第一篇：中国华电集团发电运营有限公司反违章工作管理规定(修订)剖析
中国华电集团发电运营有限公司反违章工
作管理规定(修订)
第一章
总
则
第一条
为加强中国华电集团发电运营有限公司（以下简称公司）系统反违章工作，指导好各发电企业、分（子）公司、项目部反违章工作的规范化、标准化、制度化建设，进一步强化职工安全意识，提高反违章技能和“三不伤害”能力牢固树立“违章就是事故”、“反违章是员工基本技能”、“不安全不工作”的观念，特制订本规定。
第二条
反违章是企业全员性的工作，查禁违章，人人有责，管理人员和员工要实行“双向”监督，做到层层抓，层层保。
第三条 对各类违章都要按照“四不放过”的原则进行处理，违章原因没查清不放过，责任人员没处理不放过，整改措施没落实不放过，有关人员没受到教育不放过。在对发生的不安全情况进行分析和原因查找时，必须对存在的违章现象进行分析。
第四条
反违章工作要克服“以罚代管”和“只管不罚”的做法，对各类违章都要通过“教育、曝光、处罚、整改”四个步骤进行处理。
第五条
公司系统反违章工作的目标是：杜绝习惯性违章，杜绝指挥性违章和管理性违章，杜绝新建、扩建、改建项目的装置性违章，消除现存的影响人身和设备安全的装置性违章，努力实现“零违章”目标，以“零违章”保证“零事故”。
第六条
本规定适用于公司本部及所属各单位。
第二章
组织机构
第七条 公司成立以公司总经理为组长，负责安全生产工作副总经理为副组长，有关部门负责人为成员的公司系统反违章领导小组，全面负责公司系统反违章领导工作，领导小组办事机构设在安全生产技术部。
第八条 公司事业部、发电企业、分（子）公司成立以行政正职为组长，副组长、成员由单位其他领导、相关部门负责人组成的反违章领导小组。
第九条 项目部成立以项目经理为组长，生产主要负责人以及安监人员为成员的反违章工作小组，全面负责项目部反违章的日常工作和具体实施工作，同时接受上级管理单位反违章领导小组的监督和考核。
第十条
反违章领导小组负责反违章的组织领导工作。主要职责如下：
1.负责组织制定各级反违章管理实施细则、各类标准、奖惩考核办法，研究解决消除装置性违章所需的人、财、物。
2.协调反违章工作中出现的问题。
3.定期检查各部门、班组反违章工作开展情况，总结经验，提出改进措施；讨论反违章的重大奖惩。
4.监督、考核各级人员的作业性违章、指挥性违章、管理性违章以及各分管区域的装置性违章。
第十一条 各单位反违章领导小组办事机构设在安监部门或由专职安监人员负责执行。主要职责如下：
1.具体负责对本单位以及所管理项目部反违章管理工作的实施进行监督、检查和考核。
2.负责监督、考核各级领导、管理干部和职工的作业性违章、指挥性违章、管理性违章；对装置性违章进行监督考核，同时受单位反违章领导小组的监督和考核。
3.负责汇总、曝光本单位以及所管理项目部出现的违章情况。
第三章
违 章 分 类
第十二条
违章的定义：在发电生产过程中，凡违反有关安全生产的规程、制度、标准以及正确的安全作业习惯，而构成的一切不安全行为和不安全状态，称之为违章。
第十三条
违章现象分为四类：作业性违章、装置性违章、指挥性违章、管理性违章。
第十四条
从违章者本人的安全技术素质与思想、心理、习惯等角度，违章可分为偶然性违章和习惯性违章。
偶然性违章是指由于缺乏安全技术知识或心理、身体、客观环境的意外诱发的不安全工作行为。习惯性违章是指由于固守旧的不良作业传统和工作习惯而违反安全工作规程的工作状况。
第四章
反作业性违章
第十五条 作业性违章指在电力（包括水电、风电等）工程设计、施工、生产过程中，不遵守国家、行业以及公司所颁发的各项规定、制度及反事故措施，违反保证安全的各项规定、制度及措施的一切不安全行为。作业性违章的主体是直接作业人员和作业负责人。
第十六条 各级领导、管理人员要树立“爱护员工，保护员工”的理念，教育员工正确认识作业性违章的危害性，提高员工遵章守纪的自觉性。
1.加强正反两方面的安全教育，通过各种有效的宣传形式，如举办安全讲座、安全演讲比赛、安全知识竞赛等进行正面教育，同时采用事故案例、违章者的现身说法等进行形象生动的安全教育，使职工认清违章一害自己、二害家庭、三害集体，提高职工的安全意识。
2.经常发动群众自下而上地探讨作业性违章的各种表现。
第十七条
各级领导要了解掌握下列作业性违章者的心理状态，及时进行教育和监督。
1.不信规程信经验，认为违反安全规程也不会造成事故。2.口头上承认安全规程重要，但无人监护时往往随意作业。
3.图省力、嫌麻烦、贪图方便、沿袭旧的不良习惯，导致违反安全规程。
4.因赶工期，贪图“快”“捷”的念头导致忽视安全，自觉不自觉地违反安全规程。
5.因事先准备不充分、仓促作业而违反安全规程。6.因配合不好、交待不清、作业者想当然而造成违反安全规程。
7.因工作简单、分散、零星，作业者怕麻烦，违反规程制度。
8.因作业前情绪不好或心猿意马而违反安全规程。9.长时间不良的习惯做法，导致不适应安全规程的约束而违反安全规程。
10.作业者素质不高，不了解安全规程，不具备相应的安全技术知识，自我防护能力不强，不自觉地违反安全规程。
11.工作负责人违反安全规定，直接参加工作班作业。12.在重大技改工作中，技术方案考虑不周，违反有关反事故措施规定，不能满足安全生产要求。
第十八条 完善安全规章制度，做到有章可循。各单位应按违章的定义，结合实际，制定出作业性违章的范例和表现；组织职工学习作业性违章范例和表现，并纳入每年安规考试内容。第十九条
反作业性违章，应实行分层负责，逐级考核，一层保一层，一层考核一层，每一层都有人负责。
1.工作负责人（小组负责人）、施工班组负责人、安全员、操作监护人等，对作业人员、操作人员违章负责查禁和考核。
2.班组长负责对班组人员违章的查禁和考核。3.部门负责人、专工、安全员对本部门人员的违章进行查禁和考核，每天应对生产、检修、施工现场进行监督检查，并对班组长进行考核。
4.安监、生技等部门领导和专业人员应经常深入现场，对作业性违章进行监督、检查并考核。
5.由于部门领导组织反违章工作不力，违章现象屡禁不止、重复发生，由安监部门考核该部门领导、专工、安全员和反违章领导小组成员。
第二十条
各级人员发现作业性违章行为都有立即制止的权利和责任。对严重违章者有权停止其工作，并汇报有关领导和部门处理。
第二十一条
各级安监人员要把反作业性违章中的习惯性违章作为日常安全监督的重要内容，坚持常抓不懈，并监督各级领导对反违章工作分层负责，分层考核。
第五章 反装置性违章
第二十二条
装置性违章：指工作现场的环境、设备、设施及工器具不符合国家、行业、公司有关规定、反事故措施和保证人身安全的各项规定及安全技术措施的要求，而存在的一切不安全状态。装置性违章的主体是设备主人和专业技术人员。
第二十三条
各级技术人员根据其安全职责及有关规范标准，制定出各种工作的安全技术措施和劳动保护技术措施，使反装置性违章有章可循。安监人员严格按规范标准和技术安全措施进行监督检查。
第二十四条
反装置性违章要实行全过程管理，在设计、订货、施工、验收等阶段严格把关，杜绝新装置性违章的出现。
1.保证国家、行业、集团公司、公司系统颁发的技术规程、技术规范、安全规程、反事故技术措施在设计、施工及生产过程中贯彻执行。
2.配合、监督各级施工、调试单位严格按设计图纸、技术规范、工艺规范进行施工调试；设计与现场实际或最新规程不符的要及时变更设计。
3.安监部门、生技部门等对建设项目中防止人身事故、误操作事故、锅炉灭火放炮事故、火灾事故和重大设备损坏事故等措施的实施情况进行监督检查，并参加验收工作。
第二十五条 查禁装置性违章是各级专业技术人员、设备主人和安监人员的安全职责，是深入现场巡回检查的一项重要内容。
1.专业技术人员、设备主人主要检查设备的状态、安全技术措施是否得到正确执行，包括安全防护设施、作业场所环境、施工工器具和设备、脚手架等是否满足了安全技术措施的要求。
2.各级安监人员主要履行监督职责，检查有无相应的安全技术措施，检查有关专业技术人员、设备主人是否履行了职责，检查现场安全措施、安全防护用品、安全工器具、作业场所环境等是否符合规程要求，检查查出的装置性违章的整改情况。
第二十六条
装置性违章的检查与消除
1.装置性违章的检查与消除按本单位设备缺陷管理制度执行。
2.对新增设备、设施，各级工程技术人员要严把质量关，杜绝新的装置性违章。
3.危急人身、设备安全的装置性违章，设备主人、有关责任部门在接到整改通知单后，立即组织消除。
4.生技部门应把装置性违章列入月度工作计划或大小修、临故修计划安排消除。一般性装置性违章由生技部门在月度计划中安排消除。
5.对需要花费较大财力、物力或需要变更设备布置才能消除的装置性违章，影响设备安全的由生技部门列入年度反措计划予以消除，影响人身安全的由安监部门列入年度安措计划。
6.在特殊条件下，不能满足规程要求的装置性违章，因设备结构、布置难以消除的，应采取以下措施：生技部门提出装置性违章确实无法整改的技术论证分析报告，总工程师批准；针对存在的装置性违章制定相应的技术措施和管理措施，编入有关规程制度，将其列为危及人身、设备安全的“危险点”。措施除上报外，还应抄送单位安监部门备案。
第二十七条
由安全生产职能部门定期或不定期组织对装置性违章进行监督性检查，每年应不少于2次，每次检查应根据检查情况制定整改计划措施。
第六章 反指挥性违章
第二十八条 指挥性违章是指各级领导直至工作票签发人、工作负责人、许可人、施工负责人等，违反国家、行业、技术规程、条例和保证人身安全的安全技术措施进行劳动组织与指挥的行为。指挥性违章的主体是生产指挥人员。
第二十九条 指挥性违章的主要表现：
1.不按照规定进行指挥:各级领导现场指挥违反公司《安全工作规定》等规章制度的行为；组织未经培训并考试合格的人员参加电力（包括水电、风电）生产工作。
2.该进行指挥的不指挥:不能针对安全生产管理工作薄弱环节布置制定有关措施；对各种违章现象不制止、不考核；对设备、设计存在的隐患不能及时指挥实施对应措施；职权范围内的工作该做主的不拍板、不指挥；
3、不该指挥的插手指挥:职责范围不清，凭兴趣插手职责范围以外的工作；越权管理，代行下属人员的指挥权。
第三十条 查禁指挥性违章的责任：
1.查禁指挥性违章，安全保证体系与安全监督体系人人有责。
2.各级领导发现下级违章指挥时必须立即制止。
3.任何人接到违章指挥的命令时，必须抵制并越级报告。
4.监察、人事、工会等部要经常搜集群众对违章指挥的反映，并在反违章领导（工作）小组会上提出自己的意见并监督处罚的执行。
第七章 反管理性违章
第三十一条 管理性违章指从事电力设计、施工、物资、生产工作的各级行政、技术管理人员，不按国家、行业、公司有关规定和反事故措施，结合本单位、本部门实际制定有关规程、制度和措施并组织实施的行为。管理性违章的主体是负责制定和落实规程、制度的管理人员。
第三十二条 管理性违章的主要表现：
1.规定、制度不健全:不及时贯彻国家、行业、公司有关规定和反事故措施，不结合实际落实到设计、施工、生产工作中去；设备已投入运行，仍未制定有关运行、检修、维护规程制度。
2.规定、制度不符合实际:制定的反措、安措计划不符合现场实际、可操作性差或没能落实原国电公司颁发的二十五项反措要求；设备变更后相应的规程、制度、资料没有做及时更改；没有更改设计自行更改施工标准；更改设计、施工后未更改竣工图纸。
3.工作中不按照规定、制度执行:对违章不制止，不按照规定采取管理措施；不能综合应用安全性评价、危险点分析等方法，对企业和工作现场的安全状况进行科学分析，找出薄弱环节和事故隐患，及时采取防范措施；不能认真落实公司《安全工作规定》中的例行工作；安全生产各种措施、计划资金不落实；违章使用临时工；不能及时公布有资格担任工作票签发人、工作负责人、工作许可人的人员名单。
第三十三条 反管理性违章的责任：
1.各单位要建立以总工程师为首的生产技术管理体系，明确管理岗位工作标准和责任，定期检查每个管理岗位工作质量，及时查禁管理性违章。
2.制定管理岗位的工作标准和管理制度，按标准要求安排管理工作，完善管理岗位的考核制度。
3.安全监督部门负责管理性违章的监督、检查和考核。
第八章 违章处罚
第三十四条 违章处罚原则
1.反违章管理应实行违章责任追究制，对违章当事人及其上级主管领导进行责任追究，对负有监督、监护、检查、验收不到位的责任进行追究。
2.查禁违章工作以自查为主，发现违章应及时纠正。3.对违章行为进行分级处罚：班组长查出违章处罚违章者；部门查出违章处罚违章者及违章者所在班组负责人（工作负责人）；单位有关职能部门查出违章处罚违章者及违章者所在部门负责人；单位领导查出违章处罚违章者和违章者所在部门负责人，并联责分管部门负责人；公司组织的检查组或公司领导查出的严重违章或公司禁止的习惯性违章时，处罚该单位有关领导。
4.安全生产保证体系和监督体系都是查禁违章的主体。全体职工都要积极查禁违章，鼓励自查自纠和工作班成员之间、领导干部和职工之间的互相监督。
5.人员的各种违章行为按本规定进行处罚，也可按照本单位制订的细则进行处罚，但不能低于本规定。
6.对临时工及外包工的违章处罚可参照本规定制定实施细则。临时工及外包工违章联责处罚使用该临时工及外包工的单位和单位指派的工作负责人。
第三十五条 经济处罚
1.作业性违章、装置性违章、指挥性违章、管理性违章，虽未造成事故，但违章性质严重，且对安全工作以及社会造成重大影响者,处罚如下: a)主要责任者给离岗培训，罚款不少于2000元。b）次要责任者罚款不少于1500元。c）班组第一责任人罚款不少于1200元。
d）部门第一责任人以及分管的副职罚款不少于800元。e）所在单位的关联违章责任人员罚款不少于500元。2.作业性违章、装置性违章、指挥性违章、管理性违章，虽未造成事故，但对安全工作造成影响者,处罚如下: a）主要责任者罚款不少于1200元。b）次要责任者罚款不少于800元。
c）班组第一责任人（专工）罚款不少于600元。d）部门第一责任人以及分管的副职罚款不少于400元。e）所在单位的关联违章人员罚款不少于300元。3.其他违章
a）其它违章每次罚款不少于300元。
b）部门、班组自行查处违章可适当降低处罚金额。c）违章联责人员每次罚款不少于200元。第三十五条 离岗培训 1.严重的违章行为，反映出人员思想素质和业务技能不能满足岗位要求，要根据情况对其进行短期离岗培训（《离岗培训的条件》见附录C）。
2.培训内容要有针对性，培训时间一周，经考试合格后恢复工作，否则，继续离岗培训，直至考试合格。
3.离岗培训期间，停发其岗位工资及奖金。
4.离岗培训后仍不能满足岗位技能要求的人员，调整其岗位。
第三十五条 降岗级
发生下列情况之一者，给予违章者降岗级1～3级处罚。降岗级一般为3～6个月。若降级期间无违章行为，经单位考核合格后可恢复岗级。
1.违章性质严重，行为恶劣，造成严重后果者。2.一年内超过两次因违章离岗培训者。
3.一年内超过三次违章受到处罚者（不含联责处罚）。第三十六条 内部待岗
违章降岗级处罚期间，仍有违章行为者给予内部待岗处理。内部待岗一般为一年。
第三十七条 反违章奖励
