义乌市国有企业领导人员管理办法

第一篇：义乌市国有企业领导人员管理办法

义乌市国有企业领导人员管理办法

第一章 总 则

第一条 为进一步加强和改进对国有企业领导人员的管理，规范国有企业领导人员选拔任用工作，建立一支高素质的企业领导人员队伍，为国有资产保值增值提供坚强的组织保证，根据《中国共产党章程》（以下简称《党章》）、《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、《中华人民共和国企业国有资产法》（以下简称《国有资产法》）和上级有关政策规定，结合义乌实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于国有企业（国有独资企业、国有控股企业）领导人员（以下简称企业领导人员），包括：董事长（执行董事）、副董事长、上市公司专职董事会秘书、董事（不含兼职外部董事和职工董事，下同），总经理、副总经理，党组织书记、副书记、成员、纪检组织主要负责人，监事会主席（不设监事会的监事），总工程师、总经济师、总会计师等。

第三条 企业领导人员管理必须遵循下列原则：

（一）党管干部原则；

（二）德才兼备、以德为先、注重实绩原则；

（三）民主、公开、竞争、择优原则；

（四）出资人认可、职工群众认可、市场认可原则；

（五）权利与责任义务统一，激励与约束并重原则；

（六）依法按章办事原则。

第二章 职数与任期

第四条 国有企业应按照现代企业制度要求，建立健全公司治理结构，明确董事会、经理层、监事会、党组织职责，规范运作。

第五条 董事会由内部董事（包括职工董事）、外部董事组成，职数按《公司法》和公司章程的规定执行，一般设董事长一人，副董事长、董事若干人，外部董事应占一定比例。股东人数较少或者规模较小的有限责任公司，可以设一名执行董事，不设董事会。

第六条

经理层由总经理、副总经理组成，职数一般为三至五人。

第七条

监事会由股东代表和公司职工代表组成，职数不得少于五人，其中职工代表的比例不得低于三分之一，具体比例由公司章程规定。监事会设主席一人。监事会主席一般在国资方委派的监事中产生（上市公司监事会主席可内部产生）。股东人数较少或者规模较小的有限责任公司，可以设一至二名监事，不设监事会。

第八条 党组织领导班子职数一般为三至七人，设书记一人，副书记一人、成员若干人，设纪检组织负责人一至二人。

第九条

严格控制企业领导人员职数。企业董事会、经理层和党组织领导班子成员实行交叉任职。党组织领导班子成员由企业董事会、经理层成员和其他领导人员兼任，一般不设专职党组织领导成员。

设董事会企业的党员董事长一般兼任党组织书记；董事长与总经理原则上分设。经理层中除总经理外，一般不进入董事会。

不设董事会的市属国有企业，党组织书记可单设，执行董事兼任总经理。

第十条 企业领导人员实行任期制。董事会每届任期不超过三年，经理层任期由董事会决定，但不得超过董事会任期。监事会任期每届三年。党组织领导班子任期，按照《党章》和有关规定执行，一般为三年。

董事会、监事会、党组织领导班子任期届满应及时换届，换届应同步进行。董事会换届后，经理层应重新进行聘任。

第十一条 企业领导人员任期届满经考核合格，可以连任。

第十二条 企业应当建立健全职代会制度，完善以职工代表大会为基本形式的民主管理，坚持职代会民主评议领导人员制度，建立健全工会代表大会制度，企业工会委员会的任期按《中华人民共和国工会法》的有关规定执行。

第三章 资格条件

第十三条 担任国有企业领导职务的人员应当具备下列资格条件：

（一）品行良好，有强烈的事业心责任感，能认真履行经济责任、政治责任和社会责任。

（二）熟悉现代企业经营管理，有较好的市场意识、改革意识和创新意识，有较强的决策判断能力、经营管理能力、沟通协调能力、处理复杂问题和突发事件能力。

（三）具有履行岗位职责所必需的专业知识，熟悉国家宏观经济政策及相关法律法规，熟悉国内外市场和相关行业情况。

（四）有良好的履职记录，工作业绩突出。

（五）有大学本科以上学历或中级以上专业技术职称。

（六）具有企业中层及以上管理岗位任职经历，或具有在相应层次国家机关、事业单位中层及以上岗位任职的经历。

（七）提拔担任企业领导人员正职的，一般应具有同层级副职两年以上工作经历，未满两年的应当具备同层级副职和下一层级正职累计五年以上的工作经历；提拔担任副职的，应当具有下一层级正职两年以上工作经历，未满两年的应当具备下一层级正职和下一层级副职累计五年以上的工作经历。

（八）具有正常履行职责的身体条件。

（九）符合有关法律规定的资格要求，或具备国家相关行业管理部门要求的任职资格。

（十）任党组织领导班子成员的，应符合《党章》规定的党龄要求。

第十四条 特别优秀的或者工作特殊需要的人才，可以适当放宽任职资格条件。任职试用期未满或者提拔任职不满一年的，不得破格提拔。不得在任职年限上连续破格。不得越两级提拔。

第十五条 实行企业领导人员职位禁入制度。禁入事项严格按照《公司法》、《国有资产法》、《中国共产党纪律处分条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等有关法律、法规相关规定执行。

第四章 选拔方式和程序

第十六条 企业领导人员选拔任用，主要采取组织选拔、公开招聘、竞争上岗等方式进行，也可探索采取委托人才中介机构推荐方式进行。第十七条 组织选拔一般应当经过下列程序：

（一）提出动议；

（二）民主推荐；

（三）研究确定考察对象，发布考察预告；

（四）组织考察、民主测评、征求有关方面意见；

（五）综合分析，提出任用建议；

（六）讨论决定；

（七）任前公示；

（八）依照法律、章程和有关规定办理任职手续。第十八条 公开招聘一般应当经过下列程序：

（一）面向社会发布招聘公告；

（二）报名与资格审查；

（三）知识、能力、素质等方面的测试；

（四）根据测试结果确定考察对象；

（五）组织考察或通过其他适当方式了解考察人选情况；

（六）征求有关方面的意见；

（七）综合分析，提出任用建议；

（八）讨论决定；

（九）任前公示；

（十）依照法律、章程和有关规定办理任职手续。第十九条 竞争上岗一般应当经过下列程序：

（一）在本企业范围内公布竞争职位、职数、任职条件及有关要求；

（二）报名与资格审查；

（三）民主推荐；

（四）知识、能力、素质、心理健康等方面的测试；

（五）根据推荐和测试结果确定考察对象；

（六）组织考察；

（七）征求有关方面的意见；

（八）综合分析，提出任用建议；

（九）讨论决定；

（十）任前公示；

（十一）依照法律、章程和有关规定办理任职手续。

第二十条 通过组织选拔方式任用企业领导人员，应当经过民主推荐。民主推荐包括会议推荐和个别谈话推荐。

第五章

考察任免

第二十一条 选拔企业领导人员，应当按照管理权限组织考察组，对确定的考察对象进行考察，全面了解考察对象的素质、能力、业绩和廉洁从业等方面的情况。考察程序参照《党政领导干部选拔任用工作条例》和其他有关规定执行。

第二十二条 选拔企业领导人员，应当按照管理权限集体讨论作出任免决定，或者提出推荐、提名的意见。

第二十三条 选拔企业领导人员，应当听取纪检监察机构和监事会的意见；根据需要听取相关部门的意见。

第二十四条 企业领导人员按以下管理权限进行考察任免：

（一）市属国有企业董事长（执行董事）、副董事长、上市公司专职董事会秘书、董事，总经理、副总经理，党组织书记，副书记、成员、纪检组织主要负责人，国资方委派的监事会主席（不设监事会的监事），总工程师、总经济师、总会计师等企业领导人员，由市委直接管理。

市委直接管理的企业领导人员任免，在征求市国资委党委、行业主管部门意见后，提交市委研究决定，并按《公司法》、章程及有关规定办理任免手续。其中拟提任人选的考察，由市委组织部负责组织，市国资委党委参与。

（二）市属国有企业独资、控股企业领导人员，由市委授权市属国有企业党组织进行管理。拟任人选由市属国有企业党组织提出，报市国资委党委审核同意后任免，结果报市委组织部备案。

第二十五条 新提任国有企业领导人员实行任前公示制度和试用期制度。公示期为五个工作日，公示结果没有影响任职情况的，办理任职手续。试用期为一年，试用期满经考核胜任现职的，正式任职；不胜任的，免去试任职务。

第六章 考核评价

第二十六条 建立健全促进科学发展的企业领导班子和领导人员综合考核评价办法。坚持以德才素质评价为中心，以经营业绩考核为重点，以领导和推动企业深化改革、创业创新、科学发展的实绩为基本依据，综合运用民主推荐、民主测评、征求意见、个别谈话、实绩分析、综合评价等具体方法，客观、公正、全面、准确地考核评价企业领导班子和领导人员。

