城市施救方案

第一篇：城市施救方案

××市道路交通施救项目

实

施 方

案

湖南富兴集团有限公司 2011年××月××日

一、项目概述

汽车事故救援作为汽车服务中的一个分支，自汽车问世以来就伴随而生。在欧美各国由于汽车的普及，汽车救援服务作为道路安全和行车安全的保障，已有非常成熟的经营模式和服务模式，并已实现品牌化、网络化、区域化服务与经营。比如德国，全德国的汽车道路施救由3家汽车俱乐部承担。驾驶员加入其中一个俱乐部交纳了一定的会费之后，其驾驶的车辆在欧洲地域内，不论在任何地方发生了事故或故障，需要施救和拖曳的，俱乐部都无偿地把车辆拖曳到司乘人员指定的地方。特别是近些年以来，随着汽车旅游业的发展，为了提高道路救援与保障能力，在欧美汽车车辆救援与生命救援已逐步融合，形成了汽车事故施救、生命救援、汽车拖曳服务、车辆故障处理完整的救援服务体系。

在国内，城市道路交通施救业务早期都是由交警部门负责。进入本世纪以来，由于政策的限制，很多地方的交警部门退出了汽车救援的经营性服务，逐步实行了社会化服务。但在过程中，汽车救援服务一直处于一种边缘化的状况，行业呈现分散且不规范的特征，行业内基本没有形成服务品牌，也服务没有标准，更没有形成区域化的服务网络，小规模经营，各自为战。这种状况因此导致出现以下主要问题：一是城市没有统一规范的道路救援机构，发生大的交通事故或有重大警保卫任务时，不便于交警调度和指挥救援力量，快速疏通交通。二是服务不规范，宰客、乱收费的现象很普遍。三是施救设备零散、落后，不利于管理部门的窗口形象建设。四是由于行业内没有形成服务品牌，没有统一的呼叫服务平台，无法建立快捷的道路救援应急体系。

近几年以来，随着我国汽车社会保有量的增加，路网的完善，人民群众安全出行要求的提高，国内道路救援服务得到了一定的发展。2003年，国际汽车救援知名服务品牌蒙迪艾尔（Mondial）旅行援助服务有限公司进入中国，从而推动了国内汽车救援行业向品牌化、规范化、网络化方向发展，使我国的道路救援发展到一个新阶段。

实践证明，由具有独立法人资格的专业机构来承担和经营城市的道路救援服务，一方面可以借助社会的资金和力量，解决道路救援投入不足的困难。同时由专业机构专业化营运和管理，可以杜绝一些原有体制 的漏洞。另一方面城市道路交通救援服务是城市的基础设施之一，带有公共服务事业的性质。比如灾害天气的应急处理等都需要企业义务承担。而且前期投资大，投资回收期长。因此在科学、有效的监管下，城市道路交通救援经营与管理，实行规模化、网络化，是最有效率、最经济的选择，是一种发展趋势。

基于此，湖南省长沙市、湘潭、邵阳等地市已将城市道路交通救援整体委托给专业救援机构。2001年底，长沙市公安局对外招标，将城区以及长沙县、浏阳市、宁乡市、望城县等城市道路救援服务整体委托给湖南邦田汽车服务有限公司。2008年底，湘潭市道路交通管理部门经过长时间考察后，把湘潭城市道路救援服务整体委托给湖南邦田汽车服务有限公司。2010年底，邵阳市也决定把城市道路救援服务整体委托给湖南邦田汽车服务有限公司。

湖南邦田汽车服务有限公司是国内最早从事专业汽车救援服务的机构之一。2002年总体接管长沙市道路交通救援服务以来，已承担了岳阳、湘潭、株洲、邵阳、韶山、湖北赤壁等城市的道路救援服务。服务网络覆盖面积近10万平方公里，覆盖人口近3000万。并依托“96222”特别服务号码，建立了汽车救援服务的呼叫平台，可以在省内提供24小时全天候服务。同时我们还承担了临长高速、常吉高速、武荆高速、杭瑞高速湖北段等高速公路1000多公里的道路救援服务，是中南地区最大的汽车道路救援服务提供商。

二、××市城市道路救援的现状

道路交通施救及配套设施是城市基础设施的一个重要组成部分。××市目前没有统一的道路救援机构。发生道路交通事故或车辆故障需要拖曳和清障时，由各交警大队自行组织，由现场事故交警临时找修理厂、运输公司的施救车辆和交警自己的车辆组织施救。由于没有统一的救援机构和固定的停车场，一些需要滞留的车辆也没按规定滞留，而是直接由社会车辆拖曳到相关修理单位，使本应作为公物管理的滞留车辆没有按国家有关规定管理到位。（本段由责任人根据城市的实际情况套用但不能照抄）

三、服务模式

（一）合作模式。××市公安局交通警察支队将××市城区道路交通施救业务（即交通事故施救、违章车辆、涉嫌盗抢车辆的拖曳等业务）及其对应的停放、保管业务整体委托给湖南邦田汽车服务有限公司。由湖南邦田汽车服务有限公司投资建设一流的标准化施救站、停车场，配备先进的施救车辆、设备，按准军事化的要求，组建和管理施救团队,为××市城区提供一流的道路交通施救及配套服务。湖南邦田汽车服务有限公司在道路交通施救及配套服务中，服从交警的指挥，听从交警的安排，接受交警的监督，在经营上严格按政府部门批准的收费标准收取相关的服务费用，自主经营，自负盈亏。

（二）服务范围：交通事故施救、违章车辆、涉嫌盗抢车辆的拖曳等及其对应的车辆停放、保管业务。

（三）道路救援承担的职责

1、协助相关部门现场抢救交通事故伤员。

2、协助疏通路面，排除路障，尽快恢复道路的正常通行。

3、对不能自行安全行走的事故、故障车辆进行吊装拖曳和事故车辆所载货物的装卸与转运。

4、负责事故、故障车辆的停放保管，负责货物和随车物品的保管。

5、在交警的指挥下，负责违章车辆的拖曳及相应的停放与保管。

6、协助执行交通秩序专项整治行动、交通管制、警（保）卫等任务。

（四）施救站的布局。

基于××市城区的状况，我们拟在全城设立×个施救站。即在××区、××区、××区和××区各设一个施救站（含停车场）。每个施救站（含停车场）的面积不少于15亩。要求进出交通方便，便于快速出警。

