王山德同志在全县超限超载车辆专项治理工作会上的讲话

第一篇：王山德同志在全县超限超载车辆专项治理工作会上的讲话

王山德同志在全县超限超载车辆专项治理

工作会议上的讲话

（2009年9月14日）

同志们：

今天会议主要内容是传达市政府治超“百日攻坚”会议精神，安排部署我县车辆超限超载专项治理工作。下面，我讲三点内容：

一、正确认识我县治超工作现状

近年来，我县治超工作重点在干线公路，农村公路管理较为薄弱。干线公路治超工作自2004年以来，一是以S240线柳营车辆超限超载检测站为基点，抓定点路政治超。二是以路政巡查为重点，抓流动路政治超。三是以规章制度为依据，抓规范文明治超。四是以信息化建设为手段，抓综合路政治超。通过严厉打击车辆超限超载，有效地遏制了车辆超限超载，保护了路产路权。

农村公路治超工作，随着2007年全县实现村村通，县乡公路的大规模建设完成，农村公路网络的基本形成，也进入稳步提高、良性发展的轨道。目前，我县农村路政管理部门主要以路检路查为主，对超限超载现象随查随纠，虽有力地保护了农村公路的养护成果和通行环境，但整体效果不明显，需进一步加大管理力度和提高管理水平。

二、认清形势，正视问题，进一步增强做好治超工作的信心和决心

当前，全县治超工作的形势相当严峻，自今年5月份全省政府还贷二级公路收费站撤销后，大量的超限超载车辆为降低运输成本，从高速公路涌向干线公路。据统计，境内干线公路2009年上半年与2008年同比增加25.7%，且其中约65%为超限超载车辆，对公路的危害非常严重。主要表现在：

（一）道路损坏严重。根据交通科研机构的检测结果显示，如果车辆超限超载1倍，对道路的损坏程序是正常荷载的16倍，且超限超载严重，其对道路损坏程度也呈几何倍数增加，由此可以看出，车辆超限超载对公路的破坏是毁灭性的。经测算，干线公路使用年限每缩短一年将造成经济损失50万元/公里，县乡公路使用年限每缩短一年将造成经济损失5万元/公里，村道使用年限每缩短一年将造成经济损失1.5万元/公里。

从目前我们掌握的情况看，我县境内省道、县乡公路一些交通运输量相对密集、超限超载严重的重点路段，公路损毁情况相当严重。S333线、S240线、S239线都已经远远超过了负载能力，路况日渐愈下。县乡道特别是涉及移民村建设的路段更是不堪重负，柳晋路毁坏严重，沉陷段较多，其他县乡道、村村通一样，超载超限严重。据初步统计，在境内主要县乡路两侧的砖场、麦秸场、砂石场近50个，大吨位车辆及随地撒扬的麦秸车对公路损害严重。在当前干线公路养护资金被压缩、农村公路大中修需要地方政府配套养护资金的情况下，如果大规模的超限超载对公路造成损毁，仅仅依靠公路大中修来改善公路通行条件、提高道路通行能力，这种可能性远远达不到。因此，加快推进治理工作，迫在眉睫，势在必行。

（二）治超工作没有形成合力。治超工作是一项综合性工作，需要各乡镇政府的高度重视和多部门的积极配合，协同作战，目前公安、运管等部门没有参与工作，形不成合力，平时大量工作主要靠路政部门落实，威慑力不强，影响了治超工作效果。

（三）治超执法环境不宽松。部分群众和经营者为了个人和本单位利益，随意侵占公路，不惜损坏公路，有的随意在公路上打场晒粮，有的将建筑材料或杂物堆放在公路上，有的在公路上私自开设道口，有的侵占公路控制区用地。路政执法人员对上述违法行为进行制止或查处时，经常遇到违法者阻挠执法、围攻执法人员的现象。

（四）非法改装车辆运输泛滥。非法改装车是超限超载的主要祸害，表现在运煤车、运水泥车、运砂车等工程车和拉麦秸车。非法改装车对公路的损坏最为严重，是治超工作打击的重点。

（五）治超管理手段落后。目前，治超检测站设备老化，需要维修或更新和投资购置治超流动检测车。这些问题都影响了全县治超工作的有效开展。

总之，车辆超限超载，其危害性是非常严重的。一是对公路造成严重损害，超限超载如果不及时制止纠正，极易造成公路大面积病害，引发重点时段、重点路段的交通瘫痪，后果不堪设想。二是影响我县经济发展环境。道路损坏后，人便于行、货畅其流就不可能实现，势必会影响到全县经济社会的快速发展。三是影响到社会稳定。近几年来，我县农村公路发展很快，农民认识到了公路对改善他们生产生活条件的重要性，认识到了农村公路对农村、农业发展的重要性，非常希望农村公路建设好、养护好、管理好。如果管理不善，因车辆超限超载造成公路损坏，农民意见很大，甚至会出现上访事件。由此看来，采取得力措施，进一步加大治超工作是非常必要的。

三、突出重点，明确责任，努力开创全县治超工作新局面

当前，全县的治超工作要以“突出源头治理，强化执法力度，完善监控网络，建立长效机制”为治理目标，坚持“依法治超、标本兼治，责任到人，奖惩并举”的工作方针，明确工作职责，突出工作重点，要认真做好以下几项重点工作：

