县地税局群众路线查摆问题开展批评环节方案

第一篇：县地税局群众路线查摆问题开展批评环节方案

县地税局群众路线查摆问题开展批

评环节方案

县地税局群众路线查摆问题开展批评环节方案 根据《县地方税务局开展党的群众路线教育实践活动实施方案》和《县地方税务局党的群众路线教育实践活动进度计划表》安排，为了切实抓好党的群众路线教育实践活动“查摆问题、开展批评”环节各项工作，特制定本实施方案。

一、充分认识“查摆问题、开展批评”环节的重要意义

“查摆问题、开展批评”环节是承前启后、把教育实践活动引向深入的重要阶段，这一阶段的主要任务是做好通报情况和谈话提醒工作；深入开展谈心活动；

认真进行对照检查；形成对照检查材料；召开专题民主生活会；做好民主生活会通报工作。在这个阶段，领导班子要召开专题民主生活会，深入剖析在作风建设尤其是在“四风”上存在的突出问题。每个党员、尤其是党员领导干部要开门纳谏，广泛征求和听取群众意见和建议，对照检查、找出问题、明确方向，推动教育实践活动深入开展。党支部必须在学习有关规定、明确工作任务、熟悉工作程序、掌握工作方法的基础上开展工作，保证工作质量。“查摆问题、开展批评”既是对“学习教育、听取意见”环节工作成效的检验和深化，又是“整改落实、建章立制”环节的前提和基础，这个环节工作搞得如何，直接影响到整个教育实践活动的效果。这一阶段工作量大、标准要求高、党员关心、群众关注，党支部一定要充分认识做好“查摆问题、开展批评”环节工作的重要性，采取有力措施，把各项工作抓实抓好，推动教育实践活动深入开展。

二、扎实有序的开展“查摆问题、开展批评”环节的各项工作

“查摆问题、开展批评”环节，按照“进度表”规定时间进行。要重点抓好六个方面的工作。

做好通报情况和谈话提醒工作 根据动员大会民主评议、征求干部群众意见和个别谈话等情况，形成全面的领导班子作风建设情况及存在问题的通报材料和对领导干部的谈话提醒材料，报石嘴山市地税局教育实践活动领导小组审定，并根据反馈意见，形成通报情况和谈话提醒的正式材料，报石嘴山市地税局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室备案。随后，向县局党组书记和党员领导干部通报班子作风建设情况和存在的突出问题。谈话提醒时，对反映问题较多的党员领导干部，由石嘴山市地税局督导组会同党组主要负责同志进行谈话提醒；对其他领导干部，可委托党组主要负责同志进行谈话提醒。深入开展谈心活动

局党组主要负责人要与班子成员逐一谈心，班子成员之间、党员之间要互相谈心，相互提醒。要重点围绕形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等突出问题开展谈心谈话，采取集体恳谈、调研座谈、短信互动、网络交流等多种形式，真诚沟通交流、相互帮助改进。谈心谈话要不拘形式、真诚务实，要敞开心扉、坦诚相见，开展深刻的自我批评，进行诚恳的相互批评，努力把矛盾和问题解决在民主生活会前。认真对照检查

领导班子及其成员要围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，认真查摆作风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，撰写对照检查材料。群众提，就是要围绕作风方面的突出问题，广泛征求群众的意见建议。上级点，就是请石嘴山市地税局领导给县局提意见，党支部领导给支部的党员干部提意见。互相帮，就是领导班子成员之间、党员与党员之间、部门

之间、主要是班子成员之间要相互提意见。自己找，就是要对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面存在的差距；对照为民务实清廉要求，对照党的纪律，查找遵守和维护党的纪律特别是政治纪律，端正行为，维护良好形象方面存在的问题；对照中央八项规定和自治区若干规定，查找在改进作风、密切联系群众方面的不足和差距。形成对照检查材料

领导班子要在广泛听取各方面意见的基础上，结合石嘴山市地税局教育实践活动推进会议精神，要着重从以下五个方面查找问题：一是从本单位工作上找存在的问题。重点是去年以来，本单位下发文件、接待、会议、培训考察、行政审批、调查研究等方面查找，看是否存在“四风”问题；二是从正在进行落实的制度和安排上找问题，看制度安排是否存在形式主义；三是从近年来实施的

各类基层建设项目上查找问题，看项目作用的发挥是否真正取得实效；四是从税收工作本身查找问题，看为纳税人的服务是否真正取得效果；五是从涉及本单位信访案件、群众意见比较集中的方面查找问题，看是否存在损害群众利益的问题。

领导干部要在广泛听取群众意见的基础上，在查找问题中要体现“三对照”，即：对照党章，找执行党规党纪上的问题；对照下发的《党员干部在作风方面存在的突出问题》，找自身存在的问题；对照贫困地区人民群众的生活状况，找作风方面存在的问题。

对照检查材料一般应包括四个部分。即个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。一些不便在对照检查材料中写明的问题，可另写专题材料。撰写对照检查材料时，要把作风方面的突出问题讲清楚，把存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因讲清楚，把