（五）每个站施救设备配置

1、施救车辆：大拖车（25吨）、转运大货车（5吨）各1台，小拖车（5吨）2台，所有施救车辆手续齐全、车况良好。

2、设备：切割机、液压冲涨顶、警示牌、管制牌、导向牌各两块，锥形筒及其它必备的辅助设施。

3、其它：全市配备（协作）大型吊车、叉车各一台以及各种特种转运货车。

（六）人员配置

1、每站配置人员10人以上。

2、员工签定劳动合同，办理人身意外保险。

3、员工统一着装并配备个人防护装备。

4、有相对稳定的搬运队伍，由施救站管理。

（七）服务承诺

1、在交警支队的统一指挥和领导下，以社会效益为首位，出色完成恶劣天气控管、重大交通事故处理、重要警卫等工作，全面保障××市道路的安全、畅通、快速。

2、湖南邦田汽车服务有限公司承担××市城市道路的清障施救工作后，将分期分批投资不少于××万元用于购置先进的清障施救设施、设备，配备经验丰富的施救人员，××个工作日内建成一流的施救站。将其打造成网络全面，硬件先进，软件完善，服务优良，管理规范的全方位、全天候专业施救服务企业。

3、奉行“争创优质服务，树立交警形象”的宗旨，狠抓队伍建设和制度建设，全面执行规范化操作程序，实行准军事化管理，使道路交通施救工作真正做到反应快速、作业规范、服务优质，创造良好的社会效益。

4、注重服务，规范收费。严格按照公安和物价部门的文件标准进行收费，杜绝多收费、乱收费的现象，在人民群众中自觉维护交警“勤政为民”的良好形象。

四、管理模式及施救业务流程

（一）湖南邦田汽车服务有限公司就整体承担××市城区道路交通施救服务事项与××市公安局交通警察支队签订合作协议，约定交警支队与湖南邦田汽车服务有限公司各自的权利与义务。

（二）出警联动方式：各施救站配一部专线电话，与所在地的交警大队保持热线联系。交警接到事故报警后，电话通知所在地的施救站出

警救援。

（三）处警业务流程：

1、备警：全体当班队员统一着装和佩带工作牌,按准军事化要求集中待命,24小时保持通讯畅通；每日晨会后集中检查处警装备，保持车辆等施救设备处于可正常使用状态。

2、出警：当班人员接警后，必须问清楚处警地点、人员姓名、事故大小程度、车辆型号、应派施救车辆台数和种类、对方联络方式等，做好接警登记，立即报告站长。站长接报告后，应根据处警大小程度、施救难易情况等，即刻派施救司机、配吊和施救车辆。出警前必须检查安全备警装备，发车出警时限是5分钟以内，并及时与交警和现场人员取得联系。

3、行车：出警行车过程中施救队员应打开警示灯，遵守各项安全操作规定，安全驾驶。出警途中，应与处理事故的现场人员及施救站保持联系。

4、施救：施救人员到达现场，摆放警示牌、锥形筒；根据事故现场情况确定施救方案，施救过程中严格遵守安全操作规程，不违规拖车、吊车、停车；现场施救服从办案干警指挥，主动与客户沟通并告知客户车辆拖放地址及联系方法；车辆拖挂时，应检查车辆及牵引装置是否安全可靠；撤离前收回警示牌、锥形筒，并清理完现场遗留物和清洗路面。

5、拖车：拖车途中应打开警示灯匀速行驶，市内车速不高于３０公里／小时；副驾驶员应时刻观察被拖车辆是否安全，及时排除可能发生的安全隐患；拖车未进站时，施救员不得无故中途停留。

6、回站：协助保安对车载货物和随车物品进行清点和进站登记、办理相关手续，签字确认后，将车辆停放在指定位置。

7、放车：施救站凭交警的放车单放车。施救站内部的操作程序为：核对交警部门的放车单→车主在《放行单》和《机动车辆入（出）库登记单》上签字→保安对照《放行单》、核对车辆牌号、发动机号、车架号，查验被放行车辆真伪→根据《机动车辆入（出）库登记单》核对客户物品，交客户签名确认→放行。

五、投资商基本情况

富兴集团始建于1990年，是一家以高新技术产业为龙头，汽车服务业为核心，房地产业为支柱，公益服务业和休闲旅游业为辅，科工贸协调发展的跨国、跨区域、跨行业的大型综合性民营企业集团。公司总资产120亿元人民币，净资产80亿元人民币。拥有全资、控股、参股的企业30多家，分布在北京、上海、武汉、沈阳、深圳、湖南长沙、岳阳、株洲、湘潭、衡阳等大中城市以及加拿大温哥华市。全集团有员工2800多人，具有大专以上学历的占53%，其中博士、硕士及双学位的占7%，中高级专业技术职称的占17%。

公司本着“来源于社会，奉献于社会，服务于社会”的企业宗旨，坚持“诚信为本，依法经营，规范管理”的办企方针，凭借良好的团队精神、先进的经营理念、严格的规章制度、科学的企业管理、优良的服务质量、务实的工作作风，取得了较好的经济效益、社会效益和环境效益。年上交国家税费过亿元，提供就业岗位2000多个，赢得了各级政府和社会各界的广泛赞誉。被授予“全国重合同守信用企业”、“全国质量信誉双满意企业”、“湖南省十大诚信民营企业”、“湖南省AAA信用等级企业”、“湖南省信贷诚信企业”，2008年入选“中国房地产开发企业500强”。董事长兼总裁易大盛先生为湖南省第九、十、十一届人大代表。