1.发现、制止或抵制违章，直接避免了设备事故和人身事故发生者，给予1500元以上奖励。
2.对纠正和制止了管理干部违章的人员，给予500～1000元奖励。
3.对制止或抵制违章指挥的人员，给予300～800元奖励。
4.部门、班组间职工相互监督，纠正和制止违章作业者、给予200元及以上的奖励。
第三十八条 违章罚款的管理
1.扣罚的资金由各单位财务单列科目保管，由各单位安全监督部门管理使用。
2.违章罚款原则上用于安全工作奖励。
第九章
附
则
1.公司系统各单位应按本规定制定实施细则或制度、办法。2.附录A、附录B为本规定的附录。3.本规定由公司安全生产技术部负责解释。
4.本规定自印发之日执行，原2007年12月11日发布的《中国华电集团发电运营有限公司反违章管理标准（试行）》（华电运营安【2007】82号）同时废止。
附录A：
常见典型违章事例
一、作业性违章
（一）防触电类
（1）非电工从事电气作业或不具备带电作业资格人员进行带电作业；
（2）电气倒闸操作，不填写操作票或不执行监护制度；（3）倒闸操作不核对设备名称、编号、位置、状态；（4）防误闭锁装置解锁钥匙未按规定保管使用；（5）使用不合格的绝缘工具和电气安全用具；（6）装设接地线前不验电，装设的接地线不符合《安规》要求；
（7）设备检修不办理工作票或不执行工作监护制度，工作人员擅自扩大工作范围；
（8）工作负责人（监护人）参加检修工作，不进行监护或离开检修现场不指定代理人；（9）跨越安全围栏或超越安全警戒线
（10）使用电动工具金属外壳不接地，不戴绝缘手套；（11）电气设备检修，约时停送电；
（12）线路停电检修，未在工作地段两端装设完接地线就开始工作；
（13）设备检修完毕，未办理工作票终结手续就恢复设备运行
（14）在带电设备附近进行起吊作业，安全距离不够或无监护；
（15）在电缆沟、隧道、夹层或金属容器内工作，不使用安全电压行灯照明或无人监护；
（16）国家、行业、公司新颁发的规定和反事故措施没有落实到工程设计中去；
（17）工程调试、试验项目遗漏；交接验收项目不全。（18）开风机机舱前，机舱内人员未系好安全带。
（二）防高处坠落类
（1）高处作业不使用安全带或安全带未挂在牢固的构件上；
（2）焊工不使用防火安全带；（3）使用未经验收合格的脚手架；
（4）沿绳索、脚手杆攀爬脚手架、竖井架等；（5）在高处平台、孔洞边缘工作或休息时倚靠栏杆或在栏杆、脚手架上坐立；
（6）擅自拆除孔洞盖板、栏杆、隔离层或拆除上属设施不设明显标志并及时恢复；
（7）搭乘载货吊笼；
（8）站在石棉瓦、油毡、苇箔等轻型、简易结构的屋面上施工；
（9）借助栏杆、脚手架、瓷件等非起吊设施作为起吊重物的承力点起吊物件；
（10）使用未按定期试验合格的登高工具；（11）梯子架设在不稳固的支持物上进行工作；（12）绳梯未挂在可靠的支持物上，使用前未认真检查；（13）在雷雨、暴雨、浓雾、六级及以上大风时进行高处作业；
（14）登杆前未认真检查爬梯、脚钉是否齐全完好；（15）高处作业不戴安全帽；
（16）穿硬底鞋或带铁掌的鞋进行登高作业；（17）冬季高处作业无防滑、防冻措施。
（三）防物体打击与机械伤害类
（1）进入现场不戴安全帽、戴不合格安全帽或安全帽佩戴不规范；
（2）高处作业人员不用绳索传递工具、材料，随手上下抛掷东西，或高处作业的工器具无防坠落措施；
（3）高处作业时，施工材料、工器具等放在临空面或孔洞附近；
（4）吊物捆扎、吊装方法不当；在吊物上堆放、悬挂零星物件；起吊未经验收合格的预制构件；
（5）在组装铁构件与构架时，将手指伸入螺孔进行找正；
（6）层面板、联系梁串吊时，未采取可靠的安全措施；（7）使用不合格的吊装用具（机具、器具、索具）；（8）不执行起吊措施，设备超载运行或偏拉斜吊或吃力不均；
（9）在起吊物的下方、正在施工的高层建筑物、构筑物下方通过或停留；
（10）擅自穿越安全警戒区；
（11）在抓土（煤）机工作时，进入抓斗工作范围；（12）不走通行道，跨越皮带或在皮带上站立；不走安全通道，从翻车机工作区域通行；
（13）跨越输煤机、卷扬机等运转设备的钢绳；（14）运输机械未停稳或挪动时，人员上、下传递物件；（15）运行中将转动设备的防护罩打开，或将手伸入遮栏内；戴手套或用抹布对转动部分进行清扫或进行其它工作；
（16）在机械的转动、传动部分保护罩上坐、立、行走，或用手触摸运转中机械的转动、传动、滑动部分及旋转中的工件；（17）启动运输机械，没有进行联系，也没有启动警告铃；
（18）用吊头、抓头或其它载货设备输送人员；（19）转动设备停运检修，未履行工作票手续和未采取防止误启动的措施；工作结束后未会同值班人员一起检查、确认工作人员撤离现场便启动设备；
（20）脚手架上堆物超过其承载能力；（21）起重工作没有统一明确的指挥信号；
（22）非操作工操作起重设备(指专人操作的起重设备)；
（23）没有使用或不正确使用劳动保护用品，如使用砂轮、车床不戴护目眼镜，使用钻床、打大锤时戴手套等；
（24）未正确着装，在现场穿高跟鞋、凉鞋、裤头、背心、裙子等，女职工未将辫子或齐肩发盘在工作帽内。
（四）防火防爆类
（1）未接受爆破培训的人员从事爆破工作；（2）在易爆、易燃区携带火种、吸烟、动用明火及穿带铁钉的鞋；
（3）动火作业不办理动火工作票，氢油管道动火时不按规定接地线；
（4）在氢、油区使用铁制工具又无防止产生火花的措施；
（5）对有压力、带电、充油的容器及管道施焊；（6）焊接切割工作前，未清理周围易燃物，工作结束后，未检查清理遗留物；
（7）在易燃物品及重要设备上方进行焊接，下方无监护人，未采取防火等安全措施；
（8）在密闭容器内同时进行电焊、气焊工作，入口处无人监护；
（9）锅炉水压试验时，无关人员在周围逗留，人员站在焊接堵头对面或法兰侧面。锅炉启动升压过程中，在承压部件上继续作业；
（10）进入炉膛、汽包、油罐及其它储存化学药品、惰性气体的容器前，没有进行充分的通风；（11）现场滤油无人看管，或无防漏防火的可靠措施；（12）未采取措施即对盛过油、酒精等易燃液体的容器施焊；
（13）未严格按规定要求存放炸药、雷管，无专人保管，领退料手续不严格，易燃、易爆物品存放在普通仓库内；
（14）消防器材挪作他用，不定期检查试验。
二、装置性违章
（一）防触电类
（1）高压开关室的门不能从内部打开；
（2）现场电气开关设备护盖不全、导电部分裸露；（3）电气安全工具、绝缘工具未按规定进行定期试验；（4）地线、零线的连接使用缠绕法，未采用焊接、压接或螺栓连接方法；
（5）变电站构架爬梯、刀闸操作把手抱箍、低位旋转探照灯外壳没有直接接地；110kV及以上钢筋混凝土构架上的电气设备金属外壳没有采用专门敷设的接地线；
（6）电气防误闭锁装置不齐全或不具备“五防”功能；（7）电力设备拆除后，仍留有带电部分未处理。
（二）防高处坠落类
（1）脚手架使用前未进行验收，或使用的脚手架不合格；
（2）设备、管道、孔洞无牢固盖板或围栏；（3）高处危险作业区下方未装设牢靠的安全网；（4）梯子端部无防滑装置，人字梯无限制开度的拉绳；（5）夜间高处作业或炉膛内作业照明不足；（6）临时爬梯材质不符合要求，挂靠不牢；（7）高建筑物临空面没有栏杆；
（8）深沟、深坑四周无安全警戒线，夜间无警告指示红灯；
（9）厂房和其它生产场所吊装口四周无固定栏杆；（10）登高工器具不合格或未定期试验。
（三）防物体打击与机械伤害类
（1）立体交叉作业无严密牢固的防护隔离设施；（2）高空作业、起重作业、深沟深坑、拆除工程等工作现场四周无安全警戒线或警戒装置；
（3）脚手架未按规定搭设；
（4）起重机械制动、限位、信号、显示、保护装置失灵或有缺陷；
（5）起吊索具、承力部件未经试验，或存在缺陷；（6）高处作业临空面未设防护栏杆和挡脚板；（7）设备、管道、孔洞无盖板或围栏。
（四）防火防爆类
（1）易燃易爆区、防火重点部位的消防器材配备不全，不符合消防规程规定要求，且无警示标志；
（2）易燃易爆物品仓库之间的距离不满足防火规程的要求，无避雷设施；
（3）制氢站、储氢瓶房、燃油泵房、液化气站等易燃易爆区内未装设防爆型电源开关及设备；
（4）氧气瓶、乙炔瓶、氢气瓶及其它惰性气体、腐蚀性气体瓶等，安全防护装置不全，未定期检验，未按规定进行标识；（5）进入易燃、易爆区的车辆排气口无防护罩；（6）油罐、油管道接地不良，接头渗漏油；燃油系统管道法兰未采用牢固的金属导体跨接；
（7）油区现场无畅通的消防通道；
（8）消防水压力不足，未按规定设置消防水管及配置消防水龙带；
（9）调度、办公楼及其他场所消防设施不符合有关消防规定；
（10）使用中的氧气瓶、乙炔瓶安全距离少于8米。
三、指挥性违章
（1）允许、批准未经安全培训并考试合格的人员，从事生产工作；
（2）没有进行安全技术交底或重大项目没有组织安全技术措施的学习就组织从事生产工作；
（3）未办理完工作许可手续，做完相应安全措施，就允许工作人员从事相应生产工作；
（4）工作票上的安全措施与现场实际不符，或安全措施不完善，不能保证从事工作人员、设备的安全；
（5）强令职工违章、冒险作业；
（6）违反规程、规定，越权指挥运行操作和事故处理；（7）允许批准购置未经国家指定机构鉴定和检测合格的安全工器具；
（8）设备故障或异常运行后，领导者不组织进行分析，就毫无根据的下达处理意见；
（9）领导者职责范围不清，该指挥的不指挥，不该指挥的插手指挥，或越权指挥；
（10）对设备、设计存在的隐患不能及时指挥实施对应措施。
四、管理性违章
（1）已运行的设备没有运行、检修规程；
（2）没有按规定对现场规程、制度进行复查、修订、公布、印发；
（3）没有按《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》，制定反事故技术措施计划；（4）制定规程、制度不符合实际，不具体，操作性不强，起不到指导生产管理的作用；
（5）对各类装置性违章不及时组织消除；
（6）设备变更或系统改变后，相应的规程、制度、资料没有及时进行修改；
（6）不按照规定，自行变更设计；
（7）工程结束后，未按规定提供正确的竣工图纸；（8）对上级颁发的反事故措施，不能按要求结合实际组织实施；
（9）不能按规定组织开展季节性安全检查；（10）不能按规定组织开展安全性评价自查评工作，查出的问题不制定整改措施计划，不组织消除；
（11）不能综合应用安全性评价、危险点分析等方法，对企业和工作现场的安全状况进行科学分析，找出薄弱环节和事故隐患，及时采取防范措施；
（12）不能认真落实公司《安全工作规定》中的例行工作；（13）没按规定及时公布或调整工作票签发人、工作负责人、工作许可人的人员名单；
（14）不按规定结合实际制定、完善设备检修、运行规程和管理制度，不能有效地组织落实各项制度；
（15）不按规定制定反事故措施、安全技术措施，不制定现场工作的安全措施；
（16）制定的规程、制度、措施不符合现场实际，使用中导致事故的发生，或在事故处理时延误或扩大了事故；
（17）上级下发的文件、规定及信息不能及时传达和布置，不能按时间和标准完成规定的工作任务；
（18）不能对工作进行总结，找出薄弱环节，制定措施，改进工作；
（19）国家、行业、公司新颁发的规定和反事故措施没有落实到工程设计中去；
（20）工程调试、试验项目遗漏；交接验收项目不全；（21）进入易造成人员窒息的环境或区域内工作未采取防范措施。附录B
习惯性违章事例
（1）非电工从事电气作业或不具备带电作业资格人员进行带电作业；
（2）电气倒闸操作，不填写操作票或不执行监护制度；电气倒闸操作不核对设备名称、编号、位置、状态；
（3）使用不合格的绝缘工具和电气工具；
（4）装设接地线前不验电（不包括GIS等无法进行验电的设备），装设的接地线不符合《安规》要求；
（5）设备检修，不按规定办理工作票或不执行工作监护制度，工作人员擅自扩大工作范围；
（6）工作负责人在工作票所列安全措施未全部实施前允许工作人员作业或不向工作班成员交代工作内容和安全措施；
（7）电气设备检修，约时停送电；
（8）设备检修完毕，未办理工作票终结手续就恢复设备运行；未采取可靠措施就进行试车工作；
（9）在带电设备附近进行起吊作业，安全距离不够，无监护；
（10）在地下维护室、沟道和金属容器内工作，使用非安全电压照明，无人监护；
（11）不按规定使用相应的安全工器具进行操作；（12）使用金属外壳电动工具不接地、不装漏电保护器及不戴绝缘手套；
（13）高空作业不按规定扎安全带，进入生产（施工）现场未佩戴安全帽；
（14）高空作业搭设的脚手架不符合安全规定；（15）使用的安全帽、安全带、绝缘工器具、起重工器具不合格或不进行定期试验；
（16）盲目决定设备带病、超出力运行或让职工冒险作业而没有相应的技术措施和安全保障措施；
（17）制定的规程、措施、制度等不健全或与实际不符，使用中导致事故发生或延误事故处理；（18）擅自拆除孔洞盖板、栏杆、隔离层或拆除上述设施不加设明显标志并及时恢复；
（19）凭借栏杆、脚手架、瓷件、管道等起吊物件；（20）运行中将转动设备的防护罩打开，或将手伸入遮拦内，戴手套或用抹布对转动部分进行清扫或进行其它工作；不按规定运行中更换碳刷；
（21）在机械的转动、传动部分保护罩上坐、立、行走，或用手触摸运转中机械的转动、传动、滑动部分及旋转中的工件；
（22）不走安全通道，从翻车机工作区域通行；（23）搭乘载货吊笼或用吊头、抓头或其它载货设备输送人员；
（24）非操作工操作起重设备(指需专人操作的起重设备)；
（25）没有使用或不正确使用劳动保护用品，如使用砂轮、车床不戴护目眼镜，使用钻床、打大锤时戴手套等；
（26）不具备爆破资质的人员从事爆破工作；（27）在易爆、易燃区携带火种、吸烟、穿带铁钉的鞋等；
（28）动火作业不办理动火工作票，氢油管道动火时不按规定接地线；
（29）在氢、油区使用铁制工具又无防止产生火花的措施；
（30）未履行有关手续即对有压力、带电、充油的容器及管道施焊；
（31）在金属容器内同时进行电焊、气焊、气割或进行其它工作，入口处无人监护或监护人员数量及所处位置不符合《电业安全工作规程》(热力和机械部分)的规定；
（32）锅炉水压试验时，无关人员在周围逗留，人员站在焊接堵头对面或法兰侧面。锅炉启动升压过程中，在承压部件上继续作业；
（33）水上工作不佩带救生设备，没有其它救生措施；（34）现场滤油无人看管、无防漏防火的可靠措施；（35）使用资质不合格的施工队伍；（36）安排未经培训并考试合格的人员上岗；（37）特殊岗位人员在工作过程中未按规定正确着装；（38）未经批准，解除运行设备连锁、报警、保护装置；（39）进入易造成人员窒息的环境或区域内工作未采取防范措施。附录C：
离岗培训的条件
1．一年内超过三次违章受到处罚者（不含联责处罚）； 2.有下列违章行为之一者：
（40）非电工从事电气作业或不具备带电作业资格人员进行带电作业；
（41）电气倒闸操作，不填写操作票或不执行监护制度；电气倒闸操作不核对设备名称、编号、位置、状态；
（42）使用不合格的绝缘工具和电气工具；
（43）装设接地线前不验电（不包括GIS等无法进行验电设备），装设的接地线不符合《安规》要求；
（44）设备检修，不按规定办理工作票或不执行工作监护制度，工作人员擅自扩大工作范围；
