公卫项目专项资金管理制度

第一篇：公卫项目专项资金管理制度

牛寨中心卫生院基本公共卫生服务项目

专项资金管理制度

总则

一：为规范和加强我乡基本公共卫生服务项目专项资金的管理，保障专项资金安全，提高资金使用效率，更好地为全乡居民提供公共卫生服务，根据相关财务制度的规定，制定本管理制度。

二：基本公共卫生服务项目是指：建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、妇女保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理。

三：项目专项资金主要用于乡镇卫生院、村卫生室，为全乡城乡居民提供基本公共卫生服务项目的工作成本补助和劳务补助。

四：专项资金必须按照统筹规划、合理分配、专款专用、追踪问效的原则，实行项目管理。

资金的拨付

一：根据本年度上级统筹拨付我乡基本公共卫生服务项目资金，确定我乡基本公共卫生服务项目资金总额。

二：每年年初制定基本公共卫生服务项目工作计划和基本公共卫生服务项目专项补助资金管理办法，并连同上一年 1

度专项资金使用情况报县卫生局。

三：卫生院根据卫生局下拨的预拨资金，结合各村常住人口和实际工作完成情况可以预拨部分资金和兑现已完成本年度基本公共卫生服务项目资金总额。

四：按照《盐津县2011年基本公共卫生服务项目绩效考核标准》和《牛寨乡2011年基本公共卫生服务项目工作方案》具体要求，开展对各村卫生室基本公共卫生服务项目实施情况考核，根据考核结果确定资金拨付总额。

五：对村卫生室因未全部完成目标任务而扣减的资金，作为奖励资金对完成目标任务的村卫生室进行奖励。

资金的使用

一:对下拨的专项资金核算与管理统一归口到单位财务

部门，按项目设置专账核算。严禁体外循环,并明确专人负责，项目不得相互混用，确保全面、真实地反映资金使用情况。

二：专项资金账户的银行存款核算与单位的基本账户不得混用，其具体要求按专项资金管理办法进行管理。

三：卫生院对基本公共卫生服务项目专项资金实行专账管理，专款专用，并负责对村卫生室开展基本公共卫生服务工作进行日常考核，依据考核结果将专项资金补助到村生室。

四：各单位凡与项目有关的资料要按档案管理有关规定

及时做好归档工作，以便接受上级部门的检查与监督。

资金监督

一：有关职能科室要加强对基本公共卫生服务项目专项资金的日常监督，对不按规定用途使用专项资金的，应当及时制止和纠正。

二：建立基本公共卫生服务项目考核评估机制，将专项资金的落实、管理、使用情况以及项目实施的绩效作为考核评价的主要内容，制定考核实施方案，每半年进行考核评估一次，考评结果作为分配和核拨专项补助资金的重要依据。三：不得以任何形式截留、挤占和挪用基本公共卫生服务项目专项资金；不得将专项资金用于项目规定用途之外的工作。

四：卫生院将不定期对村卫生室基本公共卫生服务项目实施情况及专项资金使用等情况通报，提高项目实施的公开性和透明度，主动接受监督。

第二篇：公卫专项资金管理制度

公卫专项资金管理制度

为切实加强公卫资金的管理，切实做好中心公共卫生经费的发放，促进基本公共卫生的 工作开展，结合本中心实际，制定本办法。

第一章总则

第一条

为规范和加强我中心基本公共卫生服务项目专项资金的管理，保障专项资金

安全，提高资金使用效率，更好地为浦楼街道居民提供公共卫生服务，根据清浦区有关要求 和有关财务制度的规定，特制定本办法。

第二条

基本公共卫生服务项目是指：建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传

染病防治、儿童保健、妇女保健、老年人保健、慢性病及重性精神疾病管理、卫生监督协管 等。

第三条

项目专项资金主要用于对浦楼居民提供基本公共卫生服务项目的工作成本补 助。

第四条

公共卫生服务项目经费的使用和管理主要体现两个结合，一是经费管理采取 预算和项目管理相结合；二是经费核拨以工作数量和质量相结合。

第五条

专项资金必须按照统筹规划、合理分配、专款专用、追踪问效的原则，实行 项目管理。

第二章

资金拨付

第六条根据本上级财政部门对我中心基本公共卫生服务项目资金补助数额，结 合辖区实际服务人口，确定基本公共卫生服务项目资金拨付总额。

第七条

中心收到拨付资金后，根据工作人员公共卫生服务工作完成情况，下发到工 作人员。第八条

根据辖区常住人口等因素确定预拨资金，第一次拨付金额为本基本公共 卫生服务项目资金总额的 50%。第九条

按照

《清浦区基本公共卫生服务绩效考核实施方案》，由项目实施办公室组织

公共卫生机构人员对辖区内基本公共卫生服务情况进行考核评价，考评内容为服务项目完成 质量和数量、居民满意度、居民健康指标改进情况等。根据考评结果将项目资金余额按季度 进行拨付。