第二十七条 对企业领导班子和领导人员的考核评价分为年度考核评价和任期考核评价。年度考核评价一般在年度财务决算后进行，任期考核评价一般在任期届满前的三个月内进行。

第二十八条

实行经营目标责任制。市国资委与企业董事会（经理层）签订经营目标责任书，明确年度或任期经营目标、考核办法、薪酬方式、违约责任等。

第二十九条 年度考核评价内容主要为企业年度经营目标责任书所确定的目标以及年度考绩所确定的其他相关内容；任期考核评价内容包括企业领导人员德、能、勤、绩、廉方面的综合情况，突出考核任期经营目标的完成情况。

第三十条 年度经营目标责任制及绩效考核评价由市国资委为主组织实施。干部考核评价按照干部管理权限组织实施。

第三十一条 任期考核评价一般应当经过下列程序：

（一）实施准备。组成考核评价组，制定考核评价方案，发布考核评价预告。

（二）民主测评。召开述职述廉会议，进行民主测评。参加人员范围可参照组织选拔中会议推荐参加人员范围。

（三）个别谈话。谈话人员范围一般为上级分管领导，企业领导班子成员，职能部门、独资、控股企业正职，分管部门、企业的领导人员，其他需参加的人员。在个别谈话过程中，也可采取发放评价意见表、查阅资料、实地走访、民意调查、专项调查等方法，广泛深入地了解情况。

（四）根据经营业绩考核、经济责任审计、企业绩效评价、民主测评结果和各方面评价意见，形成考核评价报告，提出考核评价结果建议。

（五）考核评价结果经审定后，以适当方式向企业主要负责人或领导班子成员本人反馈。

年度考核评价的程序可适当简化。

第三十二条

企业领导人员考核评价结果作为企业领导班子调整和领导人员选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。

第七章 管理监督

第三十三条 建立健全以考核评价为基础，与岗位职责和工作业绩相挂钩，短期激励与中长期激励、精神鼓励与物质奖励相结合的企业领导人员激励机制。

第三十四条 实行企业领导人员收入与承担的责任和风险相结合的年薪制。企业领导人员除年薪制规定的收入外，不得再享受所在企业及其下属企业的工资、奖金、津贴等工资性收入。

建立完善企业领导人员股权、期权等多种形式的长效激励机制。

第三十五条 规范企业领导人员持股。企业领导人员不得持有下属企业的股份。新提任的企业领导人员，持有下属企业股份的，应在退出所持有的股份后方可正式任职。

第三十六条 建立监督约束机制，完善出资人监督，加强党内监督、法律监督和职工民主监督，坚持实行企务公开。企业领导人员应当认真履行岗位职责，依法经营，廉洁从业，切实维护国家、出资人、企业的利益和职工的合法权益。

第三十七条 加强对企业领导人员的日常监督管理，坚持以预防为主、事前监督为主，通过考核评价、诫勉谈话等方式实施。

第三十八条 建立健全企业领导人员经济责任审计制度。企业领导人员离任、任期届满时，依照有关规定进行经济责任审计。

第三十九条

实行企业领导人员个人有关事项报告制度。依照中央、省委、市委的有关规定，按照管理权限如实报告个人有关事项。

第四十条 落实企业领导人员谈心谈话制度。按照管理权限每年至少开展一次谈心谈话活动。遇有班子不协调、年度考绩考核结果较差、发现苗头性倾向性问题、有重要信访、个人遇到困难挫折等情况，及时开展有针对性的谈心谈话。

第四十一条 实行企业领导人员任职回避和公务回避制度，具体依照有关规定执行。

第四十二条 规范企业领导人员兼职行为，企业领导人员在所任职企业出资的企业（包括独资、控股和参股企业，下同）兼职的，须按照干部管理权限任前备案或审批。现职企业领导人员，不得到除出资企业以外的其他企业兼职。

第四十三条 建立健全企业领导人员职务消费制度。按照依法合规、从严从俭和公开透明的原则，明确职务消费标准，纳入企业预算管理，并接受职工民主监督。

第四十四条 建立健全企业领导人员责任追究制度。企业领导人员有下列情形之一的，按照管理权限和有关法律法规给予经济处罚、组织处理、纪律处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：

（一）接受不正当利益，或者利用职权谋取私利的；

（二）泄露企业商业秘密，损害企业合法权益的；

（三）违反财政金融制度或者国家有关政策规定的；

（四）违反企业规章制度、工作程序或者办事规则，给企业造成重大损失的；

（五）因经营决策失误造成企业重大损失的；

（六）因管理不善造成国有资产严重流失的；

（七）因用人失察、失误造成恶劣影响或者重大损失的；

（八）对安全、质量、环保等重大及以上责任事故和重大群体性事件负有领导责任的；

（九）对董事会决议违反法律法规、公司章程规定，或者明显损害国家、出资人、企业的利益和职工合法权益，董事本人表决时未投反对票的；

（十）其他应当追究责任的情形。

第四十五条 加大对不适宜担任现职领导人员的调整力度。企业领导人员存在《义乌市调整不适宜担任现职领导干部实施办法（试行）》规定的需调整适用情形的，及时予以调整。

第四十六条 实行企业领导人员交流制度。企业领导人员在同一企业任期达三届的，应当予以交流；平时根据考察考核情况和工作需要，可有选择地对未满任期人员进行交流。

第四十七条 加强企业领导人员的教育培训，提高领导人员的素质，增强领导班子的经营管理能力。鼓励和支持企业领导人员开展有利于职业发展的在职自学和自主选学。学习培训情况作为考核评价企业领导人员的重要内容。

第四十八条 加强企业领导班子后备力量建设，努力建设一支素质优良、数量合理、结构科学、充满活力的企业领导班子后备人员队伍。

有计划地选派后备人员到党政机关、重点工程、镇街基层一线及情况复杂、急难险重的工作岗位锻炼。第四十九条 后备人员队伍实行动态管理，坚持定期集中调整和平时动态调整相结合，优进拙退。加强对后备人员的考核工作，重点了解后备人员的思想政治表现、工作实绩、工作作风、廉洁自律等情况，发现不宜继续作为后备人员的，及时调整出后备人员队伍；表现优秀的人员，要及时充实到后备人员队伍中。

第八章

退出

第五十条 健全企业领导人员退出机制，完善企业领导人员免职（解聘）、撤职、辞职、退休制度。

第五十一条 企业领导人员平时实行最高任职年龄限制。男年满55周岁，女年满50周岁的领导人员，退出现职。换届时退出现职年龄根据实际情况另行确定。

第五十二条 企业领导人员有下列情形之一的，应当予以免职（解聘）、撤职或组织调整：

（一）任期届满未被续聘（任）的；

（二）达到任职年龄界限或者退休年龄界限的；

（三）因健康或其他原因长期不能坚持正常工作的；

（四）因严重违纪违法被追究责任的；

（五）未实现国有资产保值增值，且无重大客观原因，对此负有领导责任的；

（六）未完成任期目标或者连续两年未完成年度经营指标，且无重大客观原因，对此负有领导或直接责任的；

（七）因企业会计信息严重失真或者提供虚假信息导致经营业绩考核结果严重不实，对此负有领导或直接责任的；

（八）因工作需要或其他原因不宜担任现职的。

第五十三条 被免职或解聘的人员，从免职或解聘之日起，不再享受原薪酬待遇，具体办法由市国资委会同有关部门另行制定。

第五十四条 实行企业领导人员辞职制度。辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。

因公辞职，是指企业领导人员因工作需要变动职务，依照法律和有关规定辞去现任职务；

自愿辞职，是指企业领导人员因个人或其他原因，自行提出辞去现任职务；

引咎辞职，是指企业领导人员因工作严重失误、失职造成重大损失或恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任等，不宜继续担任现职，由本人主动提出辞去现任职务；

责令辞职，是指企业领导人员应当引咎辞职或者因其他原因不再适合担任现职，本人未提出辞职的，通过一定程序责令其辞去现任职务。

企业领导人员自愿辞职，应当提交书面申请，按管理权限和有关规定报批。未经批准，不得擅离职守。对擅离职守的，视情节轻重给予相应处理；造成严重后果的，依法追究其责任。

第五十五条 企业领导人员有下列情形之一的，不得提出辞职：

（一）在涉及国家安全、重要机密等特殊岗位任职或离开上述职位不满解密期的；

（二）重要项目或者重要任务尚未完成，且必须由本人继续完成的；

（三）正在接受纪检监察部门、司法机关调查或者审计机关审计的；

（四）有其他不得提出辞职原因的。

第五十六条 企业领导人员达到任职年龄界限，应当及时办理免职手续，其在原任职企业出资企业所兼任的其他职务，应当一并免除。企业领导人员达到规定的退休年龄，应当及时办理退休手续。

