《中国华电集团公司火电工程施工组织总设计管理规定(试行)》

第一篇：《中国华电集团公司火电工程施工组织总设计管理规定(试行)》

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中国华电集团公司

火电工程施工组织总设计管理规定（试行）

第一章 总 则

第一条 为规范火电工程施工组织总设计的编制内容和格式，提高火力发电工程的施工技术水平和管理水平，从而达到预期的质量目标和工期目标、提高劳动生产率、降低消耗、保证安全，特制定本管理规定。

第二章 适用范围

第二条 本规定适用于集团公司独资或控股（含间接控股）建设的新、扩、改建火电工程施工组织总设计的编制。其他工程可参照执行。

第三章 编制依据

第三条 编制依据如下：

（一）《火力发电工程施工组织设计导则》（原国家电力公司国电电源[2002]849号）。

（二）《电力建设工程施工技术管理导则》（原国家电力公司国电电源[2002]896号）。

1、遵守和贯彻国家的有关法律、法规和行业的规程、规范、导则以及集团公司的有关规章制度。

2、对工程的特点、性质、工程量以及施工企业的特点进行综合分析，确定本工程的施工组织总设计的指导方针和主要原则。

3、符合施工合同约定的建设期限和各项技术经济指标的要求。

4、遵守基本建设程序,切实抓紧时间做好施工准备,合理安排施工顺序,及时形成工程完整的投产能力。

5、加强综合平衡,调整好各年的施工密度,在改善劳动组织的前提下,努力降低劳动力的高峰系数,做到连续均衡施工。

6、运用科学的管理方法和先进的施工技术，努力推广应用四新技术，不断提高机械利用率和机械化施工的综合水平，不断降低施工成本，提高劳动生产率。

7、在经济合理的基础上，充分发挥基地作用，提高工厂化施工程度，减少现场作业，压缩现场施工场地及施工人员数量。

8、施工现场布置应紧凑合理，便于施工，符合安全、防火、环保和文明施工的要求，提高场地利用率，减少施工用地。

9、加强质量管理,明确质量目标,消灭质量通病,保证施

版）》（中国华电工[2005] 393号）。

11、《中国华电集团公司火力发电工程设计导则》(A版)。

12、《中国华电集团公司工程建设安全管理程序》(A版)（中国华电工[2006] 436号）。

13、《中国华电集团公司工程建设信息管理程序》（试行）（中国华电工[2003] 276号）。

14、《中国华电集团公司工程建设质量管理程序》（试行）（中国华电工[2003] 276号）。

15、《火电工程达标投产考核办法》(2005年版)（中国华电工[2006] 282号）。

16、《中国华电集团公司工程建设造价管理程序》（A版）（中国华电工[2005] 508号）。

17、《中国华电集团公司火电工程执行概算实施办法》（A版）（中国华电工[2005] 1236号）。

18、GB/T19001质量管理体系文件。

19、《职业健康安全管理规范》（GB/T28001-2001）。20、《环境管理体系要求及使用指南》（ISO14001[2004]/ GB/T24001-2004）。

第七条 工程概况

（一）工程规模和施工项目划分与主要工程量

（二）组织机构设置

1、根据项目管理的总目标确定组织机构及定编、定员。

3、汽机基座施工。

4、主厂房结构施工（浇注、吊装）。

5、烟囱、冷却水塔（或空冷岛）施工。

6、深基坑施工。

7、循泵房深井施工。

8、循环水取水头部及进、出水管沟施工。

9、大跨距干煤棚施工。

10、翻车机室及卸煤沟施工。

（二）安装主要施工方案的一般范围：

1、锅炉钢架吊装（包括大板梁）。

2、锅炉受热面安装（包括汽包）。

3、锅炉水压试验。

4、锅炉化学清洗。

5、焊接与检验。

6、保温、油漆施工。

7、汽机本体安装。

8、汽机油系统冲洗。

9、凝汽器组装就位。

10、除氧器及加热器就位。

11、发电机定子卸车（船）、拖运、吊装、穿转子。

12、四大管道安装。

13、主变压器就位、检查。

第十四条 施工综合进度计划

（一）主要阶段工期一览表

确定以下里程碑进度节点的完成时间，即：主厂房挖土、主厂房基础浇第一方砼、锅炉钢架开始吊装、受热面开始吊装、锅炉汽包就位（大板梁验收）、烟囱到顶、主厂房封顶、汽机台板就位、锅炉水压试验完、冷却塔（循环水）通水、DCS系统复原、厂用电受电、汽机扣盖、汽机油冲洗完、锅炉化学清洗完、点火吹管完成、首次整套启动、满负荷试运完、脱硫装置投运。

要求脱硫系统的招标工作安排在电厂第一批辅机招标完成后进行，确保脱硫装置在主体工程投产15天内完成168小时试运，半年时间内完成脱硫装置的性能评价工作。

（二）二级综合进度网络图

综合进度计划的编制应符合《中国华电集团公司燃煤电厂工程建设工期定额（A版）》（中国华电工[2005]393号）的有关规定，至少应包含以下控制节点：

主厂房基础开挖；主厂房基础浇第一方砼；主厂房主体结构施工完；主厂房封顶；汽机基础及运转平台交安；集控楼装修、具备交安条件；消防系统验收投运；卸煤、上煤、储煤系统等土建施工；铁路专用线/煤码头通车（航）。

汽机台板就位；低压缸就位；低压转子吊装；高中压缸就位；高中压转子吊装；汽机扣盖；汽机润滑油冲洗完；汽

第十五条 降低成本与“四新”技术应用计划

（一）降低成本措施

（二）“四新”技术应用计划

第十六条 职业安全健康、文明施工及环境保护目标和管理

（一）职业安全健康、文明施工管理目标及措施 认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，严格执行《中国华电集团公司工程建设安全管理程序》(A版)的有关规定，工程项目应成立工程建设安全管理委员会，建立、健全施工安全管理监督网络，组织制定和落实各参建单位安全责任制，明确工程安全文明施工总目标，并层层落实分解，完善安全文明管理制度，建立健全安全施工管理例会、检查整改、奖惩等日常工作体系，坚持施工现场定置管理，不断提高安全文明施工管理水平。

加强工程建设全过程的风险预控管理，落实危险源辨识工作，并提出有针对性的预防与应急措施，完善应急机制建设。

（二）环境保护目标和措施

按照职业健康与环境管理体系的要求，制定环境保护目标及措施。

（三）严格按照国家规定，组织工程项目的安全预评价工作；严格按照建设项目安全生产设施、劳动卫生设施与主

第六章 管理规定

第十九条 火电施工组织总设计应在初步设计审查后三个月内编制并审核、批准完毕。

第二十条

火电施工组织总设计由各项目公司负责出版，文本版式使用A4纸、四号仿宋字。

第七章 更 改

第二十一条 火电施工组织总设计一经批准，施工单位和工程各相关单位应认真贯彻实施。

第二十二条 凡涉及提高建筑标准、扩大施工用地、修改重大施工方案、降低质量标准等主要原则的重大变更，须履行原审批手续。

第八章 附 则

第二十三条

本程序与现行的依据性文件有矛盾时，以现行依据性文件为准。

第二十四条 本程序由中国华电集团公司负责解释。第二十五条 本程序自发布之日起执行。

第二篇：中国华电集团公司火电工程质量管理程序(A版)（推荐）

附件2

中国华电集团公司

火电工程质量管理程序（A版）

第一章 总 则

第一条 为贯彻“百年大计、质量第一，科学严谨、精益求精”的质量方针，规范质量管理工作，落实集团公司总部和二级机构、建设单位三级质量责任，全面提升工程建设质量和机组整体移交水平，特制订本程序。

第二条 本程序依据现行的国家政策、法规、条例，行业标准、规程、规范以及集团公司的有关规定制订。

第三条 本程序适用于集团公司全资或控股建设的新、扩、改建火电工程，其他工程可参照执行。

第二章 质量管理总体要求

第四条 集团公司火电工程建设质量总体目标是按照安全可靠、性能优良、节能减排、工期及造价合理的原则，精心组织，精心设计，精心施工，全面提升工程建设质量和机组整体移交水平，实现机组运行安全优质、高效环保、指标先进，确保达标投产，争创优质工程。

