2011市民政局百名纪检干部督查汇报提纲

第一篇：2011市民政局百名纪检干部督查汇报提纲

汇 报 提 纲

***市民政局（2011年 月 日）

督查组：

按照《关于开展“百名纪检监察干部督查活动”的通知》（***发【2011】***号）文件要求，我局及时进行了安排部署，并根据督查重点进行了认真自查，现就工作进展情况简要汇报如下： 一、三三制工作制度落实情况

我局针对“三三制”中走基层、访民意、解难题的工作特点，围绕“十二五”民政事业规划落实的重点、难点、热点，以加强作风建设、提升工作效能为核心，立足高水平、高质量和高效率，积极探索推进“三三制”工作法贯彻实施的新途径，着力在“注重思想认识，体现延伸性；注重工作重点，体现针对性；注重方式方法，体现多样性；注重实际效果，体现务实性；注重有机融合，体现全局性”上下功夫，不断强化大局观念与服务意识，建立健全各项规章制度，加强行风建设，确保“三三制”工作法取得实效。“三三制”的稳步推行，不仅调动了工作人员的积极性和主动性，还有力地促进了各项工作的迎新性开展。

一、各项民政资金的管理发放情况 严格执行低保、优抚等各类资金的社会化发放，对救灾资金、老年人优待金、彩票公益金等专项资金均列入市、区财政预算，实行专户管理、专款专用，无挪用、截留挤占等情况。

（一）低保经费。落实低保资金自然增长机制，积极争取自治区低保补助资金。今年自治区共下拨我市专项低保补助资金***万元，比上年增加***万元；我市地方财政预算安排低保资金***万元（市财政安排***万元，？区财政安排***万元），较上年增加***万元，增长5%。市财政另安排增加低保老年人、残疾人、少数民族生活补助资金***万元。截至8月底，共核定低保对象***户、***人，低保人数占全市总人口的4.7%，其中：A类低保人员***户、***人，B类低保人员***户、***人，C类低保人员***户、***人，1—8月份全市累计支出低保资金***万元，月人均补助水平达到***元。此外，实施价格临时补贴政策，建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，1月份，为全市***名低保对象按每人150元标准发放了一次性生活补贴***万元；8月份，为全市***名城市低保对象、农区五保对象、重点优抚对象、城市“三无”人员、集中和分散供养的孤儿等困难群众按每人每月60元标准发放了低收入群众临时价格补贴，一次性发放3个月（8—10月份）临时价格补贴资金***万元。

（二）救灾资金。在发放使用工作中，严格专款专用、重点使用、专户管理的原则，实行市核:根据各区上报灾情和查灾、核灾情况，由局务会议研究救灾款分配方案,并报请分管市长同意，会 同市财政局下拨;户申:由受灾农户提出书面申请;村评:由村委会组织村民代表，根据掌握的受灾面积、减产程度、家庭收入水平提出救灾款分配意见，通过村务公开栏进行公示;镇审:由镇长办公会议根据掌握的情况进行审核;区定:由区民政局最终研究决定救灾款物分配方案。在发放中实行村委会公示《灾民救助花名册》、灾民凭《救助卡》领取救灾款物,做到了确定对象、救助时限、救助程序、救助金额“四公开”,通过近年来会同有关部门的专项审计检查，未发现违法违纪问题。今年，会同市财政局共向三区下拨自治区补助救灾款***万元。

（三）优抚经费。在优抚经费的管理使用上，我市将优抚资金列入财政预算，并按国家和自治区，***市财政配套比例要求进行及时足额拨付，实行专户管理，对享受定补的优抚对象严格按照有关文件精神和标准分类造册，并认真审核。全市通过银行个人账户发到本人，确保资金发放谁确无误。多年来，我市未发生优抚经费挪用、拖欠、截留、挤占等情况。截至9月底全市共发放抚恤事业费***万元。

（四）安置经费。2011年共支付军队离退休人员安臵经费和军队离退休干部管理机构经费***万元。其中：军队离退休干部离休金***万元，军队退休干部退休金***万元，军队离退休人员其他费用***万元，军队离退休干部住房补贴***万元，无军籍职工退休金***万元，军队移交政府离退休干部管理机构经费***万元。201 年***名退役士兵申请自谋职业，发放退役士兵自谋职业补助金***万元。

（五）福利彩票公益金。在福利彩票公益金收支管理上，遵循专款专用、量入为出、讲求绩效的原则，高度重视和严格规范福利彩票公益金的管理使用，科学、合理地使用公益金资助各类社会福利事业项目。

1、公益金纳入预算管理制度。实行收支两条线管理。在公益金使用时，根据项目情况和福利彩票公益金规模，由财政、民政联合发文下达，根据福利事业发展的需要,认真编制公益金年度收支预算计划。一年来福利彩票公益金未存在挤占和挪用情况。

2、合理确定公益金资助项目，我们根据社会福利事业发展的实际需要，以“为老年人、残疾人、孤儿、弃婴等特殊弱势群体解决生活、医疗、居住困难”为重点，统一规划和安排福利彩票公益金资助项目。2007年，市民政局建立了福利彩票公益金管理领导小组，并下设办公室，办公室每年定期对各区上报要求资助的项目进行项目初审，提出资助的意见，报领导小组审核。领导小组在对福彩公益金资助项目进行审定后，与市财政部门会审后，下拨资助资金。保证了项目资助的合理性与科学性。确定公益金资助项目前，认真组织进行基层走访和社会调研，广泛听取人民群众和社会各界的意见、建议，考证公益金资助项目的可行性和实效性，局班子专题会议集体讨论和确定公益金资助项目计划，并按照正常程序报送财政部门审批。凡重大公益金资助项目都同时报请市政府领导审批。如儿童福利院和流浪未成年人保护中心建设项目，规划用地18亩、建 筑面积***平方米、总投资达***万元，经政府领导多次协调，先后从公益金中拨付***万元。

