关于粮食流通监督检查及争创工作有关情况的汇报

第一篇：关于粮食流通监督检查及争创工作有关情况的汇报

关于粮食流通监督检查及“创建”工作有关情况的汇报提纲

（内乡县粮食局）

一、内乡县的基本情况

内乡县位于河南省西南部、南阳盆地西缘。东接镇平，南连邓州，西邻淅川、西峡，北依嵩县、南召，总面积2465平方公里。全县辖16个乡镇289个行政村和8个居民委员会，3840个村民小组，总人口65万人。地形呈南北条状，境内多山地、丘陵，素有“七山一水二分田”之称。全县耕地总面积63亩，年产各类粮食29万吨，其中小麦12万吨、玉米13万吨。

目前，全县共有骨干粮食经营（含加工与转化）企业5家，其中，国有企业1家（下辖14个政策性粮食收储库点），民营粮油食品加工企业3家、粮食转化（养殖）企业1家，个体收购户90余家。全县企业年粮食经营量在45.5万吨左右。

二、2012年之前我局粮食流通监督检查工作开展情况

随着国家粮食流通体制改革的不断深化，我局积极转变观念、转换职能，依法履行对全社会粮食流通开展监督检查的职责：

（一）成立了机构组建了队伍

在自2005年起已逐步开展了粮食收购资格审核、全社会统计等粮食行政管理有关工作的基础上，我局于2009年7月内部调整成立了 “监督检查股”，并经县编办批准，成立了“粮食流通稽查大队”。止2012年9月底，我局实际在岗从事监督检查和行政执法工作的领导和同志共7人，全都经培训、考试取得了《粮食监督检查证》和《行政执法证》。

（二）依法开展了粮食行政执法及监督检查相关工作 在粮食行政执法和监督检查工作方面，我们遵循了“先建队伍、做好政策宣传，逐步开展监督检查，再逐步提高工作水平并引向深入”的工作“路线图”：2010年之前主要侧重于开展政策宣传、引导企业自觉规范经营行为，主要从2010年起才正式开始探索开展粮食流通监督检查有关工作：

一是开展了粮食收购资格核查管理。自2005年至2012年10月，我局共先后受理、审核、批准办理《粮食收购许可证》42家。其中，对所有的26家法人组织全部核发了《粮食收购许可证》，另有16家个体粮食收购户依法申请取得了粮食收购资格。通过开展年度审核以及行政处罚等，先后对其中5家法人、5户个体户的粮食收购资格予以注销。

二是逐步探索开展了粮食流通监督检查工作。其中：（1）认真组织开展了年度粮食库存检查，确保了库存政策性粮食数量真实、储存管理规范；（2）开展了夏（秋）粮收购专项监督检查和粮食流通监督检查，促进了粮食收购市场的平稳有序；（3）对政策性粮食竞价销售出库情况进行了跟踪督察，促进了竞价销售的国家政策性粮食能顺利出库；（4）开展了全社会统计和粮食统计执法检查，社会统计覆盖面逐步扩大，各企业统计基础工作逐步扎实，统计数据质量逐步提高。

三是对个别严重涉粮违规经营行为实施了行政处罚。其中，一是对某粮油食品有限公司因长期拒报粮食基本数据和有关情况依法给予了注销粮食收购资格的行政处罚；二是对某个体户因违规收购不符合国家质量标准(严重霉变)的粮食进行了立案调查。

（三）工作成效

由于我们在粮食行政执法及监督检查工作中，既积极做好有关政策宣传、教育引导企业自觉规范经营，又充分结合工作实际，明确工作重点，循序渐进，把行政执法工作逐步向前推进；工作中既注重结合实际讲求实效，又注重按照法定程序，努力做到依法行政；工作开展比较规范、资料档案比较完整；粮食行政执法工作体制和常态化监督检查工作机制已初步建立；区域内政府依法管粮、企业依法经营的“小气候”已初步形成。因此通过了省局的考核验收，于2012年10月被评为“全省粮食流通监督检查示范单位”。

