北京市保持外贸高稳定增长专项资金管理实施办法

第一篇：北京市保持外贸高稳定增长专项资金管理实施办法

北京市保持外贸稳定增长专项资金管理实施办法

根据财政部、商务部《关于做好保持外贸稳定增长有关资金管理工作的通知》（财企〔2009〕126号）文件精神，支持企业开拓新兴市场、建设境外营销网络、促进出口结构调整等外经贸业务，为用好中央财政专项资金（以下简称专项资金），特制定如下实施办法：

第一条 有关目的依据

（一）符合WTO规则及我国对外承诺；

（二）符合保持对外贸易稳定增长的有关要求；

（三）符合公共财政的要求；

（四）符合公开、公平、公正原则；

（五）总量控制，统筹兼顾，择优扶持原则。第二条 有关资金来源

保持外贸稳定增长资金来源于财政部、商务部用于促进地方外贸稳定增长工作的专项资金。

第三条

使用原则

（一）在本市工商管理部门登记注册、具有企业法人资格；

（二）有独立、健全的财务核算和管理制度，财务状况良好；

（三）依法纳税，近两年在对外贸易经营活动中无严重违法违规行为；

（四）企业在保持外贸稳定增长方面做出突出贡献；

（五）项目申报主体应为外经贸企业或为外经贸企业开展业务服务的单位，其中外经贸企业应具备下列条件之一：有进出口经营权，有对外经济合作经营资格，有企业境 1 外投资（机构）证书。

第四条 使用方向

（一）支持为保持外贸稳定增长开展的经贸活动，重点支持企业开拓新兴市场，到新兴市场举办或参加展览，开展贸易促进活动；支持企业建设境外营销网络，建立配件仓储设施，开展商标注册、专利申请、质量认证、品牌培育等。已获得中小企业国际市场开拓资金支持的项目，不再享受本政策。

（二）支持在促进出口结构调整中为外经贸企业服务的公共服务平台或公共设施建设，重点支持国家汽车出口基地、科技兴贸创新基地、机电和高新技术产业的公共服务平台建设；支持重点机电和高新技术行业的共性技术研发；支持农轻纺行业出口公共服务平台和出口农产品质量可追溯体系建设等。

第五条 支持方式和标准

（一）专项资金支持比例原则上不超过支持项目实际投资额的50%，每个项目最高支持金额不超过150万元。

（二）专项资金以财政补助方式支持企业新兴市场开拓、品牌培育、公共服务平台建设等扩大出口方面的经贸活动。

第六条 项目申报、审核及资金拨付

（一）项目申报及审核

1、符合本办法第三、四条申请条件的企业或项目组织单位，登陆http：//smeimdf.mofcom.gov.cn进行网上申报，申请材料报市商务委一层服务大厅7、8号窗口。

2、项目申请材料包括：北京市保持外贸稳定增长专项资金申请表（附件1）；项目 2 建议书或可行性分析报告；企业营业执照复印件；上年度财务审计报告；项目实际发生费用凭证复印件；其他与项目相关的审批手续和认证认可文件；项目申报单位承诺书（附件2）。以上申报材料均需加盖单位公章；项目申报材料应装订成册一式两份（项目申报材料不再退回，申报企业应将上述材料留存一份备查）。

3、市商务委会会同市财政局对申报项目进行审核、评审，在总量控制的原则下，择优选择项目进行支持，优先支持在开拓市场和促进出口结构调整等方面成绩优异、效果显著的项目。

（二）资金拨付

1、保持外贸稳定增长专项资金采取事后拨付的原则，即在项目完成后，经北京市财政局和北京市商务委审核或评审通过的项目给予资金支持。

2、对经批准的专项资金支持项目，由市财政局按国库集中支付程序办理资金拨付手续。

第七条 账务处理

企业或项目组织单位收到拨付的专项资金后，应按现行财务制度规定进行账务处理。

第八条 监督检查

1、获得本专项资金支持的项目单位应接受政府有关部门、审计机构及社会的监督。北京市商务委员会和北京市财政局对保持外贸稳定增长专项资金共同实施监督检查。检查内容包括：项目执行情况、项目资金的使用和财务管理情况。检查方式可以采取跟踪项目全过程、抽查有关资料或委托中介机构审计等。

2、使用本专项资金的企业或项目组织单位应按有关财务规定妥善保存相关原始票据及凭证备查，对市商务委和市财政局组织的专项检查应积极配合并提供相关资料。

3、专项资金要专款专用，任何单位不得弄虚作假申报、截留、挪用、挤占专项资金，对其违反规定使用、骗取财政专项资金的企业，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等相关法律法规处理处罚。

