在乡镇惠民服务大厅建设情况协调通报会上的讲话

第一篇：在乡镇惠民服务大厅建设情况协调通报会上的讲话

在试点乡镇惠民服务大厅建设情况协调通

报会上的讲话

同志们：

今天召开这次惠民服务大厅建设情况协调通报会，主要任务是，通报试点乡镇惠民服务大厅建设情况，协调解决管理和服务方面存在的突出问题，安排部署我县下一步惠农政策落实工作，进一步明确要求，强化措施，不折不扣地落实好党的各项惠农政策。下面，我重点讲三个方面。

一、前期试点工作开展情况

为了全面贯彻落实全省强农惠农政策落实工作现场会议上的精神，去年11月，我县组织财政、监察、民政、审计等相关单位人员赴永靖、漳县等地，学习借鉴落实强农惠农政策先进经验和工作方法，及时向县委、政府汇报了学习成果。县上高度重视，迅速就我县开展落实强农惠农政策工作进行了安排部署。前期重点做了以下几个方面的工作：

一是成立了古浪县落实惠农政策工作领导小组。成立了由县委主要领导为组长，县政府主要领导和四大班子分管领导为副组长，相关部门主要责任人为成员的惠民政策落实工作领导小组，负责强农惠农政策落实工作的组织领导。领导小组在县委农村工作办公室设立惠民办公室，具体负责惠农政策落实的日常工作；在县纪委、监察局设立惠民督查办公室，具体负责惠农政策落实情况的督促检查。

二是研究制定了相关文件。由县纪委牵头负责，起草了《关于进一步强化措施认真落实惠农政策的意见》，积极向各部门征求了意见，经县委十二届98次常委会、县政府第86次常务会议研究审定，下发各乡镇、各部门落实。县纪委、监察局制订了《古浪县惠民政策落实工作督查制度》、《古浪县惠民政策落实工作中实施责任追究的暂行规定》，对惠民政策落实情况的监督检查和责任追究工作作了具体规定。县上正在编印《古浪县惠民政策资料汇编》，《汇编》收录了各类惠民政策的安排文件、扶持文件、政策依据、政策解读、资金发放流程等内容，目前正在核稿，待定稿后印制下发。

三是确定了试点乡镇。为了保证工作的有序开展，县上决定在大靖镇、泗水镇及十八里堡乡等3个乡镇先行实行试点，取的经验后，今年在全县全面推广。各试点乡镇成立了领导小组，抽调了工作人员，落实了办公用房，紧张有序地组织开展了试点工作。

四是落实了试点工作运行资金。为了顺利开展惠农政策落实试点工作，县上本着早启动、早谋划的原则，严格按照省市有关惠农政策落实的精神和要求，通过县财政局向3个试点乡镇分别下拨资金7万元，用于试点工作开展运行资金。县上还通过政府采购的方式，向3个试点乡镇统一配备文件柜、电脑、打印机、电子显示屏等办公设施，保证了工作的有序开展。

五是设立了惠民服务大厅。三个试点乡镇在乡镇和街道相对集中、方便群众办事的地方设立了惠民服务大厅，悬挂了醒目标志牌，方便群众办事。惠民服务大厅在乡镇不增编、不增人、不增资的前提下，从经济社会发展办公室、农村经济服务中心、社会事务服务中心、司法所各自抽调1名工作人员，设立财政、民政、计生、咨询服务4个办事窗口，同时确定一名分管领导具体负责管理。目前，全县涉及农业补贴资金、农业和农村基础设施建设投入资金、农村社会事业投入资金、其他重点“三农”专项资金等方面的33项惠农政策，全部纳入惠民服务大厅运行。

六是建立了惠农政策落实各项制度。建立了《惠民服务大厅工作职责》、《惠农资金运行管理制度》、《接访登记制度》、《服务承诺制度》、《首问责任制》、《责任追究制度》等相关工作制度，大力推行村务公开制度，深入推广“四议两公开”工作法，凡惠农政策涉及的内容都要纳入“四议两公开”的范围，按程序公开，接受群众监督，确保惠农政策落实公开、公正、公平。同时还统一制作了惠农户档案卡片，完善了惠农户档案的相关内容，包括享受惠农政策农户的基本情况、经济状况、享受惠农政策的项目名称、享受人数、标准、金额等内容进行和详细登记，并且实行档案动态管理。

七是建立了信息服务平台。县电信局、移动公司参照永靖模式，制定了工作方案，规范了运行程序，建立了惠民政策信息服务平台，通过网络查询、语音查询、短信查询等方式，为群众提供惠民政策查询服务。目前，平台已建立，待试点乡镇资料整理完备后，即可投入运行。

通过几个月的不懈努力，试点乡镇惠民服务大厅运行良好，初见成效。极大的解决了惠农资金在发放管理中存在的一些问题，减少了中间环节，提高了工作办事效率和政策透明度，方便了群众，确保补贴资金及时足额发放到农民手中。各试点乡镇、各相关部门要把公开透明贯穿于惠农政策落实的全过程，进一步深化政务公开，建立惠农政策信息公示制度，定期向社会、群众公开惠农资金的来源、数量、种类和去向，实现阳光操作、规范运行。要做到专款专用、专户管理、补贴到户到人，坚决防止滞留、挤占、截留、挪用惠农资金的问题发生。

五是提高思想认识，实行惠农档案管理机制。惠农档案是指将农户的基本情况、经济状况、享受惠农政策的项目名称、享受人数、标准、金额等内容进行和详细登记而形成的文字、图表等不同载体的记录，是反映享受惠农政策人员基本情况的真实记录。惠农档案的完善和完整是进行惠农政策落实情况检查和处理矛盾纠纷等工作的真实依据，是惠农政策落实最基础的工作，也是最全面最真实的记录，要根据人员信息变动情况，及时更新填补内容，实行档案动态管理。切实提高业务人员的思想认识，充分认识到惠农档案管理工作的重要性至关重要。同时，各试点乡镇要对各自乡镇内享受惠农补助资金的农户全面摸清底数，建档立卡，各相关部门也要针对所承担的惠民政策落实责任，统一制作惠农户档案卡片。（加各试点乡镇信息录入情况）