3、注重实效，强化公益金资助项目的监管，公益金的使用管理质量，是社会关心的热点，直接关系到公益金的社会效果及福利彩票事业的发展方向与前途。只有公开透明，规范有效，才能取信于社会和公众。接受社会和新闻媒体的监督。同时，自觉接受财政、审计、监察等部门的监督检查，提高公益金使用管理的质量，推进全市社会福利和保障事业的快速发展。

2011年，我市福利彩票公益金总收入为***万元，其中自治区级返还电脑彩票公益金***万元，中央公益金资助收入***万元，市本级公益金收入***万元。2011年共支出福利彩票公益金***万元，资助新建项目***个，资助资金***万元，资助海勃湾区福利服务中心建设项目***万元；资助公办福利机构的项目有***个，资助资金***万元；孤儿基本生活补贴***万元。资助民办福利机构项目***个，资助资金***万元；床位补贴***万元。资助救助站***万元；发放全市三无人员补助资金***万元；资助社区建设项目***个，支出***万元；资助殡葬公益事业***万元，用于火化设施维修及改造。

（六）老年优待金。2011年我市老年人优待金由2010年的每人每年***元增加到***元。目前三区、各镇办已发放2011年优待金***万元，年底前完成全年发放任务。

二、服务基层和为民办实事情况

（一）四项民生指标

低保工作。提高低保标准和补差标准。按照自治区要求，结合 我市实际，从1月1日起将我市低保标准提高***元，达到***元，月人均补差标准提高***元，提标工作已于4月底完成。坚持按标施保、规范管理。出台《关于加快推进按标施保进一步完善城市居民最低生活保障制度的指导意见》，目前正抓紧实施。并要求各区加快低保信息化建设,通过市政府网络，以市公安局信息服务平台为龙头，纳入全市信息网络，实现资源共享。

五保供养。目前，全市共有五保对象***人。今年我市对五保对象集中和分散供养标准每人每年分别提高***元和***元，每人每年分别达到***元和***元，继续保持自治区第一位。此项工作与低保提标工作同步进行，已于4月底完成。集中供养资金由财政局直接拨付市敬老院。三区分散供养资金按实际人数由各区财政列支。2011年三区共预算安排五保供养经费***万元。2011年自治区下拨我市五保供养人员补助资金***万元。已分配下拨三区。“三无”人员保障供养标准。我市目前共有城镇“三无人员”***人，其中，集中供养***人，分散供养***人。全年共需供养经费***万元，其中，集中供养***万元，分散供养***万元，年需增加供养经费***万元。我市现行孤儿集中供养标准每人每月***元、分散供养***元，在自治区排名第一。6月底前已全部发放到位。“三民”生活补助。全市现有“三民”***人，经市政府常务会议研究决定，生活补助按我市低保标准***元执行，每人每月另加***元补助。我市现有“三民”人员***人，目前三区共发放补助资金***元。结合自治区民生工作检查的要求,我们组织开展了三次以落实“自治区民生十二件实事、十项民生工程和市政府十件实事”的大检查，四项民生指标提标已完成，市儿童福利院、流浪儿童救助保护中心主体工程已完工，内部配套设施建设接近尾声。

（二）专项社会救助

医疗救助。今年，我市地方财政共安排医疗救助资金***万元，其中，市财政安排***万元，三区财政安排***万元。自治区下拨我市医疗救助补助资金***万元。目前，我市已对***名低保对象和边缘困难家庭实施了大病医疗救助，支出救助金1***万元；资助低保对象参加居民基本医疗保险支出救助资金***万元。今年我市还在积极探索加快建立定点医院“一站式医疗救助结算平台”，进一步加快大病医后救助审批速度和时间。

贫困大学生救助。2011年，我市应届贫困大学生救助标准仍为本科生***元、专科生***元，对往届在读的贫困大学生给予全额享受低保。据统计，今年我市低保家庭参加高考学生***名，当年新录取大学生***名，其中，本科生***名，专科生***名，共需发放救助金***4万元。全市共筹集贫困大学生救助资金***万元，给予当年新录取的贫困大学生一次性救助。目前三区已救助低保家庭大学生***8名，发放贫困大学生一次性救助资金***万元，救助金发放工作仍在进行。目前全市纳入长期保障的历届在读低保家庭大学生***名，已全额享受低保待遇。救灾工作。积极做好冬令、春荒和新灾的救助工作，完善灾害应急预案，会同地震部门进行适时演练，合理划定应急避难场所，不断提高灾害应急救助能力，增强救灾物资储备水平。会同市地震局、市科协等相关部门开展了“5.12”全国第三个防灾减灾日宣传活动。

流浪乞讨人员救助。坚持冬春季街头主动巡查救助,配合公安、综合执法、环卫等部门，对街头强讨恶乞现象进行了集中整顿，共救助流浪乞讨人员***名（其中护送返乡***人）。

（三）社会福利事业

一是进一步宣传落实我市《关于扶持社会力量兴办福利机构的优惠意见》，鼓励、吸引民间资本投入养老事业。新建海勃湾区社会福利中心。二是进一步健全和完善我市《关于加强社会福利机构管理的意见》，加强对民办养老机构的专业服务、饮食、消防等安全管理，坚决取缔未经登记违法经营的民办福利机构。不断提升育婴抚养水平，对福利院院外代养弃婴全部签订安全工作协议书。各福利机构在消防安全和食品卫生等方面都有较大改善。三是加强福利彩票发行和福彩公益金资助项目的管理。1-9月份累计销售福利彩票***万元，同比增长***%，共募集社会福利基金***万元,比去年同期增长***％。福彩公益金累计资助项目***万元。四是开展居家养老，落实2010年出台的《关于开展居家养老服务试点工作的实施方案》，在***区分别选定***个居家养老试点。同时，在***区各新建***个社区日间照料中心，已全面启动。

