工作组组长，具体牵头城乡结合公路铁路沿线、河道、农贸市场、建构筑物、废旧物资回收站点的环境，重点治理垃圾乱倒、污水乱排、摊位乱摆、违章搭建、废旧物资堆放无序等“脏、乱、差”突出问题，统筹、协调、督导乡镇（街办）落实责任范围内城乡结合部专项治理工作。

各牵头部门作为所具体牵头城乡结合部专项治理工作小组办公室要高度重视，按照分工进一步加强领导，层层落实责任，不留死角，不留盲区，切实抓好抓实城乡结合部专项治理工作。

二要广泛宣传，营造氛围。

正确引导群众积极参与，动员社会力量共同推进，是确保城乡结合部治理工作取得预期成效的关键。前一阶段，我们的宣传力度很大，氛围很浓，也取得了显著的成果。在近期的城乡结合部专项治理中，还要进一步采取多种形式，加大宣传力度，使治理工作的目的意义、目标要求和主要内容家喻户晓、深入人心。

要发挥新闻媒体的优势，及时报道好典型、好经验，做好正面引导工作。在12月20日前要以曝光为主，区治理办要在区有线电视上发布城乡结合部专项治理的通告，将工作的内容、要求在电视上进行公布，区广电局要同各专项治理工作组衔接 适时曝光突出问题；12月21日至明年的1月20日前，要重点宣传先进典型，要广泛开展法制教育和公共道德教育，坚持管理、教育同时抓，引导城乡居民积极参与城乡结合部专项治理；2010年2月5日前，要重点宣传城乡结合部整治工作积累的好经验、好办法，取得的成效，要通过深入的宣传教育，努力营造全民自觉参与、全社会支持治理的社会舆论环境。

三要加大投入，建管并重。

区、乡两级财政要进一步加大城乡结合部治理的投入力度，要进一步完善城乡结合部环卫基础设施，正确处理治标与治本的关系，积极探索、研究和建立长效管理机制，不断巩固和提高治理成果。

四要密切配合，统筹推进。

各乡镇（街办）各牵头部门在工作中要加强衔接，明晰管理区域和责任，密切配合，联动协作，统筹推进，形成既分工协作又齐抓共管合力推进城乡环境综合治理行动的良好局面。各牵头部门应将所负责的专项治理任务与本部门已承担的治理任务及自身业务有机结合起来，科学有序推进。区治理办、各城乡环境综合治理专项指挥部、七进单位、各乡镇（街办）要将城乡结合部专项治理行动纳入本部门，本乡镇的城乡环境综合治理工作的总体部署，同安排、同落实、同检查、同考核、扎实推进相关工作。

五要强化督察，严格问责。

各牵头部门、各乡镇（街办）要每周向区城乡结合部专项治理指挥部汇报一次工作进展情况。指挥部办公室要每半月汇总通报情况一次，针对问题，安排督查工作。区暗访组要重点 对城乡结合部道路沿线、市场、水体、废旧物资回收站点、村庄等部位治理情况进行暗访，并将结果在全区范围进行曝光和通报。各乡镇（街办）要对照城乡结合部治理内容、治理目标、工作时限要求，建立和完善组织机构，健全工作制度，制订实施方案，明确工作职责，及时处理存在问题。区纪委（监察局）、区委政府目标办、区效能办要加强督促检查，推进工作落实，对工作推进不力的，要限时整改并跟踪整改结果；对整改不到位、未完成目标任务的严格问责

六要完善制度，保障常态。

各乡镇（街办）各牵头部门在推进工作的同时，要研究制定加强日常管理的相关政策和办法，在财力和人力上对开展专项治理行动给予必要的保障，努力推进城乡环境综合治理城乡结合部的常态化管理。