三是加强协作配合，发挥部门机关指导作用。为确保政令畅通，进一步提高惠农政策落实效果，各相关部门和试点乡镇要以我县开展的“机关服务基层，干部服务群众”为主题的作风建设为契机，加强协作配合，切实提高服务中心、服务大局、服务群众的工作能力和水平。各相关部门要充分发挥“归口管理”作用，定期对试点乡镇惠民政策落实情况进行督查指导，确保惠农政策落实到位，解决试点乡镇在试点工作开展中出现的相关问题及矛盾，保证惠农政策公平、公正落实到位。

四是加大宣传力度，提高惠农政策知晓率。广泛利用县电视台、县广播电台等平台，开设“惠农政策宣传专栏”，定期对惠农政策进行宣讲解读；利用移动、电信覆盖率，开通“惠农通”业务，及时将政府各项惠农补贴资金发放情况告知农户；县上专门制作了惠农信息网站，大大的方便了群众了解惠农政策的途径。各试点乡镇和相关部门要高度重视惠农政策的宣传培训工作，突出干部入户宣传工作，切实加强惠农政策宣传工作的组织领导。同时，县上还制作了《惠农政策资料汇编》、惠农政策宣传手提袋等，进一步加强了惠农政策的宣传力度，保障了惠农政策宣传的全面性，提高了群众得知晓率。

通过几个月的不懈努力，试点乡镇惠民服务大厅运行良好，初见成效。极大的解决了惠农资金在发放管理中存在的一些问题，减少了中间环节，提高了工作办事效率和政策透明度，方便了群众，确保补贴资金及时足额发放到农民手中。各试点乡镇、各相关部门要把公开透明贯穿于惠农政策落实的全过程，进一步深化政务公开，建立惠农政策信息公示制度，定期向社会、群众公开惠农资金的来源、数量、种类和去向，实现阳光操作、规范运行。要做到专款专用、专户管理、补贴到户到人，坚决防止滞留、挤占、截留、挪用惠农资金的问题发生。进一步建立健全《惠民服务大厅工作职责》、《惠农资金运行管理制度》、《接访登记制度》、《服务承诺制度》、《首问责任制》、《责任追究制度》等相关工作制度，大力推行村务公开制度，深入推广“四议两公开”工作法，凡惠农政策涉及的内容都要纳入“四议两公开”的范围，按程序公开，接受群众监督，确保惠农政策落实公开、公正、公平。

二、存在问题

总体上看，我县试点乡镇在惠农政策的落实上，措施得力，监管到位，成效明显。但仍然存在一些薄弱环节和不容忽视的突出问题，主要表现在一些几个方面：

一是工作进展不够平衡。一些试点乡镇领导重视不够，惠民服务大厅至今仍未正式运行，一些领导没有很好的抓好工作落实，没有起到关键的作用，攻坚克难的办法不多、与有关单位协调不力，没有充分认识试点工作的重要性和紧迫性。导致了各自所在乡镇的试点工作任务，偏离、滞后于县上的要求，对全县试点工作的推进，产生了影响。尤其是没有设立专门服务窗口、没有进行惠农档案录入工作、没有建立专人负责制度等。

二是宣传服务不够扎实。一些干部对惠农政策一知半解，执行政策乱打折扣，政策宣传不到位，群众对惠农政策了解不全面、不准确，入户宣传率没有达到县上要求的比例。一些乡镇没有制作宣传标语，没有重点公布惠民政策项目、标准、审批程序、监督电话等内容。三是上下衔接不够紧密。相关部门与乡镇、乡镇与村组在惠农政策落实的各环节职责和办理时限要求中衔接不够，没有建立相关的运转协调落实机制，在政策的落实方面，没有形成督办合力，极大的降低了工作效率。

四是资料整理不够规范。有的乡镇惠民档案建立不齐全，没有发挥惠民档案的基础性作用；有的乡镇档案管理混乱，没有进行归类整理，不方便群众办事。导致了惠民服务大厅的时效性不够明显，群众体会不到惠民服务大厅的优越性。

三、下一步工作打算

一是巩固工作成果，继续深入开展试点工作。试点工作开展以来，全县对强农惠农政策贯彻落实情况取得了实实在在的成果。同时，实践也表明，加强农惠农政策贯彻落实是我们加强农村基层党风廉政建设一个新的重要抓手，为改进干部作风，维护群众利益，促进农村各项事业发展，构建农村和谐社会发挥着积极作用。因此，应高度重视，着力建立强农惠农政策监督检查工作长效机制，以巩固和扩大惠农服务大厅建设成果。

二是强化归口监管，保障惠民政策落实到位。为全面落实党的惠农政策，将各类惠农补贴资金及时、准确、安全发放到农户手中，各试点乡镇要切实加大惠农项目公示力度，认真实行惠农补贴资金“分级负责”、归口管理、专户管理、专户专用和封闭运行管理办法等县上出台的一系列惠农政策落实办法。惠农资金项目多、规模大、涉及多个职能部门，各相关部门要依照“归口管理、主体到位、协调配合”的思路，对农牧局、民政局、林业局、农机局、财政局、建设局、水务局等涉农部门单位的惠农资金发放管理职能进行整合，将惠农资金发放管理职能统一归并到惠民服务大厅。同时，建立协调配合工作机制，加强与相关职能部门的沟通联系，并将惠农资金管理发放情况通过网络延伸到群众手中，确保资金运行安全、高效、及时。

三是强化监督检查，严格责任追究。今年，县上开展了以“惠民政策落实年”为主题的专题活动，县惠民办公室要定期深入各试点乡镇、各相关部门，采取接受群众举报、进村入户走访、调查问卷等方式进行重点抽查和督查，及时掌握“惠民政策落实年”活动的进展情况，研究解决活动中出现的新情况、新问题，总结和推广不同层次和类别的经验，确保惠民政策落实工作健康有序进行。各试点乡镇和各有关部门要设立举报箱、举报电话，接受群众举报，认真处理群众检举和反映的问题。县惠民督查办公室要充分发挥监督监察职能，加大监督检查的力度，研究制定惠民政策落实工作责任追究制度，严格执行“谁主管、谁负责，谁包村、谁负责，谁检查、谁负责，谁监督、谁负责”的责任追究制度。对因执行政策不力、资金管理不严、政策落实不到位、发现问题整改不力或拒不整改等现象，一定要按照有关制度规定，严肃追究相关责任人的责任，并在全县范围内公开曝光。

