中国华电集团公司防止电除尘器重大事故及电除尘器使用管理规定

第一篇：中国华电集团公司防止电除尘器重大事故及电除尘器使用管理规定

附件：

中国华电集团公司防止电除尘器重大事故

及电除尘器使用管理规定

中国华电集团公司（以下简称“集团公司”）在原国家电力公司《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》的基础上，为加大对电除尘器安全生产的管理力度，防止发生设备和人身事故，保护环境，保证电除尘器设备能够安全、稳定、高效运行，特制定本规定。、制定依据

1.1 《中国华电集团公司安全生产工作规定（A版）》 1.2 《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2003）1.3 《燃煤电厂电除尘器运行维护导则》（DL/461-2004）1.4 《燃煤电厂电除尘器通用技术条件》（GB13223-2003）1.5 《火电行业环境监测管理规定》

1.5 《中国华电集团公司环境保护管理办法》（试行）2、制定原则

本规定力求涵盖电除尘器及排灰系统设计、安装、运行、检修及监督管理，提高除尘系统的整体安全生产管理水平。、适用范围

集团公司火力发电机组的电除尘器管理。本规定由集团 公司安全生产部负责解释。

4、规定内容及办法 4.1 防止电除尘器倒塌事故

为了防止发生电除尘器倒塌恶性事故，应严格执行《混凝土结构工程施工及验收技术规范》和《电力建设施工及验收技术规范-锅炉篇》（DL/T 5047-95）的有关规定，并提出以下重点要求：

4.1.1 设计时应充分考虑电除尘灰斗满灰运行造成的负荷增加，确保灰斗储灰后电除尘基础及梁柱不发生形变。

4.1.2严格按设计施工，隐蔽焊缝应经业主及监理单位质量验收合格后方可进行下道工序的施工，施工单位必须提供验收梁柱顶端焊缝的可靠措施或条件。

4.1.3 基础放线及标高按照土建设计规范进行验收合格。

4.1.4 梁柱偏差严格按照《电力建设施工及验收技术规范-锅炉篇》（DL/T 5047-95）要求，误差不得大于允许偏差。

4.1.5灰斗与挂量之间应采取牛腿式连接，不得将灰斗与梁直接焊接。

4.1.6 灰斗必须配备合格的高料位计，一旦灰斗高灰位应能发出明显的声光报警信号，提醒运行、维护人员及时进行放灰处理。4.1.7 当电除尘发生灰短路后（一次电压和一次电流基本相等），应立即将该电场灰斗放灰排空。严禁电除尘灰斗长期满灰运行。

4.1.8 放灰采取将故障灰斗连续输送的方式进行，灰斗积灰过多时也可通过打开灰斗人孔门就地排放的方式进行，但应防止人身烫伤事故的发生并注意减少对周围环境的污染。

4.2 防止电除尘器退出运行

为了保证电除尘在机组投运时工作正常，必须制订符合本单位实际的《电除尘运行规程》，并达到如下要求：

4.2.1 没有实现上位机集中控制的电厂，运行人员必须确保每小时到高压控制柜处记录一次电压、电流数据，并及时调整控制柜参数。

4.2.2 采用上位机集中控制的电厂，运行人员应在随时查看运行参数曲线并根据电场变化调整控制柜参数。

4.2.3 电除尘投入按照运行电场二次工作电压应不低于30KV、二次电流不小于0.1A考核。

4.2.4 为保证除尘效率及电除尘不因工况变化而退出运行，运行电场的二次电压应调整在发生闪络后稍微偏低处。

4.3 电除尘器检修 4.3.1 电除尘器小修 4.3.1.1 小修项目

执行《燃煤电厂电除尘器运行维护导则》（DL/461-2004）关于电除尘器小修的项目内容并结合实际加以完善补充。

4.3.1.2小修技术资料的项目内容

各设备及材料的检验、检修（分析）、更换记录（报告）。4.3.2电除尘器大修 4.3.2.1 大修前要求

4.3.2.1.1根据设备缺陷、运行技术状况，明确电除尘器存在的问题，查阅设备档案、检修工作记录，并列出大修前设备缺陷一览表。

4.3.2.1.2 列出大修中需要检修、改造、改进的项目。4.3.2.1.3 建立完备的大修进度计划表。

4.3.2.1.4 有条件的情况下要进行大修前的电除尘器性能试验，以利于对比电除尘器大修前后效果。

4.3.2.2 检修过程基本要求

除完成大修项目外，还应完成如下要求：

4.3.2.2.1电源变压器、整流变压器要按规定期限做测试检查，测试检查记录齐全，如果变压器运行中出现问题征兆，可对变压器进行吊芯检查。

4.3.2.2.2对电源变压器、整流变压器油进行分析和耐压试验，并有分析试验报告。

4.3.2.2.3对电测量指示仪表按《电测仪表指示校验规 程》进行常规检验，并有检验报告。

4.3.2.2.4检查阻尼电阻、绝缘子、绝缘套管，特别是绝缘子和套管无裂纹，并有检查报告。

4.3.2.2.5 清扫电场本体，清理电场内部部件表面积灰，并彻底通风干燥，防止设备腐蚀。

4.3.2.2.6 极板排组合良好，无腰带脱开或连接小钢管脱焊情况，调整板排间隙，左右能略微活动。阴极线无松动、断线、脱落情况，电场异极间距得到保证，作好记录。

4.3.2.2.7 振打装置手动盘车灵活，无卡涩、断裂，振打系统在工作状态下锤和砧之间的接触位置在上下、左右对中，做好记录。

4.3.2.2.8整个大框架结构坚固，无开焊、脱焊变形情况，整体对角线公差<10mm，各小框架无扭曲松动情况，在大框架上固定良好。

4.3.2.2.9检查电除尘器出入口膨胀节无变形、漏泄、过度磨损，蒙皮完整。

4.3.2.2.10检查高压整流变压器高压出线至隔离开关柜至阴极连接紧固，无断线，对有充油高压电缆的进行耐压试验及油试验。

4.3.2.2.11对二次回路电源开关按规定项目检修。4.3.2.2.12检查除尘器性能测试孔并保持正常。4.3.2.2.13电除尘器本体照明系统及本体保温良好，所 有仪表、开关、指示灯齐全、完整。

4.3.2.2.14高低压控制设备各控制功能正常，保护系统动作无误。

4.3.2.3大修后期工作要求

4.3.2.3.1进行静态、动态的冷态升压试验，保证试验结果达到《燃煤电厂电除尘器运行维护导则》（DL/461-2004）要求。

4.3.2.3.2锅炉点火启动达到额定负荷后进行热态升压试验，保证电场全部投入。

4.3.2.3.3大修结束正常运行后45日内完成除尘器热态性能考核试验（内容包括除尘效率、阻力、漏风率等）

4.3.2.4大修后技术资料要求

4.3.2.4.1各设备及材料的检验、检修（分析）记录（报告）。

4.3.2.4.2电除尘器及排灰系统验收试验报告，冷、热态升压试验报告，除尘器性能试验报告。

4.4 技术管理

4.4.1有完备的电除尘本体、除灰系统及电气设备台帐、图纸、运行检修规程。

4.4.2电除尘器大修后45日内向上级主管部门及技术监督部门上报除尘器性能测试报告及大修总结报告。

4.5 安全管理 为防止电除尘运行及检修期间发生人身伤害，必须严格执行工作票制度，并采取相应的安全措施，并提出以下重点要求：

4.5.1电除尘器运行期间，严禁打开人孔门进入内部工作。

4.5.2进入电除尘器前，必须将灰斗存灰排尽。4.5.3电除尘器内部温度低于40℃，方可进入电除尘器内部工作。

4.5.4进入电除尘器前，必须确认高压开关已拉至检修位置，高压隔离刀闸确已投入刀接地位置，用接地线对高压硅整流变压器输出端电场放电部分进行充分放电后可靠接地，以防残余静电对人体伤害。

4.5.5进入电除尘内部工作时，至少应有两人同时进入，人孔门外还必须一人负责监护。

第二篇：中国华电集团公司班组建设管理规定

中国华电集团公司班组建设管理规定（试行）第一章总则

第一条为加强班组建设，提升班组管理水平，创建“安全型、管理型、效益型、创新型、和谐型”（以下简称“五型”）班组，根据《中国华电集团公司关于加强班组建设的决定》，制定本规定。