落实为民务实清廉要求的思路和措施讲清楚，避免写成工作报告。党支部主要负责同志要全程主持对照检查材料的撰写工作。民主生活会召开前，局领导班子和党员领导干部的对照检查材料要呈报石嘴山市地税局督导组审阅，请督导组提出修改完善的意见建议，发现问题及时提醒，其他党员干部的对照检查材料送直接负责同志审阅。召开一次专题民主生活会

在广泛征求意见、深入开展谈心活动、认真撰写对照检查材料的基础上，结合工作实际，紧紧围绕活动主题，按照严肃认真、实事求是、民主团结的要求，召开一次高质量的专题民主生活会。严肃认真，就是态度端正，认真进行自我剖析，程序要严格，环节不能少，步骤不能省；实事求是，就是坚持讲真话讲实话，有一说

一、有二说二，相互提醒、相互警醒，是什么问题就摆什么问题，有什么问题就提什么问题，不避重就轻，不回避矛盾，触及思想深处、触及问题

实质；民主团结，就是坚持党内人人平等，坦诚相见、推心置腹，出于公心、与人为善，不马虎敷衍、不文过饰非、不发泄私愤、不搞无原则的纷争。班子召开专题民主生活会的时间一般不少于2天。民主生活会期间，无特殊情况，党员领导干部不得安排出差。民主生活会召开1周前，将民主生活会专项方案提交石嘴山市地税局督导组审阅。

班子主要负责同志要带头查摆问题，带头剖析原因，带头开展批评和自我批评。民主生活会要坚持“五不开”原则，即坚持学习教育不深的不开，征求意见不广的不开，查找问题不准的不开，班子成员事先未沟通谈心的不开，没有准备发言材料的不开。要坚持正面教育为主，重在分析问题、重在总结经验、重在解决问题。要坚持做到“六要六不要”，即要有主题不要偏离主题，要讲主观不要讲客观，要说实话不要说空话，要抓住要害不要纠缠枝节，要深刻剖析、触及思想不要纠缠旧账，要敢于批评不要无

限上纲，形成民主团结、敢讲真话、务求实效的良好氛围；达到“四个一”的效果，即对贯彻落实党的群众路线的现状有一个准确判断，对存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的突出问题有一个清醒认识，对问题的成因特别是主观原因有一个深刻剖析，对进一步改进工作作风、推动工作有一个清晰思路。

通报评议民主生活会情况 民主生活会后，班子主要负责人要主持召开通报会，通报班子民主生活会情况；要形成民主生活会情况专题报告，报石嘴山市地税局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室；要对查摆出来的问题作梳理分析，进一步完善对照检查材料。每个党员都要对自身作风建设来一次大排查、大检修、大扫除。

三、切实加强领导，保证各项工作顺利开展

加强组织领导

班子主要负责同志要切实履行第一责

任人的职责，认真谋划，精心组织，确保“查摆问题、开展批评”环节各项要求落到实处。要围绕“四风”突出问题，坚决纠正思想认识不到位、听不见真实意见，联系实际不够，重点不突出，焦距点偏离的问题。搞好理论武装

要坚持把学习贯穿始终，紧密结合党员干部的思想实际抓好学习，引导广大党员干部进一步加深对开展党的群众路线教育实践活动重要性的认识，切实把思想统一到中央和自治区党委的要求上来，统一到县局党组各项工作部署上来。坚持边查边改

要在做实做好查找问题的同时，认真抓好整改工作，对能立即改正的问题要立即改正，真正把做好教育实践活动的落脚点放在解决问题上来。注重宣传引导

加强对教育实践活动的宣传力度，全面总结推广好的做法，及时将好的做法和经验报送石嘴山市地税局活动领导小组

办公室。

第二篇：群众路线第二环节查摆问题、开展批评实施方案

六安市住房城乡建委党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作方案查摆问题、开展批评，是党的群众路线教育实践活动承上启下的关键环节。为保证开展好本环节的工作，现制订如下工作方案。

一、总体要求

认真学习贯彻落实中央和省委、市委有关文件精神，紧扣为民务实清廉主题，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，组织召开一次高质量的专题民主生活会，以整风精神开展批评和自我批评，确保活动不走过场，取得实效，为全面推进整改落实、建章立制奠定基础。

二、工作步骤和方式方法

（一）找准突出问题（5月20日之前）。以理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进为镜，对照“三严三实”要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，深入查摆、认真梳理委领导班子和领导干部“四风”方面的突出问题。一是自己主动找问题。委领导班子和班子成员要聚焦“四风”，开展“六查”，查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实。二是互相帮助找问题。主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管单位、科室负责同志之间要深入开展谈心交心，既主动谈自己存在的“四风”问题，也诚恳地指出对方存在的“四风”问题，提出改进作风的具体建议。通过同志式的善意提醒、推心置腹的交流谈心，真正把问题谈开谈透、找准找实。三是上级提醒找问题。委党组要针对存在的问题，及时点明提醒，督促找准问题。对民主评议、个别谈话、征求意见和有关部门提供的情况，除属人身攻击、发泄私愤或偏离“四风”的情况外，都要原汁原味进行反馈。对不愿找问题、找不准问题、不触及实质问题的，要严肃指出、责令改进。四是对照典型找问题。既要对照先进典型，又要对照反面典型。以先进典型特别是身边先进典型为镜，对标定位，找出差距和不足，提出学习先进的措施和办法。深入查找群众观念不强、作风不正、工作不实、行为不廉等问题，警示自己，汲取教训，避免重犯类似错误。五是突出重点找问题。在查找问题时，既要查找“四风”方面的共性问题，更要紧密结合实际，有针对性地查找个性问题。