（一）围绕治超工作制度化、规范化建设，建立健全治超工作长效机制

治超工作涉及社会方方面面，是一项复杂的系统工程，这项工程的成败与否，是对我们交通部门的领导能力和管理能力的考验。我们要从保护国家公共财产、贯彻落实科学发展观的高度出发，切实加强对治超工作的组织领导，狠抓各项措施的落实，进一步夯实工作责任，实行“一把手”负全责，分管领导负主责，“一级抓一级，层层有人管”的责任制，各治超协作单位要按照职责提出具体工作方案，明确各治超单位的工作任务和目标，逐步建立健全治超工作长效机制。

（二）重拳出击，从严治超，营造良好治超工作环境 当前，我县治超工作中交通路政执法人员不能够满足治超工作需要，需要加强治超队伍。在专项整治期间，联合治超组要配备专职公安执法人员4—6名，路政执法人员40名，运政执法人员20名，根据工作分工，确定交通与公安部门联合执法的职责分工与工作流程，即公安交警负责车辆拦查、场站安全；运管负责车辆营运手续查验，车辆拆解；路政人员负责车辆称重检测，卸载收费。

干线公路的治超工作，S333、S240、S239线三条省道成为超限超载车辆通行的重灾区。因此，结合省市治超 “百日攻坚”活动，我们利用S240线柳营超限站加强对S240线超限超载检测力度，对S239线、S333线由公路局、路政所利用流动检测车进行不固定全天候检查，做到“超载必卸，超载必罚”。对车货总重量超过55吨的非法超限运输车辆，要采取堵截、劝返等强制措施，坚决杜绝其进入社旗境内。同时，要加强对大中桥梁和危桥的管理，严禁非法超限超载车辆的通过桥梁，避免非法超限超载车辆压垮桥梁或重大人员伤亡事故的发生。

农村公路（县、乡、村道）治超工作，以县路政所流动检测车流动检查为主。在重要的路口和接近干线公路路网的线路入口处，按国标设置明显具有反光功能的限载、限高、限宽警示标志，车辆通行量较大的县乡公路农村所要依照规定设置S型弯道和必要路障，避免超限超载车辆进入，加强源头管理。

在具体工作中，重点做到“强化一站，严防两点，严查三场，兼顾三线，重创四种行为”。“强化一站”就是加强治超站点管理，严格执行24小时值班制度，对路面行车进行不间断监控检测；“严防两点”就是严防治超效果反弹，严防超限超载车辆以罚代管；“严查三场”就是对境内道路两侧的麦秸场、砂石场、砖场的严查，要求由各乡镇为主，交通配合，限时清理三场行为，对麦秸场、沙石场要求一个月清完，砖场要两个月清完。兼顾三线”就是对省级公路、县乡公路、通村公路统筹检测，三种道路同样重视、同样巡查、同样依法管理；“重创四种行为”就是重点打击闯关冲卡、恶意堵车、聚众滋事、暴力抗法的不法行为，坚决惩治车匪路霸和黑恶势力，坚决维护法律尊严。

（三）加强源头管理，堵住超限超载的源头

路政管理机构要对全县超限超载密集的重点部位和重点区域进行排查摸底，会同运政部门组建源头巡查队伍，深入厂矿、企业和各运输单位，宣传贯彻治超工作的各项政策法规，严把进厂、开票、装载、出厂“四关”，对违规企业和车辆签发执法督察记录和限期整改记录，有效杜绝超限超载和抛洒车辆驶出企业。各乡镇政府要做好宣传，主动对辖区内超限源头进行治理整顿，规范其经营行为，杜绝车辆超载。

（四）以治理非法改装车为突破口，强化治超工作 非法改装车与超限超载就像一对孪生兄弟，凡属非法改装车，必然存在超限超载现象，这已经成为路政治超工作的一大顽疾。下一阶段，为迅速打开治超工作新局面，我们拟在全县范围内开展一次非法改装车辆专项治理行动，对擅自改变车辆外廓尺寸、加拦板、加钢板以及荷载质量等技术参数明显不实的非法改装车辆，强制拆解、恢复原状。具体工作步骤是：经路政部门检测称重后；公安交警部门确认其为超限非法改装车辆，吊销其行车证件，驾驶员记分处罚；运政管理部门确认其经营资格违法，吊销道路运输证，驾驶员列入“黑名单”。并现场强制拆解、恢复原状。同时，我们要在治理过程中，坚决杜绝私放“人情车”、“关系车”。始终保持严管、严纠、严查、严处的高压态势，使检测、卸货、拆解、处罚等项工作同步进行，确保此项工作取得突破性成效。

（五）加大宣传力度，营造治超工作的舆论氛围 在深入开展治超工作过程中，我们要始终把宣传工作贯穿于各个环节，并随着工作的不断深入，充分利用电视、标语、宣传单和手机信息等宣传工具，多角度、全方位地开展宣传工作，使治超工作家喻户晓、深入人心。要重点宣传治超工作的法律法规和处罚依据；宣传超限超载行为对运输市场秩序的恶劣影响；宣传超限超载车辆、非法改装车辆对交通安全和社会的严重危害；宣传交通路政管理部门履行职责、文明执法、依法行政的典型案例。通过广泛宣传，营造全社会关注、支持、参与治超工作的良好舆论氛围树立交通路政部门的良好行业形象。