四是实行以点促面，推广服务大厅建设经验。在进行惠民政策服务大厅试点建设过程中，我们一定要及时总结出一套行之有效、成效显著的工作经验和方法。现在开展的试点工作经验是我们下一步在全县范围内进行推广的第一手资料，有利于今后工作的参考借鉴，对下一步工作有着很强的借鉴作用和推广价值。要充分交流了好的经验、做法。各乡镇的试点工作既有普遍的共性，又有体现当地实际的特色，所以，我们要善于发现存在的共性，又要善于利用这些共性开展工作。在今后，试点工作在全县推广并取的一定成效的时候，我们要把这项工作整体移交县农林办具体负责，县农林办要研究制定《惠民政策落实工作督察制度》，加强对各项惠农政策落实情况、资金管理使用情况的监督检查，对存在问题较多的部门、单位或乡镇实行重点监控、重点治理，并对发现的问题及时督促整改。

同志们，我们要以贯彻落实全省惠农政策现场会会议精神为动力，把认真贯彻落实党的各项惠民政策作为抓好农村工作的重中之重，积极探索构建惠农政策落实的“绿色通道”，加强农业基础，增加农民收入，保护农民利益，促进农村科学发展、和谐发展，广大农民群众享受到了改革发展的成果，享受到了公共财政服务“三农”的成果，让广大农民群众真切感受到了党和政府的关怀及公共财政的阳光雨露。

谢谢大家。

第二篇：在5G项目建设协调会上的讲话

在5G项目建设协调会上的讲话

同志们：

受X市长委托，今天市政府召开专门“中国5G项目”项目协调会。会议的主要议程有三项：一是简要通报中国电信在我市开展5G网络试验情况；二是就网络试验对我市社会经济发展的重要意义进行说明；三是对各责任单位如何做好协助配合工作提出明确要求。

一、中国电信在XX开展5G规模网络试验基本情况。

根据信息产业部《关于印发5G规模网络技术应用试验组网方案和总体技术方案的通知》规定，从20XX

年X月开始，信息产业部统一组织中国电信、中国网通和中国移动以及设备厂商，在全国范围各选择一个地市进行5G

规模网络技术应用试验。在XX市电信分公司的积极争取下，中国电信集团公司最终选定将XX省XX市作为承担5G项目试验任务的唯一地市。同时承担本次试验任务的还有XX（联通集团）、XX（移动集团）。这次试验项目将建设X个基站，覆盖XX市区，XX到XX、XX、XX和XX的沿线区域以及XX、XX的部分城区。网络建成后，将为用户提供包括语音、短信、手机定位、可视电话、在线点播等各项5G的基本业务和增值业务。试验的进度安排为：X月底完成核心网设备和全部X个基站设备安装、网络调试工作，X月中旬完成5G试验网网络优化，随后向测试用户开放业务。

二、做好本次试验对我市经济社会发展的重要意义。

本次试验能够落户XX，其重要意义主要有以下三个方面：1、5G是我国独立研发并拥有自主知识产权的第五代移动通信国际标准。做好试验，提供真实的试验数据，对国家的正确决策乃至维护国家安全和民族利益具有重大意义。因此该项目受到了国家发改委、科技部和信息产业部的高度重视；XX作为电信集团在全国的唯一试点城市，也必将同时受到国家相关部门的充分关注。2、本次试验，国家和中国电信集团公司拟投入X亿元资金。这些投资的到位对XX国民经济发展将起到一定的推动作用；3、试验项目在XX开展，意味着XX将在全省乃至全国率先使用第三代移动通信服务，这对提高XX当地的信息化水平、树立XX文明开放的良好形象都具有积极的促进作用。

三、对各责任单位的要求。

鉴于本次试验时间紧、任务重、影响深，根据市政府领导的批示精神，特对各责任单位提出如下要求：

1、提高认识，高度重视。各责任单位必须站在“优化发展环境，树立XX形象”的高度，认识做好试验的重要意义，按照市政府的相关要求，积极认真做好配合协调工作。

2、精心组织，认真落实。各单位要根据市政府明确的任务，立即召开专门会议，研究具体落实措施，抽调专门人员，精心组织实施。对工程中遇到的各类问题，要在法律与政策的范围内抓紧办理，不得无故推托延误。

3、领导干部要亲自挂帅，靠前指挥。对涉及试验的相关工作，主要领导干部要亲自过问，分管领导人员要加强日常领导，对相关工作亲自督办，确保按要求的时间和进度完成。

4、及时反馈信息，加强沟通协调。电信公司要定期向市政府汇报工程总体进展情况，及时向相关部门通报工作信息，便于各级政府和部门及时发现、掌握和解决问题。各责任单位也要定期向市政府汇报进展情况，主动与电信公司交流沟通信息，共同配合做好试验的各项工作。

同志们，5G试验能够安排在XX开展，是对我市综合工作能力的一次检验。希望大家在市政府的领导下，各司其职，齐心协力，共同配合做好试验工作，为XX的经济发展和社会进步做出应有贡献。

