高速公路施救作业规定[最终定稿]

第一篇：高速公路施救作业规定

高速公路施救作业规定

1、严格遵守交通法规，严禁酒后驾车。

2、严禁清障车辆在高速公路中央隔离带、活动护栏处调头，高速公路逆行（特殊、紧急情况除外）。

3、严禁将清障车辆未经领导核准同意，擅自驾驶车辆驶离高速（低速事故等除外）。

4、严禁发生车辆因缺油、缺水等人为原因造成的机件事故，或因机件故障而引起的行车事故。

5、严格执行交接班制度，做好车辆例行保养工作和车辆维修保养，并做好记录。清障车辆一般情况下，不准长时间怠速运转（特殊情况除外）。

6、严禁拖曳四轮驱动及倒拖驱动轮着地的自动挡轿车，此类车辆一律改用平板车装运。

7、清障车辆时速要严格控制，特别是恶劣气候、跨线桥、匝道等危险路段。

8、严格按省物价局规定收取费用，并开具发票和结算清单，做到文明清障。遵守职业道德，确保自身安全。

9、上路作业时，必须着装规范、穿好反光背心。

10、爱护车辆，坚持当班司机例保制度和车辆清洁。

11、出车前当班驾驶员要对车辆轮胎气压、制动、灯光、转向等各部件进行检查，确保良好。车上设备有否缺损，机油、水、柴油等要仔细检查。轮胎车对车上的工具也要

仔细检查。

12、清障业务款每天必须及时上交公司，不得挪用及公款私用，清障发票要妥善保管，用完前要及时领取。

13、严禁施救人员擅自拿取事故车辆上的物品、货物，一旦发生要个人赔偿并罚款处理，并扣除当季季度安全奖。

14、施救人员必须服从领导分配，一切服从监控中心调度、指挥，并接受监督、检查及指导。

15、施救人员做好服务工作，成员间要同心协力、相互帮助，不得互相推诿、扯皮。

16、对违反上述规定人员，按情节轻重，可作扣款100至500元不等处理。情节严重者，作辞退处理。对违反此规定第4条人员，若调查核实，确为人为造成的要赔偿损失总金额的50%。

17、对车辆落实专人保管制度，各保管人负责对其保管车辆的每月公里数、油耗产值、维修保养情况等记录。

第二篇：江西省高速公路清障施救作业基本要求

附件6：

江西省高速公路清障施救作业基本要求

一、清障施救作业基本程序：

（一）赶赴现场，清障施救单位接到求助信息或公安交警部门、路政管理单位的通知后，应当立即派出人员和车辆赶赴现场组织实施清障施救，确保白天5分钟、夜间10分钟内出动，到达事故现场时间按每小时80公里速度推算，雨、雪、雾等恶劣天气到达现场时间以当时规定的高速公路安全行车速度推算（应急车道堵塞等特殊情况除外）；

（二）摆放安全标志，清障施救人员到达事故（故障）现场后，按规定摆放好安全标志，设置清障施救安全作业区域，以避免发生二次事故；

（三）撤离人员、抢救伤员，车辆在高速公路发生交通事故后，清障施救人员协助现场高速公安交警人员将滞留人员撤离危险区和抢救伤员，同时配合相关部门防止有毒、有害、易燃、易爆物品的侵害；

（四）抢救财产、转驳货物，在安全作业区域内对事故（故障）当事人财产及事故车辆装载的货物进行抢救和转驳，最大限度地减少服务对象的损失；

（五）引吊、拖离事故（故障）车辆，待交警和路政人员勘验完事故现场后，清障施救人员应当根据事故或故障车辆现场基本情况进行综合分析，拟定清障施救方案，并在高速公安交警和路政人员的监督指导下，对事故（故障）车辆进行规范的吊装和牵引操作；

（六）清理路面，完成清障施救作业后清障施救人员应采取必要措施对现场可能影响高速公路交通安全的路面障碍物进行清理，如需要高速公路经营单位等相关部门清除的，应及时通知；

（七）撤离现场，待高速公路恢复畅通后，清障施救人员应朝来车方向由远至近依次撤除安全标志。

二、清障施救注意事项

（一）清障作业注意事项：

1.作业前应向服务对象告知高速公路清障施救收费文件依据和标准，事先讲明计算方法和所需费额，并提供清障施救服务监督卡；

2.一般简易作业，在抵达现场后，应先安排专人摆放安全标志牌；移动作业时应有人持指挥旗（灯）疏导车辆；大规模清障施救以及其他特殊情况应请求高速公安交警部门实行作业现场交通管制；

3.在高速公路交通管制路段和安全作业区外，牵引拖带作业不得逆行。除具有特殊功能的清障施救车辆外，严禁清障施救车辆同时拖带一辆以上车辆。

（二）安全标志摆放注意事项：

1.大规模清障应按作业现场交通管制办法摆放有关标志、设施；

2.一般规模清障，只设警示区、渐变区和作业区，相应的标志设施要求与大规模清障相同；

3.小规模清障由于机动性强，可于现场前方500米外开始设置第一级限速标志，200米后设置第二级限速标志，采用渠化隔离装置布设作业区及改道，于后方100米处设解除限制标志。