（二）深入开展谈心谈话（5月20日－5月25日）。委党组和委属各单位党组织负责人要与班子成员逐一谈心，班子成员之间相互谈心，分管领导与分管科室、单位负责人之间相互谈心，党员干部之间相互谈心。要做到“四不谈四必谈”，即溢美之词、不着边际的话、把握不准的问题、模棱两可的话不谈；思想认识、工作问题、作风不足、廉政差距必谈。坚持把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面，深入开展谈心活动，找准问题、理顺情绪、化解矛盾、增进团结。

（三）深刻剖析检查（5月25日－5月30日）。一是认真撰写对照检查材料。委党组和委属各单位领导班子及其成员、委机关干部都要撰写对照检查材料。对照检查材料一般包括四个方面：遵守政治纪律和中央八项规定及省市关于作风建设要求的情况、“四风”方面存在的问题、原因分析、今后努力方向和整改措施等，内容要有针对性，要列出“四风”问题和“庸懒慢浮贪”的具体表现、典型事例。委属单位党组织主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。二是从严把关。领导班子和领导干部要以坚强的党性和无私无畏的勇气，认真进行剖析检查。对查找出来的问题，要对号入座，敢于担责。凡是属实和基本属实的，要逐一检查，不避重就轻，不遮遮掩掩，不上推下卸，不转移目标；对一些不够准确甚至与事实不符的，要引以为鉴，有则改之、无则加勉。对“四风”方面存在的突出问题，要从理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品行、政治纪律等方面认清实质，深挖根源，在此基础上逐一提出有针对性的整改措施。

（四）开好专题民主生活会（5月30日－6月10日）。委党组、委属各单位党组织要认真制定专题民主生活会工作方案。委领导班子、班子成员专题民主生活会工作方案要报市委督导组审批，委属各单位专题民主生活会工作方案要经委督导组审批。

一是以整风精神开展批评和自我批评。会上，坚持“团结——批评——团结”，领导班子和班子成员、特别是“一把手”要以整风精神开展批评和自我批评，深刻剖析产生“四风”的根源。真正触及问题，挖到思想深处，防止避重就轻、隔靴搔痒，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争，坚决防止和纠正说工作多谈思想少、摆成绩多讲问题少、自我批评多相互批评少的现象。专题民主生活会时间安排1天。委领导班子的专题民主生活会将邀请市委督导组全程参与并作出评价。委各督导组也要全程参与委属各单位党组织领导班子的专题民主生活会并作出评价。民主生活会期间，无特殊情况，领导班子成员不得缺席或中途离开。

二是通报情况、开展评议。专题民主生活会召开后1周内，将领导班子专题民主生活会情况和班子成员的对照检查材料，在一定范围内通报。通报会由党组织负责人主持，委党组的通报会邀请“两代表一委员”、离退休老同志、委属单位负责人、服务对象代表等进行民主评议。委属各单位党组织的通报会也要在一定范围内进行民主评议。通报内容主要是领导班子及班子成员听取意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况，评议结果为不满意的，要重新召开专题民主生活会。专题民主生活会结束后，委属各单位要形成专题民主生活会报告，送委督导组审阅后，报委教育实践活动领导小组办公室备案。委党组班子民主生活会专题报告，送市督导组审阅，并报市教育实践活动领导小组办公室。

（五）召开专题组织生活会（6月10日－6月15日）。委机关、委属各单位以各党支部组织召开专题组织生活会，委领导要参加分管单位的组织生活会，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，带头开展批评和自我批评。各党支部要开好专题

组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。会前，要广泛听取意见，查摆“四风”问题，深入谈心交心，做好发言准备。会上，要以整风精神开展积极健康的思想斗争，坚持用事实说话，有一说

一、有二说二，对事业、对同志、对自己负责，真正达到帮助同志、增进团结、促进工作的效果。

三、组织领导

（一）发挥示范作用。主要负责同志要高度重视，认真履行第一责任人职责，以身作则发挥示范带头作用，推动班子成员认真贯彻中央、省委、市委要求，抓紧抓实各项工作。要精心组织好专题民主生活会，以普通党员身份把自己摆进去，放下架子，虚心听取下级、基层和党员、群众的意见。以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，认真查摆个人、领导班子、本单位作风方面的突出问题。要深入开展自我批评，诚恳接受批评意见，实事求是对班子成员提出批评。要从我做起，即知即改，做给班子成员看，带着班子成员改。