第五条 火电工程建设应在项目前期进行质量总体策划，质

— 11 — 量总体策划书中一般应包括质量总目标、项目建设分项目标（含安全、环保、主要技术经济指标、整套试运指标、工艺质量目标等）、项目管理机构及人员配置、里程碑计划、招标标段划分、信息化建设、工程质量风险预控等内容。

第六条 火电工程建设应认真执行国家和行业相关技术标准、规程和规范，严格执行工程建设标准中的强制性条文，切实贯彻“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”。

第七条 火电工程全过程质量控制应坚持政府职能部门监督、建设单位监管、监理单位监查、施工单位监控的“四监”原则。参加集团公司火电工程项目建设的各参建单位必须建立覆盖工程全过程控制的质量、职业建康安全和环境管理体系，并确保其有效运行。

第八条 火电工程项目应按规定通过达标投产验收。达标投产检查分为过程性的达标投产检查和最终投产后的达标投产检查。对于有创优目标的工程，经集团公司同意，投产后的达标投产检查可由中国电力建设企业协会组织。

凡有创优目标的火电工程，应在工程前期确定工程建设质量总目标，创优目标应在设计、设备、监理、施工及调试合同中明确。

第三章 主要环节的控制和管理

第九条 集团公司火电产业部是火电工程建设质量归口管理部门，负责制订质量管理程序，提出工程质量总体控制要求和 — 12 — 质量对标指标；对工程建设质量进行检查和监督，必要时对工程里程碑节点进行质量检查；组织工程建设质量管理的重大活动；组织或参与工程重大质量事故的内部调查、分析和处理；组织机组达标投产的过程和最终复检；组织或参与工程建设质量奖评选。

第十条 二级机构负责制订本区域有关质量管理制度，组织落实工程建设质量控制和质量对标管理；组织或参与工程建设质量的检查和监督；参与或按集团公司要求对工程里程碑节点进行质量检查；审批施工组织总设计大纲；组织或按集团公司要求参与工程建设质量管理的重大活动；负责工程建设一般质量事故的内部调查、分析和处理；组织开展达标投产预检，参与或根据集团公司委托开展机组达标投产复检；负责组织本区域工程建设质量奖项的申报。

第十一条 建设单位负责对工程建设全过程的质量管理。

（一）施工准备阶段

1.对工程建设承包商相关资质进行审查，主要承包商应通过质量、安全、环境管理体系认证，确保与具备相应资质的承包商签订合同。对承包商的各项质量管理职责应在招标技术规范书的相应条款中予以明确。

2.建设单位应根据工程施工准备情况进行质量管理策划。质量管理策划书中一般应包括质量管理工作内容、质量管理要求（含设计、设备、施工、调试质量管理和生产准备管理）等。

— 13 — 3.应根据工程建设质量总目标进行分解，制订项目质量管理办法，制订具体的实施措施及质量监管计划，明确各参建单位质量责任。

4.组织编制施工组织总设计大纲。初步设计批复后,建设单位应按电力行业有关火电工程施工组织设计标准的要求组织编制施工组织总设计大纲并报主管二级机构审批。

5.应在开工前根据已批复的施工组织总设计大纲编制质量管理大纲，作为施工组织总设计的组成部分，指导全过程的质量管理。质量管理大纲的内容应按照DL/T 1144-2012•火电工程项目质量管理规程‣的有关要求编制。

6.在工程开工前应按照国家有关法律、法规要求组织办理工程建设合法性文件，办理质量监督注册手续。

（二）工程建设阶段

1.应加强全过程质量控制及主控项目的监管，检查各参建单位质量管理体系的建立和运行情况，监督和督促存在问题的整改。实施短周期的检查和测量，提高工程质量一次检验合格率。

2.主要阶段应重视施工图纸及设备交付进度的管理。在基础施工前、结构施工前、设备安装前三个阶段应组织设计、施工、设备、监理等参建单位对施工图纸及设备交付进度进行专项检查，并按实际情况调整网络进度计划。

3.火电工程建设应实行质量对标管理，应依照相关规程、规范要求和已建、在建同类工程制订明确的质量指标，各项指标不得低于达标投产要求且有具体的目标值实施计划。

— 14 — 4.根据工程进展情况及时向质量监督机构提出申请，按照有关规定安排好对工程质量的监督检查工作，并请质量监督机构及时提出监督检查报告。

5.对于有创优目标的工程，应按国家和行业的有关规定组织监理单位或其他评价机构独立实施工程质量评价。

6.按照国家、行业有关档案管理规定，建立项目档案管理制度，组织收集、整理项目文件，并及时归档。

7.开展工程建设达标投产全过程管理工作。以及投产后的达标投产检查时应提交质量管理工作专题报告，分析总结存在的主要问题、经验教训以及采取的有效措施。

8.配合工程建设质量事故的调查、分析，负责落实质量事故（缺陷）的处理措施，上报工程质量事故（缺陷）报告。

第十二条 质量监督管理

质量监督管理主要对参建各方的质量管理体系及其质量行为，对直接涉及工程质量、安全健康、环境保护、节能减排等方面和•强制性条文‣执行情况进行监督检查。按监督方式分为阶段性质监活动和日常性质监活动，按工程进展阶段分为工程首次质监、施工阶段质监、机组移交生产前和移交生产后的质监活动。应开展以下阶段性质量监督检查：

1.首次质量监督检查； 2.土建工程的四个阶段； 3.锅炉水压试验前； 4.汽机扣盖前；

— 15 — 5.厂用电系统受电前； 6.烟气脱硫、脱硝试运前； 7.烟气脱硫、脱硝试运后;8.机组整套试运前； 9.机组整套试运后； 10.机组验收移交生产后。第十三条 技术监督及检查管理

火电工程建设过程中应根据工程实际按照DL/T 1051-2007•电力技术监督导则‣和•国务院关于修改†特种设备安全监察条例‡的决定‣(国务院549号令）的有关规定开展包括计量、绝缘、电测、继电保护、励磁、节能、环保、金属、化学、热工、电能质量、水工、汽轮机、防雷接地、特种设备,从设计、设备选型、设备监理、设备验收、设备安装、机组调试至性能试验阶段的技术监督工作。应加强技术监督及检查工作的管理。

（一）在设计阶段主要审核设计原则及设计方案是否符合技术监督的有关要求，对设计资料的输入、交换及初步设计、施工图设计等文件存在的问题提出整改意见。

（二）在设备选型阶段应根据相关规定对设备选型是否满足功能、设计、技术协议、发电厂重大反事故措施、节能减排等要求进行监查审核。

（三）在设备监理阶段应依据技术方案、设计资料、技术指标等对设备的制造过程进行监查、检测、分析，包括关键材料、工艺的监查，见证出厂前试验。

（四）在设备验收阶段应对到场的设备验收进行技术监查。

（五）在设备安装阶段应根据工程主要质量控制点对设备安装实施监查，对安装设备的试验项目是否齐全，试验数据是否符合规程要求等进行技术监查。

（六）在机组调试阶段应对单体调试、分系统调试、整套启动调试中所有试验、重要记录等进行技术监查。

（七）在性能试验阶段主要对性能试验的条件、过程、结果及试验报告的质量进行见证监查。

第十四条 •强制性条文‣执行管理

（一）加强•强制性条文‣贯彻与执行，建设单位负责•强制性条文‣执行情况的监管，设计、施工、调试、检测单位负责•强制性条文‣执行情况的监控。所有火电工程项目均须按•实施工程建设强制性标准监督规定‣（建设部令第81号）的要求成立•强制性条文‣执行的领导组织机构和工作机构，并组织实施。

1.•强制性条文‣实施领导小组应：全面负责•强制性条文‣的宣传贯彻执行；组织制订、审定•强制性条文‣实施计划并监督执行；组织落实实施经费，各参建单位应有各自•强制性条文‣宣传贯彻执行专项经费的支持性文件；协调处理实施过程中发现的问题；对违反•强制性条文‣的行为提出处理意见。