三、交通事故现场救护原则

在判明情况的前提下，先抢救危重伤员，后护理一般伤员；先处理危及生命的严重损伤，后处理一般损伤；在不加重可能是隐蔽伤的条件下，进行明显损伤的处理和伤员的翻动、搬运。

四、清障施救人员工作要求

（一）在高速公路从事清障施救作业前，需经过专门的安全教育和清障施救作业操作规程的培训；

（二）进入高速公路作业必须着统一的清障施救工作服装；

（三）不得擅自到安全作业区域外活动，不得将任何清障施救设备置于作业区域外；

（四）不得随意变更设置好的安全作业区域；

（五）清障施救作业结束后，清扫作业区域，并将所有的交通引导、控制装置撤消，恢复正常的交通秩序。

五、各级路政管理单位要加强对清障施救作业的现场监管，并依据清障施救作业相关规定，不断加强自身学习，充分掌握现场监管要点，规范清障施救作业，保障清障施救工作安全有序地进行。

第三篇：高速公路施救方案

××高速公路交通施救项目

实

施 方

案

湖南富兴集团有限公司 2011年××月××日

一、项目概述

汽车事故救援作为汽车服务中的一个分支，自汽车问世以来就伴随而生。在欧美各国由于汽车的普及，汽车救援服务作为道路安全和行车安全的保障，已有非常成熟的经营模式和服务模式，并已实现品牌化、网络化、区域化服务与经营。比如德国，全德国的汽车道路施救由3家汽车俱乐部承担。驾驶员加入其中一个俱乐部交纳了一定的会费之后，其驾驶的车辆在欧洲地域内，不论在任何地方发生了事故或故障，需要施救和拖曳的，俱乐部都无偿地把车辆拖曳到司乘人员指定的地方。特别是近些年以来，随着汽车旅游业的发展，为了提高道路救援与保障能力，在欧美汽车车辆救援与生命救援已逐步融合，形成了汽车事故施救、生命救援、汽车拖曳服务、车辆故障处理完整的救援服务体系。

在国内，城市道路交通施救业务早期都是由交警部门负责。进入本世纪以来，由于政策的限制，很多地方的交警部门退出了汽车救援的经营性服务，逐步实行了社会化服务。但在过程中，汽车救援服务一直处于一种边缘化的状况，行业呈现分散且不规范的特征，行业内基本没有形成服务品牌，也没有服务标准，更没有形成区域化的服务网络，小规模经营，各自为阵。这种状况因此导致出现以下主要问题：一是城市没有统一规范的道路救援机构，发生大的交通事故或有重大警保卫任务时，不便于交警调度和指挥救援力量，快速疏通交通。二是服务不规范，宰客、乱收费的现象很普遍。三是施救设备零散、落后，不利于管理部门的窗口形象建设。四是由于行业内没有形成服务品牌，没有统一的呼叫服务平台，无法建立快捷的道路救援应急体系。

近几年以来，随着我国汽车社会保有量的增加，路网的完善，人民群众安全出行要求的提高，国内道路救援服务得到了一定的发展。2003年，国际汽车救援知名服务品牌蒙迪艾尔（Mondial）旅行援助服务有限公司进入中国，从而推动了国内汽车救援行业向品牌化、规范化、网络化方向发展，使我国的道路救援发展到一个新阶段。

实践证明，由具有独立法人资格的专业机构来承担、经营城市道路和高速公路的救援服务，一方面可以借助社会的资金和力量，解决道路救援投入不足的困难。同时由专业机构专业化营运和管理，可以杜绝一

些原有体制的漏洞。另一方面城市道路交通和高速公路救援服务是重要的配套基础设施，带有公共服务事业的性质。比如灾害天气的应急处理等都需要企业义务承担。而且前期投资大，投资回收期长。因此在科学、有效的监管下，城市道路交通和高速公路救援经营与管理，实行规模化、网络化，是最有效率、最经济的选择，是一种发展趋势。

基于此，湖南省长沙、湘潭、邵阳等地市已将城市道路交通救援整体委托给专业救援机构。2001年底，长沙市公安局对外招标，将城区以及长沙县、浏阳市、宁乡县、望城县等城市道路救援服务整体委托给湖南邦田汽车服务有限公司。2008年底，湘潭市道路交通管理部门经过长时间考察后，把湘潭城市道路救援服务整体委托给湖南邦田汽车服务有限公司。2010年底，邵阳市也决定把城市道路救援服务整体委托给湖南邦田汽车服务有限公司。

湖南邦田汽车服务有限公司是国内最早从事专业汽车救援服务的机构之一。2002年总体接管长沙市道路交通救援服务以来，已承担了岳阳、湘潭、株洲、邵阳、韶山、湖北赤壁等城市的道路救援服务。服务网络覆盖面积近10万平方公里，覆盖人口近3000万。并依托“96222”特别服务号码，建立了汽车救援服务的呼叫平台，可以在省内提供24小时全天候服务。同时我们还承担了临长高速、常吉高速、武荆高速、杭瑞高速湖北段等高速公路1000多公里的道路救援服务，是中南地区最大的汽车道路救援服务提供商。

