论坮-如何搞好公卫项目工作

第一篇：论坮-如何搞好公卫项目工作

落实基本公共卫生服务项目应当解决好的

两个问题

高克功

实施国家基本公共卫生服务项目，推进公共卫生服务均等化，是我国政府认真落实科学发展具体实践，是以人为本、关注民生的重大举措，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和我们推动经济社会发展的根本目的。对百姓来说，这无疑是一件大实事、大好事。那么，如何真正把项目这件实事办实、好事办好，依据项目实践，我认为解决好以下两个问题至关重要。

其一是如何提高群众满意度。天地之大，黎元为本，增进人民福址，促进全面发展是一切发展的出发点和落脚点，让人民群众拥有更多的获得感、更强的幸福感是改革发展的根本目的。而基本公共卫生服务项目则是卫生改革的重要举措，是落实‚以人为本‛的治国理念的具体体现，因此，衡量项目实施效果的一个重要标准和依据就是群众对基层卫生单位所提供的公共卫生服务满意度的高低。

如何提高群众满意度？首先是明确思想认识，群众是实施公共卫生服务项目的对象和主体，实现百姓健康是落实科学发展观和以人为本思想的具体体现，是构建和谐社会重要组成部分，必须明确搞好公共卫生服务是基层卫生工作者的神圣职责和光荣使命，从而摆正位子，挑起担子。其次是强化服务意识，服务质量是检验项目工作的‚试金石‛，群众满意度是反映服务效果的‚晴阴表‛，基层卫生人员只有倾心倾情工作，把群众的健康真正放在心上，拿在手上，落实在具体工作中，做到服务人性化、个体化及经常化，尽心尽力，尽职尽责工作，努力做群众健康的守护神和贴心人。基层卫生人员作为当地群众的不可替代和选择 责任医生，其地位和作用十分独特和重大，每个基层卫生工作者都应当扪心自问：群众把健康托付给我们，我们是否值得托付？第三是加强自身建设，不断学习，提升自己业务素质和服务能力。严格规范要求，严格服务程序，能够胜任本职工作，圆满完成各项服务工作任务，这是搞好服务工作，赢得群众满意的前提。第四改善工作作风。诚实守信是做人的基本要素，更是基层卫生人员的工作应遵循的基本原则。作为基层卫生人员，选择了卫生行业，就意味着选择了默默耕耘和无私奉献。切忌利欲熏心，把个人利益凌驾于群众利益之上，追求利益最大化，置工作表面化，服务形式化，甚至弄虚作假，欺上瞒下，忽悠群众。任何对群众的感情上伤害、利益上的损害都是思想上的堕落、心灵上的亵渎、职务上的犯罪。‚群众的眼睛是雪明亮的‛，你的所作所为，群众心中都有一笔帐。项目工作考核，主要就是通过走访群众形式，了解基层卫生人员的服务情况，群众的口碑至关重要。有的人工作得不到群众的认同，他不是从自身上找原因、查症结，而是轻率地去指责群众不理解、无素质，这就更加荒谬，群众永远是对的，群众不认同，只能说明我们的工作做的不扎实、服务的不到位。说穿了我们就是用辛勤播种健康，用良心收获口碑的。第五是掌握工作方法。学会与群众沟通、交流，做群众健康的顾问和‚百科全书‛。在项目考核中，只所以出现有的地方所到之处群众一口同声说‚好‛！有的地方群众众口一词说‚差‛！说差的除了服务确实做得不好外，另有一个原因就是工作方法的欠缺。有的人也确实做了不少工作，面对群众不满意，有满腹的委屈。究其原因，不外乎是缺乏与群众语言上沟通，心灵上的交融，工作方法简单、浮躁，诸不知看病时给群众多嘱咐几句话、群众咨询时耐心回答就是健康教育，就是心灵互动。对危重病人上门诊疗、甚至打电话问候一下，更是温馨服务；经常把群众组织起来，讲一讲健康知识，也是取得群众认同，赢得群众理解，得到群众支持的必要做法。项目工作任务艰巨，涉及面广，工作量大，只有不断创新工作机制，熟练掌握工作方法，项目管理与服务工作就一定会驾轻就熟，取得了事半功倍的效果。