第五十七条 到任职年龄界限、不再担任现职但未办理退休手续的企业领导人员，不得在原任职企业及其出资的企业兼职（任职），也不得在其他企业兼职（任职）。

第五十八条 企业领导人员退休后，不得在原任职企业及其所出资的企业兼职（任职）；离职或退休后三年内，不得到与原任职企业有业务关系的企业兼职（任职）、投资入股或者从事相关的营利性活动。

企业领导人员离职或退休后三年内，到与原任职企业没有业务关系的企业兼职（任职）的，必须由本人事先向其原所在单位党组织报告，由拟兼职（任职）企业出具兼职（任职）理由说明材料，所在单位党组织按规定审核并征得组织人事部门同意后，方可兼职（任职）。

企业领导人员离职或退休三年后到企业兼职（任职）的，应由本人向其原所在单位党组织报告，由拟兼职（任职）企业出具兼职（任职）理由说明材料，所在单位党组织按规定审批并向组织人事部门备案。

第五十九条 企业领导人员离职或退休后，继续对原任职企业的商业秘密和核心技术负有保密义务，保密期限按照国家和原任职企业的相关规定执行。

第九章

附则

第六十条 市属国有企业内设机构和分公司负责人的选拔任用和管理工作可参照本办法执行。

第六十一条 本办法由市委组织部、市国资委党委负责解释。

第六十二条 本办法自印发之日起施行。2009年印发的《义乌市国有企业领导人员选拔任用和管理暂行规定》（市委〔2009〕18号）同时废止。以往有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第二篇：领导人员管理办法

公司领导人员管理办法

第一章 总 则 第一条

为促使领导人员管理工作的科学化、制度化、规范化，建立起适应公司发展需要的、充满生机与活力的用人机制，根据集团公司《企业领导人员管理暂行办法》、《关于认真贯彻实施领导人员选拔任用工作四项监督制度有关问题的通知》、《关于进一步加强领导班子建设的指导意见》等相关文件精神，结合公司发展的实际情况，制定本办法。

第二条

本办法中的领导人员是指：经公司行文宣布聘任的本公司职能管理部门、业务管理中心及下属分公司正副职负责人，并包含以上单位的内设三级机构正副职负责人。本办法所管辖的领导人员分为二级经理和三级经理两类。

其中：

（1）二级经理是指：经公司行文宣布聘任的职能管理部门的正副总经理、工会副主席、业务管理中心的正副总经理、下属分公司的正副总经理。总经理助理参照二级经理副职进行管理。

（2）三级经理指：经公司行文宣布聘任的公司职能管理部门、业务管理中心及内设三级机构正副职经理。三级机构经理助理参照三级经理副职进行管理。

第三条

公司管理层成员不属于本办法管理范围，其管理根据集团公司的相关规定进行。

第二章 管理原则

第四条 公司对领导人员的管理坚持以下基本原则：

（一）党管领导人员的原则。

（二）民主集中制的原则。

（三）统一领导，分级授权管理的原则。

（四）公平、公开、公正、科学、合理、高效的原则。

（五）使用与培养相结合的原则。

（六）依法办事的原则。第三章 管理体制及权限 第五条 领导人员任免

（一）二级经理的任免及变动由公司党组研究决定；其中，公司纪检监察、内审、财务、人力资源部门主要负责人的任免，在公司征得集团公司同意后办理手续。

（二）区公司三级经理任免由区公司人力资源部负责组织实施和任免；分公司三级经理任免由分公司参照领导人员管理办法组织实施和任免，并将任免结果报备人力资源部。

（三）各单位工会机构负责人，按照《中国共产党章程》、《中华人民共和国工会法》的规定，选举产生。选举前，各单位应将候选人名单报公司工会、公司党组审查同意；正式选举后，报公司工会、公司党组审批，并按管理权限办理相关手续。

第六条

领导人员的日常管理由公司人力资源部负责。领导人员的日常管理工作包括：领导人员候选人的产生，领导人员的考核，领导人员的激励与约束，领导人员的能力发展、培训提升。

第四章 领导人员选拔

第七条 领导人员的选拔原则：

（一）坚持党管干部原则；

（二）坚持德才兼备、以德为先的原则；

（三）坚持五湖四海、任人唯贤，群众公认、注重实绩的原则；

（四）坚持民主、公开、平等、竞争、择优的原则。第八条

选拔任用领导人员一般采取逐级选拔形式。对特别优秀的后备人才或因工作特殊需要的，可以破格越级提拔使用，且不受资历的限制。破格提拔的，应由公司总经理或分管副总经理提名。

第九条

领导人员人选的产生，可以通过领导提议、民主推荐候选人、组织考察或公开竞聘等方式确定人选。

第十条 领导人员应具备以下基本素质

（一）政治素质

贯彻执行党的路线、方针、政策；维护祖国统一和民族团结，旗帜鲜明地反对分裂；政治立场坚定，思想成熟；密切联系群众，作风民主；为人正派，廉洁自律。

（二）文化素质

一般应具有大学本科以上文化程度，且应具备履行其职位所需要的专业知识，特别优秀的领导人员可适当放宽。

（三）能力素质

具备履行职位职责所需要的分析决策能力、组织管理能力、协调控制能力等。

（四）心理素质

具有健康、成熟、稳定的心理素质，遇变不惊，处乱不慌，经得起各种市场风险和变革风险的考验。

（五）身体素质 有健康、良好的身体，能承担繁重而艰苦的工作。

第十一条 担任领导人员的，原则上应当具备以下资历:

（一）新提拔任职的，原则上应有两个以上职位合计两年以上的公司工作经历。

（二）领导人员晋升的，原则上应有低一级领导人员职位两年以上的工作经历。

（三）担任党的机构负责人的，除具备上述资历外，还应当符合《中国共产党章程》规定的党龄要求。

第十二条

公司在任命或者通过竞聘方式选拔领导人员时，被选拔对象需要符合任职能力素质模型的相关要求。

第十三条 组织考察产生领导人员人选须经过如下程序:

（一）民主推荐：包括会议投票推荐和个别谈话推荐两种方式。根据工作需要，可单独采用，也可综合运用。可成立民主推荐组织领导工作小组，小组成员应含有公司领导班子成员或授权委托人员、所在单位班子成员及其它需要参加的人员；民主推荐参与人员应含有所在单位班子成员、人事纪检人员、职工代表等人员。民主推荐由所在单位具体组织实施，考察对象的提名必须经民主推荐并为多数人推荐。

民主推荐一般按以下程序进行： 1．进行会议投票推荐或个别谈话推荐。

（1）会议投票推荐：由公司人力资源部向参会人员公布推荐职务、任职条件、推荐范围、推荐人数，提出推荐要求；由参加推荐会的人员根据提供的符合任职资格条件的人员名单填写推荐票。会议一般由所在单位班子成员主持。推荐会到会人数必须达到应到会人数的三分之二以上。

（2）个别谈话推荐：个别谈话由公司人力资源部派出人员组成的谈话小组进行，每个小组应有2人及以上。个别谈话的对象应具有一定代表性和广泛性。

2．统计、分析推荐情况：向所在单位领导班子反馈。由公司人力资源部对民主推荐情况进行汇总，对不同职务层次人员的推荐票分别统计、综合分析，并向所在单位领导班子反馈民主推荐情况。

3．确定考察对象：由所在单位领导班子根据民主推荐情况，经与公司人力资源部沟通后，综合考虑实际需要，并参考平常掌握的情况，集体研究确定考察对象。确定的考察对象应为民主推荐中赞成票得票过半且相对较多的人员，同时应严格按照领导人员德才条件掌握。

（二）实施考察：领导人员候选人的考察由人力资源部按照管理权限进行。考察工作坚持走群众路线，充分发挥民主，实行领导和群众相结合、民主推荐与个别谈话相结合、定性考核与定量考核相结合的方法。要全面考察其德、能、勤、绩和廉洁自律情况，不仅了解其思想、生活、社交等方面的情况，还应了解其配偶、子女从业等方面的情况，力求全面准确地考察了解其真实表现，对群众反映问题较多、较大的考察对象应实行专项考察。考察领导人员必须形成书面材料。考察材料内容应包括德才表现、工作实绩和主要特长；主要缺点或不足；民主推荐、民主测评及个别谈话的基本情况。

（三）酝酿讨论：领导人员人选，应按管理权限，在相应领导成员中进行酝酿。应由班子成员讨论决定的人员调整事项，须有三分之二以上的成员到会，到会成员对讨论决定事项，应当发表同意、不同意、缓议等明确意见。意见分歧较大或者有重大问题不清楚时，应当暂缓作出决定，对影响作出决定的问题要及时查清，避免久拖不决。作出决定时，应有到会成员过半数同意。

第五章 领导人员任用 第十四条

领导人员的任用，原则上采取聘任制，特殊情况也可采用委任制、考任制等形式。领导人员的任用一经作出决定并进行公布，应及时办理相关手续，并将任用文件和考察材料存入本人档案。新聘领导人员需要履行任前公示手续，公示期为7个工作日。公司全体员工如对公示对象有任何质疑或意见，可将意见反馈至公司纪检监察室或人力资源部。同时，新聘领导人员须参加由纪检监察室、人力资源部组织的诫勉谈话和任职谈话。