2.专业实施小组主要负责：制订•强制性条文‣实施细则；组织进行培训；定期专项检查执行情况；对违反•强制性条文‣的事实进行整改闭环；对•强制性条文‣执行过程形成记录。

（二）•强制性条文‣实施过程中应主要开展以下工作： 1.建设单位组织监理、设计、施工、调试等单位整理出完整、动态的•强制性条文‣清单，编制•强制性条文‣实施计划。

2.建设单位应组织各参建单位相关人员进行宣贯、培训，培训方式采取现场检查与针对性宣讲相结合。各参建单位应自行组织相关人员普及学习，建设单位、监理单位应对各参建单位培训学习情况进行检查。所有宣贯培训均应留有书面记录（包括参培人员姓名、所属岗位、签到表、宣传贯彻培训内容等）。

3.设计单位应分专业对照•强制性条文‣条款进行初步设计、施工图设计符合性自查，对不符合项进行整改、闭环。设计监理应主持，建设单位、施工单位技术人员参加，对初步设计、施工图设计进行符合性检查，发现不符合项应要求设计单位进行整改，并将审查结果形成书面记录。

4.施工监理应组织建设单位、施工单位技术人员参加，分专业（锅炉、汽机、电气、热控、化学消防、输煤除灰、脱硫脱硝、金属焊接、土建、安全等)对施工现场进行符合性检查，发现不符合项应要求施工单位限期整改并形成书面记录。

5.调试监理应组织建设单位、调试单位、施工单位专业技术人员参加，对调整试验阶段的不符合项进行检查、整改、闭环。

6.生产部门应组织技术人员对施工、调试阶段•强制性条文‣执行符合性检查，检查结果提交工程管理部门组织相关单位整改、闭环，并形成文件记录。

第四章 附 则

第十五条

本办法用于规范集团公司系统的火电工程建设质量管理工作，对违反该程序的行为将按照集团公司的有关规定予以考核。

第十六条

本程序由集团公司火电产业部会同政策与法律事务部负责解释。

第十七条

本程序自发布之日起执行。2009年3月19日颁发的•中国华电集团公司工程建设质量管理程序（A版）‣（中国华电工„2009‟292号）中有关火电工程管理部分将不再执行。

第三篇：中国华电集团公司交通安全管理办法(试行)

中国华电集团公司交通安全管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为进一步加强中国华电集团公司（以下简称“集团公司”）交通安全管理工作，最大限度地减少交通事故的发生，保障行车安全、人员生命安全，根据《中华人民共和国交通安全法》、《道路交通事故处理办法》等法规，结合集团公司实际和《中国华电集团公司电力生产安全工作规定（A版）》等有关规定，特制定本办法。

第二条 交通安全管理是集团公司安全管理工作的重要内容。坚持“安全第一、预防为主”、“谁主管、谁负责”的原则。建立、健全集团公司各级交通安全监督、考核和保障机制。

第三条 交通安全管理应充分发挥各单位安全委员会的作用，全面落实各级交通安全责任制。建立归口管理、分级负责的交通安全责任制和目标责任制。

各级安全生产管理机构应将交通安全管理作为日常工作的重要内容，实行全方位、全过程的管理。

第四条 各单位在加强对本单位车辆和专、兼职驾驶员安全管理的同时，应采取多种形式对本单位职工进行道路交通安全教育，提高职工的道路交通安全意识。

第五条 集团公司将交通安全管理工作纳入对各单位安全目标考核、企业领导人员业绩考核及其他相关目标考核。

第六条 积极开展交通安全管理标准化、规范化工作，完善和落实交通安全管理的各项措施，做到事故超前预控、员工培训到位、车辆管理保养及时，实现人员、车辆的安全可控、在控，不断提高交通安全管理工作水平。

第七条 本办法适用于集团公司所属企业车辆管理，专、兼职驾驶员以及与道路交通活动有关的单位和职工。

第二章 职 责

第八条 集团公司所属各单位主要负责人是本单位交通安全第一责任人。其主要职责是：

（一）认真贯彻国家各项交通安全法律、法规和上级有关交通安全工作的规定。

（二）建立、健全本单位交通安全责任制。

（三）组织开展本单位的交通安全宣传、教育和培训。

（四）组织开展本单位交通安全的检查、评价、整改和考核。

（五）为本单位交通安全管理机构配备和提供必要的设备和工作经费。

（六）组织制定本单位交通安全事故应急预案，并定期演练。

第九条 集团公司所属各单位安委会履行交通安全管理职能，并明确负有交通安全管理职责的机构或部门，配置专（兼）职人员负责本单位的交通安全管理工作。职责一般是：

（一）宣传、贯彻国家交通安全法律、法规、方针、政策，落实上级有关部门对交通安全管理工作的指示、决定；

（二）提出本单位的交通安全管理计划、目标、任务，制定交通安全管理工作规章制度、实施细则、预案等。

（三）组织开展交通安全教育、业务技术交流和技术培训工作。

（四）组织开展交通安全的竞赛、评比、奖惩和考核检查工作；

（五）建立健全交通安全管理档案，做好台帐记录；

（六）制定或审核机动车辆的购置、报废、大修计划；督促落实车辆的投保续保工作和各类规费的交纳；

（七）审核驾驶员的聘用、借用手续，对兼职驾驶员进行考核管理，负责“准驾证”的审核、发放管理工作。

（八）配合公安机关，做好交通事故的调查分析和处理工作；

（九）管理本单位内部道路及生产场地的交通安全设施；

（十）按时向本单位和上级汇报工作，及时完成上级交办的各项工作。第十条 各单位交通安全管理机构受本单位和上级单位安全监督机构的监督和指导。

第三章 驾驶员管理

第十一条 专、兼职驾驶员必须爱岗敬业，牢固树立“安全第一”的思想，严格遵守各项交通法规和操作规程，服从调度，爱护车辆，熟悉所驾驶车型的构造、性能，坚持“三检”（即出车前、行车中、入库后检查）、保持“四清”（即机油、空气、燃油滤清器和蓄电池的清洁）、防止“四漏”（即防止漏电、漏水、第二十三条 厂区（房）内的车辆速度、限行高度等应有明确的限制。

第五章

交通事故的处理

第二十四条

道路交通事故责任的认定以事发地公安交警部门出具的《道路交通事故责任认定书》为准。非道路交通事故，以肇事现场为依据，相关部门组成的事故调查小组认定的责任为准。

与电力生产有关的交通事故，按照公安部门和《中国华电集团公司发电生产事故调查规程（试行）》有关规定进行事故性质认定。

第二十五条 交通事故的跟踪处理

（一）重、特大交通事故，原则上由车属单位配合当地公安交警部门处理事故，特殊情况下，上级部门参与事故的调查分析。

（二）一般交通事故、轻微交通事故由车属单位主管部门、当事人，配合当地交警部门处理事故。

第二十六条

发生事故后，事故单位（部门）应及时召开事故分析会。书面写出事故过程、事故原因、拟订防范措施，提出处理意见。

第二十七条 交通事故的报告

发生交通事故的单位，应按照集团公司《电力生产安全生产信息报送规定（试行）》，在规定时限内，逐级立即以电话、传真等方式报告所在分支机构；有关分支机构接到重、特大交通事故报告后，立即报告集团公司安全生产部。

第六章 考核与奖惩

第二十八条 各单位应对在交通安全工作中做出优异成绩的集体和个人予以表彰奖励，对违章肇事者和责任部门进行经济处罚。

第二十九条 凡发生负主要责任及以上的重、特大交通事故，并造成乘车人员伤亡的肇事者，除按有关规定处罚外，取消驾驶本单位车辆的资格。

第三十条 对私自驾车、无证驾车、酒后驾车以及非本职岗位驾车造成交通事故的，一切损失和法律责任自负。同时，有关单位和部门将根据事故性质追究有关人员责任。

第三十一条

对交通事故责任单位和责任人，参照《中国华电集团公司电力生产安全工作奖惩管理办法（A版）》有关规定，进行处罚。

第七章 附 则

第四篇：中国华电集团公司火电企业技术改造管理办法(A版)

