江西省高速公路清障施救作业基本要求

第一篇：江西省高速公路清障施救作业基本要求

附件6：

江西省高速公路清障施救作业基本要求

一、清障施救作业基本程序：

（一）赶赴现场，清障施救单位接到求助信息或公安交警部门、路政管理单位的通知后，应当立即派出人员和车辆赶赴现场组织实施清障施救，确保白天5分钟、夜间10分钟内出动，到达事故现场时间按每小时80公里速度推算，雨、雪、雾等恶劣天气到达现场时间以当时规定的高速公路安全行车速度推算（应急车道堵塞等特殊情况除外）；

（二）摆放安全标志，清障施救人员到达事故（故障）现场后，按规定摆放好安全标志，设置清障施救安全作业区域，以避免发生二次事故；

（三）撤离人员、抢救伤员，车辆在高速公路发生交通事故后，清障施救人员协助现场高速公安交警人员将滞留人员撤离危险区和抢救伤员，同时配合相关部门防止有毒、有害、易燃、易爆物品的侵害；

（四）抢救财产、转驳货物，在安全作业区域内对事故（故障）当事人财产及事故车辆装载的货物进行抢救和转驳，最大限度地减少服务对象的损失；

（五）引吊、拖离事故（故障）车辆，待交警和路政人员勘验完事故现场后，清障施救人员应当根据事故或故障车辆现场基本情况进行综合分析，拟定清障施救方案，并在高速公安交警和路政人员的监督指导下，对事故（故障）车辆进行规范的吊装和牵引操作；

（六）清理路面，完成清障施救作业后清障施救人员应采取必要措施对现场可能影响高速公路交通安全的路面障碍物进行清理，如需要高速公路经营单位等相关部门清除的，应及时通知；

（七）撤离现场，待高速公路恢复畅通后，清障施救人员应朝来车方向由远至近依次撤除安全标志。

二、清障施救注意事项

（一）清障作业注意事项：

1.作业前应向服务对象告知高速公路清障施救收费文件依据和标准，事先讲明计算方法和所需费额，并提供清障施救服务监督卡；

2.一般简易作业，在抵达现场后，应先安排专人摆放安全标志牌；移动作业时应有人持指挥旗（灯）疏导车辆；大规模清障施救以及其他特殊情况应请求高速公安交警部门实行作业现场交通管制；

3.在高速公路交通管制路段和安全作业区外，牵引拖带作业不得逆行。除具有特殊功能的清障施救车辆外，严禁清障施救车辆同时拖带一辆以上车辆。

（二）安全标志摆放注意事项：

1.大规模清障应按作业现场交通管制办法摆放有关标志、设施；

2.一般规模清障，只设警示区、渐变区和作业区，相应的标志设施要求与大规模清障相同；

3.小规模清障由于机动性强，可于现场前方500米外开始设置第一级限速标志，200米后设置第二级限速标志，采用渠化隔离装置布设作业区及改道，于后方100米处设解除限制标志。

三、交通事故现场救护原则

在判明情况的前提下，先抢救危重伤员，后护理一般伤员；先处理危及生命的严重损伤，后处理一般损伤；在不加重可能是隐蔽伤的条件下，进行明显损伤的处理和伤员的翻动、搬运。

四、清障施救人员工作要求

（一）在高速公路从事清障施救作业前，需经过专门的安全教育和清障施救作业操作规程的培训；

（二）进入高速公路作业必须着统一的清障施救工作服装；

（三）不得擅自到安全作业区域外活动，不得将任何清障施救设备置于作业区域外；

（四）不得随意变更设置好的安全作业区域；

（五）清障施救作业结束后，清扫作业区域，并将所有的交通引导、控制装置撤消，恢复正常的交通秩序。

五、各级路政管理单位要加强对清障施救作业的现场监管，并依据清障施救作业相关规定，不断加强自身学习，充分掌握现场监管要点，规范清障施救作业，保障清障施救工作安全有序地进行。

