在推进农村幸福院讲话

第一篇：在推进农村幸福院讲话

在推进农村幸福院建设的讲话

我县总人口73万人，而60周岁以上老人达9.9万人，占总人口的13.5%，并以每年3%的速度递增。伴随着全县老龄化程度的日益加深，一方面大量农村年轻人进城务工，农村家庭养老功能趋于弱化，空巢、独居现象十分普遍；另一方面，农村老年人寿命大幅提高，患病率也相应增加、失能半失能老年人的养老问题更加凸显，已成为全县最现实、最突出的重大民生问题，推进农村社会养老工作迫在眉睫。

当前，省市全面推进农村幸福院建设，其建设和管理的主体为村委会，建设的主要方式是利用闲置学校、医院、村委会等基础设施，遵循“够用就好”的原则，科学规划，贴近实际，对原有设施进行改造。农村幸福院建设类型分基础型、基本型和示范型。基础型建设标准是：房屋5间以上，有基本的文体娱乐设施和厨房及设施；基本型建设标准是：房屋10间以上，有独立的活动场地，有健身器材、电视机、棋牌及餐桌、座椅等基本的生活用具，床位不少于10张。制度健全，管理规范；示范型建设标准是：房屋15间以上，分单人间和双人间，设有厨房、餐厅、浴室、文体娱乐活动室，配有电视、电话、图书、报刊、棋牌及防滑垫、灭蝇灯等老人生活必需设施，床位不少于15张。制度健全，管理规范。

农村幸福院建成后，主要是对离家不离村老人，按照“自我管理、自我服务、自帮互助、共建共享”的理念，提供日间照料、就餐、文化娱乐、精神慰藉等公益服务。优先保障好70周岁以上孤寡老人、空巢老人和散居的五保老人的生活，并逐步向其他老年人扩展。

农村幸福院建设资金由村委会多渠道筹集资金，各级福彩公益金给予一定补助。补助标准是中央专项彩票公益金每个补助3万元，省级福利彩票公益金每个补助3万元，市县配套1万元。补助按照“先建后补，以奖代补”的原则进行，由县民政部门和财政部门对项目组织验收合格后，逐级上报至省级民政部门和财政部门进行审核后，由财政部门下达预算拨付资金。

推进农村幸福院建设，是统筹城乡发展，解决农村老年人养老问题，促进社会和谐稳定的重要举措和民生工程，各镇领导需加强对此项工作的指导，强化监督检查。为了推进此项工作，今年下半年，我们计划在每个镇选1—2个具备建设条件的村先行建设，按照以点带面的方法，做到镇有典型、村有示范。会后各镇要及时对所辖各村加强宣传，做好摸底调查，在月底前将有意向的村及相关信息上报民政局。

第二篇：农村幸福院建成讲话（精选）

各位领导各位同志各位父老乡亲：

大家好！

今天是一个非常温馨的日子，也是一个令人非常感动的日子，因为今天是我们西庄镇杨村村幸福院建成运行的喜庆日子。在这里首先让我代表市老年大学秦韵乐团，向各位领导的到来表示崇高的敬意，向各位同志辛苦工作表示感谢，向全体村民表示衷心祝贺。

幸福院的建成使用，得益于市镇领导的大力支持和帮助，得益于相关单位的同志的辛勤努力，得益于全体村民的辛勤劳动、共同奋斗，更得益于我们杨村党支部、村委会的正确领导，我真诚的祝贺你们，向您们致敬！

幸福院的建设是全面建设小康社会的重要内容之一，市委市政府出台了一系列顺民心、合民意的惠民政策。我们杨村紧密结合村情民意，因地制宜建设这座幸福院，它的建成给老年人提供了一个集中居住休息、互相照顾，快乐生活的空间。解决了外出工作子女的后顾之忧。它的建成，体现了党对老年人的关怀，也是精准扶贫的战略措施之一，又是我们杨村村老年人的期盼，更是构建美丽乡村的本质需求和必备条件。我们当为之赞颂和祝贺！

我相信，随着形势的发展，有市镇政府的坚强领导，有相关各单位的有力配合，有全体村民的共同努力，杨村两委会一定会把幸福院越办越好。杨村村的老年人一定会愿意来、留得住、住的舒心、吃的快乐，玩的尽兴，健康幸福的享受生活。

