华电煤业集团有限公司港口事故调查与处理管理规定

第一篇：华电煤业集团有限公司港口事故调查与处理管理规定

华电煤业集团有限公司 港口事故调查与处理管理规定

第一条 为进一步加强安全管理，强化事故管理工作，全面掌握事故情况，查明事故原因，认真吸取事故教训，研究分析事故发生规律，防止同类事故发生，减少企业财产损失，保证员工生命安全，及时采取针对性措施，依据《中国华电集团公司电力安全事故调查规程》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等国家法律、法规，特制定本规定。

第二条 事故汇报程序

（一）事故发生后，事故现场人员要立即报告单位安全管理部门。

（二）发生伤亡事故，现场人员必须及时将事故情况（事故时间、地点、经过、伤亡情况、采取措施）上报单位安全管理部门，并立即采取得力措施，组织抢救，防止事故扩大；因抢救不及时或处臵不当，造成事故扩大者，要追究单位负责人及相关人员的责任。

（三）发生人身死亡事故和重伤事故、发生设备事故、火灾事故要逐级上报。伤亡事故报告应当按规定的时间对华电煤业和当地县级人民政府进行上报。报告内容包括事故发生时间、地点、伤亡情况、初步原因分析等。

（四）煤业安全监察部接到事故报告后，要及时汇报有关单位。

由安全监察部组织，分管领导参加及相关人员到事故现场进行调查，事故单位必须设法保护好现场，并做好事故调查、取证、分析的准备工作，对故意破坏现场，拒绝接受调查或拒绝提供相关情况和资料的单位负责人或直接责任者给予相关处理。

（五）地面交通事故及其他事故（与工作有关）的汇报，由事故责任人汇报到本单位负责人和安全管理部门，安全管理部门组织分析处理。

第三条 事故调查

（一）重伤及以上事故，由单位安全监察部门配合当地政府安全生产监督管理机构组织，生产技术、纪检、工会等部门有关人员组成调查组进行调查。

（二）凡发生一类障碍事故由企业组织相关人员进行事故调查，调查处理结果按月报形式上报华电煤业公司安全监察局。

（三）发生人身死亡事故和重伤事故、发生设备事故、火灾事故根据事故调查权限由华电煤业组织事故调查分析。

第四条 港口系统各单位应成立事故调查组织机构，事故调查组成员应符合以下条件：

（一）具有事故调查所需要的某一方面的专长；

（二）与所发生事故没有直接利害关系；

（三）相关业务科室负责人、分管领导。

第五条 事故调查组职责

（一）查明事故发生的经历、原因和人员伤亡、经济损失等情况；

（二）确定事故的性质和责任者；

（三）提出事故处理意见和防范措施的建议；

（四）写出事故调查报告。

第六条 事故调查组有权向发生事故单位的有关人员了解情况和调阅有关资料，任何单位和个人不得阻碍、拒绝、干涉事故调查组的正常工作。

第七条 事故分析

事故调查结束后进入事故分析和事故责任认定及责任追究程序，具体执行以下规定：

（一）基本原则：

1.实事求是、客观公平原则； 2.依法办事、规范处罚原则 3.惩前毖后，治病救人原则。4.科学分析、超前防范原则。

（二）事故调查分析步骤： 1.整理和阅读内容进行分析。2.按以下七项内容进行分析。

受伤部位、受伤性质、起因物、致害物、伤害方式、不安全状态、不安全行为。

（三）确定事故的直接原因：

直接原因是直接引发事故的因素，包括：人的不安全行为，如：误操作、违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等；物的不安全状态，如：机械、物质、环境等方面的事故隐患等。

（四）确定事故的间接原因：

间接原因是指管理上出现纰漏，或没有有效预防事故，或在一定程度上促进了事故发生，或造成事故后果扩大的因素，包括： 1.设计、技术、管理机制或制度上的缺陷； 2.劳动组织不合理；

3.未经培训或教育培训不够，缺乏或不懂安全操作技术； 4.没有操作规程、安全技术措施或不健全、不完善； 5.对现场工作缺乏应有的检查、指导或指导错误； 6.对事故隐患没有及时整改或整改不力； 7.没有或不认真实施事故防范措施； 8.其它方面。

（五）事故责任分析：

1.根据事故调查所确认的事实，通过对直接原因和间接原因分析，确定事故的直接责任、间接责任者。

直接责任：凡是导致事故发生直接原因的人员责任属直接责任。

间接责任：产生人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷的间接原因的人员责任属间接责任。

2.事故责任人员分类有：全部、主要、同等、次要、一定责任、直接责任、间接责任。其中领导责任又分为：主要领导者、重要领导责任者、一般领导责任者。

（六）在企业生产区域内，非本企业人员从事与本企业生产有关工作中，发生本企业负有特定责任的人身事故，定为本企业事

故并进行相应考核；如果经政府部门调查认定本企业为非主要责任单位，则依据调查结论，对本企业和相关责任人进行联责考核。

第八条 事故责任追究及处罚

根据事故类别、性质、人员伤亡情况及经济损失；依照华电煤业有关规定，地方政府有关规定及地方政府处罚办法和国家法规要求，分级进行处罚及责任追究。

第九条

对事故隐瞒不报、谎报或拖延不报，阻碍、干涉事故调查处理，故意破坏事故现场，拒绝接受调查以及拒绝提供真实情况和资料的单位，根据情节轻重，对相关责任人从事处理，给予主要领导行政警告直至撤职处分。