（45）工作负责人在工作票所列安全措施未全部实施前允许工作人员作业或不向工作班成员交代工作内容和安全措施；（46）电气设备检修，约时停送电；
（47）线路停电检修，未在工作地段两端装设完接地线就开始工作；
（48）线路登杆不核对名称、杆号、色标；
（49）设备检修完毕，未办理工作票终结手续就恢复设备运行；未采取可靠措施就进行试车工作；
（50）在带电设备附近进行起吊作业，安全距离不够、无监护；
（51）在地下维护室、沟道和金属容器内工作，使用非安全电压照明、无人监护。
（52）不按规定使用相应的安全工器具进行操作；（53）使用金属外壳电动工具不接地、不装漏电保护器及不戴绝缘手套；
（54）高空作业不按规定扎安全带，进入生产（施工）现场未佩戴安全帽；
（55）高空作业搭设的脚手架不符合安全规定；（56）使用的安全帽、安全带、绝缘工器具、起重工器具不合格或不进行定期试验；
（57）盲目决定设备带病、超出力运行或让职工冒险作业而没有相应的技术措施和安全保障措施；
（58）制定的规程、措施、制度等不健全或与实际不符，使用中导致事故发生或延误事故处理；
（59）擅自拆除孔洞盖板、栏杆、隔离层或拆除上述设施不加设明显标志并及时恢复；
（60）凭借栏杆、脚手架、瓷件、管道等起吊物件；（61）运行中将转动设备的防护罩打开，或将手伸入遮拦内，戴手套或用抹布对转动部分进行清扫或进行其它工作；不按规定运行中更换碳刷；
（62）在机械的转动、传动部分保护罩上坐、立、行走，或用手触摸运转中机械的转动、传动、滑动部分及旋转中的工件；
（63）搭乘载货吊笼或用吊头、抓头或其它载货设备输送人员；
（64）非操作工操作起重设备(指需专人操作的起重设备)；
（65）没有使用或不正确使用劳动保护用品，如使用砂轮、车床不戴护目眼镜，使用钻床、打大锤时戴手套等；
（66）未接受爆破培训的人员从事爆破工作；（67）在易爆、易燃区携带火种、吸烟、穿带铁钉的鞋等；
（68）动火作业不办理动火工作票，氢油管道动火时不按规定接地线；
（69）在氢、油区使用铁制工具又无防止产生火花的措施；
（70）未履行有关手续即对有压力、带电、充油的容器及管道施焊；
（71）在金属容器内同时进行电焊、气焊、气割或进行其它工作，入口处无人监护或监护人员数量及所处位置不符合《电业安全工作规程》(热力和机械部分)的规定；
（72）锅炉水压试验时，无关人员在周围逗留，人员站在焊接堵头对面或法兰侧面。锅炉启动升压过程中，在承压部件上继续作业；
（73）水上工作不佩带救生设备，没有其它救生措施；（74）现场滤油无人看管、无防漏防火的可靠措施；（75）使用资质不合格的施工队伍；
（76）安排未经培训并考试合格的人员上岗；（77）特殊岗位人员在工作过程中未按规定正确着装；（78）未经批准，解除运行设备连锁、报警、保护装置；（79）其它有可能造成人员伤害或损坏设备的违章；（80）进入易造成人员窒息的环境或区域工作未采取防范措施的。
第二篇：中国华电集团发电运营有限公司反违章工作管理规定(修订)
中国华电集团发电运营有限公司反违章工
作管理规定(修订)
第一章 总 则
第一条 为加强中国华电集团发电运营有限公司（以下简称公司）系统反违章工作，指导好各发电企业、分（子）公司、项目部反违章工作的规范化、标准化、制度化建设，进一步强化职工安全意识，提高反违章技能和“三不伤害”能力牢固树立“违章就是事故”、“反违章是员工基本技能”、“不安全不工作”的观念，特制订本规定。
第二条 反违章是企业全员性的工作，查禁违章，人人有责，管理人员和员工要实行“双向”监督，做到层层抓，层层保。
第三条 对各类违章都要按照“四不放过”的原则进行处理，违章原因没查清不放过，责任人员没处理不放过，整改措施没落实不放过，有关人员没受到教育不放过。在对发生的不安全情况进行分析和原因查找时，必须对存在的违章现象进行分析。
第四条 反违章工作要克服“以罚代管”和“只管不罚”的做法，对各类违章都要通过“教育、曝光、处罚、整改”四个步骤进行处理。
第五条 公司系统反违章工作的目标是：杜绝习惯性违章，杜绝指挥性违章和管理性违章，杜绝新建、扩建、改建项目的装臵性违章，消除现存的影响人身和设备安全的装臵性违章，努力实现“零违章”目标，以“零违章”保证“零事故”。
第六条 本规定适用于公司本部及所属各单位。
第二章 组织机构
第七条 公司成立以公司总经理为组长，负责安全生产工作副总经理为副组长，有关部门负责人为成员的公司系统反违章领导小组，全面负责公司系统反违章领导工作，领导小组办事机构设在安全生产技术部。
第八条 公司事业部、发电企业、分（子）公司成立以行政正职为组长，副组长、成员由单位其他领导、相关部门负责人组成的反违章领导小组。
第九条 项目部成立以项目经理为组长，生产主要负责人以及安监人员为成员的反违章工作小组，全面负责项目部反违章的日常工作和具体实施工作，同时接受上级管理单位反违章领导小组的监督和考核。
第十条 反违章领导小组负责反违章的组织领导工作。主要职责如下：
1.负责组织制定各级反违章管理实施细则、各类标准、奖惩考核办法，研究解决消除装臵性违章所需的人、财、物。
2.协调反违章工作中出现的问题。3.定期检查各部门、班组反违章工作开展情况，总结经验，提出改进措施；讨论反违章的重大奖惩。
4.监督、考核各级人员的作业性违章、指挥性违章、管理性违章以及各分管区域的装臵性违章。
第十一条 各单位反违章领导小组办事机构设在安监部门或由专职安监人员负责执行。主要职责如下：
1.具体负责对本单位以及所管理项目部反违章管理工作的实施进行监督、检查和考核。
2.负责监督、考核各级领导、管理干部和职工的作业性违章、指挥性违章、管理性违章；对装臵性违章进行监督考核，同时受单位反违章领导小组的监督和考核。
3.负责汇总、曝光本单位以及所管理项目部出现的违章情况。
第三章 违 章 分 类
第十二条 违章的定义：在发电生产过程中，凡违反有关安全生产的规程、制度、标准以及正确的安全作业习惯，而构成的一切不安全行为和不安全状态，称之为违章。
第十三条 违章现象分为四类：作业性违章、装臵性违章、指挥性违章、管理性违章。
第十四条 从违章者本人的安全技术素质与思想、心理、习惯等角度，违章可分为偶然性违章和习惯性违章。
偶然性违章是指由于缺乏安全技术知识或心理、身体、客观环境的意外诱发的不安全工作行为。
习惯性违章是指由于固守旧的不良作业传统和工作习惯而违反安全工作规程的工作状况。
第四章 反作业性违章
第十五条 作业性违章指在电力（包括水电、风电等）工程设计、施工、生产过程中，不遵守国家、行业以及公司所颁发的各项规定、制度及反事故措施，违反保证安全的各项规定、制度及措施的一切不安全行为。作业性违章的主体是直接作业人员和作业负责人。
第十六条 各级领导、管理人员要树立“爱护员工，保护员工”的理念，教育员工正确认识作业性违章的危害性，提高员工遵章守纪的自觉性。
1.加强正反两方面的安全教育，通过各种有效的宣传形式，如举办安全讲座、安全演讲比赛、安全知识竞赛等进行正面教育，同时采用事故案例、违章者的现身说法等进行形象生动的安全教育，使职工认清违章一害自己、二害家庭、三害集体，提高职工的安全意识。
2.经常发动群众自下而上地探讨作业性违章的各种表现。
第十七条 各级领导要了解掌握下列作业性违章者的心理状态，及时进行教育和监督。
1.不信规程信经验，认为违反安全规程也不会造成事故。
2.口头上承认安全规程重要，但无人监护时往往随意作业。
3.图省力、嫌麻烦、贪图方便、沿袭旧的不良习惯，导致违反安全规程。
4.因赶工期，贪图“快”“捷”的念头导致忽视安全，自觉不自觉地违反安全规程。
5.因事先准备不充分、仓促作业而违反安全规程。6.因配合不好、交待不清、作业者想当然而造成违反安全规程。
7.因工作简单、分散、零星，作业者怕麻烦，违反规程制度。
8.因作业前情绪不好或心猿意马而违反安全规程。9.长时间不良的习惯做法，导致不适应安全规程的约束而违反安全规程。
10.作业者素质不高，不了解安全规程，不具备相应的安全技术知识，自我防护能力不强，不自觉地违反安全规程。
11.工作负责人违反安全规定，直接参加工作班作业。12.在重大技改工作中，技术方案考虑不周，违反有关反事故措施规定，不能满足安全生产要求。
第十八条 完善安全规章制度，做到有章可循。各单位应按违章的定义，结合实际，制定出作业性违章的范例和表现；组织职工学习作业性违章范例和表现，并纳入每年安规考试内容。
第十九条 反作业性违章，应实行分层负责，逐级考核，一层保一层，一层考核一层，每一层都有人负责。
1.工作负责人（小组负责人）、施工班组负责人、安全员、操作监护人等，对作业人员、操作人员违章负责查禁和考核。
2.班组长负责对班组人员违章的查禁和考核。3.部门负责人、专工、安全员对本部门人员的违章进行查禁和考核，每天应对生产、检修、施工现场进行监督检查，并对班组长进行考核。
4.安监、生技等部门领导和专业人员应经常深入现场，对作业性违章进行监督、检查并考核。
5.由于部门领导组织反违章工作不力，违章现象屡禁不止、重复发生，由安监部门考核该部门领导、专工、安全员和反违章领导小组成员。
第二十条 各级人员发现作业性违章行为都有立即制止的权利和责任。对严重违章者有权停止其工作，并汇报有关领导和部门处理。
第二十一条 各级安监人员要把反作业性违章中的习惯性违章作为日常安全监督的重要内容，坚持常抓不懈，并监督各级领导对反违章工作分层负责，分层考核。
第五章 反装臵性违章
第二十二条 装臵性违章：指工作现场的环境、设备、设施及工器具不符合国家、行业、公司有关规定、反事故措施和保证人身安全的各项规定及安全技术措施的要求，而存在的一切不安全状态。装臵性违章的主体是设备主人和专业技术人员。
第二十三条 各级技术人员根据其安全职责及有关规范标准，制定出各种工作的安全技术措施和劳动保护技术措施，使反装臵性违章有章可循。安监人员严格按规范标准和技术安全措施进行监督检查。
第二十四条 反装臵性违章要实行全过程管理，在设计、订货、施工、验收等阶段严格把关，杜绝新装臵性违章的出现。
1.保证国家、行业、集团公司、公司系统颁发的技术规程、技术规范、安全规程、反事故技术措施在设计、施工及生产过程中贯彻执行。
2.配合、监督各级施工、调试单位严格按设计图纸、技术规范、工艺规范进行施工调试；设计与现场实际或最新规程不符的要及时变更设计。
3.安监部门、生技部门等对建设项目中防止人身事故、误操作事故、锅炉灭火放炮事故、火灾事故和重大设备损坏事故等措施的实施情况进行监督检查，并参加验收工作。第二十五条 查禁装臵性违章是各级专业技术人员、设备主人和安监人员的安全职责，是深入现场巡回检查的一项重要内容。
1.专业技术人员、设备主人主要检查设备的状态、安全技术措施是否得到正确执行，包括安全防护设施、作业场所环境、施工工器具和设备、脚手架等是否满足了安全技术措施的要求。
2.各级安监人员主要履行监督职责，检查有无相应的安全技术措施，检查有关专业技术人员、设备主人是否履行了职责，检查现场安全措施、安全防护用品、安全工器具、作业场所环境等是否符合规程要求，检查查出的装臵性违章的整改情况。
第二十六条 装臵性违章的检查与消除
1.装臵性违章的检查与消除按本单位设备缺陷管理制度执行。
2.对新增设备、设施，各级工程技术人员要严把质量关，杜绝新的装臵性违章。
3.危急人身、设备安全的装臵性违章，设备主人、有关责任部门在接到整改通知单后，立即组织消除。
4.生技部门应把装臵性违章列入月度工作计划或大小修、临故修计划安排消除。一般性装臵性违章由生技部门在月度计划中安排消除。5.对需要花费较大财力、物力或需要变更设备布臵才能消除的装臵性违章，影响设备安全的由生技部门列入反措计划予以消除，影响人身安全的由安监部门列入安措计划。
6.在特殊条件下，不能满足规程要求的装臵性违章，因设备结构、布臵难以消除的，应采取以下措施：生技部门提出装臵性违章确实无法整改的技术论证分析报告，总工程师批准；针对存在的装臵性违章制定相应的技术措施和管理措施，编入有关规程制度，将其列为危及人身、设备安全的“危险点”。措施除上报外，还应抄送单位安监部门备案。
第二十七条 由安全生产职能部门定期或不定期组织对装臵性违章进行监督性检查，每年应不少于2次，每次检查应根据检查情况制定整改计划措施。
第六章 反指挥性违章
第二十八条 指挥性违章是指各级领导直至工作票签发人、工作负责人、许可人、施工负责人等，违反国家、行业、技术规程、条例和保证人身安全的安全技术措施进行劳动组织与指挥的行为。指挥性违章的主体是生产指挥人员。
第二十九条 指挥性违章的主要表现：
1.不按照规定进行指挥:各级领导现场指挥违反公司《安全工作规定》等规章制度的行为；组织未经培训并考试合格的人员参加电力（包括水电、风电）生产工作。2.该进行指挥的不指挥:不能针对安全生产管理工作薄弱环节布臵制定有关措施；对各种违章现象不制止、不考核；对设备、设计存在的隐患不能及时指挥实施对应措施；职权范围内的工作该做主的不拍板、不指挥；
3、不该指挥的插手指挥:职责范围不清，凭兴趣插手职责范围以外的工作；越权管理，代行下属人员的指挥权。
第三十条 查禁指挥性违章的责任：
1.查禁指挥性违章，安全保证体系与安全监督体系人人有责。
2.各级领导发现下级违章指挥时必须立即制止。3.任何人接到违章指挥的命令时，必须抵制并越级报告。
4.监察、人事、工会等部要经常搜集群众对违章指挥的反映，并在反违章领导（工作）小组会上提出自己的意见并监督处罚的执行。
第七章 反管理性违章
第三十一条 管理性违章指从事电力设计、施工、物资、生产工作的各级行政、技术管理人员，不按国家、行业、公司有关规定和反事故措施，结合本单位、本部门实际制定有关规程、制度和措施并组织实施的行为。管理性违章的主体是负责制定和落实规程、制度的管理人员。
第三十二条 管理性违章的主要表现： 1.规定、制度不健全:不及时贯彻国家、行业、公司有关规定和反事故措施，不结合实际落实到设计、施工、生产工作中去；设备已投入运行，仍未制定有关运行、检修、维护规程制度。
2.规定、制度不符合实际:制定的反措、安措计划不符合现场实际、可操作性差或没能落实原国电公司颁发的二十五项反措要求；设备变更后相应的规程、制度、资料没有做及时更改；没有更改设计自行更改施工标准；更改设计、施工后未更改竣工图纸。
3.工作中不按照规定、制度执行:对违章不制止，不按照规定采取管理措施；不能综合应用安全性评价、危险点分析等方法，对企业和工作现场的安全状况进行科学分析，找出薄弱环节和事故隐患，及时采取防范措施；不能认真落实公司《安全工作规定》中的例行工作；安全生产各种措施、计划资金不落实；违章使用临时工；不能及时公布有资格担任工作票签发人、工作负责人、工作许可人的人员名单。
第三十三条 反管理性违章的责任：
1.各单位要建立以总工程师为首的生产技术管理体系，明确管理岗位工作标准和责任，定期检查每个管理岗位工作质量，及时查禁管理性违章。
2.制定管理岗位的工作标准和管理制度，按标准要求安排管理工作，完善管理岗位的考核制度。3.安全监督部门负责管理性违章的监督、检查和考核。
第八章 违章处罚