其二公共卫生服务项目要以实为基。

从项目实施几年来看，效果是良好的，总体运转情况基本正常，社会效果初步显现，广大城乡居民广泛赞赏，积极参与。但在实践中也逐步暴露出了一些问题，如在管理方面，存在制度不健全，缺乏统一协调，责任不明确，方案不细致，操作性差，考核流于形式。在资金方面，存在挤占、挪用、支出不合理等问题。在任务落实方面，服务不规范，甚至存在严重的弄虚作假现象。

特别是项目实施伊始，一无经验可谈，二无标准可循，基层项目实施管理部门多是各吹各的号，各定各的调，所谓‚摸着石头过河‛。因而暴露出诸多问题，安徽怀远造假事件曝光，无疑为项目敲响了第一声警钟。但诸如‚为死人建档、对着户口本建档、编假名、假身份证号建档、不经检查、随访随意填写结果和报告‛的问题在各地不应只是个例，应当是较为普遍存在的不争事实。时至今日，我们在重点人群体检、随访工作中仍存在不实、质量不高、效果不好的问题。

究其原因，客观上是因为项目工程浩大，任务的艰巨，经验的欠缺，以及基层卫生人员数量不足、项目管理、服务人员素质的良莠不齐等问题的制约和影响。主观上却与运行机制不完善、制度不健全、监管不力、甚至教育引导不够，项目利益链的趋动不无关系。

‚好‘经’遇上歪嘴和尚‛，就如一件至关重要的事让无责 3 任心、无能力，甚至无良知的利欲熏心之辈去承担，其结果显而易见。项目自然成了‚绣花枕头‛，败絮其里，光鲜其表，到头来，不但国家巨额投资打了水漂，损害了国家的利益，而且忽悠了百姓，严重损害了党和政府的声誉和形象，值得我们警惕。在项目实施过程中，我们必须高度重视这些问题，及时寻找和研究解决问题的办法，否则，就会影响项目的长远发展，致使项目功亏一篑。

比如，抓项目资料的整理、规范和装订工作，通过展评活动，以及规范资料要求，制定统一标准，一方面具有很好的指导意义，较好地解决了基层人员干什么和怎么干的问题，另一方面保留了工作痕迹，有利于绩效考核，追踪问效，促进了项目管理与服务工作。去年以来，我局在贾局长倡导和主抓下，项目资料管理日趋规范，取得了一定的经验，为兄弟单位所称道和借鉴。但在强调资料重要性、完整性的同时，决不能忽略其资料来源的真实性、有效性。解店太贾村健康体检，服务对象由一人签字，不能不说整齐划一，但纪检部门上门追究责任，认定我们的工作是‚伪造签名，骗取国家经费‛，是地地道道的虚假行为，让我们无言又无奈。所以说，抓资料整理，注重资料的真实性也就是服务的有效性更为重要。一定程度上说资料是工作的体现，是工作的痕迹，没有工作谈何资料？千万不能因为片面追求资料而编造虚假资料，滥竽充数。看上去本本多了、也厚了，内容却毫无价值。我们的资料无时不在地反映着我们工作的优劣，要与我们的工作并驾齐驱，耐看、好看，看的让人舒心、看的让人服气。里望乡卫生院过去我们看到过一份简报，内容齐全，图文并茂，但就是不耐看，细心一点你会发现，该简报题目是里望的，内容却是光华的，光华的院长、卫生所长名子与照片跃然其上，让人啼笑皆非。这个问题最近又出现在万泉卫生院的健康报表上，这般资料，让别人看了叫自取其辱，宁可无，不可有。还有我们的年度工作计划方案，安排不具体，内容不实际，夸夸其谈，空洞无物，毫无 操作性和指导意义，完全走了形式，项目实施至今，这一问题没有得到很好的解决。因此，防范项目资料上的弄虚作假，是我们必需要警惕和预防的另一种倾向。我们首先要明确一点，抓资料与抓工作是相辅相成的，一点不矛盾，但资料的形成必须是建立在工作的基础之上，要防止我们的资料工作变味、走样。我们要坚定树立公卫管理服务‚细、实、新‛的基本理念和方向，实，就是资料数据一是一二是二，不弄虚不作假。细，就是齐全、细致，该有的就有，能反映出工作的痕迹、成果和整体面貌。何为细？在考评中我们竟然发现记录健康讲座的图片中，竟有一人堂儿皇之在抽烟，拍摄这张照片的公卫人员，是不是有点太粗心了，让领导看了是不是具有很强的讽刺意味。这说明我们的工作做得何当不细致。这次村级资料展评中重性精神疾病管理这一块，也正是存在着细的方面问题，参与展评的所有村卫生所仅有一张精神疾病确诊人员名册，一张表如何反映我们工作的痕迹和动态？资料中反映我们工作的东西太少了，本村线索调查表、疑似人员登记表、评估指导表、随访记录表、确诊人员登记表，以及‚1‛级以上精神疾病患者管控记录表统统缺无。而这些都是必须的，就是没有相应的人群，也应当有空表，注上‚本次或本年度调查无疑似或无确诊‛的字样，以示我们做了这方面工作。再就是要‚新‛，创新工作思路和机制，是推进、提升公卫项目服务水平的动力，我们的工作不能总停留在建档、体检、随访老套路上，而是要向管理与服务的深层次迈进，强化管理手段，丰富服务内涵，如重点人群健康体检、住院病人信息管理、居民健康状况调查等项工作，不是过去检查了，录入了，调查了完事了事，而是要建立和完善跟踪服务新机制，针对各类人群开展诸如康复、用药、个性化健康指导等后续服务，并填写和完善相应的工作资料，这无疑是项目工作的根本要求和目的。