第十条 凡发生3人以上群体轻伤及以上事故、发生一般设备事故及以上事故、火灾事故等不在规定时间进行上报的，处罚单位人责任和现场责任人200-1000元。

第十一条 以上处罚由华电煤业安全监察局按标准进行落实，罚款纳入安全基金。

第十二条 对于事故调查组提出的事故调查处理意见和防范措施，由安全监察部门负责跟踪落实。

第十三条 事故统计

事故报告、报表的报送工作按照分级管理、逐级上报的原则执行。

（一）事故实行专项报告制度，填写《事故调查报告书》，在规定期限内报煤业集团公司。

（二）设备一类障碍实行月报制度，报煤业集团公司备案。

第十四条 事故等级分类说明：

（一）特别重大事故：是指造成30人以上（含30人）死亡，或者100人以上（含100人）重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上“直接经济损失”的事故。

（二）重大事故：是指造成10人以上（含10人）30人以下（不含30人）死亡，或者50人以上（含50人）100人以下（不含100人）重伤，或者5000万元以上1亿元以下“直接经济损失”的事故。

（三）较大事故：是指造成3人以上（含3人）10人以下（不含10人）死亡，或者10人以上（含10人）50人以下（不含50人）重伤，或者1000万元以上5000万元以下“直接经济损失”的事故。

（四）一般事故：是指造成3人以下（不含3人）死亡，或者10人以下（不含10人）重伤，或者1000万元以下“直接经济损失”的事故。

（五）重伤事故和轻伤事故按国家和上级相关文件规定进行核定。

（六）设备事故：设备事故分为特大设备事故、重大设备事故、一般设备事故。一）、特大设备事故

1．输煤设备、大型机械损坏，“直接经济损失”达1000万元及以上。

2．生产设备、生产建筑物发生火灾，“直接经济损失”达到

100万元及以上。

３．其它认定为性质达到特大设备事故的。

二）、未构成特大设备事故，符合下列条件之一者定为重大设备事故。

１．输煤设备、大型机械损坏，“直接经济损失”达500万元及以上不满1000万元。

２．生产设备、厂区建筑发生火灾，“直接经济损失”达到30万元及以上不满100万元。

３．其它认定为性质达到重大设备事故的。

三）、未构成特、重大设备事故，符合下列条件之一者定为一般设备事故。

1．输煤设备、大型机械损坏，“直接经济损失”达100万元及以上不满500万元。

2．生产设备或生产建筑物火灾，“直接经济损失”达到10万元及以上不满30万元。

３．其它认定为性质达到一般设备事故的。

（七）设备事故一类障碍：未构成设备事故，符合下列条件之一者定为设备一类障碍。

1．输送设备、卸船机、装船机、斗轮堆取料机因故障被迫停止运行，且在48小时内无法修复时。

2．系统、设备故障频发，影响装、卸效率，造成船舶滞期3天以上。

3．输送皮带撕破3００米以上。

4．装卸船设备撞坏船舶，须赔偿损失在10万元以上者。5．因操作失误造成系统停运48小时,定为一类障碍。

6.生产设备或生产建筑物火灾，“直接经济损失”达到1万元及以上不满10万元。

7．其它性质认定为一类障碍者。

第十五条 本规定由华电煤业安全监察局负责解释。

第十六条 港口系统各单位对照华电煤业事故调查与处理管理规定必须制定符合本单位实际情况的事故调查与处理管理办法。

第十七条 本规程所用术语释义：

“直接经济损失”是指：设备设施损失和人员伤亡带来的损失。设备设施损失包括：更换的备品配件、材料、人工和运输费用。如设备损坏不能再修复，则按同类型设备重臵金额计算损失费用。保险公司赔偿费不能冲减直接经济损失费用。根据《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721-86）的规定，伤亡事故的直接经济损失的统计范围包括：人身伤亡后所支出的费用，包括医疗费用（含护理费用）、丧葬及抚恤费用、补助及救济费用、歇工工资；善后处理费用，包括处理事故的事务性费用、现场抢救费用、清理现场费用、事故罚款和赔偿费用；财产损失费用，包括固定资产损失价值和流动资产损失价值。火灾直接经济损失计算方法见《火灾直接财产损失统计方法》（GIA185－1998）。

“本企业负有特定责任”是指：非本企业领导的具备法人资格的企业（不论其经济形式如何），在承包与港口生产有关的工作中，发生本企业负以下责任之一的人身伤亡：

1.资质审查不严，承包方不符合资质要求。

2.开工前未对承包方负责人、工程技术人员和安监人员进行全面的安全技术交底，或没有完整的记录。

3.对危险性生产区域内作业而未事先进行专门的安全技术交底，未要求承包方做好危险点分析、制定安全措施，未经发包方安全监督、生产技术部门审查合格后监督实施，未配合做好相关的安全措施（含有关设施、设备上设臵明确的安全警告标志等）。

4.未签订安全生产管理协议，或协议中未明确各自的安全生产职责和应当采取的措施，以及未指定专职安全生产管理人员进行安全检查、监督与协调。

注：“资质审查”包括：有关部门核发的营业执照和资质证书，法人代表资格证书，施工简历和近3年安全施工记录；施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质是否符合工程要求；特种工种人员是否持证上岗；施工机械、工器具及安全防护设施、安全用具是否满足施工需要；具有两级机构的承包方是否有专职安全管理机构；施工队伍超过30人的是否配有专职安全员，30人以下的是否设有兼职安全员。

“危险性生产区域”是指：容易发生触电、高空坠落、爆炸、中毒、窒息、机械伤害、火灾、烧烫伤等引起人身伤亡和设备事故的场所。

第十八条 事故调查处理中本规定未明确的按中国华电集团公司电力安全事故调查规程内容执行。

第十九条 本规定自下发之日起施行。

第二篇：华电煤业集团有限公司行为文化体系

华电煤业集团有限公司行为文化体系

员工行为规范是企业文化理念在员工行为上的具体体现，是企业文化体系的重要组成部分。为规范企业员工的行为，特制定本规范。

一、核心行为准则

爱岗敬业诚信正直二、一般行为准则

1、个人仪表行为准则

（1）基本准则：

精神饱满乐观豁达言行得体仪态大方

（2）行为描述：

①工作时精神饱满，保持积极向上、乐观开朗的情绪； ②仪表、举止应保持整洁、大方、得体。上班应头发梳理整齐，发型大方、干练，染发要色泽适宜。男职员头发应长不覆额、侧不掩耳、后不触领、不留胡须。女职员提倡淡妆上岗，服饰配件应简洁、轻巧（不要产生声响或耀眼光