第三十四条 违章处罚原则
1.反违章管理应实行违章责任追究制，对违章当事人及其上级主管领导进行责任追究，对负有监督、监护、检查、验收不到位的责任进行追究。
2.查禁违章工作以自查为主，发现违章应及时纠正。3.对违章行为进行分级处罚：班组长查出违章处罚违章者；部门查出违章处罚违章者及违章者所在班组负责人（工作负责人）；单位有关职能部门查出违章处罚违章者及违章者所在部门负责人；单位领导查出违章处罚违章者和违章者所在部门负责人，并联责分管部门负责人；公司组织的检查组或公司领导查出的严重违章或公司禁止的习惯性违章时，处罚该单位有关领导。
4.安全生产保证体系和监督体系都是查禁违章的主体。全体职工都要积极查禁违章，鼓励自查自纠和工作班成员之间、领导干部和职工之间的互相监督。
5.人员的各种违章行为按本规定进行处罚，也可按照本单位制订的细则进行处罚，但不能低于本规定。
6.对临时工及外包工的违章处罚可参照本规定制定实施细则。临时工及外包工违章联责处罚使用该临时工及外包工的单位和单位指派的工作负责人。第三十五条 经济处罚
1.作业性违章、装臵性违章、指挥性违章、管理性违章，虽未造成事故，但违章性质严重，且对安全工作以及社会造成重大影响者,处罚如下: a)主要责任者给离岗培训，罚款不少于2000元。b）次要责任者罚款不少于1500元。c）班组第一责任人罚款不少于1200元。
d）部门第一责任人以及分管的副职罚款不少于800元。e）所在单位的关联违章责任人员罚款不少于500元。2.作业性违章、装臵性违章、指挥性违章、管理性违章，虽未造成事故，但对安全工作造成影响者,处罚如下: a）主要责任者罚款不少于1200元。b）次要责任者罚款不少于800元。
c）班组第一责任人（专工）罚款不少于600元。d）部门第一责任人以及分管的副职罚款不少于400元。e）所在单位的关联违章人员罚款不少于300元。3.其他违章
a）其它违章每次罚款不少于300元。
b）部门、班组自行查处违章可适当降低处罚金额。c）违章联责人员每次罚款不少于200元。第三十五条 离岗培训
1.严重的违章行为，反映出人员思想素质和业务技能不能满足岗位要求，要根据情况对其进行短期离岗培训（《离岗培训的条件》见附录C）。
2.培训内容要有针对性，培训时间一周，经考试合格后恢复工作，否则，继续离岗培训，直至考试合格。
3.离岗培训期间，停发其岗位工资及奖金。
4.离岗培训后仍不能满足岗位技能要求的人员，调整其岗位。
第三十五条 降岗级
发生下列情况之一者，给予违章者降岗级1～3级处罚。降岗级一般为3～6个月。若降级期间无违章行为，经单位考核合格后可恢复岗级。
1.违章性质严重，行为恶劣，造成严重后果者。2.一年内超过两次因违章离岗培训者。
3.一年内超过三次违章受到处罚者（不含联责处罚）。第三十六条 内部待岗
违章降岗级处罚期间，仍有违章行为者给予内部待岗处理。内部待岗一般为一年。
第三十七条 反违章奖励
1.发现、制止或抵制违章，直接避免了设备事故和人身事故发生者，给予1500元以上奖励。
2.对纠正和制止了管理干部违章的人员，给予500～1000元奖励。3.对制止或抵制违章指挥的人员，给予300～800元奖励。
4.部门、班组间职工相互监督，纠正和制止违章作业者、给予200元及以上的奖励。
第三十八条 违章罚款的管理
1.扣罚的资金由各单位财务单列科目保管，由各单位安全监督部门管理使用。
2.违章罚款原则上用于安全工作奖励。
第九章 附 则
1.公司系统各单位应按本规定制定实施细则或制度、办法。
2.附录A、附录B为本规定的附录。3.本规定由公司安全生产技术部负责解释。
4.本规定自印发之日执行，原2007年12月11日发布的《中国华电集团发电运营有限公司反违章管理标准（试行）》（华电运营安【2007】82号）同时废止。
附录A：
常见典型违章事例
一、作业性违章
（一）防触电类
（1）非电工从事电气作业或不具备带电作业资格人员进行带电作业；
（2）电气倒闸操作，不填写操作票或不执行监护制度；（3）倒闸操作不核对设备名称、编号、位臵、状态；（4）防误闭锁装臵解锁钥匙未按规定保管使用；（5）使用不合格的绝缘工具和电气安全用具；（6）装设接地线前不验电，装设的接地线不符合《安规》要求；
（7）设备检修不办理工作票或不执行工作监护制度，工作人员擅自扩大工作范围；
（8）工作负责人（监护人）参加检修工作，不进行监护或离开检修现场不指定代理人；
（9）跨越安全围栏或超越安全警戒线
（10）使用电动工具金属外壳不接地，不戴绝缘手套；（11）电气设备检修，约时停送电；
（12）线路停电检修，未在工作地段两端装设完接地线就开始工作；（13）设备检修完毕，未办理工作票终结手续就恢复设备运行
（14）在带电设备附近进行起吊作业，安全距离不够或无监护；
（15）在电缆沟、隧道、夹层或金属容器内工作，不使用安全电压行灯照明或无人监护；
（16）国家、行业、公司新颁发的规定和反事故措施没有落实到工程设计中去；
（17）工程调试、试验项目遗漏；交接验收项目不全。（18）开风机机舱前，机舱内人员未系好安全带。
（二）防高处坠落类
（1）高处作业不使用安全带或安全带未挂在牢固的构件上；
（2）焊工不使用防火安全带；（3）使用未经验收合格的脚手架；
（4）沿绳索、脚手杆攀爬脚手架、竖井架等；（5）在高处平台、孔洞边缘工作或休息时倚靠栏杆或在栏杆、脚手架上坐立；
（6）擅自拆除孔洞盖板、栏杆、隔离层或拆除上属设施不设明显标志并及时恢复；
（7）搭乘载货吊笼；
（8）站在石棉瓦、油毡、苇箔等轻型、简易结构的屋面上施工；
（9）借助栏杆、脚手架、瓷件等非起吊设施作为起吊重物的承力点起吊物件；
（10）使用未按定期试验合格的登高工具；（11）梯子架设在不稳固的支持物上进行工作；（12）绳梯未挂在可靠的支持物上，使用前未认真检查；（13）在雷雨、暴雨、浓雾、六级及以上大风时进行高处作业；
（14）登杆前未认真检查爬梯、脚钉是否齐全完好；（15）高处作业不戴安全帽；
（16）穿硬底鞋或带铁掌的鞋进行登高作业；（17）冬季高处作业无防滑、防冻措施。
（三）防物体打击与机械伤害类
（1）进入现场不戴安全帽、戴不合格安全帽或安全帽佩戴不规范；
（2）高处作业人员不用绳索传递工具、材料，随手上下抛掷东西，或高处作业的工器具无防坠落措施；
（3）高处作业时，施工材料、工器具等放在临空面或孔洞附近；
（4）吊物捆扎、吊装方法不当；在吊物上堆放、悬挂零星物件；起吊未经验收合格的预制构件；
（5）在组装铁构件与构架时，将手指伸入螺孔进行找正；
（6）层面板、联系梁串吊时，未采取可靠的安全措施；（7）使用不合格的吊装用具（机具、器具、索具）；（8）不执行起吊措施，设备超载运行或偏拉斜吊或吃力不均；
（9）在起吊物的下方、正在施工的高层建筑物、构筑物下方通过或停留；
（10）擅自穿越安全警戒区；
（11）在抓土（煤）机工作时，进入抓斗工作范围；（12）不走通行道，跨越皮带或在皮带上站立；不走安全通道，从翻车机工作区域通行；
（13）跨越输煤机、卷扬机等运转设备的钢绳；（14）运输机械未停稳或挪动时，人员上、下传递物件；（15）运行中将转动设备的防护罩打开，或将手伸入遮栏内；戴手套或用抹布对转动部分进行清扫或进行其它工作；
（16）在机械的转动、传动部分保护罩上坐、立、行走，或用手触摸运转中机械的转动、传动、滑动部分及旋转中的工件；
（17）启动运输机械，没有进行联系，也没有启动警告铃；
（18）用吊头、抓头或其它载货设备输送人员；（19）转动设备停运检修，未履行工作票手续和未采取防止误启动的措施；工作结束后未会同值班人员一起检查、确认工作人员撤离现场便启动设备；
（20）脚手架上堆物超过其承载能力；（21）起重工作没有统一明确的指挥信号；
（22）非操作工操作起重设备(指专人操作的起重设备)；
（23）没有使用或不正确使用劳动保护用品，如使用砂轮、车床不戴护目眼镜，使用钻床、打大锤时戴手套等；
（24）未正确着装，在现场穿高跟鞋、凉鞋、裤头、背心、裙子等，女职工未将辫子或齐肩发盘在工作帽内。
（四）防火防爆类
（1）未接受爆破培训的人员从事爆破工作；（2）在易爆、易燃区携带火种、吸烟、动用明火及穿带铁钉的鞋；
（3）动火作业不办理动火工作票，氢油管道动火时不按规定接地线；
（4）在氢、油区使用铁制工具又无防止产生火花的措施；
（5）对有压力、带电、充油的容器及管道施焊；（6）焊接切割工作前，未清理周围易燃物，工作结束后，未检查清理遗留物；（7）在易燃物品及重要设备上方进行焊接，下方无监护人，未采取防火等安全措施；
（8）在密闭容器内同时进行电焊、气焊工作，入口处无人监护；
（9）锅炉水压试验时，无关人员在周围逗留，人员站在焊接堵头对面或法兰侧面。锅炉启动升压过程中，在承压部件上继续作业；
（10）进入炉膛、汽包、油罐及其它储存化学药品、惰性气体的容器前，没有进行充分的通风；
（11）现场滤油无人看管，或无防漏防火的可靠措施；（12）未采取措施即对盛过油、酒精等易燃液体的容器施焊；
（13）未严格按规定要求存放炸药、雷管，无专人保管，领退料手续不严格，易燃、易爆物品存放在普通仓库内；
（14）消防器材挪作他用，不定期检查试验。
二、装臵性违章
（一）防触电类
（1）高压开关室的门不能从内部打开；
（2）现场电气开关设备护盖不全、导电部分裸露；（3）电气安全工具、绝缘工具未按规定进行定期试验；（4）地线、零线的连接使用缠绕法，未采用焊接、压接或螺栓连接方法；（5）变电站构架爬梯、刀闸操作把手抱箍、低位旋转探照灯外壳没有直接接地；110kV及以上钢筋混凝土构架上的电气设备金属外壳没有采用专门敷设的接地线；
（6）电气防误闭锁装臵不齐全或不具备“五防”功能；（7）电力设备拆除后，仍留有带电部分未处理。
（二）防高处坠落类
（1）脚手架使用前未进行验收，或使用的脚手架不合格；
（2）设备、管道、孔洞无牢固盖板或围栏；（3）高处危险作业区下方未装设牢靠的安全网；（4）梯子端部无防滑装臵，人字梯无限制开度的拉绳；（5）夜间高处作业或炉膛内作业照明不足；（6）临时爬梯材质不符合要求，挂靠不牢；（7）高建筑物临空面没有栏杆；
（8）深沟、深坑四周无安全警戒线，夜间无警告指示红灯；
（9）厂房和其它生产场所吊装口四周无固定栏杆；（10）登高工器具不合格或未定期试验。
（三）防物体打击与机械伤害类
（1）立体交叉作业无严密牢固的防护隔离设施；（2）高空作业、起重作业、深沟深坑、拆除工程等工作现场四周无安全警戒线或警戒装臵；（3）脚手架未按规定搭设；
（4）起重机械制动、限位、信号、显示、保护装臵失灵或有缺陷；
（5）起吊索具、承力部件未经试验，或存在缺陷；（6）高处作业临空面未设防护栏杆和挡脚板；（7）设备、管道、孔洞无盖板或围栏。
（四）防火防爆类
（1）易燃易爆区、防火重点部位的消防器材配备不全，不符合消防规程规定要求，且无警示标志；
（2）易燃易爆物品仓库之间的距离不满足防火规程的要求，无避雷设施；
（3）制氢站、储氢瓶房、燃油泵房、液化气站等易燃易爆区内未装设防爆型电源开关及设备；
（4）氧气瓶、乙炔瓶、氢气瓶及其它惰性气体、腐蚀性气体瓶等，安全防护装臵不全，未定期检验，未按规定进行标识；
（5）进入易燃、易爆区的车辆排气口无防护罩；（6）油罐、油管道接地不良，接头渗漏油；燃油系统管道法兰未采用牢固的金属导体跨接；
（7）油区现场无畅通的消防通道；
（8）消防水压力不足，未按规定设臵消防水管及配臵消防水龙带；（9）调度、办公楼及其他场所消防设施不符合有关消防规定；
（10）使用中的氧气瓶、乙炔瓶安全距离少于8米。
三、指挥性违章
（1）允许、批准未经安全培训并考试合格的人员，从事生产工作；
（2）没有进行安全技术交底或重大项目没有组织安全技术措施的学习就组织从事生产工作；
（3）未办理完工作许可手续，做完相应安全措施，就允许工作人员从事相应生产工作；
（4）工作票上的安全措施与现场实际不符，或安全措施不完善，不能保证从事工作人员、设备的安全；
（5）强令职工违章、冒险作业；
（6）违反规程、规定，越权指挥运行操作和事故处理；（7）允许批准购臵未经国家指定机构鉴定和检测合格的安全工器具；
（8）设备故障或异常运行后，领导者不组织进行分析，就毫无根据的下达处理意见；
（9）领导者职责范围不清，该指挥的不指挥，不该指挥的插手指挥，或越权指挥；
（10）对设备、设计存在的隐患不能及时指挥实施对应措施。
四、管理性违章
（1）已运行的设备没有运行、检修规程；
（2）没有按规定对现场规程、制度进行复查、修订、公布、印发；
（3）没有按《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》，制定反事故技术措施计划；
（4）制定规程、制度不符合实际，不具体，操作性不强，起不到指导生产管理的作用；
（5）对各类装臵性违章不及时组织消除；
（6）设备变更或系统改变后，相应的规程、制度、资料没有及时进行修改；
（6）不按照规定，自行变更设计；
（7）工程结束后，未按规定提供正确的竣工图纸；（8）对上级颁发的反事故措施，不能按要求结合实际组织实施；
（9）不能按规定组织开展季节性安全检查；（10）不能按规定组织开展安全性评价自查评工作，查出的问题不制定整改措施计划，不组织消除；
（11）不能综合应用安全性评价、危险点分析等方法，对企业和工作现场的安全状况进行科学分析，找出薄弱环节和事故隐患，及时采取防范措施；
（12）不能认真落实公司《安全工作规定》中的例行工作；
（13）没按规定及时公布或调整工作票签发人、工作负责人、工作许可人的人员名单；
（14）不按规定结合实际制定、完善设备检修、运行规程和管理制度，不能有效地组织落实各项制度；
（15）不按规定制定反事故措施、安全技术措施，不制定现场工作的安全措施；
（16）制定的规程、制度、措施不符合现场实际，使用中导致事故的发生，或在事故处理时延误或扩大了事故；
（17）上级下发的文件、规定及信息不能及时传达和布臵，不能按时间和标准完成规定的工作任务；
（18）不能对工作进行总结，找出薄弱环节，制定措施，改进工作；
（19）国家、行业、公司新颁发的规定和反事故措施没有落实到工程设计中去；
（20）工程调试、试验项目遗漏；交接验收项目不全；（21）进入易造成人员窒息的环境或区域内工作未采取防范措施。附录B
习惯性违章事例
（1）非电工从事电气作业或不具备带电作业资格人员进行带电作业；
（2）电气倒闸操作，不填写操作票或不执行监护制度；电气倒闸操作不核对设备名称、编号、位臵、状态；
（3）使用不合格的绝缘工具和电气工具；
（4）装设接地线前不验电（不包括GIS等无法进行验电的设备），装设的接地线不符合《安规》要求；
（5）设备检修，不按规定办理工作票或不执行工作监护制度，工作人员擅自扩大工作范围；
（6）工作负责人在工作票所列安全措施未全部实施前允许工作人员作业或不向工作班成员交代工作内容和安全措施；
（7）电气设备检修，约时停送电；
（8）设备检修完毕，未办理工作票终结手续就恢复设备运行；未采取可靠措施就进行试车工作；
（9）在带电设备附近进行起吊作业，安全距离不够，无监护；