富兴汽车服务业。汽车服务业以车辆施救为龙头，延伸到汽车拖曳、停放、维修、保养、检测、销售、出租、配件供应、中介服务等，形成了完整的汽车服务体系。服务网络覆盖107国道咸宁至株洲段、京珠高速公路临长段、常吉高速公路、武荐高速、杭瑞高速湖北段、长沙市五区四县、株洲市、湘潭市、邵阳市和岳阳市。道路交通施救实行严格的准军事化管理，并以“96222”为支撑，建立了统一的全天候服务呼叫平台，打造省内网点覆盖面广、设备精良、技术精湛、快捷高效的新型社会车辆施救系统。全集团汽车服务现有13家一类汽车修理厂、23个施救站、7个汽车检测站、4个汽车4S店，从业人员超过1000人，2001年通过ISOP001(2000)国际质量认证，是目前中南地区汽车服务链最完整、规模最大、管理最规范的大型汽车服务企业。“金盾施救”、“邦田汽修”已成为湖南及周边地区知名品牌。

富兴房地产。经过十余年的快速发展，房地产已成为全集团的支柱产业，形成了“专注工业房产，适度住宅开发”的经营特色。已开发、竣工的建筑面积逾200万m2,工程合格率为100%，其中优良率达80%。在北京已形成以工业园区地产开发为特色，兴建了“隆盛、兴盛、康盛三大工业园”，在上海兴建了“国际企业公园总部”，在武汉兴建了“国际服务外包产业基地”。引进国际国内知名企业300多家，其中世界500强企业8家，引进资金200多亿元，成为了当地经济资源的聚集区和经济发展的重要支撑。同时，商住开发实施精品战略，在长沙、岳阳等地开发的“富兴康城”、“富兴嘉诚”、“富兴华城”系列大型住宅小区，均以“设计新颖优越，性价比高，功能布局合理，人文环境舒适”的特色，受到市场热捧，成为当地的知名品牌。

富兴资本运作。公司积极介入实业发展，不断夯实产业基础。从2003年起，采用承债式的方式，先后兼并了湖南飞鸽药业、长沙仪器厂、山鹰潭度假村等国有企业。公司投巨资对飞鸽药业进行新厂区建设与技术革新改造，并通过国家药监GMP认证。新建七大剂型生产车间，拥有85个产品批文，年生产能力达10亿元人民币。飞鸽药业为湖南省“十一五”规划重点扶持企业，“飞鸽牌”为湖南省著名商标，代温炙膏、甲亢灵片等7个主导产品为国家中药保护品种，三胶颗粒为国家专利产品。

公司依托山鹰潭度假村，开拓商贸休闲旅游业。山鹰潭度假村占地500亩，依捞刀河畔，靠洪山庙宇，自然人文景观雅致，是长沙市内的绿洲和天然氧吧。几年来，通过对软件、硬件设施全面的升级提质改造，已发展成集商贸、度假、健身、餐饮、娱乐于一体的休闲山庄，被评为长沙十大最受欢迎的休闲胜地和花园式单位。

富兴集团将继续秉承“厚德载物，有容乃大，以人为本，追求卓越”的经营理念，以更开阔的国际视野，更有力的工作举措，更务实的工作作风，为把富兴集团建设成为高效、文明、富强的现代企业，为办成百年老店而努力奋斗。

第二篇：高速公路施救方案

××高速公路交通施救项目

实

施 方

案

湖南富兴集团有限公司 2011年××月××日

一、项目概述

汽车事故救援作为汽车服务中的一个分支，自汽车问世以来就伴随而生。在欧美各国由于汽车的普及，汽车救援服务作为道路安全和行车安全的保障，已有非常成熟的经营模式和服务模式，并已实现品牌化、网络化、区域化服务与经营。比如德国，全德国的汽车道路施救由3家汽车俱乐部承担。驾驶员加入其中一个俱乐部交纳了一定的会费之后，其驾驶的车辆在欧洲地域内，不论在任何地方发生了事故或故障，需要施救和拖曳的，俱乐部都无偿地把车辆拖曳到司乘人员指定的地方。特别是近些年以来，随着汽车旅游业的发展，为了提高道路救援与保障能力，在欧美汽车车辆救援与生命救援已逐步融合，形成了汽车事故施救、生命救援、汽车拖曳服务、车辆故障处理完整的救援服务体系。

在国内，城市道路交通施救业务早期都是由交警部门负责。进入本世纪以来，由于政策的限制，很多地方的交警部门退出了汽车救援的经营性服务，逐步实行了社会化服务。但在过程中，汽车救援服务一直处于一种边缘化的状况，行业呈现分散且不规范的特征，行业内基本没有形成服务品牌，也没有服务标准，更没有形成区域化的服务网络，小规模经营，各自为阵。这种状况因此导致出现以下主要问题：一是城市没有统一规范的道路救援机构，发生大的交通事故或有重大警保卫任务时，不便于交警调度和指挥救援力量，快速疏通交通。二是服务不规范，宰客、乱收费的现象很普遍。三是施救设备零散、落后，不利于管理部门的窗口形象建设。四是由于行业内没有形成服务品牌，没有统一的呼叫服务平台，无法建立快捷的道路救援应急体系。

近几年以来，随着我国汽车社会保有量的增加，路网的完善，人民群众安全出行要求的提高，国内道路救援服务得到了一定的发展。2003年，国际汽车救援知名服务品牌蒙迪艾尔（Mondial）旅行援助服务有限公司进入中国，从而推动了国内汽车救援行业向品牌化、规范化、网络化方向发展，使我国的道路救援发展到一个新阶段。

实践证明，由具有独立法人资格的专业机构来承担、经营城市道路和高速公路的救援服务，一方面可以借助社会的资金和力量，解决道路救援投入不足的困难。同时由专业机构专业化营运和管理，可以杜绝一