第二篇：浅谈高速公路清障施救问题

浅谈高速公路清障施救问题

近年来，由于社会经济的迅速发展和人民消费水平的不断提高；因而，交通工具的拥有量大幅度增加。随之而来的路面车流量激增，于是对现行高速公路运输保障能力提出了严峻挑战的同时，也导致了路面交通事故呈上升趋势.而大量高速公路交通事故的发生，不仅造成道路使用品质下降，而且严重地影响了人民群众的出行安全，也破坏了高速公路的运营环境，从而给国家和人民造成重大的经济损失。黄黄高速公路作为沪渝高速公路和福银高速公路的重要组成部分，自1999年1月份通车以来已发生交通事故4300多起，死亡100多人，直接经济损失约3000万元左右。仅2010年1月1日到7月30日，此路段就发生交通事故300多起，共造成10多人死亡、几十人受伤，直接经济损失约几百万元，引起社会极大的反响和相关管理层面的深思。因此，如何以科学发展观为指导，建立、健全和黄黄路段的交通事故有效处置机制，提高高速公路运输保障能力和高速公路清障救援水平和效率，最大限度地降低并遏制黄黄高速的交通事故所造成的危害，确保高速公路快捷、安全、畅通，更好地为“建设华中，高速先行”的高速公路运营管理工作服务，成为我们每一位“高速人”必须面对的重要课题。

一．清障救援工作现状及其成因

1．黄黄高速路况和过往货车的运载状况及特点

沪渝高速黄黄段从黄石大桥北岸起到黄梅县界子敦收费所，全长101公里，其中多处桥涵，最长处桥涵约有3公里路段，而福银高速黄黄段从黄梅县城黄梅所到小池镇约31公里，其中龙感湖特大桥长达9.8公里，该处桥涵在雨雪天气属于黄黄高速有名的事故多发路段。

历来过往此路段货车的运载情况分为六种：（1）散装型货物（包括煤炭、散装水泥和泥沙等）属于此路段大多数货车常年主要运载的货物，其运载方向一般由界子敦往九江或者从界子敦到黄石。司机大都熟识此路段特点。（2）季节性食品和零担型货物（包括西瓜、蔬菜和日用品等）。此类货物受季节性因素影响，多为夏季和冬季的外省籍车辆，运载方向从安徽过境黄黄再往江西方向。（3）灌装型货物（主要是水泥）。运载此类货物的车属于牵引车型。水泥灌装满载运行需受车辆启动状态制约。（4）建材和机械设备货物（包括钢筋、板材、瓷砖和重型机械设备等）。（5）木材、竹子。此类车辆运载小型杂木和大型圆木和毛竹，其主要方向也是由安徽至江西方向。（6）危险品（包括化学物品，燃油物品等）。运载此类货物的车已多次在黄黄高速发生事故。

2．清障救援的主要方法与措施

一旦以上所述货车发生侧翻事故，清障救援程序为：受伤人员救助——货物盘货——车辆施救。首先是对受伤人员进行救助。一旦受伤人员被困于驾驶室，现场人员就必须迅速对其被困程度进行判断，如较为轻微的则通常由路政员和抢修队配合，共同操作使用金属切割机、扩张器、多功能液压钳和液压千斤顶，或配合清障车牵扯将被困人员救出。如是较为严重者，则立即通知“119”施援，而路政员必须在现场做好被困人员的心理辅导和救援前的准备工作。其次是进行当场盘货。不同类型的事故货物有不尽相同的盘货方法，主要有：（1）人工搬运。此种方法主要针对散装型货物、季节性与抛货型货物、小型杂木和部分建材型货物；（2）叉车作业。主要用于建材型货物和大型圆木盘运中；（3）吊车吊装。主要用于机械设备和重型建材（如石头、板材等）；(4)装载机操作。主要用于散货卸装；（5）外调特种车的抽卸（如水泥罐车、危化车等）。在实际操作中，这五种方法或独立操作或相互配合，其中人工搬运一般贯穿于另外四种方法中。最后是车辆施救，主要分为吊车和拖带。不同类型事故的车辆应根据受损程度和救援难度大小，出动不同吨位施救能力的吊车配合清障车或吊车进行施救。如集装箱和水泥灌通常由大吨位（一般为50吨或100吨）能力吊车施救，辅以中等吨位吊车配合。对于受损较严重以致于无法独立拖运的事故车，还要用平板车装载。而对于危化品车辆的施救必须在消防、环保和安监等部门指挥和协调配合下，由专业人士或专业车辆支援辅助才能开展。