（10）在地下维护室、沟道和金属容器内工作，使用非安全电压照明，无人监护；（11）不按规定使用相应的安全工器具进行操作；（12）使用金属外壳电动工具不接地、不装漏电保护器及不戴绝缘手套；
（13）高空作业不按规定扎安全带，进入生产（施工）现场未佩戴安全帽；
（14）高空作业搭设的脚手架不符合安全规定；（15）使用的安全帽、安全带、绝缘工器具、起重工器具不合格或不进行定期试验；
（16）盲目决定设备带病、超出力运行或让职工冒险作业而没有相应的技术措施和安全保障措施；
（17）制定的规程、措施、制度等不健全或与实际不符，使用中导致事故发生或延误事故处理；
（18）擅自拆除孔洞盖板、栏杆、隔离层或拆除上述设施不加设明显标志并及时恢复；
（19）凭借栏杆、脚手架、瓷件、管道等起吊物件；（20）运行中将转动设备的防护罩打开，或将手伸入遮拦内，戴手套或用抹布对转动部分进行清扫或进行其它工作；不按规定运行中更换碳刷；
（21）在机械的转动、传动部分保护罩上坐、立、行走，或用手触摸运转中机械的转动、传动、滑动部分及旋转中的工件；
（22）不走安全通道，从翻车机工作区域通行；（23）搭乘载货吊笼或用吊头、抓头或其它载货设备输送人员；
（24）非操作工操作起重设备(指需专人操作的起重设备)；
（25）没有使用或不正确使用劳动保护用品，如使用砂轮、车床不戴护目眼镜，使用钻床、打大锤时戴手套等；
（26）不具备爆破资质的人员从事爆破工作；（27）在易爆、易燃区携带火种、吸烟、穿带铁钉的鞋等；
（28）动火作业不办理动火工作票，氢油管道动火时不按规定接地线；
（29）在氢、油区使用铁制工具又无防止产生火花的措施；
（30）未履行有关手续即对有压力、带电、充油的容器及管道施焊；
（31）在金属容器内同时进行电焊、气焊、气割或进行其它工作，入口处无人监护或监护人员数量及所处位臵不符合《电业安全工作规程》(热力和机械部分)的规定；
（32）锅炉水压试验时，无关人员在周围逗留，人员站在焊接堵头对面或法兰侧面。锅炉启动升压过程中，在承压部件上继续作业；
（33）水上工作不佩带救生设备，没有其它救生措施；（34）现场滤油无人看管、无防漏防火的可靠措施；（35）使用资质不合格的施工队伍；
（36）安排未经培训并考试合格的人员上岗；（37）特殊岗位人员在工作过程中未按规定正确着装；（38）未经批准，解除运行设备连锁、报警、保护装臵；（39）进入易造成人员窒息的环境或区域内工作未采取防范措施。附录C：
离岗培训的条件
1．一年内超过三次违章受到处罚者（不含联责处罚）； 2.有下列违章行为之一者：
（40）非电工从事电气作业或不具备带电作业资格人员进行带电作业；
（41）电气倒闸操作，不填写操作票或不执行监护制度；电气倒闸操作不核对设备名称、编号、位臵、状态；
（42）使用不合格的绝缘工具和电气工具；
（43）装设接地线前不验电（不包括GIS等无法进行验电设备），装设的接地线不符合《安规》要求；
（44）设备检修，不按规定办理工作票或不执行工作监护制度，工作人员擅自扩大工作范围；
（45）工作负责人在工作票所列安全措施未全部实施前允许工作人员作业或不向工作班成员交代工作内容和安全措施；
（46）电气设备检修，约时停送电；
（47）线路停电检修，未在工作地段两端装设完接地线就开始工作；
（48）线路登杆不核对名称、杆号、色标；
（49）设备检修完毕，未办理工作票终结手续就恢复设备运行；未采取可靠措施就进行试车工作；
（50）在带电设备附近进行起吊作业，安全距离不够、无监护；
（51）在地下维护室、沟道和金属容器内工作，使用非安全电压照明、无人监护。
（52）不按规定使用相应的安全工器具进行操作；（53）使用金属外壳电动工具不接地、不装漏电保护器及不戴绝缘手套；
（54）高空作业不按规定扎安全带，进入生产（施工）现场未佩戴安全帽；
（55）高空作业搭设的脚手架不符合安全规定；（56）使用的安全帽、安全带、绝缘工器具、起重工器具不合格或不进行定期试验；
（57）盲目决定设备带病、超出力运行或让职工冒险作业而没有相应的技术措施和安全保障措施；
（58）制定的规程、措施、制度等不健全或与实际不符，使用中导致事故发生或延误事故处理；
（59）擅自拆除孔洞盖板、栏杆、隔离层或拆除上述设施不加设明显标志并及时恢复；
（60）凭借栏杆、脚手架、瓷件、管道等起吊物件；（61）运行中将转动设备的防护罩打开，或将手伸入遮拦内，戴手套或用抹布对转动部分进行清扫或进行其它工作；不按规定运行中更换碳刷；
（62）在机械的转动、传动部分保护罩上坐、立、行走，或用手触摸运转中机械的转动、传动、滑动部分及旋转中的工件；
（63）搭乘载货吊笼或用吊头、抓头或其它载货设备输送人员；
（64）非操作工操作起重设备(指需专人操作的起重设备)；
（65）没有使用或不正确使用劳动保护用品，如使用砂轮、车床不戴护目眼镜，使用钻床、打大锤时戴手套等；
（66）未接受爆破培训的人员从事爆破工作；（67）在易爆、易燃区携带火种、吸烟、穿带铁钉的鞋等；
（68）动火作业不办理动火工作票，氢油管道动火时不按规定接地线；
（69）在氢、油区使用铁制工具又无防止产生火花的措施；
（70）未履行有关手续即对有压力、带电、充油的容器及管道施焊；
（71）在金属容器内同时进行电焊、气焊、气割或进行其它工作，入口处无人监护或监护人员数量及所处位臵不符合《电业安全工作规程》(热力和机械部分)的规定；（72）锅炉水压试验时，无关人员在周围逗留，人员站在焊接堵头对面或法兰侧面。锅炉启动升压过程中，在承压部件上继续作业；
（73）水上工作不佩带救生设备，没有其它救生措施；（74）现场滤油无人看管、无防漏防火的可靠措施；（75）使用资质不合格的施工队伍；
（76）安排未经培训并考试合格的人员上岗；（77）特殊岗位人员在工作过程中未按规定正确着装；（78）未经批准，解除运行设备连锁、报警、保护装臵；（79）其它有可能造成人员伤害或损坏设备的违章；（80）进入易造成人员窒息的环境或区域工作未采取防范措施的。
第三篇：中国华电集团公司反违章管理指导意见
中国华电集团公司反违章管理指导意见
第一章
总
则
第一条
为加强中国华电集团公司（以下简称公司系统）反违章工作，指导好各发电企业反违章工作的规范化、标准化、制度化建设，提高公司系统广大员工的反违章意识和“三不伤害”能力，牢固树立“违章就是事故”和“反违章是员工基本技能”的观念，特编写本指导意见。
第二条
各单位应成立反违章组织机构。成立以行政正职为组长，生产副职为副组长，成员由总工、副总、各职能部室、工会以及各生产部门负责人组成的反违章领导小组。办事机构设在安监部门，负责反违章的日常工作和具体实施工作。
第三条
各单位应建立厂、车间、班组三级“违章档案”，如实记录各级人员的违章及考核情况，并作为绩效评价的重要依据。厂、车间两级设立“违章曝光栏”，以达到警示教育的目的。
第四条
反违章工作要克服“以罚代管”和“只管不罚”的做法，对各类违章都要通过“教育、曝光、处罚、整改”四个步骤进行处理，按照“四不放过”的原则进行分析，找出原因，分清责任，提出并落实防范措施。在对发生的不安全情况进行分析和原因查找时，必须对存在的违章现象进行分析。
第五条
安全生产保证体系和监督体系是反违章工作的重要支撑。要充分发动广大员工积极查禁违章，鼓励自查自纠 和工作班成员之间、领导干部和员工之间的互相监督。
第六条
本意见适用于公司系统各发电企业。
第二章
责
权
第七条
各单位反违章领导小组负责反违章的组织领导工作，组织制定反违章管理实施细则、各类标准、奖惩考核办法，研究解决消除装置性违章所需的人、财、物；协调反违章工作中出现的问题；定期检查各部门、班组反违章工作开展情况，总结经验，提出改进措施；讨论反违章的重大奖惩；监督、考核各级人员的作业性违章、指挥性违章、管理性违章以及各分管区域的装置性违章。
第八条
安监部门具体负责对全厂反违章管理工作的实施进行监督、检查和考核。监督、考核各级领导、管理干部和员工的作业性违章、指挥性违章、管理性违章；对装置性违章进行监督考核，同时受单位反违章领导小组的监督和考核；负责汇总、曝光全厂出现的违章情况。
第九条
生技部门是全厂装置性违章的归口管理部门，负责组织实施反装置性违章的措施和计划,对全厂装置性违章进行统计、监督和考核，同时受单位反违章领导小组和安监部门的监督、考核。
第三章
违 章 分 类
第十条
违章的定义：在发电生产中，凡违反有关安全生产的规程、制度、标准以及正确的安全作业习惯，而构成的一 切不安全行为和不安全状态，称之为违章。
第十一条
违章现象分为四类：作业性违章、装置性违章、指挥性违章、管理性违章。
第十二条
从违章者本人的安全技术素质与思想、心理、习惯等角度，违章可分为偶然性违章和习惯性违章。
偶然性违章是指由于缺乏安全技术知识或心理、身体、客观环境的意外诱发的不安全工作行为。
习惯性违章是指由于固守旧的不良作业传统和工作习惯而违反安全工作规程的工作状况。
第四章
反作业性违章
第十三条
作业性违章：指在发电生产过程中，不遵守国家、行业以及集团公司颁发的各项规定、制度及反事故措施，违反保证安全的各项规定、制度及措施的一切不安全行为。作业性违章的主体是直接作业人员和作业负责人。
第十四条
各级领导、管理人员要树立“爱护员工，保护员工”的理念，教育员工正确认识作业性违章的危害性，提高员工遵章守纪的自觉性。反作业性违章工作重点是防止触电、防止高空坠落。
第十五条
各级领导要了解掌握下列作业性违章者的心理状态，及时进行教育和监督
（一）不信规程信经验，认为违反安全规程也不会造成事故；
（二）口头上承认安全规程重要，但无人监护时往往随意 作业；
（三）图省力、嫌麻烦、贪图方便、沿袭旧的不良习惯，导致违反安全规程；
（四）因赶工期，贪图“快”“捷”的念头导致忽视安全，自觉不自觉地违反安全规程；
（五）因事先准备不充分、仓促作业而违反安全规程；
（六）因配合不好、交待不清、作业者想当然而造成违反安全规程；
（七）因工作简单、分散、零星，作业者怕麻烦，违反规程制度；
（八）因作业前情绪不好或心猿意马而违反安全规程；
（九）长时间不良的习惯做法，导致不适应安全规程的约束而违反安全规程；
（十）作业者素质不高，不了解安全规程，不具备相应的安全技术知识，自我防护能力不强，不自觉地违反安全规程；
（十一）工作负责人违反安全规定，直接参加工作班作业；
（十二）在重大技改工作中，技术方案考虑不周，违反有关反事故措施规定，不能满足安全生产要求。
第十六条
各单位应要求部门、班组，结合工作性质，制定出各部门、班组的作业性违章范例，组织学习，并纳入每年安规考试内容。“常见典型违章事例”和“习惯性违章事例”见附录A和附录B。
第十七条
反作业性违章，应实行分层负责，逐级考核，一层保一层，一层考核一层，每一层都有人负责。
（一）工作负责人（小组负责人）、施工班组负责人、安全员、操作监护人等，对作业人员、操作人员违章负责查禁和考核；
（二）班组长负责对班组人员违章的查禁和考核；
（三）部门负责人、专工、安全员对本部门人员的违章进行查禁和考核，每天应对生产、检修、施工现场进行监督检查，并对班组长进行考核；
（四）安监、生技等部门领导和专业人员应经常深入现场，对作业性违章进行监督、检查并考核；
（五）由于部门领导组织反违章工作不力，违章现象屡禁不止、重复发生，由安监部门考核该部门领导、专工、安全员和反违章领导小组成员。
第十八条
任何人发现作业性违章行为都有立即制止的权利和责任。对严重违章者有权停止其工作，并汇报有关领导和部门处理。
第十九条
各级安监人员要把反作业性违章中的习惯性违章作为日常安全监督的重要内容，坚持常抓不懈，并监督各级领导对反违章工作分层负责，分层考核。
第五章
反装置性违章
第二十条
装置性违章：指工作现场的环境、设备、设施及工器具不符合国家、行业、公司有关规定、反事故措施和保证人身安全的各项规定及安全技术措施的要求，而存在的一切不安全状态。装置性违章的主体是设备主人和专业技术人员。
第二十一条
各级技术人员根据其安全职责及有关规范标准，制定出各种工作的安全技术措施和劳动保护技术措施，使反装置性违章有章可循。安监人员严格按规范标准和技术安全措施进行监督检查。
第二十二条
反装置性违章要实行全过程管理，在设计、订货、施工、验收等阶段严格把关，杜绝新装置性违章的出现。
（一）保证国家、行业、集团公司、分支机构及本单位颁发的技术规程、技术规范、安全规程、反事故技术措施在设计、施工及生产过程中贯彻执行。
（二）配合、监督各级施工、调试单位严格按设计图纸、技术规范、工艺规范进行施工调试；设计与现场实际或最新规程不符的要及时变更设计。
（三）安监部门、生技部门等对建设项目中防止人身事故、误操作事故、锅炉灭火放炮事故、火灾事故和重大设备损坏事故等措施的实施情况进行监督检查，并参加验收工作。
第二十三条
查禁装置性违章是各级专业技术人员、设备主人和安监人员的安全职责，是深入现场巡回检查的一项重要内容。
（一）专业技术人员、设备主人主要检查设备的状态、安全技术措施是否得到正确执行，包括安全防护设施、作业场所环境、施工工器具和设备、脚手架等是否满足了安全技术措施的要求；
（二）各级安监人员主要履行监督职责，检查有无相应的安全技术措施，检查有关专业技术人员、设备主人是否履行了 职责，检查现场安全措施、安全防护用品、安全工器具、作业场所环境等是否符合规程要求，检查查出的装置性违章的整改情况。
第二十四条
装置性违章的检查与消除
（一）装置性违章的检查与消除按本单位设备缺陷管理制度执行。
（二）对新增设备、设施，各级工程技术人员要严把质量关，杜绝新的装置性违章。
（三）危急人身、设备安全的装置性违章，设备主人、有关责任部门在接到整改通知单后，立即组织消除。
（四）生技部门应把装置性违章列入月度工作计划或大小修、临故修计划安排消除。一般性装置性违章由生技部门在月度计划中安排消除。
（五）对需要花费较大财力、物力或需要变更设备布置才能消除的装置性违章，影响设备安全的由生技部门列入反措计划予以消除，影响人身安全的由安监部门列入安措计划。
（六）在特殊条件下，不能满足规程要求的装置性违章，因设备结构、布置难以消除的，应采取以下措施：生技部门提出装置性违章确实无法整改的技术论证分析报告，总工程师批准；针对存在的装置性违章制定相应的技术措施和管理措施，编入有关规程制度，将其列为危及人身、设备安全的“危险点”。措施除上报外，还应抄送单位安监部门备案。
第二十五条
生技部门应每月汇总反装置性违章检查活 动开展情况，报安监部门（反违章领导小组办公室），由安监部门上报单位反违章领导小组。
第六章
反指挥性违章
第二十六条
指挥性违章：各级领导直至工作票签发人、工作负责人、许可人、设计、施工负责人，违反国家、行业、技术规程、条例和保证人身安全的安全技术措施进行劳动组织与指挥的行为。指挥性违章的主体是生产指挥人员。
第二十七条
指挥性违章的主要表现
（一）不按照规定进行指挥
1、各级领导不按照国家、行业、集团公司和单位有关安全生产工作规定进行指挥；
2、组织未经培训、未经考试合格的人员参加发电生产工作。
（二）该进行指挥的不指挥
1、不能针对安全生产管理工作薄弱环节制定有关措施；
2、对各种违章现象不制止、不考核；对设备、设计存在的隐患不能及时指挥安排消除；
