第一篇：查摆问题、开展批评环节重点内容
查摆问题、开展批评环节督导内容重点
1.督导深入查摆问题
督促单位采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，对照中央八项规定和自治区28项、市委26项、党章，针对四风方面存在的突出问题，一风一风地查找，从基层反映、群众诉求、信访案件、街谈巷议、网民批评中查找；对照《党政机关厉行节约、反对浪费条例》进行检查。
对听取意见浮光掠影、不深不透的班子和成员，责令重新进行。
2.通报情况、谈话提醒
督导组根据收集到的材料（评议、干部群众意见、个别谈话等情况）在召开民主生活会前15天左右，形成对督导单位领导班子作风建设情况及存在的问题的通报材料和对领导干部谈话提醒材料，报组织部和纪委审定。审定后形成正式材料报学教办备案，随后向学教单位班子、干部通报。对反映问题较多的党员领导干部，由督导组、单位对其进行谈话提醒，对其他领导干部，由单位党组织进行谈话提醒。3.督导制定专项整治方案
针对反映强烈的问题和班子、领导干部深入查摆出的问题以及督导组指出的突出问题进行梳理汇总，一把手主持制定专项方案，督导组把关并督查落实情况。4.督导开展谈心谈话
督导单位书记在民主生活会前与班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责人之间普遍开展谈话谈心、征求意见，相互谈心时提出的批评意见，经书记审阅后报督导组把关。
5.审阅对照检查材料（领导班子、班子成员）
对领导班子、班子成员的对照检查材料审核，在民主生活会前报学教办。6.参加民主生活会
审定民主生活会方案，对前期准备情况、班子成员情况、谈心谈话情况和班子对照检查材料进行分析评估、形成材料、督导组审定后报学教办。7.通报评议民主生活会情况
督导组督促指导各单位党组织书记在民主生活会后，及时组织民主生活会通报会，督导组组长做评价性讲话，党组织书记通报情况，会后参会人员进行民主测评，督导组汇总，并向党组织书记反馈，对“满意”票不足三分之二的，责令其重开。8.上报专项报告
督促督导单位及时形成民主生活会情况专题报告，督导组同意后报区纪委、组织部。9.指导开好专题组织生活会 在开好民主生活会的同时，督促开好专题组织生活会。督导党员领导干部严格执行双重组织生活制度，确保组织生活会在基层党组织、党员全覆盖。组织生活会上要严肃认真的开展批评与自我批评。
整改落实、建章立制环节
1.督促及时开展“回头看”
看“学习教育是否落实，查摆问题是否聚焦，自我剖析是否深刻、谈心交心是否充分、开展批评是否认真、边整边改是否见效”六方面要求，制定“回头看”方案和进度表，不足的要“补课”，不足的要“加把火”，走过场的返工。2.认真审阅有关整改材料
书记研究制度目标明确、措施具体、责任明晰的班子整改方案，明确路线图、任务书和时间表，同时要制定制度建设计划，领导干部要自己撰写个人整改措施，各项制度措施要在班子会上审议通过，经督导组审阅把关后报学教办。3.督导上下联动抓整改
对照整改任务措施逐项核对督查。4.提出正风肃纪意见建议 5.督促检查制度建设情况
第二篇：查摆问题、开展批评环节工作方案之一
精
查摆问题、开展批评环节工作方案之一
9月10日—28日)
重点围绕落实为民务实清廉要求、落实中央八项规定和自治区党委十项规定、兵团党委二十六项规定和局密切联系群众改进作风规定的具体要求，对第一阶段听取意见情况认真组织回头看，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，深入查摆、认真梳理局领导班子、机关和局属事业单位在四风和不断完善政治纪律、履行兵团职责使命方面存在的突出问题。
1.自己主动找问题。局领导班子、机关和事业单位处以上党员干部，对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照职工群众期盼，围绕四风和严守政治纪律、履行兵团职责使命方面，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。重视从基层反映、群众诉求、街谈巷议、网民批评中查找问题。
2.互相帮助提问题。局主要领导与班子每名成员之间，班子成员相互之间，班子成员与分管处室、事业单位之间，各处室、事业单位与
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所属人员之间要深入开展谈心交心，既主动谈自己存在的问题，也诚恳地指出对方存在的问题，并提出改进作风的具体建议。通过同志式的善意提醒、推心置腹的交流谈心，真正把问题谈开谈透、找准找实。
3.上级提醒点问题。根据兵团教育实践活动督导组、纪检监察机关、组织人事部门对局领导班子作风建设情况及存在问题的通报和对党员领导干部的谈话提醒材料，实行四个重点谈，即重点对动员大会民主评议结果比较差的党员领导干部，对反映问题较多的党员领导干部，对不愿意查摆问题、查摆问题不深刻的党员领导干部，对大局观念淡薄、闹不团结的党员领导干部，在督导组指导下，局党组进行谈话提醒，并做好深入细致的思想工作，帮助认识、找准自身存在问题。
9月29日—10月15日)10月16日—10月25日)
紧密联系思想、工作和生活实际，联系成长进步经历，分析作风建设的实际状况及四风和严守政治纪律、履行兵团职责使命方面存在的突出问题，认真落实正衣冠的要求，深入剖析存在问题的实质、根源和危害，明确努力方向和改进措施。
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1.认真剖析存在问题。局领导班子和领导干部要以坚强的党性和无私无畏的勇气，认真进行剖析检查。要自觉做到正确对待组织、正确对待他人、正确对待自己，客观看待组织反馈的和干部群众提出的问题，正视本人在四风和严守政治纪律、履行兵团职责使命方面存在的突出问题。对查找出来的问题，要对号入座，敢于担责，凡是属实和基本属实的，要主动认账、逐一检查；对一些不够准确甚至与事实不符的，要防微杜渐、引以为鉴。