第十五条 领导人员的聘任，实行任期制

（一）公司的二、三级经理实行任期制，每一任期均为三年。对任期内每年业绩优秀，完成集团公司和公司KPI经营指标的二、三级经理，可连任。

（二）各地市公司主要领导在一个单位任职原则上不超过两个任期，特殊情况不超过三个任期。

（三）根据工作需要，对新任领导人员、晋升任职领导人员可采用考察期制度，考察期为三个月。考察期满后，所在单位应及时对领导人员作出评价，按管理权限由相关组织讨论决定是否继续聘用。确不能胜任的，应免去试任职务。

（四）建立资深经理管理制。满足以下条件之一者，经公司党组研究同意，可聘为资深经理：

1．现任二级经理正副职，因年龄（男满48岁，女满45岁）原因不适宜继续担任领导职务的；

2．现任二级经理正副职，因工作职能调整或其它原因，处于工作过渡期间的；

3．公司内具有长期工作经验，业绩显著、贡献突出的三级经理正职；

4．因工作需要，从公司外引进的特殊人才。此类人员根据公司资深经理管理规定进行管理。资深经理满足退休条件退休时，其退休职级执行资深经理岗位职级。

（五）领导人员对上级决策拒不执行或执行不力，或不能正确处理局部利益与整体利益之间的矛盾，使全局利益受到较大损失的；履职不到位，导致管理出现漏洞，发生重大资金安全、网络安全、人身安全等案件，对企业造成一定损失的领导人员给予免职或降职处理。

第十六条 领导人员的聘任，实行目标管理制

（一）二级经理每年年初签订绩效目标责任，连续两年经营绩效不达标，次年免职。

（二）三级经理的绩效目标根据所在单位的绩效计划确定，绩效目标的考核以绩效考核为准，不合格者次年免职。

第十七条

领导人员实行定期考察制：每年公司组织领导人员考察组开展领导人员考察工作，对考察中存在的重大问题提交公司党组，经调查属实者，由公司党组研究确定处理。

第十八条

地市公司的领导班子成员任免由公司党组研究决定。地市公司的领导班子成员聘任在公司党组初步拟任人选后，向通信管理局党组送达征求意见书，并载明拟选任对象的简要情况介绍。公司党组根据通信管理局党组对拟选任班子成员明确提出的“没有意见”、“建议暂缓任用”或“建议不任用”的倾向性意见后作出聘任决定。

第十九条

公司对用人失察失误进行责任追究，对选拔任用过程中推荐、考察、决定等各个环节的失职、渎职行为依照有关纪律和规定追究责任。

第二十条 公司要严格执行选拔任用工作有关事项报告制度的各项规定。第六章 考核、激励与约束

第二十一条 对领导人员的考核实行定期考核、不定期考核和任期考核

（一）定期考核即考核，一般在年终或次年初进行。主要以绩效考核结果为考核依据。

（二）不定期考核是根据个别人员调整或其他重大须调整事项，确定考核时间与考核内容。

（三）任期考核原则上应在每一任期结束前半年内完成。第二十二条

领导人员考核以职位职责和任期目标为依据，坚持德、能、勤、绩、廉综合考核，并辅以否决性指标。采用绩效管理、领导力素质测评、上级领导评价、民主评议、个别谈话、考察组调查等综合手段。领导人员考核要正确处理长远发展与短期效益、集体贡献与个人努力、客观条件与主观努力的关系，要重视核查知情人提供的情况，对在考核中群众反映强烈、情况复杂或意见分歧较大的问题，要深入进行调查，弄清事实真相，确保考核工作的公平、公开、公正，防止考核工作失真失实。

第二十三条

科学合理运用考核结果，把考核结果作为职位调整、培训发展、奖惩等事项的重要依据。

第二十四条 实行领导人员诫勉谈话制度。对出现下列情况的领导人员，应实施诫勉谈话：

（一）执行上级政策出现偏差并造成一定后果；

（二）不能完成工作目标；

（三）在班子中闹无原则纠纷；

（四）群众来信来访举报。第二十五条

实行领导人员重大决策失误追究制度。领导人员失职、渎职给企业造成重大损失的，要依法追究其责任。

第二十六条

实行领导人员任职回避制度，按照《公司领导干部任职回避管理办法（暂行）》执行。

第二十七条

实行领导人员个人重大事项报告制度。汇报事项应确保客观、准确、及时、全面。各单位领导班子及成员有所在单位的下列事项，应书面向公司汇报：

（一）政府领导讲话、会议涉及公司发展的重要内容；各单位召开重要工作会议后，形成的综合性文件及主要报告。

（二）政府对班子及成员的评价意见；领导班子成员当选县级以上人大代表、政协委员、党代会代表等情况；领导班子成员受政府表彰、奖励等情况。

（三）领导班子成员分工调整情况。

（四）领导班子成员的配偶、子女等直系亲属从业、经商的有关情况；领导班子成员家庭发生重大事件等情况。

（五）领导班子成员出现重大失误，或发生重大案件等情况。

（六）领导班子成员离开岗位三天以上的情况。

（七）领导班子的直系及旁系亲属在本单位工作的情况。第二十八条

实行领导人员任职经济责任审计制度。对各单位正职（含副职主持工作），公司按照国家及上级的规定，实行任期经济责任审计。对因提拔使用、平级交流、到龄退休等原因即将离任的有关领导人员（含副职主持工作），由内审部对其任职期间履行选拔任用工作职责情况进行离任审计。

第二十九条

对领导人员的监督坚持以正面教育为主、预防为主和事前为主的原则。加强对领导人员在执行公务和个人生活中遵守法律法规和公司规章制度情况的监督工作。

第七章 领导班子建设 第三十条

领导班子建设的指导思想为：必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密围绕和服务于公司发展改革稳定大局。

第三十一条

领导班子建设的目标是建设“四好”（政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好）领导班子。

第三十二条

领导班子配备以优势互补、团结协作为前提，形成互补的智能结构、科学的专业结构、梯次的年龄结构、相容的性格结构。

第三十三条

加强领导班子成员的教育培训，着力提高领导人员素质和能力。加强领导人员上岗任职培训，不断优化知识结构；加强与领导岗位和业务工作密切相关的新理论新规则的学习，重点提高战略决策能力、开拓创新能力、履行岗位职责能力、应对突发事件和驾驭复杂局面能力以及抓班子带队伍能力。

第八章 后备领导人员培养、选拔与管理 第三十四条

按照“素质优良、数量充足、专业齐全、结构合理、堪当历史重任”的要求，加强后备领导人员的培养选拔工作。

第三十五条

后备领导人员的培养，以开阔视野，拓宽知识面，丰富工作经验，提高政治思想素质和工作水平为重点。第三十六条

在培养的方式方法上，实行分批培训与实践锻炼并举，以实践锻炼为重点；专业培训与理论培训并举，以理论培训为重点；离岗培训与日常教育并举，以日常教育管理为重点。

第三十七条 后备领导人员应具备的基本素质、产生的方式，与领导人员相同。

第三十八条

根据绩效考核情况对后备领导人员实施动态管理。绩效考核为良好以下的，次年取消后备领导人员资格。

第九章 领导人员及后备领导人员的交流 第三十九条

领导人员及后备领导人员的交流工作，要服从和服务于加快公司发展，提高领导人员及后备领导人员的综合管理能力和水平这一目的。

第四十条

公司对领导人员及后备领导人员实行交流制度。主要实施培养性交流、回避性交流、任职期满交流。

第十章 艰苦地区领导人员管理 第四十一条

本办法中对艰苦地区领导人员作如下定义：在那曲、阿里分公司工作的二、三级经理为艰苦地区领导人员。

第四十二条 实施艰苦地区领导人员轮换制度，艰苦地区领导人员任职期满，业绩良好，公司可根据实际情况进行留任、提任或平调。

第四十三条

实施艰苦地区领导人员培养制度，公司对艰苦地区的领导人员在管理技能、任职能力和学历等各方面作优先和重点提升，将其培养工作作为公司长期培训工作的一个重要项目来执行。

第十一章 附 则 第四十四条

本办法自发布之日起施行，此前公司颁布的相关管理办法中涉及公司领导人员管理的条文与本办法不一致的，以本办法为准。

第四十五条 本办法由公司人力资源部负责解释。

第三篇：公司领导人员管理办法

**公司领导人员管理办法

第一章总则

第一条为提升**公司（以下简称“公司”）领导人员管理的科学化、制度化、规范化水平，打造“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的经营管理者队伍，建设“有追求、负责任，以人为本、生态文明的环保企业”，根据国家有关法律、法规以及中组部、国资委、**集团公司（以下简称“集团”）领导人员管理有关规定，制定本管理办法。第二条领导人员管理原则：