第二条集团公司班组建设工作要深入贯彻落实科学发展观，以公司战略为统领，健全组织体系，完善保障措施，创新工作机制，保证工作实效。

第三条班组建设要重点抓好基础管理、安全管理、生产管理、对标与节能管理、教育培训管理、民主管理等工作。第二章组织体系与职责

第四条集团公司班组建设工作实行统一管理。第五条集团公司成立班组建设工作领导小组，负责领导公司系统的班组建设工作。其主要职责为：

1、负责贯彻落实国家和行业有关班组建设的方针、政策、法规；

2、负责批准集团公司班组建设管理规定及相关制度；

3、负责批准集团公司班组建设奖惩方案等。

第六条集团公司成立班组建设工作领导小组办公室，设在安全生产部，负责公司系统班组建设的具体组织、指导、监督和检查工作。其主要职责为：

1、负责根据国家和行业有关班组建设的方针、政策、法规和标准等，组织制定和完善集团公司班组建设管理规定和相关制度；

2、负责组织建立集团公司班组建设管理体系，检查、监督、指导分支机构及基层企业的班组建设工作，协调解决分支机构及基层企业在创建“五型”班组过程中遇到的实际困难；

3、负责安排与布置班组建设与管理评价工作，定期发布班组建设与管理的信息；

4、负责组织召开公司系统班组建设工作会议，总结交流班组建设与管理经验，表彰先进等。第七条集团公司有关职能部门按照分工对班组建设实行业务指导。

1、安全生产部牵头负责公司系统班组建设工作，主要负责班组建设中的基础管理、安全管理、节能降耗管理、生产管理、设备管理、对标管理等工作。

2、政治工作部主要负责班组建设中员工思想政治教育、民主管理和民主监督以及班组劳动竞赛、合理化建议等工作。

3、人力资源部主要负责班组建设中的技术培训、人力资源管理等工作。

4、科技环保部主要负责班组建设中的科技进步、创新创效及环保工作等。

5、其它相关部门做好配合工作。

第八条各分支机构对本区域班组建设工作负总责。按照集团公司的统一部署，结合实际对所属单位班组建设工作作出安排，推动本区域班组建设协调开展。各分支机构应成立班组建设领导小组，组长由分支机构领导担任，明确一个职能部门负责班组建设的日常管理工作，并设置专职（或兼职）人员具体负责班组建设工作。

第九条基层企业是班组建设工作的执行主体和责任主体，要着重抓好班组建设工作的具体组织和实施。凡设立班组的企业应成立班组建设领导小组，组长由企业总经理（或厂长）担任，并建立健全企业内部班组建设管理网络，明确一个职能部门负责班组建设的日常管理工作，并设置专职（或兼职）人员具体负责班组建设工作。各基层企业要为班组建设工作的开展提供必要的物质保证和资金支持。第三章班组的设立与结构 第十条各企业要结合具体情况，本着精简高效、科学合理的原则设立班组。第十一条班组设一名班组长，按需要可以设副班组长和技术负责人。班组长是完成班组基本任务的第一负责人。

第十二条班组要建立健全班委会，班委会一般由班组长、副班组长、技术负责人和党小组长、工会小组长、团小组长组成。

第十三条班组实行班组长负责制和班组民主管理相结合的管理体制。应设立兼职的安全员，并根据实际需要设立兼职的技术培训员、政治宣传员、考勤员、材料员等（简称“五大员”），在班组长领导下参与班组管理工作。第四章班组的基本任务与主要工作 第十四条班组的基本任务

根据企业确定的经营目标和计划，按照职责分工，安全、文明、优质、高效地全面完成各项生产经营工作任务。第十五条班组的主要工作

1、贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行安全管理各项规定，确保生产安全、经济安全、政治安全、形象安全。

2、全面完成上级下达的各项工作任务，做到日有布置、周有安排、月有计划和总结。

3、强化管理，严格执行岗位工作标准，明确具体责任，认真做好原始记录、凭证、台帐、报表和信息反馈工作；实行定置管理，物品摆放有序，积极推行现代化管理的方法和手段。

4、广泛开展技术创新、合理化建议和劳动竞赛等活动。

5、开展节能降耗活动，加强物资、费用、劳动定额管理，提高班组的经营管理水平。

6、有针对性地开展班组教育培训工作，充分利用各种培训资源，倡导技能优先，促进岗位成才，努力提高班组成员的综合素质和能力。

7、加强思想政治工作，积极开展班组文化建设，实行民主管理，关心员工生活，营造和谐的班组工作氛围。

第五章班组长的条件与职责 第十六条班组长应具备的条件

1、有较好的思想素质和高度的事业心与责任感。

2、有坚持原则、秉公办事的道德品质。

3、有处处做表率、踏踏实实的工作作风。

4、有较高的业务技术素质。

5、有较强的组织协调能力，既懂管理，又会做思想工作，能全面落实班组各项工作。第十七条班组长的职责 １、组织带领员工搞好本班组的生产、管理工作，全面完成安全、生产和各项经济技术指标。

2、班组长是本班组的安全第一责任人。要严格贯彻执行企业标准和各项规章制度，开展经常性的安全教育，按期组织安全活动，组织制定现场应急预案，正确处置突发事件并及时上报。坚持对违章及不安全事件“四不放过”的原则，保证安全生产。

3、落实班组经济责任制，组织开展劳动竞赛和节能降耗活动，提高经济效益。

4、搞好文明生产，提高设备管理水平，使所管辖设备完好、整洁、标志齐全，并搞好班容班貌建设。

5、抓好岗位技术培训，提高班组成员的业务技术水平。

6、推行现代化管理，组织开展对标管理、技术创新、合理化建议活动。

7、做好考核和奖金分配工作，做到考勤、考核、分配三公开。

8、做好班组的思想政治工作，关心班组成员的思想、工作和生活，及时化解成员间矛盾和问题。实行民主管理，每月班务会向本班组员工报告一次班组工作，听取员工的意见和建议。

9、开展班组文化建设，营造和谐的班组工作氛围。第六章班组基础管理

第十八条班组应做好以下基础工作

1、贯彻执行各项制度、标准，实现管理工作制度化、规范化、标准化。

2、统计、分析各种定额执行情况，加强班组经济核算。

3、加强计量管理，严格按照计量法规采集数据，正确使用、妥善保管所辖的各种计量仪器仪表和度量衡器具，定期检验，确保计量准确可靠。

４、加强信息管理，做好各种原始记录、统计报表、台帐的填写、保管和传递，及时准确地向有关部门提供所需的资料和数据。

５、搞好岗位培训工作，经常开展技术问答、事故预想、反事故演习、岗位练兵等，不断提高班组员工的技术、业务水平。第十九条 班组应有以下基本记录：

1、班组工作日志（含班组长工作日志、班委会记录、班前会班后会记录、民主管理记录）。

2、安全活动记录。

3、教育培训记录（含政治学习、技术培训记录）。

4、经济责任制考核记录。

第二十条班组应根据上级规定和实际需要，配齐必备的最新版标准、规程、制度，并确保班组成员有获取相关标准、规程、制度的渠道。

第二十一条 专业管理的有关台帐、记录、图表、图纸、资料等按上级统一要求和实际需要设立。

第二十二条 班组各种台帐、记录要求整洁、内容完整、填写不漏项、数据真实准确、字迹工整。

第二十三条各企业要根据实际，进行必要的班组硬件建设，营造良好的工作学习环境。要创造条件建立班组管理电子记录、台帐（或班组管理计算机系统），实现信息资源共享，提高班组管理效率和水平。各种台帐、记录的电子文档只要符合上级统一要求，则与纸质资料同等有效。

第七章班组安全管理

第二十四条企业的车间（分场、公司）要与班组签订“安全生产责任状”，并建立相应的考评奖惩机制，班组要制定具体的安全目标及保障措施，确保安全责任落实到位。第二十五条 认真贯彻落实安全生产各项规定，落实岗位安全责任制，不断增强全班组人员的安全意识，做到班组不发生未遂和异常，个人实现无违章和“三不伤害”目标，确保实现集团公司提出的“无违章班组”目标。

第二十六条 严格执行安全规程，工作现场要符合安全规程要求。坚持班前会、班后会和安全日活动，坚持对违章及不安全事件“四不放过”原则。第二十七条 严格执行“两票三制”，按照要求开展安全性评价，落实“两措”计划和安全性评价整改措施，搞好各项安全大检查，积极开展查禁违章工作。

第二十八条班组应制定或配备与本班组生产现场密切相关的应急预案或现场应急处置方案（如人身伤害、分管设备异常或损坏、火灾、防范自然灾害等应急处置方案），有关岗位人员应熟练掌握。按照要求组织或参加演练，做好预案或应急处置方案中有关人员、物资、器材的落实工作。

班组人员应掌握与本岗位有关的应急知识和技能，现场工作人员应掌握紧急救护和心肺复苏操作方法，并经过模拟培训和考核合格。第八章班组生产管理

第二十九条 要贯彻落实集团公司有关生产管理的规定，合理、科学地安排生产，全面完成生产任务。

第三十条 生产现场管理要做到文明生产、秩序井然、物放有序、工完料净场地清。第三十一条 设备管理要建立健全设备分工责任制，严格执行设备管理制度和操作规程，做好设备的日常维护和计划检修，提高设备完好率；执行有关标准、规程，树立良好的工艺作风，提高设备消缺质量。

第三十二条运行班组要严格执行运行规程和各专业技术规定，勤检查、勤调整，确保设备运行的安全性、经济性与可靠性。第三十三条在生产管理过程中，要积极应用全面质量管理、网络计划技术等现代化管理方法，不断提高生产管理效率。

第三十四条要搞好备品备件、工器具及材料的管理工作，发放（借用）手续健全，做到帐、卡、物相符。

第九章班组对标与节能管理

第三十五条要将对标管理的先进理念和方法，贯穿到班组建设的实践中，做到对标管理与日常班组建设工作的有机结合。

第三十六条要认真总结在基础管理、安全管理、作业控制、现场培训、技术创新等方面的实践经验，逐步形成“对照先进、查错纠弊、持续改善、不断超越”的对标管理机制。

第三十七条企业要创造条件增强班组间的学习和交流，营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围；总结班组管理的典型经验，提炼最佳实践，有针对性地持续改进班组管理工作。第三十八条要按照集团公司节能工作要求，有针对性地开展节能评价工作，查找分析班组所管辖设备系统及管理工作存在的节能潜力，制订整改措施，不断提升班组节能管理水平。第三十九条班组节能管理要从基本工序、基本操作的每个细节做起，节约“一滴水、一滴油、一度电、一克煤、一张纸、一块布”，形成良好的节约习惯，真正把节能降耗的要求落到实处。