（六）提高路政执法能力，加强执法队伍建设 路政管理部门要严格按照市政府要求和治超工作的需要配备懂业务、会管理、政治素质过硬、年富方强、有责任感的路政人员，确保我县治超队伍精干高效。所有治超人员必须是先培训后上岗，主要从业务技能、职业道德、执法水平、仪容风纪等方面对执法人员进行培训，增强依法治超的能力；严格按照交通部治超“十条禁令”、“五不准”的要求规范治超人员的执法行为，治超人员必须做到严格执法，文明治超，交通局将加大对违纪违规人员的查处力度，完善监督机制和问责制度，对违规违纪者从严从快处理。

同志们，下一阶段全县治超工作的各项目标任务已经明确，工作任务艰巨而繁重，希望全县交通路政部门广大职工进一步解放思想、扎实工作、顽强拼搏、艰苦创业，实现全县治超工作的新突破，为建好路、养好路、护好路做出我们积极的贡献。

谢谢大家！

第二篇：在治理车辆超限超载工作专题会上的讲话

在治理车辆超限超载工作专题会上的讲话

5月25日，文山州召开20xx年治理车辆超限超载工作专题会议，会议的主要任务是：认真贯彻落实国家和省有关治理车辆超限超载运输的文件和会议精神，进一步统一各级各部门思想认识，明确目标责任，加强协调配合，采取有效措施，强力推进全州治理车辆超限超载运输工作，促进全州经济社会和谐、安全发展。崔副州长就当前和今后一时期治超工作，要求各级各部门要统一思想，切实增强治超工作的责任感和紧迫感：

一要充分认识车辆超限超载运输的危害。超载超限车辆已经对群众生命财产安全的严重威胁、已经严重损害交通发展成果、严重扰乱社会经济秩序；二要充分认识车辆超限超载运输治理的复杂性和艰巨性。治超是一项长期性的工作，必须建立长效机制，推进长效管理，切实把治理工作纳入法制化、规范化、常态化的轨道；三要充分认识我州治超工作面临的形势和任务。

治超工作要突出重点，多管齐下推进治超工作深入持续开展。

要强化治超责任。各级政府是治超工作的责任主体，要实切加强组织领导，强化统筹协调，落实目标责任，进一步健全完善“政府主导、部门联动、行业主抓、属地管理”的治超工作格局。

要加强源头监管。源头治超的成本和代价远远低于路面治超，加强源头监管是治理车辆超限超载的有效办法，也是治本之策。对违法超限超载经营的运输企业、车辆、驾驶员，一经发现，列入“黑名单”，并依法吊销企业营运资格和驾驶员从业资格证。

要严格路面管控。各级各有关部门要严格执行国家和省超限超载认定标准和卸载标准，切实加强路面管控，以文都、文天、珠西、国道323线、七江线、平文线、蒙马线等7条公路为重点，同时向其他超限超载严重的路段和地区延伸辐射，做到“两个明确”：一是明确职责分工、二是明确工作目标。

要强化科技治超。运用现代化科技治理车辆超限超载，是建立长效机制的重要措施。

要强化舆论引导。要以电视、广播电台、报纸、网络等媒体为依托，多形式、多渠道开展宣传，大力宣传超限超载的危害及治超的目的、意义和政策，增强企业、货物站（场）和驾驶人员按照国家规定装载，合法运输的意识，让大家都来算治超的经济账、安全账，使治超工作得到全社会的理解和支持。

要强化应急管理。治超是一项涉及面广、政策性强、利益关系复杂的系统工程，稍有不慎就可能连带引发群体性问题。要加强应急管理，建立健全应急管理机制和应急预案，加强值班值守，完善信息报告和沟通机制，及时掌控和处理可能出现的各类突发性群体事件，及时化解矛盾，维护社会稳定；

要加强治超队伍建设。公路部门要不断加强对执法人员特别是一线治超人员的业务知识、法制观念和职业道德教育培训，提高治超队伍的综合素质，增强依法行政能力。

治超工作任重道远，坚定不移推进治超工作，严厉打击道路交通超限超载违法行为，是促进全州经济社会和谐、安全发展的必要保障，文山州2016年车辆超限超载治理专题会议的召开，将为下一步治超工作的开展奠定良好开端和基础。崔同富副州长还就治超及总段行业工作在文山总段就地展开调研。

第三篇：车辆超限超载治理工作会讲话

车辆超限超载治理工作会讲话

同志们：

今天召集大家开一个治超工作专题会，主要是把我们已经开展了这么多年的公路治超工作再部署一下，再往前推进一点。我们治超治了这么多年，取得了一定的成绩，但是从目前的情况来看，我县道路车辆运输超限超载问题仍然比较严重，安全隐患仍然比较突出，治理形势仍然比较严峻，摆在我们面前的不是治不治理的问题，而是怎样才能治理好，怎样才能建立一个良好的道路交通秩序的问题。会上，已经下发了相关文件，请大家认真学习，准确领会精神，找准职责定位，在工作中严格落实好、执行好。为更好的推进这项工作，我讲几点意见，也是对大家的要求。

一、明确认识治超工作的意义所在

近几年来，在国家宏观政策的有利推动下，通过国、省道改造和通畅、通达工程的实施，我县交通公路事业有了较快发展，国道、省道、县道甚至是乡村公路建设力度空前。仅2009年，全县实施209国道大修、巴鹤省道路面改造及通乡公路工程等项目建设，公路建设投资过亿元。同时，通过实施1000公里农村公路规范化养护以及安保工程等项目，基本上实现了国省、县乡公路养护平衡，境内道路交通网络得到了进一步密集优化。