些原有体制的漏洞。另一方面城市道路交通和高速公路救援服务是重要的配套基础设施，带有公共服务事业的性质。比如灾害天气的应急处理等都需要企业义务承担。而且前期投资大，投资回收期长。因此在科学、有效的监管下，城市道路交通和高速公路救援经营与管理，实行规模化、网络化，是最有效率、最经济的选择，是一种发展趋势。

基于此，湖南省长沙、湘潭、邵阳等地市已将城市道路交通救援整体委托给专业救援机构。2001年底，长沙市公安局对外招标，将城区以及长沙县、浏阳市、宁乡县、望城县等城市道路救援服务整体委托给湖南邦田汽车服务有限公司。2008年底，湘潭市道路交通管理部门经过长时间考察后，把湘潭城市道路救援服务整体委托给湖南邦田汽车服务有限公司。2010年底，邵阳市也决定把城市道路救援服务整体委托给湖南邦田汽车服务有限公司。

湖南邦田汽车服务有限公司是国内最早从事专业汽车救援服务的机构之一。2002年总体接管长沙市道路交通救援服务以来，已承担了岳阳、湘潭、株洲、邵阳、韶山、湖北赤壁等城市的道路救援服务。服务网络覆盖面积近10万平方公里，覆盖人口近3000万。并依托“96222”特别服务号码，建立了汽车救援服务的呼叫平台，可以在省内提供24小时全天候服务。同时我们还承担了临长高速、常吉高速、武荆高速、杭瑞高速湖北段等高速公路1000多公里的道路救援服务，是中南地区最大的汽车道路救援服务提供商。

二、××高速公路救援的现状

道路交通施救及配套设施是高速公路配套服务的重要组成部分。××高速公路目前由××由路政或交警部门负责。发生道路交通事故或车辆故障需要拖曳和清障时，由下辖的各大队自行组织，或由现场事故民警临时找修理厂、运输公司的施救车辆和交警自己的车辆组织施救。由于没有统一的救援机构和固定的停车场，一些需要滞留的车辆也没按规定滞留，而是直接由社会车辆拖曳到相关修理单位，从而存在一些不可忽视的问题。（具体的路段实际情况由各项目责任人根据实际情况修改）

三、服务模式

（一）合作模式。××高速公路路政大队（或交警高支队）将××

高速公路交通施救业务（即交通事故施救、违章车辆）及其对应的停放、保管业务整体委托给湖南邦田汽车服务有限公司。由湖南邦田汽车服务有限公司投资建设一流的标准化施救站、停车场，配备先进的施救车辆、设备，按准军事化的要求，组建和管理施救团队,为××高速公路提供一流的道路交通施救及配套服务。湖南邦田汽车服务有限公司在道路交通施救及配套服务中，服从路政和交警的指挥，听从路政和交警的安排，接受路政和交警的监督，在经营上严格按政府部门批准的收费标准收取相关的服务费用，自主经营，自负盈亏。

（二）服务范围：交通事故施救、道路清障、违章车辆拖曳等及其对应的车辆停放、保管业务。

（三）道路救援承担的职责

1、协助相关部门现场抢救交通事故伤员。

2、协助疏通路面，排除路障，尽快恢复道路的正常通行。

3、对不能自行安全行走的事故、故障车辆进行吊装拖曳和事故车辆所载货物的装卸与转运。

4、负责事故、故障车辆的停放保管，负责货物和随车物品的保管。

5、在路政和交警的指挥下，负责违章车辆的拖曳及相应的停放与保管。

6、协助执行交通秩序专项整治行动、交通管制、警保卫等任务。

（四）施救站的布局

基于××高速公路的状况，我们拟在50公里里程各设一个施救站（含停车场）。每个施救站（含停车场）的面积10-15亩。要求进出交通方便，便于快速出警。

（五）每个站施救设备配置

1、拖车：每个施救站配备至少1台大拖车（25吨）、1台背负式小拖车。所有车辆手续齐全、车况良好。

2、设备：切割机、液压冲涨顶、警示牌、管制牌、导向牌各两块，锥形筒及其它必备的辅助设施。

3、其它：全段高速配备巡逻车（每站1台）、大型吊车（50吨）、大型拖车（40吨）、叉车各一台（可协作）。

（六）人员配备

1、每站配置人员10人左右。

2、员工签定劳动合同，办理人身意外保险。

3、员工统一着装并配备个人防护装备。

4、有相对稳定的搬运队伍，由施救站管理。

（七）服务承诺

1、在交警和路政的统一指挥、领导下，以社会效益为首位，出色完成恶劣天气控管、重大交通事故处理等工作，全面保障××高速公路的安全、畅通、快速。

2、湖南邦田汽车服务有限公司承担××高速公路的清障施救工作后，将分期分批投资不少于××万元用于购置先进的清障施救设施、设备，配备经验丰富的施救人员，××个工作日内建设成一流的施救站。将其打造成网络全面，硬件先进，软件完善，服务优良，管理规范的全方位、全天候专业施救服务企业。

3、奉行“争创优质服务，树立路政（交警）形象”的宗旨，狠抓队伍建设和制度建设，全面执行规范化操作程序，实行准军事化管理，使道路交通施救工作真正做到反应快速、作业规范、服务优质，创造良好的社会效益。

4、注重服务，规范收费。严格按照公安和物价部门的文件标准进行收费，杜绝多收费，乱收费的现象，在人民群众中塑造路政（交警）勤政为民的良好形象。

四、管理模式及施救业务流程

（一）湖南邦田汽车服务有限公司就整体承担××高速公路施救服务事项与××路政支队（或交警支队）签订合作协议，约定路政支队（或交警支队）与湖南邦田汽车服务有限公司各自的权利与义务。