（四）社区建设

为改善社区居民服务场所的条件，让广大社区居民拥有功能完备、宽敞明亮的活动场所，2011全市投资***多万元，新建改扩建***个社区综合服务中心（站），其中，***。截至目前,已有***个项目投入使用，其余16年底前全部完成并投入使用。今年4月份，我市在自治区社区建设推进会上进行了典型经验交流发言，受到自治区领导的高度评价。2个社区被命名为自治区社区建设示范单位。

（五）双拥优抚安置

双拥共建。加强军政军民的联系，注重协调军地双方互办实事，召开了全市双拥工作会议，着力解决影响部队建设的困难问题，双拥共建效果明显，***。春节、“八一”期间分别对驻军部队和优抚对象进行了形式多样的走访慰问活动。与军分区共同举办了北京军区战友文工团对我市军民慰问活动。

优待抚恤。落实优抚对象抚恤补助费自然增长机制，着重解决好优抚对象的医疗保险问题，我市再次对重点优抚对象抚恤补助标准进行了提高，在自治区排列第一的基础上，又按照自治区规定的增幅随机进行了调整。

退役士兵安臵。市委、市政府始终把安臵工作作为一项政治任务来抓，认真学习领会新时期安臵工作的方针政策，积极探索安臵工作的新路子，较好完成各项安臵任务。2011年我市共接收退役士兵***人（条管单位安臵的***人，市属单位和***有限责任公司 安臵的***人，属三区安臵的***人），现有军队离退休干部***人，军队离退休干部遗属***人，无军籍退休退职职工***人。

（六）老龄工作和社会行政事务

老龄工作。深入开展了老龄宣传、调研、教育和文体赛事活动，编辑出版《狮城老年》季刊杂志；为全市新增***岁以上老年人办理优待证***人次。

区划地名工作。起草了《***市地名管理办法》并守成向相关部门的意见征求及汇总整理，对破损的街路牌进行了维护更新,正进行地名数据库数据补录工作。

民间组织管理。加强日常性业务指导，正进行社会组织年检、清理小金库等专项工作。截至目前，全市共有社会团体组织***个（其中，市属***个），民办非企业单位***个（其中，市属***个）。

殡葬管理、婚姻登记、收养登记等工作也进一步加强。

三、深化政务党务公开工作情况

我局按照全市对政务公开工作的要求，结合党党务公开工作，在***民政网设立了政务党务公开专栏。局系统普遍对内部管理的工作制度行了补充完善，促进了内部管理有章可依、违章必纠。特别是在政务公开制度建设方面，我们修订完善了《***市民政局上下联动制度》、《质询听证制度》、《预公开制》、《政务公开考核责任制》、《政务公开责任追究制度》、《公务明示制》、《首问责任制》、《服务承诺制度》、《定期研究政务公开事务制度》、《机关工作人员道德准则和行为规范》、《机关导引服务制度》等，并采取有力措施，确保了政务公开 制度落到实处、见到实效。

一是根据市政府职能转变的具体要求，我们对行政审核、审批事项依法进行了清理，并经批准实施。我们将13项主要服务管理职能通过***市民政网页向社会公开，还编印成了便民利民“明白卡”，向办事群众发放。在一楼大厅设立了导引服务岗，由机关工作人员轮值导引、咨询政策，对行动不便的民政对象通知相关人员下楼接待，极大地方便了群众。二是局系统各窗口服务单位对政务公开工作也普遍高度重视，通过政务公开栏公布办事程序、收费依据、时限要求、监督方式、联系人等，普遍设立了意见箱、公布了热线联系电话。此外，还通过每年的***电台“行风热线”和新闻部门采访，架起与服务对象的沟通桥梁，现场答疑释惑。三是深入开展进社区乡镇、访民情民意，进窗口单位、访服务对象，进低保家庭、访困难群众，进军营岗哨、访亲人冷暖的“四进四访活动”，进一步摸清服务对象所需，有效传递党和政府的温暖，促进服务管理工作。四是“三重一大”问题、财务收支和发展党员坚持定期公开制度，及时接受党内民主监督和群众评议。

局系统党务公开工作,按照先党内、后党外的程序，通过党务公开栏、会议、文件、局域网、媒体、公开电话、意见箱等方式进行公开。建立了常务公开网站和公开栏，实现目录公开与网上公开一致，建立了新闻发言人等公开制度，主要公开党组织年度工作目标和阶段性工作重点，党组织研究决定的重大事项（班子分工、人事任免、干部调配和党委会议研究确定的“三重一大”问题），党 组织和党员队伍建设，党风廉政建设和民主评议政风行风情况、组织开展群众性精神文明创建活动及为基层为群众办实事情况等。今年，我局充分发挥全市村（居）务公开领导小组办公室的综合协调作用，成立组织机构，印发《关于进一步深化村务公开的工作方案》、《***市社区居务公开工作方案》，修订《***市村务公开目录》。着重做好市委确定的3个村务公开示范点村务公开和1个居务公开试点社区的居务公开工作。我市成为自治区没有“难点村”的盟市。4月份，海南区被自治区命名为“内蒙古自治区嘎查村务公开民主管理示范单位”。

四、信访问题落实情况 ***

五、廉政风险防范管理和机关纪律作风情况

在廉政风险防范管理中，严格贯彻执行党风廉政建设责任制，强化权力监督制约机制，强力推进监督检查。充分利用各种媒介积极推行政务公开，切实保障全市民政服务对象的知情权和合法权益。严格执行各项财务工作管理制度。同时，以强化事前监督为着力点，建立健全监督网络，充分发挥内部监督机构的职能作用，加大对廉洁从政各项制度贯彻执行情况的监督检查力度。局领导班子全体同志、局属各单位领导班子都能认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律规定，没有违纪违规现象，发挥了模范带头作用。此外，还定期对科室、局属单位的党风廉政建设工作进行检查、督促，及时发现、解决存在的问题，有力地保证了惩防体系 机制制度的真正落实。

