辽宁省新型农村合作医疗调查情况（共五则范文）

第一篇：辽宁省新型农村合作医疗调查情况

政策：

2015年，各级财政对新农合的人均补助标准在2014年的基础上提高60元，达到380元；农民个人缴费标准在2014年的基础上提高30元，平均个人缴费标准达到每人每年120元左右。2015年个人未缴足部分要在收缴2016年个人缴费时一并补足。

各地严格执行门诊统筹资金占当年筹资总额30%以内、原则上支付范围仅限于乡和村两级医疗机构的规定，乡级定点医疗机构门诊报销比例要达到50%，逐步取消县级定点医疗机构门诊实行报销政策。政策范围内的住院费用比例保持在75%左右，严格控制目录外费用占比，缩小政策报销比和实际报销比之间的差距。新农合患者经转诊到省级和省外定点医疗机构就诊，卫生材料费占住院总费用的25%以内，按相应规定给予报销，超过25%的，按住院总费用的25%计算报销。

发展状况：

2003年

按照省委、省政府的统一部署，全省新型农村合作医疗试点工作于2003年7月启动，第一批在台安县、大洼县、桓仁满族自治县先行试点，2005年试点工作迅速扩大，截至目前，全省已有33个县（市、区）启动试点工作，占全省涉农县区的44.6%，其中，县（市）23个，占全省县（市）总数的52.3%；覆盖农业人口1036.91万人，参合农民691.24万人，参合率达66.67%,试点乡镇农民的参合率达到了83%；全省筹集新型农村合作医疗资金1.76亿元，各试点县（市、区）基本上都达到了人均30元的标准。

2007年

2007年辽宁省新型农村合作医疗制度已覆盖全省农业人口2156万人，参合农民1893万人，参合率达到91.4%，参合农民满意率达到95%以上，广大农民从中得到了更多实惠。2008年进一步提高筹资标准，农民个人缴费标准不变，主要是省级财政和市县财政增加投入，逐步提高参保农民医疗保障的受益面。2007年1月至9月，全省补偿支出5.57亿元，累计受益618.39万人次，受益人口比例为32.66%；住院补偿54.92万人次，平均住院费用2769元，比2006年下降152元，住院次均补偿830元，比2006年增加98元，实际住院补偿比例为30%，比2006年提高2.5个百分点。

2008年

2008年全省新农合覆盖情况

2008年，全省开展新农合的县（市、区）103个，参合农民达到1954万人，占全省常住农业人口的98.7%。

2008年全省新农合基金到位情况 2008年，全省人均筹资水平从2007年的55.89元/人，提高到2008年的100元/人，其中沈阳市和大连市实际人均筹资水平分别达到122.5元/人和130元/人。

2008年，全省筹资总额18.98亿元，其中，中央和省级财政拨付补助资金7.36亿元，省级以下财政补助资金9.38亿元，农民个人缴费（含医疗救助缴纳、其他资助缴纳）2.19亿元，利息及其他渠道等424万元。

沈阳市、大连市、鞍山市、抚顺市、本溪市、丹东市、锦州市、营口市、朝阳市、盘锦市、葫芦岛市财政补助资金足额到位。铁岭市新农合基金到位率为93.11%，西丰县、昌图县县级财政补助资金未足额到位；辽阳市新农合基金到位率为92.44%，2008年第1季度市、县两级财政新农合补助资金按50元/人标准划拨；阜新市新农合基金到位率为80.43%，市、县两级财政新农合补助资金均未足额到位。

2008年全省新农合基金分配与使用情况

2008年，全省有83个县（市、区）采取了住院统筹和门诊统筹相结合的补偿模式。全年新农合基金支出总额为16.51亿元。其中，住院统筹补偿支出金额为12.88亿元，占基金支出总额的78%；门诊补偿支出2.64亿元，占基金支出总额的16%；其他补偿支出（包括住院正常分娩、特殊病种大额门诊、体检等）0.99亿元，占基金支出总额的6%。全省新农合基金使用率为87%，其中，沈阳市、抚顺市、本溪市、丹东市、锦州市、营口市和朝阳市新农合首次补偿基金使用率达到85%，给予通报表扬。