文革十年，人性泯灭，是非颠倒，道德沦丧，‚假大空‛盛 5 行，说假话的人吃香，办假事的人称能，不干人事干坏事的人为王称霸。‚假大空‛现象对我们的社会造成了太多的伤害，让我们的人民遭受了太多的苦难。时至今日，这种现象并没有绝迹，尽管人们对‚假大空‛现象深恶痛绝，但‚假大空‛似的人物和现象还充斥在我们社会的每个角落。公共卫生工作中的虚假现象，只所以存在，是因为有适合其存在的市场。其工作的公益属性，巨大的利益链接。造假是捷径，是巧门，可以轻松完成任务，轻易捞到政绩，付出少，收益大，产出比低，可以实现个人利益最大化。

作为一名基层公共卫生管理人员，我们深感责任重大。通过调查研究，总结经验，认真反思，我们认为：项目工作难干，但工作不能不干，能不能干好，关键在规范、在监管。

随着项目的深入推进，要认真搞好政策层面上的调查研究，及时总结经验、教训，制定项目规范性文件，通过政策、法规、规范、标准等方式，明确医疗机构的公共卫生责任，来规范机构和个人的行为，以提高公共卫生的整体本平。尤其是明确各级别公共卫生管理、服务机构的职能划分和功能定位，正确引导和具体指导基本公共卫生服务项目工作的开展。同时，要着重抓好以下六个方面的监管工作：

一、加强政府主导作用。项目作为政府行为，必须对项目实施效果负总责。在搞好公共卫生资源配置，确保投入的同时，要加强对项目的统筹协调和组织领导，建立基本公共卫生服务项目管理的协调工作机制，科学制订实施方案，合理设定项目和任务目标，将项目工作真正纳入社会经济发展总体规划及政府工作目标责任。

二、强化服务能力建设。项目以卫生行业为服务载体，凸显着卫生部门的义务和责任。必须加强管理及服务能力建设，建立健全各项工作规章制度。按照易于服务、易于考核、易于监督的原则，明确各服务项目的数量、内容和补助标准，调动基层医疗卫生机构和医务人员积极性。同时加强思想教育工作，增强服务意识，提高服务水平。