2.撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料，重点剖析班子在四风和严守政治纪律、履行兵团职责使命方面的问题及其具体表现，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施；主要负责同志要亲自主持起草，字数在7000字左右，提交局党组会议审议通过。个人对照检查材料由党员领导干部动手撰写，要把自己摆进去，开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，避免写成工作总结或述职报告，班子成员对照检查材料在5000字左右。内容主要包括：一是遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定，自治区党委、兵团党委和局改进作风规定精神、转变作风方面的基本情况；二是四风和严守政治纪律、履行兵团职责使命方面，特别是车俊政委指出的理想信念、精神状态，大局观念、履职尽责，宗旨意识、亲民为民，求真务实、敢于担当和清正廉洁、秉公用权5个方面存在的突出问题。对用车、住房和办公用房、人情消费、职务消费、三公经费开支等问
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题作出具体说明。三是产生问题的原因分析。对形式主义问题，重点从主观主义、功利主义、过分强调兵团的特殊性上认清实质，从政绩观错位、责任心缺失上深挖根源；对官僚主义问题，重点从封建残余思想上认清实质，从本位思想严重、因循守旧、权力观扭曲上深挖根源；对享乐主义问题，重点从革命意志衰退、奋斗精神消减上认清实质，从世界观、人生观、价值观上深持之以恒根源；对奢靡之风问题，重点从剥削阶级思想、腐朽生活方式上认清实质，从身心颓废、情趣低俗、追求物质享受等方面深挖根源；对严守政治纪律、履行兵团职责使命方面的问题，重点从无私奉献精神打折、艰苦奋斗意识短路上认清本质，从屯垦戍边责任感、使命感缩水等方面深挖根源。四是今后的努力方向和改进措施。针对查找出的问题，认真提出务实管用的整改措施。特别是要围绕贯彻落实中央八项规定和自治区党委十项规定、兵团党委二十六项规定精神，对文山会海、办事效率低下、损害职工群众利益以及超规格接待、违规占用住房和办公用房、违规配车、人情消费、职务消费、三公经费开支过大等具体问题，逐一提出整改措施，确保取得实效。
10月25日—11月10日)
以为民务实清廉为主题，以严守纪律、反对‘四风’、服务群众、履行使命为重点，召开一次高质量的专题民主生活会，落实洗洗澡、治
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治病的要求，以整风精神开展批评和自我批评，进行积极健康的思想斗争，切实做到触动思想、触及灵魂，解决问题、增进团结。
1．制定专题民主生活会方案。局党组副书记亲自主持制定体现整风精神的专题民主生活会工作方案，在拟召开民主生活会前10天报督导组审定，在拟召开民主生活会前7天报兵团教育实践活动领导小组办公室和兵团纪委、党委组织部。民主生活会期间，领导班子成员不得请假。局党组专题民主生活会拟于11月上旬召开。
2．召开专题民主生活会。会上，一是通报教育实践活动开展以来征求到局领导班子和班子成员四风问题方面的意见和建议情况；二是局领导班子成员主要负责人宣读剖析材料，并组织班子成员进行评议，充分发表意见；三是领导班子成员围绕主题，突出重点，逐一对照检查进行深入剖析，开展批评和自我批评；四是研究整改方向和主要措施；五是上级党组织和督导组参会人员对民主生活会作出具体指导和评价。
3．通报民主生活会情况。民主生活会后，召开通报会，局党组副书记主持，通报班子民主生活会情况。通报情况的主要内容为：民主生
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活会召开时间、参加人员、主题、会前征求意见情况、查找出主要问题、整改方案及措施等。对领导班子和党员领导干部的对照检查材料作进一步修改完善。
参会人员范围：(1)机关副处以上干部；(2)事业单位负责人；(3)其他参会人员，包括党员干部群众代表。
4.上报专题报告。在民主生活会召开后l5天内，局党组形成民主生活会情况专题报告，经督导组审阅后报兵团教育实践活动领导小组办公室、兵团党委组织部。
机关和事业单位党支部要认真组织党员参加专题组织生活会，会议的内容、要求和程序与专题民主生活会基本相同，全体党员参加，对照检查发言以处级干部为重点。领导干部要以普通党员的身份参加所在党支部的专题组织生活会，带头开展批评和自我批评，分管领导要参加所分管处室和事业单位党支部专题组织生活会。各党支部专题组织生活会方案、报告，按照规定时限报局教育实践活动领导小组办公室。
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三、工作要求和具体措施
（一）加强领导。查摆问题、开展批评环节是检验党的群众路线教育实践活动成效的关键阶段。各级要高度重视，一把手亲自抓、负总责，分管领导直接抓，落实专人具体抓。局活动办要精心组织、加强协调、有效推进。要紧密结合工作实际，扎实做好第二环节的各项工作，使每个党员全程参与、全心投入，不断把教育实践活动推向深入。
（二）强化教育。局领导及班子成员和各支部主要负责同志要做带头学习的模范，通过中心组学习、组织生活会、研讨交流等形式，把第二环节的学习教育落到实处。要注重做好正面典型的宣传教育，使广大党员干部学有榜样，赶有典型；运用反面典型案例，组织开展警示教育活动。
（三）突出重点。紧扣第二环节的内容，局领导班子及其成员、事业单位和机关处室，要突出抓好自查自纠、征求意见、民主生活会、批评与自我批评、整改立行等重点内容，真正把自身摆进去，把问题找出来，以实际行动推动教育实践活动的扎实开展。