第四篇：瓦洛村城乡环境综合治理城乡结合部专项治理活动实施方案

瓦洛村城乡环境综合治理城乡结合部专项

治理活动实施方案

为认真贯彻落实全省城乡环境综合治理城乡结合部专项治理电视、电话会议和白杨乡政府于2010年12月6日上午召开的全乡城乡环境综合治理城乡结合部专项治理动员大会精神，切实抓好我村城乡环境综合治理城乡结合部专项治理工作，特制定本实施方案如下：

一、建立健全机制，责任落实到人。

成立以邱莫木史（村支书）、吉特石提（村主任）为组长，邱莫巫加（村文书）、邱莫巫千（组长）、邱莫巫沙（组长）邱莫阿洪（组长）介赫罗罗（组长）、冉拉哈更（组长）、邱莫木前（村治保主任）、阿新团长（村团支部书记）、为成员的瓦洛村城乡环境综合治理城乡结合部专项治理领导小组，责任人为邱莫木史、吉特石提，具体落实人邱莫巫加、邱莫巫千、邱莫巫沙、邱莫阿洪、介赫罗罗、冉拉哈更、邱莫木前、阿新团长

二、工作目标

扎实推进城乡环境综合治理城乡结合部专项治理工作，彻底解决公路、河道、农户房前屋后，各组交接处无人管、无人抓，盲点死角“脏乱差”突出问题。通过整治逐步达到“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准，改善我村容村貌。

三、时间安排

（一）前期准备阶段（12月6日至12月10日），各组责任人要按照要求进行宣传动员，认真查找问题，制定工作措施。

（二）集中整治阶段（12月11日至2011年1月20日）。各组责任人要组织开展好城乡环境综合治理城乡结合部专项治理活动，对存在的问题进行整改，彻底解决村、组“脏乱差”问题。

（三）巩固提高阶段（2011年1月21日-1月31日）。总结，制订和完善相关制度，形成城乡环境综合治理城乡结合部专项治理长效机制。

四、工作措施

1、发动农户全面参与城乡环境综合治理城乡结合部专项治理。

2、发动党员、团员青年、低保户、“三房”改造户、危房维修对象等享受国家优惠政策的村民主动参与城乡环境综合治理城乡结合部专项治理。

3、村、组干部（团支部书记、妇联主任、民兵连长、治保主任）积极、主动投入到城乡环境综合治理城乡结合部专项治理工作。

4、努力发挥公路保洁员的作用，保持公路沿面、边沟的清洁。

五、加强督查，严格考核。与各组层层签定目标责任书、村城乡环境综合治领导小组，要定期不定定期深入各组、各农户进行督查、暗访，对开展工作不力，经督查组提出问题限期内不整改的追究其主要负责人的责任。并将该活动纳入到各组干部目标考核,实行一票否决制。

瓦洛村村委会 2010年12月7日

杨柳村城乡环境综合治理城乡结合部专项

治理活动实施方案

为认真贯彻落实白杨乡政府于2010年12月6日召开的全乡城乡环境综合治理城乡结合部专项治理动员大会精神，认真抓好我村城乡环境综合治理城乡结合部专项治理工作，特制定本实施方案如下：

二、成立领导小组，责任落实到位。

成立以冉拉铁尔（村支书）、邱莫阿梯（村主任）为组长，周伟（村会计）、冉拉阿布加（村文书）、鲁华忠（组长）为成员的成柳村城乡环境综合治理城乡结合部专项治理领导小组，责任人为冉拉铁尔、邛莫阿梯具体落实人为周伟、冉拉阿布、鲁华忠。

二、工作目标

认真抓好城乡环境综合治理城乡结合部专项治理工作，彻底解决公路、河道、农户房前屋后，各组交接处无人管、无人抓，盲点死角“脏乱差”突出问题。通过整治逐步达到“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准，改善我村容村貌。

三、时间安排

（一）前期准备阶段（12月6日至12月10日），各组责任人要按照要求进行宣传动员，认真查找问题，制定工作措施。

（二）集中整治阶段（12月11日至2011年1月20日）。各组责任人要组织开展好城乡环境综合治理城乡结合部专项治理活动，对存在的问题进行整改，彻底解决村、组“脏乱差”问题。