机关纪律作风建设方面，严格执行组织人事制度，规范机构编制管理、干部任免程序；严格财经纪律，执行厉行节约有关规定和规范检查评比活动。转变服务形式，改进会风、文风、机关纪律作风，规范公文发放，加强工作考勤，严格请销假制度，实行上班签到制，并在一楼大厅设立导引服务岗，由机关工作人员轮值导引、咨询政策，对行动不便的民政对象通知相关人员下楼接待，极大地方便了群众。

六、存在的问题和困难

（一）社会救助方面

1、社会救助低保政策还需要补充完善。一是对低保申请者的从业情况、家庭收入、家庭经济基础等综合情况难以准确界定。现行救助政策在家庭经济收入的核定、救助数额的设定、低保工作程序上，还需要进一步完善和加强；二是低保和促进就业联动机制作用没有充分发挥，低保政策的诸多优惠，客观上造成一些人坐享其成。存在着“养懒汉”现象，残疾人就业也面临很大困难，就业率偏低。

2、社会救助信息共享、联动机制需进一步提高。社会救助是全社会的工作，在社会救助信息上要打破一家专管的格局。要互通有无、资源共享，并且建立部门配合，协调联运机制，以提高社会救助的能力和水平。

3、基层社会救助工作队伍力量薄弱。社会救助工作的重点在 基层，难点也在基层。随着社会救助工作领域的不断拓宽，救助范围的不断扩大，工作量的不断增加，而社会救助工作的力量薄弱。尤其是基层民政干部队伍兼职多，岗位变动频繁，与当前政府对社会救助工作的要求不相适应。

（二）社区建设方面

1、残疾人康复、老年人日间照料，特别是月嫂服务、禁毒人员的回归辅导、心理疏导、单亲家庭子女和问题青少年的帮教、社区矫正等新型社区服务不能满足现实的需要。

2、专业的社会工作者人才严重缺乏，远不能满足现代社区服务发展的需求。

3、社区服务中社团与社会组织管理、市场化运作机制未健全。今后工作中，我们将继续牢固树立科学发展观，加强和创新社会管理，在服务有新思路、在解决重点难点问题上有新突破、在服务众上有新举措，为全面实施“十二五”规划，实现经济、城市两个转型，建设经济繁荣、人民富裕、功能完善、宜居宜业、特色鲜明的自治区西部区域中心城市创造良好的民生环境。

第二篇：督查汇报提纲

督 查 汇 报 提 纲

一、贯彻落实胡锦涛“七一讲话”、自治区八届十五次全委（扩大）会议和张立平市长视察讲话精神情况

7月28日，宜里镇召开党政班子联席会议向党政班子成员传达旗委中心组读书（扩大）会议精神。7月29日，召开专门会议向镇直机关干部职工，各垂管单位负责人、各村（居）支部书记传达会议精神。会上传达了自治区党委八届十五次全委会议精神、《国务院关于进一步加快内蒙古经济社会又好又快发展若干意见》、张利平市长视察讲话精神和胡庆武书记在读书会上的重要讲话。要求各单位、各村(居)要迅速召开会议，认真传达学习会议精神，确保党的路线和各项政策落实到位，并要求所有干部职工根据学习内容，主要是胡庆武书记在读书会上的重要讲话，写出心得体会，从而，切实把广大党员干部群众的思想统一到旗委中心组读书（扩大）会议精神上来，统一到全镇经济和各项社会事业发展的大局上来，转变工作作风，提高服务水平，解放思想、扎实苦干、抢抓机遇、乘势而上，为“十二五”规划的顺利实施打好基础，根据《国务院关于进一步加快内蒙古经济社会又好又快发展若干意见》，经过党政班子联席会讨论，确定了我镇今后发展的思路和需要争跑的项目(见附件)，促进宜里镇又好又快发展。

二、上半年工作开展情况

1、农业生产情况

宜里是农业乡镇，备春耕生产工作是上半年工作的重点，为保证备春耕生产工作顺利进行，我们帮助农民联系良种等农用物资，为防止坑农害农事件发生，让农民使用货真价实的种子和化肥，在工商、质检部门的配合下对农资市场进行了检查和整顿，为提高机械化水平，今春争取大型农机具 36 台，农民享受补贴 50 万元，政府还协调金融部门为农户发放支农支牧贷款6000多万元，确保了农业生产顺利进行。

在种植业结构调整方面，我们本着“以优质大豆为主、小麦杂豆为辅、特色作物为补”的种植结构调整原则，动员农民根据市场信息、结合耕地条件、轮作换茬，今年我镇针对大白菜和黑土豆种植出台了奖补办法（每种一亩大白菜和黑土豆政府农户补贴50元，免征国土使用费用20元，超出50亩的补，助5000元的抗旱资金，有条件的地块给农户打井并配备灌溉设备）极大的调动了农民调整结构的积极性。今年播种面积为51.6万亩，其中大豆30万亩、小麦10万亩、杂豆10万亩、其他特色作物1.6万亩，其中包括大白菜3000亩、黑土豆100亩，白瓜子1200亩。但由于今春雨量大，造成内涝，加上严重的雹灾，我镇15万多亩耕地受灾，雹灾发生后，政府帮助农民生产自救，采取抢时间，种早熟品种等措施，对5万多亩地进行了重播，如果秋霜来得晚可以减少损失2000多万，但还有近10万亩，过了播种期而被迫撂荒。