3、职权范围内的工作不拍板、不指挥，等上级人员拿出工作意见。
（三）不该指挥的插手指挥
1、职责范围不清，凭兴趣插手职责范围以外的工作；
2、越权管理，代行下属人员的指挥权。第二十八条
查禁指挥性违章的责任
（一）查禁指挥性违章，安全保证体系与安全监督体系人人有责。
（二）各级领导发现下级违章指挥应立即制止。
（三）任何人接到违章指挥的命令应拒绝执行，并报告或越级上报安监部门。
（四）监察、人事、工会等部门要经常搜集群众对违章指挥的反映，并在反违章领导小组会上提出意见并监督处罚的执行情况。
第二十九条
抢险救灾等特殊情况下的特殊作业，应制定可行的安全技术措施，经单位分管生产的领导或总工程师批准。
第七章
反管理性违章
第三十条
管理性违章：从事发电生产工作的各级行政、技术管理人员，不按国家、行业、集团公司、本单位有关规定和反事故措施，不结合本单位、本部门实际制定有关规程、制度和措施并组织实施的行为。管理性违章的主体是负责制定和落实规程、制度的管理人员。
第三十一条
管理性违章的主要表现
（一）发电生产规定、制度不健全
1、不及时贯彻国家、行业、集团公司、本单位有关规定和反事故措施，不结合实际落实到施工、生产工作中去；
2、设备已投入运行，仍未制定有关运行、检修、维护规程制度和相关系统图、逻辑图、二次图。
（二）发电生产规定、制度等不符合实际
1、制定的反措、安措计划不符合现场实际、不可操作或没能落实电力生产的二十五项反措要求；
2、制定的标准低于行业标准；制定管理制度、办法低于本单位有关规定；
3、设备、系统变更后相应的规程、制度、操作票等资料没有做到及时更改。
（三）工作中不按照规定、制度执行
1、对违章不制止，不按照规定采取管理措施；
2、不能综合应用安全性评价、危险点分析等方法，对分管区域和工作现场的安全状况进行科学分析，找出薄弱环节和事故隐患，及时采取防范措施；
3、不能认真落实《安全生产工作规定》中的例行工作；
4、安全生产各种措施、计划资金不落实；违章使用临时工；不能及时公布有资格担任工作票签发人、工作负责人、工作许可人的人员名单。
第三十二条
反管理性违章的责任
（一）管理性违章责任者主要是生产、技术管理人员。
（二）查禁管理性违章，应建立以总工为首的生产技术管理体系，明确管理岗位和责任，并检查每个管理岗位工作质量。制定管理岗位的各种标准和管理制度，按标准要求安排管理工作，完善管理岗位的考核制度。
第八章
奖
惩
第三十三条
反违章管理应实行违章责任追究制，对违章当事人及其上级主管领导进行责任追究，对负有监督、监护、检查、验收不到位的责任进行追究。
第三十四条
各单位应鼓励员工自主开展反违章工作，车间、班组和员工主动查处违章并及时纠正的，可根据实际情况适当降低处罚标准。
第三十五条
违章行为实行分级处罚：班组长查出违章处罚违章者；车间查出违章处罚违章者及违章者所在班组负责人；单位职能部门查出违章处罚违章者及违章者所在车间负责人；单位领导查出违章处罚违章者和违章者所在车间负责人，并联责分管职能部门负责人；公司领导和各处室查出严重违章或公司明确禁止的违章处罚该单位，同时作为单位评比先进单位的主要考核条件，并对该单位领导班子成员通报批评。
第三十六条
因违章导致事故者按集团公司《安全工作奖惩规定》进行处罚。
违章未构成事故者，根据违章情节轻重，对违章责任者给予经济处罚、离岗培训、降低岗级和内部待岗的处分。
第三十七条
经济处罚可参考以下标准
（一）每发生一次指挥性违章，处罚违章者300-600元。发生一次管理性违章，处罚违章者和所在部门领导300-600元。
（三）每发生一次作业性违章，处罚违章者200-800元。
（四）对装置性违章，不按计划如期完成整改的，每处考核责任部门300元。
（五）对各类违章的联责处罚，每次不低于200元。第三十八条
离岗培训
（一）离岗培训的条件
1、一年内超过三次违章受到处罚者（不含联责处罚）；
2、有习惯性违章行为（《习惯性违章事例》见附录B）。
（二）离岗培训内容要有针对性，培训时间不少于一周，经考试合格后恢复工作，否则，应继续离岗培训，直至考试合格。
（三）对离岗培训人员除责令其离岗培训外，还应给予不少于1000元的经济处罚。
（四）离岗培训后仍不能满足岗位技能要求的人员，可调整其岗位。
第三十九条
降低岗级
（一）违章性质严重，行为恶劣，虽未构成事故，但对安全工作及社会造成重大影响者，给予违章者降低岗级2-3级处理，并进行不低于2000元的经济处罚。
（二）一年内超过两次因违章离岗培训者，给予违章者降低岗级1-2级处理。
（三）降低岗级一般不得少于3个月。若降级期间无违章行为，经单位考核合格后可恢复岗级。
第四十条
内部待岗
违章降岗级处罚期间，仍有违章行为或者12个月内出现2次降岗情况者应给予内部待岗处理，待岗时间为一年。
第四十一条
反违章奖励
（一）发现、制止或抵制违章，直接避免了设备事故和人身事故发生者，给予1000元以上奖励。
（二）对制止或抵制违章指挥的人员，给予300-1000元奖励。
（三）员工相互监督，纠正和制止违章作业者，给予不少于200元的奖励。
（四）对于积极主动消除装置性违章的部门，给予2000-10000元的奖励。
第九章
附
则
第四十二条
各单位应根据各自实际情况制定反违章管理实施办法，并报分支机构（分公司、上市公司、流域公司）、集团公司备案。
附录A、附录B为本意见的附录。
附录A：
常见典型违章事例
一、作业性违章
（一）防触电类
（1）非电工从事电气作业或不具备带电作业资格人员进行带电作业；
（2）电气倒闸操作不填写操作票或不执行监护制度；（3）倒闸操作不核对设备名称、编号、位置、状态；（4）防误闭锁装置解锁钥匙未按规定保管使用；（5）使用不合格的绝缘工具和电气安全用具；（6）装设接地线前不验电；
（7）设备检修不办理工作票或不执行工作监护制度，工作人员擅自扩大工作范围；
（8）工作负责人在工作期间未指定能胜任的人员临时代替就离开工作现场；
（9）跨越安全围栏或超越安全警戒线；
（10）使用电动工具金属外壳不接地，不戴绝缘手套；（11）设备检修，约时停送电；
（12）设备检修完毕，未办理工作票终结手续就恢复设备运行；
（13）在带电设备附近进行起吊作业时，安全距离不够 或无监护；
（14）在电缆沟、隧道、夹层或金属容器内工作，不按规定使用安全电压行灯照明或无人监护。
（二）防高处坠落类
（1）高处作业不使用安全带或安全带未挂在牢固的构件上；
（2）焊工不使用防火安全带；
（3）使用未经验收合格的脚手架；
（4）沿绳索、脚手杆攀爬脚手架、竖井架等；
（5）在高处平台、孔洞边缘工作或休息时倚靠栏杆或在栏杆脚手架上坐立；
（6）擅自拆除孔洞盖板、栏杆、隔离层或拆除上属设施不设明显标志并及时恢复；
（7）搭乘载货吊笼；
（8）站在石棉瓦、油毡、苇箔等轻型、简易结构的屋面上施工；
（9）借助栏杆、脚手架、瓷件等非起吊设施作为起吊重物的承力点起吊物件；
（10）使用未经定期试验合格的登高工具；（11）梯子架设在不稳固的支持物上进行工作；（12）绳梯未挂在可靠的支持物上，使用前未认真检查；（13）在雷雨、暴雨、浓雾、六级及以上大风时进行高处作业；
（14）登杆前未认真检查爬梯、脚钉是否齐全完好；
（15）高处作业不戴安全帽；
（16）穿硬底鞋或带铁掌的鞋进行登高作业；（17）冬季高处作业无防滑、防冻措施。
（三）防物体打击与机械伤害类
（1）进入现场不戴安全帽、戴不合格安全帽或安全帽佩戴不规范；
（2）高处作业人员不用绳索传递工具、材料，随手上下抛掷物件，或高处作业的工器具无防坠落措施；
（3）高处作业时，施工材料、工器具等放在临空面或孔洞附近；
（4）吊物捆扎、吊装方法不当；在吊物上堆放、悬挂零星物件，起吊未经验收合格的预制构件；
（5）在组装铁构件与构架时，将手指伸入螺孔进行找正；（6）层面板、联系梁串吊时，未采取可靠的安全措施；（7）使用不合格的吊装用具（机具、器具、索具）；（8）不执行起吊措施，设备超载运行或偏拉斜吊或吃力不均；
（9）在起吊物的下方、正在施工的高层建筑物、构筑物下方通过或停留；
（10）擅自穿越安全警戒区；
（11）在抓土（煤）机工作时，进入抓斗工作范围；（12）不走通行道，跨越皮带或在皮带上站立；（13）跨越输煤机、卷扬机等运转设备的钢绳；（14）运输机械未停稳或挪动时，人员上、下传递物件；
（15）运行中将转动设备的防护罩打开，或将手伸入遮栏内；戴手套或用抹布对转动部分进行清扫或进行其它工作；
（16）在机械的转动、传动部分保护罩上坐、立、行走，或用手触摸运转中机械的转动、传动、滑动部分及旋转中的工件；
（17）启动运输机械，没有进行联系，也没有启动警告铃；
（18）用吊头、抓头或其它载货设备输送人员；（19）转动设备停运检修，未履行工作票手续和未采取防止误启动的措施；工作结束后未会同值班人员一起检查、确认工作人员撤离现场便启动设备；
（20）脚手架上堆物超过其承载能力；（21）起重工作没有统一明确的指挥信号；
（22）非操作工操作起重设备(指专人操作的起重设备)；（23）没有使用或不正确使用劳动保护用品，如使用砂轮、车床不戴护目眼镜，使用钻床、打大锤时戴手套等；
（24）未正确着装，在现场穿高跟鞋、凉鞋、裤头、背心、裙子等，女同志未将辫子或齐肩发盘在工作帽内。
（四）防火防爆类
（1）未接受爆破培训的人员从事爆破工作；
（2）在易爆、易燃区携带火种、吸烟、动用明火及穿带铁钉的鞋；
（3）动火作业不办理动火工作票，氢油管道动火时不按规定接地线；
（4）在氢、油区使用铁制工具又无防止产生火花的措施；（5）对有压力、带电、充油的容器及管道施焊；（6）焊接切割工作前，未清理周围易燃物，工作结束后，未检查清理遗留物；
（7）在易燃物品及重要设备上方进行焊接，下方无监护人，未采取防火等安全措施；
（8）在密闭容器内同时进行电焊、气焊工作，入口处无人监护；
（9）锅炉水压试验时，无关人员在周围逗留，人员站在焊接堵头对面或法兰侧面。锅炉启动升压过程中，在承压部件上继续作业；
（10）进入炉膛、汽包、油罐及其它储存化学药品、惰性气体的容器前，没有进行充分的通风；
（11）现场滤油无人看管，或无防漏防火的可靠措施；（12）未采取措施即对盛过油的容器施焊；
（13）未严格按规定要求存放炸药、雷管，无专人保管，领退料手续不严格，易燃、易爆物品存放在普通仓库内；
（14）消防器材挪作他用，不定期检查试验。
二、装置性违章
（一）防触电类
（1）高压开关室的门不能从内部打开；
（2）现场电气开关设备护盖不全、导电部分裸露；（3）电气安全工具、绝缘工具未按规定进行定期试验；（4）地线、零线的连接使用缠绕法，未采用焊接、压接 或螺栓连接方法；
（5）变电站构架爬梯、刀闸操作把手抱箍、低位旋转探照灯外壳没有直接接地；110kV及以上钢筋混凝土构架上的电气设备金属外壳没有采用专门敷设的接地线；
（6）电气防误闭锁装置不齐全或不具备“五防”功能；（7）电力设备拆除后，仍留有带电部分未处理。
（二）防高处坠落类
（1）脚手架使用前未进行验收，或使用的脚手架不合格；（2）设备、管道、孔洞无牢固盖板或围栏；（3）高处危险作业区下方未装设牢靠的安全网；（4）梯子端部无防滑装置，人字梯无限制开度的拉绳；（5）夜间高处作业或炉膛内作业照明不足；（6）临时爬梯材质不符合要求，挂靠不牢；（7）高建筑物临空面没有栏杆；
（8）深沟、深坑四周无安全警戒线，夜间无警告指示红灯；
（9）厂房和其它生产场所吊装口四周无固定栏杆；（10）登高工器具不合格或未定期试验。
（三）防物体打击与机械伤害类
（1）立体交叉作业无严密牢固的防护隔离设施；（2）高空作业、起重作业、深沟深坑、拆除工程等工作现场四周无安全警戒线或警戒装置；
（3）脚手架未按规定搭设；
（4）起重机械制动、限位、信号、显示、保护装置失灵 或有缺陷；
（5）起吊索具、承力部件未经试验，或存在缺陷；（6）高处作业临空面未设防护栏杆和挡脚板；（7）设备、管道、孔洞无盖板或围栏。
（四）防火防爆类
（1）易燃易爆区、重点防火部位，消防器材配备不全，不符合消防规程规定要求，且无警示标志；
（2）易燃易爆物品仓库之间的距离不满足防火规程的要求，无避雷设施；
（3）制氢站、储氢瓶房、燃油泵房、液化气站等易燃易爆区内未装设防爆型电源开关及设备；
（4）氧气瓶、乙炔瓶、氢气瓶及其它惰性气体、腐蚀性气体瓶等，安全防护装置不全，未定期检验，未按规定进行标识；
（5）进入易燃、易爆区的车辆无防护罩；（6）油罐、油管道接地不良，接头渗漏油；（7）现场无畅通的消防通道；
（8）消防水压力不足，未按规定设置消防水管及配置消防水龙带；
（9）调度、办公楼及其他场所消防设施不符合有关消防规定；
（10）使用中的氧气瓶、乙炔瓶安全距离少于8米。
三、指挥性违章
（1）允许、批准未经安全培训并考试合格的人员从事电 力生产工作；
（2）没有进行安全技术交底或重大项目没有组织安全技术措施的学习就组织从事电力生产工作；
（3）未办理完工作许可手续，做完相应安全措施，就允许工作人员从事电力生产相应工作；
（4）工作票上的安全措施与现场实际不符，或安全措施不完善，不能保证从事工作人员、设备的安全；
（5）强令员工违章、冒险作业；
（6）违反规程规定，越权指挥运行操作和事故处理；（7）允许批准购置未经国家权威部门鉴定和检测合格的安全工器具；
（8）设备故障或异常运行后，领导者不组织进行分析，就毫无根据的下达处理意见；
（9）领导者职责范围不清，凭兴趣插手职责范围以外的工作，或代行下属人员的指挥权；
（10）对设备、设计存在的隐患不能及时指挥实施对应措施。
四、管理性违章
（1）已运行的设备没有运行、检修规程；
（2）没有按规定对现场规程、制度进行复查、修订、公布、印发；
（3）没有按《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》，制定反事故技术措施计划；
（4）制定规定、制度不符合实际，不具体，操作性不强，起不到指导生产管理的作用；
（5）对各类装置性违章不及时组织消除；
（6）设备变更或系统改变后，相应的规程、制度、资料没有及时进行修改，会导致生产人员仍按原来规定执行出现不安全事件；
（7）不按照规定，自行变更设计；
（8）工程结束后，未按规定提供正确的竣工图纸；（9）对上级颁发的反事故措施，不能按要求结合实际组织实施；
（10）不能按规定组织开展季节性安全检查；
（11）不能按规定组织开展安全性评价自查评工作，查出的问题不制定整改措施计划，不组织消除。
（12）不能综合应用安全性评价、危险点分析等方法，对企业和工作现场的安全状况进行科学分析，找出薄弱环节和事故隐患，及时采取防范措施。
（13）不能认真落实公司《安全工作规定》中的例行工作。
（14）没按规定及时公布或调整工作票签发人、工作负责人、工作许可人的人员名单。
（15）不按规定结合实际制定、完善设备检修、运行规程和管理制度，不能有效地组织落实各项制度；
（16）不按规定制定反事故技术、安全措施，不制定现场工作的安全措施；
（17）制定的规程、制度、措施不符合现场实际，使用 中导致事故的发生，或在事故处理时延误或扩大了事故；