为了热烈祝贺幸福院建成使用，我们市老年大学秦韵乐团，为大家准备了这台节目，请大家欣赏。老年大学秦韵乐团是秦腔音乐爱好者、退休干部组成的业余团队，水平有限，请大家多提宝贵意见。

谢谢大家，现在演出开始！

第三篇：领导在农村两委推进会讲话

领导在农村两委推进会讲话

同志们：一、第八届村委会换届选举工作的总体要求和时间部署今年县、镇两级人大都要进行换届选举，根据县委、县政府的统一部署，此次村委会换届选举工作要与县、镇人大换届选举工作统筹安排，搞好衔接，充分利用选民返乡的有利时机，依法组织村委会换届选举工作。大体安排是：今天上午县民政局举办了换届选举业务培训班；今天下午县委、县政府召开会议，部署换届选举工作；11月10日前完成届满审计、选民登记核对、组织选民提名候选人和竞选人报名等工作；12月1日为全县的“选举日”，12月1日至5日直接投票选举产生新一届村委会。(一)选举准备阶段。这一阶段主要有以下五项工作：一是建立机构。县、镇两级分别建立换届选举工作指导小组，由主要领导任组长，相关部门参加，明确工作责任，专题研究和部署村委会换届选举工作。二是制定方案。组织力量对本地基层民主政治建设存在的主要问题、群众反映的热点问题以及少数“重点村”、“难点村”的具体问题进行调查，在此基础上，研究制定选举工作实施方案。三是抓好培训工作。县、镇分别培训选举骨干，通过召开会议、编发工作手册等形式对工作人员进行相关法律、法规和政策的培训，使他们掌握选举的方法、程序、要求和重点。四是认真宣传发动。利用广播、电视、报纸、标语等多种形式，广泛宣传《村委会组织法》等法律法规，让广大干部群众充分了解村委会换届选举工作的重要意义和具体要求，自觉运用法律武器维护自己的民主权利，为换届选举作好思想动员和组织准备。五是做好村委会届满审计工作。按照县农办、县民政局《关于对第七届村委会进行届满审计的通知》的要求，完成第七届村委会届满审计工作，及时公布审计结果。(三)建章立制阶段。这一阶段要抓好以下四项工作：一是完善自治章程。新一届村委会要围绕构建和谐社会，充分发挥村委会在和谐社会共建共享中的骨干作用，充分彰显村民自治功能，组织修订完善村民自治章程和村规民约。二是健全相关组织。及时建立人民调解、治安保卫、公共卫生、社会保障、社区服务委员会等组织，建立村务公开监督小组和民主理财小组。三是推选村民代表。按照《村委会组织法》的要求组织村民推选村民小组长、村民代表，组成新一届村民代表会议。四是制定相关制度。及时制定村委会任期工作目标，健全民主决策、民主管理和民主监督的各项规章制度。三、第八届村委会换届选举工作的特点四、换届选举工作应把握的几个重要环节(一)要精心组织指导。各镇及县各有关部门要把村委会换届选举工作作为一项重要工作，集中人力、物力、财力，精心组织，周密实施。要组织力量深入进行调查研究和排队摸底，全面掌握选举工作动态和选举工作中出现的新情况、新问题，有针对性地做好相关工作，制定选举工作实施方案，切实担负起组织、指导村委会换届选举工作的责任。要切实加强来信来访接待工作，做到有案必查，有错必纠，确保选举工作合法、规范、公平、公开。(三)要强化创新争先意识。本次换届选举中，推行“无候选人一次性直接投票选举”、普设社区服务委员会、规范村民代表推选程序等是市委、市政府提出的要求。各镇、县各有关部门要根据县委、县政府的统一部署和要求，认真制定方案，细化实施计划，借鉴已有经验，强化创新意识，为扩大民主探索新路径、打造新平台、积累新经验。(五)要进一步提升村民自治的质量。村(居)民依法自治达标率是全面小康评估标准的18项指标之一。年省、市新一轮村民自治模范单位创建活动，把第八届村委会换届选举工作作为“一票否决”。凡选举工作组织不力，出现非正常上访的，已经是模范单位的要摘牌，申报创建的将不予批准。对此，各镇要将第八届村委会换届选举与促进村民自治水平持续提升有机结合起来，使之互相促进，相得益彰。