第四十条要积极开展修旧利废活动，提高资源利用效率。第十章班组教育培训管理

第四十一条要坚持树立“以人为本”和“终身学习”的理念，把班组教育培训工作纳入企业人力资源管理的统一规划，造就高素质的员工队伍。

第四十二条要强化现场和技能培训，培养技术能手，积极开展一专多能培训、岗位练兵和技术比武活动，不断增强员工的专业技能水平与创新能力。第四十三条要制定切实可行的教育培训方案，明确教育培训内容和要求。有关教育培训方法、时间、内容、考试、考核等要按照集团公司有关教育培训规定和要求统一规范。

第四十四条要认真组织员工参加政治学习，加强法纪教育，不断提高班组成员的思想觉悟、道德水准和法纪意识。

第四十五条应积极组织开展岗位安全技术操作培训，对新进的员工、调换工种岗位人员等，要经过“三级安全教育”，并考试合格后，方可上岗工作。第十一章班组民主管理

第四十六条 班组要加强民主管理，增强员工的主人翁责任感，调动班组成员的积极性、主动性和创造性。

第四十七条 班组民主管理的基本形式是班组民主生活会、班务会和班务公开。班组民主生活会每半年召开一次，班务会每个月召开一次。班务会的主要内容是：

1、学习宣传贯彻落实企业职代会的有关决议。

2、听取班长工作情况汇报，安排班组工作，提出意见和建议。

3、讨论通过班组经济责任制考核办法，通报奖金分配等有关员工切身利益的事项。

4、研究、反映班组员工的职业安全卫生等问题。第四十八条班组应实行班务公开，增强班组工作透明度。班务公开的主要内容有：经济责任制考核结果、考勤结果、推优评先情况、班组费用使用情况等。

第四十九条班组要根据《华电宪章》和本企业文化，积极开展班组文化建设。第十二章检查与考评

第五十条集团公司班组建设考评实行三级考评和动态管理。

（一）各基层企业原则上每季度自行组织一次班组建设检查与初评，年终进行全面评价，形成自查报告，报送分支机构。

（二）各分支机构每年年底前对所属企业班组建设工作开展情况组织一次全面考评，根据考评结果初步认定集团公司“五型”优秀班组和“五型”达标班组，报送集团公司班组建设工作领导小组办公室。

（三）集团公司每两年组织一次班组建设考评工作，评选表彰集团公司系统“班组建设先进单位”和“五型”标杆班组，授予奖牌证书，给予物质奖励。评选标准及考核办法按《中国华电集团公司“五型”班组考评细则（试行）》（见附件）执行。第五十一条集团公司班组建设先进单位、“五型”班组必备条件。

（一）集团公司班组建设先进单位。

1、重视班组建设，班组建设领导机构和工作机构健全；

2、班组的设置科学合理，满足企业生产经营工作的需要；

3、班组建设有明确的归口管理部门和专责人；

4、完成安全控制目标；

5、未发生员工违法犯罪和严重违纪事件（即无员工受刑事拘留及以上处罚和行政警告及以上处分，下同）；未发生对社会造成不良影响的事件；

6、经营状况良好，完成所承担的利润目标任务；

7、所有班组对照《中国华电集团公司“五型”班组考评细则（试行）》，考评项目总分达到150分、各考评要素得分率达到75%。

（二）集团公司“五型”达标班组。

1、班组组织健全；

2、基础工作扎实；

3、实行班务公开；

4、完成生产（经营）任务；

5、考核期内完成安全控制目标；

6、考核期内无员工违法犯罪和严重违纪事件；

7、考核期内无违反计划生育规定的事件；

8、考核期内无参加非法组织的人员；

9、对照《中国华电集团公司“五型”班组考评细则（试行）》，考核期内考评项目总分不低于140分、各考评要素得分率不低于70%。

（三）集团公司“五型”优秀班组。

1、已被评为集团公司“五型”达标班组；

2、对照《中国华电集团公司“五型”班组考评细则（试行）》，考核期内考评项目总分不低于160分、各考评要素得分率不低于80%。

（四）集团公司“五型”标杆班组

1、已被评为集团公司“五型”优秀班组；

2、对照《中国华电集团公司“五型”班组考评细则（试行）》，考核期内考评项目总分不低于180分、各考评要素得分率不低于90%。

第五十二条各分支机构、基层企业要根据集团公司的要求，结合实际，积极开展各种行之有效的班组建设评先树优活动，不断完善评优机制，丰富活动载体，提高活动实效。第十三章附则

第五十三条本规定适用于集团公司所属各单位。

各分支机构、基层发电企业要依据本规定，结合实际制定具体的贯彻措施。第五十四条本规定由集团公司安全生产部负责解释。第五十五条本规定自颁布之日起执行。附表：

中国华电集团公司“五型”班组考评细则（试行）序号

考评项目

考评内容

基础分

考评标准

总考评分

200

安全型班组考评要素

1.1

安全生产

1、岗位安全责任制齐全，并有效落实。

2、安全规程、制度齐全完善。

3、严格执行有关安全法律法规，不发生指挥性违章、作业性违章、装置性违章和违反劳动纪律现象。

4、严格执行“两票三制”。

5、全面落实“两措”计划，按规定开展安全大检查和安全性评价活动，落实各项整改工作。

6、实现班组安全控制目标：不发生未遂和异常，个人无违章、实现“三不伤害”（不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害）。