3．清障施救之问题成因

(1)清障救援体系尚未形成规范化

高速公路清障救援体系是一个复杂、全面的系统工程。一个快速、安全、高效的高速公路清障体系，必须做到快速准确的事件反应、科学合理的现场清障施救作业、良好完善的信息服务。此三者中，唯科学合理的现场清障施救作业是整个高速公路清障体系中的重点；而快速准确的事件反应、良好完善的信息服务则是必不可少的辅助项目，三者关系密切、相辅相成。虽然当前高速公路监控系统是收费系统的重要组成部分主要分布在各收费站口，但对处理突发事件、确保通行费征收却能起到有效的监督管理作用；其监控系统中的路面监控系统未安装，一直不能为路政事故处理提供了技术支持。基于目前管理体制上的局限，监控中心和路政大队属于同级、互不隶属，而且路面监控缺乏，因此，路政大队在应对和黄黄高速突发事故时无法第一时间直接介入路面监控和报警话务的指挥、协调和管理，从而导致了相关信息无法及时反馈与沟通以及信息流动到清障施救公司，延滞了处理时间，给整个施救工作造成极其被动的局面。因此也就无法做到“事件反应准确，信息服务良好完善”，最终导致整个清障施救流程无法快速、连贯和统一。

(2)现场清障施救作业尚未形成专业化

首先，紧随着我国经济改革开放的步伐，处于内陆地带的高速公路的建设与发展已形成一定规模的产业链。然而，对作为高速公路的排头兵——清障人员却至今仍未被社会劳动部门纳入专业技术工种，实行持证上岗管理。而施救公司对清障员个人业务素质的提高也没有建立一套较为清晰可行的激励机制。因此，整个清障员队伍人员的思想、技术水平参差不齐，在一定程度上影响了路段的“科学合理的现场清障施救作业”。其次，施救人员较为紧缺，目前黄黄高速清障员15名，而且施救公司仅仅在黄冈武穴设有点，而管辖路段将近142公里，包含1个特大桥，一处大桥，多处中小型桥涵，辖区内路况复杂，交通事故施救呈时间长、难度大和危险性高三大特点，因此人员严重紧缺已成为达到事故清障“又好又快”目标一大掣肘。

（3）清障设备和能力的配置尚未形成合理化

近十年来，随着我国汽车工业的发展，社会车辆结构发生了很大的变化。在高档轿车、多轴车、超限车增多，新手司机较多的同时，恶性交通事故的比例也在不断增高，由此而造成高速公路清障作业的难度越来越大。尽管施救公司配置的清障车、吊车于目前情况下还能对付应急事故发生的需要，但在处理此路段大型事故车辆清障施救时，因缺乏大型吨位如50吨以上施救能力的吊车而使现场施救人员只能望“险”兴叹、束手无策，不得不依赖外调施救车的支援。倘若外调施救车无法及时赶到，那么就会使事故车辆无法及时清理出现场，排除隐患，从而导致险情延续，随时可能诱发二次事故的发生。更何况，施救公司至今也没有将装载机和叉车作为清障设备配置；因此，对于当前黄黄高速侧翻事故现场散货型货车只能完全依靠人工装载，清理难度极大；加上事故又常在夜间或凌晨发生，盘货人力居住分散而无法及时聚集到位，致使清障作业时间长、工效低，直接影响了整体的清障施救工作效率。

二．改进黄黄路段清障施救工作的思路及对策

高速公路施救工作是高速公路运营管理工作的重要组成部分，也是路政部门和施救部门的一项重要职责。鉴于黄黄路段的特殊地理条件之构成在短时间内无法改变，而交通事故的发生又具有偶然性、突发性和不可预见性；因而，本人从目前黄黄路段清障作业中存在的问题分析和总结以往清障救援工作经验入手认为，当务之急，只有强化黄黄路政大队高速施救的监管职能作用，和提高施救公司施救能力，才能有效地避免此路段二次事故的发生，尽量缩短因车辆事故的发生而中断此路段的交通时间，努力维护高速公路的社会形象，建立起一套快速、安全和有效的黄黄路段清障救援系统。