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（四）从严督导。局教育实践活动督导组要切实加强对第二环节工作的督促检查，对规定的各个步骤是否按要求落实、举措是否可行、质量是否达标等要及时督导跟进。对推动不力、质量不高、效果不实的倾向性、苗头性、潜在性问题，给予坚决纠正，明确整改时限，确保查摆问题开展批评环节每个步骤不虚、不空、不偏、不走过场。
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第三篇：查摆问题开展批评环节工作方案
查摆问题开展批评环节工作方案
查摆问题、开展批评是教育实践活动的关键环节。为认真贯彻落实总书记重要批示精神和在兰考县委常委专题民主生活会上的重要讲话精神，根据中央和省委、市委、县委要求，现就扎实做好教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作通知如下。
一、扎实开展学习教育、听取意见环节“回头看”工作
对学习教育、听取意见情况开展一次“回头看”，同时查找是否存在“表面上热热闹闹，实际上走形变味，用形式主义来反形式主义”等问题，并举一反三排查类似问题，深入分析原因，加以整改和纠正，切实打牢思想基础和行动基础。
（一）学习教育。一看教育实践活动动员部署是否扎实到位，党员干部参加活动实现全覆盖；二看是否深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，原原本本研读中央和省委、市委、县委规定的必读篇目，认真读原著、学原文、悟原理；三看是否达到规定的学习时间，工委领导班子达到5天、党员干部集中学习时间达到3天；四看是否召开工委会议，专题学习总书记在兰考县委常委扩大会议上的讲话，联系实际交流体会，做到真学真懂真信真用；五看是否开展了“书记上党课”、“专家讲党课”、“下乡送党课”等活动；六看是否通过学习教育触动思想、触及灵魂，真正做到见思想、见精神。
（二）征求意见。一看是否采取多种形式全方位、多层次、广覆盖听取意见，特别是面对面直接听取群众和服务对象意见，对征求到的意见建议进行梳理分析，初步找准领导班子和党员领导干部的突出问题，找准本地本部门本单位的突出问题，找准关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题；二看是否做到边学边查边改，立说立行立改，认真部署开展专项整治，并取得初步成效，同步安排部署推进建章立制工作。
（三）做好两项具体工作。一看是否以好干部“五条标准”、“三严三实”要求和焦裕禄精神为标杆，扎实开展“践行群众观、争做好干部”、“假如我是服务对象”专题讨论等活动；二看是否扎实开展集中整顿软弱涣散基层党组织，组织开展基层党组织书记集中培训，按照有关文件规定组织开展基层党组织书记集中培训。
（四）总结学习教育、听取意见环节工作情况。要在“回头看”的基础上，对学习教育、听取意见环节工作进行认真总结，形成简要总结报告报县委第四督导组审阅。
二、从严从实找准突出问题
认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧紧围绕反对“四风”，坚持问题导向，引导党员干部学习弘扬焦裕禄精神，对照“三严三实”要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆“四风”突出问题和关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题。
（一）梳理反馈意见。开发区工委、各企业党支部要对征求意见情况进行认真梳理分析，找出领导班子和领导干部存在的突出问题和具体表现。涉及领导班子的，要召开工委（支部）（扩大）会议向全体成员通报；涉及班子成员个人的，由党组织主要负责人向本人反馈。
（二）认真查摆问题。工委领导班子、领导干部要聚焦“四风”，开展“六查”，查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实。重点对照总书记指出的“四风”表现查找问题。开发区工委班子成员及机关党员干部要重点聚焦庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题，门难进、脸难看、事难办，滥用职权、吃拿卡要等问题，盲目决策、挥霍公款、铺张浪费、违反有关财经纪律等问题；企业党支部和党员干部要重点围绕党员意识强不强、服务群众好不好、为民办事公不公、自我要求严不严，查找软弱无力，服务群众意识和能力不强，不诚心为群众办实事，优亲厚友等问题。
领导班子要对征求到的群众意见进行集体“会诊”，注意从群众反映的切身利益问题中透视“四风”问题，从近年来发生的典型案例、重大事件中分析“四风”问题，()从信访积案中查摆作风问题，从基层暴露出的问题中反思领导机关、领导班子和领导干部的问题，从班子集体征求到的意见中，分析个人存在的作风问题。同时，要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和好干部“五条标准”，认真查找班子和个人在选人用人上的不正之风等问题。
（三）深入开展谈心交心。要安排足够时间，普遍开展谈心交心活动。领导干部要做到“四必谈”，工委主要负责人与班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门科室负责人之间必谈，督导组与班子成员必谈。领导干部之间要带着问题谈，主动亮明自身存在的突出问题，诚恳指出对方的问题，互相交换对班子存在问题的看法，深入探讨解决问题的意见建议，对一些有误解、有分歧的问题要敞开谈。党员领导干部要主动接受党员、群众约谈。
谈心谈话要敞开心扉、以诚相见，见人见事见思想。谈心一次谈不好的多次谈，直到把问题谈透，把思想谈通。专题民主生活会召开前，领导班子成员相互之间就准备在会上指出的问题、提出的批评意见，再次开展谈心交心，进一步沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。