（二）出警联动方式：各施救站配一部专线电话，与所在地的交警大队和路政大队保持热线联系。交警接到事故报警后，电话通知所在地的施救站出警救援。

（三）处警业务流程：

1、备警：全体当班队员统一着装和佩带工作牌,按准军事化要求集中待命,24小时保持通讯畅通；每日晨会后集中检查处警装备，保持车

辆等施救设备处于可正常使用状态。

2、出警：当班人员接警后，必须问清楚处警地点、人员姓名、事故大小程度、车辆型号、应派施救车辆台数和种类、对方联络方式等，同时做好接警登记，立即报告站长。站长接报告后，应根据处警大小程度、施救难易情况等，即刻派施救司机、配吊和施救车辆。出警前必须检查安全备警装备，发车出警时限是5分钟以内，并及时与交警和现场人员取得联系。

3、行车：出警行车过程中施救队员应打开警示灯，遵守各项安全操作规定，安全驾驶。出警途中，应与处理事故的现场人员及施救站保持联系。

4、施救：施救人员到达现场，摆放警示牌、锥形筒；根据事故现场情况确定施救方案，施救过程中严格遵守安全操作规程，不违规拖车、吊车、停车；现场施救服从办案干警指挥，主动与客户沟通并告知客户车辆拖放地址及联系方法；车辆拖挂时，应检查车辆及牵引装置是否安全可靠；撤离前收回警示牌、锥形筒，并清理完现场遗留物和清洗路面。

5、拖车：拖车途中应打开警示灯匀速行驶，车速不高于6０公里／小时；副驾驶员应时刻观察被拖车辆是否安全，及时排除可能发生的安全隐患；拖车未进站时，施救员不得无故中途停留。

6、回站：协助保安对车载货物和随车物品进行清点和进站登记、办理相关手续，签字确认后，将车辆停放在指定位置。

7、放车：施救站凭交警的放车单放车。施救站内部的操作程序为：核对交警部门的放车单→车主在《放行单》和《机动车辆入（出）库登记单》上签字→保安对照《放行单》、核对车辆牌号、发动机号、车架号，查验被放行车辆真伪→根据《机动车辆入（出）库登记单》核对客户物品，交客户签名确认→放行。

五、投资商基本情况

富兴集团始建于1990年，是一家以高新技术产业为龙头，汽车服务业为核心，房地产业为支柱，公益服务业和休闲旅游业为辅，科工贸协调发展的跨国、跨区域、跨行业的大型综合性民营企业集团。公司总资产120亿元人民币，净资产80亿元人民币。拥有全资、控股、参股 的企业30多家，分布在北京、上海、武汉、沈阳、深圳、湖南长沙、岳阳、株洲、湘潭、衡阳等大中城市以及加拿大温哥华市。全集团有员工2800多人，具有大专以上学历的占53%，其中博士、硕士及双学位的占7%，中高级专业技术职称的占17%。

公司本着“来源于社会，奉献于社会，服务于社会”的企业宗旨，坚持“诚信为本，依法经营，规范管理”的办企方针，凭借良好的团队精神、先进的经营理念、严格的规章制度、科学的企业管理、优良的服务质量、务实的工作作风，取得了较好的经济效益、社会效益和环境效益。年上交国家税费过亿元，提供就业岗位2000多个，赢得了各级政府和社会各界的广泛赞誉。被授予“全国重合同守信用企业”、“全国质量信誉双满意企业”、“湖南省十大诚信民营企业”、“湖南省AAA信用等级企业”、“湖南省信贷诚信企业”，2008年入选“中国房地产开发企业500强”。董事长兼总裁易大盛先生为湖南省第九、十、十一届人大代表。

富兴汽车服务业。汽车服务业以车辆施救为龙头，延伸到汽车拖曳、停放、维修、保养、检测、销售、出租、配件供应、中介服务等，形成了完整的汽车服务体系。服务网络覆盖107国道咸宁至株洲段、京珠高速公路临长段、常吉高速公路、武荐高速、杭瑞高速湖北段、长沙市五区四县、株洲市、湘潭市、邵阳市和岳阳市。道路交通施救实行严格的准军事化管理，并以“96222”为支撑，建立了统一的全天候服务呼叫平台，打造省内网点覆盖面广、设备精良、技术精湛、快捷高效的新型社会车辆施救系统。全集团汽车服务现有13家一类汽车修理厂、23个施救站、7个汽车检测站、4个汽车4S店，从业人员超过1000人，2001年通过ISOP001(2000)国际质量认证，是目前中南地区汽车服务链最完整、规模最大、管理最规范的大型汽车服务企业。“金盾施救”、“邦田汽修”已成为湖南及周边地区知名品牌。

富兴房地产。经过十余年的快速发展，房地产已成为全集团的支柱产业，形成了“专注工业房产，适度住宅开发”的经营特色。已开发、竣工的建筑面积逾200万m2,工程合格率为100%，其中优良率达80%。在北京已形成以工业园区地产开发为特色，兴建了“隆盛、兴盛、康盛三大工业园”，在上海兴建了“国际企业公园总部”，在武汉兴建了“国

际服务外包产业基地”。引进国际国内知名企业300多家，其中世界500强企业8家，引进资金200多亿元，成为了当地经济资源的聚集区和经济发展的重要支撑。同时，商住开发实施精品战略，在长沙、岳阳等地开发的“富兴康城”、“富兴嘉诚”、“富兴华城”系列大型住宅小区，均以“设计新颖优越，性价比高，功能布局合理，人文环境舒适”的特色，受到市场热捧，成为当地的知名品牌。

富兴资本运作。公司积极介入实业发展，不断夯实产业基础。从2003年起，采用承债式的方式，先后兼并了湖南飞鸽药业、长沙仪器厂、山鹰潭度假村等国有企业。公司投巨资对飞鸽药业进行新厂区建设与技术革新改造，并通过国家药监GMP认证。新建七大剂型生产车间，拥有85个产品批文，年生产能力达10亿元人民币。

公司依托山鹰潭度假村，开拓商贸休闲旅游业。山鹰潭度假村占地500亩，依捞刀河畔，靠洪山庙宇，自然人文景观雅致，是长沙市内的绿洲和天然氧吧。几年来，通过对软件、硬件设施全面的升级提质改造，已发展成集商贸、度假、健身、餐饮、娱乐于一体的休闲山庄，被评为长沙十大最受欢迎的休闲胜地和花园式单位。

