关于开展“霸王条款”清理整治百日活动方案的通知（★）

第一篇：关于开展“霸王条款”清理整治百日活动方案的通知

关于开展霸王条款清理整治 百日活动实施方案的通知

各县区工商局，各直属分局：

现将《关于开展‚霸王条款‛清理整治‚百日活动‛实施方案的通知》印发给你们，请结合本地实际，坚决贯彻落实好，绝不留死角。

二ＯＯ九年四月二十七日

主题词：市场 霸王条款 清理整治 通知 抄送：地区综治办 大兴安岭地区工商局办公室 2009年4月27日印发

共印10份 开展霸王条款清理整治百日活动实施方案

根据大兴安岭首届国际蓝莓节暨山特产品交易会筹备工作方案精神，8月8日—10日在我区召开，为进一步巩固全区清理‚霸王条款‛和《合同格式条款》备案工作成果，建立‚霸王条款‛和《合同格式条款》备案工作的长效机制，针对一些行业企业利用‚霸王条款‛损害广大消费者利益，扰乱市场秩序的实际，为节日营造良好的治安秩序，特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，为贯彻落实全区‚迎‘一节一会一论坛’，创‘三优’，促生态文明兴安建设‛活动工作方案，以支持服务全区经济更好更快发展和构建和谐社会为中心，以维护市场经济秩序，保障市场消费安全为目标，以强化工商执法和依法维权为重点，充分发挥工商行政管理职能作用，加大市场监管力度，整顿规范市场经营行为，严厉打击各类霸王条款。

二、组织机构

地局成立清理霸王条款和不平等合同工作领导小组，组长由地局副调研员陈辉担任，副组长由市场与合同监督管理科李颖科长担任，成员：市场与合同监督管理科全体，商广、公平交易、经检大队、登记注册与监督管理、监察室负责人，各单位也要成立相应的组织机构。

三、整治原则 开展“霸王条款”要坚持标本兼治、重在治本，打防结合、以防为主，综合治理、长效监管的原则。要突出整治重点，围绕难点，着力解决人民群众和广大消费者最直接、最现实、最关心的问题。

四、整治重点

1、集中检查各大中型商场、超市、连锁店；各类酒店、饭店、宾馆；洗染、制衣、修理、娱乐、美容、洗浴、健身、影楼、图片社、照相馆等商饮服行业经营场所使用商业广告、通知、声明、店堂告示、凭证、单据以及制度规定等形式的合同格式条款情况，发现有语言不清晰、明白或制度、规定、通知、声明、店堂告示未设在醒目位置上的，有属于设置不公平、不合理的规定，免除经营者责任或义务、加重消费者责任、排除或限制消费者主要权利等‚霸王条款‛，要坚决制止和纠正，拒不改正的要依法查处。

2、集中检查旅游、电信、有线电视等行业。重点清理整治旅行社在旅游组团、退团、收费、违约责任等环节不公平、不合理的约定，以及在行程、航班、酒店、景点、门票，购物环节条款中设置合同陷阱等问题；清理整治电信合同中存在的对用户身份和价格歧视、未经用户同意，擅自开通服务项目、设置消费陷阱、价格欺诈、乱收费、强行收费、用户单方承担违约责任以及滥用客观因素为自身免责等问题；清理整治有线电视经营企业扩大经营者权利，加重消费者义务和责任的‚霸王条款‛。

3、集中检查房屋买卖、住宅装修装饰、物业管理、供热等行业。重点清理整治房地产商利用预购合同骗取定金、在商品房买卖中设置减免自身责任、加重消费者责任的格式条款，在面积计算以及误差处理方面设置合同陷阱等问题；清理整治住宅装修装饰企业在合同中故意模糊服务项目，在设计方案、使用材料、验收、收费等环节上设置陷阱等问题；清理整治物业管理公司在合同中硬性规定业主财产被盗损失概不负责，以停水、停电等手段制裁用户拖欠管理费等‚霸王条款‛；全面检查供热企业使用经工商部门备案的《城市居民供用热合同》文本的情况，注意发现企业在使用中修改或增加格式条款的行为，一经发现，督促其履行备案手续。重点清理整治企业在温度计量、热费收取、管网维修和停止供热条件等方面设置的‚霸王条款‛。

4、对‚贵重物品寄存，否则丢失责任自负‛，公园等儿童游乐场所的‚儿童在此游玩有监护人陪同，否则发生事故盖不负责‛，照相馆的‚胶卷丢失，只陪偿同等质量、数量的胶卷‛等问题十分普遍的要彻底清理。

五、整治时间

时间：2009年4月30日至8月7日一百天。有针对性地开展合同格式条款拉网检查，清理霸王条款和不平等合同条款。

六、整治步骤

（一）发布公告。各县、区工商局统一在5月4日前在新闻媒体发布公告或将公告送达到相关企业及个体工商户。对有不合 理的条款下达《限期整改通知书》，公告的内容和式样由县、区工商局制定。

（二）宣传发动。时间为5月5日至10日。各县、区工商局要通过各种新闻媒体，宣传此次集中整治行动，同时对相关企业进行重点宣传，使企业及广大消费者了解此次大兴安岭‚国际届蓝莓节、山特产品交易会、生态文明论坛，创优美环境、优良秩序、优质服务，促生态文明兴安建设‛的目的和重要意义。