三、目前我县粮食流通监督检查工作及“创建”工作开展情况 今年以来，特别是我局党委班子调整后,新任局长王凌敏同志在充分调查研究、理清工作思路的基础上，明确说明：开展好粮食流通监督检查、履行好行业监管职责，是目前粮食行政管理部门的首要工作；并且根据我局目前所面临的形势和任务，从依法行政、正确履行职责的高度，从需要选择一个抓手作为突破口,来促进转变观念、提振士气，促进机关工作依法规范开展的角度，提出了争创“全国粮食流通监督检查示范单位”的目标。并就如何开展“创建”活动、实现“创建”目标作了具体的安排和要求。

根据这一要求，我局制定了《创建“全国粮食流通监督检查示范单位”工作方案》（内粮字［2012］27号），明确了对“创建”工作的组织领导、工作推进计划、重点工作任务及保障措施等。全局上下统一思想、步调一致、认真组织，积极开展“创建”相关工作：

（一）规划出了“创建”工作思路和具体的工作措施

根据部门工作职责的要求和上级的工作部署，结合我县的实际，我们认为，目前及今后我局粮食流通监督检查及行政执法工作的努力方向和目标应在：内部，领导重视、执法责任明确、制度健全、工作开展扎实规范、执法程序严谨；办公条件和办公办案设施设备现代化；执法人员队伍稳定、业务素质较高；外部，实现了管理对象“全覆盖”，对所有粮食经营者全方位地履行了政策宣传、教育引导、监督检查、规范管理职责，管理手段创新有效，实现了区域粮食流通市场的平稳有序健康发展。根据上述思路，对下步的工作重点和工作措施作了如下规划： 在政策性粮食监管方面，一是要按照《最低收购价小麦执行预案》等的规定，监督落实好收购价格、质量标准、资金结付等政策规定得以严格执行。二是按照要求开展好储粮安全检查、年度库存检查及其他有关监督检查工作，做到底子清、情况明；检查记录要具体、工作档案要完整；对检查发现的有关问题督促整改，重大问题及时开展调查并按规定上报。三是对中储粮直属库转来的涉及政策性粮食出库纠纷的案件受理并依法进行调查处理。四是认真落实好关于政策性粮食的其他监督检查工作任务。

在社会粮食流通监管方面，可区分为企业和个体户两大类群：一是对华粮、菊龙、三鑫、牧原等粮油加工及转化企业，重点是监督其执行好国家粮食流通统计制度、及时结付群众售粮款等。二是对其他个体粮食收购户和小粮贩，因为他们群体庞大，是收购市场的主力，且居于流通环节的最前端，对整个流通市场秩序和流通粮食的质量及安全卫生起着关键性的影响，加强对这一群体的监管非常必要，也是我们下步扩大工作面、提升监督检查工作广度和深度的着力点。为此，要尽快把全县所有的粮食经营户全部纳入我们的管理“笼子”，通过加强针对性的政策宣传和常态化的监督检查，提高其守法经营的意识和自觉性；通过纠正和查处违法经营行为，在行业中起到震慑和警示的作用。以此来逐步整肃市场、树立粮食行政执法的权威。

总之，对所有的粮食经营者，我们要做到“四勤”（“嘴勤”：要多说、多宣传，要不厌其烦；“腿勤”：要多上门走动，勤加强联系沟通；“眼勤”：要多看、会看，善于发现问题；“手勤”：要多指导、及时纠正问题，甚至手把手地教；对有关检查情况要注意做好记录），并要善于总结和创新，随着工作的不断推进，要逐步充实监督检查的内容、提升监督检查的水平。

（二）进一步加强了组织及队伍建设 一是调整了监督检查工作组织领导机构，明确了工作目标和任务，加强了工作研究和工作督察。二是加强了执法工作队伍建设。其中一是充实和加强了监督检查力量。在已有执法机构和执法工作人员的基础上，将原属我局惠粮公司的两名业务骨干“收编”进了稽查大队配合开展检查，提高了开展粮食质量与仓储管理等业务检查的能力和水平。二是加强了学习培训。制定了执法人员培训学习制度和考评制度、建立了学习档案，在组织好执法科室内部每月2次的集中系统学习之外，要求每个执法人员结合各自岗位分工，坚持开展好日常自学。另外，为了快速提升我局监督检查工作水平，我们除积极地从网上搜集其他地方和单位的先进工作经验加以借鉴学习外，还于2012年10月31日组队对省内的滑县粮食局等先进单位进行了现场考察学习，探讨交流了执法工作经验。