三、认真撰写对照检查材料
工委领导班子、领导干部要撰写对照检查材料；机关党员干部也要撰写简要对照检查材料；企业党支部及其成员一般应形成简要对照检查材料，条目式列出对照检查的问题清单和整改措施。对照检查材料要写得实、画得像。要紧密联系思想、工作和生活实际，联系成长进步经历，找准问题、剖析根源、对症下药，重点查找“四风”方面突出问题，注重从关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题中查找“四风”问题，认真撰写对照检查材料，把撰写对照检查材料的过程变成自我反思、自我警醒、自我净化、自我提高的过程。
（一）领导班子撰写对照检查材料。工委领导班子的对照检查材料由工委主要负责人亲自主持起草、集体讨论，重在剖析班子“四风”方面的问题及其具体表现，同时，要对整治选人用人上的不正之风情况进行对照检查，还要对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施。领导班子的对照检查材料要提交领导班子会议审议通过。领导班子的对照检查材料要在一定范围内征求意见。
（二）党员领导干部撰写个人对照检查材料。党员领导干部要自己动手撰写对照检查材料，杜绝工作人员代劳，严禁抄袭照搬。对照检查材料要直奔主题，直面问题，不能写成工作总结。对照检查材料一般应包括以下主要内容：一是遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定、省委六条意见、市委二十四条意见和我县实施意见、《党政机关厉行节约反对浪费条例》及市、县实施办法、转变作风方面的基本情况；二是“四风”方面存在的突出问题；三是产生问题的原因分析；四是今后的努力方向和改进措施，重点放在后三个部分。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要明确作出回应。要对贯彻落实中央八项规定、省委六条意见、市委二十四条意见和我县实施意见精神情况，特别是“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、配备秘书、家属子女从业以及选人用人等情况逐一作出说明；对是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来，消极对待作风建设新的规则制度，“为官不为”的问题进行检查。要深挖问题根源，重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析原因，明确努力方向和整改措施，没有问题的进行明示。一些不便在对照检查材料中写明的问题，可另写专题材料。
（三）工委书记审阅对照检查材料。由开发区党的群众路线教育实践活动领导小组办公室收集工委领导班子及班子成员的对照检查材料，报工委主要负责人认真进行审阅把关。
（四）督导组审阅对照检查材料。工委领导班子及班子成员的对照检查材料，经工委主要负责人审阅后，在专题民主生活会召开前10天送县委第四督导组审阅。
四、以整风精神开好专题民主生活会
工委领导班子要以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，召开一次高质量的民主生活会。工委领导班子专题民主生活会时间安排在县委常委专题民主生活会之后。要坚持时间服从质量，准备不充分的，不要急于开会，会议召开的具体时间，应经县委教育实践活动领导小组办公室审批同意。工委领导班子专题民主生活会的时间不少于1天。
（一）做好会前准备。要认真制定专题民主生活会方案。方案的内容主要包括：专题民主生活会主题，征求意见、查摆问题、谈心谈话等相关情况和前期准备工作情况、会议的程序、基本要求、召开时间等。方案经县委第四督导组审核同意后，在会前一周报送县委教育实践活动领导小组办公室备案。工委主要负责人要会同县委第四督导组对民主生活会准备情况进行综合分析评估。做到“五个不开”，即谈心交心不到位的不开，班子和个人问题找得不准不实的不开，对照检查材料不符合要求的不开，思想认识不统一的不开，会议准备工作不充分的不开。
（二）召开专题民主生活会。采取“个人对照检查、自我批评，其他同志批评帮助”的方式，开展严肃的批评和自我批评。工委主要负责人首先代表班子进行对照检查；随后，工委主要负责人进行个人对照检查、自我批评，其他同志进行批评帮助；班子其他成员依次逐个进行。工委主要负责人要以树立标杆、向我看齐的态度，带头揭短亮丑，班子每名成员都要严肃认真地开展批评和自我批评。
第四篇：查摆问题、开展批评环节工作方案
新塘乡农业服务中心党支部党的群众路线教育实践活动
查摆问题、开展批评环节工作方案
按照《新塘乡群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节活动方案》（新乡发〔2014〕10号）精神，结合我中心实际，现就做好群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作制订以下方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神及乡党委党的群众路线教育实践活动各项要求，切实增强党员干部的群众意识、群众观念、群众工作方法等，密切党群干群关系，推动全乡农业各项工作又好又快的发展。
二、具体部署
（一）“看”—认真做好“回头看”
按照乡活动办，督导组统一部署和要求，做好“回头看”工作。
1、明确“回头看”重点。围绕搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取意见和建议，边学边查边改等活动逐项进行“回头看”，落实“四查四看”（即：查学习教育的深度，看思想教育是否打牢；查听取意见的广度，看群众参与的积极性是否充分调动；查初步查找问题的准度，看聚焦“四风”是否散光，查立改立行的力度，看作风建设是否有新的好转）。