富兴集团将继续秉承“厚德载物，有容乃大，以人为本，追求卓越”的经营理念，以更开阔的国际视野，更有力的工作举措，更务实的工作作风，为把富兴集团建设成为高效、文明、富强的现代企业，为办成百年老店而努力奋斗。

第三篇：XX清障施救服务管理方案

XXXX有限公司清障施救服务

管理方案

高速公路清障救援工作是一个复杂、全面的系统工程，必须建立一个快速、安全、高效的高运公路清施救体系，以确保清障施救工作自始至终有序、有力、有效地运行。

一、主动联系，完善高速公路清障施救服务体系。

1、建立健全与高运路政、高速交警、经营单位“四位一体”的联勤联动工作机制和应急预案，起到了及时处置突发事件的保障作用，充分依托辖区内高速路政大队综合协调的作用，加强清障施救过程中处置的热点、难点问题的协作和沟通，制定综合协作联勤联动方案，主动协调、处置合力、齐抓共管，以达到清障高效率、施救高效能。

2、完善路巡互动机制，实现与路政、交警路面巡查的无缝对接，及时、准确地为高速公路清障施救提供必备、及时和准确的信息支持服务。

3、积极主动与高速公路抢修队联系，发挥其辅助清障职能。抢修队因其管理方式灵活、运转方式快捷、信息渠道通畅和操作方法多样等特点而成为高速公路清障施救中一支不可忽视的辅助力量．使之成为高运公路清障施救服务体系力量的有力补充，为打造高速公路清障施救服务良好社会形象发挥积极的作用。

4、积极参与路政三级救助服务网络。主动融入高速路政建立的支队以“三级值班室”为中心，路政大队以路巡路查为重点，清障施

救队以救助为核心三级服务网络系统，形成信息畅通、联勤联动的工作格局。

5、规范工作运作程亭。清障施救按照快捷、便民、安全、高效的原则，由接警、施救和回访三个环节组成，凡是司乘人员需要帮助的事项，只需拨打路政电话清9 61 2 2。

6、探索创新服务方式。积极探索实践，大胆创新方式方法，使高速公路救助服务更加具有生命力。一是推行“需求式”服务。根据司乘人员的不同困难和求助需要．最大限度为司乘人员提供帮助；二是推行“互动式”服务。主动回访车主，了解救助过程中清障施救队员的服务态度，实现与车主之间的信息畅通和双向互动；三是推行“温情式”服务。对因交通事故造成重大经济损失的车主，主动减免救助服务费，给以人文关怀；四是推行“疏导式”服务。对司乘人员普遍关心关注的收费项目及标准热点焦点问题，要求清障施救队员及时说明收费项目及标准、列明详细的项目清单并逐个解释，帮助理顺情绪、化解疑问。

二、落实措施，进一步加强安全生产管理

1、认真落实安全生产工作的要求建立安全管理体系，坚持以人为本、安全发展的理念，时刻绷紧安全生产这根弦，以强烈的责任心、严谨的作风、更大的力度，认真落实路政总队总队、支队、大队的部署和要求，着力抓好安全生产工作。公司确立总经理为安全生产第一责任人，生产指挥调度部门负责具体工作的落实，认真做到：组织、责任、制度、检查四落实。公司对车辆、司乘人员驾驶和停车场安全

责任逐级落实，责任到人，措施到人。同时，经常性地对安全生产制度、规章规范的执行情况进行检查，注意把安全检查、交接班检查和和安全生产隐患相结合相等合，适时监控、监督，形成安全生产管理的网络体系。

2、认真抓好车辆设备和停车场等关链部位的安全管理，工作车辆设备和停车场的安全是XXX公司安全工作的基础，公司积极实施制度化管理，制定严格的管理制度要求每位员工按安全生产要求、操作规范程序和车辆管理办法进行操作。公司经常进行检查、抽查，从而有效约束和规范员工的行为。公司通过加强交接班管理对停车场车辆停放安全进行盘查，把握重点环节，排查安全隐患，如对入停的事故和违章车辆，及时切断车辆电源，并进行防火检查，杜绝不安全隐患。同时，公司注意加强安全教育和员工的岗位培训，并把安全生产和绩效考核紧密挂钩，强化了员工的责任心，坚决杜绝违章作业，确保公司的安全运营。

3、加大资金投入增设安全设备建立应预案，为进一步提高公司安全工作能力，公司加大了资金投入，为停车场配备了消防器材和防火设备，一旦出现火情，可以有效处置；为拖车车辆、驾驶人员配备了防火、防暑、防冻相应设备。公司为提高应急处理能力和安全施救能力，研究制定并不断主善高速公路施救应急方案．进行了多次演练和实际救援、协调、配合、指挥能力得到良好锻炼，确保了妄全行驶、安全施救。

4、执行八项禁止制度。

(1)禁止清障施教人员不挂牌上岗。清障施教人员在作业申必须佩戴印有单位、姓名、照片、工种、编号、投诉电话的工作证，向服务对象表明自己的身份。

(2)禁止施救人员不出示收费标准收费。清障施救队员必须随车携带收费文件，使用文明用语、向当事人告知收费项目并出示物价部门的收费标准；遇施救服务对象有异议的应做好细致解释。

(3)禁止清障施救人员安全装备不全上路作业。清障施救人员施救作业必须随车携带抢修工具、交通标志牌、反光锥筒、照明灯等安全装备。

(4)禁止不按规范设置安全警示标志。清障施救作业必须按规定设置安全警示标志并保持足够的安全距离。

(5)禁止超时限计算清障费、超里程计算空驶费和收费不开票等乱收费。清障施救队必须确保拥有适合路面作业需要的施救车辆，并合理安排驻守地段，避免增加当事人不应有的费用支出；清障施救作业人员不得以“坑、蒙、骗、敲”等非正常手段私自收取费用；不得超物价部门核定的标准收费；不得收费不开票和多收费少开票。