（三）巩固提高阶段（2011年1月21日-1月31日）。总结，制订和完善相关制度，形成城乡环境综合治理城乡结合部专项治理长效机制。

四、工作措施

1、发动农户全面参与城乡环境综合治理城乡结合部专项治理。

2、发动党员、团员青年、低保户、“三房”改造户、危房维修对象等享受国家优惠政策的村民主动参与城乡环境综合治理城乡结合部专项治理。

3、村、组干部（团支部书记、妇联主任、民兵连长、治保主任）积极、主动投入到城乡环境综合治理城乡结合部专项治理工作。

4、努力发挥公路保洁员的作用，保持公路沿面、边沟的清洁。

五、加强督查，严格考核。与各组层层签定目标责任书、村城乡环境综合治领导小组，要定期不定定期深入各组、各农户进行督查、暗访，对开展工作不力，经督查组提出问题限期内不整改的追究其主要负责人的责任。并将该活动纳入到各组干部目标考核。

瓦洛村村委会 2010年12月7日

月河村城乡环境综合治理城乡结合部专项

治理活动实施方案

为认真贯彻落实全省城乡环境综合治理城乡结合部专项治理电视、电话会议和白杨乡政府于2010年12月6日召开的全乡城乡环境综合治理城乡结合部专项治理动员大会精神，切实抓好我村城乡环境综合治理城乡结合部专项治理工作，特制定本实施方案如下：

三、健全机制，责任落实到人。

成立以沙库军长（村支书）、介码马巫（村主任）为组长，阿素格格（村文书）、冉拉阿保（组长）、尼里夫美（组长）邱莫者林（组长）鲁惹布不（组长）、为成员的月河村城乡环境综合治理城乡结合部专项治理领导小组，责任人为沙库军长、介码马巫，具体落实人阿素格格、冉拉阿保、尼里夫美、鲁惹布不、邱莫者林。

二、工作目标

扎实推进城乡环境综合治理城乡结合部专项治理工作，彻底解决公路、河道、农户房前屋后，各组交接处无人管、无人抓，盲点死角“脏乱差”突出问题。通过整治逐步达到“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准，改善我村容村貌。

三、时间安排

（一）前期准备阶段（12月6日至12月10日），各组责任人要按照要求进行宣传动员，认真查找问题，制定工作措施。

（二）集中整治阶段（12月11日至2011年1月20日）。各组责任人要组织开展好城乡环境综合治理城乡结合部专项治理活动，对存在的问题进行整改，彻底解决村、组“脏乱差”问题。

（三）巩固提高阶段（2011年1月21日-1月31日）。总结，制订和完善相关制度，形成城乡环境综合治理城乡结合部专项治理长效机制。

四、工作措施

1、发动农户全面参与城乡环境综合治理城乡结合部专项治理。

2、发动党员、团员青年、低保户、“三房”改造户、危房维修对象等享受国家优惠政策的村民主动参与城乡环境综合治理城乡结合部专项治理。

3、村、组干部（团支部书记、妇联主任、民兵连长、治保主任）积极、主动投入到城乡环境综合治理城乡结合部专项治理工作。

4、努力发挥公路保洁员的作用，保持公路沿面、边沟的清洁。

五、加强督查，严格考核。与各组层层签定目标责任书、村城乡环境综合治领导小组，要定期不定定期深入各组、各农户进行督查、暗访，对开展工作不力，经督查组提出问题限期内不整改的追究其主要负责人的责任。并将该活动纳入到各组干部目标考核,实行一票否决制。