二、××高速公路救援的现状

道路交通施救及配套设施是高速公路配套服务的重要组成部分。××高速公路目前由××由路政或交警部门负责。发生道路交通事故或车辆故障需要拖曳和清障时，由下辖的各大队自行组织，或由现场事故民警临时找修理厂、运输公司的施救车辆和交警自己的车辆组织施救。由于没有统一的救援机构和固定的停车场，一些需要滞留的车辆也没按规定滞留，而是直接由社会车辆拖曳到相关修理单位，从而存在一些不可忽视的问题。（具体的路段实际情况由各项目责任人根据实际情况修改）

三、服务模式

（一）合作模式。××高速公路路政大队（或交警高支队）将××

高速公路交通施救业务（即交通事故施救、违章车辆）及其对应的停放、保管业务整体委托给湖南邦田汽车服务有限公司。由湖南邦田汽车服务有限公司投资建设一流的标准化施救站、停车场，配备先进的施救车辆、设备，按准军事化的要求，组建和管理施救团队,为××高速公路提供一流的道路交通施救及配套服务。湖南邦田汽车服务有限公司在道路交通施救及配套服务中，服从路政和交警的指挥，听从路政和交警的安排，接受路政和交警的监督，在经营上严格按政府部门批准的收费标准收取相关的服务费用，自主经营，自负盈亏。

（二）服务范围：交通事故施救、道路清障、违章车辆拖曳等及其对应的车辆停放、保管业务。

（三）道路救援承担的职责

1、协助相关部门现场抢救交通事故伤员。

2、协助疏通路面，排除路障，尽快恢复道路的正常通行。

3、对不能自行安全行走的事故、故障车辆进行吊装拖曳和事故车辆所载货物的装卸与转运。

4、负责事故、故障车辆的停放保管，负责货物和随车物品的保管。

5、在路政和交警的指挥下，负责违章车辆的拖曳及相应的停放与保管。

6、协助执行交通秩序专项整治行动、交通管制、警保卫等任务。

（四）施救站的布局

基于××高速公路的状况，我们拟在50公里里程各设一个施救站（含停车场）。每个施救站（含停车场）的面积10-15亩。要求进出交通方便，便于快速出警。

（五）每个站施救设备配置

1、拖车：每个施救站配备至少1台大拖车（25吨）、1台背负式小拖车。所有车辆手续齐全、车况良好。

2、设备：切割机、液压冲涨顶、警示牌、管制牌、导向牌各两块，锥形筒及其它必备的辅助设施。

3、其它：全段高速配备巡逻车（每站1台）、大型吊车（50吨）、大型拖车（40吨）、叉车各一台（可协作）。

（六）人员配备

1、每站配置人员10人左右。

2、员工签定劳动合同，办理人身意外保险。

3、员工统一着装并配备个人防护装备。

4、有相对稳定的搬运队伍，由施救站管理。

（七）服务承诺

1、在交警和路政的统一指挥、领导下，以社会效益为首位，出色完成恶劣天气控管、重大交通事故处理等工作，全面保障××高速公路的安全、畅通、快速。

2、湖南邦田汽车服务有限公司承担××高速公路的清障施救工作后，将分期分批投资不少于××万元用于购置先进的清障施救设施、设备，配备经验丰富的施救人员，××个工作日内建设成一流的施救站。将其打造成网络全面，硬件先进，软件完善，服务优良，管理规范的全方位、全天候专业施救服务企业。

3、奉行“争创优质服务，树立路政（交警）形象”的宗旨，狠抓队伍建设和制度建设，全面执行规范化操作程序，实行准军事化管理，使道路交通施救工作真正做到反应快速、作业规范、服务优质，创造良好的社会效益。

4、注重服务，规范收费。严格按照公安和物价部门的文件标准进行收费，杜绝多收费，乱收费的现象，在人民群众中塑造路政（交警）勤政为民的良好形象。

四、管理模式及施救业务流程

（一）湖南邦田汽车服务有限公司就整体承担××高速公路施救服务事项与××路政支队（或交警支队）签订合作协议，约定路政支队（或交警支队）与湖南邦田汽车服务有限公司各自的权利与义务。

（二）出警联动方式：各施救站配一部专线电话，与所在地的交警大队和路政大队保持热线联系。交警接到事故报警后，电话通知所在地的施救站出警救援。

（三）处警业务流程：

1、备警：全体当班队员统一着装和佩带工作牌,按准军事化要求集中待命,24小时保持通讯畅通；每日晨会后集中检查处警装备，保持车

辆等施救设备处于可正常使用状态。

2、出警：当班人员接警后，必须问清楚处警地点、人员姓名、事故大小程度、车辆型号、应派施救车辆台数和种类、对方联络方式等，同时做好接警登记，立即报告站长。站长接报告后，应根据处警大小程度、施救难易情况等，即刻派施救司机、配吊和施救车辆。出警前必须检查安全备警装备，发车出警时限是5分钟以内，并及时与交警和现场人员取得联系。

3、行车：出警行车过程中施救队员应打开警示灯，遵守各项安全操作规定，安全驾驶。出警途中，应与处理事故的现场人员及施救站保持联系。

4、施救：施救人员到达现场，摆放警示牌、锥形筒；根据事故现场情况确定施救方案，施救过程中严格遵守安全操作规程，不违规拖车、吊车、停车；现场施救服从办案干警指挥，主动与客户沟通并告知客户车辆拖放地址及联系方法；车辆拖挂时，应检查车辆及牵引装置是否安全可靠；撤离前收回警示牌、锥形筒，并清理完现场遗留物和清洗路面。