（一）以人为本，科技辅助，建立高速公路

其一，必须加大对此路段路政员和清障员的合理配置。针对目前黄黄路段施救人员紧缺的情况，建议施救公司给予增配路政员二至三名、清障员二至三名。其二，应加大清障员的专业培训力度；其三，应该合理布置清障施救公司的驻扎位置，至少在龙感湖设立一个清障施救的点，保证施救能快速到达事故地点；其四，在充分利用现有设备资源和社会资源的情况下，应根据道路特征、车辆通行量、主要行驶车辆类型和事故发生频率等因素来合理配置清障救援设备，逐步更换老设备，增加大吨位清障设备。建议施救公司增配一部50吨位以上施救能力的吊车、两部叉车和两部小型装载机，合理分布，合理使用，既可减少在发生重型车辆事故时对外调施救车的依赖性，又尽可能地摆脱传统的人工搬运施救方式，缩短事故盘货环节的施救时间，减少事故发生所造成的路产受损程度。

（二）科学施救，合理安排,形成高速公路快速救援机制

随着恶性交通事故频率的上升以及车辆燃烧、危化品车辆事故的增多，对清障员的素质要求也相应提高了。作为参与高速公路清障施救人员不仅仅具备路政常识，还必须具有全面熟练的操作、维护保养清障机械的能力，同时还要有一定的医疗救护、心理救护、危化品处置和消防灭火等知识。如在“119” 和“120”专业救护人员到场前，应对现场实施合理控制、对伤员进行必要的救护，避免由于处置不当而诱发二次事故后果，杜绝施救人员只管清理现场、不管伤员、冷漠清障、无视他人等不良现象发生。其具体措施是，①必须组织清障员进行有关路政知识、清障施救范围、清障施救作业流程、破拆设备使用和清障施救收费管理等专业岗位定期培训，严格规范施救人员的清障施救作业行为；同时，加强工作纪律、职业道德和施救服务等方面的思想教育。②定期由路政大队对施救人员的快速、有效和规范的施救行为进行考核，如现场施救、划定施救作业区域、摆放警示标志牌、车辆停放、人员着装站位、受困人员解救和拖车合理行驶路线及速度等，要求人人做到业务熟练、操作规范、施救有效和安全保障。③组织施救人员针对“特大、较难、高危”的事故车辆施救问题及策略进行有效而深入的探讨。同时，聘请社会相关专家对特种事故车辆如危化品车辆、水泥罐车等施救注意事项进行讲解，以进一步提高施救人员对复杂事故类型车辆施救的现场研判和决策能力。

（三）主动协调，齐抓共管，完善高速公路清障施救体系

既然高速公路清障救援工作是一个复杂、全面的系统工程，那么就必须建立一个快速、安全、高效的高速公路清障体系，以确保清障工作自治至终有序、有力、有效地运行。1.建立健全由路政、养护、交警、监控、收费和施救等部门共同参与的黄黄路段事故处置沟通协作制度，充分发挥辖区内路政管理综合协调的作用，加强对该路段的安全预防和事故处置的热点、难点问题的协作和沟通，制定综合协作配合方案，促成各协作部门特有职能的统合，实行综合协作管理，形成各方密切配合、主动协调、处置合力、齐抓共管的新格局，以达到清障高效率、施救高效能。2.吸纳监控中心部分管理职能，完善路面监控设备的安装，将路面监控和话务功能从监控中心单独剥离出来，融入高速公路路政管理体系中，真正为路政执法和高速公路清障施救提供必备、及时和准确的信息支持服务。3.充分发挥高速公路抢修队的辅助清障职能。抢修队因其管理方式灵活、运转方式快捷、信息渠道通畅和操作方法多样等特点而成为高速公路清障施救中一只不可忽视的辅助力量。因此，必须重视并加强对抢修队员的管理，严格规范抢修作业，培养抢修队伍的良好工作作风，使之成为高速公路清障施救力量的有力补充，为打造高速公路运营管理的良好社会形象发挥积极的作用。