7、特种工种必须持证上岗。

8、分管设备及区域，消防器具按规定配置齐全，定期检查试验，合格完好；安全设施及有关措施符合规定要求。

9、安全工器具定期检验，有检验合格证且在有效期内。

10、坚持每周安全日活动，记录齐全。

11、与工作有关的安全生产预案、现场应急方案符合要求，齐全、有效。

1、班组无岗位安全责任制扣5分；安全责任制落实不到位扣3分。

2、无安全培训计划扣1分，有计划未执行扣0.5分。

3、发生指挥性违章、作业性违章、装置性违章，每处各扣5分。违反劳动纪律每人次扣1分。

4、“两票”一份不合格扣5分。“两措”计划未按时完成或无延期审批手续，每项扣5分。

5、不按规定开展安全大检查、安全性评价工作扣5分；整改项目低于规定要求，每低于1%扣1分；

6、过期消防器材未及时更换扣1分；安全设施达不到规定要求每处扣1分。

7、特种岗位无证上岗每人次扣1分。安全工器具没有定期检验、无检验合格报告、无合格证每件扣1分。

8、安全日活动每少一次扣5分。

9、未实现班组安全目标，扣50分。

10、预案和应急方案每少1份扣5分。

1.2

文明生产

1、所管辖场地做到“四无”（无垃圾、无杂物、无积水、无油迹），“四全”（安全遮拦全、沟道盖板全、设备标志全、照明设施全）。

2、检修现场做到工完料净场地清。

3、坚持文明施工，检修和消缺要做到“三齐”（拆下的部件摆整齐、检修机具放整齐、材料备品搁整齐），“三不乱”（电线不乱拉、管材不乱放、杂物不乱丢）。

4、所管辖卫生区清洁，无卫生死角。

5、员工着装符合安全、卫生、劳动防护要求。

1、所管辖场地未达到“四无、四全”要求，每处扣0.5分。

2、检修现场完工后不符合要求，每处扣1分。

3、未做到“三齐、三不乱”，每处扣0.5分。

4、所管辖卫生区不符合规定要求，每一处扣1分。

5、进入生产现场不符合安全、卫生、劳动防护规定要求，每人次扣1分。

序号

考评项目

考评内容

基础分

考评标准

管理型班组考评要素

2.1

组织建设

1、按规定设立班委会，明确职责。

2、每月召开一次班委会。

3、按规定设立班组五大员（安全员、技术培训员、政治宣传员、考勤员、材料员），明确责任，发挥作用。

1、未设立班委会，扣2分；班委会成员职责不明确扣0.5分。

2、每少开一次班委会扣1分；会议内容不符合要求扣1分。

3、未设立班组五大员（专职或兼职）扣3分；作用发挥不好，扣2分。

2.2

规章制度

1、依据岗位设置情况明确各岗位工作职责。

2、建立健全符合班组实际的安全管理、生产管理、节能管理、民主管理等各项规章制度。

3、按照厂（公司）经济责任制（业绩）考核办法的要求，建立班组奖金考核分配办法。

1、未按岗位设置明确工作职责扣1分。

2、规章制度不齐全，每少一种扣1分。

3、未建立班组奖金考核分配办法扣1分；执行不到位，每次扣2分。

2.3

基础资料

1、设立工作日志、安全活动记录、教育培训记录、经济责任制考核记录，内容齐全，保存完好。

2、规程、图纸、资料、台帐齐全，保存完好。

3、原始记录数据、事件真实准确，保存完整。

1、每缺一种记录扣1分，每少一次记录扣0.5分。

2、规程、图纸、资料、台帐资料，每少一种扣1分。

3、原始记录不真实准确，每一项扣1分,保存不完整每发现一处扣1分。

2.4

生产管理

1、设备分工明确。

2、严格执行运行规程、检修规程；不发生违反运行规程、检修规程的事件。

3、坚持定期检查和维护设备制度，所辖设备保持完好。

4、坚持班前、班后会和运行交接班制度。

5、坚持设备定期切换制度。

6、专用工具、起重工器具要做到定期检验与试验。

7、按期完成设备检修任务。

8、严格执行设备缺陷管理制度，及时发现、消除设备缺陷。

9、运行调整做到勤检查、勤调整，确保设备运行的安全性、经济性与可靠性。

1、无设备分工扣2分。

2、发生违反运行规程、检修规程的事件，每件次扣10分。

3、发生定期检查和维护设备、定期切换设备、交接班制度落实不到位现象，每次扣1分。

4、设备完好率100%，每降低1%扣0.5分。专用工具、起重工器具未经检验、试验使用，每台件扣1分。

5、检修项目漏项、质监项目漏点，每项扣1分。

6、设备消缺超时，每次扣1分；缺陷发现不及时每次扣1分。发生重复消缺，每次扣2分。

7、发生运行参数（指标）超标事件，每件次扣2分。

序号

考评项目

考评内容

基础分

考评标准

效益型班组考评要素

3.1

对标管理

1、根据集团公司对标管理的要求制订班组对标管理体系、计划和措施。

2、通过对标管理，树立对标意识，明确在班组管理方面存在的差距，制订整改措施。

1、无对标管理体系、计划和措施，扣5分；每少一项扣1分；

2、对标管理整改措施不落实，每项扣1分。

3.2

节能管理

1、认真执行上级、厂（公司）节能管理办法，养成节约一滴水、一滴油、一度电和一克煤的良好习惯。

2、认真落实管理型、技改型节能技术措施，达到预期目标。

3、根据集团公司的安排定期开展节能评价，查找分析班组管辖设备、系统及班组管理中存在的问题，制订整改措施。

1、有长流水、长明灯、长冒汽等浪费现象，每发生一次扣1分。

2、管理型、技改型节能技术措施未落实，每项扣1分。

3、未开展节能评价扣5分；未制订整改措施扣5分；整改措施不落实每项扣1分；整改措施达不到预期目的，每项扣1分。

3.3

降本增效活动

1、开展合理化建议活动。

2、积极开展以小发明、小革新、小改造、小设计、小建议为主要内容的“五小”竞赛活动。

1、未开展合理化建议活动扣3分。

2、未开展“五小”竞赛活动扣2分。

序号

考评项目

考评内容

基础分

考评标准

创新型班组考评要素 4.1

教育培训

1、加强员工教育培训，引导员工树立终身学习的观念，增强自觉学习、终身学习的意识和能力。

2、建立有利于员工学习成长和展示才华的教育培训制度。

3、根据班组特点，编制班组教育培训计划，落实到位，取得实效。

4、技术问答、技术讲课、现场考问等每月不少于一次。

5、运行班组每月进行一次反事故演习、事故预想，注重实效。

6、针对提高员工理论水平和实际操作技能开展常规培训，每人每年不少于40学时。

1、无班组教育培训制度扣2分。

2、无教育培训计划扣2分，未完成培训计划，每缺1人次（或项次）扣0.5分。

3、每少一人次技术问答、技术讲课、现场考问扣0.5分。

4、每少一次反事故演习、事故预想扣2分。

5、常规培训每少1学时扣0.5分。

4.2

技术比武

针对班组特点，广泛开展岗位练兵、技术比武活动，原则上每年不少于一次。

不开展岗位练兵和技术比武活动扣5分。

4.3

技术创新

按照企业创新发展的目标要求，以生产经营管理中的重点难点为着眼点，广泛开展群众性技术革新和科技创新活动。

未开展群众性技术革新和科技创新活动扣5分。序号

考评项目

考评内容

基础分

考评标准

和谐型班组考评要素

5.1 民主管理

1、根据厂务公开管理的有关要求，做好班务公开。

2、每月召开一次班务会，由班长向全体员工汇报班组上月工作完成情况，安排下月工作。

3、每半年召开一次民主生活会。

4、每年组织一次民主评议班组长。

5、坚持政治学习，坚持学法守法，做到遵守社会公德、职业道德和各种规章制度，无员工违法犯罪和严重违纪事件。

6、开展班组文化建设。

1、班务公开执行不好，每项扣1分。

2、班务会每少开一次，扣2分；会议内容不符合要求每次扣1分。

3、民主生活会每少开一次扣2分；会议内容不符合每次要求扣1分。

4、没进行班组长评议扣1分。

5、发生员工违法犯罪和严重违纪事件，扣20分。

5.2

班容班貌

1、所在场所达到“五净”（门窗、桌椅、文件橱、地面和墙壁洁净）、“五齐”（桌椅摆放、更衣橱、资料工具柜摆放、桌面用品摆放和橱桌内物品摆放整齐）。

2、实行定置管理，各种工器具及物品、材料定置摆放，存放有序。

1、“五净、五齐”有一项（处）未达到要求扣1分。

2、未实行定置管理扣5分。工器具及物品、材料有一处未定置摆放扣1分。

注：

1、考评时，若无此项或无扣分因素，则得该项基础分；若有扣分因素，则按照考评标准扣分，扣完基础分为止。

2、符合以下条件可加分，但累计加分值最高不超过40分。加分时，同一加分项只按获得的最高荣誉（或奖励）给予加分，而不重复加分。

（1）班组成员获得集团公司员工技能大赛金、银、铜奖，每人次分别加3、2、1分；在中央企业或全国员工技能大赛中获得“全国技术能手”称号，每人次加8分，获得“中央企业技术能手”称号，每人次加5分。

（2）班组QC活动成果获得国优每项加8分，获得部优每项加5分。

（3）班组成员积极参与完成集团公司立项的科技进步或创新创效项目，每人次加1分；项目获得集团公司表彰奖励，每人次加2分；获得省部级及以上表彰奖励，每人次加4分。（4）班组在考评期获得省部级荣誉称号，每项加5分；获得国家级荣誉称号，每项加8分。

第三篇：中国华电集团公司

中国华电集团公司

“大纪检”为阳光工程保驾护航----仪征公司廉政建设的实践与思考http://www.xiexiebang.com 2011年11月8日14:54 江苏华电仪征热电有限公司 朱政武

胡锦涛总书记在党的十七大报告中把坚决惩治和有效预防腐败，定位为“党必须始终抓好的重大政治任务”，进一步明确要“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设”，体现了党中央对反腐倡廉建设的高度重视,也充分说明了反腐倡廉工作的重要性。今年以来，公司纪委认真贯彻集团一系列反腐倡廉建设的决策和部署，认真落实关于《加强和改进公司系统纪检监察组织建设的实施意见》等文件要求，结合公司组建及基建施工的阶段性工作特点，先后印发了《“三重一大”集体决策制度实施办法》等12项规章制度，创新创效，快速构建惩防体系，加强工程建设领域突出问题预控，深化廉洁文化建设，开展效能监察工作等，通过多项新举措，增强综合效能，有效地发挥了纪检、监察、审计在促进企业健康发展和员工全面发展中的服务、监督、协调和保障作用，让“大纪检”为工程建设保驾护航。

一、推进反腐倡廉建设的必要性

（一）是公司开展基本建设工作的需要

基建是一项高危工作，在项目实施过程中，招标投标、工程建设质量安全等重点环节容易诱发党员干部不廉洁行为。只有加强反腐倡廉建设，结合公司基建期的特点，通过进行管理流程再造，落实各级责任，从制度上、程序上堵塞漏洞，深入践行“大纪检”理念，对党员领导干部、重点岗位人员进行警示教育，并制定相关管理规定，才能从源头上杜绝不廉洁行为的发生，防微杜渐，确保公司工程项目顺利完成。

（二）是公司和谐可持续发展的需要

和谐的氛围是企业可持续发展的动力，公司纪检监察系统加强反腐倡廉建设，牢固树立服务意识，坚持以人为本履行职责，积极促进企业领导人员廉洁从业、安全发展，能有效的促进企业各方面关系协调发展，为企业营造一个“风清气正”的工作氛围，从而为公司的可持续发展保驾护航。

二、公司反腐倡廉建设实践过程

(一）健全制度体系，完善工作机制，初步形成“大纪检”格局。

建立健全纪监审计相关制度。公司创建伊始即高度重视规范管理，不断强化内控制度建设。今年一季度，公司纪委参照分公司纪检监察制度体系模板，结合新公司实际，先后印发了《“三重一大”集体决策制度实施办法》、《招标监督管理办法》、《反腐倡廉建设责任制实施办法》等12项规章制度。8月，在分公司派驻扬州监察审计工作组指导下，建立了《重大决策失误责任追究制度》、《重大决策后评价制度》等“三重一大”决策制度的配套制度。逐步建立健全了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。从制度上规范了纪检监察部门的职能、职责、工作规范及流程等，保证了纪检监察工作服务、监督、协调、保障作用的发挥。

强化四方监督机制。一是按照集团公司104号文件要求，结合公司实际，成立由政治工作部、办公室合署办公、专兼结合、可分可合的公司纪监审计部来履行日常监督职能；二是综合运用分公司派驻扬州纪监审计组的指导督查，开展好“1+X”结对共建活动，推进公司纪检监察工作的规范有序开展；三是强化公司制下的监督。中石油昆仑天然气有限公司派出代表股东方的财务总监，全方位、全过程监督公司遵守国家财经法规、纪律，以及董事会决议的情况。四是引入社会监督。与地方检察院开展“检企共建”活动，成立预防职务犯罪工作站、制定《关于共同设立预防职务犯罪工作站的实施意见》、外聘律师增加法律监督、设立举报箱进行群众监督等，有效保证“大纪检”的落地生根和进流程、进管理的实质运作。