第四篇：领导在农村两委推进会讲话

同志们：

我县第七届村委会将于今年年底任期届满，需依法进行换届选举。这是全县基层民主政治建设的一件大事，是完善村民自治制度、发展社会主义民主的基础性工作,必须周密部署，扎实推进。根据会议的安排，我就第八届村委会换届选举工作讲几点意见：

一、第八届村委会换届选举工作的总体要求和时间部署

第八届村委会换届选举工作的总体要求是：认真贯彻落实《村民委员会组织法》、《省实施〈村民委员会组织法〉办法》，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，围绕扩大农村基层民主、加强村委会组织建设的目标，按照公开、公平、公正的原则，真正把思想好、作风正、有文化、有本领，带头致富能力强、真心实意为群众办实事的人选进村委会班子。夯实村民自治的组织基础，提高村委会建设的整体水平，为加快农村发展，加速新农村建设进程，实现全面小康社会建设目标提供有力保证。

二、第八届村委会换届选举工作的主要任务

(一)选举准备阶段。这一阶段主要有以下五项工作：一是建立机构。县、镇两级分别建立换届选举工作指导小组，由主要领导任组长，相关部门参加，明确工作责任，专题研究和部署村委会换届选举工作。二是制定方案。组织力量对本地基层民主政治建设存在的主要问题、群众反映的热点问题以及少数“重点村”、“难点村”的具体问题进行调查，在此基础上，研究制定选举工作实施方案。三是抓好培训工作。县、镇分别培训选举骨干，通过召开会议、编发工作手册等形式对工作人员进行相关法律、法规和政策的培训，使他们掌握选举的方法、程序、要求和重点。四是认真宣传发动。利用广播、电视、报纸、标语等多种形式，广泛宣传《村委会组织法》等法律法规，让广大干部群众充分了解村委会换届选举工作的重要意义和具体要求，自觉运用法律武器维护自己的民主权利，为换届选举作好思想动员和组织准备。五是做好村委会届满审计工作。按照县农办、县民政局《关于对第七届村委会进行届满审计的通知》的要求，完成第七届村委会届满审计工作，及时公布审计结果。

(二)选举实施阶段。这个阶段是整个换届选举工作的关键阶段，要重点抓好以下六项工作：一是认真推选村民选举委员会。村民选举委员会直接负责组织实施本村的村委会换届选举工作，其成员素质的高低决定着选举工作的质量。各地要按照规定的程序，由村民会议、村民小组会议或村民代表会议推选5至9人组成。推选中要注意发挥党员、村民代表的作用，引导选民把懂法律、讲原则、有威信的人推选进村民选举委员会。村民选举委员会成员被依法确定为正式候选人(竞选人)后，不再担任村民选举委员会成员，缺额从上次推选结果中依次递补。需要提醒的是，如果村民选举委员会推选程序违法，将会造成工作的极大被动。二是搞好选民登记。选民登记是确认村民选举权和被选举权的唯一合法手续，是村民选举委员会依照规定的条件和程序进行选民统计的基础性工作，是一项非常细致、具体、严肃的工作，必须高度重视。要坚持以户籍所在地为基础，以村民小组为单位设立登记站。由村民携带户口簿、身份证到登记站登记或以村民小组为单位主动上门登记。要结合户籍制度改革、区划调整、人口流动等实际情况，做到不错登、不漏登、不重登。对“人户分离”选民的登记，坚持做到凡法律、法规和政策明确规定的，要严格按照规定办理；凡法律、法规和政策尚未作出明确规定的，应按照村民自治的原则由村民会议或村民代表会议讨论决定。三是民主确定候选人。提名确定候选人是村委会换届选举工作的关键环节，也是广大选民行使民主权利的开始。这一工作直接反映村民意愿，关系到新一届村委会的整体素质及今后的工作质量。除实行“无候选人一次性直接投票选举”的地区外，村委会主任、副主任、委员候选人，由本村有选举权的村民一人一票直接提名产生，任何组织和个人不得指定、委派和调整。提名方式可由村民选举委员会召开村民会议或村民小组会议讨论确定。各职位候选人名额应多于应选名额。村党组织书记与村委会主任宜兼则兼，宜分则分，不搞“一刀切”。要保证妇女在村委会中占有适当名额，注意消除家族、宗族、派别等不良影响，真正把思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事的人，提名为村委会成员候选人。正式候选人(竞选人)确定后，应于选举日3天前向选民公布。四是组织竞选演说。村民选举委员会要组织正式候选人(竞选人)在选举日之前或选举大会上进行治村演讲。演讲要以解决民生问题、提高自治组织自管能力以及加强新农村建设为核心，其内容不得违反国家法律、法规和政策，不得诋毁他人。违反规定的，村民选举委员会应终止其演讲，情节严重的，应取消其参选资格。五是精心组织投票选举工作。投票是选举的中心环节，是选民行使民主权利的主要形式，其法律性、程序性、技术性很强，必须精心组织、周密安排。投票可以召开选举大会或以中心会场为主、投票站为辅的方式进行，具体方式由村民选举委员会确定。要坚持“两个过半”的原则，严格委托投票的程序和要求。选举现场要设立领票处、秘密写票处、代写处和投票处。投票结束后，当众开启票箱，公开计票，选举结果当场公布。县民政局和镇领导向新当选的村委会成员颁发当选证书。六是搞好新老班子交接。选举工作结束5日内，上一届村委会要在村民选举委员会的主持和镇政府的监督下，向新一届村委会移交印章、办公场所、办公用具、财务帐目、固定资产、工作档案、债权债务及其它遗留问题等，以确保新一届村委会能尽快开展工作。