1泽）；

③员工根据场合、对象的不同，穿着适宜、职业的服装。在需与客户和外界接触的正式商务场合（会议、会面、接待、宴请等），以及公司内正式的会议、活动及沟通等场合，着商务正装；除需着商务正装外的其他场合（在办公位办公，非正式的部门内沟通等），着商务便装；需统一着装的场合，着工作制服；

④待人要友好、热情、仪态端庄、不卑不亢，无厌烦、冷淡、愤怒、僵硬、紧张和恐惧的表情；

⑤讲究文明用语，语言温和，诚恳亲切，不用文明忌语。相互交谈时，保持适当的语速和节奏，并自觉使用“请”、“您”、“谢谢”等文明礼貌用语；

⑥员工须注意个人清洁卫生，保持口腔清洁；不留长指甲，不染彩色指甲。鞋面保持洁净。倡导员工适量参与有益健康的文体活动。

2、办公作业行为准则

（1）基本准则：

遵章守纪 作风严谨尽职尽责 务实高效

（2）行为描述：

①工作时保持办公场所安静有序，不串岗闲谈、嬉闹喧哗；

②对本职工作应尽职尽责，注重工作质量，对其他部门的工作可以提出建设性的建议，但不越权；

③上级交办的事情要迅速办理，认真落实，并及时汇报。遇突发事情或遇到较大困难时尽快向上级汇报，并及时妥善处置；

④应积极主动工作。工作时间尽量避打私人电话，不做与工作无关的事；

⑤员工有履行保守公司秘密的责任与义务，应妥善保管所持有的涉密文件、资料，不得私自带出公司，不得泄露公司秘密；

⑥工作时间接打电话时要自觉使用“您好”、“谢谢”、“再见”等文明礼貌用语；

⑦公司鼓励开短会，会前应做好充分准备，提倡精简、高效的会议风格；

⑧员工应按照会议通知准时参加各类会议，注意遵守会场纪律，手机调至振动状态或暂时关闭，会议进行过程中不随便出入会场。

3、环境维护行为准则

（1）基本准则：

环境优美整洁有序 节约能源健康环保

（2）行为描述：

①爱惜公共财物，不故意损坏和浪费公司财物；

②维护公共卫生，保养并管理好各类设备和物品，保持

工作区域、设备的整洁，办公位上物品摆放有序，不用的物品及时清理，保持整洁、安全的工作环境；

③不在工作场所、会议室吸烟，不随地吐痰、乱扔污物，以保持清新、健康的工作环境；

④公司提倡无纸化办公，员工应充分利用局域网进行办公或信息沟通；

⑤下班离开办公场所时，应关闭电灯、电脑等用电设备，并关好门窗；

⑥提倡环保意识，倡导员工积极参与有益的环保活动。

4、人际关系行为准则

（1）基本准则：

互相尊重以诚待人融洽沟通友好合作

（2）行为描述：

①员工之间相互尊重、理解、信任，团结协作；建立同事间良好、融洽的和睦关系。

②为人处事坦诚、公正、谦虚、客观；

③员工应立足全局思考问题，有换位思考意识，有问题及时沟通，正确处理个人利益与集体利益的关系；

④对待同事热情友善，同事遇到困难时应主动帮助，发现同事工作中出现问题，应加以提醒，真诚地提出建议；

⑤上级应关爱下属，善待下属，帮助、支持他们，以理服人。下属应尊重上级，有问题及时、据实向上级反馈，以

使问题尽快、妥善得到处理。

5、对外交往行为准则

（1）基本准则：

热情周到礼貌平等有理有节大方得体

（2）行为描述：

①员工代表公司进行对外交往时，应本着热情周到、礼貌平等的原则，言行举止要适度，不可发生过激的言行；展示公司良好的对外形象；

②对待客户要坦诚守信，说到做到；

③员工在对外接待时，穿着要正式得体；

④在对外交往中，应使用公司统一设计、印刷的传真、信纸、信封和名片等办公用品；

⑤递呈名片时，注意名片正面向上、正向，双手呈上，并说声“请！这是我的名片”或“您好，我叫XXX”；

⑥接收名片时应双手接过，认真仔细看一遍，道声“谢谢”，并妥善保留。

6、廉洁行为准则

（1）基本准则：

遵纪守法廉洁从业不谋私利不徇私情

（2）具体描述：

①严格执行公司“三大纪律”，即：决不让违规违纪在我这里发生，决不让腐败行为在我这里存在，决不让公司形

象在我这里受到损害;

②严格执行公司“八项注意”，即：作风要严谨，处事要公道，原则要坚持，不以权谋私，不铺张浪费，不取不义之财，不图不实之名，不染不正之风。

第三篇：电煤业集团有限公司煤炭采购管理监督暂行办法

电煤业集团有限公司煤炭采购管理监督暂行办法

发表时间：2008-03-21

第一章总则

第一条为了规范华电煤业集团有限公司（以下简称“公司”）煤炭采购工作，防范法纪风险，提高经济效益，促进廉政建设，根据国家、中国华电集团公司有关规定，结合实际，制定本办法。

第二条公司监察审计部是公司煤炭采购管理监督工作的主管部门，负责组织对公司本部相关部门、各分公司煤炭采购管理工作进行监督；公司计划调运部、燃料管理部、财务资产部和分公司是煤炭采购管理监督工作的责任单位，依照本办法规定，负责对职责范围内的煤炭采购业务和人员进行监督。