今年5月，分公司监察审计部来公司开展效能监察专项检查，充分肯定了公司在纪检监察方面所做大量工作和取得的成效。公司纪监审计部积极落实分公司招标暨物资采购管理效能监察建议书的要求，专门颁布实施修改后的《招标管理办法》、《合同管理规定》等，采取健全制度、强化人员专业资格培训等方式，进一步完善招标暨物资采购管理工作。在第四批辅机设备全厂电视监控系统的评标工作中，公司为维护招投标法、市场秩序以及公司利益，将预中标和预中标备选单位严重违反招投标规定、对投标承诺和招标结果不负责任的情况，上报江苏分公司建议重新组织招标，同时取消上述两家投标单位供应商资格。

今年以来，计划物资、财务、监察等部门共同参加集团公司、江苏分公司招标以及自主招标的工程项目76项，物资采购513项，总金额达5.9亿元，比可研概算节省20%，节约1.3亿人民币。

（二）坚持预防为主，大力开展警示教育活动，营造良好的廉洁从业氛围。

上级精神与公司基建期要求相结合。按照集团公司华电党【2010】104号文以及分公司相关工作要求，结合公司基建期的特点，通过进行管理流程再造，落实各级责任，从制度上、程序上堵塞漏洞，深入践行“大纪检”理念。在年初的公司工作会议上，公司党政领导与各部门党政负责人签订了《反腐倡廉建设责任书》、实行缴纳廉政风险抵押金制度。明确了公司党政领导、部门负责人抓反腐倡廉建设的责任，使反腐倡廉建设工作形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠员工支持参与的领导体制和工作机制，把反腐倡廉建设作为党的建设的重要内容，纳入党政领导班子、领导人员日常管理工作中，尤其与公司基建工作和经营管理等工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

日常教育与重点岗位教育相结合。在抓好党员干部全员的“廉洁自律教育活动”的同时，重点抓了对公司领导人员和人、财、物等关键岗位、有业务处置权的重点岗位人员廉政教育。通过方正出版社邮购书籍《反腐倡廉10个热点问题》、《纪监监察工作文件选编》，发放给相关人员。在安排部署“创先争优”活动时，将《反腐倡廉10个热点问题》、《廉政准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等条规文件作为必学的内容，将各级领导关于反腐倡廉的重要讲话和指示精神列为重点学习内容，组织中层以上和有业务处置权的重要岗位人员，采取集中和分散的学习方式，提高反腐倡廉理论和认识水平。使得廉洁教育制度化、常态化，筑牢预防职务犯罪的思想防线。

今年元月，公司新提拔了一批中层领导干部，公司纪委在宣布后第一时间，组织开展了廉洁从业集中谈话活动，帮助他们算好人生的政治账、经济账、家庭账、幸福账，让党员干部一上岗就有较强的政治免疫力和廉洁从业的意识。目前，公司各级领导人员较好地履行了廉洁自律承诺，没有接到任何信访举报事件，也没有发现任何违纪违规现象。“修廉厚德”廉洁文化与企业文化培育相结合。重视廉洁文化建设，加强集团“修廉厚德”廉洁文化的宣贯。采用全体党员干部集中观看廉洁教育专题片、征集廉洁格言并将优秀格言张贴上墙，选用“修廉厚德”作为为公司廉洁理念、公司网站增加廉洁建设栏目，设廉政动态和廉政制度板块、每月给重点岗位和有业务处置权的重要岗位人员送上祝福的同时，发送廉洁提醒短信等方式，培育丰富多彩的企业廉洁文化，最大限度发挥廉洁文化的作用，形成廉洁从业的文化氛围。

（三）“双管齐下”，强化风险预控，确保“零违纪”。推陈出新提高管理水平。9月份，公司按照华电苏监【2011】245号文件《关于转发集团公司继续深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作的通知》要求，拟定相关活动具体方案。党政领导带头授课，召开了内容丰富的党员干部警示教育专题讲座暨工程建设风险防控动员会，推出“以案释规”防控风险专题分析，通过系统整理经济合同和招标管理的鲜活案例，例举公司在经济合同和招标管理中发现的不合规的典型事例，利用PPT方式阐述必须遵守的相关规定，帮助相关职能部门人员对照自我，吸取经验教训，举一反三，不断提高防范法律风险和经营风险意识，规范管理工作流程，促使公司经济合同、招标管理等内控制度管理工作再上新台阶。形式新颖、受到各部门人员的欢迎。

关口前移强化廉洁自律工作。公司纪委采用集体谈话和个别谈话相结合的方式，进一步强化重点岗位人员廉洁从业的责任意识；制定《工程建设风险防控活动方案》，在深入思想发动，加强组织领导，引导员工充分认识活动的重要性和紧迫性基础上，要求重点岗位人员填写《岗位廉政风险点及防控措施登记表》，部门领导认真初审《登记表》，确保找准、找全、找深风险点，并严格督促检查落实防控措施的情况。公司纪监审计部负责审核和活动的总结完善工作。今年2月，公司与仪征市人民检察院共同开展“检企”共建活动，设立了仪征市人民检察院驻公司预防职务犯罪工作站，从基建开始前就把预防职务犯罪工作超前布置、超前落实，得到了当地纪委和检察院的高度评价。

（四）开展订单式培训，增强人员综合素质，不断适应新形势下岗位要求。

公司是新建项目，纪检监察人员参与相关工作时间较短。对照《江苏分公司2011年纪检监察工作要点》，公司组织人员开展订单式培训。一是“缺什么、补什么”。强化人员对纪检监察相关制度和《纪检监察工作选编》等专业书籍的研究学习，丰富业务知识；二是“请进来、走出去”。与分公司派驻扬州监察审计组建立了工作联系，通过学习交流加强对相关专业知识的学习，不断增强业务工作能力。全过程观摩学习华电集团委托招标代理机构开展的招标工作，不断提高招标管理效能监察规范化管理水平；三是注重学以致用，勇于实践，不断增强工作责任感和紧迫感，通过订单式学习的方式，提高监察人员综合素质，不断适应新形势下岗位要求。

（五）防范风险，构筑内部管理的“防火墙”。

结合公司实际，综合运用分公司纪检组派驻扬州监审工作站的指导督查、预防职务犯罪工作站的设立、工程建设全过程跟踪审计的进驻良好监督机制的运作以及专兼结合、可分可合的公司监审部的运转等创新举措，努力构建内部管理的“防火墙”。一是以风险防范为导向，以促进管理为目标，开展重要管理环节的全面审计，全面介入物资采购中公司自主招标和议标部分，对合同签订过程中存在问题的及时提醒和分析。二是以促进工作程序规范化、制度化为目标，强化审计服务职能，做好各类经济合同的签证审计，定期对公司经济合同台账进行审阅，督促归口管理部门建立合格供货方台账，对各供货单位的资质进行检查并将逐步建立起相关台账。三是以促进企业发展为目标，积极配合外部审计工作。配合江苏分公司监审部和外聘事务所对工程项目前期费用进行审计；配合事务所进行工程全过程跟踪审计；协调审计人员与公司各部门关系，协助审计人员收集资料，审阅跟踪审计月报。

三、深化反腐倡廉建设工作的深层次思考

目前，公司正处于基建高峰期，反腐倡廉建设任务还比较繁重，纪检监察部门要加强对重点岗位人员的廉洁教育，把预防领导干部职务犯罪作为当前廉政工作的重中之重。对此，公司要向兄弟单位借鉴先进的经验，并根据新建公司的特殊性，具体问题具体分析，制定出符合公司未来发展的反腐倡廉建设工作方案。在分公司党组纪检组的正确领导、分公司监察审计部悉心指导下，公司纪检监察工作有了一个良好的开端，取得了一定成效。成绩面前如何做到百尺杆头更进一步，如何创新工作思路，创造性地开展党风廉政工作还值得我们作深层次思考，以此推动廉政建设工作更上一层楼。

（一）廉洁自律教育是项长期的、动态的、艰巨的任务，必须突出示范教育、警示教育和岗位廉洁教育三个重点，坚持不懈，常抓常新，真正实现廉洁教育常态化；建立反腐倡廉建设与企业发展同谋划、同发展、同考核机制，量化工作目标，优化建设规划，固化成功经验，探索创新做法，全员、全方位、全过程推动反腐倡廉建设上新台阶。

（二）反腐倡廉工作必须注重由事后监督向事前、事中监督转变，由单一监督向综合监督转变，由局部监督向全方位监督转变，把反腐倡廉要求融入企业内控制度、贯穿到企业管理的各个环节，真正做到进管理、进流程。

（三）必须重视研究新形势下腐败问题发生发展的特点和规律，重视总结反腐倡廉的有效做法和新鲜经验，不断把握新情况、提出新对策，推动反腐倡廉工作取得新的成效。

（四）塑造“大纪检”品牌增强其影响力，必须进一步解放思想、更新观念，以创造可持续价值理念为统领，在融入管理，助力发展中才能发挥更大作用。

（五）必须高度重视廉洁文化建设，最大限度发挥廉洁文化为教育提供思想内容、为制度提供精神支撑、为监督提供价值标准的作用，构建各具特色、丰富多彩的廉政文化，形成廉洁为荣腐败为耻的社会文化氛围和风尚。

（六）纪检组织是党反腐败依赖的最直接的机构,其在反腐倡廉建设上起着至关重要的作用。要对纪检人员进行适当和及时的培训,举办相关的研讨班,以确保队伍成员掌握有效的监察工作方法和程序。同时，还要对纪检队伍加强思想道德教育,切实提高人员的思想道德素质和责任心。把其它岗位的优秀人才引入到纪检队伍的同时，把优秀的纪检干部送到其它岗位，从而真正把分公司“优进优出”的纪检监察干部的选用要求落到实处。