（一）坚持认真贯彻党的路线方针政策和遵守国家法律法规的原则。

（二）坚持党管干部与董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权相结合的原则。

（三）坚持德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的原则。

（四）坚持组织考察推荐与市场化选聘相结合原则。

第三条本办法适用于公司本部、所属各子（分）公司和各有关单位（以下统称“各单位”。

本办法中的“领导人员”是指按照管理权限由公司管理的领导人员：公司本部业务经理（业务主任）及以上人员及各单位领导班子成员。各单位总经理助理、副总师和公司委派、推荐的各单位董事、监事纳入本办法管理。

第二章组织与职责 第四条公司党委会是公司领导人员的管理决策机构，主要职责：

（一）贯彻党的路线方针政策和国家有关法律、法规以及中组部、国资委、集团领导人员管理规定。

（二）审批《**公司领导人员管理办法》。

（三）研究决定需要上报集团审批的有关人事任免、任前备案及请示事项。

（四）决定领导人员选拔任用、调整、交流挂职、考核、监督及奖惩、退休、返聘事宜。

（五）审批各单位及参股单位的董事、监事推荐委派方案。

（六）决定领导人员后备管理及其他重要工作。

第五条公司人力资源部是领导人员管理的业务归口管理部门，主要职责：

（一）制订、修编《**公司领导人员管理办法》。

（二）实施领导人员选拔任用、调整、交流挂职、考核及奖—3—惩、退休、返聘等具体工作。

（三）审核、批复各单位任前备案、任职请示。

（四）提出各单位及参股单位的董事、监事推荐委派方案。

（五）组织实施领导人员后备人才的选拔、培养。

（六）负责领导人员的个人信息管理、人事档案、出国（境）备案管理等其他有关工作。第六条各单位主要职责：

（一）贯彻执行《**公司领导人员管理办法》。

（二）各单位党委会负责事项：本单位任前备案人员的选拔及上报请示事宜本单位中层管理人员的选拔任用、调整及考核；推荐本单位领导人员后备人才、领导人员管理的其他有关工作。

（三）各单位人力资源管理部门负责事项：配合公司做好领导人员选拔、调整、交流挂职、考核、退休、返聘等相关工作；实施本单位中层管理人员和后备人才选拔、调整、考核的具体工作；开展领导人员的日常管理工作。

第三章职务名称、职级及职数

第七条领导人员职务名称、职级： 公司本部：

总助级:总经理助理、总法律顾问、副总师、纪委副书记、工会副主席及相应职级人员（总助级是集团子分公司副职以下、子分公司部门正职以上的一个管理职级。

正职级：部门总经理、主任及相应部门正职级人员。

副职级：部门副总经理（副主任）、业务经理（业务主任）、团委书记及相应部门副职级人员。公司所属各单位：

正职级：董事长（非公司领导兼任）、总经理（主任）、党委书记及相应子分公司正职级人员。

副职级：副总经理（副主任）、总工程师、总会计师、安全总监、党委副书记、纪委书记、工会主席及相应子分公司副职级人员。第八条领导人员职数。

（一）公司本部：总助级按照集团要求的职数设置；部门总经理（主任）每个部门设置一名；部门副总经理（副主任）、业务经理（业务主任）根据业务范围需要设置。

（二）公司派出机构：负责人设置一名，其他职数根据集团管理规定或工作实际设置。

（三）发电单位：领导人员职数一般不超过7人。机组台数多和总装机容量大的发电公司、煤电一体化单位和基建生产并存的单位可根据管理实际适当增加2-3名。

（四）研究院：根据工作实际设置，各中心领导人员职数一般不超过5人。

（五）筹建处：职数一般不超过3人。

（六）挂职的领导人员不占所挂职单位（部门）领导人员的职数。第九条各单位党委成员与董事会、经理班子成员可交叉任职。董事长（非公司领导兼任、党委书记可兼任。董事长、总经理一般分设。党委书记、工会主席一般兼任。纪委书记一般专设。副总经理和总工程师、安全总监、总会计师可兼任。专职党委书记和专职党委副书记、总会计师和副总会计师一般不同时设置。

第十条公司所属各单位总助级和中层岗位名称、职级、职数。

（一）总助级：总经理助理（主任助理、副总师及相应总助级人员（总助级是各单位副职级领导人员以下、各单位中层正职以上的一个管理职级，职数根据工作实际可设置3-5名。

（二）中层正职级：部门经理、主任及相应正职级人员。中层副职级：部门副经理（副主任、经理助理（主任助理、值长及相应中层副职级人员。中层正、副职及相应职级人员按照公司管理有关规定执行。第四章任职资格和条件

第十一条领导人员应具备以下基本条件：

（一）具有良好的政治素质和较强的执行力，坚决执行党的路线方针政策，严格执行民主集中制原则，具有强烈的事业心和责任感，能够认真履行经济责任、政治责任和社会责任。

（二）具有较为突出的业绩，熟悉现代企业管理，具有较强的组织协调能力，决策判断能力、经营管理能力、沟通协调能力、处理复杂问题和突发事件能力，有开拓创新精神和较强的市场竞争意识。

（三）具有履行岗位职责所必需的专业知识，熟悉国家宏观经济政策及相关法律法规，具备法治思维能力和依法办事能力，熟悉国内外市场和相关行业情况。

（四）热爱****事业，具有良好的职业素养，遵纪守法，勤勉尽责，团结合作，廉洁从业。

（五）具有良好的心理素质和能够正常履行职责的身体素质。

（六）服从组织调配。

第十二条领导人员应具备下列基本资格：

（一）具有累计八年以上工作经历，主管财务的领导人员从事财会或审计工作时间累计不少于五年。

（二）一般应具有大学本科及以上学历或学位。

（三）一般应具有中级以上专业技术职称或执业资格。

（四）提任各单位党政正职领导职务的，一般应有同层级副职岗位两年以上工作经历，未满两年的应当具备同层级副职和下一层级正职累计五年以上工作经历；提任党政副职领导职务的，一般应有下一层级正职岗位两年以上工作经历，未满两年的，应当具备下一层级正职和下一层级副职累计五年以上工作经历。

（五）公司派出董事、监事一般应为公司管理的领导人员或相关专业人员。

（六）担任党内和工会领导职务的，还应当符合《中国共产党党章、《中华人民共和国工会法》及有关规定的要求。

（七）近三年考核均为“称职”以上。

（八）法律法规另有规定的。

第十三条对于德才兼备、能力突出、群众公认度高、特别优秀的或者工作特殊需要的人才，符合以下条件之一者，可适当放宽任职资格，破格聘任。

（一）获得过国家级、省（部）级、**级科技成果。

（二）获得过公司及以上等级安全标兵、科技创新人物、优秀共产党员、先进工作者、劳动模范、特殊贡献人物、杰出青年等荣誉称号。

（三）在公司安全生产、技术改进、节能环保、管理创新、队伍稳定等关键时期经受住考验、表现突出，其业绩得到本单位和公司相关职能部门的认可并书面推荐。

（四）具有境外、条件艰苦、环境复杂、基础条件差的地区（内蒙、陕西、宁夏等地区）发电厂工作两年及以上，业绩突出，考核优秀。

（五）领导班子结构优化或重要专项工作急需或紧缺专业管理人才。第十四条有下列情况不得担任正职级领导职务、掌握重大商业机密和其他重大机密的领导职务以及人力资源、财务、科技和纪检监察部门的负责人：本人已取得外国国籍或获得国（境）外永久居留权、长期居留许可的，配偶已经移居国(境）外的，或者没有配偶、子女均已移居国(境）外的。

第十五条各单位总助级人员应具备以下资格：

（一）具有累计五年以上工作经历。担任副总会计师的，从事财务会计或审计工作时间累计不少于五年，担任其他总助级人员的应具有发电厂生产及其他相关专业五年以上工作经历。

（二）一般应具有大学本科及以上学历或学位。

（三）一般应具有中级以上专业技术职称或执业资格。

（四）总助级人员一般应在相关部门正职岗位任职两年以上，未满两年的，应当具有相关部门正职和副职岗位累计三年以上的任职经历。

第五章选拔与任用

第十六条选拔任用领导人员，主要采取组织考核推荐和公开选聘的方式进行。公开选聘执行《**公司系统内公开选聘领导人员管理办法》组织考核推荐领导人员的主要程序包括：提出建议人选、党委会初议、组织考察和个人有关事项报告核查、党委会研究、征求有关方面意见、任前谈话、任前公示、履行手续。公司人力资源部及时做好领导人员选拔任用的纪实工作，形成选拔任用纪实工作记录。

第十七条提出建议人选。公司党委、经营班子主要领导及有关领导根据工作需要和领导班子建设实际，结合领导人员任职条件、人员工作业绩和考核情况、后备人才队伍建设情况及各单位党委推荐意见，充分酝酿，提出建议人选。