第三条加强对煤炭采购管理的监督，是企业监察的重要内容，应坚持公司党组统一领导、纪检监察部门组织协调、各职能部门和业务单位分工负责的工作机制。

第二章监督职责

第四条公司监察审计部在煤炭采购管理监督工作中主要履行以下职责：

（一）指导、组织协调公司系统煤炭采购管理监督工作；

（二）健全、完善煤炭采购管理监督制度并组织实施；

（三）监督检查公司相关部门和分公司履行煤炭采购管理监督职责的情况；

（四）组织查处煤炭采购管理方面的违规、违纪行为。

第五条公司计划调运部在煤炭采购管理监督工作中主要履行以下职责：

（一）健全、完善煤炭采购管理制度并监督实施；

（二）建立、完善煤炭采购管理工作中综合管理、计划管理、价格管理、合同管理和供货商选择等环节之间的制约机制；

（三）负责对本部门工作人员的管理监督；

（四）协助监察审计部组织开展相关监督检查工作。

第六条公司燃料管理部在煤炭采购管理监督工作中主要履行以下职责：

（一）健全、完善煤炭验收、结算管理制度和制约机制；

（二）对在煤炭验收、结算工作发现的涉及煤炭采购问题，及时向公司计划调运部或者监察审计部反映，必要时协助调查核实；

（三）协助监察审计部组织开展相关监督检查工作。

第七条公司财务资产部在煤炭采购管理监督工作中主要履行以下职责：

（一）对电煤资金管理制度执行情况和电煤结算付款工作进行监督；

（二）对电煤资金管理和电煤结算付款工作中发现的涉及煤炭采购问题，及时向公司计划调运部或者监察审计部反映，必要时协助调查核实；

（三）协助监察审计部组织开展相关监督检查工作。

第八条分公司在煤炭采购管理监督中主要履行以下职责：

（一）贯彻落实公司煤炭采购管理监督制度；

（二）对本单位煤炭采购工作及采购人员进行日常监督；

（三）指导、监督相关电厂（分理处）自购煤采购工作；

（四）按管理权限，查处本单位煤炭采购管理工作中的违规、违纪行为；

（五）协助上级组织开展相关监督检查工作。

第三章监督内容

第九条对综合管理进行监督

（一）煤炭采购内部管理制度是否健全，执行是否严格，有无制度缺陷和管理漏洞；

（二）煤炭采购决策机制是否完善，重大决策事项（如购煤计划编制、供煤商选择、价格调整、合同纠纷处理等）是否经过集体研究决定；

（三）煤炭采购工作人员的权责是否明确，上下级之间、部门之间、上下道工序之间管理操作是否形成制衡。第十条对计划管理进行监督

（一）购煤计划调整是否严格按照规定程序办理，计划外购煤是否经公司同意；

（二）、季度、月度购煤计划和实际完成情况是否有比较分析。

第十一条对供煤商选择进行监督

（一）是否坚持公开、透明和比质比价原则选择供煤商；

（二）是否对供煤商资质进行了严格审查，审查认定程序是否规范，备查资料是否齐全；有无与不具备资质条件的供煤商建立购销关系的问题。

第十二条对煤炭价格进行监督

（一）购煤价格是否严格执行公司制定的最高限价或者指导价；

（二）超限价签订煤炭订购合同是否经公司批准。

第十三条对合同管理进行监督

（一）供煤商的资信情况是否符合合同签约的要求；

（二）合同谈判是否由两人以上参加；

（三）合同签订前是否经过集体评审，签订时是否严格执行会签制度。

第十四条对煤炭验收进行监督

（一）采、制、化等环节相互监督和制约的措施、制度是否完善，落实执行是否到位；

（二）采、制、化操作是否规范，原始记录（台帐）是否完整，有无人为调整验收数据的行为。

第十五条对煤炭结算进行监督

（一）煤款核算、结算和支付是否严格按照合同约定和公司规定办理；

（二）对亏吨、亏卡是否严格按照合同条款进行认真索赔，有无因索赔不力造成损失的问题。

第十六条对采购人员进行监督

（一）采购人员是否认真履行岗位职责，严格遵守党风廉政建设各项规定；

（二）是否对采购人员进行经常性职业道德教育和廉洁从业教育；

（三）有无索贿受贿、向供煤商收取回扣佣金或其它好处的行为，有无个人承担的费用由供煤商报销的行为；

（四）是否设立了举报箱和举报电话，员工反馈和供煤商投诉渠道是否畅通，信访举报案件查处是否严格按照规定程序办理。

第四章监督方式

第十七条 公司煤炭采购管理监督工作方式包括但不限于：即时监督、定期考评、效能监察与专项检查、民主监督。

第十八条即时监督。以各分公司为主，相关电厂（分理处）协助，采用检查、评议、调查、考核等方法，对煤炭采购工作主要环节之间的制衡性和工作人员的廉洁性实施日常监督。

第十九条定期考评。以公司计划调运部为主，燃料管理部、监察审计部协助，根据公司相关考核评价办法，以及《煤炭采购管理工作监督评价细则（试行）》，结合厂内燃料管理优秀单位评选等工作，采取查看原始记录和工作台帐、召开座谈会、听取工作汇报、请有关人员说明情况等方法，对煤炭采购管理工作进行半年或者评价。

第二十条效能监察与专项检查。以公司监察审计部为主，分公司协助，采用效能监察、党风廉政建设责任制执行情况现场检查、信访调查等方法，重点对煤炭采购管理与监督制度的执行情况进行监督。

第二十一条民主监督。各分公司采取建立工作通报制度、企务公开制度等方式，将煤炭订货、供货商、合同执行等情况在适当范围内予以公布，听取员工对煤炭采购工作的意见建议。公司本部相关部门和各分公司通过走访电厂、煤炭供应单位和运输单位，征求对煤炭采购管理工作的意见。