第四篇：中国华电集团公司公文格式细则

附件

中国华电集团公司公文格式细则

第一章 总则

第一条

根据《党政机关公文处理工作条例》（中办发„2012‟14号）和《党政机关公文格式》（GB/T 9704-2012）,结合本公司公文处理工作实际，制定本细则。

第二条 本细则适用于中国华电集团公司制发的公文。华电集团系统所属各单位可以参照执行。

第二章 公文用纸与排印要求

第三条

公文用纸一律采用国际标准A4型纸（规格210mm×297mm）。公文用纸天头（上白边）为：37mm+1mm，公文用纸订口（左白边）为：28mm+1mm，版心尺寸为：156mm×225mm。

第四条 排版规格正文用3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28个，文字颜色均为黑色。

第五条 本细则将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头，包括份号、密级和保密期限、紧急程度、发文单位标志、发文

字号、签发人等部分；公文首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分称为主体，包括标题、主送单位、正文、附件说明、发文单位署名、成文日期、印章、附注、附件等部分；公文末页首条分割线以下、末条分割线以上的部分称为版记，它包括抄送单位、印发单位、印发日期等部分。页码位于版心外。

第三章 公文格式

第六条 涉密公文（包括绝密、机密、秘密、核心商密、普通商密）均需标注份号。份号用6位3号仿宋体阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。密级和保密期限用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注；密级和保密期限之间用“★”隔开。

第七条 紧急程度用3号黑体字，顶格编排在版心左上角；如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。

第八条 发文单位标志由发文单位全称或规范化简称加“文件”二字组成。发文单位标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，即发文单位标志上边缘至上页边为72mm。使用红色小标宋体字，以醒目、美观、庄重为原则。

联合行文时，可以并用联合发文单位名称，一般主办单位 — 4 —

排列在前；也可以单独用主办单位名称。如需同时标注联署发文单位名称，“文件”二字应当臵于发文单位名称右侧，以联署发文单位名称为准上下居中排布；行政单位与同级或相应的党的机关联合行文，按照党、政的顺序排列。如联合行文单位过多，必须保证公文首页显示正文。公文如需标注发文单位标识（LOGO）,在版心上边缘之上7mm,靠右与版心右边缘对齐，推荐标识高度10mm,长度依标识比例而定。

第九条 发文字号由发文机关代字、年份和序号组成，编排在发文机关标志下空二行位臵，居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应当标全称，用六角括号“„‟”括入；发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即l不编为01），在阿拉伯数字后加“号”字。上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。联合行文时，只标注主办单位的发文字号。发文字号之下4mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。

第十条 上行文（包括请示、报告、意见）必须标注签发人姓名。签发人由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文机关标志下空二行位臵。“签发人”三字用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字，签发人姓名为2个字时，中间空1字。

如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行

时与上一行第一个签发人姓名对齐。

第十一条 公文标题由发文单位名称、事由和文种组成。标题一般用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位臵，分一行或多行居中排布；4个以上（含）单位联合行文时，标题中发文单位名称可以简略；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形；标题一般不超过50个字，不超过三行。标题中除了法规、规章名称要加书名号之外，一般不用其他标点符号。

第十二条

公文的主送单位用3号仿宋体字，编排于标题下空一行位臵，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个单位名称后标全角冒号。主送单位应当使用全称、规范化的简称或者同类型单位统称。如主送单位名称过多而使公文首页不能显示正文时，应当将主送单位名称移至版记。

第十三条

公文正文用3号仿宋体字，编排于主送单位名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层次序数依次可以用：“

一、”、“

（一）”、“1.”、“（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。

第十四条

如有附件，应当有附件说明。即在正文下空一行左空二字用3号仿宋体字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：1.XXXXX”）；附件名称后不加标点符号。附件名称较 — 6 —

长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。

附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。附件标题居中编排在版心第三行。附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。附件格式要求同正文。

如附件与正文不能一起装订，应当在附件左上角第一行顶格用3号黑体字编排公文的发文字号并在其后标注“附件”二字及附件顺序号。

第十五条 成文日期用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应当标全称，月、日不编虚位（即1不编为01），右空四字编排。

第十六条 需加盖发文机关印章的公文，印章应与署名单位相符。印章用红色，不得出现空白印章。

单一单位行文时，一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文单位署名，印章端正、居中下压发文单位署名和成文日期，使发文单位署名和成文日期居印章中心偏下位臵，印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。

联合行文时，一般将各发文单位署名按照发文单位顺序整齐排列在相应位臵，并将印章一一对应、端正、居中下压发文单位署名，最后一个印章端正、居中下压发文单位署名和成文日期，印章之间排列整齐、互不相交或相切，每排印章两端不得超出版心，首排印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。

联合上行文的发文单位署名只有主办单位时，可以只加盖主办单位印章。

当公文排版后所剩空白处不能容下印章、成文日期时，应当采取调整行距、字距的措施解决，务使印章和正文同处一面，不得采取标注“此页无正文”的方式解决。

第十七条 公文如有附注，居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。

第十八条 转发国务院或国家各部委等上级单位办文件时，被转发的公文，应当隐去其发文机关标识和版记，在标题下一行标明其发文字号，在该公文的落款处写上其单位名称。

第十九条 公文如有抄送单位，一般用4号仿宋体字，在印发机关和印发日期之上一行、左右各空一字编排。“抄送”二字后加全角冒号和抄送单位名称，回行时与冒号后的首字对齐，最后一个抄送单位名称后标句号。

如需把主送单位移至版记，既有主送单位又有抄送单位时，应当将主送单位臵于抄送单位之上一行，之间不加分隔线。

第二十条 印发单位和印发日期一般用4号仿宋体字，编排在末条分隔线之上。印发单位统称中国华电集团公司办公厅，印发日期以公文付印日期为准，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应当标全称，月、日不编虚位（即l不编为01），后加“印发”二字。印发机关左空一字，印发日期右空一字。

版记中如有其他要素，应当将其与印发机关和印发日期用 — 8 —

一条细分隔线隔开。

版记应当编排在公文最后一面。如果附件是公文，该公文后面也有版记，应当隐去被转载公文的原版记。正式公文应当标识自己的版记。如公文的最后一页不是封底，在版记与正文或附件之间，允许插入空白页。

第二十一条 页码一般用4号半角宋体阿拉伯数字，编排在公文版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线；一字线上距版心下边缘7mm。单页码居右空一字，双页码居左空一字。公文的版记页前有空白页的，空白页和版记页均不编排页码。公文的附件与正文一起装订时，页码应当连续编排。

第二十二条 信函格式的公文，发文单位标志使用发文单位全称或者规范化简称，居中排布，上边缘至上页边为30mm，使用红色小标宋体字。联合行文时，使用主办单位标志。

发文单位标志下4mm处为一条红色双线（上粗下细），距下页边20mm处印一条红色双线（上细下粗）；线长均为170mm，居中排布。粗线高度O.35mm，细线高度O.25mm。版心宽度为156mm。

如需标注份号、密级和保密期限、紧急程度，应当顶格居版心左边缘编排在第一条红色双线下，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列，第一个要素与该线的距离为3号汉字高度的7/8。发文字号顶格居版心右边缘编排在第一条红色双线下，与该线的距离为3号汉字高度的7/8。

标题居中编排，与其上最后一个要素相距二行。首页不显

示页码。抄送单位用4号仿宋字体标注在版记部分。版记不加印发单位和印发日期、分隔线，位于公文最后一面版心内最下方。

第二十三条 纪要标志由“××××××纪要”组成，居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，使用红色小标宋体字。在标志下方第三行用仿宋3号字体居中标注纪要期数。在标志下方第四行用仿宋3号字体居左标注印发部门，居右标注印发日期。在印发部门和印发日期下方2mm处，印一条高0.5mm的红色分隔线，线长156mm，居中排布。专题会议纪要一般要有反映会议内容的标题，臵于分隔线之下、正文之上。

标注出席人员名单，一般用3号黑体字，在正文或附件说明下空一行编排“出席”二字，后标全角冒号，冒号后用3号仿宋体字标注出席人姓名，必要时标注单位，回行时与冒号后的首字对齐。

标注请假和列席人员名单，除依次另起一行并将“出席”二字改为“请假”或“列席”外，编排方法同出席人员名单。

用4号仿宋字体标注在版记部分。版记不加印发部门和印发日期、分割线，位于公文最后一面版心内最下方。纪要不分主送单位、抄送单位，只设“分送”，分送标注方法同抄送单位。

如需标注份号、密级和保密期限、紧急程度，应当顶格居版心左边缘编排在版心左上角，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。

纪要不加盖印章。

第二十四条 “内部情况通报”，居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm。发文字号用“第××期”。分隔线之上的左侧印公文印制单位，右侧印成文时间。标题臵于分隔线下空一行，领导讲话时间用阿拉伯数字标注，在标题下一行加圆括号。如需加按语，应当编排在正文之上、标题之下。按语用楷体，两端各空两字。“内部情况通报”不加盖印章。分送标注方法同抄送单位。