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第五篇：在2021年农村公路建设推进会上的讲话

在2021年农村公路建设推进会上的讲话

同志们:

“十四五”期，是我国由全面建成小康社会向全面推进乡村振兴的关键时期，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要历史机遇期。今年是“十四五”的开局之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一年，我们必须深入学习领会总书记重要指示精神,贯彻落实自治区党委“3+1”重点工作部署、8月5日自治区党委常委(扩大)会议和自治区加快项目建设专题会议精神，推动我区“四好农村路”高质量发展，为乡村振兴战略实施提供坚强的交通运输支撑。今天，我们召开2021年全区农村公路项目建设推进会，总结分析当前农村公路建设工作，查找存在的问题，分析当前的形势，安排部署下阶段重点任务，全力以赴确保完成农村公路建设目标任务。

刚才，郭胜副厅长通报了2021年农村公路建设进度和质量监督检查情况，指出了存在的问题，并提出了工作要求。塔城地区、阿克苏地区、阿克陶县、于田县交通运输局分别作了表态发言和经验交流，大家要举一反三，结合实际制定措施、狠抓落实、推进工作，不断提高工程质量。

下面，我就重点围绕“十四五”期农村公路建设的发展形势、加快推进农村公路项目建设、高质量建好农村公路讲三个方面的意见。

一、准确把握“十四五”期农村公路建设的发展形势及要求

农村公路是乡村振兴的基础和载体，是农村居民安全便捷出行的重要保障，是促进农村产业发展和经济增长的重要基础。实施乡村振兴战略，需要农村公路充分发挥在引领城镇发展、优化农村产业布局、支撑农业农村现代化建设等方面的作用。“十四五”期，农村公路发展将由注重规模速度向高质量发展转变，由侧重普惠向普惠与效率统筹兼顾转变由行业自身发展向多元融合发展转变。我们要深刻把握新时代农村公路高质量发展面临的新形势新要求。一是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接对农村公路高质量发展的要求。“十四五”期，要把巩固拓展脱贫攻坚成果，实现同乡村振兴的有效衔接摆在首要的位置。按照“四个不摘”精神，落实5年过渡要求，与“十四五”规划相衔接，加强农村公路基础设施建设。发挥农村公路项目多、分布广的优势,大力开发农村公路建设、管理、养护运营相关岗位，稳定和扩大就业，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接贡献交通智慧和力量。二是加快构建新发展格局对农村公路高质量发展的要求。农村公路要进一步提升服务品质、提高服务效率、拓展服务功能，构建城乡联通的交通网络，形成多元融合的发展格局，保障商品和要素在城乡双向流通，促进形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新局面，激发更强的内循环动力和活力。三是人民对美好生活的向往对农村公路高质量发展的要求。在完成具备条件乡镇和建制村通硬化路基础上，向自然村通硬化路倾斜，提高农村和边境地区交通通达深度，进一步落实农村交通运输公共服务均等化要求，解决好“最后一公里”，努力营造农民群众安全便捷的出行环境和条件。四是实施乡村振兴战略对农村公路高质量发展的要求。农村公路要充分发挥引领城镇发展，支撑农业农村现代化建设等方面的作用。围绕实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总目标，促进农村公路建设与农村地区资源开发、产业发展有机融合，为乡村振兴战略的实施提供坚强的交通运输支撑。五是加快建设交通强国对农村公路高质量发展的要求。当前，农村公路网络不完善、服务水平不高等依然是当地群众致富的“绊脚石”。加快建设交通强国，必须补齐农村公路这块“短板”，促进农村公路成网成环，与高速网、骨千网科学合理有效衔接。