三、完善联动监管机制。发改、财政等部门作为协同部门，要对项目工作、实行全程监管，要具体参与项目工作方案的制定、项目工作绩效的考核以及项目经费的使用和兑现。审计、监察等部门要建立项目定期审核和检查制度，及时发现问题，遏止苗头，堵塞漏洞，防微杜渐。

四、落实责任追究制度。明确问责，警钟长鸣，在项目实施过程中实行虚假问题一票否决制，对于发现的问题，不护短，不隐瞒，不包庇，小问题及时整改，大问题严肃查处。

五、全面实行绩效考核。在考核中坚持把握‚四个原则‛：一是坚持定性和定量相结合、以定量为主的原则，严格制定各类公共卫生服务项目考核标准，明确考核内容、标准和程序，增加绩效考核标准的可操作性和刚性约束力；二是坚持社会效益优先、质量和效率并重的原则，以服务数量、服务质量和群众满意度等为主要指标；三是坚持公平、公开、公正的原则，考核以县卫生行政部门会同相关部门组织实施绩效考核，确保考核结果的真实、公允。四是坚持考核结果的正确导向原则，充分发挥绩效考核的导向和激励作用，将考核结果作为对医疗卫生机构核拨经费、主要领导的任免、工作人员的聘用、工资待遇以及评优奖先的重要依据，对考核优秀的机构和人员给予奖励，对考核不合格 或发现有突出问题的给予相应处罚，调动了广大医务人员的积极性和主动性，提高了公共卫生服务质量和效率。

通过加强绩效考核，初步建立起以公益性质为导向、以服务质量和效率为核心、以岗位责任和绩效为基础的新机制，强化了医疗卫生机构的公共卫生服务职能，促进了公共卫生服务各项工作任务的全面落实。

六、动员群众参与监督。宣传群众，发动群众，让群众做自己健康的主人。要把居民建立健康档案的好处广泛宣传，同时公示社会监督热线，建立举报有奖制度，激发群众参与意识和热情。让我们的项目管理和服务行为全程接受群众监督，让项目在阳光下作业，在群众监督下实施。

第二篇：基本公卫项目工作责任书

察镇社区基本公卫项目工作责任书

为确保国家基本公共卫生项目在我旗顺利实施，增强村级及社区卫生人员服务项目工作的使命感和责任心，切实把这件惠及广大群众，服务百姓健康的大事、实事办实办好，特签订责任书如下：

一、接受卫生局及各职能单位的监督、管理和指导，服从乡镇卫生院的直接领导，严格按旗实施方案要求，积极开展项目工作。认真宣传发动，提高居民知晓率，引导群众参与。

二、积极参加卫生局和卫生院组织的项目知识培训，认真学习，尽快掌握工作技能，明确职责，胜任本职，落实指标，完成任务。

三、搞好辖区居民及服务对象的调查摸底登记，全面、及时掌握居民及特殊人群健康状态，做到本辖区底数清，情况明。

四、开展辖区居民及服务对象建档工作，认真筛查疾病，分类管理，建档率和建档合格率达标，管理规范，考核合格，群众满意率达标。

五、对照实施方案具体任务指标，2010年进度要求：二季度启动准备阶段，三季度完成全年保底任务指标的50％，四季度完成60％。全年完成总任务指标的３０～6０％。

六、不弄虚作假，认真填报各项资料，做到资料全面，数字准确，上报及时。杜绝“迟报、错报、漏报及胡报”现象。因统计报表问题，影响经费核拨，由责任人承担全部责任。

七、对村卫生室公共卫生项目工作实行绩效考核，将考核结果与政府补助挂钩，奖优罚劣。考核以经常性和年终考核为主，主要采取实地检查、听汇报、查资料、访现场、填问卷、走访群众的形式和方法进行。绩效考核的主要指标为公共卫生服务任务指标完成（占80％）及群众满意度（占20％），考核结果为：优秀、良好、合格、不合格四个档次。政府补助将依据考核结果，分级别发放。