第三章

资金使用

第十条

对下拨的专项资金，专款专用，并明确专人负责。项目不得相互混用，确保 全面、真实地反映资金使用情况。

第十一条

专项资金不得作为其他用途，不得与其他经费混用。

第十二条

对基本公共卫生服务项目资金实行专账管理，专款专用。

第十三条

凡与项目有关的资料要按档案管理有关规定做好原始资料的归档工作，逐步

实行计算机管理，加强信息化工作，提高基本公共卫生服务项目的服务和管理水平，自觉接 受上级部门的检查与监督。

第四章

资金监督

第十四条

加强对基本公共卫生服务项目资金的日常监督，对不按规定用途使用专项资 金的要及时制止和纠正，情节严重的按照规定予以处罚。

第十五条

中心要建立相应的基本公共卫生服务项目考核评估机制，将专项资金的落

实、管理、使用情况以及项目实施的绩效作为考核评价的主要内容，考核到人。

第十六条

任何人不得以任何形式截留、挤占和挪用基本公共卫生服务项目专项资金；

不得将专项资金用于项目规定用途之外的工作，不得用于基本建设或事业经费等。

第三篇：项目专项资金管理制度

建委房管所项目专项资金管理制度

为切实规范专项资金管理，保障资金安全、高效运行，发挥资金使用效益，特制定以下管理制度：

一、专项资金实行“专账核算、专项使用”。

二、资金拨付一律转账结算，杜绝现金支付。

三、资金的拨付本着专款专用的原则，严格执行项目资金批准的使用计划和项目批复内容，不准擅自调项、扩项、缩项，更不准拆借、挪用、挤占和随意扣压；资金拨付动向，按不同专项资金的要求执行，不准任意改变；特殊情况，必须请示。

四、严格专项资金初审、审核、审核制度，不准缺项和越程序办理手续，各类专项资金审批程序，以该专项资金审批表所列内容和文件要求为准。

五、专项资金报账拨付要附真实、有效、合法的凭证。

六、加强审计监督，实行单项工程决算审计，整体项目验收审计，资金收支审计。

七、对专项资金要定期或不定期进行督查，确保项目资金专款专用，要全程参与项目验收和采购项目接交。

八、对工程类项目专项资金所发生的隐蔽工程，负责资金结算的工作人员，必须到现场签证认可，否则财政部门不予结算。

建委房管所

二○〇九年十月二十日

第四篇：公卫项目推荐书

国家基本公共卫生项目推介书

山东诺安诺泰信息系统有限公司

2016年4月

目录

一.项目背景..........................................3 二.基础公共卫生现状及问题：..........................4 三.诺安公共卫生物联网平台解决方案....................5 1.解决方案介绍.....................................5 1.1公共卫生一体化解决方案功能....................5 1.2方案实现......................................5 1.3方案效果......................................6 1.4平台数据统计分析..............................6 2.目前市场覆盖情况.................................7 3.公司介绍.........................................7

一.项目背景

2009年，卫生部发布了《国家基本公共卫生服务规范（2009年版）》，指出实施国家基本公共卫生服务项目是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，也是我国公共卫生制度建设的重要组成部分。国家基本公共卫生服务项目自2009年启动以来，在城乡基层医疗卫生机构得到了普遍开展，取得了一定的成效。

为进一步规范国家基本公共卫生服务项目管理，组织专家对服务规范内容进行了修订和完善，形成了《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》（以下简称《规范》）。

《规范》包括11项内容，即：城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0～6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理以及卫生监督协管服务规范。在各项服务规范中，分别对国家基本公共卫生服务项目的服务对象、内容、流程、要求、考核指标及服务记录表等做出了规定。《规范》中针对个体服务的相关服务记录表应纳入居民健康档案统一管理，考核指标标准由各地根据本地实际情况自行确定。

2009年4月，卫生部发布了《全国慢性病预防控制工作规范》，要求基层医疗卫生机构重点开展高危人群的早期发现和规范化管理以及常见慢性病患者的诊疗和随访管理，对慢性病信息进行登记报告，促进病人康复和提供转诊等服务，指导基层医疗卫生机构开展二、三级预防，开展慢性病预防控制的有关培训和指导及科学研究。