（18）上级下发的文件、规定及信息不能及时传达和布置，不能按时间和标准完成规定的工作任务；
（19）不能对工作进行总结，找出薄弱环节，制定措施，改进工作；
（20）国家、行业、公司新颁发的规定和反事故措施没有落实到工程设计中去；
（21）工程调试、试验项目遗漏；交接验收项目不全。
附录B：
习惯性违章事例
（1）非电工从事电气作业或不具备带电作业资格人员进行带电作业；
（2）电气倒闸操作，不填写操作票或不执行监护制度；电气倒闸操作不核对设备名称、编号、位置、状态；
（3）使用不合格的绝缘工具和电气工具；
（4）装设接地线前不验电（不包括GIS等无法进行验电设备），装设的接地线不符合《安规》要求；
（5）设备检修，不按规定办理工作票或不执行工作监护制度，工作人员擅自扩大工作范围；
（6）工作负责人在工作票所列安全措施未全部实施前允许工作人员作业或不向工作班成员交代工作内容和安全措施；
（7）电气设备检修，约时停送电；
（8）设备检修完毕，未办理工作票终结手续就恢复设备运行；未采取可靠措施就进行试车工作；
（9）在带电设备附近进行起吊作业，安全距离不够、无监护；
（10）在地下维护室、沟道和金属容器内工作，使用非安全电压照明、无人监护；
（11）不按规定使用相应的安全工器具进行操作；
（12）使用金属外壳电动工具不接地、不装漏电保护器及不戴绝缘手套；
（13）高空作业不按规定扎安全带，进入生产（施工）现场未佩戴安全帽；
（14）高空作业搭设的脚手架不符合安全规定；（15）使用的安全帽、安全带、绝缘工器具、起重工器具不合格或不进行定期试验；
（16）盲目决定设备带病、超出力运行或让员工冒险作业而没有相应的技术措施和安全保障措施；
（17）制定的规程、措施、制度等不健全或与实际不符，使用中导致事故发生或延误事故处理；
（18）擅自拆除孔洞盖板、栏杆、隔离层或拆除上述设施不加设明显标志并及时恢复；
（19）凭借栏杆、脚手架、瓷件、管道等起吊物件；（20）运行中将转动设备的防护罩打开，或将手伸入遮拦内，戴手套或用抹布对转动部分进行清扫或进行其它工作；不按规定运行中更换碳刷；
（21）在机械的转动、传动部分保护罩上坐、立、行走，或用手触摸运转中机械的转动、传动、滑动部分及旋转中的工件；
（22）搭乘载货吊笼或用吊头、抓头或其它载货设备输送人员；
（23）非操作工操作起重设备(指需专人操作的起重设备)；
（24）没有使用或不正确使用劳动保护用品，如使用砂轮、车床不戴护目眼镜，使用钻床、打大锤时戴手套等；
（25）未接受爆破培训的人员从事爆破工作；
（26）在易爆、易燃区携带火种、吸烟、穿带铁钉的鞋等；
（27）动火作业不办理动火工作票，氢油管道动火时不按规定接地线；
（28）在氢、油区使用铁制工具又无防止产生火花的措施；
（29）未履行有关手续即对有压力、带电、充油的容器及管道施焊；
（30）在金属容器内同时进行电焊、气焊、气割或进行其它工作，入口处无人监护或监护人员数量及所处位置不符合《电业安全工作规程》(热力和机械部分)的规定；
（31）锅炉水压试验时，无关人员在周围逗留，人员站在焊接堵头对面或法兰侧面；锅炉启动升压过程中，在承压部件上继续作业；
（32）水上工作不佩带救生设备，没有其它救生措施；（33）现场滤油无人看管、无防漏防火的可靠措施；（34）使用资质不合格的施工队伍；
（35）安排未经培训并考试合格的人员上岗；
（36）特殊岗位人员在工作过程中未按规定正确着装；（37）未经批准，解除运行设备连锁、报警、保护装置；（38）进入易造成人员窒息的环境或区域工作未采取防 范措施。
第四篇：某发电企业反违章管理规定
***发电有限责任公司 反违章管理的规定
第一章 总 则
第一条 为了有效扼制各类事故的发生，提高全体员工的安全意识和遵章守纪的自觉性，牢固树立“违章就是事故”的理念，以不断提升安全生产管理水平，制定本规定。
第二条 本规定适用于***发电有限责任公司（以下简称公司）和与公司有合同约定的承包方。
第二章 部门职责
第三条 安全与环境保护监察部职责
（一）负责制定《***发电有限责任公司反违章管理规定》，并对执行情况进行监督。
（二）组织开展和监督反违章工作，负责反违章工作的考核评估，定期分析通报反违章工作，提出改进措施。
第四条 生产技术部职责
（一）对装臵性违章的整改实施工作负责。
（二）负责制定生产现场各项工作的安全措施和技术措施，对于装臵性违章不能及时消除的要制定防范措施。
（三）负责解决装臵性违章所需要的人力、财力、物力。第五条 生产单位职责
（一）生产单位主要负责人对本单位的反违章工作全面负 责，成立以本单位主要负责人为组长的反违章活动领导小组及工作小组，并明确职责。
（二）负责组织反违章活动方案的具体实施，并制定本单位的考核细则。
（三）负责对装臵性违章进行排查并提出具体整改措施。
（四）负责本单位违章现象的检查、统计及考核，并对违章人员进行安全教育。
（五）各单位要及时将违章处理通报公布在公司局域网本单位的主页内，并将违章记入违章登记薄内。
第三章 违章的定义及分类
第六条 违章是指在生产过程中，违反国家、行业、集团公司以及本单位颁发的有关安全生产的法律法规、规程标准、规章制度、反事故措施和安全管理要求等而构成的一切不安全行为和不安全状态。
第七条 违章主要分为以下四类
（一）作业性违章：指在电力建设、运行、检修等生产活动过程中，违反保证安全的规程、规定、制度、反事故措施等的不安全行为。
作业性违章的主体是直接作业人员和作业负责人。
（二）装臵性违章：指工作现场的环境、设备、设施和工器具等不符合有关规程、规定、标准、反事故措施等的要求，不能保证人身和设备安全的一切不安全状态。装臵性违章的责任主体是设备主人和专业技术人员。
（三）指挥性违章：指违反有关规程、标准、条例和安全技术措施，进行劳动组织与指挥的行为。
指挥性违章的主体是生产指挥人员，包括：各级领导、工作票签发人、工作负责人、工作许可人、施工负责人等。
（四）管理性违章：指从事电力生产、施工的各级行政、技术管理人员，未按照安全生产工作规定履行岗位安全职责，没有结合本单位、本部门实际制定有关规程、制度和措施并组织实施的行为。
管理性违章的主体是负责制定和落实规程、制度的管理人员。
第八条 根据违章行为的情节及可能引起后果的严重程度，将违章行为分为三类：严重违章(Ⅰ类)、较严重违章(Ⅱ类)和一般违章（Ш类）。
（一）严重违章：一旦造成后果，对本人或他人人身安全造成严重威胁的行为，有可能造成设备严重损坏的行为；违反《电力安全工作规程》中“严禁……”、“禁止……”的行为。
（二）较严重违章：对人身安全和健康带来影响或可能造成设备停运的；违反《电力安全工作规程》中规定“应……”的行为。
（三）一般违章：违反规程、制度，尚未构成前两条规定的其它违章行为。
第四章 反违章的管理
第九条 安全与环境保护监察部和生产单位安全专工要把反违章作为日常安全监督的重要内容，查处、纠正各类违章，并监督各级管理人员对反违章工作分级负责、分级考核。
第十条 建立公司、部门（生产单位）、班组三级员工违章档案，如实记录各级人员的违章事实、违章积分及考核情况。将反违章成效作为个人、班组、部门（生产单位）安全绩效评价及安全先进推选重要条件之一。
第十一条 反违章工作要克服“以罚代管”和“只管不罚”的做法，对各类违章都要通过“教育、曝光、处罚、整改”四个步骤进行处理，做到“四不放过”。
第五章 违章的考核及要求
第十二条 建立以安全与环境保护监察部为主的违章联合纠察队，每周至少进行一次联合违章纠察，并对违章查处情况进行通报、考核。
第十三条 生产单位每周由负责人组织一次本单位的内部反违章联合检查，对查出的问题要及时在本单位的局域网主页内公布，安全与环境保护监察部对其开展情况进行监督检查。
第十四条 反违章管理实行责任追究制，对违章者及其所在部门（生产单位）领导和班组进行责任追究，对监督监护、检查验收、教育培训等工作不到位的责任人和部门进行连责考核。
第十五条 班组长查出违章处罚违章人员；生产单位查出违 章处罚违章人员及其所在班组负责人。
第十六条 职能部门查出的违章除处罚违章者、班长外还对相关专工（根据违章类型考核安全专工或技术专工）、分管副经理（经理）进行处罚，出现严重违章追加处罚经理。
第十七条 公司领导查出违章处罚违章人员及其所在班组、相关单位负责人和相关管理人员，并连责处罚生产技术部、安全与环境保护监察部主任（副主任）和相关主管专工。上级领导检查发现违章，加倍处罚相关责任人。
第十八条 工作票内填写的工作内容不明确或风险分析不全面的，处罚工作负责人、工作票签发人；已开工工作票安全措施不全的，处罚工作负责人、工作票签发人、工作许可人；执行的安全措施不完善的，处罚工作负责人、工作许可人并同时处罚工作许可人所在班组班长和生产单位专工及分管副经理；对以上工作票不合格项如有管理人员在工作票上检查签字的连责处罚签字人员。
第十九条 工作组成员在工作中出现违章的，除按上述考核外，对工作负责人进行处罚，如有管理人员在场，同时处罚在场管理人员。
第二十条 设备卫生治理不及时，除处罚责任班组负责人外，同时处罚分公司经理。
第二十一条 外包单位人员发生违章,处罚监管人员和分公司分管领导。第二十二条 对于重复发生或恶意发生的违章行为将加重处罚。
第二十三条 建立反违章培训教育机制。所有的违章人员都应接受安全教育培训和考试，非各单位自行查处需要离岗培训的违章人员由安全与环境保护监察部组织教育培训和考试，不需离岗培训和各单位自行查处的违章人员由本单位组织安全教育培训和考试。
第二十四条 反违章实行违章积分管理，对违章者及其连带责任者除给予一定的经济处罚外，还要进行扣分考核。对违章扣分实行累积、跟踪考核，所扣积分达到100分者，应到安全与环境保护监察部进行离岗安全教育培训。发生严重违章每次扣违章人员30分，其他违章扣违章人员20分，有次要责任人（工作票签发人、工作票检查人）扣次要责任人5分，其他相关责任人每次扣2分。
第二十五条 各单位要建立违章人员登记薄，记录违章人员姓名、违章时间、违章事项、违章积分考核和违章教育培训及考试情况。
第二十六条 为了做到人人反违章，激发全员参与反违章工作的积极性，施行违章举报奖励机制。
（一）举报时应配备举证图片，经查证属实后，给予举报人相应奖励，同一违章奖励先举报者。
（二）举报装臵性违章,举报内容不应在公司已明确列入治 理计划项目范围内。
（三）职责范围内查出的违章不作奖励。
（四）举报奖励按《***发电有限责任公司安全生产工作奖惩规定实施细则》执行。
第二十七条 反违章差异考核
（一）差异考核分为三类，分别为文明生产治理类、违章类（含安全标准化作业）、外包监管类。
（二）差异考核按类别进行考核，生产单位查处的数量任一类别低于公司查处的，将纳入差异考核。
第二十八条 对违章人员及连责人员按《***发电有限责任公司安全生产工作奖惩规定实施细则》进行处罚，对性质较严重的违章人员立即离岗培训。
第二十九条 安全与环境保护监察部每周对违章情况进行统计，提出考核意见并进行通报。第六章 附 则
第三十条 本规定由公司安全与环境保护监察部负责解释。第三十一条 本规定自发布之日起施行，原《***发电有限责任公司反违章管理规定》（2012年023号）同时废止。
第七章 支持性文件
1．中国国电集团公司反违章管理办法（试行）。
第八章 附 件
1.违章范例
附件1 违章范例
一、严重违章行为
（1）无票作业（包括无工作票和操作票，工作票押回后继续工作）
（2）验电器与电压等级不匹配，不按规定进行验电和接地（3）擅自变更已经审核的工作票措施或扩大工作范围（4）违章指挥，安排工人冒险作业（5）安排未经培训考试合格人员上岗（6）高处作业不系安全带
（7）未得到有关人员批准，擅自拆除或强行拆除防误闭锁装臵进行操作
（8）用氧气做通风及吹扫气源
（9）在铁轨上或列车底部休息，在列车车辆下面或两节车辆中间穿越
（10）未经批准擅自退出保护
（11）滚轮机备用或检修期间未装铁鞋（12）酒后驾驶或将车辆交给无证人员驾驶的（13）进入现场不戴好安全帽
（14）签发的工作票主要安全措施不全，许可人不提出意见而盲目执行
（15）运行设备存在重大安全隐患，未及时采取预防措施和消缺处理（16）在防火禁区、重点防火部位随意动火、吸烟（17）对有压力、带电、充油的容器及管道施焊
（18）在有限空间内同时进行电焊、气焊，有限空间作业入口处无人监护
（19）检修人员擅自操作运行设备
（20）对危险性生产区域内作业未对项目承包方事先进行专门的安全技术交底，未要求承包方制定安全措施，未配合做好相关的安全措施
（21）擅自拆除孔洞盖板、栏杆、隔离层，或因工作需要拆除上述设施时，不设明显标志、临时栏杆或未及时恢复
（22）制定的规程、制度、措施不符合实际，使用中导致事故的发生，在事故处理时延误或扩大了事故
（23）高压试验时，带电设备周围及通道未设警戒围栏和标志
（24）在高压设备上不挂接地线即进行工作，装、拆接地线一人进行
（25）在制氢室内不停电进行电气回路作业，或作业时未穿防静电服
（26）戴手套或用单手抡大锤
（27）在运行或备用中的皮带上跨越、站立
（28）在同一个煤车内同时进行机械卸煤和人工卸煤（29）未经批准随意拆除或更改安全防护设施的（30）无证进行特种作业
（31）氧气、乙炔混合存储或混装运输（32）氧气、乙炔气瓶无防震胶圈和保险帽
（33）使用建筑物金属构架和设备作为焊接电源回路（34）使用管道、栏杆、脚手架悬吊重物和起吊设备（35）吊运气瓶使用绳索吊运
（36）使用未经检验合格、无安全保障的特种设备（37）其他有可能给人身安全和设备安全带来严重威胁和严重损坏的行为
二、较严重违章行为
（1）代替他人办理工作票、操作票许可或终结手续（2）工作及操作时未随身携带工作票和操作票的（3）工作负责人、工作许可人不执行就地办票（4）作业前安全、技术措施不进行交底。
（5）工作班成员未完全撤离工作现场或仍在继续工作，工作负责人提前办理工作终结手续（6）监护人不在就地履行监护职责
（7）使用不合格的（含未经试验、超过试验周期）的安全工器具及起重工器具
（8）钢丝绳、吊带断股、磨损、腐蚀超过使用限度仍继续使用
（9）高处作业下方无人监护（10）起吊较轻物品时，使用麻绳和8号铁线（11）对频发的重复事件没有采取控制措施。（12）管理人员未按规定上岗到位
（13）管理人员（含调度员）在得到有关安全生产紧急问题汇报时，未按规定及时处理，或既不汇报也不处理。（14）现场作业着装不符合要求（15）起重现场不设专人指挥
（16）承重的钢丝绳与物体棱角直接接触时未在棱角处采取衬垫措施
（17）起重机械和起重工具的工作负荷超过铭牌规定（18）使用临时电源未装设漏电保护器
（19）跨越、移动安全围栏或超越高压带电设备安全警戒线（20）深沟、深坑四面无安全警戒线、夜间无警告指示红灯（21）使用不合格或超过检验期的安全工器具（22）高处作业上下投掷工具及材料
（23）有限空间内作业，行灯电压超过规定值及没有采取良好的通风措施
（24）使用外壳、绝缘有破损或带电部分裸露的电源开关和电源线
（25）接电源时，将电源线直接挂在刀闸保险丝上或将导线直接插入带电插座