第九条 附则

本实施办法自发布之日起30日后施行。

本实施办法由北京市财政局和北京市商务委员会负责解释。附件：

1、北京市保持外贸稳定增长专项资金项目申请表

2、项目申报单位承诺书

第二篇：保持外贸稳定增长资金专项资金企业数据

附件

“外贸发展基金管理系统” 企业端数据申报系统安装使用说明

根据《商务部办公厅关于实施中央外贸发展基金网络申报管理的通知》（商财字【2009】130号）精神，今后将使用“外贸发展基金管理系统”对外贸发展基金项下各专项资金（如“北京市保持外贸稳定增长专项资金”、“北京市中小外贸企业融资担保专项资金”等）实行企业网上申报与书面材料申报相结合的方式统一管理。

企业使用“企业端数据申报系统”申报“外贸发展基金”项目的具体步骤如下：

一、网上下载相关软件

企业选定申报专项资金项目所需计算机（由于需要进行系统安全绑定，计算机一旦选定，不能变更），登录http://smeimdf.gov.cn（中小企业国际市场开拓资金网），点击首页左侧数据申报软件下载栏下载相关软件。

二、系统安装

按照系统提示逐步点击“下一步”完成“数据申报系统”的安装，系统会自动在桌面生成“数据申报系统企业端”图标，双击该图标运行系统。（以后企业申报项目等操作都通过登录该系统进行，而不是登录http://smeimdf.gov.cn网）。

三、企业注册及安全绑定

1、企业注册

企业登陆数据申报系统后，请点击“企业注册”，根据系统要求输入各项信息完成注册。（请牢记系统自动生成的用户名）

2、安全绑定

输入用户名（上一步生成）、密码及序列号（由管理部门发放，只能使用一次），点击“安全绑定”，完成系统的安全绑定。

四、项目申报

1、登录系统后，请首先进行“资金类别申请”（企业资质申请）。

2、管理部门审核通过后，即可进行项目申报，请按系统提示要求认真填写项目申报内容。

3、通过系统“信息查询”功能可实时查看相关的工作通知及项目审批状态。

五、系统安装使用问题咨询联系人

王葆玮

85163186

曹丽君

85163075

二〇〇九年十一月五日

第三篇：专项资金计划管理实施办法

专项资金计划管理实施办法

（试 行）WHNYLM/ZD-061-2015

第一章 总则

第一条 为加强和规范内蒙古有限责任公司（以下简称“公司”）专项资金计划的管理，保证专项资金的合理有效使用，维持好矿井和地面单位的安全生产，制定本办法。

第二条 本办法所指“专项资金”，是按照国家及集团公司有关规定为完善和改进企业安全生产条件、满足企业合理运行以及可持续发展的需求，从成本中所提取的安全费、维简费和折旧费。

第三条 专项资金主要用于矿井及地面系统的技术改造、安全综合治理、生产设备的更新改造、地面建（构）筑物的建设等方面。

第四条 专项资金的提取使用必须严格执行国家有关法律法规和财务制度及神华集团公司有关规定，遵循统筹安排、注重实效、规范使用的原则。

第五条 本办法适用于利民公司三厂一矿、部室（以下简称“各单位”）。

第二章 组织与职责

第六条 机电动力部是利民公司专项资金计划管理的职能部门，负责专项资金计划的编制、审核、上报、统筹管理和考核工作。

第七条 机电动力部、经营管理部、生产技术部、地测科、信息部、1 工程管理办公室等业务部门负责协助机电动力部完成专项资金项目计划的审核和管理工作。

第八条 各单位必须建立专项资金计划管理机构，并由该单位主要领导分管，对该单位专项资金计划项目的申报、管理、实施，技术要求的编写全面负责。

第九条 各单位专项资金计划管理机构主要职责：

（一）负责本单位专项资金项目计划的申报工作。

（二）负责已批复项目技术要求的编写。

（三）负责已批复项目的具体实施、日常监管及项目结算手续的办理工作。

（四）负责协助机电动力部做好专项资金项目的各项检查、验收等相关工作，认真分析总结本单位专项资金项目存在的问题，并及时向上级有关部门汇报。

第三章 提取及使用管理

第十条 安全费和维简费的提取和使用

（一）煤矿企业安全费、维简费的提取和使用严格按照财政部、国家安全生产监督管理总局•关于印发†企业安全生产费用提取和使用管理办法‡的通知‣（财企【2012】16号）；财政部、国家发展改革委、国家煤矿安全监察局•关于印发†煤炭生产安全费用提取和使用管理办法‡和†关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定‡的通知‣（财建【2004】119号）；•关于煤炭生产企业安全费用和维简费提取规定及相关事项的通知‣（神华财【2004】375号）；•关于调整煤炭安全生产费用提取标准的通知‣（神华财【2005】356号）；•关于印发†神华集团公司煤矿安全专项资金管理 2 暂行办法‡的通知‣（神华安【2009】471号）文件规定执行。