第十八条党委会初议。党委会对提出的建议人选进行初议，确定考察人选。

第十九条组织考察和个人事项报告核查。根据初议结果，公司人力资源部组成考察组，或由公司人力资源部与有关部门共同组成考察组，对提职人员按程序进行民主推荐或民主测评及谈话考察，并按照管理权限，征求纪检监察部门的意见后，形成考察材料；组织考察的同时，按集团相关要求履行个人有关事项报告核查手续。

（一）民主推荐。由员工根据职位要求推荐候选人。民主推荐包括会议推荐和个别谈话推荐，两种方式可单独使用，也可同时采用，相互补充，相互印证，综合分析。推荐结果作为选拔任用的重要参考，在一年内有效。参加民主推荐的人员要有一定的覆盖面和广泛的代表性。公司所属各单位会议推荐和个别谈话推荐，参与人员范围一般为领导班子成员、中层人员及职工代表；公司本部会议推荐和个别谈话推荐，参与人员范围一般为相关部门的全体人员。

（二）民主测评。由员工对考察人选的德才表现及其对拟任职位的胜任程度进行评价。民主测评一般采取投票形式进行。

（三）个别谈话。主要了解考察人选的素质能力、履职履责、廉洁自律等方面的情况。

第二十条党委会研究。根据考察情况和个人有关事项报告核查情况,研究决定领导人员的任用。需要报上级备案的，按照规定及时备案。

（一）公司人力资源部介绍拟任人选的组织考察及个人有关事项报告核查情况。

（二）党委会进行充分讨论，对任免事项发表同意、不同意或缓议等明确意见。

（三）形成决定。党委会讨论决定领导人员任免事项，意见分歧较大或者有重大问题不清楚时，应当暂缓做出决定。对影响做出决定的问题要及时查清，并适时作出决定。

第二十一条征求有关方面意见。各单位领导班子成员的任免，需事先与股东方沟通并征得股东方同意。属于集团任前备案管理的领导人员，由公司主管领导与集团分管人事工作的领导、集团人力资源部沟通，按照集团规定办理。

第二十二条任前谈话。由公司领导或指定人员与拟任人选进行任前谈话，了解任前人员思想状况、传达组织意图、进行廉政教育。第二十三条任前公示。对于提职的领导人员进行公示，公示内容一般包括公示对象的姓名、性别、出生年月、学历、学位、政治面貌、学习经历、工作简历等。同职级调动、调整、免职一般不公示，如认为有必要公示时也可公示。公示范围为公司全系统，公示期一般不少于5个工作日。公示反馈信息的受理部门为公司人力资源和纪检监察部门。对公示对象有反对意见或质疑的，人力资源和纪检监察部门应向公司党委会汇报并由公司组织调查组予以调查。

（一）所反映问题不存在的，予以任用。

（二）属于一般性缺点、不足，不影响提拔任用的，按预定的方案任用，并在任用谈话时指出存在的问题，督促改正。

（三）对政治立场、思想品质、廉洁自律等方面存在严重问题的，经公司党委会复议后不予任用，对其中属于违纪违法的，移交纪检监察机关或司法机关按照有关规定处理。

（四）反映的问题性质比较严重，一时难以查实的，暂缓任用。第二十四条履行手续。经任前公示无异议后，按领导人员管理权限办理相关手续。各单位领导人员的任免，应按照各单位章程的规定或者股东方的约定，履行有关法定程序。

第二十五条各单位聘任总助级人员须履行任前备案手续：

（一）各单位报请示材料。各单位事先以正式文件（附党委会会议纪要、任职推荐材料、个人述职报告、简历）向公司请示。

（二）公司人力资源部审核后征求相关部门及主管领导意见。

（三）提交党委会审议。

（四）公司同意并批复。

（五）各单位办理任免及管理等有关手续。第二十六条公司推荐委派董事、监事程序。

（一）有下列情形之一的，由公司推荐委派董事、监事：1.新组建的公司或股权变更后。2.董事会、监事会换届选举前。3.董事会、监事会人员发生变化。4.工作、业务需要。

（二）由公司人力资源部根据工作需要，商有关单位及部门提出推荐、委派人选，报请公司主管领导审核并经党委会研究同意后，按法定程序办理相关手续。职工董事、职工监事人选由各单位报公司审批同意后,履行职工代表大会、职工大会或者其他选举程序。

（三）派出董事、监事应具备下列任职条件： 1.应为公司管理的领导人员、相关业务人员。

2.具有较高的政策水平，自觉遵守国家法律、法规和公司章程，诚实守信，具有良好的职业操守。

3.熟悉拟任职单位的生产经营情况，具备相关专业知识及管理经验。4.**公司领导担任董、监事需上报请示集团批复。

5.公司本部派出董事原则上在基建、生技、经营、财务等部门选择，派出监事原则上在财务、内控等部门选择。

6.各单位高级行政管理人员不得兼任本单位职工董事和监事。

（四）公司人力资源部下发董事监事推荐、委派函，抄报集团或中国**能源股份有限公司备案；独资公司、中外合资企业的董事、监事由公司直接委派担任。其中，由**公司领导班子成员担任董事长的，由公司向集团或中国**能源股份有限公司请示，得到批复后，下发推荐、委派函。

（五）各单位召开股东会会议，对推荐的董事、监事进行选举，选举通过后，正式出任该公司董事、监事。

第六章履职、评价、问责

第二十七条领导人员按照《**公司领导人员岗位说明书》以及公司管理授权手册的要求，履行职责，依法经营，廉洁从业，切实维护国家、股东、公司利益和职工合法权益。

第二十八条领导人员的评价考核按管理权限进行。考评内容包括德、能、勤、绩、廉等方面。考核分为定期考核和专项考核。定期考核一般指公开述职考核，执行《**公司领导人员公开述职实施办法》。专项考核一般指因领导调整等工作需要进行的考核及试用期考核。考核主要程序包括：确定考核方案、述职及民主测评、结果反馈、考核评价结果运用。

第二十九条实行领导人员提醒、函询和诫勉制度。在领导人员日常管理监督或者党内集中教育活动、领导班子民主生活会、述职考核、巡视等工作中，对领导人员的苗头性倾向性问题以及其他需要引起注意的情况，应及时进行提醒。针对信访、举报及其他途径反映领导人员政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政、组织纪律等方面的问题，除进行调查核实的以外，一般采用书面方式对被反映的领导人员进行函询了解。领导人员存在的问题，虽不构成违纪但造成不良影响的，或者虽构成违纪但根据有关规定免予党纪政纪处分的，应当对其进行诫勉。

第三十条对各单位董事长（非公司领导兼任）或总经理实行离任经济责任审计制度，必要时，依照有关规定进行任中经济责任审计。第三十一条实行重大事项请示、报告制度。

（一）需要事先请示的事项：

1.领导人员个人在经济实体或社会团体中兼职。

2.被省、部级以上单位授予劳动模范、先进工作者、优秀企业家等荣誉称号的。

3.出国、出境执行《**公司领导人员出国（境）管理办法》。4.配偶、子女拟提拔为本单位及所属单位中层管理职务的。

（二）需要向公司报告的事项： 1.领导人员个人婚姻情况发生变化的。2.配偶、子女、父母到国外、境外定居的。3.配偶、子女、父母经办私营或个体企业的。

4.领导人员个人及家庭主要成员发生重大民事纠纷和刑事案件的。5.参加**集团以外单位组织的脱产进修、学习或考察的。6.当选县以上人大代表、党代会代表和政协委员的。

7.领导人员个人生活上、工作上需要组织予以理解、支持和帮助解决的事项。

（三）各单位党政正职重大事项的请示、报告一般应由本人采用书面方式报公司人力资源部，其他副职重大事项的请示、报告一般应由本人采用书面方式先报本单位负责人，经本单位负责人签批或签阅后报公司人力资源部。请示的重大事项应在得到答复批准后方可执行。需报告的重大事项应在事件发生前或发生后五日内报告。

（四）根据集团的有关要求，领导人员每年1月31日前集中填写个人有关事项报告表。对无正当理由不按时报告、不如实报告、隐瞒不报、不按组织答复意见办理的，根据情节轻重，给予批评教育、限期改正、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调整工作岗位、免职等处理；构成违纪的，依照有关规定给予纪律处分。

第三十二条实行领导人员任职回避制度。领导人员任职回避的亲属关系为：配偶，父母，配偶的父母，子女及子女的配偶，兄弟姐妹及兄弟姐妹的配偶、子女，配偶的兄弟姐妹。有下列情况之一的，应实行任职回避：

（一）在同一领导班子中任职的。

（二）同时在有直接隶属关系的领导班子中任主要领导职务的。

（三）一方在领导班子，另一方在其分管的部门、单位及工程、投资项目中任领导职务的。

（四）一方在领导班子，另一方在其所在单位机关从事组织人事、纪检监察、审计、财务工作的。

（五）公司党委认为需要任职回避的。

第三十三条领导人员问责与党纪政纪处分。违反公司领导人员岗位职责、授权手册以及有下列情形之一的，按照管理权限和有关法律法规给予问责、党纪政纪处分，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：