谢谢。

第三篇：在重点镇建设协调会上的讲话

在**镇重点镇建设协调会上的讲话

（2012年4月12日）

同志们：

今天，县政府决定在**镇召开这次重点镇建设协调会，主要目的是统一思想，提高认识，明确目标，落实责任，确保重点镇各项建设任务顺利实施。下面，我就**重点镇建设工作讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强重点镇建设的自觉性和主动性。近年来，**镇党委、政府认真贯彻执行县委、县政府关于加快小城镇建设的意见，进一步解放思想，真抓实干，不断加强城镇建设与管理，努力改善基础设施条件，镇容镇貌发生了很大变化，城镇服务功能明显增强，有力地带动了地方经济的发展。随着经济社会的快速发展，城镇规划深度不够，千镇一面的现象较为突出，基础设施建设相对滞后，公共服务水平不高，供水排污、垃圾处理等基础设施还不齐备，影响了城镇综合功能的发挥。今年，县委、县政府在充分调研的基础上，将**镇确定为全县重点镇建设之一，要把**建设成为经济增长快、人居环境优、辐射带动强、风格独特的现代化小城镇，**镇广大干部群众及驻镇各单位要进一步统一思想，认清形势，抢抓机遇，积极主动地配合镇上全面完成重点镇建设各项任务。

二、明确目标、真抓实干，千方百计加快重点镇建设步伐。加快重点镇建设，要以全面建设小康社会和构建和谐社会为目标，贯彻落实科学发展观，充分发挥市场机制的作用，正确处理好政府引导和市场运作的关系，切实加快小城镇建设步伐。**镇重点镇建设要以“转型升级、完善功能、提升品位”为工作主线，重点抓好建筑物立面改造、道路拓宽硬化、给排水管网改造、供电线路改造、镇区绿化、亮化、美化等工程。镇上聘请陕西省城乡建设规划设计院对镇区建设进行了规划，设计出了效果图，驻镇各单位要严格按照重点镇建设规划设计图纸施工，主要抓好建筑物立面改造、围墙改造、大门改造、地砖铺设、绿化、亮化、美化等工程，并负责单位门前商业门店改造、地砖铺设、门牌更换等工程；供电站负责镇区低压线路电杆的移动整理；供水站负责自来水管网的移动铺设；移动公司负责通讯杆的移动整理；镇区道路、排水、商业门店立面改造及绿化、亮化、美化由镇政府负责实施。各单位要高度重视，明确建设目标，多方争取项目支持，高标准、高质量的完成建设任务，确保重点镇建设顺利进展。

三、强化领导、落实责任，努力形成全面推进重点镇建设的强大合力。

**镇地处我县西北边，陕甘两省、彬旬正三县交汇处，是我县的北大门，建设**重点镇既是一项提升城镇品位的战略任务，又是一项兴镇富民的民生工程。各单位要把重点镇建设作为今年工作的“重头戏”来抓，下大力，出实招，形成抓重点，重点抓的工作氛围，加快重点镇建设步伐。一是必须进一步振奋精神。目前各项重点建设面临的机遇很多，但困难和压力也很大。在困难面前，关键是要振奋精神，只要精神不滑坡，办法总比困难多。各单位领导干部都要树立良好的精神风貌，增强重点镇建设的紧迫感和责任感，认真对待所承担的建设项目，多想办法，多做工作，促进建设项目早日动工。二是必须全面落实责任。各单位要把重点镇建设作为“一把手工程”来抓，全面落实重点项目领导分工负责制，层层分解任务，层层落实责任，做到“千斤重担众人挑，人人肩上有指标”，让广大干部群众都行动起来，积极参与到重点镇建设中来。三是必须形成重点项目建设合力。各单位要牢固树立“全镇一盘棋”的思想，加强协调配合，通力合作，结合实际，用好用足重点项目建设相关政策，创造性地开展工作，确保重点镇建设各项工作健康顺利开展。

同志们，加快重点镇建设的各项目标任务已经明确，现在的关键是要抢抓机遇，整体联动，开拓创新，全面落实，我们一定要认真贯彻县委、县政府的决策部署，统一思想，提高认识，扎实工作，埋头苦干，不断加快**镇重点镇建设步伐，为建设富裕文明风格独特的现代化新**而努力奋斗！

第四篇：在班子作风建设通报会上的讲话

在班子作风建设通报会上的讲话

同志们：

2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，是中国共产党建党100周年，是“十四五”规划的开局之年，做好今年各项工作意义重大。在这个时间节点召开作风建设通报会，既是我们在新时代新起点上的一次布局性的有力行动，也显示了区委持之以恒正风肃纪的毅力与决心。全区上下要一如既往地狠抓作风，坚定不移地提升效能，把以人民为中心的发展思想，和持续优化营商环境的目标任务贯彻到位、落实到位。刚才，我们集体观看了上一轮通报整改片和新一轮作风建设通报片，可以看出，通报会制度形成完善以来，全区各级党组织能够有效按照中央、省市区委部署，对照检视、边查边改，全区党员干部的思想和作风有了较大提升，但是，机关部门、党员干部不作为、乱作为、慢作为的现象在我们身边仍然时有发生。逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。面对作风建设顽疾，我们要始终保持跋山涉水的精神状态，务必以更大力度、更实举措、更高要求推进全区作风建设，以过硬的作风成效持续优化营商环境，以决战必胜的毅力和信心，推动全区新一轮改革发展，在十四五规划开局之年，在实现全面现代化的宏伟目标的起起点上提供坚强保障。下面，我再强调三点意见：

一、坚持问题导向，刀刃向内，挖出作风建设的痼瘴 顽疾

作风建设年年讲，年年抓，有成绩，有典型，可有的地方、有的单位仍然不敢担当、不愿担责，甚至有懒庸散贪等问题，距离中央和省市委的期望，距离区委的要求，还有较大差距，没有让人民群众、企业和基层单位满意。既影响了党和政府在群众中的形象，又制约着经济社会的发展。因此，我们必须充分认识到作风建设的重要意义，旗帜鲜明正作风，坚定不移治“顽症”。