与前几年相比，我县交通公路事业变化非常明显，为我们老百姓出行提供了便利，保障了人民群众生命财产安全，为县域经济发展提供了支持。虽然我们投入这么多精力、财力、人力、物力，把公路建好了，老百姓出行方便了，但是我们建好的路能够持续使用多少年？老百姓的出行能不能一直非常便利？就拿209国道这一段来说，2009年实施了大修，道路通行条件已经得到较大改善，但是这种通畅的环境能够维持多久，还需要打上一个问号。因为我们本来就相对落后、脆弱的交通环境，正面临着车辆、运量大幅增加带来的压力，再加上大量不规范经营、超限超载车辆的存在，对公路设施造成了严重损伤，大幅度缩短了路桥使用年限，严重影响到了我县交通公路事业的持续发展。这就需要我们更多地去思考深层次的东西，去思考我们到底应该采取什么样的措施，如何加强管理，进而规范道路交通运输秩序的问题。

二、认真落实成员单位的工作职责

这些年的治超工作并没有取得明显的效果，其缘由主要是落实的问题，制定的政策和制度在实际工作中并没有完全落实到位，执行效果不够理想。在这里，我把各成员单位的职责再强调一下，会后还要下发实施细则，大家要对照这些文件精神找准自己的位置，认真履行职责，切实抓好落实，既明确分工又团结合作，坚定决心，痛下狠心，合力齐心，确保治超工作取得实实在在的效果。

县公路段负责在全县国省县道上设置流动超限检测点，开展流动超限检测，遏制超限运输；检测站设备的维护和管理；对货运机动车辆进行超限检测；货运车辆通过检测属超限的依法收取检测费和公路超限运输赔（补）偿费，并责令超限车辆自行卸载；指导乡镇人民政府对乡、村道进行超限运输治理。

县公安局负责维护治超秩序，确保治超人员的人身安全，接到超限检测站报警后15分钟内赶到现场处警；对妨碍执法的违法行为从重从快查处，治安案件1个月内结案，并将查处的结果在新闻煤体上予以曝光。

县交警大队负责指挥引导货运车辆进站检测；维持检测站交通、卸载秩序等；协助公路部门对超限超载车辆按规定进行卸载；对堵塞国道、检测引道的违法行为依法从重处罚，并强制疏导交通；拆除货车非法加装车厢墙板，对擅自改变车箱长度或拦板高度的货运车辆经营者，依法从重处罚；对超过车辆行驶证核定载质量的违法行为进行处罚。

县安监局负责对煤矿企业货物装载的监督管理，严禁煤矿企业放行货运车辆超限超载出场（厂）。

县国土资源局负责非煤矿山企业的监督管理，严禁矿山企业放行货运车辆超限超载出场（厂）；协助县安监局对煤矿源头货物装载的监督管理。

县工商局加强对运输市场主体资格的监管和无照经营 的查处；协助运管所对修配企业非法改装车辆的行为进行清理整顿。

县交通局负责对码头装卸等企业的监管，严禁水运物资超限超载车辆出场（码头）。

县人武部负责对军车从事民营运输的查处，对假冒军车进行清理整顿。

县运管所负责加强对运输企业货物装载的监管，与运输企业签定不超限超载协议；对超限超载违法事实超过3次的营运驾驶员，取消其营业性运输从业资格；对有超限超载登记的营运货车的运输企业，责令其停业整顿；对县内汽车修配厂进行清理整顿，严管非法改装车辆、加装车厢墙板的修配企业。

县商务局负责对水泥厂、石油公司、盐业公司等货物装载的监管，严禁超限超载车辆出场（厂）。

县发展改革局负责协调运输市场价格，指导货方与承运方签订运输协议价，对故意扰乱市场价格的违法行为依法查处。

县质监局负责对称重地衡进行校验和计量检定，每年不低于2次；出现故障后，1小时内赶到工作现场。

县广电局负责大力宣传超限超载的危害及其案例，对恶意超限和暴力抗法等行为进行公开曝光。

县监察局负责监督各成员单位是否依法履行职责，对治

超工作中出现不作为、循私舞弊、以权谋私等行为予以查处。

乡镇人民政府负责本辖区县、乡、村道行驶车辆超限超载的治理。

三、全力抓好治超工作的关键环节

治超工作有一定特殊性，是一项相对复杂的工作，工作责任重大。在工作中我们必须坚决抵制人情风，严格执法行为，统一执法标准，坚持一把尺子量到底，杜绝因执法不公引起的扯皮闹事、上访等事件的发生。对超限超载车辆的处罚要坚持以卸载为前提，这是开展治超工作的初衷，必须坚持，不可简单地采取以罚代管的方式。同时，要重点抓好以下几个环节：

一是要抓好源头治理。治超工作要抓好煤矿、铁矿、码头、盐业公司等重点源头单位的管理，安监、工商、商务等部门要严格把关，对存在为非法改装车辆配载货物、为车辆超标准配载货物等行为的，要依据有关规定加大处罚力度，甚至依法取缔和关闭，绝不能讲价钱。同时，运管部门要加强现场巡查，加大源头治超的监督管理，加大对生产现场的检查力度，防止私自生产经营，严格控制超限超载车辆出场上路。对不服从执法人员监督管理，或违规行为比较严重的单位，列入重点监管对象，由公安、运管等部门组成联合执法小组重点打击，直至整改到位。交警部门要做好车型的源头控制，真正从源头搞好治理。