附件

中国华电集团公司

火电企业技术改造管理办法（A版）

第一章 总 则

第一条

为了进一步加强中国华电集团公司火电企业技术改造工作，提高技术装备水平，保证发电设备的安全、稳定、经济运行，根据国家有关政策及规定，在《中国华电集团公司技术改造管理办法（A版）》的基础上，制定本办法。

第二条

本办法适用于集团公司，区域子公司、分公司和专业公司（以下简称“二级单位”）以及所属内部核算电厂、全资、控股公司及委托管理的火力发电企业和供热企业（以下简称“火电企业”）。

第三条

技术改造的内容

技术改造是指对现有设备和设施，以及相应配套的辅助性生产设施，利用国内外成熟、适用的先进技术，以提高其安全性、可靠性、经济性、可调性，满足环保要求、增加生产能力为目的而进行的完善、配套和改造。技术改造的投资形成固定资产，是企业的一种资本性支出。

第四条

技术改造的范围

一、消除影响发电机组安全、可靠运行的设备缺陷和公用系

— 3 — 统存在的问题；提高效率和出力，挖掘现有设备的潜力；

二、降低供电煤耗、水耗、厂用电等，提高发电设备的经济性；

三、改善劳动条件及劳动保护措施；

四、对发电设备和设施进行延长寿命改造；

五、按照政策要求新增环保设备、设施或提高环保设备、设施的安全、经济及可靠性；

六、其它技术改造项目。

第五条

技术改造应遵循满足政策规定、技术进步、效益第一、统筹优化的原则,必须满足国家、行业等在安全、环保、节能降耗等方面的政策规定及要求。

（一）满足政策规定的原则：技术改造必须满足国家、行业的安全、环保、节能等方面的规定，以现行标准为目标，并考虑适当的前瞻性；

（二）技术进步的原则：技术改造必须紧随科技发展和技术进步，充分利用国内外成熟、适用的先进技术，坚持内涵式优化与外延式发展相结合；

（三）效益第一的原则：技术改造应以发电设备安全生产为基础，以经济效益为中心，以节能降耗、提高机组效率为重点；

（四）统筹优化的原则：同期进行涉及多系统的多项技术改造时，应对各系统改造项目的适应性、匹配性以及对生产的影响进行统筹考虑、系统优化，避免重复改造。

— 4 — 列入国家或集团公司关停计划的机组，原则上不再进行重大技术改造。

第二章 职责分工

第六条

集团公司火电产业部是集团公司火电企业技术改造工作的归口管理部门。

（一）负责集团公司火电企业技术改造规划、计划的编制；

（二）负责组织对技术改造项目进行全过程管理、监督、检查、后评估及决算审核；

（三）负责重、特大技术改造工程项目技术规范和性能指标发布。

第七条

财务与风险管理部

（一）负责将技术改造项目计划纳入集团公司预算；

（二）负责技术改造项目财务监督管理；

（三）负责指导技术改造项目财政奖励、税收政策争取等。第八条

二级单位

（一）负责所属火电企业技术改造项目的评审、申报，计划分解与组织实施；

（二）负责技术改造项目全过程监督和管理；

（三）负责组织、协调、指导技术改造项目的政策奖励申报工作；

（四）按时上报项目计划、项目进展、资金使用情况等材料。

— 5 — 第九条

火电企业

（一）负责贯彻落实集团公司和二级单位各项规章制度及有关要求；

（二）负责本企业技术改造规划、计划的编制；

（三）负责本企业技术改造项目的储备和申报；

（四）负责技术改造项目具体实施和管理；

（五）负责研究和争取技术改造项目的政策奖励；

（六）按时上报项目计划、项目进展、资金使用情况等材料。

第三章 技术改造资金管理

第十条

技术改造资金纳入企业预算管理，并在企业资本性收支预算中统筹安排。

第十一条

技术改造项目应按批准的项目和预算计划单独建账，专款专用，不得挪作它用。

第四章 技术改造计划管理

第十二条

技术改造项目分为特大项目、重大项目、一般及零购项目。

特大项目：是指单项费用在500万元及以上的项目。重大项目：是指单项费用在100万元及以上、500万元以下的项目。

一般及零购项目：是指单项费用在100万元以下的项目（不 — 6 — 含非生产车辆购置），其中零购项目是指用于生产但不在生产现场永久安装的设备及其他与生产、经营有关的固定资产的购置。

第十三条

项目计划编制原则

（一）制定技术改造项目计划时，必须明确技术改造的方向和目标，计划项目要具有充分的效益分析；

（二）突出重点项目和关键项目；

（三）充分考虑内、外部环境因素，防止短期行为和盲目上项目的做法；

（四）主体改造和与之配套的工程应作为同一项目，没有直接联系的若干独立项目不得合并为一个项目，也不得将一个独立项目进行多项分解；

（五）火电企业计划项目要区分轻重缓急，涉及人身和重大设备安全、不符合国家法律法规或行业标准、存在严重隐患需进行整改的项目，节能减排效益显著的项目应优先安排。项目的排序状况将作为审核立项和批复费用的重要参考依据。

第十四条

项目立项原则

（一）安全类项目要着重解决安全性评价、安全生产检查中发现的问题、运行中发现的重大设备隐患，反事故安全技术措施落实等；

（二）节能类项目必须量化预期效果，原则上投资回收期应小于5年；

（三）环保类项目应优先考虑列入国家或集团公司环保规划

— 7 — 的项目，对不符合国家环保法律法规、行业标准或存在严重隐患进行改造的项目。

第十五条

技术改造项目计划的申报

（一）每年10月25日前，二级单位上报下一技术改造项目计划（具体格式见附件1）；

（二）重、特大项目应充分论证并提供项目建议书、可行性研究报告等支持性材料。支持性材料应包括必要性分析、可行性分析、初步设计或设计方案、风险分析、工程概算、预期效果、项目实施计划和管理措施等内容；

（三）跨实施的项目应在计划中提出申请。第十六条

技术改造项目计划的审查及批复

（一）集团公司根据安全生产实际情况及当年用于资本性支出的资金情况，综合考虑各单位的电量计划、检修计划、安全及设备状况和生产经营等情况，批复技术改造资金总额，并参考火电企业的项目排序对相关火电企业的技术改造项目逐项审定；

（二）每年11月集团公司组织审查次年技术改造项目，次年1月31日前，集团公司批复技术改造项目计划；

（三）2月28日前，二级单位将技术改造项目计划下达到火电企业；

（四）3月15日前，二级单位将一般及零购项目分解计划上报集团公司备案；

（五）特大项目实行事前审批制度。特大项目须逐项申报，— 8 — 由二级单位在项目开工前提出开工申请，集团公司批复后方可开工。申请开工报告应包括计划实施时间、技术方案、实施后预期效果、投资估算、项目组织、招标方式、风险分析等内容。

第十七条

技术改造项目计划实行刚性管理。原则上集团公司每对技术改造项目计划只集中审批一次，除特殊情况单独处理外，不再补充批复。重、特大技术改造项目当年完成率要达到100%。原则上重、特大项目计划不能变更，确需调整的，如项目取消、新增、跨年延期及预算调整等须由二级单位在每年7月15日前将项目调整申请上报集团公司审批。

第五章 项目实施管理

第十八条

技术改造项目原则上实行项目负责人制、招投标制、工程监理制、合同管理制、竣工验收制和项目后评估制管理。

第十九条

二级单位督导火电企业做好技术改造项目可研、开工、招标、设计、施工、验收、后评估等阶段工作，做好工程安全、质量、工期及造价的全过程监督与管理工作。

（一）二级单位组织特大技术改造项目可研评审及性能考核试验工作；

（二）严格执行国家招投标管理法律法规及集团公司相关规定，严格履行招投标程序；

（三）项目负责人负责项目的全过程管理。特大项目应由项目单位成立组织机构，明确各级相关管理人员在项目中的责任，— 9 — 同时二级单位应明确项目联系人负责项目协调管理。外委项目，要求受委托单位安排相应的责任人，负责委托合同责任范围内的全部管理和协调工作；