总而言之，黄黄路段事故清障施救是近阶段黄黄路政大队路政管理中不得不面对、不能不思考的一项迫切的工作任务，也是一件反应要求迅捷、处置要求合理、结果要求有效的综合性治理工程。困难和决心同步，危险与勇气并存。为此，只有确立以人为本、贵在及时、科学施救、合理安排的施救理念，尽快地建立并完善高速公路清障施救体系，规范清障施救工作管理的规章制度，从早、从快、从严做好高速公路清障施救工作，真正实现黄黄路段清障施救工作快捷高效性、合理科学化，才能最低限度地减少国家和人民的财产损失，维护高速公路运营权益，树立路政队伍敢于吃苦、乐于奉献、勤于为民的良好形象，确保高速公路畅行天下、风雨无阻、利国利民。

第三篇：高速公路清障施救业务流程

高速公路清障施救业务流程

一、备警：全体当班队员统一着装和佩带工作牌,按准军事化要求集中待命,24小时保持通讯畅通；每日晨会后集中检查处警装备，保持车辆等施救设备处于可正常使用状态。

二、出警：当班人员接警后，必须问清楚处警地点、人员姓名、事故大小程度、车辆型号、应派施救车辆台数和种类、对方联络方式等，同时做好接警登记，立即报告站长。站长接报告后，应根据处警大小程度、施救难易情况等，即刻派施救司机、配吊和施救车辆。出警前必须检查安全备警装备，发车出警时限是5分钟以内，并及时与交警和现场人员取得联系。

三、行车：出警行车过程中施救队员应打开警示灯，遵守各项安全操作规定，安全驾驶。出警途中，应与处理事故的现场人员及施救站保持联系。

四、施救：施救人员到达现场，摆放警示牌、锥形筒；根据事故现场情况确定施救方案，施救过程中严格遵守安全操作规程，不违规拖车、吊车、停车；现场施救服从办案干警指挥，主动与客户沟通并告知客户车辆拖放地址及联系方法；车辆拖挂时，应检查车辆及牵引装置是否安全可靠；撤离前收回警示牌、锥形筒，并清理完现场遗留物和清洗路面。

五、拖车：拖车途中应打开警示灯匀速行驶，车速不高于6０公里／小时；副驾驶员应时刻观察被拖车辆是否安全，及时排除可能发生的安全隐患；拖车未进站时，施救员不得无故中途停留。

六、回站：协助保安对车载货物和随车物品进行清点和进站登记、办理相关手续，签字确认后，将车辆停放在指定位置。

七、放车：施救站凭交警的放车单放车。施救站内部的操作程序为：核对交警部门的放车单→车主在《放行单》和《机动车辆入（出）库登记单》上签字→保安对照《放行单》、核对车辆牌号、发动机号、车架号，查验被放行车辆真伪→根据《机动车辆入（出）库登记单》核对客户物品，交客户签名确认→放行

第四篇：轮胎抢修车高速公路施救作业基本要求（推荐）

轮胎抢修车高速公路施救作业基本要求

(试运行)

一、清障施救作业基本程序：

（一）赶赴现场，轮胎抢修车接到求助信息或公安交警部门、路政管理单位的通知后，应当立即派出人员和车辆赶赴现场组织实施清障施救，确保白天5分钟、夜间10分钟内出动，到达事故现场时间按每小时80公里速度推算，雨、雪、雾等恶劣天气到达现场时间以当时规定的高速公路安全行车速度推算（应急车道堵塞等特殊情况除外）；

（二）摆放安全标志，清障施救人员到达事故（故障）现场后，按规定摆放好安全标志，设置清障施救安全作业区域，以避免发生二次事故;

（三）撤离人员、抢救伤员，车辆在高速公路发生交通事故后，清障施救人员协助现场高速公安交警人员将滞留人员撤离危险区和抢救伤员，同时配合相关部门防止有毒、有害、易燃、易爆物品的侵害；

（四）抢救财产、转驳货物，在安全作业区域内对事故（故障）当事人财产及事故车辆装载的货物进行抢救和转驳，最大限度地减少服务对象的损失；

（五）引吊、拖离事故（故障）车辆，待交警和路政人员勘验完事故现场后，清障施救人员应当根据事故或故障车辆现场基本情况进行综合分析，拟定清障施救方案，并在高速公安交警和路政人员的监督指导下，对事故（故障）车辆进行规范的吊装和牵引操作；

（六）清理路面，完成清障施救作业后，清障施救人员应采取必要措施对现场可能影响高速公路交通安全的路面障碍物进行清理，如需高速公路经营单位等相关部门清除的，应及时通知；