（一）接受不正当利益，或者利用职权谋取私利的。

（二）泄露公司商业秘密，损害公司合法权益的。

（三）违反财政金融制度或国家有关政策规定的。

（四）决策失误，造成重大损失或恶劣影响的。

（五）工作失职、失误，造成重大损失或恶劣影响的。

（六）管理监督不力，造成资产严重流失或重大损失的。

（七）对群体性、突发性事件处置失当的。

（八）因用人失察、失误造成恶劣影响或者重大损失的。

（九）对董事会决议违反法律法规、公司章程规定，或者明显损害国家、股东、公司的利益和职工合法权益，董事本人表决时未投反对票的。

（十）其他应当追究责任的情形。

第三十四条因不称职受到调整岗位处理的，一年内不得提拔；引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的一年内不安排职务，两年内不得担任高于原任职务层次的职务。受到纪律处分的，执行《中国共产党纪律处分条例》及有关规定的影响期。同时受到组织处理和纪律处分的，按照影响期长的规定执行。

第七章交流、挂职、培养

第三十五条公司主要通过有计划地安排领导人员交流、挂职和教育培训对各级领导人员的岗位履职能力进行提升培养,严禁各级领导人员参加各类高收费社会化培训项目。

第三十六条领导人员交流可以是提拔任职，也可以是平级调动或降职使用；领导人员挂职主要以平级挂职为主要方式，挂职期间只转组织关系，不转行政和工资关系。

第三十七条在同一岗位任职满六年,一般应进行交流，最长不超过八年；担任财务负责人（总会计师或财务部门负责人、纪检监察部门负责人和审计部门负责人时间满五年的，一般应进行交流。

第三十八条领导人员交流和挂职均应严格执行领导班子职数的有关规定，不得超职数配备。挂职期间参加挂职单位的考核。挂职时间一般为一年，最长不超过两年。领导人员挂职期满，由挂职单位出具鉴定意见，报公司人力资源部备案。

第三十九条领导人员接到交流任职的通知后，应及时办理工作交接手续，在限定的时间内到新的工作单位报到。无正当理由拒不服从组织决定在职工中造成不良影响的予以免职。

第四十条公司后备人才选拔培养是建设素质优良、结构科学、堪当重任的领导人员队伍的重要措施，公司按照《**公司领导人员后备人才管理办法》，开展后备人才的选拔、培养。公司管理的领导人员后备人才（一级后备人才）由公司组织选拔并管理，各单位总助级和中层岗位后备人才（二级后备人才）由各单位组织选拔并管理。

第八章辞职、免职、退休

第四十一条辞职。领导人员辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。

（一）因公辞职，是指领导人员因工作需要变动职务，依照有关规定提出辞去现任领导职务。

（二）自愿辞职，是指领导人员因个人或其他原因，自行提出辞去现任领导职务。

（三）引咎辞职，是指领导人员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有领导责任等，不宜再担任现职，本人应当引咎辞去现任领导职务。领导人员有下列情形之一的，应当引咎辞职：

1.因工作失职引发严重的群体性事件或者对群发性事件、突发性事件处置失当，造成严重后果或恶劣影响，负主要领导责任的。2.决策严重失误，造成重大损失或者恶劣影响，负主要领导责任的。3.在安全生产工作方面严重失职，连续或者多次发生重大人身、设备事故，或者发生特大人身、设备事故，负主要领导责任的。4.违反选拔任用人员的条件、程序、纪律等，造成用人严重失察、失误，影响恶劣，负主要领导责任的。

5.疏于管理监督，致使下属连续或者多次出现严重违纪违法行为，造成恶劣影响，负主要领导责任的。

6.对配偶、子女、身边工作人员严重违纪违法知情不管，造成恶劣影响的。

7.有其他应当引咎辞职情形的。上述情形由公司党委会指定的部门按有关规定进行调查认定，认定结果作为公司党委会研究决定的基本依据。

（四）责令辞职，是指公司党委会根据领导人员任职期间的表现，认定其已不再适合担任现职，通过一定程序责令其辞去现任领导职务。其中，对考核评价结果被认定为不称职或连续两个考核评价结果为基本称职的领导人员，应责令辞职。领导人员辞职应经过下列程序：领导本人以书面形式向公司党委会提出辞职申请。自愿辞职应提前十五天提出辞职申请，责令辞职应在接到公司党委会责令辞职通知后按要求提出辞职申请。公司人力资源部对辞职原因进行审核，提出初步意见。公司党委会研究决定。应引咎辞职而拒不提出辞职申请的，应责令辞职。责令辞职而拒不辞职的，予以免职。领导人员在办理辞职期间应认真履行岗位职责，擅自离职的，给予纪律处分。领导人员有下列情形之一的，不得提出辞职：在涉及企业重要机密等特殊岗位任职且不满解密期限的。重要公务尚未处理完毕，需由本人继续处理的。有其他特殊原因的。

第四十二条免职。领导人员有下列情形之一的，一般予以免职：

（一）在考核评价中被确定为不称职，或者连续两年在述职测评中为基本称职、不服从公司责令辞职的。

（二）受到责任追究应当免职的。

（三）因健康原因长期不能坚持正常工作的。

（四）达到任职年龄界限或者退休年龄界限的。

（五）辞职或者调出的。

（六）因工作需要或者其他原因应当免去现职的。第四十三条退休。

（一）领导人员达到国家规定退休年龄的，应按时办理退休手续，即男年满60周岁，女年满55周岁的，不需本人申请，由人力资源部门按规定程序在到龄当月办理退休手续。

（二）领导人员退休后，继续对公司的商业秘密和核心技术负有保密责任和义务，保密期限按照国家及公司规定执行。

（三）领导人员退休后，不得在原任职企业及其出资企业兼职（任职）；退休后三年内，不得到与原任职企业有关联业务关系的企业兼职、投资入股或从事相关赢利性活动；退休后三年内到与原任职企业没有关联业务关系的企业兼职的，或退休三年后到企业兼职的，须由本人向公司党委报告，由拟兼职企业出具说明材料，公司党委批准后，方可兼职。

（四）对到达退休年龄的人员，印发退休文件。退休后一切职务自然免除，除特殊需要不再另外发文任免。

（五）各单位要充分重视退休领导人员的管理服务工作，积极落实各项政治、生活待遇；建立沟通联系制度，定期传达通报公司改革发展形势和生产经营情况，听取退休领导人员的意见和建议，并做好节日期间的慰问走访。第四十四条返聘。

（一）领导人员退休后原则上不再返聘，如因工作特殊需要返聘的，由公司党委会研究决定。

（二）因工作特殊需要返聘的，返聘期限一般不超过一年。

（三）返聘人员不得担任领导职务。

（四）领导人员返聘期间的待遇由公司党委会研究确定。

第九章检查与考核

第四十五条公司人力资源部根据工作需要适时对领导人员管理办法的执行情况进行自查，自查内容包括：制度的合规性、执行程序规范性、基础材料完备性、员工对选人用人满意度等，及时发现问题，完善管理规定。

第四十六条各级领导人员管理责任部门要严格执行领导人员管理办法的内容和管理程序，有关责任人要严格遵守人事工作纪律，严格执行保密和回避制度。对选人用人中的违纪行为，按照有关规定给予有关责任人相应的党纪政纪处分。

第十章附则

第四十七条领导人员档案管理。

（一）领导人员的人事档案由公司人力资源部负责管理。

（二）新任的领导人员，其所在单位的人力资源部门应在接到正式任职通知后一个月内，将人事档案按要求整理好后送上级主管部门。对在上级单位保管的人事档案，应将所形成的归档材料及时报送上级主管部门归档。人事档案应通过机要交通转递或派专人送取，不准邮寄或交本人自带。

（三）领导人员的履历材料、学历材料、职业资格材料、入党入团相关材料、干部任免审批表等相关材料，要及时归档。第四十八条领导人员带班值班及请假管理。

（一）各单位需做好领导班子日常值班安排。在政治保电、重大自然灾害预警、重要设备启停操作期间、新机组168小时试运期间，董事长（非公司领导兼任、总经理、党委书记、生产（基建）副总经理必须在厂、在岗，其他时间董事长（非公司领导兼任、总经理、党委书记、生产（基建）副总经理必须有一人在厂值班。

（二）各级领导人员离开工作岗位、外出活动均应履行请假手续。外出活动包括：离开工作岗位或现场参加会议、学习、考察、出差、公务活动、出国和休假等（公司统一安排的活动除外）。