（四）二级单位在每月15号前上报特大项目进展情况、每季度15号前上报重大项目进展情况和技术改造预算进度。项目进展情况包括：项目进度、招评标进展（包括招标方案、评标报告、招标结果批复）、费用进度、项目竣工验收情况、存在问题与解决办法等；

（五）特大环保技术改造项目须按集团公司工期计划按期进行168h试运行，在完成168h试运行后须形成总结报告上报集团公司，完成168h试运行两个月后、六个月内进行性能验收试验。

第二十条

技术改造项目实施预算管理，特大项目、重大项目开工前应编制项目预算，项目实施不得突破项目预算额度，一般及零购项目不得突破下达额度。特大技术改造项目预算额度以项目开工批复为准。

第二十一条

项目单位应积极争取国家和地方节能、环保等技术改造项目政策奖励。环保技术改造项目单位应及时了解国家和地方的电价补贴政策，项目立项后及时向地方政府备案，积极与省级物价等部门进行沟通，确保项目投产后及时落实补贴电价。

第二十二条

在建工程项目如遇终止、报废或毁损情况，二级单位应组织对项目进行评估，对已发生费用进行审计，并形成 — 10 — 意见上报集团公司审批。

第六章 项目验收及后评估

第二十三条

二级单位负责重、特大技术改造项目的竣工验收工作。竣工验收应在项目完工后三个月内完成，竣工验收可采取专家会议验收、现场考察、书面评议等形式，主要验收以下内容：项目执行情况总结报告、项目竣工环境保护验收监测报告（环评项目）、第三方性能考核试验报告（特大项目）、工程投资完成情况、竣工图等相关资料。

第二十四条

由环保主管部门批复项目环境影响报告书（表）的环保类技术改造项目，二级单位应监督、指导火电企业按照国家法律法规或行业标准办理环保相关验收报告。

第二十五条

项目单位应及时总结技术改造项目的立项、审批、招标、施工队伍选择、采购、资金及质量控制、改造前后的设备性能和经济性比较等情况并形成文件资料移交档案管理部门归档，主要内容包括：项目立项前调研报告、项目可行性研究报告（或项目建议书）、立项批复文件、开工申请、开工批复、项目实施方案、设备异动申请、内部开工会签、施工安全、技术措施、质检点控制资料、技术报告、试验记录、竣工图纸、检修交待、规程修订内容、异动竣工报告等。

第二十六条

二级单位每年12月底前须全面检查火电企业技术改造项目完成情况，认真总结并将技术改造项目完成情况汇总表（见附件2）及文字总结上报集团公司，文字总结应包

— 11 — 括项目竣工验收报告、技术改造资金完成情况、财务决算、项目完成率、工程招投标情况、工程管理情况及重点项目的改造效果等，对检查出来的改、串、并及无计划项目要重点说明，并提出处理意见。

第二十七条

项目后评估

（一）技术改造项目后评估要坚持“真实、客观、科学、严谨”的原则，以改造后性能鉴定试验为依据，认真分析实际运行情况与试验数据、评判可研预期、评估实际改造效果、分析资金使用情况、总结经验教训、提出合理的改进措施和建议，杜绝捏造数据和主观臆断；

（二）技术改造项目竣工验收三个月后、半年内尽快组织开展项目后评估工作，后评估内容应包括项目运营情况、技术评价、投资分析和效益分析等；

（三）重、特大项目后评估由二级单位负责组织开展并将后评估报告及时上报集团公司；一般项目后评估由二级单位统筹规划。重点加强节能类项目后评估管理，集团公司对重、特大项目后评估进行抽查；

（四）利用中央预算内资金、部分环保技术改造等项目需要按照国家或地方的有关规定委托第三方进行后评估工作。

第七章 项目审计、决算与考核

第二十八条

重、特大项目须按照集团公司有关规定开展效 — 12 — 能监察与审计工作。

第二十九条 技术改造项目严格实行决算审核管理。各级单位根据技术改造项目实际完成情况按项目逐项审核决算，重点考核以下事项：

（一）计划外项目；

（二）项目单位自定项目的单项费用超过规定权限；

（三）项目执行中随意扩大改造范围或在自定权限内过多立项造成计划费用超支。

第三十条

各级单位在项目立项、实施过程中严格履行本办法相关条款的规定，集团公司每年对项目实施情况进行通报、考核。凡未经批准擅自上项目，计划内项目费用超支，未经批准对项目技术方案或实施范围做较大变更，因项目决策或管理不力导致项目无法开工或竣工且未及时向集团公司汇报，改造效果严重低于预期目标或总结报告明显失实，特大项目未履行开工请示等情况，均属考核范畴。

第三十一条

各级单位应制定严格的责任制度和内部考核制度，对影响技术改造项目安全、质量、经济性、排放指标等问题要追究责任，严格考核。二级单位负责对火电企业技术改造项目及管理进行考核，并随技术改造总结向集团公司汇报。

第三十二条

由于可行性研究报告失实或工程管理不力，造成工程质量不佳、项目效益不良、项目拖延、严重超概算的，将追究有关人员责任。

第八章 项目完工后资产转资及报废设备、设施的处理 第三十三条

项目竣工后，对新投入使用的设备、设施等按照集团公司固定资产管理的有关规定及时进行转资。

第三十四条

项目竣工后，对已退役的设备、设施、车辆、构筑物或工器具等应按照集团公司固定资产管理的有关规定履行报废手续。对完成报废手续的设备物资，按照国家和集团公司有关规定进行修废利旧处理。

第九章 附 则

第三十五条

二级单位应根据本办法，制订相应的实施细则对重大项目等进行管理，并报集团公司核备。

第三十六条

本办法由集团公司企业管理与法律事务部会同火电产业部负责解释。

第三十七条

本办法自印发之日起执行。原2005年9月14日发布的《中国华电集团公司技术改造管理办法（A版）》（中国华电生〔2005〕1152号）、2004年7月16日发布的《中国华电集团公司技术改造、大修项目招标管理若干规定》（中国华电生〔2004〕514号）同时废止。

附件：1.中国华电集团公司XXXX年技术改造计划汇总表

2.中国华电集团公司XXXX年技术改造完成情况表

3.中国华电集团公司火电企业技术改造管理流程图

第五篇：中国华电集团公司班组建设管理规定

中国华电集团公司班组建设管理规定（试行）第一章总则

第一条为加强班组建设，提升班组管理水平，创建“安全型、管理型、效益型、创新型、和谐型”（以下简称“五型”）班组，根据《中国华电集团公司关于加强班组建设的决定》，制定本规定。

第二条集团公司班组建设工作要深入贯彻落实科学发展观，以公司战略为统领，健全组织体系，完善保障措施，创新工作机制，保证工作实效。

第三条班组建设要重点抓好基础管理、安全管理、生产管理、对标与节能管理、教育培训管理、民主管理等工作。第二章组织体系与职责

第四条集团公司班组建设工作实行统一管理。第五条集团公司成立班组建设工作领导小组，负责领导公司系统的班组建设工作。其主要职责为：

1、负责贯彻落实国家和行业有关班组建设的方针、政策、法规；

2、负责批准集团公司班组建设管理规定及相关制度；

3、负责批准集团公司班组建设奖惩方案等。

第六条集团公司成立班组建设工作领导小组办公室，设在安全生产部，负责公司系统班组建设的具体组织、指导、监督和检查工作。其主要职责为：

1、负责根据国家和行业有关班组建设的方针、政策、法规和标准等，组织制定和完善集团公司班组建设管理规定和相关制度；

2、负责组织建立集团公司班组建设管理体系，检查、监督、指导分支机构及基层企业的班组建设工作，协调解决分支机构及基层企业在创建“五型”班组过程中遇到的实际困难；

3、负责安排与布置班组建设与管理评价工作，定期发布班组建设与管理的信息；

4、负责组织召开公司系统班组建设工作会议，总结交流班组建设与管理经验，表彰先进等。第七条集团公司有关职能部门按照分工对班组建设实行业务指导。

1、安全生产部牵头负责公司系统班组建设工作，主要负责班组建设中的基础管理、安全管理、节能降耗管理、生产管理、设备管理、对标管理等工作。

2、政治工作部主要负责班组建设中员工思想政治教育、民主管理和民主监督以及班组劳动竞赛、合理化建议等工作。

3、人力资源部主要负责班组建设中的技术培训、人力资源管理等工作。

4、科技环保部主要负责班组建设中的科技进步、创新创效及环保工作等。

5、其它相关部门做好配合工作。

第八条各分支机构对本区域班组建设工作负总责。按照集团公司的统一部署，结合实际对所属单位班组建设工作作出安排，推动本区域班组建设协调开展。各分支机构应成立班组建设领导小组，组长由分支机构领导担任，明确一个职能部门负责班组建设的日常管理工作，并设置专职（或兼职）人员具体负责班组建设工作。