八、每个村卫生室、社区服务站，作为九大公共卫生项目服务的最基层单位，担负着极其繁重的工作任务。必须全力以赴，下大决心和气力，确保项目指标的全面落实。项目工作作为卫生室法人代表（社区服务站长）任期考核主要依据和工作目标责任考核的重要内容。同时，将公共卫生项目工作作为农村标准化卫生室达标验收的主要依据之一。对项目工作任务完成好的，全额拨付项目经费，表彰奖励，对不能胜任本职工作，完不成任务，拉全旗后腿的单位，按规定扣除经费，并对单位主要责任人（所、站长）工作责任心及能力进行评估，必要时予以解聘。

卫生院院长;社区公共卫生责任人： 二○一○年六月一日

第三篇：公卫项目推荐书

国家基本公共卫生项目推介书

山东诺安诺泰信息系统有限公司

2016年4月

目录

一.项目背景..........................................3 二.基础公共卫生现状及问题：..........................4 三.诺安公共卫生物联网平台解决方案....................5 1.解决方案介绍.....................................5 1.1公共卫生一体化解决方案功能....................5 1.2方案实现......................................5 1.3方案效果......................................6 1.4平台数据统计分析..............................6 2.目前市场覆盖情况.................................7 3.公司介绍.........................................7

一.项目背景

2009年，卫生部发布了《国家基本公共卫生服务规范（2009年版）》，指出实施国家基本公共卫生服务项目是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，也是我国公共卫生制度建设的重要组成部分。国家基本公共卫生服务项目自2009年启动以来，在城乡基层医疗卫生机构得到了普遍开展，取得了一定的成效。

为进一步规范国家基本公共卫生服务项目管理，组织专家对服务规范内容进行了修订和完善，形成了《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》（以下简称《规范》）。

《规范》包括11项内容，即：城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0～6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理以及卫生监督协管服务规范。在各项服务规范中，分别对国家基本公共卫生服务项目的服务对象、内容、流程、要求、考核指标及服务记录表等做出了规定。《规范》中针对个体服务的相关服务记录表应纳入居民健康档案统一管理，考核指标标准由各地根据本地实际情况自行确定。

2009年4月，卫生部发布了《全国慢性病预防控制工作规范》，要求基层医疗卫生机构重点开展高危人群的早期发现和规范化管理以及常见慢性病患者的诊疗和随访管理，对慢性病信息进行登记报告，促进病人康复和提供转诊等服务，指导基层医疗卫生机构开展二、三级预防，开展慢性病预防控制的有关培训和指导及科学研究。

2009年12月，卫生部发布了《卫生部关于规范城乡居民健康档案管理的指导意见》。根据计划，要求2009年底，中国农村居民健康档案试点建档率达到5%，城市地区居民健康档案建档率达到30%；到2011年，农村达到30%，城市达到50%；到2020年，初步建立起覆盖城乡居民的，符合基层实际的、统一、科学、规范的健康档案建立、使用和管理制度。政策有效落实，需要配套措施的支持，因此基本公共卫生服务政策的进一步有效推行离不开相关的配套措施。诺安诺泰信息系统有限公司积极响应国家对医疗信息化建设的号召，引进国外先进的技术及理念，结合我国国情，利用公司的人才及技术优势研发了“基于云服务的医疗物联网”系统,为城乡居民提供连续、综合、适宜、经济的公共卫生服务。

二.基础公共卫生现状及问题：

国家基本公共卫生服务项目自2009年启动以来,全国各地卫生部门在所在辖区均建立了基础公共卫生软件平台，按照《规范》建立所在辖区的居民健康档案，档案建档率和档案合格率成为相关卫生部门工作考核重点。

1.基础公共卫生平台现状及存在问题

据了解，全国部分区域仍存在慢病筛查工作不完善，重点人群管理不彻底，孕产妇、新生儿随访不到位的问题。

地方卫生部门使用独立软件平台，各级政府部门档案信息数据形成信息孤岛，无法实现档案共享，档案利用率低，很难实现数据流通和高效率用。由于信息孤岛普遍存在，不利于国家层面获取居民健康数据、不利于对居民健康数据进行数据挖掘和深层利用，离散的信息也不能为宏观调控政策的制定提供支持。同时，这种现状也对监管考核工作造成很大不便，造成上级部门很难用统一的标准考核建档率、档案合格率等指标，增加大量考核工作量，考核工作无法实现量化、标准化。