第五章责任追究与奖惩

第二十二条在煤炭采购管理工作中违规违纪，给企业造成经济损失和政治影响的单位和个人，视情节按有关规定给予组织处理或者党纪政纪处分，构成犯罪的移送司法机关处理。

第二十三条本单位在煤炭采购管理工作中发生违规违纪事件的，要纳入三项责任制考核，考核结果与本单位领导班子绩效薪挂钩，并按照党风廉政建设责任追究办法，对有关领导人员实施责任追究。

第二十四条因煤炭采购管理与监督制度不健全，或者监督执行不力，而发生违规违纪事件的，对采购管理部门和监督部门给予通报批评，并视情节按有关规定给予其主要负责人组织处理或者党纪政纪处分。

第二十五条对在煤炭采购监督管理工作中做出突出成绩的集体和个人，由公司监察审计部向公司主管领导建议给予奖励。

第六章附则

第二十六条本暂行办法适用于公司本部各部门、各分公司，以及承担煤炭采购业务的全资、控股企业。

第二十七条公司本部有关部门、各分公司要结合实际，制定职责范围内的煤炭采购管理监督实施细则。

第二十八条本暂行办法由公司监察审计部负责解释。

第二十九条本暂行办法自发布之日起施行。

第四篇：事故调查处理及报告管理规定

事故调查处理及报告管理程序

1.目的

1.1.为了加强和规范公司事故的调查工作，明确事故调查的职责和任务，制订本规定。

2.适用范围

2.1.适用于本公司内发生的火灾事故、各类伤亡事故（包括员工食物中毒等）以及职业病发生原因等的现场处臵、调查处理及报告管理。

3.职责

3.1.3.2.3.3.3.4.安全管理委员会：负责各类事故的统计分析和事故调查报告归档。各部门：保护事故现场并协助事故的调查和处理工作。行政部：负责送伤员急救。

人力资源部：负责工伤申报、治疗跟进、伤残鉴定和工伤事故医疗终结。

3.5.发生事故部门长、当事人及其相关人员必须积极配合调查人员的工作，对已经发生和正在发生的事故，根据本程序要求进行事故报告、调查和处理工作。

4.内容

4.1.事故发生后现场管理人员应做好如下工作：

4.1.1.事故发生后，首先立即安排人员对伤者进行紧急救护。4.1.2.采取措施制止事故的蔓延扩大，防止二次灾害。

4.1.3.根据需要，保护事故现场、建立警戒线﹑撤离所有无关人员，并禁止入内；同时第一时间通知安全主任对事故现场进行勘查。

4.2.事故现场处臵

4.2.1.轻伤事故现场处臵 4.2.1.1.轻伤事故发生后，现场管理者要立即进行现场包扎或陪同受伤员工到就近医院就诊；

4.2.2.重伤事故现场处臵

4.2.2.1.重伤事故发生后，现场人员不要惊慌，应沉着冷静，立即将此信息传达至部门主管。部门主管接到报告后应马上赶赴事故现场查清伤员伤势﹐根据需要立即安排人员紧急送往医院或拔打“120”；并派人员对事故现场进行保护；

4.2.2.2.安全主任接到重伤事故报告后应立即赶赴现场，根据需要组织相关人员进行现场保护工作及向上一级领导进行汇报﹑请示有关工作。

4.3.事故报告及调查基本要求

4.3.1.事故发生应立即报告部门长和安全主任，两小时内由部门主管填写「事故现场报告」，经部门长确认后，复印副本交安全管理委员会和人力资源部； 4.3.2.安全主任接到报告后，应当立即赶赴事故现场，开展事故现场处理及调查工作。

4.3.3.事故事件经诊断造成员工工伤休假三天以上（不含三天）的，由安全主任组织事故调查小组，进行调查处理。调查结果记录于「事故调查报告」并提交给主管副总经理审批，并通知发生事故事件部门其处理结果。

4.3.4.事故事件经诊断，如果造成员工工伤休假在三天以内含三天的，由发生事故事件部门进行事故事件调查并进行处理，提交「事故调查报告」给安全管理委员会，经安全主任确认后交主管副总审批。4.3.5.未造成人员伤亡的其它事故，如设备事故等，直接经济损失在2000元以上(含2000元)的由安全主任进行调查；2000元以下的，由事故发生部门进行调查及处理。

4.3.6.发生火灾﹑爆炸﹑重大环境事故应立即上报总经理。4.4.成立事故调查小组

4.4.1.事故发生后，应根据事故情况成立事故调查小组，事故调查人员应当满足两个条件：一是具有调查所需要的某一方面的专长；二是与所调查的事故没有直接利害关系。

4.4.2.事故调查工作，应当坚持实事求是、尊重科学的原则。4.4.3.调查组人员进行事故调查过程中，任何人不得以任何非正当理由妨碍调查工作。

4.4.4.事故调查小组应及时﹑准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。4.4.5.重大、特大火灾事故、食物中毒事故、伤亡事故、重大环境污染事故的调查，由总经理或其指定人员，配合政府部门进行调查。4.5.事故的调查

4.5.1.事故调查应当详细了解事故发生经过，重点收集人证﹑物证和事故事实材料。

4.5.2.事故调查小组有权根据需要封闭事故现场，有关部门、个人应当积极配合和协助保护事故现场。

4.5.3.事故调查人员应当及时开展调查询问工作，事故责任部门和个人应当主动、如实地提供事故发生的真实情况。

4.5.4.调查询问人员不得少于两人。询问笔录应当由被询问人核实后签名或者盖章；调查询问人员也应当签名或者盖章。

4.5.5.调查小组人员在调查过程中，可根据调查需要传唤有关责任人员。对于当场发现的责任人员，可以口头传唤。对不接受传唤或者逃避传唤的，可以给予违纪处罚。

4.5.6.必要时，事故调查人员可以对事故现场进行录像、照相。

4.5.7.现场勘查中发现的有关痕迹物证，提取前、后可以采用录像、照相等多种形式记录，并妥善保管。

4.5.8.提取物证时须有两名以上事故调查人员，并在提取记录上签名。

4.5.9.因抢救人员、防止事故扩大以及疏散交通等原因，需要移动现场对象的，应当作出标志、绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