二是要管好治超站点。前不久，东流水治超站已经建成并投入运行，这是我们县里唯一的一个治超站，也是非常重要的一个治超站。管理好这个治超站点，对抓好治超工作非常有利。在治超站点管理中，要真正按照部级检测站管理标准和规范，加强对治超工作人员的教育管理，进一步完善内部监督制约机制。要教育执法人员严格执法、规范执法、文明执法，自觉遵守法律法规和各项纪律，自觉接受各方面的监督，不能出现与社会人员内外勾结、收钱放车等违法违纪行为，杜绝腐败行为发生。

三是要抓好道路执法。在建设东流水部级检测站的过程中，配备了流动治超检测专用车，是对执法手段很好的一个补充，对做好治超工作是个很大的促进。我们在做好东流水检测站固定检测的同时，要重视发挥流动检测车的作用，把固定治超与源头治超结合起来，进一步加大道路执法工作力度。在道路执法中，要以开展多部门联合执法为主，在地方政府的统一领导下，公安、公路、运管等部门配合，统一行动，联合对超限超载车辆进行集中整治，重点做好违法改装车、超限车辆的治理，加大处罚力度，共同构建超限超载监控网络。

四是要抓好舆论宣传。把驾驶人员及其家属、经营业主、群众作为主要对象，重点宣传超限超载的危害性、严重性，着力宣传治超工作的目的和意义，通过电视台、长江峡江网

等媒介广泛、深入地宣传，系统、集中地推出一批有份量的宣传报道，对严重超限超载和损害群众利益的典型案件要进行曝光，扩大治超工作的覆盖面和影响力，多形式、多层次地开展宣传工作，使超限超载的危害性家喻户晓。要坚持正面引导，使从事运输的企业和个人自觉遵纪守法，使社会公众理解并支持治超工作，为治超工作创造良好的舆论环境，营造浓厚的舆论氛围。

五是要抓好责任追究。责任追究是一切工作的落脚点，要抓好治超责任的落实，抓典型案件、典型事件和典型人员，从严追究治超人员的失职、渎职行为。县公路段是治超站的第一责任人，对治超工作人员私自放行造成治超工作被动的，除对当事人从严处理外，还要对主管单位负责人实行责任追究。凡出现非法接受受检对象钱物，为受检对象充当保护伞以及养黑车、放黑车、收黑钱的执法人员，要依法追究其法律责任，并追究其所在单位负责人的领导责任。纪检、监察部门要加强对治超工作的监督检查，对治超不作为的单位要从严追究主要领导的责任。

同志们，车辆超限超载问题由来已久，治理工作任务还比较艰巨，需要我们在工作中付出更多的努力。我们要积极行动起来，花大力气，下苦功夫，出硬措施，全力当好治超工作主力军，打好主动仗，为和谐峡江建设作出新的更大的贡献！

第四篇：治理车辆超限超载专项行动实施方案（定稿）

XXXXX省XXXXX治理车辆超限超载专项行

动实施方案

为认真贯彻落实全省XXX工作会议精神，保障群众安全出行，降低春季冻融期车辆荷载对公路使用质量的影响。按照省厅、省局的统一部署，我处决定自2015年X月XX日至X月XX日，在本辖区开展春融期治理车辆超限超载专项行动，特制定本实施方案。

一、治理原则

按照“政府主导、部门联动、属地管理”的总体要求，全面推进依法行政，紧紧围绕省局春融期治超专项行动实施方案的要求，继续坚持严格治超与规范执法相结合，继续坚持综合治理与服务发展相结合，坚持专项治理与长效治理相结合，确保辖区道路交通完好、安全、畅通、有序，为促进我省经济社会持续健康发展提供强有力的服务保障。

二、治理重点

坚持全面治超、全年治超、全方位治超，治超全覆盖，不留死角不留盲区，厅直管二级公路超限超载率控制在1.8%以内。

重点部位：重点治理辖区内各市(县、区)沙场、石场驶出的恶意超限超载车辆。超限超载运输严重的建材、煤、油等违法车辆；以及大宗货物集散地、外地区驶入等超限超载运输车辆，跨区行驶较为突出的路段。

重点路段：为顺利开展此次专项行动，统筹划分三个路 段及辖区内大型桥梁和危桥险涵。XXX、XXX、XXX三个所以XX公路和XXX公路部分路段为重点开展治超工作；ＸＸ、ＸＸ两个所以ＸＸＸ公路过境段为重点开展治超工作；ＸＸＸ、ＸＸＸ、ＸＸＸ三个所以ＸＸＸ公路过境段为重点开展治超工作。

重点治超站点：ＸＸＸ治超站，ＸＸＸ、ＸＸＸ、ＸＸＸ、ＸＸＸ、ＸＸＸ、ＸＸＸ流动治超点。为全面加强ＸＸＸ治超站的执法力量，处直各单位在做好本辖区治超工作的同时，按处治超领导小组办公室的统一安排，由班子成员亲自带队随时充实ＸＸＸ治超执法力量。在春融期治超期间处治超领导小组办公室将对ＸＸＸ治超工作做统筹安排。ＸＸＸ所负责兰西治超站后勤保障、部门协调等工作。