(6)禁止违法驾车。清障施救作业人员驾车行驶时不得违反交通法规，不得无驾驶证或无车辆行驻证驾驶、不按规定悬挂机动车号牌。违法掉头等。

(7)票止使用路政或警用标识。清障施救人员作业时必须统一穿着橘黄色救援抢险作业装，不准穿着疑似路政服饰的工作服装，损害高速路政形象，清障施救车辆必须安装橘黄色标志灯具，不准安装警

灯、喷涂路政或警察标识。

(8)禁止冒充路政、交警扣证、罚款。严禁清障施救人员冒充路政交警扣留驾驶证、行驶证，违法罚款或以交通违法相要挟收取费用

三、强化教育，进一步强化清障施教人员培训

为进一步强化清障施救的工作力度，规范清障施救的工作操作流程，提高应急、突发事件的处置能力，预防二次事故、预防重特大交通事故的发生，总结以往事故预防和交通管控措施经验。我公司经常组织清障施救人员进行培训，找出不足，明确措施，进一步提高清障施救人员的责任意识，防范意识，大局意识，服务意识，进一步提高清障施救人员的工作效率，操作流程，管事效率与处置突发、应急事件的处置能力和水平。

1、充分认识当前严峻的交通安全形势，坚决克服麻痹松懈思想．消除侥幸心理，动员和组织广大清障施救人员，扎实地做好事故现场的清理工作，预防二次事故的发生。

2、强化自身意识，责任意识，服务意识，加强对员工的思想动员，充分发挥救援施救人员的自身优势，确实增强“职责教育”、“宗旨教育”、“人性化教育”。

3、始终换位思考问题，关心当事人的疾苦。坚持合情、合理、合法的人性化原则，以真诚、热情、周到的方式方法严格、规范的操作流程做好事故现场的清撤工作，服务好司乘人员，服务好社会经济的发展。

4、最大限度的消除安全隐患，营造辖区良好的通车秩序，为人

民群众蓄造一个良好的出行环境。

5、坚持贯彻预防为主的方针，努力提升二次事故的防范能力，清障施救的处置能力，改进工作方法、细化工作措施，提高事故现场及时清撤的工作力度。

6、进一步规范事故现场及时清撤的操作流程，强化清障施救人员协同作战的团队精神与责任意识．进一步提高清障施救人员应对突发事件的处置能力和水平。

7、加强清障施救人员自我防护的安全教育，制定切实可行的防护措施，增强防护装备。保证自身安全的能力和水平。

8、进一步规范、加强清障施救人员监督管理，增强协作单位的工作规范和水平，站在维护社会稳定和服务经济建设大局的高度，规范收费问题，增强服务理念。

四、面向未来，建立健全长效管理机制

1、严格执行《江西省高速公路清障施救管理规定试试细则

(暂行)》，进一步规范高运公路清障施救工作，采取“事前介入、事中监督、事后回访”等寺式，不断强化自身监管，优化服务水平，杜绝“公路三乱”行为发生；不断完善清障施救相关管理制度，创新清障施救服务方式；不断强化清障施救监管，建立健全监管长效机制，要求清障施教人员熟悉清障施教作业原则、收费标准、救援设备、操作规范、施救程序、责任追充等方面的详细规定，要求清障施救队员 在服务中必须向车主发放服务监督卡，确保车主对清障施救收费项目、标准的知情权，确保车主的合法权益。

2、深化五项措施为民服务。

(1)向社会公开清障施救服务项目、收费标准，规范清障施救服务行为，提高办事效率。

(2)加大路面巡逻频率，及时帮助困难司乘人员。

(3)及时、快速出警，当即告知当事人施救服务项目、收费标准。

(4)认真对待投诉事件，及时查明事实真相，妥善解决当事人的合理诉求。

(5)公开服务承诺、推行微笑服务，真心为民排扰解困。

2、做好“四个强化”确保服务到位。

(1)强化工作原则。本着“规范管理、按章收费、快速反应、安全畅通、服务群众”的愿则，全面提高清障施救服务水平，着力规范清障施救行为。

(2)强化工作责任，明确职责，明确人员，明确范围、明确目标，不断提高清障施救工作的能力，加强廉洁意识，健全廉政工作机制，坚决杜绝“吃、索、卡、”行为。

(3)强化工作流程。统一各种操作规范和要求，执行统一的清障施救收费标准，使用统一的票据，执行诚信绩效考评体系，扎实有效地做好清障施救服务工作。

(4)强化工作监督。严格执行“一票一卡”、“一案一档”等有关规定，抓细抓实抓好清障施救服务工作。

3、推行绩效考核机制。

为进一步提升清障施救服务效率，确保清障施救服务规范，杜绝

“公路三乱”，从源头上杜绝公路“三乱”的发生，促进清障施救工作高效化、规范化、透明化、服务优质化。

第四篇：清障施救自查报告

清障施救自查报告

随着社会经济的发展．高运公路发展迅速，高速公路行车安全的问题也随之产生，如何保障高速公路安全快捷通行成为人们关注的焦点。高速公路清障施救服务，能有效地为司乘人员提供及时地救助服务，快速清除交通事故等因素造成的路阻，恢复道路安全畅通．因而对高退公路安全快捷畅通具有重要的理论和实践意义。关键词：高速公路清障施救服务改革开放以果，我省交通基础设施建设发展很快，作为先进生产力代表的高速公路，越来越成为人们关注的焦点。到xx年12月底，全省高运公路通车里程哭破4000公里，由于高速公路具有通行速度快等特点．从理论上说，属于交通事故易发区域．全封闭的管理模式，要求有专业性的救助服务队伍从事清障施救，从高速公路运行的实践看，只有专业性的救助服务队伍才能承担高速公路清障施救保畅通任务。近二十年来，我省高速公路迅猛发展，从零的突破到实现4000公里的通车里程，在高速公路建设迅猛向前推进的同时，高速公路安全快捷通行成为人们关注的焦点。目前高速公路通车安全由高速交警负责，高速公路路产路权由高速路政管理，清障施教服务由社会承担，高速路政监督管理。面对高速公路安全与快捷通行的挑战，作为专业的清障施救队应采取增加人员、大型牵引车、平板拖军、吊车、货车等专业施救车辆的硬件投入和优化服务措施、提高服备质量等软件投入，努力提高工作效率，提高社会效益。