（三）加大了硬件设施及制度等基础建设

一是为改善行政执法工作条件，在局新办公大楼建设阶段，就把“办证大厅”、“听证大厅”（多媒体会议室）及监督检查股和稽查大队等机构的办公场所提前规划考虑进去，要求“优先考虑、重点安排、高标准配臵”；另外筹资10余万元，将监督检查股和稽查大队等执法工作机构的办公桌椅、电脑、文件柜等全部进行了更新配备，为8名执法工作人员定制了四季全套执法标志服装，并购臵了高档数码相机、摄像机及录音（像）笔、录音（像）手表等执法办案工具多台（件）。同时，明确局机关一部车辆日常主要归监督检查和行政执法工作使用。从而使我局粮食流通监督检查“硬件”设施水平得到了飞跃性的提升。

二是制定出台了《内乡县粮食局行政执法责任制实施方案》（内粮字［2012］31号）、《内乡县粮食局行政执法工作监督评议考核方案》（内粮字［2012］32号）、《内乡县粮食局行政执罚管理办法》，向县财政局申请办理了《罚没许可证》和《执罚公务证》，并领取了用于可当场收缴的罚款收据等。以上三项制度的出台和配套实施，完善了我局行政执法工作的制度基础，使我局的执法制度建设工作向前迈进了一大步。

（四）依法规范开展了监督检查相关工作

一是开展了粮食收购资格核查。结合秋粮收购检查，我们对全县市场开展了认真细致的排查，并且逐户上门调查登记。目前已登记到个体粮食收购户89户，占全部经营户的92%以上。对此，我们与县工商行政管理局联合发布了《关于加强全县粮食流通市场管理的通告》，要求所有未依法申请取得粮食收购资格的经营户必须在2013年4月30日前自觉主动到我局咨询政策并申请办理粮食收购许可证；逾期将被依法查处取缔。经过宣传，部分经营户已开始陆续向我局提出了办证申请或咨询。同时，结合秋粮收购监督检查，我们对已取得粮食收购资格的经营者原所登记的有关情况一并进行了现场核查。

二是积极开展了政策宣传。除坚持对前来我局申请办理粮食收购许可证的经营者开展好当面政策宣讲、发放政策手册（辑录），利用开展现场监督检查的机会向有关经营户就有关问题进行有针对性的宣传教育等之外，今年我们利用开展秋粮收购检查和市场调查的机会，向全县所有的90余户粮食收购经营户发放了政策宣传单，将《粮食流通管理条例》有关具体内容、粮食经营者应承担的具体责任义务、申请办理粮食收购许可证的具体条件、流程及需提交的资料等进行了当面宣传，并将我局和县工商局联合发布的《关于加强全县粮食流通市场管理的通告》在各收粮现场、公告栏和人员经常聚集的公众场所等广为张贴（共300份），公示了政策和管理要求、公布了我局和工商局的投诉举报受理电话，提高了政策宣传的针对性和实际效果。

三是不断提升监督检查工作的规范化水平。在今年的秋粮收购检查和冬季储粮安全检查中，我们按照上级的要求，分别制定了《秋粮收购监督检查工作方案》和《冬季储粮安全检查工作方案》，并依方案内容开展了检查工作。特别在冬季储粮安全检查中，我们在组织各储粮单位开展好自查的基础上，以局监督检查股和稽查大队人员为主，抽调局惠粮公司业务骨干参加，对全县所有的12个最低收购价小麦承储库点逐库点开展了检查(抽查)。检查中，发挥了业务人员的专业特长，从储粮数量、储粮安危、储粮管理制度执行及安全生产情况等方面全方位地开展了检查；认真规范地制作了《现场检查记录》；对检查发现的个别仓局部有虫害、局部发热结露等情况当场要求企业进行了整改处理。

（五）加强了工作督察。局党委定期召开会议，集体听取“创建”工作进展情况汇报、研究解决工作中的问题；局执法监督考评领导小组办公室按照《行政执法监督评议考核方案》，开展了对局监督检查股、稽查大队等执法机构及监督检查股长、稽查队长等执法关键岗位和其他执法人员的年度工作考评。通过督察，提高了执法人员依法规范履职的自觉性和努力创新工作积极性。