一是不敢担当怕作为。担当体现的是履职责任，作为体现的是精神状态。履职不到位就是不担当，精神状态不佳就无法有作为。从片子上看，区里少数地方、单位和领导干部怕担责，能推就推，能拖就拖，对于问题视而不见，查而不处。比如刚才片子中放的汉文纺织厂，今年七月份被盐城作风通报片通报。戴书记讲“金东台银大丰，就是这幅模样？”我在下面是坐如针毡。我们今天看到片子里那个现场脏乱差，一塌糊涂，甚至可以说是触目惊心。据调查，在我们大丰，没有这家企业的上游企业，也没有下游企业，那这个企业怎么会在大丰生存发展的？在源头上是怎么控制的？属地当真没有发现？我们的执法部门哪去了？这中间任何一个环节的同志留点神、有点责任意识，就不可能出现这个事。对于那个排污管，安监部门的同志还发了函告知环保部门，我们环保部门不仅无动于衷，竟然还能说出“不对可能存在的非法排放执法”这样的话，这是什么？这就是典型的不敢担当不作为。推诿扯皮怕问责，只求不出事、宁愿不做事。这也反映出我们有些干部作风飘忽，工作不深入、不扎实。看事不干事，干活不出活。我们干工作的时候，一定要常常扪心自问，这件事出发点是什么？我们做这个事的初心是什么？这样做的真的能达到目的吗？我们要持续优化营商环境，但绝不是这样的企业也允许他进来的。执法部门的同志在执法过程中，不能只当“老好人”，不能机械死板，更不能怕得罪人，说些无原则的极端不负责任话，随大流，“和稀泥”。

二是效率低下慢作为。当前，我们面临的宏观环境错综复杂，既有重要战略机遇,又有各种可以预料和难以预料的风险挑战。习总书记来江苏考察时对江苏提出“争当表率、争做示范，走在前列”的目标，这是总书记的殷切希望，也是江苏发展的自身要求。但从我区现状看，经济综合实力在全省排名还处于居中水平，与“苏北第一苏中领先苏南争先”的目标差距不小；深化改革进入攻坚阶段，扩大开放任务繁重；民生社会事业需要持续用力；生态环境保护不能放松；社会稳定和谐的风险隐患不少，等等，这些都对我们各级党委政府和党员干部提出了新的更高要求。各级各部门都要立志争先进位，切实增强拼搏意识，发扬求真务实作风，以雷厉风行、一抓到底的拼劲、狠劲，持续深入开展“比学赶超、进位争先”活动，促进大丰经济高质量发展。但是，我们有些部门对上级交办的工作，总是行动迟缓，做起来像乌龟爬，半天没动一步。分管区长专题会办四次，提出了明确要求的情况下，该项工作依然在盐城排名倒数。这种“工作拖拉”、“慢作为”在我们身边到底还有没有？希望各单位回去举一反三，好好排查，不能让这种风气有蔓延的空间和土壤。

三是应付了事假作为。我们干任何工作都要以人民为中心，以人民群众满意为根本出发点和落脚点。基层工作直接面对老百姓，最需要就是真作为，真办事，来不得半点的“虚”和“假”，只有真作为，真办事，才不会浪费宝贵的行政资源和公共财力，人民群众才能从中受益。我们南阳农房改善这个事就是典型的“假作为”。你说政策宣传，从上到下宣传了，区里镇上村里都做了工作，群众也晓得这回事。但是最终的实际效果呢？效果在哪里？群众满不满意？农房改善我们区里花了多大力气、多少财力物力人力，为的是让群众能够住上好房子、过上好日子。而南阳这两户现在不仅住不上好房子，还对党委政府一肚子意见，说不定还会引发上访。如果我们农房办把政策制定的再详细一些，镇村宣传再到位一些，哪怕最后造假的复垦材料农房办审核再细心一些，就不至于造成这样一个后果吧。不符合条件，我想群众应该是能够理解的。但是“假作为”的危害有多大？他的要害在于“假”，与实际不着边儿，不仅产生不出好效果，而且还会损害政府的形象，只会让群众失望。再说稻田混合种养这个事，自然资源和规划局就是以行政“假作为”的行为来掩盖“不作为”的事实，是懒惰的行政思维在作怪，是不负责任的心态在起作用，明知违法违规问题存在，却“睁一只眼、闭一只眼”，要么就发个通知，查而不处，没有下文；要么就互相推诿扯皮，部门推到镇上，镇上推到村里，村里推到镇上。现在问题出现了，土壤耕作层被破坏了，我们现在复垦要付出多大的代价，你们想过没有？这也提醒我们相关执法部门，在群众反映的社会热点问题上，一定要拿出实实在在的措施，而不是总在搞“执法检查”行动，总是在“发禁令”，检查过后、禁令过后，实质性的制裁行动或者“雷声大雨点小”，或者干脆没了下文，结果，相关违法违规问题依旧突出，甚至愈演愈烈。对待这种行政“假作为”，一定要认真查处，坚决一查到位，一办到底。

四是不讲规矩乱作为。守纪律、讲规矩是刚性约束，是对每个党员干部党性的重要考验，也是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。近年来，我们紧紧围绕“两个维护”，围绕强化政治监督，不断完善全面从严治党制度，加强党的领导和监督，制度的笼子越扎越紧。在当前反腐败斗争形势依然严峻复杂的情况下，强调守纪律、讲规矩，是坚持全面从严治党、落实管党治党责任的关键一招。但是，在我们有些单位，有些干部身上不讲规矩乱作为现象依然存在。有的党员领导干部仅仅把规矩当摆设、做样子、不落实，全凭个人感情干事；有些领导干部“心中无规矩、唯领导是规矩、不把规矩当规矩”。有的党员领导干部为了显示政绩，应付考核，弄虚作假，捏造数字，报喜不报忧。有的党员领导干部把中央三令五申的纪律要求抛在脑后，把把手中的权力无限放大，在基层胡作非为，大有“老子天下第一”思想，随心所欲，我行我素。万盈镇一个小小的村建中心，居然无视纪律规矩到这种地步，真是令人“刮目相看”！那种明显不合规矩的证明怎么能签字盖章？你还有没有党性有没有原则？你哪来那么大的权利把集体开发的房产拿去抵吃喝费用的？在万盈村建中心发生的这个事情，这种乱作为现象在基层还有没有？请纪委的同志要好好地查一查。