（二）严格督导把关。委各督导组要认真履职尽责，敢于较真，敢于“唱黑脸”、“当包公”，做到思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，群众不满意的不放过。要对查找问题严格把关，对听取意见浮光掠影、不深不透的领导班子及其成员，要求重新听取意见。要对谈心交心严格把关，及时了解班子谈心交心情况，督促委属单位主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间指明问题、化解矛盾、增进团结。要对自我剖析严格把关，督促领导班子和领导干部认真撰写对照检查材料，对思想认识不深刻、查摆问题不到位、自我剖析避重就轻、整改措施大而化之的，要严肃指出，帮助完善，甚至推倒重来。要对批评和自我批评严格把关，在参加专题民主生活会时，对态度不端正、发言质量不高的，提醒其立即改正；对搞无原则纷争的，建议休会，待解决问题后再行召开。

（三）始终把握重点。要聚焦“四风”查摆问题、开展批评，坚决防止谈成绩多，谈问题少；谈工作层面问题多，谈“四风”方面问题少；谈领导班子问题多，谈领导干部问题少；谈形式主义、官僚主义多，谈享乐主义、奢靡之风少的现象；特别要防止以工作方面的具体问题代替“四风”方面的问题，确保活动不虚不空不偏、不走过场。要用好批评和自我批评这个有力武器，以动真碰硬、敢于交锋的精神，深挖根源、触及灵魂的态度，开展积极健康的思想斗争，真正达到自己受教育、他人受警示的效果。

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第三篇：查摆问题、开展批评环节工作方案之一

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查摆问题、开展批评环节工作方案之一

9月10日—28日)

重点围绕落实为民务实清廉要求、落实中央八项规定和自治区党委十项规定、兵团党委二十六项规定和局密切联系群众改进作风规定的具体要求，对第一阶段听取意见情况认真组织回头看，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，深入查摆、认真梳理局领导班子、机关和局属事业单位在四风和不断完善政治纪律、履行兵团职责使命方面存在的突出问题。

1.自己主动找问题。局领导班子、机关和事业单位处以上党员干部，对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照职工群众期盼，围绕四风和严守政治纪律、履行兵团职责使命方面，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。重视从基层反映、群众诉求、街谈巷议、网民批评中查找问题。

2.互相帮助提问题。局主要领导与班子每名成员之间，班子成员相互之间，班子成员与分管处室、事业单位之间，各处室、事业单位与

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所属人员之间要深入开展谈心交心，既主动谈自己存在的问题，也诚恳地指出对方存在的问题，并提出改进作风的具体建议。通过同志式的善意提醒、推心置腹的交流谈心，真正把问题谈开谈透、找准找实。

3.上级提醒点问题。根据兵团教育实践活动督导组、纪检监察机关、组织人事部门对局领导班子作风建设情况及存在问题的通报和对党员领导干部的谈话提醒材料，实行四个重点谈，即重点对动员大会民主评议结果比较差的党员领导干部，对反映问题较多的党员领导干部，对不愿意查摆问题、查摆问题不深刻的党员领导干部，对大局观念淡薄、闹不团结的党员领导干部，在督导组指导下，局党组进行谈话提醒，并做好深入细致的思想工作，帮助认识、找准自身存在问题。

9月29日—10月15日)10月16日—10月25日)

紧密联系思想、工作和生活实际，联系成长进步经历，分析作风建设的实际状况及四风和严守政治纪律、履行兵团职责使命方面存在的突出问题，认真落实正衣冠的要求，深入剖析存在问题的实质、根源和危害，明确努力方向和改进措施。

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1.认真剖析存在问题。局领导班子和领导干部要以坚强的党性和无私无畏的勇气，认真进行剖析检查。要自觉做到正确对待组织、正确对待他人、正确对待自己，客观看待组织反馈的和干部群众提出的问题，正视本人在四风和严守政治纪律、履行兵团职责使命方面存在的突出问题。对查找出来的问题，要对号入座，敢于担责，凡是属实和基本属实的，要主动认账、逐一检查；对一些不够准确甚至与事实不符的，要防微杜渐、引以为鉴。

2.撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料，重点剖析班子在四风和严守政治纪律、履行兵团职责使命方面的问题及其具体表现，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施；主要负责同志要亲自主持起草，字数在7000字左右，提交局党组会议审议通过。个人对照检查材料由党员领导干部动手撰写，要把自己摆进去，开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，避免写成工作总结或述职报告，班子成员对照检查材料在5000字左右。内容主要包括：一是遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定，自治区党委、兵团党委和局改进作风规定精神、转变作风方面的基本情况；二是四风和严守政治纪律、履行兵团职责使命方面，特别是车俊政委指出的理想信念、精神状态，大局观念、履职尽责，宗旨意识、亲民为民，求真务实、敢于担当和清正廉洁、秉公用权5个方面存在的突出问题。对用车、住房和办公用房、人情消费、职务消费、三公经费开支等问