4.6.伤亡事故经济损失统计：伤亡事故经济损失包括直接经济损失和间接经济损失。

4.6.1.直接经济损失包括人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。4.6.2.间接经济损失包括产值减少﹑资源破坏﹑受事故影响而造成的其它损失价值。

4.7.事故原因分析

4.7.1.事故原因分析的基本步骤

(1)整理和阅读调查材料。

(2)分析伤害方式。按以下几方面进行分析:受伤部位，受伤性质，起因物，致害物，伤害方式，不安全状态，不安全行为。(3)确定事故的直接原因。(4)确定事故的间接原因。

4.7.2.直接原因和间接原因的确定

4.7.2.1.属于下列情况者为直接原因:(1)机械、物质或环境的不安全状态。(2)人的不安全行为。

4.7.2.2.属于下列情况者为间接原因:(1)技术和设计上有缺陷——工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪表、工艺过程、操作方法、维修检验等的设计，施工和材料使用存在问题。

(2)教育培训不够，未经培训，缺乏或不懂安全操作技术知识。(3)劳动组织不合理。

(4)对现场工作缺乏检查或指导错误。(5)没有安全操作规程或不健全。

(6)没有或不认真实施事故防范措施；对事故隐患整改不力。

4.8.事故性质和责任的认定

4.8.1.事故性质分为责任事故和非责任事故两种。

4.8.2.按责任者与事故的关系将事故责任分为以下三类：

4.8.2.1.直接责任者：指其行为与事故的发生有直接关系的人员。4.8.2.2.主要责任者：指对事故的发生起主要作用的人员。

4.8.2.3.领导责任者：指对事故的发生负有领导(或管理)责任的人员。4.8.3.责任划分

4.8.3.1.有下列情况之一时，应由肇事者或有关人员负直接责任或主要责任:(1)违章指挥、违章作业或冒险作业造成事故的。(2)违反安全生产责任制和操作规程，造成事故的。

(3)违反劳动纪律，擅自开动机械设备或擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装臵和设备，造成事故的。

4.8.3.2.有下列情况之一时，有关领导应负领导(或管理)责任:(1)由于安全生产规章、责任制度和操作规程不健全，职工无章可循，造成事故的；

(2)未按规定对职工进行安全教育和技术培训，或员工未经考试合格上岗操作造成事故的；

(3)机械设备超过检修期限或超负荷运行，设备有缺陷又不采取措施，造成事故的；

(4)作业环境不安全，又未采取措施，造成事故的；

4.9.事故防范措施的制定：事故防范措施主要分为安全技术、安全管理及安全教育培训三类。

4.9.1.安全技术措施

安全技术措施又可分为：防火防爆安全技朮措施﹑电气安全技朮措施﹑机械安全技朮措施﹑厂内运输安全技朮措施等。具体做法有：

(1)减少潜在危险因素，在新工艺开发之初就尽量避免使用危险物质和设备。(2)降低潜在危险性的程度，将潜在危险性降低到可承受范围之内。(3)联锁。当出现危险状态时，强制某些组件相互作用，以确保安全。(4)隔离操作和远距离操作。

(5)设臵薄弱环节，在设备或装臵上安装组件，当危险因素达到一定值之前该组件启动，将能量释放保证安全。

(6)坚固和加强，增加安全系数，加大安全裕度。(7)警告牌示和信号装臵。

(8)封闭，就是将危险物质和能量局限在一定范围之内。4.9.2.安全管理措施

(1)建立健全安全管理制度。

(2)建立并完善生产经营单位的安全管理组织机构和人员配臵。(3)保证安全生产投入。4.9.3.安全教育和培训措施

(1)单位主要负责人和安全生产管理人员的安全培训教育。(2)从业人员的安全培训教育。

(3)特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训合格后方可上岗。

4.9.4.安全技朮类防范措施在制定后，措施实施部门应该对防范措施实施过程中的危险因素进行识别和评估。

4.10.事故的处理

4.10.1.根据事故责任的大小，对事故责任者进行不同程度处罚，处罚的形式主要有行政处罚和经济处罚。

4.10.2.事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，应先由事故责任部门负责落实。

4.10.3.对于重伤、死亡或非伤亡的重、特大事故，总经理应组织、主持召开事故现场会，与会人员应包括事故责任部门相关人员及各部门长。

4.10.4.事故处理应按照“四不放过”，即“事故发生后原因没有查清不放过、周围群众没有受到教育不放过，没有制定改进预防措施不放过，事故责任人没有受处理不放过。”的原则进行，防止类似事故发生。

4.10.5.安全管理委员会对已经调查完毕的事故处理结果，以「事故调查报告」的形式通报全厂，教育员工，达到事故预防的目的。4.10.6.安全主任对处理结果和防范措施进行跟进并确认。

4.10.7.安全管理委员会负责事故调查所有文件及记录的归档保存。4.11.与外部机构的联系

4.11.1.安监部门的联络工作

4.11.1.1.发生重伤以上(包括重伤)的事故，由安全管理委员会在24小时内，先以口头形式或书面报告给“深圳市坪山新区安全生产执法大队”(以下简称“执法大队”)，同时必须保留现场。执法大队查看并对现场拍照后，可根据其指示，整理现场。

4.11.1.2.事故发生后，安全管理委员会必须做出书面的“事故调查处理报告书”交给“执法大队”。执法大队根据事故起因的严重性作出相应的整改及裁决指令书后，并按其要求进行对应的整改行动。4.11.2.社保部门的联络工作

4.11.2.1.人力资源部收到「事故现场报告」后，填写相关资料上报社会保险管理局申请工伤认定。

4.11.2.2.社会保险管理局确认是因工受伤，开具工伤认定书。人力资源部负责员工受伤治疗等有关费用的报销。

引用记录

5.1.「事故现场报告」

5.2.「事故调查笔录」 5.3.「事故调查报告」 5.4.「事故登记表」

XX 公司

二〇一四年二月十九日 5.