2009年12月，卫生部发布了《卫生部关于规范城乡居民健康档案管理的指导意见》。根据计划，要求2009年底，中国农村居民健康档案试点建档率达到5%，城市地区居民健康档案建档率达到30%；到2011年，农村达到30%，城市达到50%；到2020年，初步建立起覆盖城乡居民的，符合基层实际的、统一、科学、规范的健康档案建立、使用和管理制度。政策有效落实，需要配套措施的支持，因此基本公共卫生服务政策的进一步有效推行离不开相关的配套措施。诺安诺泰信息系统有限公司积极响应国家对医疗信息化建设的号召，引进国外先进的技术及理念，结合我国国情，利用公司的人才及技术优势研发了“基于云服务的医疗物联网”系统,为城乡居民提供连续、综合、适宜、经济的公共卫生服务。

二.基础公共卫生现状及问题：

国家基本公共卫生服务项目自2009年启动以来,全国各地卫生部门在所在辖区均建立了基础公共卫生软件平台，按照《规范》建立所在辖区的居民健康档案，档案建档率和档案合格率成为相关卫生部门工作考核重点。

1.基础公共卫生平台现状及存在问题

据了解，全国部分区域仍存在慢病筛查工作不完善，重点人群管理不彻底，孕产妇、新生儿随访不到位的问题。

地方卫生部门使用独立软件平台，各级政府部门档案信息数据形成信息孤岛，无法实现档案共享，档案利用率低，很难实现数据流通和高效率用。由于信息孤岛普遍存在，不利于国家层面获取居民健康数据、不利于对居民健康数据进行数据挖掘和深层利用，离散的信息也不能为宏观调控政策的制定提供支持。同时，这种现状也对监管考核工作造成很大不便，造成上级部门很难用统一的标准考核建档率、档案合格率等指标，增加大量考核工作量，考核工作无法实现量化、标准化。

全国各省、市、地方公共卫生居民健康档案软件平台不兼容、不统一，居民档案利用率低，很难实现后期利用档案数据对公共基本卫生工作开展和居民健康教育决策起到指导作用，很难达到国家完善疾病预防控制体系，加强对严重危害人民健康的慢性病等疾病的监测和预防控制，从而降低慢病、重大疾病发病率，遏制慢性病年轻化趋势的目的。

2.建立居民健康档案实际操作现状 按照《规范》要求检查项目：血压，血糖，尿常规，体温，身高，体重，血常规，脉率，生化，心电图，中医体质等。现阶段各乡镇卫生院建立档案的流程：现场体检---手写纸质档案（5页）---回卫生局手动录入至电脑---上传国家数据库。手工建立居民健康档案效率极低、出错率高，需投入大量人力物力财力，纸质档案保存也造成大量档案管理成本，同时建档工作量大，重复操作多，建档效率低，很难保证建档数据的真实性。

三.诺安公共卫生物联网平台解决方案

1.解决方案介绍

1.1公共卫生一体化解决方案功能

①提供完善的居民健康档案建档流程，提高居民健康档案建档效率，提高建档合格率，确保居民健康档案真实有效。

②为慢病筛查、随访，孕产妇、新生儿随访、重点人群管理工作提供数据基础和可追溯的查询、统计、分析。

③提供健康档案的综合分析功能，为国家宏观调控公共卫生服务工作奠定数据基础。

1.2方案实现

国家公共卫生居民健康档案的建档以及随访主要是为居民建立一份健康档案，包括以下的检测项目：血压，血糖，尿常规，体温，身高，体重，血常规，脉率，生化，心电图，中医体质。

诺安诺泰信息系统有限公司在方案中提供：蓝牙体重仪、蓝牙血糖仪、蓝牙血氧仪、蓝牙耳温枪、蓝牙尿液分析仪、诺安智能一体机终端等硬件。上述硬件设备结合具有自主知识产权的公共卫生平台软件，搭载与中国联通合作的 云服务平台，实现居民建档档案建立、慢病筛查、孕产妇随访、重点人群管理等功能。

项目具体实施步骤：

居民出示二代居民身份证——居民基本信息通过身份证读卡器自动录入——系统自动建立居民档案---居民健康体检——多台检测设备同时检测——数据实时蓝牙上传诺安智能一体机终端---数据通过网络传输云服务平台——卫生部门通过权限管理、统计、分析数据。