全省新农合受益面逐年增加

2008年全省新农合受益人次为1308.77万，总体受益率为67%，高于全国平均水平，比2007年提高了10个百分点。其中，大连市、抚顺市、本溪市、锦州市、营口市、阜新市、辽阳市、铁岭市、朝阳市和葫芦岛市新农合总体受益率高于50%。2008年全省参合农民的住院补偿受益率为5.23%。抚顺市9.28%，盘锦市6.03%，丹东市5.92%，大连市5.89%，阜新市5.87%，营口市5.21%，鞍山市5.16%，葫芦岛市5.03%，铁岭市4.84%，沈阳市4.74%，本溪市4.74%，朝阳市4.72%，辽阳市4.70%，锦州市4.23%。其中，抚顺市、丹东市和阜新市新农合住院补偿受益率明显高于当地实际住院发病率水平，要严格掌握住院标准，防止门诊患者转为住院患者的现象发生。

全省新农合实际住院补偿比继续呈现增长趋势

2008年全省新农合实际住院补偿比为37.67%，较2007年提高了7.29个百分点。沈阳市43.55%，朝阳市42.94%，锦州市42.74%，葫芦岛市38.86%，抚顺市38.40%，鞍山市38.21%，丹东市37.55%，营口市36.52%，大连市36.15%，本溪市34.23%，铁岭市33.92%，盘锦市31.75%，辽阳市29.41%。全省不同级别医疗机构的实际住院补偿比均有不同程度提高。其中，乡级医疗机构的实际住院补偿比为50%，较2007年提高了9.52个百分点；县级医疗机构为42%，较2007年提高8.22个百分点；县外医疗机构为30%，较2007年提高了5.9个百分点。

全省新农合住院次均费用呈现增长趋势，次均住院补偿有所增加 2008年全省参合农民的次均住院费用为3395元，较2007年增加了458元。其中，乡级医疗机构次均住院费用为1440元；县级医疗机构次均住院费用为3258元；县外医疗机构次均住院费用为7923元。2008年全省参合农民的次均住院补偿额为1269元，较2007年增加了376元。其中，乡级医疗机构次均住院补偿额为711元，较2007年增加了198元；县级医疗机构次均住院补偿额为1357元，较2007年增加了493元；县外医疗机构次均住院补偿额为2330元，较2007年增加了440元。

2009年

辽宁开展新农合的县(市、区)达到103个，去年筹资总额为18．98亿元，同期新农合基金支出总额为16．51亿元，基金使用率为87％。全省参合农民达到1954万人，占全省常住农业人口的98．7％，新农合实际受益人次为1308．77万。

2011年

2011年底，参合人口数为1 976．2万人，参合率93.0%。13482，比2006年的84．1％上升了近9个百分点。2011年，辽宁省新农合筹资总额为46．43亿元，比2006年的7．5亿元增长了5倍多；人均筹资额为235元，是2006年的4．7倍；人均筹资额占农村人均医疗保健支出比例的58%，比2006年的21% 增长了37个百分点。从新农合两个渠道的筹资比例看，通过各级政府财政筹资的比例在80%～90%之间波动；通过个人缴费筹资的比例则在1O%～2O%之间波动。

新农合住院费用总补偿比由2006年的27．5%提高到201 1年的45．0%，提高了近20个百分点。其中，乡级医疗机构补偿比由2006年的35．3%提高到2011年的63．5%；县级医疗机构补偿比由2006年3O．7%提高到2011年的51．7％；县外医疗机构补偿比由2006年22．3%提高到2011年的35．4%。2011年新农合住院补偿人次141．5万人，比2006年的43．9万人增长了2倍多。

辽宁省2011年新农合基金当年结余率为20%，比2006年的55%降低了35个百分点。以2011年为例，辽宁省14个市中，新农合基金利用率最高的达到9O 以上，其中，有7个市新农合基金利用率在80%以上；5个市新农合基金利用率在7O%以上。