三、治理措施

在ＸＸＸ的统一组织领导下，全处自上而下分级负责，依法行政，采取切实有效的措施开展治超专项行动。

（一）加强路面管控。继续加大对车货总重超过55吨的恶意违法超限超载运输车辆的打击力度。各路段沿线各单位可采取独立治理和联合行动等方式严厉打击恶意超限超载违法行为。

一是治理到位。各单位要集中力量，以路面治理为主，依托固定治超检测站，开展24小时不间断执法。以流动治超为手段，采取弹性工作方式，强化路面管控。要研究掌握超限超载车辆运行规律，采取有针对性的措施，控制辖区公路以外的超载运输车辆进入本辖区，通过专项行动进一步稳 定辖区治超形势，确保取得较大成果，发挥震慑作用。治超检测站及各流动治超检测点要实施科学检测，推行自行卸载、自行保管和自行转运。对查处的违法超限超载车辆和不具备自行卸载条件或拒不卸载的实行强制卸载，必须消除违法行为，坚持不卸载一律不得放行，不得以罚代卸、以罚代管，必须确保超限超载率在1.8%以下。

二是监管到位。各单位要强化对本辖区治超工作的日常监督管理。要坚持监管为主，执罚为辅，以检查、巡查、督查“三查”方式加强对地方治超工作开展督导。严格履行省厅赋予的治超督导职责，全面对辖区各公路部门、运输管理部门的治超工作进行监督检查。对辖区运管部门货物源头企业巡查、派驻制度落实情况进行不定期抽查。对辖区治超检测站的运行、执法执罚等情况进行监督检查。各单位要围绕建材、沙石、煤炭等辖区整治重点，层层分解工作任务，将任务目标落实到责任人，必须确保治理到位、监管到位。

三是联动到位。处直各单位要按照方案确定的任务，加强配合、各司其责、通力合作、联合治理、相互借鉴、相互交流。要积极加强与地方政府、交通部门沟通，争取相互支持协作。要强化与地方公安、交警、路政、运管等部门加强合作、联合执法，联合执法行动每月不少于一次，形成源头监管点、治超检测站、流动检测车“三位一体”的互联互动、相互补充、全方位、无盲区的治超网络体系。并将联合行动方案和成果报送处治超领导小组办公室，确保春融期治超专项行动顺利进行。四是服务到位。要牢固树立服务地方、服务企业、服务社会的治超工作理念。对整车运输蔬菜、水产、畜禽等鲜活农产品的运输车辆，要坚持不扣车、不卸载、不罚款。但要按照《超限运输车辆违法信息抄告制度》有关要求，保存好违法证据，通报车辆注册地有关部门，由车辆注册地公安、交通部门按照有关法律法规进行处罚。

（二）严格依法行政。各单位要建立有效工作机制，加强对春融期治超专项行动的组织领导。严格执行治超工作“五个不准”、“十条禁令”，做到文明执法，秉公执法。严格按照“超限车辆治理行政处罚裁量标准”实施执法处罚，做到标准统一、尺度一致，任何人不得不卸载放行超限超载车辆，擅自降低处罚标准。

（三）落实责任追究。继续实行卸载、处罚、倒查、问责“四位一体” 全过程问责机制，进一步加大追责力度。对不作为、乱作为的部门和人员坚决予以问责，对违规违法的严肃处理，切实做到谁受理、谁负责，谁审批、谁负责，谁放行、谁负责，谁主管、谁负责。以所为单位，按所辖区域的路段、治超站点划分责任区，实行逐路、逐段、逐站点全范围监督推进。将推进和监督任务进行细化分解，保障局、处、所“三位一体”的监督保障体系良性运转。

（四）加强宣传、营造氛围，充分发挥舆论作用。处直各单位、相关科室要将宣传工作贯穿到专项行动各个环节，要加大宣传工作的资金投入，特别是随着工作的深入，要调整宣传方向和重点，保持舆论声势。要在我处辖区形成一个 铺天盖地治超宣传形势，在各大主流媒体的重要版面、重要时段发布专项治理的政策、目的、意义，以及超限运输的风险和危害。通过广播、电视、报纸、网络、图板、传单、条幅等宣传手段，依托收费站、治超站、宣传点、宣传车等对治超工作进行广泛宣传，形成地毯式宣传效应，在法理地位、舆论地位、心理地位上占领制高点,宣传内容要注重针对性和实效性。要协调好地方交通运输局、交警、路政、运政等部门开展联合宣传行动，加大对超限行为违法性的宣传和教育，切实发挥舆论导向和监督作用，通过暗访实录、热点追踪等形式，集中曝光一批反面典型，强化对治超工作的舆论监督，消除车辆超限运输惯性心里。

四、组织机构

为切实开展好春融期治超专项行动，市处决定成立春融期治超专项行动领导小组。

组 长：ＸＸＸ 副组长：ＸＸＸ

成 员：ＸＸＸ ＸＸＸ ＸＸＸ ＸＸＸ 领导小组下设办公室，办公室设在处治超办。办公室主任：ＸＸＸ（兼）

领导小组办公室职责：负责处直各单位治超工作的指导工作；协调处理处直各单位在专项行动中存在的问题；在春融期治超期间对全处执法力量和执法车辆进行统一调配；对处直各单位治超工作进行监督检查；对被监管单位开展督导检查；收集、汇总、上报治超执法工作各项数据。协调新闻 媒体对治超工作进行宣传、加强对重大行动、重大事件宣传报道力度。办公室下设督导推进组、宣传报道组、后勤保障组。