二、高效抓好整改，刮骨疗毒，推动作风建设往深里走实里走

刚才通报的这些问题，表现形式各有不同，但背后反映的都是我们一些党员干部缺位履职尽责、缺乏担当精神、缺少群众意识。为官不为、弄权设卡、懒庸散贪等作风问题依然屡禁不止、频频发作，归根结底是一部分干部对于良好作风效能、优质营商环境的重要性还认识不够，对人民群众的利益福祉还依然漠不关心，对于自身的存在的问题还不自知、不自省，存在侥幸心理。对于存在的作风之弊，我们必须勇于直面问题，认真反思作风建设中存在的不足，同时还应该看到我们的制度模式、体制机制是否还不健全、不完善，从长远角度痛下决心抓整改、抓落实、抓提升。

一要增强政治意识抓整改。政治建设是党的根本性建设，作风问题，要从政治上去考量。形形色色的“四风”问题，要害都是背离党的性质和宗旨，损害党群干群关系，实质都是“四个意识”不强、“两个维护”不坚定。要进一步加强思想认识。要深刻领会“作风建设是党的建设的重要组成部分”的思想内涵，全区各级党组织要坚持讲学习、讲政治、讲正气，真正认识到推进作风建设对于开展好各项工作的积极意义和政治保障，在推进党的思想建设、组织建设的同时，把加强和改进党的作风建设放在更加突出的位置，切实抓紧抓好。要进一步坚定理想信念。刚刚召开的区委十二届十一次全会明确提出，十四五的开局之年，全区上下要立足新阶段新发展新理念，紧扣市“211”目标，主攻“四大经济”，实施创新驱动、“两海”引领、绿色赋能、融合共享“四大战略”，打造苏北高质量发展排头兵、沿海绿色产业新高地、长三角飞地经济示范区。对于实现这一理想目标，保持优良的作风显得尤为重要。要看到在经济社会发展的新征程上，我们面临的任务和周边环境形势都发生了新的变化，也对机关作风建设提出了新的更高要求。只有坚定理想信念，提高政治站位，把纪律和规矩挺在前面，以永远在路上的坚韧和执着，才能奋力开创全区作风建设新局面、高质量发展新格局。要进一步深化责任落实。全区各级党组织、各级纪检监察机关要全面落实好主体责任和监督职责，做到真动手抓作风，真出力管作风，坚决压实管党治党的政治责任、首要责任。要把党的作风建设的要求覆盖到各级党组织、覆盖到每一名共产党员，覆盖到党的建设各个领域、各个方面。坚持标本兼治，拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，从根本上消除“四风”问题滋生蔓延的空间和土壤。

二要突出群众满意抓整改。党的作风问题关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡，习近平总书记指出：作风问题核心是党同人民群众的关系问题。作风问题大多都发生在与群众生活密切相关的领域，有的干部利用职务之便，向群众吃拿卡要，不给好处不办事等现象仍然存在，得了好处违规办事的现象也时有发生，利益链、关系链纵横交错，这些行为严重透支了群众信任、破坏了政府公信力，必须加大力度加以整治。要重点整治形式主义官僚主义。开启新征程，需要各级党组织带领群众求真务实、埋头苦干。要切实查究，是否有些部门单位对工作不重实效重形式、不重履职重推诿，把精力都放在走形式、推责任上；是否有的部门有利益争着管，有责任忙着推，导致群众诉求迟迟得不到解决，被群众投诉、信访，甚至被媒体曝光。这些问题必须立行立改、持续整改，要全面督查政府部门、党员干部推诿敷衍、不作为不担当的问题，避免形式主义、官僚主义成为疏离党群干群关系、制约全区发展的“拦路虎”。要强化群众关注领域排查整治。对于企业招投标、农房改善、基层违纪违法问题等方面，必须引起高度警惕，紧密结合工作实际，确保解决到位、整改到位。重点领域要切实加强监督检查，做到具体工作推进到哪里、监督检查就跟进到哪里，将权力监督制约渗透到工作全流程，全面彻底铲除作风之弊，铲除滋生腐败的有生土壤。要关注群众身边的微作风和微腐败问题，把解决群众反映强烈的问题作为重中之重，深入开展教育、医疗、农房等领域专项治理，对贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友等问题从严查处、绝不姑息，不断提升人民群众幸福感、获得感，让老百姓带着实实在在的获得感迈入全面小康。要畅通群众监督举报方式渠道。高质量建设信访接待信息系统，不断解决人民群众、企业群众的意愿和诉求。加强政策解读，政府出台的政策要让群众知晓、明白，公共资源配置、重大项目实施、社会公益事业建设等也要让群众监督，通过常态化的政务公开，把权力放到阳光下运行，倒逼各级各部门主动规范自身行为，打造作风优良的诚信政府。

三要聚焦服务效能抓整改。优化营商环境的关键，在于进一步落实“放管服”改革要求，不断强化服务、创新手段、简化流程、提升效率，全面提升政务服务水平，全力打造优质发展环境，切实增强企业群众满意度。要紧扣营商环境亲企助企。受新冠肺炎疫情等影响，企业困难凸显，亟需进一步加强关切，采取措施办法破解企业生产经营中的难点、痛点。各涉企单位部门要围绕“政务事项应进必进”、“审批效能显著提升”、“服务质效明显提高”的目标任务，与企业沟通摆到一线、力量下沉一线、服务挺在一线，帮助企业解决实际困难，以主动作为的服务理念提升营商环境硬实力，着力查纠为企业服务中存在的突出问题，持续改进机关作风，全面提升服务效能。要转变服务企业方式方法。优化投资项目前期审批流程，简化企业生产经营审批和条件，降低市场准入门槛，清理教育、医疗等领域不合理准入条件。促进企业人才流动和灵活就业，加大来丰就业优质人才的政策扶持力度。推进企业开办经营便利化，放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制。建立健全以实施效果为重点的政策评估制度，建立常态化政企沟通联系机制，探索建立效能监测网络，加快建立营商环境诉求受理和分级办理“一张网”。抓好惠企政策兑现，推行惠企政策“免申即享”。要构建亲清新型政商关系。深入贯彻落实习近平总书记关于构建亲清新型政商关系的指示精神和《优化营商环境条例》文件要求，以问题为导向，强化“一键通”、信访热线、投诉热线等有关营商环境问题办理，为企业做好疑难解答。强力督查问责，督促不作为、乱作为、慢作为的部门主动履职，为企业做好服务。提高与企业打交道的能力，依法依规帮助企业解决困难和问题，光明磊落与企业交往，构建亲清政商关系，真正做到在工作上拉近政商关系，在纪律上保持合理政商距离。