3、迎旗庆活动开展情况

营造浓郁的迎旗庆氛围，我镇开展了以展示鄂伦春60年成就和热爱鄂伦春、赞美鄂伦春等的文体活动，6月 19 日

我们邀请旗乌兰牧骑来我镇举办了“颂党恩、迎旗庆”文艺演出、6月28日举办“庆七

一、迎旗庆”歌咏比赛、6月30日举行了庆祝建党90周年暨创先争优表彰大会等大型活动，在全镇引起强烈反响。与此同时，我们还下发文件要求各村（居）、站所因地制宜地开展广大群众喜闻乐见的迎旗庆活动，从而使全民参与到迎旗庆活动中来，让广大人民群众感受到党的民族政策给农村带来的发展变化，为鄂伦春60年辉煌成就感到骄傲和自豪。

4.迎旗庆亮点工程建设情况

围绕60周年旗庆，今年我们集中资金，完善镇区主街道排水沟建设、在主街道安装路灯、对两侧进行绿化、部分路边硬化平整，并开展镇区环境整治活动，拆除临街乱搭乱建和违章建筑，将部分服务业进行分类、集中、定点经营，对商铺牌匾进行统一规划，镇容镇貌有了明显改观。采取融资的方式，投资100万元建设宜里文化休闲广场、客运中转站，结合宜里农场危房改造在镇区开发商住一体楼两栋，现在正在紧张的施工中。

5、为民办实事，民生工程情况

为加强农村建设，提高农业综合生产能力，通过政府不断努力向上三级部门争跑项目，今年争取村级公益事业一事一议项目4个，为龙头村、库维地村、团结村和扎西村修筑通村沙石路33 公里，现正在施工；75公里的四级通村水泥路即将开工建设，六个村一个管区和三个农场连队受益；利用巩固退耕还林成果后续产业项目资金 59.5 万元为龙头村建牛舍350平方米；在奎勒河村建大型生猪养殖场一个；

在小库莫村实施了20万的较少民族扶贫项目和二根河村50万扶贫产业化项目；卧罗河村15万元扶助金项目；启动了宜里农家园旅游项目，项目资金即将下拨；马鞍山1200万元一亩坡地整理项目秋收后实施。

六、维稳工作

稳定是乡镇工作中的大事，党委和政府始终不敢有丝毫懈怠，为在全镇形成排查调处网络，有效调解和化解了村居矛盾纠纷，成立了镇综治工作中心和村（居）综治工作站，通过两年来积案化解年和矛盾纠纷化解年活动的开展，我们从“事要解决”的理念出发，结合我镇实际，出台了《信访工作奖惩办法》，设立了信访接待室，实行领导轮流接访和重点信访案件包案制度，党政班子成员不但接访还要亲自到村屯调解纠纷，在领导的带动下，在司法所及各职能部门的配合协助下，使大部分矛盾纠纷化解在基层，有效控制了越级访和集体访，去年上三级交办的信访案件已经全部结案，今年未发生越级访和集体访。防范和处理邪教工作常抓不懈，采取帮教转化与打击相结合等有效措施，“法轮功”等邪教的蔓延态势得到有效遏制，传教和聚会现象有所收敛，从目前情况看，宜里还是比较稳定。

以上是我镇上半年工作开展情况，不妥之处请督查组指正。

促进宜里发展需争跑的项目

1、奎勒河堤坝治理项目

建设内容包括：修建堤坝3公里，需要土石方15万立方米，共需要资金1200万元。

2、农村公路建设

宜里镇共有21个行政村，5个农业管理区，需要修建道路450公里，共需要资金18000万元。

3、靠山河水电站建设

2002年，经旗水务局聘请上级部门进行调研考察，认为宜里镇靠山河一带，适应搞水利建设项目，年发电量可达到1200万兆瓦，项目总投资1.2亿元。

4、小二红村，渔场村，十六栋房村，龙头村，卡日楚村，岭南村，诺敏河村等农网改造工程，以上七个村需要110kw线路60公里，预计投资3000万元。

5、异地移民扶贫搬迁工程

宜里镇在2011年至2015年共需要移民148户，593人，共需要资金593万元。

6、肉牛、肉羊基地建设

结合宜里镇“十二五”期间实施的“整村推进”项目，共有6个项目村实施肉牛、肉羊养殖，预计建设6个肉牛、肉羊养殖繁育基地。计划每个基地建设羊舍或者牛舍600平5

方米，青储窖10处，饲料地100亩，防疫室50平方米。每个项目基地计划投资100万元，总投资600万元。

7、旱作农业基地建设项目

改造中低产田5万亩，水源工程新增水源井200眼；林网工程植树造林12万株；道路工程铺设农田机耕路100km，田间路150km；购置柴油发电机组200台。总投资2000万元。

8、黑土豆研发基地项目

建设办公室120平方米，投资24万元，科研室220平方米，投资44万元，库房150平方米，投资30万元，贮藏窖1000立方米，投资50万元，科研设备一套，投资120万元。预计项目总投资268万元。

9、发展秸秆转化燃料项目

积极发展秸秆转化燃料项目，宜里镇秸秆丰富，年产植物秸秆100万吨，可转化燃料20万吨，机器设备投资190万元，建设厂房300平方米，投资70万元，该项目总投资260万元。