第九条基层企业是班组建设工作的执行主体和责任主体，要着重抓好班组建设工作的具体组织和实施。凡设立班组的企业应成立班组建设领导小组，组长由企业总经理（或厂长）担任，并建立健全企业内部班组建设管理网络，明确一个职能部门负责班组建设的日常管理工作，并设置专职（或兼职）人员具体负责班组建设工作。各基层企业要为班组建设工作的开展提供必要的物质保证和资金支持。第三章班组的设立与结构 第十条各企业要结合具体情况，本着精简高效、科学合理的原则设立班组。第十一条班组设一名班组长，按需要可以设副班组长和技术负责人。班组长是完成班组基本任务的第一负责人。

第十二条班组要建立健全班委会，班委会一般由班组长、副班组长、技术负责人和党小组长、工会小组长、团小组长组成。

第十三条班组实行班组长负责制和班组民主管理相结合的管理体制。应设立兼职的安全员，并根据实际需要设立兼职的技术培训员、政治宣传员、考勤员、材料员等（简称“五大员”），在班组长领导下参与班组管理工作。第四章班组的基本任务与主要工作 第十四条班组的基本任务

根据企业确定的经营目标和计划，按照职责分工，安全、文明、优质、高效地全面完成各项生产经营工作任务。第十五条班组的主要工作

1、贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行安全管理各项规定，确保生产安全、经济安全、政治安全、形象安全。

2、全面完成上级下达的各项工作任务，做到日有布置、周有安排、月有计划和总结。

3、强化管理，严格执行岗位工作标准，明确具体责任，认真做好原始记录、凭证、台帐、报表和信息反馈工作；实行定置管理，物品摆放有序，积极推行现代化管理的方法和手段。

4、广泛开展技术创新、合理化建议和劳动竞赛等活动。

5、开展节能降耗活动，加强物资、费用、劳动定额管理，提高班组的经营管理水平。

6、有针对性地开展班组教育培训工作，充分利用各种培训资源，倡导技能优先，促进岗位成才，努力提高班组成员的综合素质和能力。

7、加强思想政治工作，积极开展班组文化建设，实行民主管理，关心员工生活，营造和谐的班组工作氛围。

第五章班组长的条件与职责 第十六条班组长应具备的条件

1、有较好的思想素质和高度的事业心与责任感。

2、有坚持原则、秉公办事的道德品质。

3、有处处做表率、踏踏实实的工作作风。

4、有较高的业务技术素质。

5、有较强的组织协调能力，既懂管理，又会做思想工作，能全面落实班组各项工作。第十七条班组长的职责 １、组织带领员工搞好本班组的生产、管理工作，全面完成安全、生产和各项经济技术指标。

2、班组长是本班组的安全第一责任人。要严格贯彻执行企业标准和各项规章制度，开展经常性的安全教育，按期组织安全活动，组织制定现场应急预案，正确处置突发事件并及时上报。坚持对违章及不安全事件“四不放过”的原则，保证安全生产。

3、落实班组经济责任制，组织开展劳动竞赛和节能降耗活动，提高经济效益。

4、搞好文明生产，提高设备管理水平，使所管辖设备完好、整洁、标志齐全，并搞好班容班貌建设。

5、抓好岗位技术培训，提高班组成员的业务技术水平。

6、推行现代化管理，组织开展对标管理、技术创新、合理化建议活动。

7、做好考核和奖金分配工作，做到考勤、考核、分配三公开。

8、做好班组的思想政治工作，关心班组成员的思想、工作和生活，及时化解成员间矛盾和问题。实行民主管理，每月班务会向本班组员工报告一次班组工作，听取员工的意见和建议。

9、开展班组文化建设，营造和谐的班组工作氛围。第六章班组基础管理

第十八条班组应做好以下基础工作

1、贯彻执行各项制度、标准，实现管理工作制度化、规范化、标准化。

2、统计、分析各种定额执行情况，加强班组经济核算。

3、加强计量管理，严格按照计量法规采集数据，正确使用、妥善保管所辖的各种计量仪器仪表和度量衡器具，定期检验，确保计量准确可靠。

４、加强信息管理，做好各种原始记录、统计报表、台帐的填写、保管和传递，及时准确地向有关部门提供所需的资料和数据。

５、搞好岗位培训工作，经常开展技术问答、事故预想、反事故演习、岗位练兵等，不断提高班组员工的技术、业务水平。第十九条 班组应有以下基本记录：

1、班组工作日志（含班组长工作日志、班委会记录、班前会班后会记录、民主管理记录）。

2、安全活动记录。

3、教育培训记录（含政治学习、技术培训记录）。

4、经济责任制考核记录。

第二十条班组应根据上级规定和实际需要，配齐必备的最新版标准、规程、制度，并确保班组成员有获取相关标准、规程、制度的渠道。

第二十一条 专业管理的有关台帐、记录、图表、图纸、资料等按上级统一要求和实际需要设立。

第二十二条 班组各种台帐、记录要求整洁、内容完整、填写不漏项、数据真实准确、字迹工整。

第二十三条各企业要根据实际，进行必要的班组硬件建设，营造良好的工作学习环境。要创造条件建立班组管理电子记录、台帐（或班组管理计算机系统），实现信息资源共享，提高班组管理效率和水平。各种台帐、记录的电子文档只要符合上级统一要求，则与纸质资料同等有效。

第七章班组安全管理

第二十四条企业的车间（分场、公司）要与班组签订“安全生产责任状”，并建立相应的考评奖惩机制，班组要制定具体的安全目标及保障措施，确保安全责任落实到位。第二十五条 认真贯彻落实安全生产各项规定，落实岗位安全责任制，不断增强全班组人员的安全意识，做到班组不发生未遂和异常，个人实现无违章和“三不伤害”目标，确保实现集团公司提出的“无违章班组”目标。

第二十六条 严格执行安全规程，工作现场要符合安全规程要求。坚持班前会、班后会和安全日活动，坚持对违章及不安全事件“四不放过”原则。第二十七条 严格执行“两票三制”，按照要求开展安全性评价，落实“两措”计划和安全性评价整改措施，搞好各项安全大检查，积极开展查禁违章工作。

第二十八条班组应制定或配备与本班组生产现场密切相关的应急预案或现场应急处置方案（如人身伤害、分管设备异常或损坏、火灾、防范自然灾害等应急处置方案），有关岗位人员应熟练掌握。按照要求组织或参加演练，做好预案或应急处置方案中有关人员、物资、器材的落实工作。

班组人员应掌握与本岗位有关的应急知识和技能，现场工作人员应掌握紧急救护和心肺复苏操作方法，并经过模拟培训和考核合格。第八章班组生产管理

第二十九条 要贯彻落实集团公司有关生产管理的规定，合理、科学地安排生产，全面完成生产任务。

第三十条 生产现场管理要做到文明生产、秩序井然、物放有序、工完料净场地清。第三十一条 设备管理要建立健全设备分工责任制，严格执行设备管理制度和操作规程，做好设备的日常维护和计划检修，提高设备完好率；执行有关标准、规程，树立良好的工艺作风，提高设备消缺质量。

第三十二条运行班组要严格执行运行规程和各专业技术规定，勤检查、勤调整，确保设备运行的安全性、经济性与可靠性。第三十三条在生产管理过程中，要积极应用全面质量管理、网络计划技术等现代化管理方法，不断提高生产管理效率。