1、我公司将在**段内建立清障施救服务中心，确保快速出警，30分钟内到达所有服务路段清障施救现场；增购清障施救作业需要的大型牵引车、平板拖车、吊车、货车等专业车辆，并保持车况良好，车容整洁，灯光标志及随车安全装备齐全有效。

2、我公司严格执行《高速公路清障施救服务规范管理承诺书》，按照“陕速准确、以人为车、高效为民、确保畅通”和“热情服务、行为规范、就近拖离、按章收费”的原则，保证清障施救服务工作规范运营，树江西高速公路文明形象。

3、我公司为清障施救人员统一购买人身意外伤害险，要求清障施救服务作业人员服装统一为桔红色调，外着反光背心、戴白色安全头盔，增强安全措施．提升服务贯量，切实做到统一管理、统一标准、统一规范、统一标识、统一服装，持证上岗、挂牌服务，在清障施救过程中做到准确、快速、高效、安全、廉洁，收取清障施救服务费提供足额、合法有效票据我公司将以“清障施救设备标准化、布点合理化、服务作业规范化、收费标准合规合理化、从业人员高素质化，为工作目标，全面强化人员职业道德教育，不断规范服务行为。一是认清形势，切实增强做好清障施救工作的责任感和紧迫感。妥善处理好公众对清障施救的公益性诉求与清障施救经济效益目标之间的关系，坚持把社会效益放在第一位。

二是规范清障施救作业行为，严格遵守服务标准和规程。

要严格执行省物价局和省交通运输厅联合制定的收费标准，优化人员、设备配置，加强教育培训管理，进一步规范作业行为，提升服务质量和应急救援水平。

三是加强人员职业道德教育，不断提升清障施救管理水平和能力。

通过加强培训学习，熟练掌握政策标准，建立健全清障施教工作日报、月报制和“每件必访制”等，主动自觉地接受驻队路政人员的监管，积极参与路政大队、高速交警、路段经营单位的联勤联动，健全考核考评机制，出色地完成辖区路段清障施救保畅通任务，切实维护江西高速公路的良好形象。同时提高工作效率，深挖潜力、降低成本，完善服务，做到微利经营。同时与沿线地方政府部门加强沟通联系，争取有力支持。

三是各大队主动与路段高速交警、经营单位开展座谈，研究交流清障施救日常监管工作存在的问题和规范清障施救作业行为新的方式方法，交流预防和减少有效投诉经验等。

三、扎实自查，力求实效动员会后，支队组织各大队对照10项路政部门监管职责和12项清障施救工作内容逐一进行自查，要求各大队组织辖区排障队进行座谈，共同排查在执行支队清障施救服务监督实施细则方面存在的问题与不足，取得了良好的效果。

为确保大队自查有压力、有动力、有效力，支队还成立督查组，于5月27日至29日分三组对各大队自查自纠情况进行检查，在督查中发现仍有大队存在自查自纠不细致、走过场的现象，如大队对排障队的信息跟踪不及时，清障施救业务档案的清障施救队人员和车辆信息未及时更新，导致部分车辆和人员与档案不符。对自查自纠工作不力的大队，除督查组责成大队立即整改外，还在支队清障施救工作调度会上进行全支队通报。自查自纠阶段开始以来支队共对大队督查14次，责令大队整改8次，有效地保证了整顿活动的有序开展。

四、清障施救工作存在的问题

（一）部分排障队清障设备不够完善，车辆设备购置不倒位，没有大型的吊车，特别是大吨位机械设备，造成每次大型车辆发生事故时需要到外地去调用吊车，施救成本大幅提高，事故车主意见较大，而根据排障队的自身情况短时间内又无法解决。

（二）部分大队所辖排障队停车场地达不到规范要求，无法安全有效的保障车辆货物的安全。

第五篇：黄通高速公路清障施救方案

咸通高速公路清障施救方案

为了充分满足社会对咸通高速公路清障施救服务文明规范的要求，保证咸通高速公路清障施救服务工作文明服务，规范经营，维护咸通高速公路清障施救服务社会的良好形象，为了切实加强咸通高速交通突发事件的清障施救，保障公路畅通，特制定本方案。

公司依托当地企业优势，计划在咸通高速马桥出口征地十亩，建标准停车场及办公区和员工宿舍区为一体的黄咸高速公路车辆施救站。计划皮卡车两辆，大拖车一辆，小拖车两辆，十吨吊车一辆。

1．严格按照高速公路清障施救服务管理规范要求，统一作业车辆外观颜色及标识，集中培训作业人员，统一作业人员服装，统一持证上岗，挂牌服务。

2．配备完整的清障施救服务专业装备、设施，并定期维护和保养，并与具有专业装备单位建立横向联系机制，保证专业装备符合清障施救服务需要且能随时投入服务作业。

3．规范高速公路上安全设施的设置，规范清障施救作业流程。

4．文明服务，礼貌待人，严格按照物价部门的规定合理收费。

5．积极配合路政、交管部门处置突发事件，自然灾害情况下，加大巡查力度，发现问题车辆迅速、及时进行牵引、排障、遇交通运输生产事故时，迅速调集施救力量赶赴现场，听从路政、交管部门的指挥、调度，正确处置、快速处置，保证高速公路的畅通。

6．单位接报警，备勤人员及负责人电话24小时畅通。保证随时能赶赴现场进行清障施救。