第五篇：机械设备事故调查分析处理规定

机械设备事故调查分析处理制度

第一章 总

则

第一条

为了规范设备事故报告和调查处理工作，防止和减少设备事故，保障安全生产，根据有关规定以及公司的实际情况特制定本制度。

第二条

本规定适用于设备使用、检验检测活动中发生的设备事故的报告和调查处理工作。

第三条

事故报告应当及时、准确、完整，任何部门和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

设备事故调查处理工作必须坚持实事求是、客观公正、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，认定事故责任，提出处理和整改措施。

第二章 事故定义及分级

第四条

设备事故指造成设备、财产损失、人员伤害，长时间中断生产或经营活动的突发事件。

第五条

根据设备事故造成的人员伤害、直接经济损失、设备失效形式和社会影响等情形，事故等级分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故。第六条

有下列情形之一的，为特别重大事故：

（一）特种设备事故造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的；

（二）600兆瓦以上锅炉爆炸的；

（三）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成15万人以上转移的；

（四）客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在48小时以上的。

第七条

有下列情形之一的，为重大事故：

（一）特种设备事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的；

（二）600兆瓦以上锅炉因安全故障中断运行240小时以上的；

（三）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成5万人以上15万人以下转移的；

（四）客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在24小时以上48小时以下的。”

第八条 有下列情形之一的，为较大事故：

（一）特种设备事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的；

（二）锅炉、压力容器、压力管道爆炸的；

（三）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成1万人以上5万人以下转移的；

（四）起重机械整体倾覆的；

（五）客运索道、大型游乐设施高空滞留人员12小时以上的。” 第九条 “有下列情形之一的，为一般事故：

（一）特种设备事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1万元以上1000万元以下直接经济损失的；

（二）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成500人以上1万人以下转移的；

（三）电梯轿厢滞留人员2小时以上的；

（四）起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落的；

（五）客运索道高空滞留人员3.5小时以上12小时以下的；

（六）大型游乐设施高空滞留人员1小时以上12小时以下的。第三章 事故报告 第十条

发生设备事故后，事故部门及有关人员应当于30分钟内向机械设备部汇报，且在24小时报出书面报告。

第十一条

事故报告应当在5日内进行报出。

1事故调查报告内容应包括：事故发生部门概况、事故简要经过、事故现场情况和设备损坏程度、事故造成人员伤害以及初步估算的直接经济损失、防止发生次生灾害的应急处置措施和其他应当报告的情况。

2事故分析报告应于事故调查报告批复后5日内上报，内容包括事故等级、事故性质、事故主要原因、采取的应急与预防措施及其处理建议等。

第十二条

发生重大以上的设备事故后，有关部门应当妥善保护事故现场以及相关证据。对设备、场地、资料进行封存，专人看（保）管。

因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，负责移动的人员应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录。有条件的应当现场制作视听资料，妥善保存现场重要痕迹、物证。

事故调查结束前，未经事故调查组同意，任何部门和个人不得移动设备、转移或毁灭相关资料、破坏事故现场。

第四章 事故调查 第十三条 设备事故调查处理按以下规定进行：

特别重大事故、重大事故、较大事故由公司组织事故调查组进行调查、分析、处理。

一般事故由机械设备部进行调查、分析、处理。

第十四条

负责调查的部门根据事故的具体情况组成事故调查组，组织开展事故调查处理工作。

事故调查组一般应当由机械设备部、行政综合部等部们组成，调查组根据需要一般可设技术组、管理组。各组职责为：

技术组具体负责事故技术方面原因的调查、取证，提出必要的鉴定需求。在技术分析的基础上查明事故发生过程，认定事故性质、原因和相关责任，提出防范事故发生和整改的措施，出具事故调查技术分析报告。

管理组具体负责事故管理方面原因的调查、取证，从管理方面查明事故发生的原因，配合技术组完成事故调查技术报告;查清事故的经济损失，认定事故的相关责任，提出对事故责任人的处理建议，提出防范事故发生和整改措施，综合事故调查工作情况，汇总形成事故调查报告。

第十五条

事故调查组应履行下列职责：

（一）查清事故发生前的设备状况；

（二）查明事故经过、人员伤害、设备损坏、经济损失情况以及其他后果；

（三）分析事故原因（必要时应进行技术鉴定）；

（四）认定事故性质和事故责任；

（五）提出对事故责任者的处理建议；

（六）提出防范事故发生和整改措施的建议；

（七）按时提交事故调查报告。

第十六条

事故调查组成员在事故调查工作中应当诚信公正、恪尽职守，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密。

第十七条

在设备事故调查过程中，调查组可以直接组织专家进行技术鉴定。

第十八条

发生设备一般以上事故，调查组认为需要对经济损失进行评估的，损失评估的内容至少包括：人身伤害、疏散救援、财产损失、善后处理、事故调查等所支出的费用。

第十九条 事故调查组有权向有关部门和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料。有关部门和个人不得拒绝，应当如实提供设备及事故相关的情况，回答调查组的询问，对所提供情况的真实性负责。