全国各省、市、地方公共卫生居民健康档案软件平台不兼容、不统一，居民档案利用率低，很难实现后期利用档案数据对公共基本卫生工作开展和居民健康教育决策起到指导作用，很难达到国家完善疾病预防控制体系，加强对严重危害人民健康的慢性病等疾病的监测和预防控制，从而降低慢病、重大疾病发病率，遏制慢性病年轻化趋势的目的。

2.建立居民健康档案实际操作现状 按照《规范》要求检查项目：血压，血糖，尿常规，体温，身高，体重，血常规，脉率，生化，心电图，中医体质等。现阶段各乡镇卫生院建立档案的流程：现场体检---手写纸质档案（5页）---回卫生局手动录入至电脑---上传国家数据库。手工建立居民健康档案效率极低、出错率高，需投入大量人力物力财力，纸质档案保存也造成大量档案管理成本，同时建档工作量大，重复操作多，建档效率低，很难保证建档数据的真实性。

三.诺安公共卫生物联网平台解决方案

1.解决方案介绍

1.1公共卫生一体化解决方案功能

①提供完善的居民健康档案建档流程，提高居民健康档案建档效率，提高建档合格率，确保居民健康档案真实有效。

②为慢病筛查、随访，孕产妇、新生儿随访、重点人群管理工作提供数据基础和可追溯的查询、统计、分析。

③提供健康档案的综合分析功能，为国家宏观调控公共卫生服务工作奠定数据基础。

1.2方案实现

国家公共卫生居民健康档案的建档以及随访主要是为居民建立一份健康档案，包括以下的检测项目：血压，血糖，尿常规，体温，身高，体重，血常规，脉率，生化，心电图，中医体质。

诺安诺泰信息系统有限公司在方案中提供：蓝牙体重仪、蓝牙血糖仪、蓝牙血氧仪、蓝牙耳温枪、蓝牙尿液分析仪、诺安智能一体机终端等硬件。上述硬件设备结合具有自主知识产权的公共卫生平台软件，搭载与中国联通合作的 云服务平台，实现居民建档档案建立、慢病筛查、孕产妇随访、重点人群管理等功能。

项目具体实施步骤：

居民出示二代居民身份证——居民基本信息通过身份证读卡器自动录入——系统自动建立居民档案---居民健康体检——多台检测设备同时检测——数据实时蓝牙上传诺安智能一体机终端---数据通过网络传输云服务平台——卫生部门通过权限管理、统计、分析数据。

诺安智能一体机终端中的相关表格和体检项目均完全严格按照《国家基础公共卫生服务规范》制定。

1.3方案效果

①节约大量人力物力，提高了工作效率和工作质量。②解决了准确性和真实性的问题。③直接形成电子档案，且自动更新。

④切实有效的帮助基层公共卫生工作人员开展居民慢病筛查、跟踪、随访等工作。

1.4平台数据统计分析

完美解决各级卫生部门信息孤岛问题，各级部门根据不同权限登录平台，可以分别统计辖区内健康档案数量，自动筛查重点人群，跟踪随访记录等。动态检测居民健康档案和慢病管理进度，方便主管部门指导工作。

图一 系统统计功能页面截图

2.目前市场覆盖情况

目前我公司公共卫生一体化解决方案已在全国范围得到普遍地推广，现已经覆盖的区域有：山东省、河北省、河南省、山西省、黑龙江省、吉林省、广西省、湖北省、江苏省等省份。

作为前期项目推广的省份，山东省成功覆盖15个地级市，产品和服务已经延伸到乡镇卫生院、街道办事处，为辖区内居民建立居民健康档案，服务于基层公共卫生。

项目目前已服务于数百万居民，建档数量逐步增加，受到基本公共卫生基层工作人员的高度认可，百姓在体检的过程中也体验到了医疗科技发展带来的便利和实惠。在项目实施的地区，建档率和健康档案合格率得到了有效的提高。