四要激励实干担当抓整改。今年是建党100周年，也是是“十四五”规划的开局之年，这既是特殊的时间节点，也是前行的崭新坐标。我们必须以优良的作风践行新思想，以奋斗的姿态应对各种风险挑战，全区各单位各部门、各党员干部要勇于担当，带头干事，以历次作风通报为契机，对照整改，举一反三，将全区发展责任作为自身责任，身体力行，率先垂范，为全区“十四五”规划起好步、开好头贡献力量。要培养争先创优精神。回望过去的2020年，全区上下统筹做好经济社会发展和疫情防控；盐通高铁落成正式开通；大丰创成国家级文明城市和全域旅游示范区，因为争先创优，我们才挑战成功了一个又一个极限，把一个又一个设想变为可能。另一方面，我们还要认识到，过去的成绩意味着如今更高的标准和要求，要抱着“追兵踩上脚跟”的态度，持续改进作风，不断争先创优，才是我们战胜困难、取得成绩的最好办法。当前我们正处在爬坡过坎的关键阶段，新一轮疫情的反复又考验着我们。为此，我们必须横下一条心，坚持不懈用优质增量去带动存量、优化存量、改造存量。现在，我们提出了努力实现GDP1000亿元、一般公共预算收入100亿元、规上工业开票销售翻一番、大丰港货物吞吐量1亿吨、集装箱100万标箱的“五个一”奋斗目标，在这件事情上，园区要把最重的担子挑起来，把领跑者的大旗扛起来，各板块都要加强联动互动，从改变作风做起，从优化作风抓起，全区上下形成最大合力。转作风促发展，争第一创唯一，是我们应对挑战的最佳姿态。要树立向我看齐意识。经济社会的全面发展没有局外人，千钧重的担子大家一起挑，不能一群人围着看热闹，鞭打“快牛”、累死“黄牛”。党员干部，尤其是党员领导干部要带好头，敢于喊出“向我看齐”。全区单位各部门要把作风通报整改作为头等大事、份内之事来抓，把今年的目标任务和去年的对标找差结果结合起来，落实到每个追赶的指标上，落实到每个具体的标杆上，排出举措，奋力赶超。要围绕对标找差、进位争先，建立针对性、操作性强的问题发现机制、矛盾协调机制和督促推进机制。各板块、各部门必须同步发力、持续作战，不能只当传声筒，对上级的政策要全力争取，对基层的困难要“雪中送炭”，对发展的难题要全力化解。要恪守实干担当情怀。肯做事能做事，体现的是担当，折射的是品格。作为党的干部，经风雨、见世面，才能壮筋骨、长才干；敢担当、勇作为，才能做劲草、当真金。要做起而行之的行动者、不做坐而论道的清淡客，当攻坚克难的奋斗者、不当怕见风雨的泥菩萨，以积极的态度、乐观的心态，在摸爬滚打中增长才干，在层层历练中积累经验。办文办事办会办件，态度要精实、作风要严实、工作要务实、成果要厚实，做工作要追求工匠精神，拿出精品、提升层次。在实际工作中，因为作风不严不实导致的问题，必须痛下决心、及时整改、狠抓落实；因为工作疏漏、计划不周、思考不深入等问题，需要认真反思、仔细反省。

三、注重严管厚爱，久久为功，合力营造干事创业良好发展环境

严管是手段，厚爱是目的。从严管理出战斗力，真诚关爱出凝聚力。坚持从严管理党员干部，能够让干部时刻感受到监督的“高压线”。“严管”的同时“厚爱”，既要求党员干部自觉履行组织赋予的各项职责，严格按照党的原则、政策、规矩办事，又对党员干部政治上激励、工作上支持，让广大党员干部充满信心，积极作为、敢于担当。在实践中，要坚持党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党，不仅要始终保持政治定力，在实践中坚持管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，还要努力做到不忘初心，牢记宗旨，砥砺前行，涵养积极健康的政治生态，用全区作风建设新局面，谱写大丰高质量发展新篇章。

一要强化制度约束。党的十八大以来，全面从严治党向纵深推进，明目张胆的作风问题得到了有效遏制，但也呈现出了四风隐形变异的新特点，有人暗通款曲，依旧猖獗；另一方面，一些党员领导干部把“不干事就不出事”奉为圭臬，虽不接受吃请、不收礼，但也不办事，这种怕担当不作为的新衙门作风，让不少企业群众的正常诉求遇冷，给营商环境带来了消极影响。要从反腐斗争全局改进作风建设。坚持标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的机制。充分运用“四种形态”，把惩治的震慑力、制度的约束力和教育的感染力叠加起来，更加有效地化解腐败存量、遏制腐败增量。要持续强化不敢腐的震慑。继续坚持“老虎”“苍蝇”一起打，依纪依法严肃查处十八大以来不收敛不收手、严重阻碍党的理论路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题，严肃查处发生在教育、医疗、资源、土地、规划、建设、工程、安全生产等权力集中、资源密集的重点领域腐败案件，严肃查处领导干部在国有企业和金融领域的腐败问题，努力为经济健康发展创造良好环境。要切实扎牢不能腐的笼子，注重总结重点领域腐败问题发生特点，有针对性地推动相关体制机制改革，做到查处一批案件、完善一批制度。要在制度层面实行监督全面覆盖。紧盯住权力运行各环节，构建全流程、无缝隙的监督链条。要科学配置权力。抓住政策制定权、审批监管权、执法司法权等关键点，依据法定权限明晰权力边界，通过科学配置实现权力制衡，形成既相互制约、又相互协调的权力架构。要完善党务、政务和各领域办事公开制度，探索建立权力行使可查询、可追溯的反馈机制，更好保障群众知情权、监督权，在阳光公开用权中让群众明白、促干部清白。要建立完善发现问题的防范机制、精准纠偏的矫正机制、严肃问责的震慑机制，着力消除权力监督的真空地带，压缩权力行使的任性空间。要用检查考核规范干部履职尽责。按照“纪检部门抓督查、组织部门抓考核”的工作思路，整合督查资源，构建“大督查”、“大考核”工作格局，以强有力的督查推进工作的开展。要在督导检查的过程中，找到影响工作落实的规律性问题，一项一项分析总结、堵塞漏洞、整改提高，确保每一项重点工作都督到位、查到底、见实效。要全面推行“挂销号”制度，对重要工作、重点项目、重大决策的责任单位、责任人实行登记挂号，对反映问题采取定人、定责、定时间、定进度的“四定”办法，层层分解到单位、明确到个人，解决一件就销号一件，对在规定时间节点内不能销号的，要查清原因追究责任。要强化督查问责，对因作风问题影响发展的给予相应处理，通过严格问责，“问”出正气，“问”出干劲，“问”出实实在在的良好风气。