督导推进一组：ＸＸＸ ＸＸＸ ＸＸＸ

包片区域：ＸＸＸ治超站、ＸＸＸ所、ＸＸＸ所、ＸＸＸ所

督导推进二组：ＸＸＸ ＸＸＸ ＸＸＸ 包片区域：ＸＸＸ ＸＸＸ 督导推进三组：ＸＸＸ ＸＸＸ 包片区域：ＸＸＸ ＸＸＸ 督导推进四组：ＸＸＸ ＸＸＸ 包片区域：ＸＸＸ所ＸＸＸ所ＸＸＸ所

督导推进组职责：协助包片区域各单位共同开展好此次春融期治超工作，对包片区域宣传工作、执法人员工作作风、治超工作进行督导推进，协助各单位对地方被监管单位源头治理、路面执法情况进行监督检查。

宣传报道组：ＸＸＸ ＸＸＸ

职责：负责组织开展专项行动宣传工作，协调相关媒体对专项行动工作进行全面宣传报道，及时总结、广泛宣传各单位在专项行动中的好的经验与做法，统一思想，振奋精神，鼓舞士气，为全面完成专项行动工作创造良好的舆论氛围。

后勤保障组：ＸＸＸ ＸＸＸ

职责：负责春融期专项行动后勤保障工作，负责专项行动期间安全维稳工作，对专项行动提供装备保障，对安全维 稳、装备使用情况进行监督检查。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要强化对春融期治超专项行动的组织领导，统一思想，提高认识，紧紧围绕专项行动方案，切实把专项行动纳入工作重点，结合本单位、本部门工作实际，细化治理方案，制定配套保障措施，确保专项行动顺利开展。

（二）规范行为，按章执法。处直各单位、相关科室在执法过程中，必须依法行政，严格执行“五个不准”、“十条禁令”规定，杜绝重责轻罚、轻则重罚、以罚代管、重罚轻管以及“人情车”、“关系车”等现象。坚持先卸载、后处罚的原则，依归卸载到位、处罚到位，要依法管理，杜绝重复处罚。执法过程中必须证件齐全、文明执法，佩戴使用执法记录仪，佩带安全标志，夜间上路执法必须佩带安全闪光肩灯，穿制式反光背心，处罚卷宗及时归档。对在治超工作中发现和群众举报的违规违纪行为，坚决做到有报必查，有查必果，严格按照绥化路政处“五项约束制度”和上级有关规定，严格追究直接责任人和相关领导责任，决不姑息迁就。

（三）建立应急机制，妥善处理突发性事件。处直各单位、相关科室在专项行动开展中要与当地公安、交警建立联勤协作关系，重点在治超工作中维护治安秩序，确保执法人员人身安全。加强安全教育，提高安全意识，在执法过程中注意方式、方法，建立应急机制，及时处理突发性事件。针对可能发生的交通堵塞、运输紧张、聚众闹事、挟持威胁等 突发性事件，制订相应的应急预案，做好充分准备，及时妥善处理，避免矛盾升级。

（四）及时上报数据信息。处直各单位、相关科室要要实行值班制度和信息报告制度，加强信息沟通，共享信息资源，准确填制数据报表等治超信息，及时上报治超工作动态。在专项行动期间实行信息周报制，每周三10时前报送治超动态信息，重大信息“一事一报，急事急报”。各单位部门主要负责人要亲自抓信息报道、报送工作，指派专人负责，每周不少于两篇治超简报，并分别报处治超领导小组办公室、办公室、党委办公室。处直各单位要于5月25日前，将春融期治超工作总结报送处治超领导小组办公室。（邮箱ＸＸＸ@126.com）

（五）总结经验，长效治理。春融期治超专项行动结束后，市处将评选春融期治超专项行动和督导工作先进单位、先进个人，并对先进单位、先进个人进行表彰，全面总结分析专项行动取得的成效、经验和存在的问题，以此推动治超工作长效开展。

第五篇：车辆超限超载专项治理实施方案

***车辆超限超载专项治理

实施方案

市交通运输局市公安局市监察局 市政府纠风办

（2013年1月10日）

为有效预防和减少交通事故，维护正常的道路交通运输市场秩序，切实保护人民群众的生命财产安全，决定在全市范围内开展为期3个月的车辆超限超载专项治理活动。为确保专项治理取得实效，制定本实施方案：

一、总体要求

贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕科学发展和服务中原经济区建设，坚持“政府主导、部门联动、综合治理、突出实效”治超执法工作，确保我省超限超载率明显下降、道路交通事故率明显降低、道路运输秩序明显改善。