(六)积极进行了汇报协调。工作思路明确和工作方案确定以后，我们积极地向省市粮食局有关领导和业务主管科室及县主管领导、县政府法制办等作好汇报，与县工商局等职能部门进一步加强了沟通联系协调，得到了各方面的充分认可和大力支持，形成了创建合力和支持我局整体工作提升发展的良好环境。

四、下步具体工作打算

(一)在队伍和制度建设方面：一是加强培训学习教育，不断提高执法人员的理论素质和实际工作能力；学习内容要贴近实际，除了熟悉和掌握有关法规政策外，主要侧重于执法实务；学习方式要灵活，除必要的理论知识学习外，主要侧重于讨论交流、模拟演练、考察观摩等。更要注意结合案件查办开展好实战锻炼。二是要进一步修订和配套完善各项工作制度。三是认真抓好并加强对有关制度执行和工作落实情况的督察。

(二)在具体工作开展方面：

一是进一步扩大政策宣传。要区分不同的对象、采用不同的方式，有针对性地开展好有关法规政策的宣传和业务指导；

二是按照预定计划，在2013年5月份，与县工商行政管理局联合开展市场集中清查整顿，坚决查处取缔无证经营，努力实现监管对象的“全覆盖”。

三是要随着监管面的逐步扩大和监督检查工作的深入，逐步充实完善全县粮食经营者电子信息档案。要积极学习、借鉴和创新，使该电子信息档案真正发挥作用、促进我局监督检查工作的顺利开展。

四是对于政策性粮食监管和社会粮食流通监督检查，要分别明确各自的工作重点，不断充实监督检查工作内容、规范监督检查工作程序、提高监督检查工作的水平。

五是实行分类管理。通过调查摸底和综合评定等形式，将所有经营户划分为“好”、“中”、“差”三类，对处于中间状态的一般经营户只需进行常规管理即可；对经筛选出的政策意识比较强、经营信誉比较好的部分作为“骨干”和“中坚”进行培养，甚至在有可能的时候予以扶持；并且对这部分经营信誉度比较好的户实行统一授牌(匾)，同时进行大张旗鼓的宣传公示，以起到典型带动、引导所有经营户自觉守法经营、群众积极参与支持监督的效果。对筛选出的“差”户要进行重点盯防和检查，必要的时候亮剑惩处，既起到了震慑和影响效果，又可彰显我们严格执法的权威。

六是不断创新工作方法和手段，提高工作的效率和工作的针对性。其中一是对已设立的短信发送平台(飞信)要加强维护完善，发挥其集中快捷、指向明确的优势，为我们集中开展政策宣传、发布有关通知和工作信息提供报务；二是签约聘请一部分行业内外的“信息员”，以便及时向我们反映市场有关情况，提高我们工作的针对性时效性和对整个市场的掌控力。

七是加强与工商行政管理、卫生、质监等职能部门协调沟通，必要时可开展联合执法。希望通过这些活动的开展来扩大影响、锻炼队伍，更好地树立我局依法行政的良好形象，形成执法的合力。特别是对工商行政管理部门，要积极协调其“为我所用”，让其在市场清查整顿中发挥主力作用。

八是加强总结汇报和联络协调。在做好上述有关具体工作的同时，要加强对能反映我们工作进展及成效的资料的收集整理，加强工作档案的细化和规范化管理。还要及时总结、积极向领导、上级和有关部门汇报（通报）工作进展和工作动态，营造出声势，以期共同关注并支持我局的相关工作。

九是要重视和发挥粮食行业协会的作用。通过开展一些有效的活动，将协会的行业自律、自我管理职能与粮食行政管理部门的行政监管职能结合起来，更好地促进市场规范化目标的实现。

五、意见和建议

一是省局等上级业务主管部门能多组织一些监督检查方面的考察学习、交流研讨和培训活动，以相互借鉴、共同提高；培训的内容应实用，方式应灵活新颖。

二是对目前国家局和省局开展的示范单位“创建”活动和其他一些评先活动，不妨把声势搞大一些，以提高粮食行政执法的社会认知、增加社会影响，营造一种社会共同关注的氛围。尤其是评定后，可否由上级领导对获选单位举行个隆重的“现场授牌”仪式？这应是一种工作成就、单位形象和法规政策宣传展示的好机会、好方法。