5、拖车：拖车途中应打开警示灯匀速行驶，车速不高于6０公里／小时；副驾驶员应时刻观察被拖车辆是否安全，及时排除可能发生的安全隐患；拖车未进站时，施救员不得无故中途停留。

6、回站：协助保安对车载货物和随车物品进行清点和进站登记、办理相关手续，签字确认后，将车辆停放在指定位置。

7、放车：施救站凭交警的放车单放车。施救站内部的操作程序为：核对交警部门的放车单→车主在《放行单》和《机动车辆入（出）库登记单》上签字→保安对照《放行单》、核对车辆牌号、发动机号、车架号，查验被放行车辆真伪→根据《机动车辆入（出）库登记单》核对客户物品，交客户签名确认→放行。

五、投资商基本情况

富兴集团始建于1990年，是一家以高新技术产业为龙头，汽车服务业为核心，房地产业为支柱，公益服务业和休闲旅游业为辅，科工贸协调发展的跨国、跨区域、跨行业的大型综合性民营企业集团。公司总资产120亿元人民币，净资产80亿元人民币。拥有全资、控股、参股 的企业30多家，分布在北京、上海、武汉、沈阳、深圳、湖南长沙、岳阳、株洲、湘潭、衡阳等大中城市以及加拿大温哥华市。全集团有员工2800多人，具有大专以上学历的占53%，其中博士、硕士及双学位的占7%，中高级专业技术职称的占17%。

公司本着“来源于社会，奉献于社会，服务于社会”的企业宗旨，坚持“诚信为本，依法经营，规范管理”的办企方针，凭借良好的团队精神、先进的经营理念、严格的规章制度、科学的企业管理、优良的服务质量、务实的工作作风，取得了较好的经济效益、社会效益和环境效益。年上交国家税费过亿元，提供就业岗位2000多个，赢得了各级政府和社会各界的广泛赞誉。被授予“全国重合同守信用企业”、“全国质量信誉双满意企业”、“湖南省十大诚信民营企业”、“湖南省AAA信用等级企业”、“湖南省信贷诚信企业”，2008年入选“中国房地产开发企业500强”。董事长兼总裁易大盛先生为湖南省第九、十、十一届人大代表。

富兴汽车服务业。汽车服务业以车辆施救为龙头，延伸到汽车拖曳、停放、维修、保养、检测、销售、出租、配件供应、中介服务等，形成了完整的汽车服务体系。服务网络覆盖107国道咸宁至株洲段、京珠高速公路临长段、常吉高速公路、武荐高速、杭瑞高速湖北段、长沙市五区四县、株洲市、湘潭市、邵阳市和岳阳市。道路交通施救实行严格的准军事化管理，并以“96222”为支撑，建立了统一的全天候服务呼叫平台，打造省内网点覆盖面广、设备精良、技术精湛、快捷高效的新型社会车辆施救系统。全集团汽车服务现有13家一类汽车修理厂、23个施救站、7个汽车检测站、4个汽车4S店，从业人员超过1000人，2001年通过ISOP001(2000)国际质量认证，是目前中南地区汽车服务链最完整、规模最大、管理最规范的大型汽车服务企业。“金盾施救”、“邦田汽修”已成为湖南及周边地区知名品牌。

富兴房地产。经过十余年的快速发展，房地产已成为全集团的支柱产业，形成了“专注工业房产，适度住宅开发”的经营特色。已开发、竣工的建筑面积逾200万m2,工程合格率为100%，其中优良率达80%。在北京已形成以工业园区地产开发为特色，兴建了“隆盛、兴盛、康盛三大工业园”，在上海兴建了“国际企业公园总部”，在武汉兴建了“国

际服务外包产业基地”。引进国际国内知名企业300多家，其中世界500强企业8家，引进资金200多亿元，成为了当地经济资源的聚集区和经济发展的重要支撑。同时，商住开发实施精品战略，在长沙、岳阳等地开发的“富兴康城”、“富兴嘉诚”、“富兴华城”系列大型住宅小区，均以“设计新颖优越，性价比高，功能布局合理，人文环境舒适”的特色，受到市场热捧，成为当地的知名品牌。

富兴资本运作。公司积极介入实业发展，不断夯实产业基础。从2003年起，采用承债式的方式，先后兼并了湖南飞鸽药业、长沙仪器厂、山鹰潭度假村等国有企业。公司投巨资对飞鸽药业进行新厂区建设与技术革新改造，并通过国家药监GMP认证。新建七大剂型生产车间，拥有85个产品批文，年生产能力达10亿元人民币。

公司依托山鹰潭度假村，开拓商贸休闲旅游业。山鹰潭度假村占地500亩，依捞刀河畔，靠洪山庙宇，自然人文景观雅致，是长沙市内的绿洲和天然氧吧。几年来，通过对软件、硬件设施全面的升级提质改造，已发展成集商贸、度假、健身、餐饮、娱乐于一体的休闲山庄，被评为长沙十大最受欢迎的休闲胜地和花园式单位。