任何部门或者个人不得非法阻碍、干涉、拖延设备事故的调查工作。第二十条

事故调查组应当找出引发事故的直接原因和间接原因，并根据其对事故产生的作用程度认定事故发生的主要原因和次要原因。

第二十一条

应根据事故主要原因和次要原因，判定事故性质，分清事故责任。

根据当事人行为与设备事故之间的因果关系以及在设备事故中的作用，认定当事人所负的责任。当事人所负的责任分为：全部责任、主要责任、次要责任。

当仅存在一个责任主体时，其承担全部责任；当存在多个责任主体时，应确定一个主体承担主要责任。

当事人故意破坏、伪造事故现场、毁灭证据、未及时报告事故等致使事故责任无法认定的，当事人应当承担全部责任。

第二十二条

设备事故调查组应写出事故调查报告并提交组织事故调查的部门，经主管经理批复后，事故调查工作方可结束。

事故调查报告应当包括下列内容：

（一）事故发生部门概况；

（二）事故发生经过和事故救援情况；

（三）事故造成的人员伤害和直接经济损失；

（四）事故发生的原因和事故性质；

（五）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；

（六）事故防范和整改措施。

第二十三条 设备事故调查应在事故发生之日起15日内结束。第五章 事故处理

第二十四条 事故调查报告应当由组织事故调查的行政综合部报。

第二十五条 行政综合部应当按照批复意见，依照规章制度，对事故发生部门和有关人员提出处理意见。

第二十六条 事故发生部门应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。防范和整改措施的落实情况应当接受职工的监督。

行政综合部应当对事故发生部门落实防范和整改措施的情况进行监督检查，对事故责任部门当事人、负责人等进行安全责任训诫教育。

第二十七条 机械设备部应当定期对本公司设备事故的情况、特点、原因进行统计分析，根据设备的管理和技术特点、事故情况，研究制定有针对性的工作措施，防止和减少事故的发生。

第六章设备事故管理中的有关事项 第二十八条 设备事故的分级管理由公司行政综合部负责机械设备事故的管理工作，机械设备部设备主管负责对设备事故的管理，应做到数据完整，报表齐全，并按规定时间上报。事故处理的原则

设备事故的处理要坚持四不放过的原则，即事故原因未查清不放过，责任者末受到处理，群众未受到教育不放过，防范措施未得到落实不放过。应注意防范事故隐患。事故隐患的存在是导致事故发生的重要原因，事故管理要贯彻“预防为主”的原则，就必须铲除一切事故隐患，方能防止事故重演。

3设备操作中的隐患。这主要是违反设备的操作规程所进行的各种违章作业，如超负荷运行、冒险作业、不按程序使用等。维护保养中的隐患。在维护方面主要还是操作人员日常工作中“三好、四会”没有到位；保养方面主要是润滑不良，日渐成疾。

5检查修理中的隐患。主要反映在设备故障检查技术差，一些小问题不能及时发现和排除，长期积累成大问题；再就是修理的质量差，仍然留有安全隐患的根苗；另外就是为了抢生产任务，设备带病运行，长期失修引发事故。

6设备内在的隐患。备件材质不合要求，或者制造质量差 7 其他隐患因素。比如环境因素及操作者疏忽等等。8 事故损失计算 对事故造成损失进行统计计算，设备事故的损失包括修复费及减产损失，其计算方法如下： 修复费：包括新换的备品、备件、材料及人工费等，如设备完 损坏，则按该设备的现值计算。

10减产损失费：事故直接影响生产的时间×部门小时计划产量×每吨产品的利税。

第二十九条 设备事故分析 设备事故分析：特大、重大和较大设备事故由行政综合部经理主持，事故所在项目部、机械设备部和有关人员参加，时间安排应在事故发生后和抢修完后的一周内进行，经过分析必须查明性质、原因，明确事故损失、责任者，找出应吸取的教训及防范措施。一般事故由项目部、机械设备部主持，有关人员以及当事者参加进行分析，经过分析必须查明事故发生的原因、性质、损失和责任者，并订出防范措施。

第三十条 设备事故预防管理 为了保证设备的正常运行，杜绝事故的发生，必须认真对每一台设备制订使用、维护、检修三大规程，并严格按规程的规定执行，定期校验各类安全保护装置，定期维护各项监测仪器仪表，使之达到灵活可靠、认真开展点检预修工作，要做到防患于未然。2 各级生产指挥人员应改变过去那种重生产、轻设备，甚至拼设备、坚决制止违章冒险作业、超负荷和带病运行等不正常现象。认真贯彻执行“点检”、“预修”制度，把每一台设备的检查点排列成表，明确检查点的检查周期、检查部位、检查内容、职责范围和落实到人并填写点检记录。发现异常现象，该操作者应立即处理，操作者不能处理的，向维修人员和领导反映及时处理，不得拖延，如一时不能处理，作预修计划，定期处理。必须认真执行设备润滑制度，每一台设备都应绘制润滑图和编制润滑表，落实“五定”（即定点、定时、定质、定量、定人）根据润滑表，开展润滑工作。设备操作人员在日常工作中要做到“三好”（管好、用好、维护好），“四会”（会使用、会保养、会检查、会排除故障）使事故消灭在萌芽中。公司各级领导者要高度重视对设备事故的管理，落实好“预防为主”的方针，实行全员、全过程的管理，加强对员工的技术培训和安全生产的教育，严格督察设备管理各项规程、制度的落实、执行情况。

第六章 罚 则

第三十一条 事故发生部门、事故责任部门及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生部门和事故责任部门处1万元以下的罚款：

1伪造或者故意破坏事故现场的； 2私自转移、隐匿、毁弃设备设计、制造、检验、修理改造、使用、运行的登记、记录等技术资料、档案等有关证据的；

3拒绝接受调查或者拒绝提供与设备事故有关的情况和资料的；

4在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；

第三十二条 对事故责任人、部门负责人的处理按有关规定执行。第七章 奖 励

第三十三条 在工作中防止设备事故的发生或者在事故发生后能果断采取措施，防止事故蔓延做出贡献的有功人员有给予精神和物资上的奖励，具体办法按有关规定执行。

曲靖市康乐租赁有限责任公司 二0一0年三月一日正式执行

编制人：解中芽 审核人：易梦佼