以上工作规划和汇报内容，如有不妥，敬请批评指正。

内乡县粮食局

2013年1月11日

第二篇：粮食流通监督检查

粮食流通监督检查

粮食流通监督检查

【注音】liángshīlíutōngjiāndūjiǎnchá

【释义】是我国规范和指导粮食流通监督管理，维护粮食流通秩序，保护粮食生产者的积极性，维护经营者、消费者的合法权益的工作，对在我国境内对从事粮食的收购、销售、储存、运输、加工等经营活动（统称粮食经营活动）的监督检查。其内容包括：

（一）粮食收购者是否具备粮食收购资格，在其从事的粮食收购活动中是否执行了国家有关法律、法规、规章及粮食收购政策。

（二）粮食经营者使用的粮食仓储设施、设备是否符合有关标准和技术规范。

（三）粮食经营者在粮食收购、储存活动中，是否按规定执行了国家粮食质量标准和国家有关粮食仓储的技术标准和规范，其收购、储存的原粮是否符合国家有关标准和规定。

（四）粮食经营者是否执行了国家粮食运输的技术标准和规范。

（五）粮食储存企业是否建立并执行了粮食销售出库质量检验制度。

（六）从事粮食收购、加工、销售的经营者是否执行了省级人民政府制定的最低和最高库存量的规定。

（七）粮食经营者是否执行了国家陈化粮销售处理有关规定。

（八）地方储备粮经营管理机构及地方储备粮承储企业是否执行地方储备粮管理有关政策和规定；地方储备粮的数量、质量、储存安全以及轮换计划执行情况，各项规章制度、标准与规范执行情况，以及地方储备粮承储企业的承储资格情况。

（九）从事军粮供应、退耕还林粮食供应、水库移民粮食供应、救灾粮供应等政策性用粮经营活动的粮食经营者是否执行了有关法律、法规、规章和政策。

（十）粮食经营者是否建立了粮食经营台账，是否执行了国家粮食流通统计制度。

（十一）粮食经营者是否依照粮食应急预案规定，承担了相应义务，执行了相关规定。

（十二）法律、法规、规章和政策规定需要进行监督检查的其他内容。

2004年，在国家发展和改革委员会、国家工商总局等六部门联合制定的《粮食流通监督检查暂行办法》中，对粮食流通监督检查工作，作出明确规定。例如：“粮食流通监督检查实行国家各有关部门分工负责制和中央与

地方分级负责制。国家粮食行政管理部门对有关粮食流通的法律、法规、政策及各项规章制度的执行情况进行监督，负责粮食流通监督检查的行政管理和行业指导。省级粮食行政管理部门负责辖区内粮食流通监督检查的行政管理和行业指导。地方各级粮食行政管理部门在本辖区内依法履行监督检查职责,执行上级粮食行政管理部门下达的粮食流通监督检查任务。工商行政管理、质量监督、卫生、价格、财政等部门在各自的职责范围内负责与粮食流通监督检查有关的工作。各级粮食流通监督检查有关部门要建立监督检查工作协调机制，加强工作配合和信息交流。”并且，“暂行办法”对制度的建设、加强队伍建设、持证检查制度、监督检查结果处理和处罚等项，都作出规定。

第三篇：河南粮食流通监督检查

河南省粮食流通监督检查 随机抽查工作细则

第一条 为创新粮食流通监督检查方式，增强监管效能，全面推行“双随机一公开”工作，根据《国家粮食局“双随机一公开”监管工作细则》（国家粮食局公告2017年第1号）和《河南省人民政府办公厅关于公布省政府部门随机抽查事项清单的通知》（豫政办〔2017〕80号）精神，结合粮食流通监督检查工作实际，制定本工作细则。

第二条 本细则所称“双随机一公开”工作，是指省粮食局依据法律法规规章实施粮食监督检查时，采取随机选派检查人员，随机抽取检查对象并及时公布抽查情况和查处结果的活动。

第三条 随机抽查坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进的原则。

第四条 制定随机抽查事项清单。根据省政府公布的权责清单，梳理依法应当实施的监督检查事项，制定随机抽查事项清单，明确随机抽查事项名称、依据、检查内容、检查方式、适用对象等，并向社会公示。