第四章 附则

第二十五条

本细则自印发之日起执行，2011年中国华电集团公司办公厅印发的《中国华电集团公司公文排版、印制格式规范》同时废止。

附件：公文格式样本

图1 A4型公文用纸页边及版心尺寸

图2 公文首页版式

图3 联合行文公文首页版式1 — 14 — 图4 联合行文公文首页版式2（上行文）

图5 公文末页版式

— 16 — 图6 联合行文公文末页版式 1

图7 联合行文公文末页版式2 — 18 —

图8 附件说明页版式

图9 带附件公文末页版式

图10 信函格式首页版式

图11 纪要格式首页版式

第五篇：中国华电集团公司防汛管理办法

附件:

中国华电集团公司防汛管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强中国华电集团公司（以下简称“集团公司”）防汛工作，不断提高防汛工作水平，促进防汛工作规范化、制度化、科学化，根据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国防汛法》、《中华人民共和国防汛条例》等国家法律、法规，以及国家电力监管委员会《水电厂大坝运行安全管理规定》（第3号令）和国家防汛抗旱总指挥部《关于明确水库水电厂防汛管理有关问题的通知》（国汛[2005]13号），结合集团公司实际情况，制定本办法。

第二条 防汛工作是电力企业安全生产的重要环节，集团公司防汛工作的基本任务是负责所管辖的电力设施安全渡汛；积极配合地方政府抗洪抢险，保证抗洪抢险和灾后恢复生产的电力供应。

第三条 防汛工作实行“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的方针。

第四条 各分支机构（含区域子公司、上市公司、水电流域公司）和发电企业作为本单位防汛工作主体，按照企业行政首长负责制，全面落实岗位责任制，对本单位防汛工作具体负责，在地方防汛指挥机构的领导下，实行统一指挥，分级分部门管理。

基建工程防汛实行项目法人负责制，由各参建单位具体实施。项目建设后期，部分机组已投产或已蓄水运用的在建水电工程，若工程尚未正式验交（如水库挡水、泄水建筑物尚由施工单位管理的），防汛工作仍按在建项目管理。

第五条 按照国家防汛抗旱总指挥部提出的“水库、水电厂的防汛实行行政首长负责制”的要求，集团公司所辖各级电力企业的防汛工作接受相应人民政府行政责任人领导，按照水库、水电厂防汛影响范围，接受当地政府防汛指挥调度。

第六条 为保证防汛工作的贯彻落实，各分支机构、发电企业和项目公司要落实防汛经费。防汛物资、报汛和防汛管理经费列入财务预算。

第七条 本办法适用于集团公司所属各分支机构、发电企业和项目公司，其它企业可参照执行。

第二章 防汛工作管理

第八条 集团公司安全生产部是集团公司防汛工作归口管理部门，是已投产水电厂、火电厂防汛管理工作的责任部门。集团公司工程建设部是集团公司建设工程防汛管理工作的责任部门。

集团公司防汛办公室设在安全生产部，防汛值班室设在集团公司总值班室。各级电力企业应建立相应的防汛机构。

公司系统各分支机构、发电企业和项目公司应建立相应管理机构。做到组织机构健全、责任落实、管理制度完善、应急预案可操作性强。

第九条 汛前安全检查。各单位应于所在省（市、区）政府防汛指挥部规定的汛期起始日前，按照《水电厂防汛工作检查大纲》（附件1）和《火电厂防汛工作检查大纲》（附件2）的要求完成汛前检查工作。各单位应制定实施细则。

华南、华东、华中、西南地区应在每年的4月底以前完成。华北、西北、东北地区应在5月底以前完成。

汛前一个月内，发电公司（厂）、项目公司应完成自查整改，将自查工作总结（检查项目、存在问题及整改安排）报上级主管单位。在上述规定检查时间内，由主管单位（分支机构）组织复查，并将复查工作总结报集团公司。集团公司根据情况，适时组织重点检查。

第十条 汛期防汛值班工作。严格按照有关要求及时向集团公司防汛值班室报告汛情信息。汛前（4月15日前）应将各级防汛负责人名单、值班电话及防汛专用电子信箱逐级上报。汛后（11月底）及时写出防汛工作总结，报上一级主管单位。

第三章 防汛工作职责

第十一条 集团公司主要职责

1、贯彻执行国家有关防汛工作的法律、法规，并监督所属企业实施。

2、接受国务院和国家防汛抗旱总指挥部关于防汛工作的统一布署和指令，完成交办的防汛抢险救灾任务。

3、负责制定公司系统有关防汛工作的规程、规定，负责对相关分支机构、发电厂、项目公司防汛工作的协调、指导、检查与考核。

4、负责公司系统防汛工作的总体部署，参与重大防汛事故的处理和善后工作，并向国家有关部门报告相关信息。

第十二条 分支机构主要职责

1、在集团公司和有管辖权的人民政府防汛抗旱指挥机构领导下，全面负责所属企业的防汛工作，履行管理、监督、检查和考核职责，及时将本单位的防汛信息上报集团公司和政府有关部门。

2、负责建立健全防汛组织机构，制定防汛管理工作实施细则，做好其直属、控股、授权管理发电企业和项目公司的防汛组织工作。

3、负责对所属发电企业电力设施的重大缺陷和异常情况组织鉴定，落实处理措施，同时向上级有关部门报告。

4、负责审核所辖水电厂、水库汛期调度运用计划、工程渡汛方案和防汛抢险应急预案，报有防汛管辖权的相应人民政府主管部门（防汛抗旱指挥部或省经贸委）审批，并报防汛抗旱指挥部备案。

5、按照集团公司总体部署，汛前组织对所辖发电企业和项目公司的防汛检查。汛期及时向上级有关部门汇报所辖发电企业抗洪、抗台风、抗暴雨的抢险救灾工作及损失情况。汛后组织防汛工作总结和经验交流。

6、在确保水电厂大坝安全的前提下，按照水库调度运用计划，全面组织好本单位所辖水电厂的防汛调度工作。

第十三条 发电企业和项目公司主要职责

1、建立健全本企业的防汛组织机构，对本企业防汛工作负全责。

防汛组织机构主要有：防汛领导小组、防汛办公室、抢险队伍等。

2、建立健全并严格执行各项防汛管理制度和规程。主要制度有：防汛领导小组及防汛办公室工作制度，汛前检查和消缺管理制度，汛期值班制度，汛期巡查、汇报制度，汛后总结报告制度（即“五制”）。水电厂主要规程有：水务管理规程，水工观测规程，水工维护规程，水工机械运行检修规程，水工作业安全规程（即“五规”）。

3、贯彻落实上级有关部门防汛工作的要求。组织防汛检查，落实防汛措施，及时整改问题，做好防汛应急预案的演练和防汛物资储备工作。

4、做好汛前准备工作，按防汛检查大纲的要求，进行自查和整改，对可能影响本单位防汛安全的重大情况应及时向主管单位汇报并及时处理。

5、编制水库调度运用计划、防汛抢险应急预案、洪水预案和超标准洪水（暴雨、风暴潮）应急方案，经上级主管单位审核后，报有防汛管辖权的相关地方防汛抗旱指挥机构审批，并落实好各项应急抢险措施，全力抢险减少损失。

6、在确保水电厂大坝安全的前提下，按照水库调度运用计划，做好防汛调度工作。正确处理防洪与发电的关系，当防洪与发电发生矛盾时，发电服从防洪，避免超蓄洪水和盲目降低水库水位运行。在确保工程安全的前提下，根据水文预报，适当利用次洪尾部水量多发电。

7、做好防汛宣传和泄洪警示工作，在《中华人民共和国河道管理条例》、《大中型水电厂水库调度规范》等法规、标准规定的管理区、行洪区内设立警示标志、警示牌等，做好电站周边地区的联合防汛工作。

8、采取积极措施，做好局部山洪、泥石流和内涝防范工作，及时向地方防汛抗旱指挥机构反映本企业周边行洪设施存在的问题和隐患。

第三章 防汛工作重点及要求

第十四条 水电厂防汛工作应与大坝安全管理相结合，做到在设计标准内洪水不垮坝，不漫坝，不水淹发电厂房，大坝安全监测系统、水情测报系统、泄洪闸门、起闭设备及其备用电源（应有独立于厂用电的可靠的备用电源）必须保证可靠运行。

水电站水库的运行参数（洪水位、正常高水位、汛限水位、工程防洪标准、洪水调度原则等），经上级主管机关批准的，不得随意变更。

大中型水电站水库防洪标准不符合《水电枢纽工程等级划分及设计标准》要求的工程，应设法采取补救措施。因水文和工程运用条件发生变化，原设计确定的工程防洪标准和洪水调度原则需要改变时，由分支机构提出报告，按程序审查批准。

第十五条 火电厂防汛工作的重点是保证灰坝、煤场、供水泵房、厂房及变电站的安全，要求做到遇设计标准暴雨、洪水时不发生灰坝垮坝，水淹厂房、泵房、变电站及生产生活设施。

第十六条 水电基本建设工程防汛工作按照《水电基本建设工程防汛管理暂行条例》执行。各项目公司要针对工程建设不同阶段对防汛工作的要求，积极与施工单位配合，提前做好应对准备工作，不得发生施工围堰溃堰、因水淹而造成坍塌、下沉等严重问题。

第十七条 防汛应急管理。各单位修订完善各级各类应急预案，加大应急物资储备和应急工作投入，加强应急培训，广泛开展预案宣传，加强电力企业之间、电力企业与各级政府之间、电力专业应急和社会应急之间的联系和沟通。

遇大洪水，水库水位骤涨，大暴雨、泥石流、地震等特殊情况时，由各单位（发电厂、项目公司）防汛领导小组组织有关人员及时对电厂重要部位、薄弱环节进行巡视检查，发现威胁安全的问题，要及时采取应急措施，并逐级上报。