2、总结学习教育、听取意见环节工作。在“回头看”的基础上，对学习教育、听取意见环节工作认真总结，形成简要总结，报乡活动
办。
3、督促检查和分析评估。认真组织接受乡督导组的第一阶段验收工作，根据第一阶段活动的逐项要求核实活动是否落实到位。
4、进行“补课”、“补火”。切实开展“补课”、“补火”工作，把督导组检查发现的问题及整改意见迅速落实好，确保学习教育、听取意见不走过场。
(二)“查”—切实找准突出问题
认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，紧紧围绕为民务实清廉、坚决反对“四风”坚持问题导向，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，引导党员干部对照“三严三实”、“四好四促进”及“五进五问” 活动要求，深入查摆“四风”突出问题和关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题。
1、梳理反馈意见。对第一环节征求到的意见建议全面汇集，在不改变原意和不重复的基础上，逐条分析，分类归纳，不加修饰，原汁原味地进行认真梳理，找出领导班子和领导干部在“四风”方面的突出问题和具体表现，涉及班子集体的，向全体成员通报；涉及成员个人的，由党组织主要负责同志向本人反馈。
2、认真查摆问题。领导班子及班子成员以“理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进”四面镜子，深入查摆宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距和“四风”方面存在的的突出问题及具体表现，对照“三严三实”开展“六查”（即：查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严、查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实）。重点对照“四风”22种具体表现查找问题。
3、深入开展谈心交心。做到“三必谈”（即：支部书记与支部委员必谈；支部委员之间必谈；支部委员与职工必谈）。支部书记既要带头查摆自己存在的“四风”问题，又要对支部委员存在的问题及时点明指出，支部委员之间既要主动谈自己存在的“四风”问题，也要诚恳地指出对方存在的“四风”问题，提出改进作风的具体建议。谈心交心着重于指出问题和不足，明确努力方向。支部委员要主动接受党员、群众约谈。谈心谈话要敞开心扉，以诚相见，不能以闲聊代替谈心，以谈成绩代替谈问题，以谈自己代替谈对方。谈心谈话情况要在专题民主生活会和组织生活会上作出说明。
（三）“写”—认真撰写对照检查材料
每个党员干部要紧密联系思想、工作、生活和作风实际，联系成长进步经历，找准问题、剖析根源、对症下药，逐一查找“四风”方面突出问题，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题，认真撰写对照检查材料，把撰写对照检查材料的过程变成自我反思、自我反省、自我净化、自我提高的过程。
1、上报支部委员“四风”突出问题“清单”。
撰写对照检查材料前，支部委员和活动办根据征求到的意见和建议，分别列出班子集体和个人“四风”方面存在的问题“清单”，同时列出关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题“清单”，汇总后报乡督导组和
活动办审阅。支部及支部成员的查找出来的问题，要对号入座，敢于担责。凡是属实和基本属实的，要主动认账，逐一检查，不避重就轻，不遮遮掩掩，不上推下卸，不转移目标；对一些不够准确甚至与事实不符的，要引以为鉴，有则改之、无则加勉。对查摆问题不彻底、不准确的及时提出意见，督促修改完善。
2、支部撰写对照检查材料。支部的对照检查材料由支部书记负责主持起草，重在剖析支部“四风”方面的问题及其具体表现，同时要对整治选人用人上的不正之风情况进行对照检查，还要对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施。支部书记对照检查材料报乡督导组审阅前，要提交支部会议审议通过，并在一定范围内通报。
3、支部委员撰写个人对照检查材料。
对照检查材料一般包括四个部分：一是遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定、省委六条意见、州委实施细则及市委十条意见、《党政机关厉行节约反对浪费条例》及湖北省实施办法、转变作风方面的基本情况；二是“四风”方面存在的突出问题；三是产生问题的原因分析；四是今后的努力方向和改进措施，重点放在后三个部分。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题作出回应，对选人用人情况、“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房情况作出说明。要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面培析产生问题的根源，明确努力方向和整改措施，没
有问题的进行明示。
4、请乡督导组审阅并上报。
（四）“开”—召开专题组织生活会
支部召开一次高质量的专题组织生活会，以整风精神开展批评和自我批评，让每个党员干部都红红脸、出出汗、排排毒、真正受到一次深刻的思想洗礼。
1、制定专题活动方案。方案内容包括：专题组织生活会主题，征求意见、查摆问题、谈心谈话等相关情况和前期准备工作情况，会议的程序、基本要求，召开时间等。并请乡督导组把关。
2、做好会前综合分析评估。做到“五个不开”（即谈心交心不到位的不开、班子和个人问题找的不准不实的不开、对照检查材料不符合要求的不开、思想认识不统一的不开、会议准备工作不充分的不开）。