诺安智能一体机终端中的相关表格和体检项目均完全严格按照《国家基础公共卫生服务规范》制定。

1.3方案效果

①节约大量人力物力，提高了工作效率和工作质量。②解决了准确性和真实性的问题。③直接形成电子档案，且自动更新。

④切实有效的帮助基层公共卫生工作人员开展居民慢病筛查、跟踪、随访等工作。

1.4平台数据统计分析

完美解决各级卫生部门信息孤岛问题，各级部门根据不同权限登录平台，可以分别统计辖区内健康档案数量，自动筛查重点人群，跟踪随访记录等。动态检测居民健康档案和慢病管理进度，方便主管部门指导工作。

图一 系统统计功能页面截图

2.目前市场覆盖情况

目前我公司公共卫生一体化解决方案已在全国范围得到普遍地推广，现已经覆盖的区域有：山东省、河北省、河南省、山西省、黑龙江省、吉林省、广西省、湖北省、江苏省等省份。

作为前期项目推广的省份，山东省成功覆盖15个地级市，产品和服务已经延伸到乡镇卫生院、街道办事处，为辖区内居民建立居民健康档案，服务于基层公共卫生。

项目目前已服务于数百万居民，建档数量逐步增加，受到基本公共卫生基层工作人员的高度认可，百姓在体检的过程中也体验到了医疗科技发展带来的便利和实惠。在项目实施的地区，建档率和健康档案合格率得到了有效的提高。

3.公司介绍

山东诺和诺泰集团是一家集科研、生产、市场销售为一体的全方位科研生产经营企业。融合了互联网、物联网以及3G移动通讯技术的诺安远程健康管理服务,填补了国内空白，是公司目前的主要发展方向。

公司自成立以来坚持以科技为先导，倾力打造世界一流的研发团队。目前员工150余人，其中博士3人、硕士11人、大专以上学历占80%，专业技术人员占总员工的60%以上。博士中有2位有国外博士后研究留学经历。公司主持并参与了多个市级、省级、国家级的科研项目。2.公司荣誉资质

作为国际权威的美国ATA远程健康管理协会中国大陆唯一会员单位、中国健康管理产业联盟副主席单位、中国健康科学管理示范单位，诺安诺泰将“以科技呵护生命，为健康保驾护航”为使命，与所有有志于促进中国生命科技的学术界人士、行业专家、战略联盟单位及广大经销商伙伴携手并肩，致力于推动国家远程健康管理行业标准的建立，促进中国远程健康管理产业健康发展，为提升中华民族整体生命健康质量做出应有的贡献！

（附公司资质证书）

第五篇：公卫项目工作计划

公卫项目工作计划

为了按时完成公卫项目工作任务，确保公卫项目各项工作的顺利进行，真正做到：有领导部署，有组织安排，有工作步骤有任务实现有数量质量要求，力争获得可喜成绩，特定如下计划；

一、档案维护更新：今年公卫项目工作按照上级要求此项工作列为重重之重，所以从2月16日以芋子槽为试点村，18日结束，20日讲芋子槽的试点模式召开全镇各村卫生室公卫项目医务人员专题档案维护更新模式推广会议，21日各包村人员对所保存的档案维护更新工作负责完成，2月29日全镇的档案维护更新工作力争全部完成。

二、慢性病、重性精神病

3月5日至3月10日为各包村人员分别下乡与各村，负责新增慢性病，重性精神病的第一次免费服务。入户排查慢性病重性精神病登记，筛查工作，于3月10日将本次下乡筛查的慢性病，慢性病精神病登记造册上报卫生院，病汇报本次下乡指导工作，督导记录及各村所需公共资料数字等情况，健康教育，防疫，妇幼，老年人，生死嫁娶新建档案等。

三、整65岁及以上老年人健康体检

3月20日----4月3号对全镇65岁及以上老年人健康体检服务，各包村人员提前做好体检准备工作，保证此项工作顺利进行。在开展此项工作的同时要做好各村35岁以上人群首次测血压，测血糖登记工作，要求各村必须制定35岁以上人群首诊测血糖，测血压制度。

四、今后定于每月0日至25日上午8点至下午4点各包村人员分别下乡到所包村指导工作，内容包括公卫项目实施方案的十项工作全面指导，并要有月初布置，月终小结。督导记录。各种报表等一同上交卫生院对于在下乡指导工作中存在问题如不及时改正追究其村人员的责任及村网上室人员的责任，必要时处包村人员罚款，村卫生室人员批评教育，通报，检讨仍不悔改者，卫生院有权随时更换。