10、宜里镇农家园旅游项目

该项目占地3公顷，房屋建设6000平方米，集养殖、种植、垂钓、旅游、餐饮于一体的农家风情旅游点，该项目计划投资1200万元。

11、宜里镇龙头村2万吨蔬菜保鲜加工项目

2万吨保鲜库1座及制冷机组、供配电设施；加工车间400平方米1座及购入相当设备，建设公共信息服务平台1套。总投资400万元。

12、宜里镇农村危房改造项目

宜里镇现有农户4392户，茅草房4255户，占总户数的96%，该项目自2011年开始，至2015年结束，按照每户补贴2万元计算，共需资金8510万元。

13、村屯环境治理

宜里镇共有21个行政村，需要整修沟渠8万米，投资480万元，植树4万株，投资120万元，预计项目总投资600万元。

14、“整村推进”计划项目

2011年至2015年，计划实施扶贫“整村推进”项目7个，计划投资2500万元。主要以种植、养殖为主，成立一个蔬菜种植基地，三个肉羊养殖基地，三个肉牛养殖基地。

15、计划生育服务站建设

宜里镇计划生育服务站建设项目，计划建设500平方米，投资100万元。

16、文体设施建设

为了搞好全民健身活动，计划建设健身房200平方米投资30万元，购买健身器材20套，投资20万元，总计投资50万元。

17、消防设施

建设消防车库60平方米，购买消防车一辆，投资120万元。

第三篇：市民政局2008工作总结

市民政局2008工作总结

今年以来，我局以十七大精神为指导，紧紧围绕市委市政府“全民创业，全面创新”的战略布局，开拓创新，奋勇争先，在着力抓好第八届村民委换届选举、民生保障等重点工作基础上，统筹推进各项工作，为促进我市经济发展和社会和谐稳定作出了一定的贡献。

一、周密部署, 圆满完成第八届村民委换届选举工作 在去年邵家渡街道试点基础上,周密部署、依法指导、大胆创新、稳步推进第八届村民委换届选举各项工作，顺利实现市委市政府提出的“又稳又好”的换届选举工作目标，选举过程中的五项创新举措得到省、台州市组织部的高度评价。截止目前，全市993个行政村的989个完成了换届选举，换届选举率达99.6%，换届成功率达99.3%，选民参选率达96.7%。共选举产生新一届村委会班子成员4731名，其中女委员904人(其中女主任7名)；班子成员平均年龄44.1岁，比上届降低了2.3岁，35周岁以下858人，占总数的18.2%；高中及以上文化的1243人，占总数的26.3%；有2721名农村种养殖大户、农村实用人才进入村委会班子，1069名村级后备干部当选，新一届村委会班子的综合素质、年龄结构、文化结构和性别结构均比第七届有了很大的优化。

选举结束后，扎实开展了“进村扶任”工作。指导帮助各村建立健全民主决策、民主管理、民主监督各项制度，进

人，新增低保对象2154户、4215人，增加补助对象3153户、6122人，确保了应保尽保、应补尽补、应退尽退。另外，为缓解物价上涨给困难群众生活带来的影响，向城乡低保户发放物价补贴536.69万元。

二是医疗救助制度进一步完善。按照“保重点、全覆盖”的原则下发了《关于进一步做好医疗救助工作的通知》。对低保户、五保（三无）对象、三老人员、重点优抚对象等特殊群体住院医疗费实行零起点救助，救助标准为35%—50%，救助上限为5万元；其他对象起补线为3万元，救助标准为15%，救助上限为3万元。对低保对象和五保（三无）对象开始实行门诊医疗费救助，五保（三无）对象救助标准为每人每年600元。此外，为及时有效救助困难家庭，审批次数从去年的每季度一次增加到每两个月一次，并对特殊困难对象实行了即时补助。2008年，全市共落实医疗救助资金732.6万元（其中按人均6元列入财政预算678 万元，去年结转资金54.6万元），1-10月份实际支出417.04万元，其中门诊医疗救助687人，发放救助金41.88万元；大病住院医疗救助737人，375.16万元。

三是集中供养成果得到进一步巩固。2008年，全市共有五保（三无）对象772人，已集中供养701人，集中供养率达90.8%。投入200万元资金，对古城街道等6所敬老院实施改建、扩建和新建（在河头镇岭景新建1所敬老院，对白

流浪乞讨救助管理站坚持每星期两次“上街巡查”，共救助了291名流浪乞讨人员，有效保障了流浪乞讨人员的合法权益。

三、全面落实优抚政策,积极争创省级双拥模范城

一是制定下发了《临海市2008双拥工作要点》，深入开展形式多样、内容丰富的双拥活动，积极争创省级双拥模范城。特别是重大节日期间，双拥活动开展的如火如荼。春节期间，市委、市政府、军民共建单位、部队驻地群众、私营企业，纷纷开展了献爱心、送温暖活动，向驻地部队赠送了价值10多万元慰问品、慰问金；清明节期间，举行了为期7天的东湖烈士陵园祭扫活动，党政军领导、机关干部、学校及社会各界人士共计5万多人次接受了爱国主义教育。八一期间，全市上下开展了形式多样的走访慰问、军地联欢活动，庆祝建军81周年座谈会在国贸大饭店隆重举行，市领导分组慰问了来自灾区官兵和企业军转干部，双拥领导小组成员单位成员单位积极开展为基层连队办实事活动，全市各界向驻地部队赠送了慰问品和慰问金35多万元，“双拥”氛围日益浓厚，军民“鱼水情”不断加深。

二是积极落实各项优抚政策，进一步完善国家和社会相结合的优抚对象生活保障制度。调整提高了优抚对象的抚恤补助标准，向2005、2006冬季入伍的1164名义务兵（其中进藏兵52人）家庭发放优待金82.04万元；对479名参

半年，办理民办非企业单位成立登记9件，变更登记1件，名称预登记10件；办理社团成立登记6件，注销登记1件，变更登记5件；社团年检年审工作基本完成，全市社会团体应检97家，已检80家，待注销9家，责令改正8家。三是婚姻、收养登记工作进一步规范。更新了婚姻登记系统，婚姻登记信息实现全省联网；制定了《临海市婚姻登记处奥运会期间婚姻登记应急预案》，积极应对奥运会期间出现的婚姻登记高峰，确保367对新人在８月８日奥运开幕式当天完成婚姻登记。上半年全市共办理结婚登记4860对，离婚登记617对，补领婚姻证790本，出具无婚姻登记证明1319件，登记合格率100%；办理收养登记55件。四是扎实推进地名公共服务工程，投资7.8万元，建立并开通了临海市地名网站和电子地图，大大方便了群众生活。