1.公司本部部门负责人及以上人员应向主管领导和公司负责人请假，部门业务经理（业务主任）应向部门负责人和主管领导请假。2.各单位董事长（非公司领导兼任）、总经理应向公司负责人请假，各单位党委书记应向公司党委书记请假，报公司总经理工作部，无特殊情况，党政正职一般不同时请假外出。各单位其他领导人员应向本单位负责人请假，主管安全生产、工程建设的领导人员还须向公司主管领导请假。

第四十九条本办法由公司人力资源部负责解释。第五十条本办法自发布之日起施行。

第四篇：公司领导人员管理办法专题

公司中层干部管理办法

第一章 总则

第一条 为加强公司中层干部人员的管理，推进中层干部管理工作的科学化、制度化、规范化，造就高素质干部队伍，根据集团公司《领导人员管理办法》、公司《关于进一步加强干部选拔任用纪实工作的通知》、结合公司实际情况，制定本规定。

第二条 本规定适用于公司本部及托管单位。

本规定适用于公司本级总经理助理、部门（厂站）正副职。第三条 中层干部管理必须坚持下列原则：

（一）党管干部原则；

（二）德才兼备、以德为先原则；

（三）民主、公开、竞争、择优原则；

（四）公司领导认可、职工群众认可、市场认可原则；

（五）权利与责任义务统一、激励与监督约束并重原则；

（六）依法管理的原则。

第二章 管理权限

第四条公司董事会管理权限包括：

（一）根据能源公司提名、推荐、及有关规定，选举公司董事长；

（二）根据能源公司推荐或提议，决定聘任或解聘公司总经理；

（三）根据公司推荐、提议，由总经理提名，决定聘任或解聘公司副总经理、总会计师、总经理助理；

第五条 公司总经理管理权限包括：

（一）提名公司副总经理。总会计师等副职人选；

（二）提名公司总经理助理及部门正、副处长；

第三章 任职条件

第六条 公司中层干部人员应当具备下列基本条件：

（一）具有较高的政治素质，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决执行党的路线方针政策，严格执行民主集中制原则，坚持国有企业的社会主义方向，具有搞好国有企业的强烈事业心和责任感，认真履行经济责任、政治责任和社会责任；

（二）具有较突出的工作业绩，熟悉现代企业管理，有较强的决策判断能力、经营管理能力、沟通协调能力，开拓创新精神和市场竞争意识强；

（三）具有履行岗位职责所必需的专业知识，熟悉国家宏观经济政策及相关法律法规，熟悉国内外市场和相关行业情况；

（四）具有良好的职业素养，遵纪守法，勤勉尽责，团结合作，廉洁从业，作风形象和职业信誉好；

（五）具有良好的心理素质和能够正常履行职责的身体素 质。

第七条 公司中层干部应当具备下列任职条件：

（一）管理人员

1、总经理助理具有 5 年以上相关工作经历，具有处长 累计 4 年以上相关工作经历；

2、提拔担任处长的，应当具有副处长2 年以上工作经历；

3、提拔担任部门副处长的，应当具有5年以上相关工作经历。

4、大学专科以上学历；

5、身体健康。

（二）提拔担任党内领导职务的，还应当符合党章及有关规定的要求。

第八条 特别优秀的或工作特殊需要的人才，可以适当放宽 任职条件。

第四章 职数和任期

第九条 公司经理班子职数根据公司章程确定，一般不超过 7 人。

公司等基层党委由 5～7 人组成，书记 1 人，必要时可设 副书记；总支、支部委员会由 3～5 人组成。

第十条公司党委、总支、支部委员与董事会、经理班 子成员严格实行交叉任职，书记原则上由行政负责人兼任。董事长、总经理原则上分设。

第十一条公司领导人员实行任期制。董事任期由公司章 程规定，每届任期不超过 3 年；经理班子任期由董事会确定，每届任期不超过 3 年；基层党委每届任期 4 年，总支、支部委员会委员每届任期 3 年。任期届满经考核合格可连任。

第五章 选拔任用

第十二条 选拔公司领导干部，主要采取组织选拔、公开招聘、竞争上岗等方式进行。

第十三条 组织选拔一般应当经过下列程序：

（一）沟通酝酿；

（二）通过民主推荐等方式确定考察对象并在一定范围内进行公示，公示期为 3 个工作日；

（三）组织考察，全面考察其业绩、素质、能力和廉洁从业等方面的情况。考察主要采取个别谈话和民主测评等方式，听取考察对象所在单位领导和周围群众的意见，听取被考察人的工作述职；

（四）征求考察对象所在公司党委（支部）、纪检监察等方面意见；

（五）综合分析，提出任用意见；

（六）集体讨论决定。由党委或经理班子集体讨论决定。

（七）公示任命。

第十四条 公开招聘和竞争上岗一般应当经过下列程序：

（一）面向社会或在公司内公布职位、职责、任职条件及有关要求；

（二）报名与资格审查；

（三）对其知识、能力、素质、心理健康等方面进行测试；

（四）根据测试结果确定考察对象，并进行公示，公示期为3 个工作日。同时对竞争上岗人员进行民主测评和征求有关方面的意见；

（五）综合分析，提出任用建议；

（六）集体讨论决定；

（七）对面向社会招聘人员进行背景调查；

（八）公示任职。

第十五条 对通过公开招聘和担任公司领导人员的，实行 任职试用期制度，试用期为半年。试用期满后，经考核胜任试用职务的，正式任职，其试用期计入任职时间；不胜任的，免去试任职务。

第十六条 公司领导人员与能源公司签订劳动合同，并由 能源公司对其社保关系、档案关系进行管理，工资福利及组织关系由子公司进行管理。

第十七条公司领导人员违反任职回避规定和公务回避规定，使本人、亲属、亲属所在单位或合伙人获取不正当利益，使国家、企业利益受到损害的，视情节轻重，给予组织处理或政纪处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第六章 考核评价

第二十条 对管理人员考核按照公司绩效考核办法进行。

第二十一条 建立公司领导人员责任追究制度。公司领导 人员有下列情形之一的，按照管理权限和有关法律法规给予经济处罚、组织处理、党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：

（一）接受不正当利益，或者利用职权谋取私利的；

（二）泄露企业商业秘密，损害企业合法权益的；

（三）违反财政金融制度或者国家有关政策规定的；

（四）违反企业规章制度、工作程序或者办事规则，给企业造成重大损失的；

（五）因经营决策失误造成企业重大损失的；

（六）因管理不善造成国有资产严重流失的；

（七）因用人失察、失误造成恶劣影响或者重大损失的；

（八）对安全、质量、环保等重大及以上责任事故和重大群体性事件负有领导责任的；

（九）对董事会决议违反法律法规、公司章程规定，或者明显损害国家、出资人、企业的利益和职工合法权益，董事本人表决时未投反对票的；

（十）其他应当追究责任的情形。

第七章 退出

第二十二条 公司领导干部有下列情形之一的，一般予 以免职（解聘）或者撤职：

（一）因严重违纪违法被追究责任的；

（二）因健康原因长期不能坚持正常工作的；

（三）达到退休年龄界限的；

（四）连续两个在考核评价中被确定为不称职的；

（五）因工作需要或者其他原因应当免职的。

第二十三条 领导干部免职、撤职一般应当经过下列程序： 公司管理权限的，（一）由公司提出免职或撤职的，按下列程序办理：

1、征求本级领导班子、党委、纪检监察等方面意 见；

2、经党委、经理办公联席会议或经理办公会讨论通过。

（三）领导干部接到免职或撤职通知后，应当在 2 天内完成工作交接。子公司董事长、法人代表、总经理在能源公司离任审计完成后方可离任。

第二十四条 领导干部达到规定的退休年龄，应当退休并及 时办理退休手续。领导干部退休后，不得在原任职企业及所出资的企业担任任何领导职务；离职或者退休后 3 年内，不得在与原任职企业有业务关系的私营企业、外资企业和中介机构担任职务、投资入股，或者在上述企业或者机构从事、代理与原任职企业经营业务相关的经营活动。因工作需要在其他企业担任职务的，应当事先征求本人所在单位同意后按照管理权限报批。

第二十五条 领导干部在能源公司正式批复辞职、解除劳动 合同之前不得擅自离开工作岗位。未请假或请假未被批准擅自离开工作岗位超过 5 天的，按自动离职处理。因擅自离岗造成经济损失的，需进行赔偿。

第八章 附则

第二十六条 中层干部任免坚持谈话制度，凡职务变动能源公司领导需与当事人谈话。

第二十七条 本规定由公司人力资源处负责解释。第二十八条 本规定自发布之日起施行。

第五篇：国有企业领导人员廉洁自律七项要求[定稿]

国有企业领导人员廉洁自律七项要求

一、不准利用职务上的便利通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人谋取利益；

二、不准相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件；

三、不准在企业资产整合、引入战略投资者等过程中利用职权谋取私利；

四、不准擅自抵押、担保、委托理财；

五、不准利用企业上市或上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕信息为本人或特定关系人谋取利益；

六、不准授意、指使、强令财会人员提供虚假财务报告；

七、不准违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金。