（二）非煤矿企业安全费的提取和使用按照财政部、国家安全生产监督管理总局•关于印发†企业安全生产费用提取和使用管理办法‡的通知‣（财企【2012】61号）文件规定执行。

（三）当国家及神华集团公司制定新的调整政策时，执行新政策有关规定。

第十一条 安全费的使用范围

（一）煤矿企业安全费使用范围必须按照财政部、国家安全生产监督管理总局•关于印发†企业安全生产费用提取和使用管理办法‡的通知‣（财企【2012】16号）、•关于印发†神华集团公司煤矿安全专项资金管理暂行办法‡的通知‣（神华安【2009】471号）文件规定执行。

煤炭生产企业安全费用使用范围：

1．煤与瓦斯突出及高瓦斯矿井落实“两个四位一体”综合防突措施支出，包括瓦斯区域预抽、保护层开采区域防突措施、开展突出区域和局部预测、实施局部补充防突措施、更新改造防突设备和设施、建立突出防治实验室等支出；

2．煤矿安全生产改造和重大隐患治理支出，包括“一通三防”（通风，防瓦斯、防煤尘、防灭火）、防治水、供电、运输等系统设备改造和灾害治理工程，实施煤矿机械化改造，实施矿压（冲击地压）、热害、露天矿边坡治理、采空区治理等支出；

3．完善煤矿井下监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络安全避险“六大系统”支出，应急救援技术装备、设施配置和维护保养支出，事故逃生和紧急避难设施设备的配置和应急演练支出；

4．开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；

5．安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询、标准化建设支出；

6．配备和更新现场作业人员安全防护用品支出； 7．安全生产宣传、教育、培训支出；

8．安全生产适用新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出； 9．安全设施及特种设备检测检验支出； 10．其他与煤矿安全生产直接相关的支出。

（二）非煤矿企业安全费使用范围必须按照财政部、国家安全生产监督管理总局•关于印发†企业安全生产费用提取和使用管理办法‡的通知‣（财企【2012】16号）文件规定执行。

危险品生产与储存企业安全费用使用范围：

1．完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括车间、库房、罐区等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备支出；

2．配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出； 3．开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；

4．安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；

5．配备和更新现场作业人员安全防护用品支出； 6．安全生产宣传、教育、培训支出；

7．安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；

8．安全设施及特种设备检测检验支出； 9．其他与安全生产直接相关的支出。

第十二条 煤矿安全改造国债补助资金必须按照国家和神华集团公司规定，专项用于国家有关部委批复的项目，并安排专人负责煤矿安全改造国债项目的管理。

第十三条 煤矿维简费使用范围

煤矿维简费主要用于煤矿生产正常接续的开拓延深、矿井技术改造、煤矿固定资产更新、改造和固定资产零星购置、矿区生产补充勘探、综合利用和“三废”治理支出、矿井新技术的推广等，以确保矿井持续稳定和安全生产，提高效率。但其使用范围不再包含安全生产方面的用途。

第十四条 折旧费的使用严格按照•关于印发†神华乌海能源有限责任公司固定资产管理办法（试行）‡的通知‣（神乌发【2012】291号）和财务部门有关规定执行。

第四章 申报、审批管理

第十五条 专项资金计划的管理，要本着公平、合理、严谨、有效、“一事一议”的原则，保证专款专用，确保专项资金充分发挥投资使用效益。

第十六条 每年第四季度由机电动力部组织各单位进行下专项资金计划项目申报，申报的项目资金计划额度原则上安全费可以足额安排，维简费和折旧费应按资金来源控制在当年计提标准的80%以内。

第十七条 专项资金项目计划申报要求：

（一）各单位申报的专项资金项目计划要紧密结合生产经营需求情况，有提前性，有预见性，且必须经该单位党政联席会议研究确定。

（二）各单位申报的专项资金项目计划，必须明确资金来源、项目类别，各类资金不得混淆使用。

（三）申报的建安工程项目计划必须提前编制项目方案、设计及项目预算（项目预算的编制应及时与工程管理办公室进行沟通和业务咨询），且项目需经过详细论证；申报的物资采购项目计划需明确规格型号、主要参数、数量及现行市场价格（在申报前应提前与乌海能源公司物资供应中心进行沟通和业务咨询）；重大新建或改造项目必须编制可行性研究报告，并且需要通过公司组织审查批准后才能申报。