3、再次开展交心谈心。生活会召开前，班子成员之间就准备在会上指出的问题、提出的批评意见，再次开展交心谈心，进一步沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识。
4、召开专题组织生活会。严格按照中央、省委、州委、市委、乡党委的部署和要求，开展严肃的批评和自我批评，采取“个人对照检查、自我批评，其他同志批评帮助”的方式进行。会上，支部书记代表支部委员会进行对照检查；随后支部书记带头开展个人对照检查、自我批评，其他同志进行批评帮助；其他成员依次逐个进行。自我批评要明确摆出“四风”突出问题，明确回应群众意见和上级点明的问题，并从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。
5、通报组织生活会情况。通报内容包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等。
6、上报专题组织生活会专项报告。会后15日内，向乡纪委、组织办、活动办报送专题组织生活会专项报告。
7、时间安排。根据乡活动办统一部署开展。
8、提前两天联系分管领导并邀请其参加。
三、活动要求
（一）支部书记王先锋亲自负责。要深刻领会总书记提出的“五个正确把握”，把“三严三实”要求作为作风建设新的坐标，把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线活动始终，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要坚持时间服从质量、进度服从效果，不赶时间、不赶进度，确保每一个环节推进到位，每一项工作都扎实有效。
（二）坚持边查边改。对查摆出来的问题立行立改、不等不拖，重点围绕工作纪律涣散、整酒敛财、“三公”经费、选人用人不正之风、“带彩”娱乐等问题及早开展专项整治。着力解决服务群众“最后一公里”问题，以整改成果推动各项工作。
（三）加强宣传。中心活动办公室要及时报道教育实践活动进展情况，大力宣传先进典型，精神曝光反面典型，营造良好氛围。
2014年6月6日
第五篇：查摆问题开展批评环节工作方案
查摆问题开展批评环节工作方案
查摆问题、开展批评是教育实践活动的关键环节。为认真贯彻落实总书记重要批示精神和在兰考县委常委专题民主生活会上的重要讲话精神，根据中央和省委、市委、县委要求，现就扎实做好教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作通知如下。
一、扎实开展学习教育、听取意见环节“回头看”工作
对学习教育、听取意见情况开展一次“回头看”，同时查找是否存在“表面上热热闹闹，实际上走形变味，用形式主义来反形式主义”等问题，并举一反三排查类似问题，深入分析原因，加以整改和纠正，切实打牢思想基础和行动基础。
（一）学习教育。一看教育实践活动动员部署是否扎实到位，党员干部参加活动实现全覆盖；二看是否深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，原原本本研读中央和省委、市委、县委规定的必读篇目，认真读原著、学原文、悟原理；三看是否达到规定的学习时间，工委领导班子达到5天、党员干部集中学习时间达到3天；四看是否召开工委会议，专题学习总书记在兰考县委常委扩大会议上的讲话，联系实际交流体会，做到真学真懂真信真用；五看是否开展了“书记上党课”、“专家讲党课”、“下乡送党课”等活动；六看是否通过学习教育触动思想、触及灵魂，真正做到见思想、见精神。
（二）征求意见。一看是否采取多种形式全方位、多层次、广覆盖听取意见，特别是面对面直接听取群众和服务对象意见，对征求到的意见建议进行梳理分析，初步找准领导班子和党员领导干部的突出问题，找准本地本部门本单位的突出问题，找准关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题；二看是否做到边学边查边改，立说立行立改，认真部署开展专项整治，并取得初步成效，同步安排部署推进建章立制工作。
（三）做好两项具体工作。一看是否以好干部“五条标准”、“三严三实”要求和焦裕禄精神为标杆，扎实开展“践行群众观、争做好干部”、“假如我是服务对象”专题讨论等活动；二看是否扎实开展集中整顿软弱涣散基层党组织，组织开展基层党组织书记集中培训，按照有关文件规定组织开展基层党组织书记集中培训。
（四）总结学习教育、听取意见环节工作情况。要在“回头看”的基础上，对学习教育、听取意见环节工作进行认真总结，形成简要总结报告报县委第四督导组审阅。
二、从严从实找准突出问题
认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧紧围绕反对“四风”，坚持问题导向，引导党员干部学习弘扬焦裕禄精神，对照“三严三实”要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆“四风”突出问题和关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题。
（一）梳理反馈意见。开发区工委、各企业党支部要对征求意见情况进行认真梳理分析，找出领导班子和领导干部存在的突出问题和具体表现。涉及领导班子的，要召开工委（支部）（扩大）会议向全体成员通报；涉及班子成员个人的，由党组织主要负责人向本人反馈。
（二）认真查摆问题。工委领导班子、领导干部要聚焦“四风”，开展“六查”，查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实。重点对照总书记指出的“四风”表现查找问题。开发区工委班子成员及机关党员干部要重点聚焦庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题，门难进、脸难看、事难办，滥用职权、吃拿卡要等问题，盲目决策、挥霍公款、铺张浪费、违反有关财经纪律等问题；企业党支部和党员干部要重点围绕党员意识强不强、服务群众好不好、为民办事公不公、自我要求严不严，查找软弱无力，服务群众意识和能力不强，不诚心为群众办实事，优亲厚友等问题。