2014年

２０１４年，全省达到１９７３万农民参合，参合率９９％以上。新农合的筹资标准提高到４１０元／人／年（各级政府支付３２０元，个人缴纳９０元），报销封顶线达８万元。截至２０１４年９月末，全省共１９４０．１８万人（住院１５０．０５万人，门诊１７６３．０１万人，住院分娩３．７８万人，特殊病种１８．５３万人，其他４．８１万人）为“新农合”受益者，整体比上年同期增长１６．２％。“新农合”工作虽取得了非常显著的成绩，但在积累经验的同时发现仍有很多欠缺之处。

暴露的问题：

1.宣传不到位。农民对新农合医保政策不了解甚至是产生了误解。几乎所有的受访对象不知道有政府专项拨款，一些受访的农民对收费人员非常反感，认为合作医疗只是当地政府一种变相乱收费的借口；少数农民即使缴了费也不知道自己已经参加了该项社会保障项目，对已经产生的医疗费用也没想到要去报销；政策规定一年内没有任何报销的参合农民有一次免费体检的权利，可很少有人知道或实现了该项权利；大部分人不知道什么情况可以报销、能报销多少。因此，总有人抱怨报销得太少，合作医疗根本就没有作用，有的农民甚至认为它只是骗人的把戏。

2.定点医疗机构。由于各地区经济发展不同，各地的医疗水平存在很大的差异。医疗资源集中分布在大、中型城市。农村的医疗技术和设备与城市相比有很大差距。农村合作医疗从政策制定上讲是鼓励农民就近看病的，医疗费用补助比例由乡（镇）医院向省级医院逐级降低，医疗费用补助的起付线也由乡（镇）医院乡省级医院逐级升高。但是，大多数农民对乡镇的低级别医院的医疗技术水平并不信任。而且，乡镇医院的收费也并不便宜，包个伤口要上百元，感冒也要花一两百块钱。对这些医院，他们的评价是既花钱又治不好病。因此，很多人得了小病就到个体药店买点药自己解决了，若得了大病宁愿一开始就到大医院去，以免以后病情恶化，损失更多。小医院利用得少，大医院负担过重的情况仍然存在。3.报销方面。存在（1）报销比例低。保险金额低，各种限制也很多。从而使得农民看病真正能报销的费用只是很小一部分，并没有发挥应有的作用。（2）报销过程麻烦。报销流程繁琐，行政效率低下。并且存在干礼手段落后、监督制度缺乏的问题。

4.筹资机制不完善，筹资标准有待提高。“新农合”实行“政府资助为主、参合农民个人缴费、大众集体扶持为辅相结合”的筹资机制，但在实际施行过程中由于各地区经济发展不在同一水平线，资金来源主要包括个人缴纳费用和政府补助费用，其中政府补助占主导地位。随着社会发展，医疗费用随之提高，农民对医疗需求的快速增加对“新农合”资金的筹资标准及支付能力提出了更高的要求。

5.保障制度不完善，受益人群范围狭隘。“新农合”制度属于事后救济体系，对疾病预防和健康知识宣传普及明显不足。“新农合”制度是专门为农民提供基本医疗保障的，理论上每个农民的受益概率应该相等，由于同一时期内不可能同时受益，受益者仅限于患病人群，这使长期参合的健康人心里感到不平衡，尤其是贫困的农民只付不收，久而久之产生放弃参合的想法。

6.同药不同价。同样的药品，不一样的价格；医院开药时，会将自费和合作医疗分开，自费的药价相对低些，而合作医疗的药价则要贵不少。原来500元就能治好的病，到了合作医疗定点单位就要1500多元，即使按照40％的报销比例算，600元也比500元高，农民并没有得到真正的实惠。因此，农民盼望“新农合”医疗机构的药品价格能够尽快降下来，最好降到“地平线”。