（四）不得压缩单位工程项目预算，多报项目而占用资金，影响专项资金的合理安排和使用。

（五）各单位申报专项资金项目计划必须按照机电动力部要求的时间、格式统一上报，防止少数单位推迟，影响全公司计划的上报。

第十八条 各单位在规定时间内，将符合申报要求的专项资金项目计划以电子版形式上报机电动力部，由机电动力部负责汇总并组织各相关单位对项目计划进行初审，初审结果由机电动力部呈报公司分管领导审核并签署意见。

第十九条 机电动力部负责将初审通过后的项目计划进行汇总并上报利民公司，由利民公司党政联席会议研究审定，机电动力部按会议审定意见及时汇总和编制。

第二十条 在专项资金总额计划下达后，机电动力部结合实际安全、生产、经营需求情况，在不超出专项资金总额计划的前提下，按照“一事一议”原则，以文件形式上报乌海能源公司，逐项申请需要实施的项目。

第二十一条 “一事一议”审批流程：

（一）项目建设单位以文件形式向乌海能源公司申报需要实施的项目计划，在申报文件中必须明确以下内容：

1．物资采购类项目计划：标准规范的物料名称、规格型号（或主要 6 参数）、需求数量、计划金额、资金来源、需求时间、详细的需求原因；

2．工程类项目计划：工程项目名称、主要建设内容、建设地点、建设规模、计划工程量、计划金额、资金来源、建设需求时间、详细的需求原因；

3．其他类项目计划：项目名称、项目主要内容、计划金额、资金来源、需求时间、详细的需求原因。

（二）规划发展部组织相关业务部门调研、核实并提出意见（其中：安全费项目计划需通过安全监察局参与审核并提出意见）。

（三）将提出的意见呈报公司各业务分管领导审核并签署意见。

（四）呈报规划发展部分管领导审核并签署意见。

（五）呈报乌海能源公司总经理签署意见。

（六）项目立项实施。

以上任一环节提出否定意见，则终止项目实施。

第二十二条 原则上按“一事一议”原则申报的项目计划总额不得超出专项资金总额计划。若遇特殊原因需要增加专项资金总额计划时，需由利民公司通过党政联席会议研究后，以文件形式上报乌海能源公司，明确申请增加总额计划的详细事由及计划需求金额。

第二十三条 每年末由机电动力部部将当通过“一事一议”原则审批立项的专项资金项目计划汇总后，编制并上报，附项目计划明细。

第五章 计划变更管理

第二十四条 通过“一事一议”审批立项的专项资金计划项目，原则上必须按照计划内容实施，并严格控制在计划金额内，不准超计划投资。在招标过程中，当项目实际招标金额超出计划金额时，需由利民公司以文 7 件形式及时上报乌海能源公司申请增加计划金额，若乌海能源公司未批准，则项目停止实施。

第二十五条 通过“一事一议”审批立项的专项资金项目计划的变更

（一）对于在实施过程中因变更造成超计划投资的工程项目，需按照•关于印发†神华乌海能源有限责任公司专项资金项目工程管理办法（试行）‡的通知‣（神乌发„2012‟263号）中的变更申请、审批程序进行审批，并由利民公司以文件形式上报乌海能源公司申请调整计划金额。

（二）设备规格型号、数量的变更，由利民公司以文件形式上报乌海能源公司。

（三）“一通三防”项目计划内容的变更，由利民公司以文件形式上报乌海能源公司。

（四）人员定位、监测、监控等信息化项目内容的变更，由利民公司以文件形式上报乌海能源公司。

（五）其他类项目内容的变更，由利民公司以文件形式上报乌海能源公司。

第二十六条 通过“一事一议”审批立项的专项资金计划项目，若因特殊原因有当年未能实施或无法完成的项目时，利民公司需提前向乌海能源公司提出调减项目计划申请，并说明具体原因。

第六章 项目实施管理

第二十七条 列入专项资金计划的项目必须严格按照•关于印发†神华乌海能源有限责任公司招投标管理办法（试行）‡的通知‣(神乌发„2014‟141号)文件规定履行招投标程序。

第二十八条 专项资金计划项目的设计审查、图纸审查严格按照•关 8 于印发†神华乌海能源有限责任公司设计审查管理办法(试行)‡的通知‣(神乌发„2013‟279号)文件规定执行。

第二十九条 专项资金计划中建安工程的具体实施管理，严格按照•关于印发†神华乌海能源有限责任公司专项资金项目工程管理办法（试行）‡的通知‣(神乌发„2012‟263号)、•关于印发†神华乌海能源有限责任公司工程质量监督管理办法（试行）‡的通知‣(神乌发„2012‟258号)文件规定执行。