3.公司介绍

山东诺和诺泰集团是一家集科研、生产、市场销售为一体的全方位科研生产经营企业。融合了互联网、物联网以及3G移动通讯技术的诺安远程健康管理服务,填补了国内空白，是公司目前的主要发展方向。

公司自成立以来坚持以科技为先导，倾力打造世界一流的研发团队。目前员工150余人，其中博士3人、硕士11人、大专以上学历占80%，专业技术人员占总员工的60%以上。博士中有2位有国外博士后研究留学经历。公司主持并参与了多个市级、省级、国家级的科研项目。2.公司荣誉资质

作为国际权威的美国ATA远程健康管理协会中国大陆唯一会员单位、中国健康管理产业联盟副主席单位、中国健康科学管理示范单位，诺安诺泰将“以科技呵护生命，为健康保驾护航”为使命，与所有有志于促进中国生命科技的学术界人士、行业专家、战略联盟单位及广大经销商伙伴携手并肩，致力于推动国家远程健康管理行业标准的建立，促进中国远程健康管理产业健康发展，为提升中华民族整体生命健康质量做出应有的贡献！

（附公司资质证书）

第四篇：公卫项目工作计划

公卫项目工作计划

为了按时完成公卫项目工作任务，确保公卫项目各项工作的顺利进行，真正做到：有领导部署，有组织安排，有工作步骤有任务实现有数量质量要求，力争获得可喜成绩，特定如下计划；

一、档案维护更新：今年公卫项目工作按照上级要求此项工作列为重重之重，所以从2月16日以芋子槽为试点村，18日结束，20日讲芋子槽的试点模式召开全镇各村卫生室公卫项目医务人员专题档案维护更新模式推广会议，21日各包村人员对所保存的档案维护更新工作负责完成，2月29日全镇的档案维护更新工作力争全部完成。

二、慢性病、重性精神病

3月5日至3月10日为各包村人员分别下乡与各村，负责新增慢性病，重性精神病的第一次免费服务。入户排查慢性病重性精神病登记，筛查工作，于3月10日将本次下乡筛查的慢性病，慢性病精神病登记造册上报卫生院，病汇报本次下乡指导工作，督导记录及各村所需公共资料数字等情况，健康教育，防疫，妇幼，老年人，生死嫁娶新建档案等。

三、整65岁及以上老年人健康体检

3月20日----4月3号对全镇65岁及以上老年人健康体检服务，各包村人员提前做好体检准备工作，保证此项工作顺利进行。在开展此项工作的同时要做好各村35岁以上人群首次测血压，测血糖登记工作，要求各村必须制定35岁以上人群首诊测血糖，测血压制度。

四、今后定于每月0日至25日上午8点至下午4点各包村人员分别下乡到所包村指导工作，内容包括公卫项目实施方案的十项工作全面指导，并要有月初布置，月终小结。督导记录。各种报表等一同上交卫生院对于在下乡指导工作中存在问题如不及时改正追究其村人员的责任及村网上室人员的责任，必要时处包村人员罚款，村卫生室人员批评教育，通报，检讨仍不悔改者，卫生院有权随时更换。

第五篇：公卫项目管理办法

***市公共卫生建设项目管理办法

为加强公共卫生项目建设的管理，明确项目实施过程中各主体责任，确保建设项目的工程质量、工期和资金的安全使用，有效提高投资效益，现对各公共卫生项目的管理提出如下管理办法：

一、落实管理责任，行使奖惩制度

严格执行国家省市有关规定，由各项目法人负责该项项目建设，项目法人要严格遵守国家法律法规，对项目建设实行全过程全方位负责。项目法定代表人为项目建设的第一责任人，要和市卫生局签订责任书，并纳入考核。