富兴集团将继续秉承“厚德载物，有容乃大，以人为本，追求卓越”的经营理念，以更开阔的国际视野，更有力的工作举措，更务实的工作作风，为把富兴集团建设成为高效、文明、富强的现代企业，为办成百年老店而努力奋斗。

第四篇：轮胎抢修车高速公路施救作业基本要求（推荐）

轮胎抢修车高速公路施救作业基本要求

(试运行)

一、清障施救作业基本程序：

（一）赶赴现场，轮胎抢修车接到求助信息或公安交警部门、路政管理单位的通知后，应当立即派出人员和车辆赶赴现场组织实施清障施救，确保白天5分钟、夜间10分钟内出动，到达事故现场时间按每小时80公里速度推算，雨、雪、雾等恶劣天气到达现场时间以当时规定的高速公路安全行车速度推算（应急车道堵塞等特殊情况除外）；

（二）摆放安全标志，清障施救人员到达事故（故障）现场后，按规定摆放好安全标志，设置清障施救安全作业区域，以避免发生二次事故;

（三）撤离人员、抢救伤员，车辆在高速公路发生交通事故后，清障施救人员协助现场高速公安交警人员将滞留人员撤离危险区和抢救伤员，同时配合相关部门防止有毒、有害、易燃、易爆物品的侵害；

（四）抢救财产、转驳货物，在安全作业区域内对事故（故障）当事人财产及事故车辆装载的货物进行抢救和转驳，最大限度地减少服务对象的损失；

（五）引吊、拖离事故（故障）车辆，待交警和路政人员勘验完事故现场后，清障施救人员应当根据事故或故障车辆现场基本情况进行综合分析，拟定清障施救方案，并在高速公安交警和路政人员的监督指导下，对事故（故障）车辆进行规范的吊装和牵引操作；

（六）清理路面，完成清障施救作业后，清障施救人员应采取必要措施对现场可能影响高速公路交通安全的路面障碍物进行清理，如需高速公路经营单位等相关部门清除的，应及时通知；

（七）撤离现场，待高速公路恢复畅通后，清障施救人员应朝来车方向由远至近依次撤出安全标志。

二、操作规程

清障施救服务人员赶到现场后，应严格按下列操作规程进行作业：

（一）按照安全管理要求迅速设置现场安全防护区域；

（二）向当事人出示有效工作证件，表明单位和身份；

（三）询问和查看车辆故障原因，征询当事人意见；

（四）告知省价格主管部门核定的收费标准、计算方法及全部所需费额；

（五）征得当事人同意后，按照安全操作程序对故障车辆进行清障施救作业或牵引至服务区内安全地带，或由最近收费站牵出高速公路；

（六）收取清障施救服务费并提供足额、合法有效票据；

（七）填制协议书、开具收据或发票，交当事人填写服务意见并签名（详见附件2）。

当事人因故不能亲自办理清障施救服务费用结算的，可由单位、当事人家属或授权的代理人办理；

（八）对故障车辆停放影响交通安全，存在事故隐患且拒绝服务的，应采取警戒、警示等安全措施并及时报告省公安机关高速公路交通安全管理机构处置；

（九）属于事故车辆的，应在公安民警的指挥下，快速抢救伤者，及时清理、撤除交通事故现场，并按照省公安机关高速公路交通安全管理机构的指令和要求，将事故车辆和货物拖曳（牵引）、转运至指定地点停放，协助省公安机关高速公路交通安全管理机构维护现场秩序，迅速恢复交通；

（十）事故车辆当事人不在现场的，应请求事故处理民警对清障施救服务作业情况予以证明，并积极配合民警及时查找当事人，对当事人提出的疑问进行耐心、详细的解释

三、清障施救人员工作要求

(一)在高速公路从事清障施救作业前，需经过专门的安全教育和清障施救作业操作规程的培训；

（二）进入高速公路作业必须着统一的清障施救工作服装；

（三）不得擅自到安全作业区域外活动，不得将任何清障施救设备置于作业区域外；(四)不得随意变更设置好的安全作业区域；

四、清障施救注意事项

（一）清障作业注意事项：

1、作业前应向服务对象告知高速公路清障施救收费文件依据和标准，事先讲明计算方法和所需费额；

2、一般简易作业，在抵达现场后，应先安排专人摆放安全标志牌；移动作业时应有人持指挥旗(灯)疏导车辆；大规模清障施救以及其他特殊情况应请求高速公安交警部门实行作业现场交通管制；

3、在高速公路交通管制路段和安全作业区外，轮胎抢修车作业不得逆行。

（二）安全标志摆放注意事项：

1、大规模清障应按作业现场交通管制办法摆放有关标志、设施；

2、小规模清障由于机动性强，可于现场前方500米外开始设置第一级限速标志，200米后设置第二级限速标志，采用渠化隔离装置布设作业区及改道，于后方100米处设解除限制标志。

3、一般规模清障，只设警示区、渐变区和作业区，相应的标志设施要求与大规模清障相同；应使用反光标志牌及反光锥形筒隔离作业区域，白天距现场区域来车方向150米外连续设置，夜间或雨、雾天气距现场区域来车方向200米外连续设置；反光锥形筒的间隔不超过10米，锥形筒呈斜弧型排列；将“前方施救”标牌摆放于最远端，距其不低于30米处摆放变道指示牌；作业过程中，应当安排一名以上清障施救服务作业人员在来车方向进行警戒（见附件）。所有清障施救服务作业人员应当在安全隔离区域内活动，保持警惕，注意自身安全；撤除标志标牌应当由作业现场中心位置向来车方向远端依次撤除。