如遇特大暴雨、洪水或其他严重险情，危及电力设施安全，应按照规定启动防汛应急预案，采取措施，确保安全。

第十八条 对安全度汛和防汛抢险工作中做出显著成绩的集体和个人给予表彰和奖励。各单位根据具体情况制定相应的奖励办法。

第十九条 凡违反本办法规定、洪水调度失误、防汛抢险不力造成不应有的损失者，要按责任制追究单位行政正职

奖 惩 和直接主管防汛工作人员的责任。凡在设计标准（或经上级批准的标准）内发生工程防汛重大事故的，要依据电监会《电力生产事故调查暂行规定》和集团公司《发电生产事故调查规程（试行）》，按照“四不放过”原则，对事故责任严肃查处，情节严重者要追究法律责任。根据分析确认事故涉及勘测设计、施工和安装的，亦应追究有关单位的责任。

第六章 附 则

第二十条 本办法自印发之日执行, 2003年3月17日发布的《华电集团公司防汛管理办法（试行）》（中国华电生［2003］75号）同时废止。

第二十一条 本办法由集团公司安全生产部负责解释。

附件：

1、水电厂防汛工作检查大纲

2、火电厂防汛工作检查大纲

附件1： 水电厂防汛工作检查大纲

为加强水电厂的防汛管理，进一步使防汛工作正规化、规范化、制度化，确保水电厂安全渡汛，按照《中华人民共和国防洪法》、《电力设施保护条例》及有关法规的规定，制定本大纲：

一、检查建立健全防汛组织与落实岗位责任制情况

1、防汛组织健全。是否建立健全了以厂长（总经理）行政首长为组长的防汛领导小组，下设防汛办公室和防汛抢险队。

2、防汛任务明确。是否已制定当年防汛工作目标、计划和应急预案。

3、防汛责任落实。各防汛岗位责任制及职责是否落实。

二、检查防汛规章制度是否健全

1、上级有关部门的防汛文件齐备。

2、防汛领导小组及其办公室工作制度、汛期值班制度、汛期灾情报告制度、防汛物资管理制度等相关制度齐备，并及时做了修订。

3、“五规五制”（水务管理规程、水工观测规程、水工机械运行检修规程、水工维护规程、水工作业安全规程，以及岗位责任制、现场安全检查制、大坝检查评比制、报汛制、防汛总结制）齐全、有效。上述规程制度是否根据情况变化适时做了修改。

三、检查洪水调度方案和防汛措施制订情况

1、设计防洪标准内的洪水调度方案（包括汛限水位、调洪水位、下泄流量、闸门开启顺位等）。

2、超标准洪水（包括特大洪水）的防御方案（包括工程措施、组织措施、物资贮备及运输方案、人员转移方案等）。

3、梯级水电站水库联合调度方案。

4、水电厂汛期经济运行方案。

5、防汛措施。

6、防御局地暴雨及支沟洪水灾害措施。

上述方案和措施应按主管单位规定时间报上级单位审批或备案。

四、检查汛前水库上下游调查工作

1、汛前要对库区进行调查，掌握坍岸、滑坡及其它有害于水库安全运行的情况，并采取相应措施，有重大问题的及时报上级主管部门。

2、汛前是否了解水库下游主河道行洪能力变化情况，并报上级主管部门。

五、检查汛前大坝观测情况

1、是否已对大坝做了宏观检查（表面混凝土冻融、裂缝、坝基坝肩及边坡稳定、下游冲刷变化情况等）。

2、大坝全面观测及资料整编分析（变形及扬压力、渗漏量等）是否已做。

3、高水位观测方案（包括加密测次及增加项目等）有否。

六、检查泄洪设施维护与运行工作

1、对所有泄洪设施是否已进行汛前检查与维护。

2、所有泄洪设施是否有独立可靠的备用电源。

3、汛前是否对泄洪闸门进行了启闭试验，有问题的是否已做处理。

七、检查通讯设备及报汛设施维护及调试工作

1、通讯设施和通道是否进行了全面检查、维护与调试。

2、利用地方电台报汛的，汛前是否已同地方水文气象及邮电部门签订了报汛合同。

3、有水情自动测报系统的，汛前是否对系统进行了检查调试，有问题的测站是否进行了处理。

4、建成水库调度综合自动化系统的，汛前是否对系统设备、应用软件进行了全面调试，有问题的设备及应用软件是否进行了检修及修正。

八、检查汛前机电设备检修工作

1、按进度和质量要求汛前机组检修工作是否完成。

2、是否完成变电所、开关站及有关设备的汛前检修预试工作。

3、是否对有缺陷设备（特别是Ⅲ类设备）制订了汛前安全运行措施。

4、汛期稳发、满发电措施是否落实。

九、检查水工建筑物运行工况

1、列入重点加固工程的水工建筑物汛前施工面貌是否达到要求，安全渡汛措施是否落实。

2、检查水毁工程修复情况。

3、防止水淹厂房的堵排方案和措施是否已落实。

4、对于高坝泻流有雾化影响的，应检查下游边坡及有关建筑物。

5、汛前，主管单位对各水电厂的水工建筑物进行评级，确定为Ⅲ类设水工建筑物的要做出汛期运行事故预想及险情处置方案。

十、检查防汛物资准备工作

1、备足防汛抢险物资和设备，并建立台帐，专项保管。

2、对外只有一条通路的电厂，必备的生活物资贮备情况。

3、抢险运输工作和方案。

十一、检查防汛管理工作

1、上级及有关部门的各种防汛文件、指示是否齐备。

2、是否建立了汛期工作制度（值班制、交接班制、值班记录制等）。

十二、检查与地方和其它部门协调防汛工作情况

1、接受当地有管辖权的防汛指挥部门的调度指挥，及时了解防汛整体部署，取得支持。明确水库放流时，与当地防汛指挥部门及上下游的联系办法。

2、有在建工程的电站应组建业主负责、各参建单位参加的联合防汛指挥部，并明确各自任务。

附件2： 火力发电厂防汛检查大纲

为加强火电厂的防汛管理，进一步使防汛工作正规化、规范化、制度化，确保火电厂安全渡汛，按照《中华人民共和国防洪法》、《电力设施保护条例》及有关法规的规定，制定本大纲：

一、检查建立健全防汛组织与落实岗位责任制情况

1、防汛组织健全。是否建立健全了以厂长（总经理）行政首长为组长的防汛领导小组，下设防汛办公室和防汛抢险队。

2、防汛任务明确。是否已制定当年防汛工作目标、计划和应急预案。

3、防汛责任落实。各防汛岗位责任制及职责是否落实。

二、检查防汛规章制度是否健全

1、上级有关部门的防汛文件齐备。

2、防汛领导小组及其办公室工作制度、汛期值班制度、汛期灾情报告制度、防汛物资管理制度等相关制度齐备，并及时做了修订。

三、检查防汛物资准备工作

1、检查防汛抢险物资台帐及物资储备情况，建立台帐并专项保管。

2、抢险运输工具安排。

3、值班室、值班电话、传真机是否落实。

4、与地方及上级防汛部门的通讯是否畅通。

四、检查生产设施防汛措施及检查内容

1、厂址是否高于百年一遇洪水（内涝）水位，否则，应设置防涝围堤和排涝设施，并检查其可靠性和有效性。

2、厂内排水设施和主厂房零米层及以下排水设施。

3、主厂房零米层及以下沟道的防倒灌措施。

4、位于江、河旁以及海滨的发电厂防洪堤的防风浪措施以及堤坝上闸口封堵措施。

5、对可能遭遇山洪威胁的发电厂（公司）和建设工地,检查其挡水、排水设施是否截水可靠、排水畅通。

6、电厂保安电源和备用电源的检查、厂内排水泵房和厂外取水泵房供电线路检查。

7、露天煤场防雨水冲刷流失措施、干煤棚干煤储量是否满足要求;地下输煤廊道排水设施是否完好。

8、岸边水泵房室内、地下设施的排风、排气口是否高于百年一遇洪水（内涝）水位；水泵房零米层或入口地坪是否高于百年一遇洪水（内涝、潮水）水位加五十年一遇浪高再加超高0.5米；否则，应检查其防洪措施。

9、取水泵船的锚固、防碰撞措施。

10、抽取地下水的建（构）筑物的防淹、防冲措施。

11、工业用水、生活用水、雨水的排水口标高低于百年一遇，自流受阻时的应急措施。

12、对厂内外生产设施，如排灰管、输油管、补给水管、热网管道等的支架（墩），进厂铁路、码头的运输机械和建（构）筑物进行防淹没、防冲刷、防倒塌安全检查。

13、检查所有生产设施周围场地环境变化情况，是否影响安全渡汛。

14、检查所有生产设施的屋面（顶盖）防水是否完好、排水是否畅通。

15、灰场检查：

①坝（堤）巡视检查人员是否落实；交接班制度、值班日记是否健全；

②库内水深是否超过设计规定；坝前干滩是否满足设计要求；

③坝（堤）身缺陷；渗水、漏水情况；

④排水设施是否完好、排水能力是否满足要求； ⑤在超标准暴雨情况下的保坝措施； ⑥通讯是否畅通。

五、检查防汛预案

1、破堤、分洪、超标准暴雨情况下的保厂预案和人员疏散预案。

2、穿越防洪堤（坝）的排水管、取水管出现漏水、渗水时的处理预案。