（七）撤离现场，待高速公路恢复畅通后，清障施救人员应朝来车方向由远至近依次撤出安全标志。

二、操作规程

清障施救服务人员赶到现场后，应严格按下列操作规程进行作业：

（一）按照安全管理要求迅速设置现场安全防护区域；

（二）向当事人出示有效工作证件，表明单位和身份；

（三）询问和查看车辆故障原因，征询当事人意见；

（四）告知省价格主管部门核定的收费标准、计算方法及全部所需费额；

（五）征得当事人同意后，按照安全操作程序对故障车辆进行清障施救作业或牵引至服务区内安全地带，或由最近收费站牵出高速公路；

（六）收取清障施救服务费并提供足额、合法有效票据；

（七）填制协议书、开具收据或发票，交当事人填写服务意见并签名（详见附件2）。

当事人因故不能亲自办理清障施救服务费用结算的，可由单位、当事人家属或授权的代理人办理；

（八）对故障车辆停放影响交通安全，存在事故隐患且拒绝服务的，应采取警戒、警示等安全措施并及时报告省公安机关高速公路交通安全管理机构处置；

（九）属于事故车辆的，应在公安民警的指挥下，快速抢救伤者，及时清理、撤除交通事故现场，并按照省公安机关高速公路交通安全管理机构的指令和要求，将事故车辆和货物拖曳（牵引）、转运至指定地点停放，协助省公安机关高速公路交通安全管理机构维护现场秩序，迅速恢复交通；

（十）事故车辆当事人不在现场的，应请求事故处理民警对清障施救服务作业情况予以证明，并积极配合民警及时查找当事人，对当事人提出的疑问进行耐心、详细的解释

三、清障施救人员工作要求

(一)在高速公路从事清障施救作业前，需经过专门的安全教育和清障施救作业操作规程的培训；

（二）进入高速公路作业必须着统一的清障施救工作服装；

（三）不得擅自到安全作业区域外活动，不得将任何清障施救设备置于作业区域外；(四)不得随意变更设置好的安全作业区域；

四、清障施救注意事项

（一）清障作业注意事项：

1、作业前应向服务对象告知高速公路清障施救收费文件依据和标准，事先讲明计算方法和所需费额；

2、一般简易作业，在抵达现场后，应先安排专人摆放安全标志牌；移动作业时应有人持指挥旗(灯)疏导车辆；大规模清障施救以及其他特殊情况应请求高速公安交警部门实行作业现场交通管制；

3、在高速公路交通管制路段和安全作业区外，轮胎抢修车作业不得逆行。

（二）安全标志摆放注意事项：

1、大规模清障应按作业现场交通管制办法摆放有关标志、设施；

2、小规模清障由于机动性强，可于现场前方500米外开始设置第一级限速标志，200米后设置第二级限速标志，采用渠化隔离装置布设作业区及改道，于后方100米处设解除限制标志。

3、一般规模清障，只设警示区、渐变区和作业区，相应的标志设施要求与大规模清障相同；应使用反光标志牌及反光锥形筒隔离作业区域，白天距现场区域来车方向150米外连续设置，夜间或雨、雾天气距现场区域来车方向200米外连续设置；反光锥形筒的间隔不超过10米，锥形筒呈斜弧型排列；将“前方施救”标牌摆放于最远端，距其不低于30米处摆放变道指示牌；作业过程中，应当安排一名以上清障施救服务作业人员在来车方向进行警戒（见附件）。所有清障施救服务作业人员应当在安全隔离区域内活动，保持警惕，注意自身安全；撤除标志标牌应当由作业现场中心位置向来车方向远端依次撤除。