领导班子要对征求到的群众意见进行集体“会诊”，注意从群众反映的切身利益问题中透视“四风”问题，从近年来发生的典型案例、重大事件中分析“四风”问题，从信访积案中查摆作风问题，从基层暴露出的问题中反思领导机关、领导班子和领导干部的问题，从班子集体征求到的意见中，分析个人存在的作风问题。同时，要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和好干部“五条标准”，认真查找班子和个人在选人用人上的不正之风等问题。
（三）深入开展谈心交心。要安排足够时间，普遍开展谈心交心活动。领导干部要做到“四必谈”，工委主要负责人与班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门科室负责人之间必谈，督导组与班子成员必谈。领导干部之间要带着问题谈，主动亮明自身存在的突出问题，诚恳指出对方的问题，互相交换对班子存在问题的看法，深入探讨解决问题的意见建议，对一些有误解、有分歧的问题要敞开谈。党员领导干部要主动接受党员、群众约谈。
谈心谈话要敞开心扉、以诚相见，见人见事见思想。谈心一次谈不好的多次谈，直到把问题谈透，把思想谈通。专题民主生活会召开前，领导班子成员相互之间就准备在会上指出的问题、提出的批评意见，再次开展谈心交心，进一步沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。
三、认真撰写对照检查材料
工委领导班子、领导干部要撰写对照检查材料；机关党员干部也要撰写简要对照检查材料；企业党支部及其成员一般应形成简要对照检查材料，条目式列出对照检查的问题清单和整改措施。对照检查材料要写得实、画得像。要紧密联系思想、工作和生活实际，联系成长进步经历，找准问题、剖析根源、对症下药，重点查找“四风”方面突出问题，注重从关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题中查找“四风”问题，认真撰写对照检查材料，把撰写对照检查材料的过程变成自我反思、自我警醒、自我净化、自我提高的过程。
（一）领导班子撰写对照检查材料。工委领导班子的对照检查材料由工委主要负责人亲自主持起草、集体讨论，重在剖析班子“四风”方面的问题及其具体表现，同时，要对整治选人用人上的不正之风情况进行对照检查，还要对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施。领导班子的对照检查材料要提交领导班子会议审议通过。领导班子的对照检查材料要在一定范围内征求意见。
（二）党员领导干部撰写个人对照检查材料。党员领导干部要自己动手撰写对照检查材料，杜绝工作人员代劳，严禁抄袭照搬。对照检查材料要直奔主题，直面问题，不能写成工作总结。对照检查材料一般应包括以下主要内容：一是遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定、省委六条意见、市委二十四条意见和我县实施意见、《党政机关厉行节约反对浪费条例》及市、县实施办法、转变作风方面的基本情况；二是“四风”方面存在的突出问题；三是产生问题的原因分析；四是今后的努力方向和改进措施，重点放在后三个部分。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要明确作出回应。要对贯彻落实中央八项规定、省委六条意见、市委二十四条意见和我县实施意见精神情况，特别是“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、配备秘书、家属子女从业以及选人用人等情况逐一作出说明；对是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来，消极对待作风建设新的规则制度，“为官不为”的问题进行检查。要深挖问题根源，重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析原因，明确努力方向和整改措施，没有问题的进行明示。一些不便在对照检查材料中写明的问题，可另写专题材料。
（三）工委书记审阅对照检查材料。由开发区党的群众路线教育实践活动领导小组办公室收集工委领导班子及班子成员的对照检查材料，报工委主要负责人认真进行审阅把关。
（四）督导组审阅对照检查材料。工委领导班子及班子成员的对照检查材料，经工委主要负责人审阅后，在专题民主生活会召开前10天送县委第四督导组审阅。
四、以整风精神开好专题民主生活会
工委领导班子要以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，召开一次高质量的民主生活会。工委领导班子专题民主生活会时间安排在县委常委专题民主生活会之后。要坚持时间服从质量，准备不充分的，不要急于开会，会议召开的具体时间，应经县委教育实践活动领导小组办公室审批同意。工委领导班子专题民主生活会的时间不少于1天。
（一）做好会前准备。要认真制定专题民主生活会方案。方案的内容主要包括：专题民主生活会主题，征求意见、查摆问题、谈心谈话等相关情况和前期准备工作情况、会议的程序、基本要求、召开时间等。方案经县委第四督导组审核同意后，在会前一周报送县委教育实践活动领导小组办公室备案。工委主要负责人要会同县委第四督导组对民主生活会准备情况进行综合分析评估。做到“五个不开”，即谈心交心不到位的不开，班子和个人问题找得不准不实的不开，对照检查材料不符合要求的不开，思想认识不统一的不开，会议准备工作不充分的不开。