五、交通事故现场救护原则

在判断情况的前提下，先抢救危重伤员，后护理一般伤员；先处理危机生命的严重损伤，后处理一般损伤；在不加重可能是隐蔽伤的条件下，进行明显损伤的处理和伤员翻动、搬运。

六、清障施救服务作业人员应严格遵守安全操作规范和安全作业流程，不得有下列行为：

（一）不按规定放置反光标志牌、反光锥筒，设置安全防护区域；

（二）不按规定开启示警灯和危险报警闪光灯；

（三）不按规定穿着反光背心；

（四）疲劳驾驶、违法停车、骑压车道分界线行车、逆行、擅自穿越中央隔离带掉头等交通安全违法行为。

八、清障施救服务单位及作业人员在清障施救工作中应文明礼貌，规范服务，严禁有下列行为：

（一）接到求助信息或省公安机关高速公路交通安全管理机构等有关部门指令后，不及时到达故障或事故现场；

（二）不服从工作安排，故意拖延抵触，不及时进行清障施救作业；

（三）不按规定着装、佩戴工作证件；

（四）不向当事人出示省价格主管部门核定的收费标准和计算公式，收取清障施救服务费用不开具合法有效票据；

（五）采取哄骗、威胁等手段强行提供清障施救服务并收取费用；

（六）冒充省高速公路管理机构或省公安机关高速公路交通安全管理机构执法人员拦截、查扣车辆、证照，收取路产损失赔（补）偿费或罚款；

（七）故意或过失损害高速公路路产（含高速公路附属设施）或扩大高速公路路产损失；

（八）敲诈勒索、辱骂殴打服务对象或损坏、非法占有、盗窃清障施救服务现场物品；

（九）发现交通事故现场不及时报告，私自处置、撤除；

（十）发现路面有影响交通安全的障碍物品，不按省公安机关高速公路交通安全管理机构要求及时处理和排除；

（十一）遇到不接受现场清障施救服务且未排除交通安全隐患的车辆，不报告擅自离开现场。

第五篇：浅谈高速公路清障施救问题

浅谈高速公路清障施救问题

近年来，由于社会经济的迅速发展和人民消费水平的不断提高；因而，交通工具的拥有量大幅度增加。随之而来的路面车流量激增，于是对现行高速公路运输保障能力提出了严峻挑战的同时，也导致了路面交通事故呈上升趋势.而大量高速公路交通事故的发生，不仅造成道路使用品质下降，而且严重地影响了人民群众的出行安全，也破坏了高速公路的运营环境，从而给国家和人民造成重大的经济损失。黄黄高速公路作为沪渝高速公路和福银高速公路的重要组成部分，自1999年1月份通车以来已发生交通事故4300多起，死亡100多人，直接经济损失约3000万元左右。仅2010年1月1日到7月30日，此路段就发生交通事故300多起，共造成10多人死亡、几十人受伤，直接经济损失约几百万元，引起社会极大的反响和相关管理层面的深思。因此，如何以科学发展观为指导，建立、健全和黄黄路段的交通事故有效处置机制，提高高速公路运输保障能力和高速公路清障救援水平和效率，最大限度地降低并遏制黄黄高速的交通事故所造成的危害，确保高速公路快捷、安全、畅通，更好地为“建设华中，高速先行”的高速公路运营管理工作服务，成为我们每一位“高速人”必须面对的重要课题。

一．清障救援工作现状及其成因

1．黄黄高速路况和过往货车的运载状况及特点

沪渝高速黄黄段从黄石大桥北岸起到黄梅县界子敦收费所，全长101公里，其中多处桥涵，最长处桥涵约有3公里路段，而福银高速黄黄段从黄梅县城黄梅所到小池镇约31公里，其中龙感湖特大桥长达9.8公里，该处桥涵在雨雪天气属于黄黄高速有名的事故多发路段。

历来过往此路段货车的运载情况分为六种：（1）散装型货物（包括煤炭、散装水泥和泥沙等）属于此路段大多数货车常年主要运载的货物，其运载方向一般由界子敦往九江或者从界子敦到黄石。司机大都熟识此路段特点。（2）季节性食品和零担型货物（包括西瓜、蔬菜和日用品等）。此类货物受季节性因素影响，多为夏季和冬季的外省籍车辆，运载方向从安徽过境黄黄再往江西方向。（3）灌装型货物（主要是水泥）。运载此类货物的车属于牵引车型。水泥灌装满载运行需受车辆启动状态制约。（4）建材和机械设备货物（包括钢筋、板材、瓷砖和重型机械设备等）。（5）木材、竹子。此类车辆运载小型杂木和大型圆木和毛竹，其主要方向也是由安徽至江西方向。（6）危险品（包括化学物品，燃油物品等）。运载此类货物的车已多次在黄黄高速发生事故。