五、积极探索，全面推进老年福利事业

以保障老年人基本生活和基本医疗为重点,以建立和完善为老服务体系为突破口,以改善老年人物质文化生活为目标,全面推进各项老龄工作,积极争创全国老龄工作先进市。一是积极实施“农村老年福利服务星光计划”，启动了“悦华”敬老基金项目，计划在100个行政村建成老年活动中心。二是加强民办养老福利机构建设。召开了民办敬老院负责人会议，与各敬老院签订了安全责任状，落实各项安全措施，并对敬老院工作人员开展了护理、消防等方面的培训；根据

（四）着眼于增进军政军民团结，进一步完善双拥优抚安置体系。继续深入开展形式多样、内容丰富的双拥活动，积极争创省级双拥模范城。扎实推进“科技拥军、文化拥军、法律拥军、民企拥军”，尤其是要做好重点民营企业与全市困难重点优抚对象和现役军人家庭之间的结对帮困工作。

（五）着眼于增强服务社会功能，进一步完善公共事务管理服务体系。一是进一步加大三沿五区坟墓治理和生态墓地建设的促建力度，切实完成治理任务；加强对违规建造坟墓依法查处和墓石料墓套加工点管理。二是全面实施地名公共服务工程，完成地名规划编制工作，启动无居民岛屿命名的准备工作。

2008年10月30日

第四篇：市民政局主要职责

市民政局主要职责

（一）贯彻执行国家有关民政工作的法律、法规、规章和方针、政策；研究起草本市有关民政工作的地方性法规、规章草案，拟订民政事业发展规划和政策，并组织实施有关地方性法规、规章和规划、政策。

（二）负责本市社会救助工作。牵头拟订社会救助政策、标准和实施办法；健全城乡社会救助体系；组织实施城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助、社区综合帮扶和生活无着流浪乞讨人员救助工作。

（三）负责本市救灾救助的组织、协调工作。组织自然灾害救助应急体系建设；组织核查、上报、发布灾情；组织、指导救灾捐赠工作，接收、管理、分配和监督使用救灾款物。

（四）负责本市居民经济状况核对工作。拟订居民经济状况核对的项目、标准和实施办法；管理居民经济状况核对工作，指导核对工作机构建设；研究分析居民经济状况。

（五）负责本市优待抚恤工作。拟订优待抚恤政策、标准和实施办法；负责革命烈士的审核报批和褒扬；负责民政部门管理的伤残人员的残疾等级评定等审批事项；指导优抚事业单位和革命烈士纪念建筑物的管理工作；负责拥军优属工作。

（六）负责本市退役士兵、复员干部、军队离退休干部和无军籍退休（退职）职工接收安置工作。拟订接收安置政策、计划和实施办法；指导军队离退休干部服务管理机构和军供单位的建设、管理工作。

（七）负责本市基层政权建设和社区建设工作。拟订基层政权建设和社区建设的意见、建议和政策；推进基层民主政治建设，指导基层群众自治建设，组织居（村）民委员会开展选举工作。

（八）负责指导社区服务体系建设。会同有关部门拟订社区服务政策；促进城乡社区服务统筹发展；指导社区志愿服务活动，组织社区志愿者注册，对社区公益服务项目进行监督评估。

（九）负责本市社会福利工作。拟订扶持社会福利事业发展的政策、标准和实施办法；负责孤儿救助工作，指导孤儿权益保障工作；指导各类社会福利设施建设和服务管理工作，负责涉外社会福利机构的审批；推进居家养老服务工作。

（十）负责本市慈善事业的促进工作。拟订促进慈善事业的政策；指导开展慈善募捐活动，引导、扶持和规范慈善组织的发展。会同有关部门拟订促进志愿服务的政策，协同有关部门对志愿者组织和志愿者进行表彰。

（十一）负责本市老龄工作。拟订老龄事业发展规划和政策；推动老年人相关法规政策实施；指导、协调老年人权益保障工作。

（十二）负责本市职业社会工作者相关工作。会同有关部门做好职业社会工作者及其专业组织管理工作。拟订社会工作职业化的制度、政策，推进社会工作人才队伍建设；指导、协调各领域开展社会工作。

（十三）负责本市残疾人权益保障工作。拟订残疾人就业的扶持保护政策；负责城镇重残人员纳入基本医疗保障的复核；负责社会福利企业的资格认定；负责假肢矫形器生产装配企业的资格认定；负责残疾人进口用品免税的审核。

（十四）负责本市福利彩票管理工作。指导福利彩票的发行；会同有关部门管理福利彩票的销售市场；负责福利彩票公益金资助项目的审批、监督和评估。

（十五）负责本市行政区划工作。研究和修订全市行政区划规划；负责乡镇、街道的设立、撤销、调整、更名和界线变更及政府驻地迁移的审核报批；负责行政区域界线管理工作；负责本市政区名称的审核报批；指导本市居（村）委会的设立、撤销、更名、命名。

（十六）负责本市婚姻登记和收养登记管理工作。指导本市居民的婚姻登记和收养登记；负责涉外和涉港、澳、台居民、华侨的婚姻登记和收养登记；负责婚姻介绍机构的管理；倡导婚姻习俗改革。

（十七）负责本市殡葬管理工作。拟定殡葬工作政策和标准；负责殡葬设施建设和管理事项的审批；推进殡葬改革。

（十八）负责统筹本市民政行政执法工作。承担行政监督检查、行政处罚、行政复议受理和行政诉讼应诉工作。

（十九）承办市政府交办的其他事项。

市社会团体管理局主要职责：

（一）贯彻执行有关社会组织（社会团体、民办非企业单位和基金会）工作的法律、法规、规章和方针、政策；结合本市实际，组织和参与起草本市社会组织建设与管理的地方性法规、规章草案和政策措施。