二、政策依据

（一）《中华人民共和国公路法》。

（二）《中华人民共和国道路交通安全法》。

（三）《公路安全保护条例》（国务院令第593号）。

（四）《车辆超限检测站管理办法》（交通运输部令2011年第7号）。

（五）交通运输部第六部委《关于进一步加强车辆违法超限超载治理工作的通知》（交公路发[2011]577号）。1

（六）《河南省人民政府办公厅关于加强车辆超限超载

治理建立健全长效机制的意见》（豫政办[2008]56号）。

（七）省交通运输厅、省公安厅、省监察厅、省政府纠风办《关于进一步加强车辆超限超载治理工作的通告》。

（八）《***人民政府关于进一步加强车辆超限超载治理工作的通告》（永政[2012]3号）。

三、治理内容

（一）强化路面治理。统一超限超载认定标准和处罚标准，加强路面联合执法，坚持卸罚并重，推行首查责任制，对上公路行驶的超限超载车辆坚决卸载到位、处罚到位，消除违法状态，杜绝非法超限超载车辆上公路行驶。对未处理到位放行的，实施责任倒查。

在高速公路入口要对超限超载车辆严格实行劝返；在普通干线公路流动治超要依照程序审批，必须利用流动检测设备实施检测，并将超限超载车辆就近引导至公路超限检测站进行处理；农村公路要完善限高、限宽和限载标志等治超设施。

（二）突出源头监管。交通、工商、公安等有关部门按照职能分工，配合联动，形成合力，全面清理整顿公路沿线的砂、石、煤矸石等货场，坚决取缔非法经营的货场，严厉打击短途驳载等违规装载行为，从源头上杜绝超限超载车辆出场、出站；要各司其职，严把超限超载车辆装载关、非法

改装车辆关、货源场站市场主体准入关、车辆入户（年审）关，对不符合机动车国家安全技术标准的货运车辆不得登记和发放号牌、行驶证或车辆营运证，严格实行驾驶证扣分制和营运证年审登记制；要规范货运企业生产经营行为，严格市场准入管理，加强机动车和货运驾驶人安全管理。

（三）形成治超合力。落实交通运输、公安部门联合执法机制，保障治超的路政人员和警力。完善治超联席会议制度，深入研究存在的问题，不断完善治理措施。加强各成员单位信息沟通，搭建联合监管和执法平台，建立路面执法与货运源头互动机制，实现路面执法信息、营运车辆信息和货运源头监管信息交换和共享，对重点路段、时段、区域联合开展多种形式的集中治理活动。

（四）整顿执法队伍。强化执法人员教育培训，开展作风整顿，实行以会代训、季度脱产培训制度。加强执法证件管理，严格持证上岗制度，杜绝随意上路查车行为。坚持文明执法，杜绝仪容不整和执法服装标识不统一、不齐全现象。规范执法行为，杜绝以罚代管、以罚代卸、乱罚款不开票、双向拦截、追撵车辆、粗暴执法和以各种形式办理“月票”等违规执法行为。

（五）落实责任追究。实行治超工作部门主要领导负责制和交通运输部门分管领导包站制；建立治超工作责任台账。对不正确履行职责，造成非法超限超载车辆上公路行驶的，除追究路面执法部门责任外，进一步追究责任车辆改装入户、年审和货源装载管理等源头监管单位负责人及相关人员的责任。

四、实施步骤

本次专项活动分三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（2013年1月10日至2013年1月20日）。组织召开全市车辆超限超载治理工作会议，安排部署专项治理工作。组织新闻媒体集中报道治超工作情况，在全社会形成强大的治超舆论氛围。

（二）集中治理阶段（2013年1月21日至2013年3月20日）。明确职责分工，加强协同配合，进一步加大路面执法力度，强化源头治理，规范执法行为，严格责任追究。

（三）总结验收阶段（2013年3月21日至2013年3月31日）。做好做好自查自纠和迎接省车辆超限超载治理工作联席办公会议成员单位联合对省直管试点县（市）专项治理工作的检查和验收考核。

五、工作要求

（一）加强组织领导。专项治理工作实行市车辆超限超载治理工作联席办公会议的统一领导，落实工作责任，加强沟通协调，确保专项治理取得实效。

（二）强化部门协作。抽调公安交警10人，交通运政

18人，公路路政50人组成联合执法小组，有关部门按照职

能分工，各司其职，通力协作，形成强大合力，依法依规深入开展治理工作。要建立健全信息抄报制度，及时并规范地将查处的非法超限超载车辆信息抄报公安、交通运输、工商等部门，由相关部门依法依规进行处理。

（三）加大监督力度。有关执法部门要加强队伍素质教育，提高执法水平，按照“严格执法、规范执法、廉洁执法、文明执法”的工作要求，严格遵守治超工作规定，并自觉接受社会监督和舆论监督。市交通运输局、公安局、公路管理局等部门要分别成立督导组，对本系统治理工作进行督导检查，加大纠察力度，严肃查处有令不行、有禁不止、顶风违纪等违规违纪行为。对因超限超载运输导致道路桥梁严重损坏及重大交通事故的，将从严追究相关管理部门和有关责任人的责任；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

（四）注重治超宣传。相关部门要充分利用新闻媒体进行宣传，公布举报和监督电话；公路管理机构和高速公路经营单位、货物场站、物流企业要通过发放宣传单、张贴通告和标语等多种形式开展宣传。对治理效果较好的单位、好的做法要及时宣传，对治理不力、问题严重的要予以曝光。

（五）推进制度创新。有关部门要结合超限超载新趋势，针对当前治超工作中存在的体制不顺、机制不活、手段不强、人员管理不规范、志超经费没保障等突出问题进行调查研究，摸清实际情况，提出改革方案。