第三十条 自营工程的具体实施管理，按照•关于规范神华乌海能源有限责任公司矿建自营工程管理的通知‣(神乌发„2014‟310号)文件规定执行，需要办理开工、竣工验收手续，所有工程资料必须齐全。

第三十一条 机电动力部部参与各工程项目的开工审批、竣工验收、项目决算等相关手续的办理工作，并配合财务部做好每月度财务资金预算中专项资金工程项目的资金预算审核工作，以确保工程项目严格按照计划实施。

第三十二条 列入专项资金计划的设备到货后，机电动力部、设备使用单位、供货单位及乌海能源公司相关部门进行设备验收，具体验收办法，按照•关于印发†神华乌海能源有限责任公司设备验收办法（试行）‡的通知‣（神乌发【2012】135号）文件规定执行。经验收合格，由设备接收单位按设备出入库管理的相关规定办理手续，经营管理部部对出库单审核签认后，财务部门按程序办理设备结算手续。

第三十三条 凡是自行采购的专项资金计划外物资，未经利民公司分管领导审批，在没有办理出入库、结算等手续就入帐的，造成的一切后果由实施单位负责，并追究相关人员责任。

第三十四条 利民公司分管领导、机电动力部、经营管理部定期对专项资金使用情况进行监督检查，保证专项资金的合理有效使用。

第七章 考核管理

第三十五条 各单位上报计划时要严格按照专项资金计划管理的规定，切合实际，保质保量，杜绝设备重复购置和地面重复建设。

第三十六条 各单位应认真编写技术要求及建安工程方案，如技术要求修改两次后仍无法满足项目实施要求，对机电管理人员处以200-500元罚款。

第三十七条 各单位所上报的专项资金项目如存在较大的资金误差，对机电管理人员处以200-500元罚款。

第八章 附则

第三十八条 本办法由公司机电动力部负责解释。

第三十九条 本办法自二零一五年五月一日起执行，原•专项资金计划管理实施办法(试行)‣同时废止。

第四篇：内蒙古自治区中小企业发展专项资金管理实施办法

内蒙古自治区

中小企业发展专项资金管理实施办法

第一章 总 则

第一条 为促进中小企业健康发展，规范中小企业发展专项资金的管理，提高资金使用效率，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国中小企业促进法》和《财政部 工业和信息化部关于印发中小企业发展专项资金管理办法的通知》（财企„2012‟96号），并结合我区实际制定本办法。

第二条 中小企业发展专项资金（以下简称专项资金）由中央和自治区本级财政预算安排，主要用于支持中小企业特别是小型微型企业技术进步、结构调整、转变发展方式、扩大就业，以及改善服务环境等方面。

第三条 专项资金根据中央财政下达及自治区本级财政安排的预算指标安排使用，并按照财政部和工信部印发的《中小企业发展专项资金管理办法》要求，实施项目管理。

第四条 本办法所称中型、小型、微型企业的划分标准，按照工信部 统计局 发改委 财政部四部委印发的中小企业划型标准（工信部联企业„2011‟300号）执行。

第五条 专项资金的使用和管理要符合国家和自治区宏观政策、产业政策和区域发展政策，并遵循公开透明、定向使用、科学管理、加强监督的原则，加强对社会资金的引导，扩大政策受惠面，确保资金使用规范、安全和高效。

第六条 专项资金由自治区财政厅、经济和信息化委员会共同管理。

自治区财政厅负责专项资金的预算管理和资金拨付，会同自治区经济和信息化委员会制定资金分配方案并对资金的使用情况进行监督检查。

自治区经济和信息化委员会会同自治区财政厅确定专项资金支持重点，印发项目申报通知，建立专项资金项目管理系统，审定实施方案,并对项目实施情况进行评价和监督。

第二章 支持内容及方式

第七条 专项资金主要用于以下方面：

（一）促进中小企业特别是小型微型企业结构调整和优化。重点支持中小企业技术进步和技术改造，创建和保护自主知识产权及加强品牌建设，提升“专精特新”发展能力，加强与大企业协作配套，稳定和扩大就业，开展节能减排和安全生产，挖掘和保护特色传统工艺和产品，发展国家重点培育的产业，提升经营管理水平等。

（二）改善中小企业特别是小型微型企业服务环境。重点支持高技术服务业、商务服务业、现代物流业等生产性服务业企业，以及中小企业服务机构等提升服务能力和服务质量，加强和改善中小企业创业、创新、质量、管理咨询、信息服务、人才培养、市场开拓等服务。