五、交通事故现场救护原则

在判断情况的前提下，先抢救危重伤员，后护理一般伤员；先处理危机生命的严重损伤，后处理一般损伤；在不加重可能是隐蔽伤的条件下，进行明显损伤的处理和伤员翻动、搬运。

六、清障施救服务作业人员应严格遵守安全操作规范和安全作业流程，不得有下列行为：

（一）不按规定放置反光标志牌、反光锥筒，设置安全防护区域；

（二）不按规定开启示警灯和危险报警闪光灯；

（三）不按规定穿着反光背心；

（四）疲劳驾驶、违法停车、骑压车道分界线行车、逆行、擅自穿越中央隔离带掉头等交通安全违法行为。

八、清障施救服务单位及作业人员在清障施救工作中应文明礼貌，规范服务，严禁有下列行为：

（一）接到求助信息或省公安机关高速公路交通安全管理机构等有关部门指令后，不及时到达故障或事故现场；

（二）不服从工作安排，故意拖延抵触，不及时进行清障施救作业；

（三）不按规定着装、佩戴工作证件；

（四）不向当事人出示省价格主管部门核定的收费标准和计算公式，收取清障施救服务费用不开具合法有效票据；

（五）采取哄骗、威胁等手段强行提供清障施救服务并收取费用；

（六）冒充省高速公路管理机构或省公安机关高速公路交通安全管理机构执法人员拦截、查扣车辆、证照，收取路产损失赔（补）偿费或罚款；

（七）故意或过失损害高速公路路产（含高速公路附属设施）或扩大高速公路路产损失；

（八）敲诈勒索、辱骂殴打服务对象或损坏、非法占有、盗窃清障施救服务现场物品；

（九）发现交通事故现场不及时报告，私自处置、撤除；

（十）发现路面有影响交通安全的障碍物品，不按省公安机关高速公路交通安全管理机构要求及时处理和排除；

（十一）遇到不接受现场清障施救服务且未排除交通安全隐患的车辆，不报告擅自离开现场。

第五篇：高速公路清障施救服务站设置浅析

高速公路清障施救服务站设置浅析

【摘要】本文以高速公路路政部门对清障施救进行管理经验为依托，总结了高速公路清障施救的服务特点，结合近年来的路政管理现状，设想科学合理设置高速公路清障施救服务站，并提出若干建议与意见，仅做交流与探讨。关键词:高速公路 清障施救 服务站 设置

一、引言

自20世纪90年代以来，我国的公路交通建设进入了前所未有的迅速发展时期。与此同时，近年来，高速公路清障施救服务成为群众举报的热点之一。高速公路清障施救收费问题多，秩序乱，部分服务单位屡查屡犯，屡教不改，运输企业和司机对此反映强烈，乱收费问题也受到社会各界和政府领导的广泛关注。

通过对高速公路清障施救收费存在的问题及对策进行了调研，清障施救工作作为高速公路路段的管理瓶颈，呈现出控制难度大、管理困难、投诉频繁、处理棘手等特点，针对这一现状，现在设想一下由政府部门牵头建立清障施救服务站的可行性和操作性，现拟将清障服务公司机构进行改制，在所在的管段设置清障施救服务站。打破常规清障施救服务收费的格局，免费为在高速公路上故障车和事故车辆进行免费施救，将其纳入公益性事业展现，对确保高速公路安全畅通，快速高效，并提高高速公路路网整体水平起着十分重要的作用。

二、高速公路清障施救服务站建站前景

借鉴河北、内蒙古高路公司免费清障的先例，提升施救服务的安全化、规范化、优质化，快捷化管理，加强硬件设备的投入；要提升清障施救的快速反应，加强清障施救技能培训和演练，强化安全意识，提高事故现场的应急处置速度和能力；要服务司乘，提升文明优质服务，统一形象、统一着装，持证上岗、挂牌服务，为司乘人员排忧解，以达到惠民利民原则。

按照《湖北省高速公路管理条例》对清障施救服务工作的要求，清障施救服务应当遵循就近、安全、便捷的原则强化服务，提升服务质量。不断强化服务理念和意识，严格贯彻清障施救服务意识提高，不收取清障施救服务费，主动、热情的服务，为司乘人员排忧解难。强化内部管理，提升服务质量，确保高速公路清障施救服务高效有序、文明优质。

要强化配合，加强协作能力。高速巡警部门与路政部门、清障施救单位的密切联系，协作配合。接到报警后，立即通知路政部门和清障施救站，迅速维护事故现场安全秩序和路产设施完整，及时清理事故现场；与路政部门携手共进，共同研究清障施救服务工作，确保清障施救服务高效、安全、有序开展。各单位、部门加强信息共享，及时掌握路况动态，共同制定清障施救服务安全应急预案，加强事故现场处置分工、配合工作，有效维护广大司乘人员的生命财产安全，确保高速公路的安全畅通。