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题作出具体说明。三是产生问题的原因分析。对形式主义问题，重点从主观主义、功利主义、过分强调兵团的特殊性上认清实质，从政绩观错位、责任心缺失上深挖根源；对官僚主义问题，重点从封建残余思想上认清实质，从本位思想严重、因循守旧、权力观扭曲上深挖根源；对享乐主义问题，重点从革命意志衰退、奋斗精神消减上认清实质，从世界观、人生观、价值观上深持之以恒根源；对奢靡之风问题，重点从剥削阶级思想、腐朽生活方式上认清实质，从身心颓废、情趣低俗、追求物质享受等方面深挖根源；对严守政治纪律、履行兵团职责使命方面的问题，重点从无私奉献精神打折、艰苦奋斗意识短路上认清本质，从屯垦戍边责任感、使命感缩水等方面深挖根源。四是今后的努力方向和改进措施。针对查找出的问题，认真提出务实管用的整改措施。特别是要围绕贯彻落实中央八项规定和自治区党委十项规定、兵团党委二十六项规定精神，对文山会海、办事效率低下、损害职工群众利益以及超规格接待、违规占用住房和办公用房、违规配车、人情消费、职务消费、三公经费开支过大等具体问题，逐一提出整改措施，确保取得实效。

10月25日—11月10日)

以为民务实清廉为主题，以严守纪律、反对‘四风’、服务群众、履行使命为重点，召开一次高质量的专题民主生活会，落实洗洗澡、治

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治病的要求，以整风精神开展批评和自我批评，进行积极健康的思想斗争，切实做到触动思想、触及灵魂，解决问题、增进团结。

1．制定专题民主生活会方案。局党组副书记亲自主持制定体现整风精神的专题民主生活会工作方案，在拟召开民主生活会前10天报督导组审定，在拟召开民主生活会前7天报兵团教育实践活动领导小组办公室和兵团纪委、党委组织部。民主生活会期间，领导班子成员不得请假。局党组专题民主生活会拟于11月上旬召开。

2．召开专题民主生活会。会上，一是通报教育实践活动开展以来征求到局领导班子和班子成员四风问题方面的意见和建议情况；二是局领导班子成员主要负责人宣读剖析材料，并组织班子成员进行评议，充分发表意见；三是领导班子成员围绕主题，突出重点，逐一对照检查进行深入剖析，开展批评和自我批评；四是研究整改方向和主要措施；五是上级党组织和督导组参会人员对民主生活会作出具体指导和评价。

3．通报民主生活会情况。民主生活会后，召开通报会，局党组副书记主持，通报班子民主生活会情况。通报情况的主要内容为：民主生

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活会召开时间、参加人员、主题、会前征求意见情况、查找出主要问题、整改方案及措施等。对领导班子和党员领导干部的对照检查材料作进一步修改完善。

参会人员范围：(1)机关副处以上干部；(2)事业单位负责人；(3)其他参会人员，包括党员干部群众代表。

4.上报专题报告。在民主生活会召开后l5天内，局党组形成民主生活会情况专题报告，经督导组审阅后报兵团教育实践活动领导小组办公室、兵团党委组织部。

机关和事业单位党支部要认真组织党员参加专题组织生活会，会议的内容、要求和程序与专题民主生活会基本相同，全体党员参加，对照检查发言以处级干部为重点。领导干部要以普通党员的身份参加所在党支部的专题组织生活会，带头开展批评和自我批评，分管领导要参加所分管处室和事业单位党支部专题组织生活会。各党支部专题组织生活会方案、报告，按照规定时限报局教育实践活动领导小组办公室。

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三、工作要求和具体措施

（一）加强领导。查摆问题、开展批评环节是检验党的群众路线教育实践活动成效的关键阶段。各级要高度重视，一把手亲自抓、负总责，分管领导直接抓，落实专人具体抓。局活动办要精心组织、加强协调、有效推进。要紧密结合工作实际，扎实做好第二环节的各项工作，使每个党员全程参与、全心投入，不断把教育实践活动推向深入。

（二）强化教育。局领导及班子成员和各支部主要负责同志要做带头学习的模范，通过中心组学习、组织生活会、研讨交流等形式，把第二环节的学习教育落到实处。要注重做好正面典型的宣传教育，使广大党员干部学有榜样，赶有典型；运用反面典型案例，组织开展警示教育活动。

（三）突出重点。紧扣第二环节的内容，局领导班子及其成员、事业单位和机关处室，要突出抓好自查自纠、征求意见、民主生活会、批评与自我批评、整改立行等重点内容，真正把自身摆进去，把问题找出来，以实际行动推动教育实践活动的扎实开展。

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（四）从严督导。局教育实践活动督导组要切实加强对第二环节工作的督促检查，对规定的各个步骤是否按要求落实、举措是否可行、质量是否达标等要及时督导跟进。对推动不力、质量不高、效果不实的倾向性、苗头性、潜在性问题，给予坚决纠正，明确整改时限，确保查摆问题开展批评环节每个步骤不虚、不空、不偏、不走过场。

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第四篇：查摆问题开展批评环节工作方案

查摆问题开展批评环节工作方案

查摆问题、开展批评是教育实践活动的关键环节。为认真贯彻落实总书记重要批示精神和在兰考县委常委专题民主生活会上的重要讲话精神，根据中央和省委、市委、县委要求，现就扎实做好教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作通知如下。

一、扎实开展学习教育、听取意见环节“回头看”工作

对学习教育、听取意见情况开展一次“回头看”，同时查找是否存在“表面上热热闹闹，实际上走形变味，用形式主义来反形式主义”等问题，并举一反三排查类似问题，深入分析原因，加以整改和纠正，切实打牢思想基础和行动基础。