二要完善容错机制。合理容错，既为党员干部划清底线、立明规矩，也列出改革发展、创新探索的“白名单”“安全区”。我们就是要释放出强烈的信号：只要是为干事不为自己、为改革不谋私利、为发展不图虚名的干部，都要大力容错，都要重点保护，就是要用清清楚楚、明明白白的制度举措，最大限度地激励广大党员干部扔掉瓶瓶罐罐、解开约束羁绊，放手去干、放心去闯、放胆去拼。要发挥正向激励提振精气神。准确把握 “三个区分开来”，坚持严管与厚爱相结合、激励与约束并重，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误，同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。对积极干事创业、真抓实干的干部，旗帜鲜明鼓励支持；对在工作出现的失误失败，只要是出于公心，没有谋私利，尽可能给予足够的宽容和包容，不搞求全责备。要消除不利影响鼓励新作为。根据全市作风通报提出的“八个没有”清单，消除环保、安全等问责追责产生的负面影响，对于符合清单内容的敢于容错纠错，即将问责的可以停止问责，已经问责的可以抓紧撤销，让领导干部卸下包袱，放开手脚，大胆尝试，探索实践，激发干部的积极性、主动性和创造性，让敢担当有作为的干部有干劲、有奔头。要优化考评流程激发事业心。在对干部严格管理、严格要求、严格监督的同时，完善考核机制，把考核结果运用到干部管理各个环节。用好“指挥棒”，树立正确的“风向标”，建立符合实际的考核奖惩机制，在双管部门的考核上，建立评议员库，加大“两代表一委员”、企业法人代表、个体工商户等群体的评议分值。要形成良好的干部使用导向，坚持一线发现干部、一线培养干部、一线使用干部，对在一线表现优秀、考核合格的干部，优先提拔重用。

三要更加浓厚氛围。在实施推进政策的环节做好宣传解读，畅通参与渠道，激发人民群众、市场主体主人翁意识，不断加强社会面的宣传引导。要扩大群众参与。转变干部作风，重点是解决基层和群众反映的突出问题。作风建设的实际成效，也必须以群众满意为检验标准。要坚持“开门抓作风”，发动群众找差距，依靠群众定措施，请群众参与，受群众监督，让群众评议。要优化考核机制，扩大公开评议范围，让群众参与进来，把群众民主评议结果作为考核部门、村居工作的重要指标，量化赋分，纳入年终绩效考核，作为对单位和干部奖惩的重要依据。要造浓舆论声势。常态化坚持定期通报曝光制度，半年一次的通报会，要不断深入，先讲整改情况，再通报新问题。对于没有整改到位的，实行二次通报、倒查问责，同时也要积极宣传先进典型，从正反两方面，形成“人人都是作风形象、个个关心营商环境”的思想共识。要加强板块联动。通报的问题，很多不仅仅是哪个部门的问题，还包括属地的村、镇、街道、开发区和其他部门，这些工作在推进时也不同程度存在推诿扯皮的情况，说明从体制机制到责任落实都存在不到位的问题。各地各部门要以案为鉴，深刻剖析，强化沟通交流，协同解决问题，齐心改进作风，从思想深处找差距，从问题源头想措施，从体制机制保长久，进一步优化营商环境，营造干事创业氛围。

同志们，新春佳节即将到来，我代表区委向大家致以新春的祝福，同时也是提醒大家在节日期间这一作风问题高发期，要保持本色、坚定初心、守好底线。我们要树立浩然正气、朗朗清气、昂扬锐气，携起手来，坚定信念，善作善成，勇于担当，准确把握党风廉政建设新特征，以清廉作风保障全区经济社会高质量发展，锐意进取，务实担当，聚焦“两争一前列”，乘势而上再奋斗，携手迈进社会主义现代化建设新征程。

第五篇：在班子作风建设通报会上的讲话

刚才，区委督导组副组长同志通报了我们乡党委政府领导班子作风建设情况，督导组组长同志作了重要讲话，请大家认真学习领会。

应该说，区委督导组在认真开展测评、广泛征求意见的基础上，十分中肯的指出了我们乡党委政府班子成员身上存在的问题和薄弱环节，大家要将督导组的鼓励和鞭策化为加压奋进的动力，扎扎实实开展好教育实践活动。

一是闻过即喜，深入查摆“四风”问题。每个班子成员对征求到的意见都要主动认领，举一反三，深刻剖析，聚焦“四风”，查清病灶、找准病根。对梳理列出的问题清单要边整边改，让基层群众见到实实在在的效果。

二是严格标准，高质量开好民主生活会。根据区委统一部署，把民主生活会准备工作做细、做实、做足，使班子成员受到一次严格的党内生活锻炼，达到团结—批评—团结的目的。

三是深化学习，切实打牢思想基础。坚持把学习教育贯穿始终，深入学习总书记指导兰考县委常委班子民主生活会时重要讲话精神，准确把握精神实质，深刻认识作风建设的重要要求，切实增强反“四风”、转作风的思想自觉和行动自觉，确保全乡教育实践活动取得实效。