7.乡村医疗结构服务能力差。乡镇卫生院卫技人员短缺。乡镇卫生院基础设施仍然不能满足工作需要。村卫生室数量少，设置不规范，技术水平低。8.农民工参保难问题。对农村参加合作医疗人员有两支队伍不可忽视，一支是外出打工人员，另一支是农民参加乡镇企业工作的职工。全国农村外出打工人员占劳动力的22．3％以上，他们年轻、身体健康，如果不参加合作医疗，将影响筹集资金和报销医疗费的结构．同时，在辽宁工作的农民工普遍反映说，不参加新农合，住院不能报销损失，而在原籍参加新农合难以享受到优惠政策，减免几个钱，但算下来还不够往返费用。乡村集体企业是～支庞大的队伍，辽宁省乡村集体企业职工993万人，参加社会医疗保险占3．1％，购买商业医疗保险占8．3％，接近90％的职工没有任何医疗保险。

第二篇：新型农村合作医疗调查

新型农村合作医疗调查

寒假期间，我在网上查看了大量关于新农村合作医疗保险的资料。了解到我国近几年来关于农村保障制度所做的一些成就，我决定利用寒假对我农村合作医疗的现状进行简单调查。我简单作了新型农村合作医疗群众调查问卷，查阅了关于新农村合作医疗的知识，分析了农村对医疗保障的主要看法，总体了解如下:

一，关于新型农村合作医疗

新型农村合作医疗，简称新农合，是指由政府组织，引导，支持。农民自愿参加，个人，集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费，集体扶持和政府资助的方式筹集资金。

二，建设新农合的意义

经过二十多年的改革开放，中国农村发生了巨大的变化，经济有了长足的发展，然而，经济的发展并没有给农民在看病问题上带来太多的实惠，我国人口占世界的22%，但医疗卫生资源仅占世界的2%，就这2%的资源，其中80%集中在城市。从1998年到xx年农民人均收入年均增长2.48%.但医疗卫生支出年均增长11.48%.后者的增长竟然是前者的近五倍。据有关媒体报道，至今中国农村有一半的农民因经济原因看不起病。在广东那样的经济发达地区，也有40.08%的群众有病未就诊，23.35%的群众应住院而不能住院，另外，我国社会保障的覆盖面还比较狭窄，不足以解决农民的后顾之忧。

三，历史弊端

由于受经济条件的制约，在农村，小病挨，大病拖，重病才往医院抬的现象司空见惯。目前因因病致困返贫现象严重，农村需住院而未住院者达到41%；西部因病致困者达到3005万。农村的贫困户中70%是因病致困导致的。子1985年以来，虽然农村居民收入在不断增长，但增长幅度显然小于城镇居民。

四，实施中的一些问题

1，社会满意度较低

社会保险中最基本最重要的一点，就在于，他强调的不是个人成本收益的平等，而是保险金的社会满意度。2，保障水平低

新型农村合作医疗制度是以大病统筹兼顾小病理赔为主的农村合作医疗互助共济制度。这个定义显示出新型农村合作医疗制度是救助农民的疾病医疗费用。

3，新型农村合作医疗的宣传不到位

现有的宣传多集中在介绍新型农村合作医疗给农民带来的表面利益上，没有树立起农民的风险意识，也没有体现出重点，没有对那些不参加的农民进行调查，使得宣传大多停留在形式上。

4，新型农村合作医疗的登记，理赔程序过于繁琐首先，参加新型农村合作医疗是要农民先垫付，这样如果一些农民借不到钱还是看不起病。繁琐的登记，理赔程序增加了农民许多不必要的麻烦，降低了农民的满意度。以上都是我在查阅了大量的相关资料后，结合了工作中和调查中了解的一些实际问题。对此次全国性的医疗保障制度的一些看法。

第三篇：新型农村合作医疗报告调查

新型农村合作社医疗实施情况调研报告

一、调研背景：

党的十六届五中全会明确指出“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，必须按照‘生产发展、生活宽裕。乡风文明、村落整洁、管理民主’的要求，扎实稳步的加以推进”。；灵寿县近几年发展迅速，发展过程中不断解放思想、深化认识、更新思路、团结实干。在新的形势下，农民对新型农村合作医疗的参保情况、农民对新型农村合作医疗制度的知晓程度和了解情况、以及相关的医疗情况满意程度的调查是一个重大课题。