三、高速公路清障施救服务站建站要求

高速清障施救服务站拟设置在路段中心站，每路段中心位置站附近设立清障施救站一个，需各型号施救救援车辆共8辆，专业清障施救服务人员17人，停车场40000平方米，为事故车辆的停放提供场地。坚持以维护人民群众生命财产安全、替广大司乘人员解困救危为己任，其快速高效的清障施救工作，减轻故障车或事故车辆在高速公路上滞留带来的交通安全责任事故，创造一个安全、快捷、舒适、高效的行车环境。

四、高速公路清障施救服务站总体目标

合理布局、统筹规范地建设站点，统一标准、协调有序地建设救援管理信息系统，建立和完善清障服务监控网络，达到整体合一、覆盖面广、点优效高、结构优良，控制严密、手段先进，运转协调、互联共享的一体化目标。

1、站点基础设施建设。

统一清障施救服务窗口设置，统一外墙颜色和检测道形式，统一站点形象标识和站名设置；统一配以醒目的警示标志；高速公路上设置主线高速预检系统，确保充足的场地面积，建设满足主要事故车种事故车的保管及停放需要以及面层硬化等基本要求的卸载场地；合理布局停车场、办公区、生活区等功能区域，规范设置站内外引导性、指示性、警示性标志、标线、路牌及其他安全设施，优化场区交通组织和工作流程；根据需要新建或改造、拓宽连接道路（匝道），确保安全和防堵保畅；规范建设视频监控系统、通信系统、照明设施；充分考虑消防、给排水、供配电、及绿化等附属工程；保障员工必要的洗浴、供暖、空调等服务性设施。

2、施救服务信息系统建设。

标准化和规范化建设能满足功能要求站点信息管理系统以及省级救援数据库的建设。在路网监控网络的平台上建设省级综合管理系统。不同层级信息系统通过互联网连接，采用统一的数据交换标准实现交互共享。

3、规章制度建设。

按照依法行政、规范服务的原则，建立健全站点规范化管理规章制度。这主要包括：站点管理体制和工作流程、各级岗位职责、人员工作职责、廉政建设和监督制度，文用用语以及应急事件的预案和处理机制等。

五、高速公路清障施救服务站人员配置

清障施救服务站直接纳入路政日常管理，每站设立站长一名，站长助理一名，清障服务人员15名，内勤一名组成，一班5人组成，四班三运转，内勤做好清障施救台帐及数据报表等内业管理工作，按规定及时上报各类报表并接受监督。会同高速巡警强化工作指导服务，发挥收费站口清障施救服务工作流程的优势，在最短时间内清除高速路上的故障和事故车辆带来的安全隐患。在全天候24小时巡逻制的同时，有重点的在堵车多发的重点路段，随时待命，确保第一时间实施有效抢通救援。

六、高速公路清障施救服务站设备配置

清障施救服务站所需设备：斯太尔60吨大拖车一台、4吨平板车两台、3吨一拖二拖车两台、拖吊连体清障车一辆、60吨吊车一辆、前四后八自卸车一辆。每辆车配备GPS定位连接所管段的监控中心，随时掌握施救车辆的行踪，发现车辆有需要救援及时通知就近的施救车辆赶赴现场处理。

七、设置救援求助服务热线

为了及时受理车主求助，随时指挥路政清障救援，各个收费站口、服务区、公路一定距离之内设置救援服务热线，增强应急保障能力。为了解决服务热线电话高峰时拨入困难的问题，特向社会开通高速公路路况信息短信服务平台业务，使出行者可以采取包月定制、即时咨询、拨打电话三种形式，随时了解路况信息。

清障施救站的建成不能单纯的从一个企业的角度，应站在代表高速公路服务形象和管理形象上思考和开展各项服务工作；要结合高速公路特点，不断加强硬件设备的投入，强化施救人员技能和能力的建设；要加强施救技能的演练和培训，提升施救人员的现场处置能力，提升事故现场的交通恢复能力，减少次生灾害的发生。及时发现和总结清障施救工作存在的难点和热点问题，为清障施救服务工作提供必要帮助和支持。及时向司乘人员调查了解清障施救服务质量，受理并反馈司乘人员的服务投诉，督促清障施救服务工作创新的台阶。