当前，在看到有利形势的同时，我们也应该认识到农村公路发展面临的压力。一是实施“以奖代补”政策面临的资金压力。“十四五”期财政部、交通运输部对全国省道、农

村公路实行“以奖代补”政策，国家车购税投资减少，建设资金压力加大，这对农村公路高质量发展来讲将是挑战和考验。二是安全生产面临的压力。农村公路建设由于项目分散，规模小，有的施工单位带有侥幸心理组织施工，偏重进度和效益，导致安全意识不强、安全投入少、安全生产管理低下、安全监督不到位、处罚力度不够、安全检查流于形式等问题不同程度的存在，安全生产形势不容乐观。三是工程质量面临的压力。近年来，随着我区农村公路建设规模不断扩大，建设管理不规范、管理粗放、质量主体责任落实不到位、管理体制机制不健全、质量监督机构设置不合理、技术人员素质不高、质量把控能力不强、工程质量合格率不高等问题凸显，质量监督工作面临新的挑战。

我们要紧紧抓住历史机遇，努力克服困难挑战，推动我区农村公路从追求“规模速度”向“质量效益”转变，从“会战式发展”向“可持续发展”转变，立足做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，围绕实现乡村振兴总目标，加快推动农村交通运输高质量发展，加快农村公路提质升级，实施通村组硬化路建设，促进交通建设与农村地区资源开发、产业发展有机融合，发展交通运输新业态新模式，为乡村振兴战略的实施提供坚强的交通运输支撑。力争到2025年，新疆农村交通条件和出行环境得到根本改善，基本建成布局合理、连接城乡、安全畅通、服务优质、绿色经济的农村公

路网络，政策体系基本健全，建管养运可持续发展长效机制基本建立，治理能力和水平显著提高，物流体系基本完善，运输服务品质显著提升，以交通便利服务乡村振兴、旅游兴疆，增强人民群众的获得感、幸福感。

二、凝心聚力，真抓实干，全力保障农村公路建设高效推进

一要保持足够的建设规模和速度。习近平总书记强调如期完成脱贫攻坚目标任务后，我们的使命就是全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。各地要深刻认识新时期加快农村公路建设的重大意义，进一步增强做好农村公路建设工作的责任感和紧迫感，坚决贯彻落实总书记重要指示要求，牢牢把握稳中求进工作总基调，保持足够的建设规模和速度,更大程度发挥交通投资在服务“六稳”“六保”

中的重大作用。我们一定要严格落实好自治区党委的部署要求，充分认识农村公路建设在公共基础设施建设中的重要地位，认识农村公路在推动农业农村现代化中举足轻重的重要作用，全力以赴加快推进农村公路项目建设。

近期，交通运输部、自治区党委和政府对交通运输工作提出了更高要求，要求充分发挥交通建设对经济增长的拉动作用和巩固脱贫攻坚成果的保障作用，在符合建设规律和防范各类风险的前提下，利用车购税“以奖代补”机制，整合撬动各类建设资金，挖掘潜力，扩大投资。各级交通运输主