（二）召开专题民主生活会。采取“个人对照检查、自我批评，其他同志批评帮助”的方式，开展严肃的批评和自我批评。工委主要负责人首先代表班子进行对照检查；随后，工委主要负责人进行个人对照检查、自我批评，其他同志进行批评帮助；班子其他成员依次逐个进行。工委主要负责人要以树立标杆、向我看齐的态度，带头揭短亮丑，班子每名成员都要严肃认真地开展批评和自我批评。自我批评要明确摆出“四风”突出问题，明确回应群众意见和上级点明的问题，明确贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和开展整治选人用人不正之风工作的情况，明确落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求的情况，并从世界观、人生观、价值观上深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。相互批评要聚焦“四风”，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足，帮助分析原因，提出改进建议。批评和自我批评要坚持开门见山、直奔主题，既敢于正视问题、动真碰硬，又坚持实事求是、出以公心，做到“五个不搞”，不搞先表扬后建议，不搞避实就虚、言之无物，不搞只摆现象、不讲本质，不搞一团和气、你好我好，不搞穿靴戴帽、虚晃一枪，使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼，心灵受触动、思想受教育，红脸出汗、加油鼓劲，达到“团结—批评—团结”的目的。
（三）通报总结专题民主生活会情况。会后，工委在一定范围内通报专题民主生活会情况，并及时收集群众意见，如实向领导班子及其成员反馈。工委领导班子专题民主生活会情况通报会由工委书记主持召开。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。在专题民主生活会召开后15天内，向县纪委、县委组织部、县委教育实践活动领导小组办公室报送专题民主生活会情况专项报告。
（四）领导干部要严格执行双重生活会制度。党员领导干部既要参加领导班子专题民主生活会，又要以普通党员身份参加机关党支部的专题组织生活会，带头开展批评和自我批评。领导班子成员参加机关党支部专题组织生活会情况由综合办公室综合情况，并经县委第四督导组审阅后，报县委教育实践活动领导小组办公室。
五、开好基层党组织专题组织生活会和抓好民主评议党员工作
根据省委要求，基层党组织要按照“先整顿、后启动”的原则，对整顿软弱涣散基层党组织工作进行一次阶段性总结，为开展教育实践活动做好思想、组织和工作准备。整顿工作达到要求后，基层党组织再启动教育实践活动，按照全县教育实践活动总体方案和分类指导方案，抓好学习教育、听取意见环节各项工作。
在查摆问题、开展批评环节，各企业党支部要召开一次专题组织生活会，认真进行批评和自我批评，并开展民主评议党员工作。开发区工委要派人参加各企业党支部的专题组织生活会，进行点评，加强指导。流动党员一般参加流入地党组织的专题组织生活会。
民主评议党员要依据党章，采取切合实际、简便易行的方法进行。对机关党员，重点围绕履行党员义务、立足岗位发挥作用等开展评议。对企业党支部党员，重点围绕按期缴纳党费、参加组织生活、完成党组织交给的任务等开展评议。对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要严肃教育，限期改正；经教育仍无转变的，要按照党章和党内有关规定作出组织处理。
六、加强组织领导
各级党组织要切实负起直接责任，切实加强组织领导和工作指导，在抓好自身查摆问题、开展批评环节工作的同时，层层传导压力，一级抓一级，一级带一级。
（一）“一把手”要切实担负起责任。各级党组织主要负责人要认真履行“第一责任人”的职责，把活动放在心上、责任扛在肩上、关键环节抓在手上，既挂帅、又出征，传导压力、增强动力，对这一环节的重点工作、重点任务，亲自过问、亲自安排，不当“甩手掌柜”，在抓好本级活动的同时，拿出足够时间和精力抓好下级的活动。要强化对联系点的深入指导，经常去、沉下去，解剖麻雀、全程指导，发挥联系点的示范带动作用。上级党委领导班子专题民主生活会要为下级作示范。要坚持时间服从质量、进度服从效果，在统一原则指导下，把握好不同层级的推进节奏，不赶时间、不赶进度，确保每一环节都推进到位，每一项工作都做得更加扎实。
（二）加强分级分类指导。要结合县委教育实践活动领导小组办公室已印发的7个分类指导方案，根据实际提出具体措施和操作办法，防止一刀切、一锅煮。要把握好工作节奏，明确时间节点，指导基层党组织压茬有序推进这一环节各项工作。要深入调查研究，及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题，制定有效的预防和解决对策，有针对性地加强政策指导。对工作薄弱、问题突出的单位要安排精干力量帮助做好工作，对重大敏感问题要及时请示报告。
（三）坚持边查边改。要对查摆剖析出的“四风”问题立行立改、不等不拖，抓住侵害群众利益的问题及早开展专项整治，坚决查处发生在群众身边的不正之风，切实加强基层服务型党组织建设，夯实基层基础，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，以整改成果有力推进全面深化改革各项工作，做到两手抓、两不误、两促进。要认真落实管委会2014十件实事的办理工作，力争尽早见成效。
（四）加强舆论引导。要认真贯彻中央和省委、市委、县委要求，加强对新闻宣传工作的领导，准确深入地宣传中央和省委、市委、县委的部署精神，报道教育实践活动进展情况，大力宣传好经验好做法和为民务实清廉先进典型，及时曝光反面典型，营造良好氛围。特别是对一些关键环节、重点工作的报道，要严格审核把关，确保教育实践活动始终沿着正确方向向前推进。
各企业党支部要按照本通知要求，结合实际认真制定工作方案，高标准、严要求做好查摆问题、开展批评环节各项工作，推动教育实践活动扎实有效开展。
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