月河村村委会 2010年12月7日

第五篇：在全县城乡环境综合治理城乡结合部专项治理工作会议上的发言

在全县城乡环境综合治理城乡结合部

专项治理工作会议上的发言

黑水县工商行政管理

（2010年12月16日）

尊敬的各位领导，同志们：

根据会议安排，我代表县工商局就市场环境综合治理城乡结合部专项治理工作做简要发言。

一、尽职尽责，市场环境治理工作取得阶段性成效

去年以来，黑水县工商局按照县委、县政府市场环境综合治理总体部署，以“清洁化、秩序化、优美化、制度化”为目标，以市场标准化、制度化、规范化（以下简称“三化”）为抓手，立足“五个规范”，采取 “五项措施”，全力以赴，尽职尽责，扎实有效抓好了市场环境治理工作，确保了市场环境综合治理工作深入开展，巩固提升了治理成果。

（一）做到“三个强化”，积极推进市场环境综合治理工作。一是强化组织领导。我局党组高度重视，把深入推进市场环境治理作为各项工作的重中之重，成立了“深入推进市场环境治理”工作领导小组，多次召开专题会议研究深化市场环境治理工作。实现了局所两级联动，工商所对辖区实行网格化监管，做到目标明确，责任到人，为确保把市场环境综合治理工作落到实处奠定了基础。二是强化实施方案。结合工作实际，根据工商行政管理职能，制定和完善了《黑水县工商行政管理局“除陋习、树新风”

1专项行动实施方案》、《黑水县工商行政管理局“除陋习、树新风”集中治理 “三乱”专项行动工作方案》等，为扎实开展市场环境治理行动提供了制度保障。三是强化宣传教育。我局依托市场为宣传阵地，充分利用宣传栏、标语、发放资料等宣传手段强化宣传。今年，我局向群众发放宣传资料2000余份，形成了社会各界及广大人民群众大力支持、积极配合和广泛参与治理活动的良好氛围。

（二）突出“三个重点”，扎实推进市场环境综合治理工作。一是以督促市场开办者落实第一责任人制度为重点，全力治理市场卫生秩序。辖区工商所与市场开办者签订了责任书，明确市场开办者在市场环境综合整治工作中，对商品质量、交易秩序和消费者投诉等承担相应的第一责任，落实门前“双五包”责任书。

二是以市场监管执法为重点，全力治理市场经营秩序。继续在市场实行定人、定岗、定职，将责任具体到人，采取“5+2”的错时工作制和延时工作制等举措，坚持做到市场不散、人员不撤，进一步加大市场巡查和食品安全监管力度，重点治理乱摆摊点、占道经营等不法行为，在市场内严格实行划行归市、划线定位，坚决取缔占道经营，及时查处市场内无证无照经营、销售假冒伪劣商品等违法违章经营行为。同时，积极协调相关部门解决好市场门外车辆乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱画等问题，切实维护市场良好经营秩序。

三是以市场风貌整治为重点，全力治理户外广告及店招店牌。严格规范城镇户外广告及店招店牌内容，重点治理严重影响城市环境、广告不规范、乱象等问题。

（三）坚持“三个结合”，全面推进市场整治综合治理工作 一是坚持与农贸市场升级改造工作相结合。按照“部门联动、各司其职”的原则，认真履行职责，向政府及相关部门提交了芦花综合市场升级改造的方案，制定了升级改造的标准。二是坚持与商品交易市场信用分类监管相结合。在芦花综合市场全面推行商品交易市场信用分类监管，实现了对业主及市场内经营户的动态科学监管。

（四）健全“五项机制”，深入推进市场环境综合治理工作 一是推行网格化监管机制，实行工商所包片，执法人员包街道、包段的方式进行考核。二是强化目标考核机制。把市场环境综合整治工作纳入我局目标考核的重要内容，严格督查、考核、奖惩、问责，坚持定期考评和通报，在评先评优时实行一票否决。三是落实统筹协调机制。在市场环境综合治理工作中，正确处理好牵头与各司其职的关系，掌握工作的进度、存在的问题，及时向县委、政府领导汇报，并按照职责分工，加强与相关部门之间的沟通与联系，协同作战，形成整治合力。