第八条 专项资金采取无偿资助、贷款贴息方式重点支持在建项目。在申报项目时，每个企业或单位（以下简称项目单位）只能选择其中一种支持方式。

第九条 专项资金无偿资助的额度，每个项目一般不超过200万元。专项资金贷款贴息的额度，按照项目贷款额度、人民银行公布的同期贷款基准利率及上实际发生的利息额等因素确定，每个项目一般不超过200万元。

对改善中小企业特别是小型微型企业服务环境项目的支持额度最多不超过400万元。

第十条 贷款贴息项目重点支持固定资产投资贷款项目，流动资金贷款项目原则上不予考虑。以个人名义贷款的项目不予支持。法人代表贷款项目，可按贷款用途和性质酌情考虑。

第十一条 在同一，每个项目单位只能申请一个项目，不得多头交叉、重复申报。当年或上，通过其他渠道已获得财政资金支持的项目单位，专项资金不再重复支持。

第三章 申请条件及申报材料

第十二条 项目单位根据自治区经济和信息化委员会、财政厅有关项目申报工作要求，按照逐级申报的原则向本地区中小企业主管部门和财政部门提出项目申请。第十三条 项目单位必须同时具备下列资格条件：

（一）具有独立的法人资格；

（二）成立1年以上（含1年）；

（三）财务管理制度健全、规范，及时向财政部门报送企业财务会计报告和有关信息并纳入自治区工业快报统计范围；

（四）生产经营或业务开展情况良好；

（五）会计信用、纳税信用和银行信用良好；

（六）申报项目符合专项资金支持重点；

（七）近3年没有因财政、财务及其他违法、违规行为受到县级以上财政部门及相关监管部门的处理处罚。

（八）应当具备的其他条件。

第十四条 项目单位应同时提供下列资料：

（一）营业执照副本及章程（复印件）；

（二）经会计师事务所审计后的会计报表（含会计报表附注）和审计报告（审计报告必须是完整的原件）；

（三）项目可研报告及项目申请说明（须提供具有相关资质的机构出具的可行性研究报告）；

（四）项目单位对申报资料真实性负责的声明（含项目真实性的承诺书）；

（五）本办法附件中规定的相关表格及资料。

（六）项目申报通知中要求提供相关材料。

（七）其他需提供的资料（含会计凭证、相关票据复印件等）。

第十五条 项目单位应按要求将项目信息及时录入专项资金项目管理系统。

第四章

组织申报、审核及资金拨付

第十六条 自治区财政厅、经济和信息化委员会按照本办法及财政部和工信部有关要求，结合自治区国民经济发展总体规划、产业发展规划、小型微型企业数量等，研究并提出自治区实施方案（包括支持重点、支持计划、资金需求等，其中用于小型微型企业和改善服务环境的资金规模不得少于申请额的80%），并于每年2月底前上报财政部、工业和信息化部。

第十七条 自治区经济和信息化委员会会同财政厅按照国家审定后的实施方案，并根据工信部和财政部工作要求，印发项目申报通知，在全区范围内公开组织项目申报工作，并纳入国家专项资金项目管理系统。同时，自治区经济和信息化委员会、财政厅要在项目申报通知中公布廉政信息反馈专线电话和电子邮箱，全面接受社会监督。

第十八条

各盟市中小企业主管部门会同财政部门聘请相关专家或委托具有相关专家资源的资产评估、中小企业服务等专业机构对本地区申请项目资料的完整性、合规性、真实性进行初审，并出具评审意见书，随同银行贷款询证函、贷款银行复函一并装订成册上报自治区经济和信息化委员会、财政厅。所需费用由自治区财政厅统筹考虑，从当年专项资金中列支。

第十九条 各盟市在组织初审时，凡涉及贷款贴息的项目，须按项目单位申报材料中提供的信息由中介机构（也可由中小企业主管部门和财政部门联合询证，严禁让项目单位或旗县代办）向贷款银行发出询证函，核实贷款情况（主要包括贷款时间、期限、金额、用途及性质、上实际发生的利息额等内容），在上报项目申报文件时，随同项目评审意见书一并上报自治区经济和信息化委员会、财政厅。

第二十条 自治区经济和信息化委员会同财政厅建立专家评审制度，在双方纪检人员的监督下，采取随机抽取的方式从专家库中抽取具有相关资质的资产评估、中小企业服务等专业机构或人员对申请项目进行评审，并出具具有有法律效力的评审意见书。项目评审所需费用在专项资金中列支，最高不超过当年专项资金额度的0.5%（含盟市初审费用）。