管部门要全面贯彻落实习近平总书记“四好农村路”建设重要指示精神，严格按照自治区党委、政府的决策部署，从讲政治、讲大局、讲看齐的高度，切实把责任扛在肩上、任务抓在手上，坚定坚决完成好农村公路建设任务。各地(州、市)交通运输局要健全“地州抓统筹、县市抓落实”的工作机制，完善“政府主导、属地管理、分级负责、部门协作、社会参与”的工作方法，定期不定期主持召开会议，深入一线调研督导，现场协调解决问题，压紧压实县(市、区)主体责任，强力推动各项工作落实。各县(市、区)交通运输局要发挥农村公路建设主体作用，按照“目标任务化、任务项目化、问题措施化、措施部门化、部门责任化、责任领导化”工作原则，强化顶层推动,科学制定工作实施方案，精准施策，加压推进，切实做到分工明确、责任到人、各尽其责、协同发力、按时完工。

二要查找问题，及时补齐短板和不足。当前农村公路项目建设存在进度滞缓、推进不均衡、“等靠要”的问题。从完成投资总量来看，施工期仅剩2个月，只完成了目标任务的63%，与去年同期相比，完成投资下滑34%，总体来看进度较为滞后，完成目标任务面临较大的挑战。从全区完成投资分布来看，塔城、乌鲁木齐、昌吉等地州投资完成严重滞后，远低于计划目标任务，需要引起注意，深刻反思，查找推进缓慢的原因，下大力气采取措施，确保完成目标任

务。完成好的地州，也存在不均衡的问题，如自然村组通硬化路、村道安防、危桥改造等个别单项任务进度滞后。对此，各地州也要高度重视，认真分析进度滞后的原因，加快推进项目施工进度，确保在完成考核目标任务的基础上，落实好交通运输部、自治区党委和政府的决策部署。从资金来源来看，完成投资少，建设进度慢的地州主要是受车购税补助资金规模骤减、车购税下达时间较晚等因素的影响，这就意味着，仍然有地州存在“等靠要”思想，对“十四五”期及今年的农村公路建设任务的紧迫性和艰巨性认识不够，对于农村公路建设在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中发挥的重要作用认识不足，对国家“以奖代补”补助政策认识不清。对此，各地州要坚决摒弃“等靠要”思想，转变观念，加强政策研究和运用，吃透政策精神，抓住国家推进乡村振兴、区域协调发展等战略契机，争取更多政策资金支持农村公路建设。厅将对贯彻落实自治区党委和政府决策部署坚决，执行自治区交通运输厅工作安排较好的地州，在明年的车购税切块资金上予以倾斜支持。

三要落实好“以奖代补”考核要求,充分激发内生动力。资金保障是公路建设的关键，十四五”期，车购税补助农村公路施行“以奖代补”政策，农村公路建设规模、投资是“以奖代补”考核的重要内容、重要指标，是国家足额拨付补助资金的必要条件，各地要克服本级财力紧张实际，积极争取

地方党委、政府支持，充分利用车辆购置税“以奖代补”资金的撬动作用，改进资金安排方式，优化资金使用方向，大力创新投融资机制，创造良好的投资环境。一是探索建立健全政府和社会资本合作机制，拓宽社会资本投资途径，研究以多种方式调动社会各界及农村群众的积极性，吸引更多的社会资本特别是民间资本参与交通建设。二是要推动将农村公路建设纳入地方财政一般支出范围，保证地州市、县级政府在农村公路建设方面的资金配套。三是积极争取一般债、以工代赈、援疆资金、乡村振兴专项资金等优先支持农村公路项目建设。四是加大涉农整合资金用于农村公路建设的力度，确保涉农整合的地州市、县圆满完成“以奖代补”考核的各项目标任务。

三、牢固树立质量意识，高质量建好农村公路

从农村公路建设项目质量监督检查情况来看，农村公路工程质量通病普遍存在，低级质量问题层出不穷。这些充分反映各地落实农村公路主体责任的力度任然不够，重速度、轻质量，重建设、轻管理的现象依旧存在。工程质量是农村公路高质量发展的基础和前提，各地一定要在加快农村公路建设进度的同时充分保证工程建设质量。