随机抽查事项清单，依据法律、行政法规的立改废释等实际情况进行动态调整。

第五条 建立粮食经营者随机抽查对象名录库（以下简称 1 随机抽查对象名录库）。根据不同的检查类型将检查对象纳入随机抽查对象名录库。

随机抽查对象名录库依据监管对象的变动情况，实施动态调整。

第六条 建立随机抽查行政执法人员名录库（以下简称执法人员名录库）。取得河南省人民政府核发的《行政执法证》且具备执法资格的在编人员，纳入执法人员名录库。执法人员名录库应当明确执法人员的姓名、单位、职务、执法证号、执法证有效期、执法类型等，并向社会公示。

执法人员名录库随人员单位变动、岗位调整等因素实施动态调整。

第七条 随机抽查采取随机选号方式，从随机抽查对象名录库和执法人员名录库中，随机抽取检查对象，随机选派检查人员。随机抽取过程应全程记录，邀请局政策法规处负责监督，抽查活动要保证公平、公正。

随机选派执法检查人员时，如果存在应予回避的情形，应重新随机选派执法检查人员。

第八条 随机抽查可采取定向或不定向方式，并合理确定抽查比例和频次。粮食库存检查，抽查比例根据检查时点的库存总量核定，一般每年检查1次；粮食收购活动监督检查，全年抽查比例不少于从事粮食收购活动的粮食经营者总数的0.5%，每年抽查不少于2次；对省级储备粮监督检查，全年抽 查比例不少于省级储备粮承储企业总数的10%，每年抽查次数不少于1次；政策性粮食销售出库监督检查，全年抽查比例不少于承担政策性粮食出库企业总数的0.2%，每年抽查次数不少于1次。

第九条 开展随机抽查应当成立检查组，检查组应至少有两名具有行政执法资格的工作人员，实行组长负责制。检查组组长实行委派制，其他组员随机选派。与其他部门开展联合检查、组长由其他部门工作人员担任的，应随机选派省粮食局工作人员参与。

第十条

从名录库中随机抽取执法检查人员，要综合考虑级别管辖、专业要求和人员在岗等情况。如存在应予回避的情形，或者因不可抗力等因素不能执行检查时，应重新选派执法检查人员。

第十一条 执法检查人员应当依法依纪公正文明执法，如实记录执法检查情况，确保检查结果的合法、准确和真实。随机抽取过程应认真记录，有关资料妥善保存，实现责任可追溯。

第十二条 对检查发现的违法违规行为，应当依法依规进行处理，并督促落实整改到位；属于其他部门管辖的，应当及时移送相关部门处理；涉嫌构成犯罪的，依法移送司法机关查处。

第十三条 建立“一抽查一通报”制度。随机抽查工作结 3 束后，相关责任处室应当及时完成检查报告。检查报告包括检查时间、检查内容、检查情况、处理意见和建议等事项。抽查情况和查处结果可以公开的，应当及时公开，并按要求与社会信用体系相衔接。

第十四条 检查人员在履行检查职责时应严格执行法定程序，不得无故干扰粮食经营者的正常经营活动。检查过程要严格遵守中央八项规定和有关法律法规，对不认真履行职责、失职渎职的要依法依规严肃问责。

第十五条 本工作细则由河南省粮食局监督检查处负责解释。

第十六条 本工作细则自公布之日起施行。

第四篇：粮食局粮食流通监督检查工作总结

粮食局粮食流通监督检查工作总结

今年我县粮食流通监督检查工作，在上级业务主管部门的正确指导下，按照《粮食流通管理条例》和《监督检查暂行办法》等规定，紧密围绕“广积粮、好积粮、积好粮”粮安工程，积极开展了粮食监督检查工作，维护了辖区粮食市场秩序，确保了粮食安全，现就我县粮食流通监督检查开展情况汇报如下：

一、做好了粮油库存检查工作。今年3、4月份，我局根据市局转发省发展和改革委员会等四部门《关于开展今年全省粮食库存检查工作的通知》（韶粮2013]24号）要求，认真做好粮食库存检查工作布置，成立了检查工作小组。按照《粮食库存实物检查办法》、《粮食库存检查办法》、《粮食质量、原粮卫生和储粮安全检查办法》具体操作要求，对国有粮食企业库存的粮食数量、质量、储粮安全和账务管理进行了一次细致检查工作。检查结果，我县国有粮食企业粮食库存数量真实、质量完好、储存安全、账账相符、账实相符、管理规范，通过开展粮食库存专项检查和粮油安全普查工作，进一步提升了我县粮食库存管理水平。