（一）学习教育。一看教育实践活动动员部署是否扎实到位，党员干部参加活动实现全覆盖；二看是否深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，原原本本研读中央和省委、市委、县委规定的必读篇目，认真读原著、学原文、悟原理；三看是否达到规定的学习时间，工委领导班子达到5天、党员干部集中学习时间达到3天；四看是否召开工委会议，专题学习总书记在兰考县委常委扩大会议上的讲话，联系实际交流体会，做到真学真懂真信真用；五看是否开展了“书记上党课”、“专家讲党课”、“下乡送党课”等活动；六看是否通过学习教育触动思想、触及灵魂，真正做到见思想、见精神。

（二）征求意见。一看是否采取多种形式全方位、多层次、广覆盖听取意见，特别是面对面直接听取群众和服务对象意见，对征求到的意见建议进行梳理分析，初步找准领导班子和党员领导干部的突出问题，找准本地本部门本单位的突出问题，找准关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题；二看是否做到边学边查边改，立说立行立改，认真部署开展专项整治，并取得初步成效，同步安排部署推进建章立制工作。

（三）做好两项具体工作。一看是否以好干部“五条标准”、“三严三实”要求和焦裕禄精神为标杆，扎实开展“践行群众观、争做好干部”、“假如我是服务对象”专题讨论等活动；二看是否扎实开展集中整顿软弱涣散基层党组织，组织开展基层党组织书记集中培训，按照有关文件规定组织开展基层党组织书记集中培训。

（四）总结学习教育、听取意见环节工作情况。要在“回头看”的基础上，对学习教育、听取意见环节工作进行认真总结，形成简要总结报告报县委第四督导组审阅。

二、从严从实找准突出问题

认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧紧围绕反对“四风”，坚持问题导向，引导党员干部学习弘扬焦裕禄精神，对照“三严三实”要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆“四风”突出问题和关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题。

（一）梳理反馈意见。开发区工委、各企业党支部要对征求意见情况进行认真梳理分析，找出领导班子和领导干部存在的突出问题和具体表现。涉及领导班子的，要召开工委（支部）（扩大）会议向全体成员通报；涉及班子成员个人的，由党组织主要负责人向本人反馈。

（二）认真查摆问题。工委领导班子、领导干部要聚焦“四风”，开展“六查”，查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实。重点对照总书记指出的“四风”表现查找问题。开发区工委班子成员及机关党员干部要重点聚焦庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题，门难进、脸难看、事难办，滥用职权、吃拿卡要等问题，盲目决策、挥霍公款、铺张浪费、违反有关财经纪律等问题；企业党支部和党员干部要重点围绕党员意识强不强、服务群众好不好、为民办事公不公、自我要求严不严，查找软弱无力，服务群众意识和能力不强，不诚心为群众办实事，优亲厚友等问题。

领导班子要对征求到的群众意见进行集体“会诊”，注意从群众反映的切身利益问题中透视“四风”问题，从近年来发生的典型案例、重大事件中分析“四风”问题，()从信访积案中查摆作风问题，从基层暴露出的问题中反思领导机关、领导班子和领导干部的问题，从班子集体征求到的意见中，分析个人存在的作风问题。同时，要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和好干部“五条标准”，认真查找班子和个人在选人用人上的不正之风等问题。

（三）深入开展谈心交心。要安排足够时间，普遍开展谈心交心活动。领导干部要做到“四必谈”，工委主要负责人与班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门科室负责人之间必谈，督导组与班子成员必谈。领导干部之间要带着问题谈，主动亮明自身存在的突出问题，诚恳指出对方的问题，互相交换对班子存在问题的看法，深入探讨解决问题的意见建议，对一些有误解、有分歧的问题要敞开谈。党员领导干部要主动接受党员、群众约谈。

谈心谈话要敞开心扉、以诚相见，见人见事见思想。谈心一次谈不好的多次谈，直到把问题谈透，把思想谈通。专题民主生活会召开前，领导班子成员相互之间就准备在会上指出的问题、提出的批评意见，再次开展谈心交心，进一步沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。

三、认真撰写对照检查材料

工委领导班子、领导干部要撰写对照检查材料；机关党员干部也要撰写简要对照检查材料；企业党支部及其成员一般应形成简要对照检查材料，条目式列出对照检查的问题清单和整改措施。对照检查材料要写得实、画得像。要紧密联系思想、工作和生活实际，联系成长进步经历，找准问题、剖析根源、对症下药，重点查找“四风”方面突出问题，注重从关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题中查找“四风”问题，认真撰写对照检查材料，把撰写对照检查材料的过程变成自我反思、自我警醒、自我净化、自我提高的过程。

（一）领导班子撰写对照检查材料。工委领导班子的对照检查材料由工委主要负责人亲自主持起草、集体讨论，重在剖析班子“四风”方面的问题及其具体表现，同时，要对整治选人用人上的不正之风情况进行对照检查，还要对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施。领导班子的对照检查材料要提交领导班子会议审议通过。领导班子的对照检查材料要在一定范围内征求意见。