由于措施得力，芦花综合市场“脏、乱、差”状况得到较大改善，受到社会各界肯定。据统计，今年，共出动执法人员131人次，检查经营户469户、市场1个次，规范摊点560个，规范

户外广告店招店牌25个，按照“一店一招”的标准共规范店招店牌340块，拆除不规范店牌44块，更换的126块，新装73块，签订五包责任书471份。

二、正视问题，城乡结合部市场环境亟待改善

随着城镇规模不断扩张，群众生活质量不断提高，我县市场还存在不少亟待解决的问题：

我局的市场环境综合治理工作虽然取得了一定成绩，但离上级的要求还有一定差距，在治理工作中还存在一定的困难和问题：

一是市场规划、布局不尽合理。由于芦花综合市场规划起点低、档次不高，经过多年风吹雨淋，各种设施陈旧老化，功能明显下降，卫生状况较差；布局较为混乱，插空而设、乱搭乱建、任意扩摊、商居混住等现象较为突出。

二是市场环境较差。芦花综合市场面积狭小，无固定的车辆停放点等配套设施，导致市场门口车辆占道停放、商铺占道经营、排污不畅等情况存在，严重影响了市容市貌。

三是市场开办者第一责任人制度落实不到位，有“缺位”现象，对市场的经营秩序、卫生保洁等管理力度不够。由于市场内的门市已出售给个人，造成很难统一管理。

对这些问题，我们要引起高度重视，切实加以解决。

三、扎实工作，全力推进城乡结合部市场治理

在黑水县委、政府的领导下，根据这次会议的统一部署，我局要充分发挥工商职能作用，在一如既往整治好芦花综合市场环境的同时，将城乡结合部所有经营户纳入整治范围，切实做好城乡结合部市场环境专项治理工作。

（一）加强组织领导。牵头抓好城乡结合部市场环境治理工作，保障政令畅通，实行科学安排，做到组织领导到位、安排部署到位、责任落实到位、协作配合到位、检查督促到位。

（二）加大宣传力度。创新方式，加大力度，把市场业主和市场内经营户充分动员起来，积极采取各种形式进行宣传，营造良好氛围，主动接受广大群众和新闻媒体的监督，及时落实整改反映的问题。

（三）抓好工作重点。一是结合网格化监管模式，落实“定区域、定人员、定责任”的监管制度，把具体工作落实到单位、落实到人头，不留空白、不留死角，并在网格化监管区域内落实好“双五包”责任书，彻底整治市场内存在的“脏、乱、差、臭”情况，坚决遏制“乱吐乱扔乱倒乱停乱摆”现象，规范治理“牛皮癣”、不规范户外广告和店招店牌。二是重点抓好市场建设管理“三化”工作。发挥好牵头作用，以“三化”为抓手，按照各自职责分工，扎实推进市场“三化”工作。三是落实市场开办者第一责任人制度。对每个市场的环境治理工作，首要任务是落实市场第一责任人责任，要求其抓好管理和日常维护，使工作有的放矢、稳步推进，达到“清洁化、秩序化、优美化、制度化”目

标。不断规范市场管理、经营和服务行为。

（四）形成工作合力。严格落实阿府办函„2009‟236号文件和阿州市场治办„2010‟32号文件及县综合整治办的相关文件精神，履行好牵头部门的职责，督促相关部门各司其责，加大对市场“三化”和治理“五乱”工作的督促落实。严格落实政府领导下的部门联动机制，坚持依法管理，实施多部门联合执法，严肃查处违法案件，做到既分工明确、各负其责，又密切协作、各司其职，形成齐抓共管的工作格局。

（五）建立健全长效机制。城乡结合部市场环境专项治理要着眼长远、标本兼治。要在认真总结分析去年以来在实践中积累的成功经验和行之有效的措施办法，促进城乡结合部市场环境治理制度化、常态化，为治理工作的深入持久开展提供体制保障。