一要履行好农村公路主体责任。一是全面履行农村公路建设质量监管主体责任。完善质量管理体制机制，制定本行政区域农村公路建设质量监管工作要点，落实责任部门和责

任人，开展好质量监督工作，强化质量关键环节管控，重点把控设计关、开工关、公示关、技术交底关、原材料质量关、验收关、考核关、信用关等“八大关”，规范从业单位管理质量行为。二是贯彻落实好国家、交通运输部和厅制定的各项质量管理制度办法。为规范农村公路管理行为，不断提升工程建设质量，近年来，自治区交通运输厅针对农村公路建设、勘察、设计、施工、监理和试验检测等各个环节，接连制定出台了《新疆维吾尔自治区农村公路建设管理办法》《新疆新疆维吾尔自治区农村公路工程质量监督管理细则》等一系列制度办法、规定和细则，各地交通运输主管部门要深入学习领会、制定措施，督促各参建单位严格执行国家、自治区出台的各项制度办法和技术标准，强化质量监督能力建设，确保建成一条、达标一条。三是强化从业单位信用管理。今年交通运输厅出台了《新疆维吾尔自治区农村公路建设市场信用信息管理办法(试行)》等6个规范性文件，将在年底前建成农村公路从业单位信用管理系统，旨在建立起以质量为核心的农村公路信用评价体系，各地交通运输主管部门要做好相关准备工作，认真组织开展农村公路建设信用等级评价工作，进一步推进以质量为核心的农村公路建设市场诚信体系建设，推动建设市场优胜劣汰。对于本次农村公路质量“两服务一培训”支援帮扶工作中发现的质量问题，各地要通过通报、约谈相关企业法人、依法依规严肃追究相关

从业单位责任等方式，加大对失信行为的惩戒力度，对存在严重失信行为、有严重质量问题的企业，要列入失信名单，依法降低信用等级，直至永久禁入新疆农村公路建设市场。四是落实“七公开”制度。将农村公路建设计划、补助政策等信息按照规定向社会公开，接受社会监督，提高群众参与度，保证农村公路建设过程始终符合各项程序和规章制度。五是落实责任追究制度。各地要落实农村公路建设工程质量责任终身制、安全生产责任制，明确项目业主、勘查、设计、施工、监理、试验检测等单位相应责任人，对发生质量安全事故的，要严格按照国家法律法规追究质量安全责任。六是积极推行第三方质量检测机制，严格检测机构的资质能力审查，发挥好第三方检测机构作用，加大对在建项目质量检测力度，确保农村公路始终坚持高标准起步、高质量建设、高水平建成。

二要完善工作机构，重视质量监管队伍建设。各地要牢固树立“建设是发展、管理也是发展”的理念，积极推动完善建强地县两级交通运输主管部门质量监督机构，加强质量管理人员业务培训，充分利用国家援疆政策，积极争取和利用好援疆省市对辖区公路建设、质量监管等方面的技术援助，吸收援疆省市先进工作经验，提升农村公路治理能力和治理体系现代化水平。厅“四好农村路”领导小组办公室要充分发挥各地“四好农村路”服务指导组的技术指导和服务作用，定期组织开展农村公路质量检测帮扶、人员培训工作，不断提高各地质量监督、管理水平。

三要突出问题导向，全面做好问题整改。各地要高度重视自治区交通运输综合行政执法局在农村公路质量监督检查中发现的问题，要结合本次帮扶检测结果，深入分析原因，制定措施，认真整改，举一反三。尤其是克州、博州等质量问题较多的地州，要明确责任和整改时限，确保整改到位。未抽检到的地、县也要坚持问题导向，对标对表，针对质量安全工作中的突出问题、关键环节制定工作方案，采取果断措施，严格落实到位，让法律法规、标准规范成为“带申的高压线”。

四要加强安全管理，坚守质量安全红线底线。各地要进一步增强政治敏锐性和政治责任感，深刻汲取近年发生的安全生产事故教训，树牢安全发展理念，落实安全生产责任，强化安全生产领导责任，严格落实“三同时”要求，加强农村公路安全隐患排查和整治，提升农村公路设施服务和安全水平，加强农村公路应急防灾抗灾救灾保障能力建设，提高农村公路安全应急处置能力。

同志们，今年农村公路项目建设任务繁重、使命光荣。我们要坚决贯彻落实自治区党委、人民政府的决策部署，以强烈的责任感、紧迫感和使命感，在做好疫情防控工作的同时，坚定不移紧盯农村公路建设目标，克服困难，全力以赴

抢抓进度，确保超额完成全年任务，为全面推进乡村振兴，加快实现农业农村现代化当好先行。

谢谢大家。