第二十一条 自治区经济和信息化委员会根据评审意见书，提出项目支持计划，具体包括计划支持单位和项目名称、支持内容、支持方式及金额、企业规模等。自治区财政厅对经济和信息化委员提出的支持计划进行审定，审定后由经济和信息化委员负责向社会公示，接受监督，公示期为7个工作日。

第二十二条 公示期结束后，自治区财政厅、经济和信息化委员将专项资金工作情况、公示无异议的项目和资金支持计划，上报财政部、工业和信息化部备案。备案后，自治区财政厅根据当年预算指标总量并按照预算管理的有关规定，在15个工作日内将资预算指标下达各盟市（含自治区本级财政预算安排的专项资金）。各盟市收到预算指标后在10个工作日内将资金拨付至项目单位。

第二十三条 当工信部和财政部发现自治区上报的备案资料存在问题并提出调整意见时，自治区经济和信息化委员会、财政厅按国家要求予以调整，必要时收回已拨付资金，并在下项目申报名额分配时核减相关盟市的项目申报数。

第二十四条 项目单位收到专项资金后，应在5日内将资金到位时间、额度以及账务处理等信息以书面形式向各盟市财政局反馈。各盟市财政局收到项目单位的反馈信息后，在5个工作日内汇总上报自治区财政厅。

第五章 监督检查

第二十五条 自治区财政厅、经济和信息化委员会对各盟市专项资金项目组织、申报、初审、资金拨付、使用和管理等情况进行不定期抽查，并自觉接受财政部驻自治区财政监察专员办事处的监督检查。

第二十六条 各盟市财政部门负责对专项资金的使用情况进行管理和监督；各盟市中小企业主管部门负责对项目实施情况进行管理和监督。

项目单位应在项目建成后一个月内向所在盟市中小企业主管部门和财政部门报送项目建设及专项资金使用情况，不能按时完成或未达到预定建设目标的项目，需在原定项目建成期到期前书面说明原因和预计完成日期。

第二十七条 自治区财政厅建立专项资金使用情况绩效评价制度，经济和信息化委员会建立项目实施情况绩效评价制度，分别对专项资金使用情况、项目实施情况及效果进行考核评价，适时向社会公布评价结果。

第二十八条 各盟市财政部门和中小企业主管部门按照自治区财政厅、经济和信息化委员会要求，对本地区专项资金使用和项目实施情况进行绩效评价，并将专项资金实施效果、存在问题及政策建议等，于每年2月底前上报自治区财政厅、经济和信息化委员会。自治区财政厅、经济和信息化委员会于3月底前汇总并联合上报财政部、工业和信息化部。

第二十九条 专项资金要按照规定的支持方向和重点，专款专用，不得截留、挤占或挪用，对违反本办法规定使用、骗取资金的行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）以及相关法律法规进行处理。

第六章 附则

第三十条 本办法由自治区财政厅会同经济和信息化委员会负责解释。

第三十一条 本办法自印发之日起施行。《内蒙古自治区财政厅关于印发<内蒙古自治区中小企业发展专项资金管理暂行办法>的通知》（内财企„2006‟285号）同时废止。

第五篇：江苏省散装水泥专项资金管理实施办法

江苏省散装水泥专项资金管理实施办法

第一条 为贯彻落实“限制袋装，鼓励散装”的方针，加强散装水泥专项资金的管理，根据财政部制定的《散装水泥专项资金管理暂行办法》（财综字［１９９８］１５７号）和我省实际情况制定本办法。

第二条 散装水泥专项资金（以下简称专项资金）是依据《国务院对进一步加快发展散装水泥意见的批复》（国函［１９９７］８号）精神以及国家有关规定建立的，专用于发展散装水泥事业的政府性基金。

第三条 本省范围内所有从事袋装水泥生产的企业、使用袋装水泥的建设单位和其他使用者，均按本办法缴纳专项资金。

第四条 专项资金纳入同级财政预算管理。

缴入国库的专项资金列入基金预算收入科目第８０１６款“散装水泥专项资金收入”；财政拨付的专项资金列入基金预算支出科目第８０１６款“散装水泥专项资金支出”。

第五条 专项资金征收标准：

水泥生产企业（包括国有企业、集体企业、乡镇企业、股份制企业、私营企业、三资企业及外商投资企业等）每销售一吨袋装水泥缴纳１元专项资金；施工单位、建设单位或其他使用单位每使用一吨袋装水泥缴纳４元专项资金。

第六条 专项资金征收渠道：

（一）水泥生产企业应上缴的专项资金，按企业隶属关系，由省、市、县三级散装水泥办公室（以下称散办）直接征收或委托其他部门代征。水泥生产企业缴纳的散装水泥专项资金在管理费用中列支。