第三十四条要搞好备品备件、工器具及材料的管理工作，发放（借用）手续健全，做到帐、卡、物相符。

第九章班组对标与节能管理

第三十五条要将对标管理的先进理念和方法，贯穿到班组建设的实践中，做到对标管理与日常班组建设工作的有机结合。

第三十六条要认真总结在基础管理、安全管理、作业控制、现场培训、技术创新等方面的实践经验，逐步形成“对照先进、查错纠弊、持续改善、不断超越”的对标管理机制。

第三十七条企业要创造条件增强班组间的学习和交流，营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围；总结班组管理的典型经验，提炼最佳实践，有针对性地持续改进班组管理工作。第三十八条要按照集团公司节能工作要求，有针对性地开展节能评价工作，查找分析班组所管辖设备系统及管理工作存在的节能潜力，制订整改措施，不断提升班组节能管理水平。第三十九条班组节能管理要从基本工序、基本操作的每个细节做起，节约“一滴水、一滴油、一度电、一克煤、一张纸、一块布”，形成良好的节约习惯，真正把节能降耗的要求落到实处。

第四十条要积极开展修旧利废活动，提高资源利用效率。第十章班组教育培训管理

第四十一条要坚持树立“以人为本”和“终身学习”的理念，把班组教育培训工作纳入企业人力资源管理的统一规划，造就高素质的员工队伍。

第四十二条要强化现场和技能培训，培养技术能手，积极开展一专多能培训、岗位练兵和技术比武活动，不断增强员工的专业技能水平与创新能力。第四十三条要制定切实可行的教育培训方案，明确教育培训内容和要求。有关教育培训方法、时间、内容、考试、考核等要按照集团公司有关教育培训规定和要求统一规范。

第四十四条要认真组织员工参加政治学习，加强法纪教育，不断提高班组成员的思想觉悟、道德水准和法纪意识。

第四十五条应积极组织开展岗位安全技术操作培训，对新进的员工、调换工种岗位人员等，要经过“三级安全教育”，并考试合格后，方可上岗工作。第十一章班组民主管理

第四十六条 班组要加强民主管理，增强员工的主人翁责任感，调动班组成员的积极性、主动性和创造性。

第四十七条 班组民主管理的基本形式是班组民主生活会、班务会和班务公开。班组民主生活会每半年召开一次，班务会每个月召开一次。班务会的主要内容是：

1、学习宣传贯彻落实企业职代会的有关决议。

2、听取班长工作情况汇报，安排班组工作，提出意见和建议。

3、讨论通过班组经济责任制考核办法，通报奖金分配等有关员工切身利益的事项。

4、研究、反映班组员工的职业安全卫生等问题。第四十八条班组应实行班务公开，增强班组工作透明度。班务公开的主要内容有：经济责任制考核结果、考勤结果、推优评先情况、班组费用使用情况等。

第四十九条班组要根据《华电宪章》和本企业文化，积极开展班组文化建设。第十二章检查与考评

第五十条集团公司班组建设考评实行三级考评和动态管理。

（一）各基层企业原则上每季度自行组织一次班组建设检查与初评，年终进行全面评价，形成自查报告，报送分支机构。

（二）各分支机构每年年底前对所属企业班组建设工作开展情况组织一次全面考评，根据考评结果初步认定集团公司“五型”优秀班组和“五型”达标班组，报送集团公司班组建设工作领导小组办公室。

（三）集团公司每两年组织一次班组建设考评工作，评选表彰集团公司系统“班组建设先进单位”和“五型”标杆班组，授予奖牌证书，给予物质奖励。评选标准及考核办法按《中国华电集团公司“五型”班组考评细则（试行）》（见附件）执行。第五十一条集团公司班组建设先进单位、“五型”班组必备条件。

（一）集团公司班组建设先进单位。

1、重视班组建设，班组建设领导机构和工作机构健全；

2、班组的设置科学合理，满足企业生产经营工作的需要；

3、班组建设有明确的归口管理部门和专责人；

4、完成安全控制目标；

5、未发生员工违法犯罪和严重违纪事件（即无员工受刑事拘留及以上处罚和行政警告及以上处分，下同）；未发生对社会造成不良影响的事件；

6、经营状况良好，完成所承担的利润目标任务；

7、所有班组对照《中国华电集团公司“五型”班组考评细则（试行）》，考评项目总分达到150分、各考评要素得分率达到75%。

（二）集团公司“五型”达标班组。

1、班组组织健全；

2、基础工作扎实；

3、实行班务公开；

4、完成生产（经营）任务；

5、考核期内完成安全控制目标；

6、考核期内无员工违法犯罪和严重违纪事件；

7、考核期内无违反计划生育规定的事件；

8、考核期内无参加非法组织的人员；

9、对照《中国华电集团公司“五型”班组考评细则（试行）》，考核期内考评项目总分不低于140分、各考评要素得分率不低于70%。

（三）集团公司“五型”优秀班组。

1、已被评为集团公司“五型”达标班组；

2、对照《中国华电集团公司“五型”班组考评细则（试行）》，考核期内考评项目总分不低于160分、各考评要素得分率不低于80%。

（四）集团公司“五型”标杆班组

1、已被评为集团公司“五型”优秀班组；

2、对照《中国华电集团公司“五型”班组考评细则（试行）》，考核期内考评项目总分不低于180分、各考评要素得分率不低于90%。

第五十二条各分支机构、基层企业要根据集团公司的要求，结合实际，积极开展各种行之有效的班组建设评先树优活动，不断完善评优机制，丰富活动载体，提高活动实效。第十三章附则

第五十三条本规定适用于集团公司所属各单位。

各分支机构、基层发电企业要依据本规定，结合实际制定具体的贯彻措施。第五十四条本规定由集团公司安全生产部负责解释。第五十五条本规定自颁布之日起执行。附表：

中国华电集团公司“五型”班组考评细则（试行）序号

考评项目

考评内容

基础分

考评标准

总考评分

200

安全型班组考评要素

1.1

安全生产

1、岗位安全责任制齐全，并有效落实。

2、安全规程、制度齐全完善。

3、严格执行有关安全法律法规，不发生指挥性违章、作业性违章、装置性违章和违反劳动纪律现象。

4、严格执行“两票三制”。

5、全面落实“两措”计划，按规定开展安全大检查和安全性评价活动，落实各项整改工作。

6、实现班组安全控制目标：不发生未遂和异常，个人无违章、实现“三不伤害”（不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害）。