（二）党员领导干部撰写个人对照检查材料。党员领导干部要自己动手撰写对照检查材料，杜绝工作人员代劳，严禁抄袭照搬。对照检查材料要直奔主题，直面问题，不能写成工作总结。对照检查材料一般应包括以下主要内容：一是遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定、省委六条意见、市委二十四条意见和我县实施意见、《党政机关厉行节约反对浪费条例》及市、县实施办法、转变作风方面的基本情况；二是“四风”方面存在的突出问题；三是产生问题的原因分析；四是今后的努力方向和改进措施，重点放在后三个部分。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要明确作出回应。要对贯彻落实中央八项规定、省委六条意见、市委二十四条意见和我县实施意见精神情况，特别是“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、配备秘书、家属子女从业以及选人用人等情况逐一作出说明；对是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来，消极对待作风建设新的规则制度，“为官不为”的问题进行检查。要深挖问题根源，重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析原因，明确努力方向和整改措施，没有问题的进行明示。一些不便在对照检查材料中写明的问题，可另写专题材料。

（三）工委书记审阅对照检查材料。由开发区党的群众路线教育实践活动领导小组办公室收集工委领导班子及班子成员的对照检查材料，报工委主要负责人认真进行审阅把关。

（四）督导组审阅对照检查材料。工委领导班子及班子成员的对照检查材料，经工委主要负责人审阅后，在专题民主生活会召开前10天送县委第四督导组审阅。

四、以整风精神开好专题民主生活会

工委领导班子要以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，召开一次高质量的民主生活会。工委领导班子专题民主生活会时间安排在县委常委专题民主生活会之后。要坚持时间服从质量，准备不充分的，不要急于开会，会议召开的具体时间，应经县委教育实践活动领导小组办公室审批同意。工委领导班子专题民主生活会的时间不少于1天。

（一）做好会前准备。要认真制定专题民主生活会方案。方案的内容主要包括：专题民主生活会主题，征求意见、查摆问题、谈心谈话等相关情况和前期准备工作情况、会议的程序、基本要求、召开时间等。方案经县委第四督导组审核同意后，在会前一周报送县委教育实践活动领导小组办公室备案。工委主要负责人要会同县委第四督导组对民主生活会准备情况进行综合分析评估。做到“五个不开”，即谈心交心不到位的不开，班子和个人问题找得不准不实的不开，对照检查材料不符合要求的不开，思想认识不统一的不开，会议准备工作不充分的不开。

（二）召开专题民主生活会。采取“个人对照检查、自我批评，其他同志批评帮助”的方式，开展严肃的批评和自我批评。工委主要负责人首先代表班子进行对照检查；随后，工委主要负责人进行个人对照检查、自我批评，其他同志进行批评帮助；班子其他成员依次逐个进行。工委主要负责人要以树立标杆、向我看齐的态度，带头揭短亮丑，班子每名成员都要严肃认真地开展批评和自我批评。

第五篇：查摆问题、开展批评环节工作方案

新塘乡农业服务中心党支部党的群众路线教育实践活动

查摆问题、开展批评环节工作方案

按照《新塘乡群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节活动方案》（新乡发〔2014〕10号）精神，结合我中心实际，现就做好群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作制订以下方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神及乡党委党的群众路线教育实践活动各项要求，切实增强党员干部的群众意识、群众观念、群众工作方法等，密切党群干群关系，推动全乡农业各项工作又好又快的发展。

二、具体部署

（一）“看”—认真做好“回头看”

按照乡活动办，督导组统一部署和要求，做好“回头看”工作。

1、明确“回头看”重点。围绕搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取意见和建议，边学边查边改等活动逐项进行“回头看”，落实“四查四看”（即：查学习教育的深度，看思想教育是否打牢；查听取意见的广度，看群众参与的积极性是否充分调动；查初步查找问题的准度，看聚焦“四风”是否散光，查立改立行的力度，看作风建设是否有新的好转）。

2、总结学习教育、听取意见环节工作。在“回头看”的基础上，对学习教育、听取意见环节工作认真总结，形成简要总结，报乡活动

办。

3、督促检查和分析评估。认真组织接受乡督导组的第一阶段验收工作，根据第一阶段活动的逐项要求核实活动是否落实到位。

4、进行“补课”、“补火”。切实开展“补课”、“补火”工作，把督导组检查发现的问题及整改意见迅速落实好，确保学习教育、听取意见不走过场。

(二)“查”—切实找准突出问题

认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，紧紧围绕为民务实清廉、坚决反对“四风”坚持问题导向，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，引导党员干部对照“三严三实”、“四好四促进”及“五进五问” 活动要求，深入查摆“四风”突出问题和关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题。

1、梳理反馈意见。对第一环节征求到的意见建议全面汇集，在不改变原意和不重复的基础上，逐条分析，分类归纳，不加修饰，原汁原味地进行认真梳理，找出领导班子和领导干部在“四风”方面的突出问题和具体表现，涉及班子集体的，向全体成员通报；涉及成员个人的，由党组织主要负责同志向本人反馈。

2、认真查摆问题。领导班子及班子成员以“理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进”四面镜子，深入查摆宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距和“四风”方面存在的的突出问题及具体表现，对照“三严三实”开展“六查”（即：查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严、查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实）。重点对照“四风”22种具体表现查找问题。