（二）城市建设项目（不包括市政建设项目）使用袋装水泥按建设项目每平方米２元收取专项资金预收款，由各级散办委托建委、计委、规划等部门代征，工程竣工三个月内，交款单位凭全部水泥的原始发票办理专项资金预收款的结算手续，按实际使用袋装水泥量，每吨征收４元专项资金。

（三）道路、桥梁、水利、市政、农村（农民建房除外）建设项目以及各类开发区和工业园区建设使用袋装水泥按每吨４元缴纳专项资金，由各级散办会同有关部门负责征收。

建设单位或其他使用单位缴纳的专项资金计入建安工程成本。

委托代征业务费按实际缴纳国库数额的２‰计算，由同级财政部门核拨。对于征收任务完成得好的单位可给予一定奖励，奖励费用由财政部门核定。

对农民建房暂不征收专项资金。

第七条 为便于征收管理，各地征收的专项资金和专项资金预收款可先全额缴入同级财政专户，再由财政专户缴入国库。对应上缴省级的部分，由当地财政专户上划省财政专户后缴入省库。具体解缴办法按同级财政部门规定执行。

各级财政部门在财政专户内设置“散装水泥专项资金”和“散装水泥专项资金预收款”两个明细科目，分别进行核算。各级散办在向财政部门缴款时，应将专项资金和专项资金预收款分开缴纳。

第八条 为便于交款单位办理专项资金预收款的退款结算手续，各级财政部门可向同级散办拨付适量备付资金。每季度终了后５日内，散办持有效退款凭证到同级财政部门办理专项资金结算手续，结算后的专项资金从“散装水泥专项资金预收款”科目转到“散装水泥专项资金”科目。

第九条 各市县实际征收的专项资金中，１０％由省级调控使用。各地应缴省级使用的资金通过各级财政专户逐级解缴。各地具体解缴数额由省财政厅与省散办另行下达。终了，省财政厅将对各市解缴情况进行检查，对完成省下达解缴任务的市将给予一定的奖励。

各省辖市对所属县（市、区）不集中专项资金。

第十条 收取专项资金和专项资金预收款必须使用省财政厅统一印制的“江苏省散装水泥专项资金专用收据”和“江苏省散装水泥专项资金预收款专用收据”（收据式样附后）。专用票据经省财政厅审批后，由各省辖市财政局印制，各级财政部门负责发放与管理。

各地在收取专项资金预收款时应开具预收款专用收据，交款单位结算后，按实际缴纳的专项资金开具专项资金收款收据，同时收回预收款专用收据。预收款专用收据不作报销凭证。

第十一条 各级散办要建立散装水泥专项资金收缴情况季报制度，报表格式和报送要求由省散办会同省财政厅制定。

第十二条 专项资金属于政府性基金，必须专款专用，年终结余结转下使用。使用方向具体规定如下：

（一）新建、改建、扩建散装水泥专用设施，购置和维修专用设备；

（二）散装水泥建设项目贷款的贴息；

（三）散装水泥的科研与新技术开发、推广；

（四）代征业务费开支；

（五）与散装水泥有关的其他开支。

其中

（一）、（二）两项开支，原则上不得低于当年支出总额的９０％。

第十三条 散装水泥专项资金实行预决算审批制度。各级散装水泥办公室应于每年１１月底前，编制下一散装水泥专项资金收支预算，报同级财政部门审批。终了三个月内，应编制上散装水泥专项资金收支决算，报同级财政部门审批。

第十四条 各级财政部门应加强对专项资金使用的管理。可参照《省级散装水泥专项资金使用管理办法》制定各地专项资金使用管理办法。专项资金用于散办经费开支的部分，原则上比照行政事业单位的经费标准，经财政部门核定后执行。

第十五条 各级散办对以专项资金形成的设施、设备要按国家对固定资产管理的有关规定进行管理和监督，防止国有资产流失。

第十六条 散装水泥专项资金的征收、使用和管理接受财政、审计部门的监督检查。

第十七条 水泥生产企业、建设单位或使用单位违反本办法规定，不及时、足额缴纳专项资金的，各级散办应责令其限期缴纳，并按逾期每日加收３‰的滞纳金；对拒不缴纳的，可申请法院强制执行，并处以３万元以下的罚款。

第十八条 本办法自颁布之日起执行，以往凡与本办法不一致的规定，一律以本办法为准。今后，如遇国家政策调整，从其规定。

第十九条 本办法由省财政厅负责解释。

第二十条 各地可依据本办法制订实施细则，并报省财政厅备案。