二、积极做好《条例》宣传工作。今年是《粮食流通管理条例》颁布实施九周年，我局围绕“科学节粮减损，保障粮食安全”主题，采取发放宣传资料、悬挂宣传横幅等形式，开展《条例》宣传工作，扩大了社会影响力，提高社会认知度，营造了粮食经营者守法经营、诚信经营和粮食行政管理部门依法行政的良好氛围。

三、开展了粮油质量监管工作，粮食质量是关系人们身心健康，为此我局按照《条例》有关规定，加强了储存环节和政策性用粮、购销活动中粮食质量的监督检查。

（一）督促了粮食收购企业在收购环节应当执行国家粮食质量标准，按质论价，做好入库粮食质量检测。把好粮食入库质量关，并按照“五分开”的要求，堆放好粮食。

（二）督促国有粮食企业在粮食出库前，做好出库粮食质量检验，确保出库粮食质量符合国家标准，坚决杜绝不符合质量要求粮食流入口粮市场，并按照国家运输技术规范，不得使用被污染的运输工具包装物，防止粮食受污染。

（三）加强了储存环节粮食质量监管。督促了国有粮食企业按照《粮油储藏技术规范》要求，保证所使用仓储配套设施符合安全储粮要求，要积极开展做好安全储粮基础性工作，采取环流熏蒸、机械通风、“双低”科学保粮措施，有效延缓了粮食质量变化速度，经检验，现所有库存粮食质量、品质合格率达100%，宜存率达100%

（四）加强了军粮质量管理，落实执行了军粮质量检验实行“一批一检一报告”制度，确保了所供军粮质量符合有关标准，军粮品质也得到官兵们的认可。

四、开展了全社会粮食流通监督检查工作。

（一）开展了粮食收购市场监督检查，夏粮收购期间，我局组织人员出动了16人次对粮食收购企业收购点进行监督检查，通过询问和查阅相关资料，着重检查粮食收购企业是否执行国家粮食收购政策，是否公示了粮食收购品种、价格、质量标准，使用称量器具是经质监部门校对，是否及时向售粮者支付售粮款，有无损害农民和其他粮食生产者的利益行为。从检查情况来看，我县粮食收购能严格执行国家粮食收购政策，执行了粮食收购公示制度，没有出显有损害售粮户利益的行为。

（二）加强了对粮食经营者粮食库存量和收购、储存环节粮食质量以及原粮卫生，使用粮食仓储设施设备是符合国家技术规范，粮食经营者有关资料凭证等方面检查。督促了粮食经营者必须保持一定数量，粮食库存要安全、卫生使用符合有关要求的仓储设施设备，并继续做好粮食经营台账记录和保管工作。要守法、诚信开展经营活动，自觉履行社会责任，共同维护好我县粮食市场秩序。

五、加强了粮食行业安全生产监督检查。一直以来，我局都十分重视安全生产工作，把安全生产工作作为第一要务来抓，强化安全生产责任，积极开展安全生产宣传和监督检查工作。今年，我局根据市粮食《关于开展粮食行业安全生产大检查“百日行动”专项行动的通知》的要求，制订了工作方案，并按照《XX县深入开展消防安全大排查大整治活动工作方案》的要求，在辖区内开展了粮食行业生产领域查隐患、除隐患、防事故专项行动，着重检查国有粮食企业安全生产责任建设情况，各项安全生产制度建立和执行情况。通过检查，我县国有粮食企业能按照相关安全生产的法律法规，落实了安全生产责任制，明确了相关职责，并建立和执行安全储粮管理制度，安全保卫制度，药品管理制度，危险作业管理制度“三防”制度、等各类生产安全管理制度，并做好粮食输送设备，粮食仓房设施，除杂设备、消防设备、粮情检测设备、安全监控设备、环流熏蒸设备、机械通风设备、防雷设备的日常管理和维护工作，由于各项安全生产制度能落实执行，我县国有粮食企业有效防范和遏止生产事故的发生，确保了储粮安全和各项生产作业操作安全。