二、调研目的：

增长才敢，增加实践经历及收获社会经验；了解乡情，对灵寿县新型农村合作医疗实施情况展开调查，提出结论。

三、调研形式：

对村长、村医，学者、患者进行专题采访、问卷调查

四、调研内容：

农民的基本情况：对新型农村合作医疗的参保情况；对新型农村合作医疗制度的知晓情况和了解情况；以及相关的医疗情况满意程度。

五、调查时间：

2011年8月2日——8月

5六、调查地点：

石家庄市灵寿县灵寿镇

七、调研概况：

关键词：农村医疗报销药品

此次新型农村合作医疗调查问卷，我采用了抽样调查的方式，共进行100份。有效调查问卷最后汇总99份。

调查问卷内容及结果（比例）：

一般情况：

2.平均年龄（32.6）岁。

3.平均家庭总人口数（4）人。

10.您是否参加了合作医疗？（）（如果是请回答第二部分，否回答第三部分）参加合作医疗保者（共计95人）回答：

未参加合作医疗保者（共计4人）回答：

您对新型农村合作医疗有什么建议：

1.2.3.八、调研总结：

（一）灵寿县新型农村合作医疗工作现状

2008年，全县应参加新型农村合作医疗人数11837人，已参加人数11545人，参加率为97.53%，基金有效使用率9029%，群众看病难，看病贵的问题得到缓解。社会保障工作不断加强。新型农村合作医疗养老保险工作全面展开，现在已有279人参加了新型农村社会养老保险，参保金额49398万元。县卫生事业健康发展，全县现有卫生院1个，村卫生室6个。其中甲级村卫生室4所，各村都有了一名妇幼保健院，辖区内的基础医疗、初级卫生保健和防疫、妇幼保健工作机制相对完善，但依然停留在低水平。

农村合作社医疗从开展以来，深受广大农民群众的欢迎，农户消除了以前的种种顾虑，病人深有感慨，现在输液一次，也就二三十元。每次均比原来少了将近10元。在我们的访谈调查中所有参与对象都知道新型农村合作医疗这项政策，这说明新型农村合作医疗的宣传已深入人心，得到广泛传播，在这一点上显示出了政府解决农民看病问题的决心，也极大的肯定了各级政府机关的付出。与以前合作医疗的报销看关系相比，在调查中，有百分之八十的村民对新型农村合作医疗在资金管理和报销的公平性上很放心。

在我们随机调查的99人中，有95人参加了新型农村合作医疗，参保率达到了95.96%。在对参加新型农村合作医疗的农民的采访中发现，有近90%的村民表示是因为认为它确实可以给自己带来实惠而参加。尽管还有大部分人认为自己身体健康，根本不会看病，根本不用去报销，但都表示愿意积极踊跃的参加新型农村合作医疗，因为大家现在的收入多了，每年交几十元根本不是什么负担了。却可以防止意外的发生，何乐而不为呢？“有病不看，小病拖大，大病等死”，这样的情况已经引起了人们的警惕。在问卷调查中，约百分之九十的村民认为疾病的恶性循环的原因一方面是由于害怕看病花费比较多不愿去看，另一方面是自身健康保障的意识比较差，总以为小病拖拖就能不治而愈，结果病情加重会产生更重的负担。

（二）为灵寿县献计策

本次调查的结果显示灵寿县人民的医疗保障体系在一个相对比较满意的水平。新型农村合作医疗制度是党中央、国务院结合我国国情推行的一项旨在解决广大农民看病难的惠民政策。为全面推进灵寿县贯彻落实合作医疗制度，促进灵寿县合作医疗工作更有效的进行，服务队对全县合作医疗工作开展情况进行了深入的调查研究，对工作中存在的问题和不足进行了认真的分析研究，提出了对策和建议，以供参考。

1.对刚过温饱奔小康的村民来说，手头毕竟还是比较拮据，每人每年40元还是挺大的一

笔开支。我们觉得解决这一难题应该从源头做起，得真正的把新型农村合作医疗的优越性切实的体现出来。定点医疗机构要从农民的利益出发，更新服务观念，转变服务模式，对定点医疗机构要进行有效监督，规范服务行为，向农民提供价格合理、优质安全的基本医疗服务。