市卫生局做为项目主管部门，将组织相关处室或邀请社会专家本着事前介入、事中监督、事后检查的原则，对项目的建设程序、招投标、工程质量、工期、资金使用等方面进行督促，并根据项目建设总体评价对相关项目单位和责任人作出奖惩；此外，还将对参与公共卫生项目建设的设计、施工、监理等单位信誉进行评价，在我市卫生系统内对不良行为实行警示记录和登记备案。

二、严格建设程序，实施跟踪管理

项目单位应认真做好项目建议书、可行性研究报告、初步设计、开工报告或开工许可证等前期工作，保证前期工作的质量和进度，确保符合要求的项目能够在满足程序的基础上如期开工建设。对于建设规模和建设标准可适度超前，但 不得盲目攀比大、新、奇而造成投资、规模及资源的浪费和透支。

各项目单位还应在完成正常建设程序的同时，按照该项目特性，查对有关专业规范和标准，在选址、设计、装备、市政配套设施等方面重点考虑解决好远离污染源、放射源管理、医疗垃圾处理和通风设置等关键环节。

市卫生局***处负责督促项目单位认真及时完成前期工作，并对照有关批复文件等资料监督项目单位在项目建设过程中严格按批复的规模标准实施，严禁擅自减少或扩大项目的规模标准。

三、加强对招标、投标活动的监督

项目单位必须严格执行国家、省、市及有关部门的法律、法规和管理办法，委托有相应资质的单位编制建设项目的招标文件和标底，遵循公平、公正、公开原则，在有关行政主管部门监督下认真履行招标程序，择优确定中标单位，做好勘察、设计、监理、施工、主要材料和设备采购的招标工作。

市卫生局***处和监察室负责对各项目单位组织招标活动进行监督，并对招投标活动有关情况进行备案。

四、强化施工管理，确保工程质量

项目单位应严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则，确保工程质量，同时要在建设项目工程设计、工程招投标、工程施工、竣工验收、工程保修等阶段 进行全面的质量监督管理。工程施工必须根据项目总体网络计划编制施工组织设计和施工进度网络计划，并严格执行国家技术标准和规范确保合理工期和工程质量。

项目建设单位应通过公开（邀请）招标择优选择具备相应资质条件的监理单位对项目建设实行监理，并依法订立勘察、设计、施工、监理和重要设备、材料的采购等合同，各类合同都要有明确的质量要求、履约担保和违约处罚条款。

各项目单位应将各类合同及相关文件报市卫生局备案，市卫生局将依据合同内容对工程进度及施工质量等方面进行全程监督，并在认为必要时要求项目单位对监理和施工单位作出相应的奖惩。

五、抓好资金管理，积极节控资金

项目单位必须严格依据各有关专项资金管理规定，实行专帐、专人管理，专款专用，严禁擅自挪用、置换、滞留项目建设资金；同时制定项目建设资金支付逐级审批制度，对照合同及工程进度严控工程款的合理拨付。

项目单位还应认真做好项目筹备、工程设计、工程招投标等前期阶段的投资控制工作；同时，在项目建设过程中，不得擅自变更建设标准、扩大建设规模、改变使用功能以及出现其他未经报批的重大变更所引起的投资变化。

项目单位应按时向市卫生局报送项目建设月报表，比照合同相关约定注明工程形象进度、工程款支付额度、资金到 位情况等有关明细内容。

市卫生局***处负责协助项目单位做好资金筹集工作，力争项目建设资金按计划足额到位；在项目建设过程对照相关合同与工程进度对资金使用情况进行监督，并负责组织相关部门和机构实施工程竣工决算的审核工作。

六、做好工程竣工验收和总结工作

项目单位应在建设项目的建设内容全部完成，并经过单位工程验收（包括工程档案资料的验收），符合设计要求后，向验收主管部门提出申请，根据验收规程组织验收。同时应做好有关资料的整理、归档工作。作为长期保存的项目资料，必须保证准确完整，并妥善保管。

各项目单位还应在各建设阶段工作完成后作出回顾性总结，对照本管理办法总结经验并找出不足。

市卫生局***处负责督促项目单位及时办理竣工备案手续、按时交纳回顾性总结。