（二）研究本市社会组织发展的全局性、方向性问题，提出社会组织发展的专项规划和政策建议，做好规划和政策落实的协调、服务工作。

（三）负责社会组织的筹备审批；社会组织的成立、变更和注销登记审批；负责社会组织的检查和各类专项检查。

（四）研究拟订行业协会的改革发展方案、布局规划和有关政策，承担行业协会的协会业务主管单位的职责，负责对行业协会负责人的教育培训。

（五）指导社会组织建立健全各项管理制度，开展社会组织规划化建设；组织指导社会组织培训工作；协助开展社会组织中党组织的建设。

（六）指导开展群众活动团队备案工作；研究并负责涉外社会组织的登记管理工作，指导社会组织对外交流与合作。

（七）监督管理社会组织的活动，查处违法行为，实施行政处罚；依法对非法社会组织实施查处和取缔。

（八）协调有关部门整合和利用各方资源，建立信息共享机制，为社会组织提供政策咨询、信息发布、人才开发、合作交流等服务。

（九）负责有关行政复议受理和行政诉讼应诉工作。

（十）承办市政府及市民政局交办的其他事项。

第五篇：市民政局工作总结

xxxx年，全市民政系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密围绕中央“保增长、保民生、保稳定”的工作主线和市委市政府城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，扎实推进恢复重建，大力实施民生工程，统筹发展各项民政事业，圆满完成了各项目标任务。

一、民生工程圆满完成，保障水平显著提升

（一）救助体系进一步完善。一是城乡低保标准进一步提高。从xxxx年12月起，城市低保标准提高至五城区及高新区300元/人月，其它区（市）县不低于245元/人月；农村低保标准提高至二圈层区（市）县不低于1920元/人年，三圈层区（市）县不低于1720元/人年。通过开展低保普查，低保动态管理进一步落实。全市有城市低保对象49855户87864人，累计支出低保金1.86亿元，月人均补差164.98元；有农村低保对象74235户157399人，累计支出低保金1.28亿元，月人均补差65.62元；低保资金由金融机构代发率达99.9%。二是城乡医疗救助水平进一步提高。城市医疗救助金累计支出2034.2万元，人均救助216.21元，超目标值97%；农村医疗救助金累计支出3987.12万元，人均救助212.12元，超目标值93%。三是城乡福利机构供养水平进一步提高。农村五保对象最低供养标准指导线调整为：集中供养的五保对象每人每月不低于260元，提高90元以上；分散供养的五保对象每人每月不低于150元，提高20元以上。市属国办福利机构“三无”人员伙食费标准提至每人每月300元。解决了市级福利机构流浪乞讨人员、精神病人和弃婴等“三无”人员的医疗救助问题。四是深化救助体系建设，出台了《关于进一步深化城乡一体化社会救助工作的实施意见》，着力强化低保工作管理，统筹城乡医疗救助制度，解决以往救助政策“一刀切”带来的负面效应，促进部门信息共享。民政部、省民政厅对该文件充分肯定，并分别转发各省（自治区、直辖市）和市（州）参阅。

（二）项目建设扎实推进。一是推进敬老院建设。全年共新（改、扩）建敬老院14所1948张床位。开展敬老院规范化建设和管理人员业务技能培训，提高了服务管理水平。除精神病、传染病患者及书面申明不愿意入住者外，全市可入住的五保对象16893人实现了100%集中供养。二是结合灾后重建和新农村建设，全年完成农村低保户危旧房改造2030户。三是推进国办福利机构建设。由上海市援建、设计床位500张的都江堰市社会综合福利院已竣工入住，建筑规模、设施设备全国领先。市儿童福利院“蓝天计划”主体工程xxxx年元月底将完成，市二福利院改（扩）建项目按计划顺利推进。

（三）慈善事业蓬勃发展。成立了慈善事业发展办公室，xx慈善会更名为xx市慈善总会，完成了换届选举，壮大了慈善力量。市人大常委会确定每年10月19日为“xx慈善日”。全年共募集慈善资金6561.47万元。“阳光”系列慈善救助项目取得新成绩：其中 “阳光圆梦工程”共救助城乡低保家庭大学生2071人，发放助学金553.75万元，确保了考上大学的城乡低保家庭子女一个不少地圆大学梦；“阳光宏志工程”荣获“中华慈善突出贡献项目奖”，为61个“宏志班”2290名学生发放助学金830.7万元；“阳光育苗工程”救助1632名低保家庭中小学生，资助金额81.6万元；“阳光重建工程”计划投入1.2亿元捐赠资金实施公共设施恢复重建项目30个，其中已完成4个，在建26个。4月，由市上主要领导带队到中华慈善总会争取了价值6831.3万元的医疗设备，改善了基层医疗单位的硬件设施条件。全力打造社区慈善爱心超市救助平台，全年完成建设慈善爱心超市120所。

二、灾后恢复重建有序推进，受灾群众生活安定安全

（一）加快推进灾后恢复重建。及时发放灾后农房重建及维修加固补助资金，全市共发放农房重建补助资金22.68亿元，维修加固资金8.82亿元，均已100%发放完毕。完成了城镇住房重建中低保家庭、“三无”家庭和“三孤”人员收入核定工作。落实“特殊党费”援助农房重建补助资金发放，全市已审核确认128402户，已发放121337户、补助资金3.38亿元。加快推进全市民政系统灾后恢复重建项目，已明确重建项目40个，计划总投资7.6亿元，已完成投资1.81亿元。积极推进基层组织阵地重建，“特殊党费”援建的627个村级活动场所项目已完工110个。

（二）积极稳妥做好过渡板房回收利用。坚持政府主导、统筹协调，出台了做好过渡板房回收利用和管理工作的意见，建立了分管市领导任组长、民政牵头、相关部门参加的协调机制，加强对区（市）县过渡板房回收工作的督促检查。各区（市）县坚持因地制宜、综合利用，对板房回收利用进行全程监控和无害化处置，确保环保安全，最大限度发挥了过渡板房再利