7、特种工种必须持证上岗。

8、分管设备及区域，消防器具按规定配置齐全，定期检查试验，合格完好；安全设施及有关措施符合规定要求。

9、安全工器具定期检验，有检验合格证且在有效期内。

10、坚持每周安全日活动，记录齐全。

11、与工作有关的安全生产预案、现场应急方案符合要求，齐全、有效。

1、班组无岗位安全责任制扣5分；安全责任制落实不到位扣3分。

2、无安全培训计划扣1分，有计划未执行扣0.5分。

3、发生指挥性违章、作业性违章、装置性违章，每处各扣5分。违反劳动纪律每人次扣1分。

4、“两票”一份不合格扣5分。“两措”计划未按时完成或无延期审批手续，每项扣5分。

5、不按规定开展安全大检查、安全性评价工作扣5分；整改项目低于规定要求，每低于1%扣1分；

6、过期消防器材未及时更换扣1分；安全设施达不到规定要求每处扣1分。

7、特种岗位无证上岗每人次扣1分。安全工器具没有定期检验、无检验合格报告、无合格证每件扣1分。

8、安全日活动每少一次扣5分。

9、未实现班组安全目标，扣50分。

10、预案和应急方案每少1份扣5分。

1.2

文明生产

1、所管辖场地做到“四无”（无垃圾、无杂物、无积水、无油迹），“四全”（安全遮拦全、沟道盖板全、设备标志全、照明设施全）。

2、检修现场做到工完料净场地清。

3、坚持文明施工，检修和消缺要做到“三齐”（拆下的部件摆整齐、检修机具放整齐、材料备品搁整齐），“三不乱”（电线不乱拉、管材不乱放、杂物不乱丢）。

4、所管辖卫生区清洁，无卫生死角。

5、员工着装符合安全、卫生、劳动防护要求。

1、所管辖场地未达到“四无、四全”要求，每处扣0.5分。

2、检修现场完工后不符合要求，每处扣1分。

3、未做到“三齐、三不乱”，每处扣0.5分。

4、所管辖卫生区不符合规定要求，每一处扣1分。

5、进入生产现场不符合安全、卫生、劳动防护规定要求，每人次扣1分。

序号

考评项目

考评内容

基础分

考评标准

管理型班组考评要素

2.1

组织建设

1、按规定设立班委会，明确职责。

2、每月召开一次班委会。

3、按规定设立班组五大员（安全员、技术培训员、政治宣传员、考勤员、材料员），明确责任，发挥作用。

1、未设立班委会，扣2分；班委会成员职责不明确扣0.5分。

2、每少开一次班委会扣1分；会议内容不符合要求扣1分。

3、未设立班组五大员（专职或兼职）扣3分；作用发挥不好，扣2分。

2.2

规章制度

1、依据岗位设置情况明确各岗位工作职责。

2、建立健全符合班组实际的安全管理、生产管理、节能管理、民主管理等各项规章制度。

3、按照厂（公司）经济责任制（业绩）考核办法的要求，建立班组奖金考核分配办法。

1、未按岗位设置明确工作职责扣1分。

2、规章制度不齐全，每少一种扣1分。

3、未建立班组奖金考核分配办法扣1分；执行不到位，每次扣2分。

2.3

基础资料

1、设立工作日志、安全活动记录、教育培训记录、经济责任制考核记录，内容齐全，保存完好。

2、规程、图纸、资料、台帐齐全，保存完好。

3、原始记录数据、事件真实准确，保存完整。

1、每缺一种记录扣1分，每少一次记录扣0.5分。

2、规程、图纸、资料、台帐资料，每少一种扣1分。

3、原始记录不真实准确，每一项扣1分,保存不完整每发现一处扣1分。

2.4

生产管理

1、设备分工明确。

2、严格执行运行规程、检修规程；不发生违反运行规程、检修规程的事件。

3、坚持定期检查和维护设备制度，所辖设备保持完好。

4、坚持班前、班后会和运行交接班制度。

5、坚持设备定期切换制度。

6、专用工具、起重工器具要做到定期检验与试验。

7、按期完成设备检修任务。

8、严格执行设备缺陷管理制度，及时发现、消除设备缺陷。

9、运行调整做到勤检查、勤调整，确保设备运行的安全性、经济性与可靠性。

1、无设备分工扣2分。

2、发生违反运行规程、检修规程的事件，每件次扣10分。

3、发生定期检查和维护设备、定期切换设备、交接班制度落实不到位现象，每次扣1分。

4、设备完好率100%，每降低1%扣0.5分。专用工具、起重工器具未经检验、试验使用，每台件扣1分。

5、检修项目漏项、质监项目漏点，每项扣1分。

6、设备消缺超时，每次扣1分；缺陷发现不及时每次扣1分。发生重复消缺，每次扣2分。

7、发生运行参数（指标）超标事件，每件次扣2分。

序号

考评项目

考评内容

基础分

考评标准

效益型班组考评要素

3.1

对标管理

1、根据集团公司对标管理的要求制订班组对标管理体系、计划和措施。

2、通过对标管理，树立对标意识，明确在班组管理方面存在的差距，制订整改措施。

1、无对标管理体系、计划和措施，扣5分；每少一项扣1分；

2、对标管理整改措施不落实，每项扣1分。

3.2

节能管理

1、认真执行上级、厂（公司）节能管理办法，养成节约一滴水、一滴油、一度电和一克煤的良好习惯。

2、认真落实管理型、技改型节能技术措施，达到预期目标。

3、根据集团公司的安排定期开展节能评价，查找分析班组管辖设备、系统及班组管理中存在的问题，制订整改措施。

1、有长流水、长明灯、长冒汽等浪费现象，每发生一次扣1分。

2、管理型、技改型节能技术措施未落实，每项扣1分。

3、未开展节能评价扣5分；未制订整改措施扣5分；整改措施不落实每项扣1分；整改措施达不到预期目的，每项扣1分。

3.3

降本增效活动

1、开展合理化建议活动。

2、积极开展以小发明、小革新、小改造、小设计、小建议为主要内容的“五小”竞赛活动。

1、未开展合理化建议活动扣3分。

2、未开展“五小”竞赛活动扣2分。

序号

考评项目

考评内容

基础分

考评标准

创新型班组考评要素 4.1

教育培训

1、加强员工教育培训，引导员工树立终身学习的观念，增强自觉学习、终身学习的意识和能力。

2、建立有利于员工学习成长和展示才华的教育培训制度。

3、根据班组特点，编制班组教育培训计划，落实到位，取得实效。

4、技术问答、技术讲课、现场考问等每月不少于一次。

5、运行班组每月进行一次反事故演习、事故预想，注重实效。

6、针对提高员工理论水平和实际操作技能开展常规培训，每人每年不少于40学时。

1、无班组教育培训制度扣2分。

2、无教育培训计划扣2分，未完成培训计划，每缺1人次（或项次）扣0.5分。

3、每少一人次技术问答、技术讲课、现场考问扣0.5分。

4、每少一次反事故演习、事故预想扣2分。

5、常规培训每少1学时扣0.5分。

4.2

技术比武

针对班组特点，广泛开展岗位练兵、技术比武活动，原则上每年不少于一次。

不开展岗位练兵和技术比武活动扣5分。

4.3

技术创新

按照企业创新发展的目标要求，以生产经营管理中的重点难点为着眼点，广泛开展群众性技术革新和科技创新活动。

未开展群众性技术革新和科技创新活动扣5分。序号

考评项目

考评内容

基础分

考评标准

和谐型班组考评要素

5.1 民主管理

1、根据厂务公开管理的有关要求，做好班务公开。

2、每月召开一次班务会，由班长向全体员工汇报班组上月工作完成情况，安排下月工作。

3、每半年召开一次民主生活会。

4、每年组织一次民主评议班组长。

5、坚持政治学习，坚持学法守法，做到遵守社会公德、职业道德和各种规章制度，无员工违法犯罪和严重违纪事件。

6、开展班组文化建设。

1、班务公开执行不好，每项扣1分。

2、班务会每少开一次，扣2分；会议内容不符合要求每次扣1分。

3、民主生活会每少开一次扣2分；会议内容不符合每次要求扣1分。

4、没进行班组长评议扣1分。

5、发生员工违法犯罪和严重违纪事件，扣20分。

5.2

班容班貌

1、所在场所达到“五净”（门窗、桌椅、文件橱、地面和墙壁洁净）、“五齐”（桌椅摆放、更衣橱、资料工具柜摆放、桌面用品摆放和橱桌内物品摆放整齐）。

2、实行定置管理，各种工器具及物品、材料定置摆放，存放有序。

1、“五净、五齐”有一项（处）未达到要求扣1分。

2、未实行定置管理扣5分。工器具及物品、材料有一处未定置摆放扣1分。

注：

1、考评时，若无此项或无扣分因素，则得该项基础分；若有扣分因素，则按照考评标准扣分，扣完基础分为止。

2、符合以下条件可加分，但累计加分值最高不超过40分。加分时，同一加分项只按获得的最高荣誉（或奖励）给予加分，而不重复加分。

（1）班组成员获得集团公司员工技能大赛金、银、铜奖，每人次分别加3、2、1分；在中央企业或全国员工技能大赛中获得“全国技术能手”称号，每人次加8分，获得“中央企业技术能手”称号，每人次加5分。

（2）班组QC活动成果获得国优每项加8分，获得部优每项加5分。

（3）班组成员积极参与完成集团公司立项的科技进步或创新创效项目，每人次加1分；项目获得集团公司表彰奖励，每人次加2分；获得省部级及以上表彰奖励，每人次加4分。（4）班组在考评期获得省部级荣誉称号，每项加5分；获得国家级荣誉称号，每项加8分。