2．清障救援的主要方法与措施

一旦以上所述货车发生侧翻事故，清障救援程序为：受伤人员救助——货物盘货——车辆施救。首先是对受伤人员进行救助。一旦受伤人员被困于驾驶室，现场人员就必须迅速对其被困程度进行判断，如较为轻微的则通常由路政员和抢修队配合，共同操作使用金属切割机、扩张器、多功能液压钳和液压千斤顶，或配合清障车牵扯将被困人员救出。如是较为严重者，则立即通知“119”施援，而路政员必须在现场做好被困人员的心理辅导和救援前的准备工作。其次是进行当场盘货。不同类型的事故货物有不尽相同的盘货方法，主要有：（1）人工搬运。此种方法主要针对散装型货物、季节性与抛货型货物、小型杂木和部分建材型货物；（2）叉车作业。主要用于建材型货物和大型圆木盘运中；（3）吊车吊装。主要用于机械设备和重型建材（如石头、板材等）；(4)装载机操作。主要用于散货卸装；（5）外调特种车的抽卸（如水泥罐车、危化车等）。在实际操作中，这五种方法或独立操作或相互配合，其中人工搬运一般贯穿于另外四种方法中。最后是车辆施救，主要分为吊车和拖带。不同类型事故的车辆应根据受损程度和救援难度大小，出动不同吨位施救能力的吊车配合清障车或吊车进行施救。如集装箱和水泥灌通常由大吨位（一般为50吨或100吨）能力吊车施救，辅以中等吨位吊车配合。对于受损较严重以致于无法独立拖运的事故车，还要用平板车装载。而对于危化品车辆的施救必须在消防、环保和安监等部门指挥和协调配合下，由专业人士或专业车辆支援辅助才能开展。

3．清障施救之问题成因

(1)清障救援体系尚未形成规范化

高速公路清障救援体系是一个复杂、全面的系统工程。一个快速、安全、高效的高速公路清障体系，必须做到快速准确的事件反应、科学合理的现场清障施救作业、良好完善的信息服务。此三者中，唯科学合理的现场清障施救作业是整个高速公路清障体系中的重点；而快速准确的事件反应、良好完善的信息服务则是必不可少的辅助项目，三者关系密切、相辅相成。虽然当前高速公路监控系统是收费系统的重要组成部分主要分布在各收费站口，但对处理突发事件、确保通行费征收却能起到有效的监督管理作用；其监控系统中的路面监控系统未安装，一直不能为路政事故处理提供了技术支持。基于目前管理体制上的局限，监控中心和路政大队属于同级、互不隶属，而且路面监控缺乏，因此，路政大队在应对和黄黄高速突发事故时无法第一时间直接介入路面监控和报警话务的指挥、协调和管理，从而导致了相关信息无法及时反馈与沟通以及信息流动到清障施救公司，延滞了处理时间，给整个施救工作造成极其被动的局面。因此也就无法做到“事件反应准确，信息服务良好完善”，最终导致整个清障施救流程无法快速、连贯和统一。

(2)现场清障施救作业尚未形成专业化

首先，紧随着我国经济改革开放的步伐，处于内陆地带的高速公路的建设与发展已形成一定规模的产业链。然而，对作为高速公路的排头兵——清障人员却至今仍未被社会劳动部门纳入专业技术工种，实行持证上岗管理。而施救公司对清障员个人业务素质的提高也没有建立一套较为清晰可行的激励机制。因此，整个清障员队伍人员的思想、技术水平参差不齐，在一定程度上影响了路段的“科学合理的现场清障施救作业”。其次，施救人员较为紧缺，目前黄黄高速清障员15名，而且施救公司仅仅在黄冈武穴设有点，而管辖路段将近142公里，包含1个特大桥，一处大桥，多处中小型桥涵，辖区内路况复杂，交通事故施救呈时间长、难度大和危险性高三大特点，因此人员严重紧缺已成为达到事故清障“又好又快”目标一大掣肘。

（3）清障设备和能力的配置尚未形成合理化

近十年来，随着我国汽车工业的发展，社会车辆结构发生了很大的变化。在高档轿车、多轴车、超限车增多，新手司机较多的同时，恶性交通事故的比例也在不断增高，由此而造成高速公路清障作业的难度越来越大。尽管施救公司配置的清障车、吊车于目前情况下还能对付应急事故发生的需要，但在处理此路段大型事故车辆清障施救时，因缺乏大型吨位如50吨以上施救能力的吊车而使现场施救人员只能望“险”兴叹、束手无策，不得不依赖外调施救车的支援。倘若外调施救车无法及时赶到，那么就会使事故车辆无法及时清理出现场，排除隐患，从而导致险情延续，随时可能诱发二次事故的发生。更何况，施救公司至今也没有将装载机和叉车作为清障设备配置；因此，对于当前黄黄高速侧翻事故现场散货型货车只能完全依靠人工装载，清理难度极大；加上事故又常在夜间或凌晨发生，盘货人力居住分散而无法及时聚集到位，致使清障作业时间长、工效低，直接影响了整体的清障施救工作效率。