我县在粮食流通监督检查工作取得了一定成绩，但也存在着粮食监督检查体系不够完善，执法人员编制不足，执法经费短缺，执法人员缺乏系统学习，执法水平有待进一步提高，以及粮食行政管理部门执法主体地位不够明显等实际情况。

建立和完善粮食监督检查工作体系是贯彻落实国家粮食法律法规和政策的重要组织保障。为此，我局建议上级业务主管部门能争取政策上的支持，解决粮食流通监督检查工作中机构不够完善，工作经费欠缺，人员编制不足的问题，从而进一步提升我们行政执法效能。

第五篇：2011年粮食流通监督检查工作计划

2011年粮食流通监督检查工作计划 2011年粮食流通监督检查工作以科学发展观为指导，以强化政策性粮食监管为重点，以开展专项检查为抓手，不断加大行政执法力度，依法严肃查处各类违规行为；进一步完善和落实各项规章制度，积极促进行政执法规范化；进一步探索、创新监管方式和方法，切实提高执法效率和效果;进一步加强监督检查队伍自身建设，努力提高执法人员素质。重点抓好以下工作：

（一）深入开展专项督查，确保各项政策落实

抓好清仓查库工作，巩固清仓查库成果，确保各类粮食库存数量真实、质量良好、储存安全。开展最低收购价政策执行情况专项检查，落实国家惠农政策，切实维护农民利益。加大对政策性粮食轮换、拍卖出库的监管力度，严防违规操作，规范交易行为，防止损害经营者利益。开展粮食收购资格、执行统计制度等专项监督检查，切实维护市场秩序；配合工商、质检、卫生等部门，加强成品粮供应市场监管，保护消费者合法利益。

二）积极开展日常监管，不断加大执法力度

加大政策性粮食日常监督检查力度，建立日常检查制度，增加检查次数，细化检查内容，明确检查责任，注重检查效果，做到地方储备粮定期检查，最低收购价粮、临时存储粮收购季节集中检查，各类政策性粮食库存随时检查。加

大粮食收购市场日常监管力度，摸清各类粮食经营主体基本情况，建立经营者分户档案，严格收购许可、社会统计等各项制度，促进诚信守法经营。加大案件查办力度和行政处罚力度，认真受理群众举报投诉，及时查办涉粮案件，对应当给予行政处罚的必须实施行政处罚，并规范建立处罚案卷。进一步提高办案质量和效果，对典型案件查处结果予以通报，发挥办案的震慑和警示作用；对多发性案件进行案例分析，掌握发案规律，提出完善政策法规的对策建议，前移监管关口，开展事前监督，更好地发挥监督检查的服务和保障作用。

（三）逐步完善各项制度，大力促进执法规范

进一步健全粮食库存监督检查制度，探索建立粮食库存监管长效机制，实现粮食库存监督检查工作常态化、制度化和规范化。建立省级储备粮监督检查制度，进一步明确监管责任，改进监管方法，提高监管效果。探索建立粮食质量监管制度，促进粮食质量监管全面、有效开展。建立行政执法责任制度和责任追究制度，防止权力滥用，促进依法行政。探索量化自由裁量权，细化裁量标准，促进合理行政。严格执行已出台的各项规章制度，大力推进执法规范化。

（四）努力加强自身建设，稳步提高执法水平

充实监督检查人员，争取监督检查经费，切实做到有机构管事，有人员办事，有经费干事。建设学习型监督检查

队伍，要继续拓宽培训渠道，通过多种形式和途径加强执法人员培训，增强培训的针对性和实用性，不断提高执法人员业务素质和执法水平。加强行政执法人员教育和管理，严明工作纪律，促进廉洁执法，树立良好形象。

（五）切实转变思想观念，全面推动执法工作

进一步树立依法行政观念，增强做好监督检查工作的责任感和紧迫感，切实推进监督检查工作；进一步树立开拓进取观念，克服消极畏难思想，创新工作思路和工作方法；进一步树立公正执法观念，切实做到公平公正执法，提升粮食行政执法社会认知度和公信力；进一步树立服务观念，坚持监管与服务相结合，寓监管于服务之中，促进和谐执法；进一步树立协调配合观念，积极主动牵头，加强与工商、质监、卫生、物价以及农发行、中储粮等部门协调配合，形成监管合力，提升执法效果。

阿克陶县粮食局

二〇一一年元月六日