2.加强新型农村合作医疗制度特别是报销方面的宣传，因为农民文化水平毕竟有限，他

们不会关心合作医疗制度是什么重要手段，是什么最终体现，是什么重要内容；他们只关心与他们息息相关的事情，比如它能够给他们带来怎样的切身利益。

3.从现今报销范围来看，农民从中得到的好处还是比较小的。有些医疗机构盲目追求收

入，出现了损害群众利益的现象。以药养医的机制导致了某些医疗大开处方，卖贵重药，加重了农民医疗负担。因此政府应加强对农村医疗药品流通秩序的监管。

调查数据显示目前灵寿县新型农村合作医疗处于审慎的成功状态。新型农村合作医疗覆盖的范围广度令人满意。新型农村合作医疗的政策目前仍得到绝不部分人的肯定。这与基层领导干部不怕艰辛、排除万难的宣传、发动，还有党委、政府的高度重视与

关注，农民积极参与是分不开的。全心全意为人民群众更好的服务，灵寿县建设社会主义新农村的步伐将会越走越快。

第四篇：新型农村合作医疗调查问卷

新型农村合作医疗实施情况调查问卷

土门镇卫生院农合科

您好！这是一份关于新农村合作医疗的调查问卷，目的在于了解农民群众的心声，倾听农民朋友对新型农村合作医疗的建议，更好的推动新型农村合作医疗的健康持续发展。为了方便问卷分析，使您的信息更有意义，希望您能根据自己情况如实填写，并在相应的选项上打钩。

您所提供的情况，我们将严格保密，请您认真完成这份问卷，在此真诚地感谢您的合作！

第一部分：基本信息

1、您的性别

A、男B、女

2、您的年龄

A、18—30岁B、30--45岁C、45--60岁D、60岁以上E、18岁以下

3、您的文化程度是

A、小学以下B、中学C、中学（包括职高等）D、本科生E、本科以上

4、您了解新型农村合作医疗吗？

A、非常了解B、了解一部分C、不太了解，仅仅听说过D、没听说过

5、您对新型合作医疗的参合意愿是怎么样的呢？

A、迫切要求参加B、自愿参加C、不愿意参加D、无所谓

6、您是否参加了新型农村合作医疗

A、参加了B、还没有

7、您家距离最近的医疗点的距离是

A、不足1公里B、1-2公里 C、2-3公里 D、3公里以上

8、您家到最近医疗点所需要的时间是

A、10分钟以内B、10-20分钟 C、20-30分钟 D、30分钟以上

9、参合有没有在现实生活中上减轻您的经济负担？

A、参合费用加重了经济负担

B、和原先没有区别

C、减轻了经济负担，但是效果不是很显著

D、明显减轻经济负担

10、您如果生病但是未治疗的原因是

A、自感病情轻 B、经济困难 C、交通不便 D、太花时间 E、态度不好 F、无有效治疗 G、其他

第二部分：正式问卷

1、关于新农合您了解多少

A、新农合缴费制度

B、是否清楚新农合的报销程序

C、是否清楚新农合的报销比例

2、如果您生病您是选择到下列哪个地方进行治疗

A、乡镇卫生院

B、区级医院

C、市级以上医院

D、私人诊所

3、在您看来新农合定点机构的药是否比外面的贵

A、是B、否

4、您对今年的新农合是否满意

A、满意B、不满意 C、基本满意

5、明年是否继续参加新农合A、是B、否

6、您认为新农合补偿程序简单还是复杂

A、简单B、复杂

7、您认为还有哪些方面需要改进和完善

A、增加药品种类

B、改善服务态度

C、提供医生技术水平

D、增添医疗设备

8、您觉得新农合开展的怎么样？您对新农合有什么意见和建议？

问卷结束，谢谢您的合作，祝您工作顺利！（开放题）

第五篇：新型农村合作医疗调查问卷

曲靖市新型农村合作医疗实施情况调查问卷

您好！我是湖南人文科技学院的一名学生，为了解农民群众的心声，倾听农民朋友对新型农村合作医疗的建议，更好的推动新型农村合作医疗的健康持续发展。为了方便问卷分析，使您的信息更有意义，希望您能根据自己情况如实填写，并在相应的选项上打钩。