（26）厂区内车辆人货混载（27）转动设备的对轮处无防护罩或防护罩未固定（28）搭设脚手架时，脚手架及跳板不牢固绑扎（29）正面使用砂轮或两人同时使用砂轮
（30）设备异动、变更后，未及时修订、补充规程、系统图（31）其他对人身安全和健康带来影响或可能造成设备停运的违章行为 三、一般违章
（1）检修过程中，工作负责人离开现场，不指定临时负责人
（2）工作不能按计划完成时，不及时办理工作票延期手续
（3）操作票、工作票未按规定签字，或代签名、漏签名
（4）操作人未按规定复诵操作内容
（5）监护人放弃监护，与操作人一起操作
（6）使用电气工具时，提着电气工具的导线或转动部分
（7）电动工具使用的临时电源没有安装漏电保护器
（8）室外配电盘、电源箱、临时开关箱等配电设施无可靠的防雨措施
（9）高处的工具器具、物品无防坠落措施
（10）人在梯子上移动梯子或梯子与地面夹角大于60度
（11）起吊作业时周围未设防护、警戒和标识
（12）人员进入正在进行吊装作业的起重设备旋转半径内，监护人不及时制止（13）使用的氧气、乙炔瓶放臵间距不符合规定要求
（14）氧气、乙炔瓶露天使用暴晒、防震胶圈不全或未采取防倾倒措施
（15）进行焊接作业未按规定穿绝缘鞋，未按规定配带工具和着装
（16）使用没有防护罩的砂轮机
（17）使用砂轮机等工具或气割等作业，或打凿坚硬或脆性物体时不戴防护眼镜
（18）用砂轮的侧面研磨工具
（19）使用钻床时戴手套或用手直接清除铁屑
（20）使用有毒、易挥发药品时，不在通风橱内进行，不戴口罩、防护眼镜
（21）接触酸碱作业不戴防护眼镜、不戴乳胶手套、不穿防酸服
（22）在生产现场流动吸烟
（23）进入生产现场不按规定着装，穿高跟鞋，女工未将长发盘在帽内
（24）作业现场照明设施不完善，照度不满足标准要求（25）升降口，大小孔洞、楼梯平台加装的围栏不符合规定
（26）叉车行走，叉子起升过高（标准200～300厘米）
（27）手持工具攀登高处作业，不配备工具袋
（28）调整机车钩位、处理钩销时，探身到两钩之间（29）其他一般违章行为
四、离岗安全培训的严重违章类型（1）无票作业
（2）擅自扩大工作范围（3）无证进行特种作业（4）无证进行特种设备操作（5）未按规定办理动火工作票
（6）在跌落基准面超过1.5米及以上作业不系安全带（7）未经批准随意拆除或更改安全防护设施（8）用氧气做通风及吹扫气源
（9）在运行或备用中的皮带上跨越或站立（10）滚轮机司机离开工作岗位后滚轮机未装铁鞋（11）检修人员未经许可操作运行人员操作的设备（12）气动门更换膜片时未做储能弹簧释放措施（13）磨煤机检修时站在叶轮上盘车
（14）有限空间作业未设监护人或监护人脱岗（15）生产现场单人进行检修作业（16）安全措施或安全防护措施不全（17）误操作设备
（18）螺旋卸车机未离开车体前人员即进入车厢内清煤（19）临时用电不符合“一机一闸一漏”要求（20）指挥性违章（21）管理性违章
（22）上岗到位不及时或上岗不尽责
第五篇：中国华电集团财务有限公司干部管理办法
中国华电集团财务有限公司
中层干部管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强中国华电集团财务有限公司（以下简称“公司”）中层领导干部的管理，建立科学化、制度化、规范化的干部管理机制，实现干部的职位能上能下、薪酬能升能降、人员能进能出，建设高素质的干部队伍，保证公司战略目标全面实现，根据集团公司相关办法，结合公司实际，制定本办法。
第二条 财务公司的干部管理工作坚持下列原则：
（一）内部培养与市场化选聘相结合；
（二）任人唯贤、德才兼备、以德为先、注重实绩；
（三）公开、平等、竞争、择优；
（四）以业绩为导向，激励与约束相结合；
（五）能上能下，能进能出。
第三条 本办法适用于财务公司中层干部，包括部门经理、部门副经理和部门经理助理的选拔、任用、管理、考核与监督等。第二章 管理权限及职责分工
第四条 财务公司干部管理权限按照集团公司关于金融企业人力资源管理的有关要求执行。
第五条 财务公司领导班子成员由集团公司直接选拔、聘任和管理。内设机构负责人由财务公司自行选聘和管理，任后向集团公司人力资源部备案。
第六条 公司党政联席会议是干部管理工作的决策机构，负责审议、组织实施公司干部队伍建设与培养规划、干部管理相关制度和办法、研究决定中层干部选拔、任用和调整。
第七条 公司干部管理具体工作由总经理工作部负责。
第三章 职务序列
第八条 财务公司干部职务序列由高到低依次为：
1、总经理、党组书记
2、副总经理、党组副书记、纪检组长、工委主任
3、总经理助理级领导
4、部门经理
5、部门副经理
6、部门经理助理
第九条 非领导职务序列包括巡视员、副巡视员、调研员、副调研员。巡视员和副巡视员职级分别为部门主任级和部门副 主任级，调研员和副调研员分别为部门经理级和部门副经理级。
第四章 资格条件
第十条 公司中层干部应当具备下列基本条件：
（一）具有较高的政治素质和思想道德水平，认真实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，自觉贯彻落实科学发展观和党的路线方针政策，坚持价值思维理念，忠实执行公司决策和工作部署，具有较强的大局意识和服务意识。
（二）具有较突出的工作业绩，熟悉现代企业管理，有较强的组织协调能力、开拓创新意识和能力、处理复杂问题和突发事件能力，合规意识和市场意识强。
（三）具有履行岗位职责所需的专业知识，熟悉国家宏观经济政策及相关法律法规，熟悉国内外市场和相关行业情况。
（四）具有良好的职业素养，遵纪守法，勤勉尽责，团结合作，廉洁从业，作风形象和职业信誉好。
（五）具有良好的心理素质和身体素质。第十一条 财务公司中层干部应当具备下列资格：
（一）大学本科及以上文化程度或中级及以上专业技术资格。
（二）担任部门经理的，一般应具有2年以上的部门副职任职经历；担任部门副经理的，一般应具有2年以上部门经理助理任职经历。
（三）一般应为后备干部。
（四）一般应经过集团公司统一组织参加的岗前培训。
（五）中层干部任职年龄界限一般为男58周岁（女53周岁），年龄距任职年龄界限不到3年的，一般不再提任领导职务。
（六）负责党群、工会工作的中层干部，还应当符合党章、工会法及有关规定。
第十二条 对综合素质好、业绩突出、群众公认、有发展潜力、多岗位任职的优秀人才，可适当放宽任职资格条件。面向市场选聘人才，根据需要明确特殊的任职资格条件。
第五章 选用方式
第十三条 本办法所适用的管理干部的选聘，坚持公开、平等、竞争、择优原则，组织选聘与市场选聘相结合，建立以业绩为导向的市场化用人机制。
第十四条 中层干部选拔，主要采取组织选聘、内部竞争上岗、公开招聘、委托中介机构选聘等方式进行。
第十五条 组织选聘，一般经过下列程序：
（一）确定考察对象。通过民主推荐、署名推荐、组织推荐等方式，提出考察对象初步人选，有关方面沟通后，确定考察对象。
（二）考察准备。组织考察组，对确定的考察对象进行考察，全面了解其业绩、素质能力和廉洁从业等方面情况。一般应制定考察工作方案，并根据实际情况，在一定范围公布考察的目的、方式及考察组组成情况等。实行差额考察，考察对象人数一般应多于拟任职务人数。
（三）组织考察。通过民主测评、民主推荐、个别谈话、实绩分析等方式对考察对象进行全方位了解。民主测评在被考察对象所在单位一定范围内进行，民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。
（四）形成考察报告。综合分析考察情况，写出考察报告，提出补充调整建议方案。
（五）听取纪检监察部门意见。在党政联席会议研究决定干部任免前，总经理工作部就该干部的廉洁自律情况向纪检监察部门书面征求意见，纪检监察部门一般应在2个工作日内书面回复。特殊情况个别处理。
（六）沟通酝酿。中层干部的任免，在提交党组研究讨论前，应注意听取有关领导和部门的意见；有关部门主要负责人 5 的任免，还应听取上级相应部门的意见。沟通酝酿情况应如实向主要领导汇报，取得一致后，方可提请党组会研究讨论。
（七）研究决定。由公司党组讨论研究，作出任职决定。
（八）公示。根据工作需要，在一定范围内公示拟提任人选。公示期一般为7天。公示中发现的问题，要进行调查核实。对调查核实结果，按不同情况作出处理：
（1）所反映问题不存在的，予以任用。
（2）属于一般性缺点和不足，不影响提拔任用的，按预定的方案任用，并在任用谈话时向其指出存在的问题，督促改正。
（3）反映的问题性质比较严重，一时难以查实但又不能轻易否定的，暂缓任用。
（4）对政治立场、思想品质、廉洁自律等方面存在严重问题的，经党组复议后不予任用。
（九）任职谈话。
（十）按照管理程序，宣布任职决定，办理任职手续，并按规定履行备案手续。
第十六条 内部竞争上岗一般经过下列程序：
（一）发布公告。通过适当方式，公布拟竞争职位、报名资格条件、竞争的程序和办法等。
（二）报名和资格审查。
（三）统一考试（包括笔试和面试）。
（四）确定考察对象。
（五）按照组织选聘的有关程序进行考察、任免、备案等。第十七条 公开招聘一般经过下列程序：
（一）制定公开招聘实施方案，发布公告。
（二）报名和资格审查。
（三）统一测试（包括笔试和面试）。
（四）根据测试结果确定考察对象。
（五）按照组织选聘的有关程序进行考察、任免。第十八条 委托中介机构选聘，一般经过下列程序：
（一）职位描述。对拟招聘职位的职责、职位要求、任职资格条件、任期目标、薪酬待遇、考核办法等进行规定。
（二）委托招聘。与人才中介机构签订委托招聘协议。
（三）人选推荐。人才中介机构按照协议要求推荐人选，并提供所推荐人选的年龄、学历、职称、工作经历、主要业绩、职业信用、健康状况、家庭状况等方面的有效证明。
（四）人选筛选。对推荐的人选通过面试等方式进行筛选。
（五）确定考察对象。通过了解人选有关情况，确定进一步考察对象。
（六）按照组织直接选聘的有关程序进行考察、任免。
第十九条 依法选举产生的中层干部的程序，分别按《党章》、《公司法》、《工会章程》和《公司章程》有关规定执行。
第二十条 中层干部提任的，实行试用期制度，试用期为六个月。试用期满后，拟提任干部向公司提交述职报告，根据提任试用期表现，征求相关领导意见后，由总经理工作部形成提任干部转正意见报公司党政联席会议研究，经党政联席会议研究同意转正的，予以提任；不同意转正的，不予提任。
第六章 培养锻炼
第二十一条 适应人才成长规律，结合公司实际，加强对中层干部的教育培养和实践锻炼，着力提高政治素质和业务能力。
第二十二条 干部培养实行分类培训、综合培养，坚持理论学习与实践相结合、培养与使用相结合，以能力建设为核心，构建终身教育学习体系，重点提高其学习能力、领导能力、经营管理能力和创新能力。
第二十三条 将理论学习、业务培训、轮岗锻炼和在职自学等方式，作为中层干部的主要培养方式。
（一）选送到集团内、外部培训机构学习。
（二）在公司内部轮岗。
（三）跨企业交流。
（四）安排到优秀企业观摩。
（五）组织到国外、境外考察和培训。
（六）组织参加专题调研或理论研讨。
（七）分配承担急、难、险、重工作任务。
（八）其他教育培训形式。
第七章 考核评价
第二十四条 中层干部考核与奖惩遵循客观公正、注重实绩、激励与约束相结合的原则，采取定量考核与定性评价相结合的方式。中层干部考核分为绩效考核和民主测评两种方式。
第二十五条 绩效考核一般在每年末进行，主要包括绩效考核和能力评价两部分。具体执行财务公司绩效考核相关规定。
第二十六条 根据需要，公司可以对中层干部进行民主测评，民主测评主要考察评价中层干部的政治素质、职业素养、廉洁从业、决策能力、执行能力、创新能力、业绩贡献等方面。民主测评可以采用个别谈话、发放民主测评表或问卷、无记名投票等方式进行。
第二十七条 中层干部考核成绩为C或D，或者民主测评不称职票超过三分之一的，由分管领导进行诫勉谈话，本 人提出改进计划，直接上级进行督导。如果能力和绩效表现没有明显改善，仍然无法达到公司要求的，应当免职或降职使用，具体按照公司绩效考核管理办法相关规定执行。
第二十八条 免职或降职的中层干部，在新岗位工作一年以上，业绩突出，符合提拔任用条件的，可以按照有关规定，重新担任中层干部职务。
第二十九条 中层干部因工作严重失误、失职给公司造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任，公司与其解除劳动合同。
第八章 监 督
第三十条 对中层干部的监督，坚持教育、制度、监督并重，惩防并举、注重预防的方针，建立全方位、全过程的监督约束体系。
第三十一条 对中层干部的监督约束，主要采取自我约束、制度约束、组织监督、群众监督、社会监督等方式，重点强化制度约束、上级组织监督、纪检监察监督和审计监督。
第三十二条 实行个人重大事项请示、报告制度。中层干部在外兼职、申报荣誉、出国出境，家庭成员经商办企业、出国（出境）定居、调入提拔等重大事项，必须按要求向公司请 10 示、报告，由公司视干部层级和具体情况决定是否继续向集团公司请示报告。
第三十三条 实行函询回复、诫勉谈话制度。对信访、举报及其他渠道反映干部问题的，应当采取函询回复、诫勉谈话等形式，及时告诫提醒。
第九章 退出
第三十四条 建立干部退出制度，干部退出指改任非领导职务、辞职、免职（解聘）、退休。
第三十五条 改任非领导职务包括到达任职年龄界限改任、个人申请改任和组织决定改任三种。部门经理级（含部门副经理级，下同）干部男满58周岁（女满53周岁），一般应改任非领导职务。
第三十六条 部门经理级干部男满56周岁（女满51周岁），本人提出申请，经组织研究后可提前改任非领导职务；或连续任现职5年以上，由于身体原因不适宜继续担任原职务的，可提前改任非领导职务。改任调研员、副调研员的，报集团公司备案。
第三十七条 部门经理级领导人员本人申请提前改任的，保留改任前薪酬待遇至男满58周岁（女满53周岁），其后至办理退休手续前，薪酬待遇按退出前岗位薪酬待遇的80%发放。享受高一职级非领导人员职务待遇的按照改任前职位薪酬标准发放。
第三十八条 中层干部辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。因公辞职是指因工作需要变动职务，依照有关规定辞去现任职务；自愿辞职是指因个人或者其他原因，自行提出辞去现任职务；引咎辞职是指因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任，不宜再担任现职，由本人提出辞去现任职务；责令辞职指应当引咎辞职或者因其他原因不再适合担任现职，本人未提出辞职的，通过一定程序责令其辞去现任职务。
第三十九条 中层干部有下列情形之一的，一般予以免职或者撤职。
（一）无法胜任岗位工作，考核不合格的。
（二）因严重违法违纪被追究责任的。
（三）因健康原因长期不能坚持正常工作的。
（四）达到任职年龄界限或者退休年龄界限的。
（五）因工作需要或者其他原因需要免职的。
第四十条 干部男年满60岁、女年满55岁，应当退休。
第十章 附 则
第四十一条 本办法由总经理工作部负责解释。第四十二条 本办法自印发之日起实行。
点击咨询 