二．改进黄黄路段清障施救工作的思路及对策

高速公路施救工作是高速公路运营管理工作的重要组成部分，也是路政部门和施救部门的一项重要职责。鉴于黄黄路段的特殊地理条件之构成在短时间内无法改变，而交通事故的发生又具有偶然性、突发性和不可预见性；因而，本人从目前黄黄路段清障作业中存在的问题分析和总结以往清障救援工作经验入手认为，当务之急，只有强化黄黄路政大队高速施救的监管职能作用，和提高施救公司施救能力，才能有效地避免此路段二次事故的发生，尽量缩短因车辆事故的发生而中断此路段的交通时间，努力维护高速公路的社会形象，建立起一套快速、安全和有效的黄黄路段清障救援系统。

（一）以人为本，科技辅助，建立高速公路

其一，必须加大对此路段路政员和清障员的合理配置。针对目前黄黄路段施救人员紧缺的情况，建议施救公司给予增配路政员二至三名、清障员二至三名。其二，应加大清障员的专业培训力度；其三，应该合理布置清障施救公司的驻扎位置，至少在龙感湖设立一个清障施救的点，保证施救能快速到达事故地点；其四，在充分利用现有设备资源和社会资源的情况下，应根据道路特征、车辆通行量、主要行驶车辆类型和事故发生频率等因素来合理配置清障救援设备，逐步更换老设备，增加大吨位清障设备。建议施救公司增配一部50吨位以上施救能力的吊车、两部叉车和两部小型装载机，合理分布，合理使用，既可减少在发生重型车辆事故时对外调施救车的依赖性，又尽可能地摆脱传统的人工搬运施救方式，缩短事故盘货环节的施救时间，减少事故发生所造成的路产受损程度。

（二）科学施救，合理安排,形成高速公路快速救援机制

随着恶性交通事故频率的上升以及车辆燃烧、危化品车辆事故的增多，对清障员的素质要求也相应提高了。作为参与高速公路清障施救人员不仅仅具备路政常识，还必须具有全面熟练的操作、维护保养清障机械的能力，同时还要有一定的医疗救护、心理救护、危化品处置和消防灭火等知识。如在“119” 和“120”专业救护人员到场前，应对现场实施合理控制、对伤员进行必要的救护，避免由于处置不当而诱发二次事故后果，杜绝施救人员只管清理现场、不管伤员、冷漠清障、无视他人等不良现象发生。其具体措施是，①必须组织清障员进行有关路政知识、清障施救范围、清障施救作业流程、破拆设备使用和清障施救收费管理等专业岗位定期培训，严格规范施救人员的清障施救作业行为；同时，加强工作纪律、职业道德和施救服务等方面的思想教育。②定期由路政大队对施救人员的快速、有效和规范的施救行为进行考核，如现场施救、划定施救作业区域、摆放警示标志牌、车辆停放、人员着装站位、受困人员解救和拖车合理行驶路线及速度等，要求人人做到业务熟练、操作规范、施救有效和安全保障。③组织施救人员针对“特大、较难、高危”的事故车辆施救问题及策略进行有效而深入的探讨。同时，聘请社会相关专家对特种事故车辆如危化品车辆、水泥罐车等施救注意事项进行讲解，以进一步提高施救人员对复杂事故类型车辆施救的现场研判和决策能力。

（三）主动协调，齐抓共管，完善高速公路清障施救体系

既然高速公路清障救援工作是一个复杂、全面的系统工程，那么就必须建立一个快速、安全、高效的高速公路清障体系，以确保清障工作自治至终有序、有力、有效地运行。1.建立健全由路政、养护、交警、监控、收费和施救等部门共同参与的黄黄路段事故处置沟通协作制度，充分发挥辖区内路政管理综合协调的作用，加强对该路段的安全预防和事故处置的热点、难点问题的协作和沟通，制定综合协作配合方案，促成各协作部门特有职能的统合，实行综合协作管理，形成各方密切配合、主动协调、处置合力、齐抓共管的新格局，以达到清障高效率、施救高效能。2.吸纳监控中心部分管理职能，完善路面监控设备的安装，将路面监控和话务功能从监控中心单独剥离出来，融入高速公路路政管理体系中，真正为路政执法和高速公路清障施救提供必备、及时和准确的信息支持服务。3.充分发挥高速公路抢修队的辅助清障职能。抢修队因其管理方式灵活、运转方式快捷、信息渠道通畅和操作方法多样等特点而成为高速公路清障施救中一只不可忽视的辅助力量。因此，必须重视并加强对抢修队员的管理，严格规范抢修作业，培养抢修队伍的良好工作作风，使之成为高速公路清障施救力量的有力补充，为打造高速公路运营管理的良好社会形象发挥积极的作用。

总而言之，黄黄路段事故清障施救是近阶段黄黄路政大队路政管理中不得不面对、不能不思考的一项迫切的工作任务，也是一件反应要求迅捷、处置要求合理、结果要求有效的综合性治理工程。困难和决心同步，危险与勇气并存。为此，只有确立以人为本、贵在及时、科学施救、合理安排的施救理念，尽快地建立并完善高速公路清障施救体系，规范清障施救工作管理的规章制度，从早、从快、从严做好高速公路清障施救工作，真正实现黄黄路段清障施救工作快捷高效性、合理科学化，才能最低限度地减少国家和人民的财产损失，维护高速公路运营权益，树立路政队伍敢于吃苦、乐于奉献、勤于为民的良好形象，确保高速公路畅行天下、风雨无阻、利国利民。