3、深入开展谈心交心。做到“三必谈”（即：支部书记与支部委员必谈；支部委员之间必谈；支部委员与职工必谈）。支部书记既要带头查摆自己存在的“四风”问题，又要对支部委员存在的问题及时点明指出，支部委员之间既要主动谈自己存在的“四风”问题，也要诚恳地指出对方存在的“四风”问题，提出改进作风的具体建议。谈心交心着重于指出问题和不足，明确努力方向。支部委员要主动接受党员、群众约谈。谈心谈话要敞开心扉，以诚相见，不能以闲聊代替谈心，以谈成绩代替谈问题，以谈自己代替谈对方。谈心谈话情况要在专题民主生活会和组织生活会上作出说明。

（三）“写”—认真撰写对照检查材料

每个党员干部要紧密联系思想、工作、生活和作风实际，联系成长进步经历，找准问题、剖析根源、对症下药，逐一查找“四风”方面突出问题，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题，认真撰写对照检查材料，把撰写对照检查材料的过程变成自我反思、自我反省、自我净化、自我提高的过程。

1、上报支部委员“四风”突出问题“清单”。

撰写对照检查材料前，支部委员和活动办根据征求到的意见和建议，分别列出班子集体和个人“四风”方面存在的问题“清单”，同时列出关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题“清单”，汇总后报乡督导组和

活动办审阅。支部及支部成员的查找出来的问题，要对号入座，敢于担责。凡是属实和基本属实的，要主动认账，逐一检查，不避重就轻，不遮遮掩掩，不上推下卸，不转移目标；对一些不够准确甚至与事实不符的，要引以为鉴，有则改之、无则加勉。对查摆问题不彻底、不准确的及时提出意见，督促修改完善。

2、支部撰写对照检查材料。支部的对照检查材料由支部书记负责主持起草，重在剖析支部“四风”方面的问题及其具体表现，同时要对整治选人用人上的不正之风情况进行对照检查，还要对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施。支部书记对照检查材料报乡督导组审阅前，要提交支部会议审议通过，并在一定范围内通报。

3、支部委员撰写个人对照检查材料。

对照检查材料一般包括四个部分：一是遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定、省委六条意见、州委实施细则及市委十条意见、《党政机关厉行节约反对浪费条例》及湖北省实施办法、转变作风方面的基本情况；二是“四风”方面存在的突出问题；三是产生问题的原因分析；四是今后的努力方向和改进措施，重点放在后三个部分。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题作出回应，对选人用人情况、“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房情况作出说明。要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面培析产生问题的根源，明确努力方向和整改措施，没

有问题的进行明示。

4、请乡督导组审阅并上报。

（四）“开”—召开专题组织生活会

支部召开一次高质量的专题组织生活会，以整风精神开展批评和自我批评，让每个党员干部都红红脸、出出汗、排排毒、真正受到一次深刻的思想洗礼。

1、制定专题活动方案。方案内容包括：专题组织生活会主题，征求意见、查摆问题、谈心谈话等相关情况和前期准备工作情况，会议的程序、基本要求，召开时间等。并请乡督导组把关。

2、做好会前综合分析评估。做到“五个不开”（即谈心交心不到位的不开、班子和个人问题找的不准不实的不开、对照检查材料不符合要求的不开、思想认识不统一的不开、会议准备工作不充分的不开）。

3、再次开展交心谈心。生活会召开前，班子成员之间就准备在会上指出的问题、提出的批评意见，再次开展交心谈心，进一步沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识。

4、召开专题组织生活会。严格按照中央、省委、州委、市委、乡党委的部署和要求，开展严肃的批评和自我批评，采取“个人对照检查、自我批评，其他同志批评帮助”的方式进行。会上，支部书记代表支部委员会进行对照检查；随后支部书记带头开展个人对照检查、自我批评，其他同志进行批评帮助；其他成员依次逐个进行。自我批评要明确摆出“四风”突出问题，明确回应群众意见和上级点明的问题，并从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。

5、通报组织生活会情况。通报内容包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等。

6、上报专题组织生活会专项报告。会后15日内，向乡纪委、组织办、活动办报送专题组织生活会专项报告。

7、时间安排。根据乡活动办统一部署开展。

8、提前两天联系分管领导并邀请其参加。

三、活动要求

（一）支部书记王先锋亲自负责。要深刻领会总书记提出的“五个正确把握”，把“三严三实”要求作为作风建设新的坐标，把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线活动始终，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要坚持时间服从质量、进度服从效果，不赶时间、不赶进度，确保每一个环节推进到位，每一项工作都扎实有效。

（二）坚持边查边改。对查摆出来的问题立行立改、不等不拖，重点围绕工作纪律涣散、整酒敛财、“三公”经费、选人用人不正之风、“带彩”娱乐等问题及早开展专项整治。着力解决服务群众“最后一公里”问题，以整改成果推动各项工作。

（三）加强宣传。中心活动办公室要及时报道教育实践活动进展情况，大力宣传先进典型，精神曝光反面典型，营造良好氛围。

2014年6月6日