（三）企业自查。时间为5月中旬。相关企业对合同格式条款进行自查。自行改正并在当地工商部门备案，不备案的下达《限期备案通知书》，同时向工商部门提交自查报告。

（四）监督检查。时间为5月下旬至月底。各县、区工商局要对相关企业进行监督检查，对监督检查中发现的不平等格式条款，要依法责令改正，到期后进行回访检查整改情况，对拒不改正的要严厉处罚。

（五）行政处理。各县、区工商局要对逾期拒不改正、继续实施违法行为的，要依照《黑龙江省合同格式条款监督条例》的规定，给予行政处罚。

（六）建立奖惩机制。对于在专项整治过程中表现突出，上报典型案例的局、所，地局将给予精神和物质奖励；在专项整治过程中不作为，乱作为的，严惩不待，尤其是‚蓝莓期‛间出现问题的单位（加区局和漠河局作为重点），要追究有当事任人和领导的责任，并要进行严厉处分。

七、工作要求

（一）增强责任意识。切实履行职责，周密安排，务必抓出成效。要开展‚回头‛看，进行回访检查，防止反弹，对拒不改正、屡纠屡犯、边纠边犯的要从重处罚。

（二）加强宣传教育。要搞好宣传咨询、服务工作，要充分发挥新闻媒体的舆论作用，大力宣传集中整治的重要性和必要性，对违法情节严重、社会影响大的企业予以曝光。

（三）提高执法能力。加大合同法律业务知识学习和培训力度，采取典型案例分析及办案经验交流等方式进行研究，提升案件查处质量，要适时召开合同执法案件分析会、讲评会，年终要评出合同监管执法十大典型案件。

（四）认真总结反馈。要加强协调沟通，将工作中遇到的问题及时上报地局，逐步建立和完善长效监管机制。集中整治期间，地局将对各县、区整治工作情况进行抽查，并将抽查结果予以通报。发生重特大案情请及时与地局市场与合同监督管理科联系。各单位分别于2009年6月30日、7月30日前将集中整治工作情况总结上报地局市场与合同监督管理科。

第二篇：市开展“交通秩序百日整治”活动方案

为了规范全市道路交通秩序，营造良好的交通环境，推进“诚信立市、工业强市、依法治市”，构建平安的自治州首府城市，市委、市政府决定，对全市道路交通秩序进行为期3个月的集中整治（以下简称“交通秩序百日整治”），制定方案如下：

一、指导思想

此次“交通秩序百日整治”要坚持以人为本的方针，以畅通、便捷、规范为原则，按照现代化城市的标准，突出重点，“人管、物管、技管”三策并举，强化车辆行驶和停靠秩序管理，进一步加强交通基础设施建设，营造遵章守纪的良好社会氛围，完善务实、高效、常态的城市道路交通管理机制。

二、工作目标

通过此次“交通秩序百日整治”要实现以下5项目标：

（一）路面车辆行驶畅通有序；

（二）车辆营运市场合法规范；

（三）道路交通基础设施便捷高效；

（四）农用车和非机动车管理科学务实；

（五）机动车驾驶员和行人遵守交通法规的意识明显提高；

三、组织领导及人员分工

成立延吉市“交通秩序百日整治”活动领导小组。

组 长：××* 市委常委、政法委书记

副组长：××* 市政府副市长

××* 市政府副市长、市公安局局长

成 员：××* 市委政法委副书记、市综治办主任

××* 市委宣传部副部长

××* 市建设局局长

* * 市交通局局长

××* 市工商局局长

××* 市公安局政委

××* 市城市管理行政执法局副局长

××* 市农业管理局副局长、市农机局局长

××* 吉铁分局延吉车务段段长

领导小组下设办公室，负责协调“交通秩序百日整治”活动及宣传报道和综合工作，办公室主任：××*（兼）。

成立4个专项整治工作组。

（一）车辆行驶及停靠秩序整治组

组 长：××* 市公安局政委

成 员：××* 市公安局副局长、市公安交警大队教导员

××* 市交通局副局长

××* 市农业管理局副局长、市农机局局长

（二）营运市场整治组

组 长：××* 市交通局局长

成 员：××* 市交通局副局长、市交通运输管理所所长

××* 市工商局副局长

××* 市公安交警大队大队长

××* 市交通局出租车管理所所长

××* 市公安局出租车派出所所长

（三）道路交通基础设施建设组

组 长：××* 市建设局局长

成 员：××* 市建设局副局长

××* 市交通局副局长

××* 市城市管理行政执法局副局长

××* 市公安交警大队副大队长

××* 延吉火车站派出所所长

（四）机动车及非机动车治安整治组

组 长：×× 市公安局副局长

成 员：××* 市公安局刑警大队大队长

××* 市公安交警大队非机动车管理所所长

设立道路交通秩序整治咨询团，成员包括：××* ××××等。

四、方法、步骤

（一）调查研究阶段（2006年5月18日—2006年5月23日）

领导小组办公室组织人员对全市道路交通秩序进行调研，听取咨询团成员意见，确定整治和建设重点。

（二）宣传发动阶段（2006年5月24日—2006年5月31日）

领导小组办公室综合各专项整治组意见，制定总体工作方案，各专项整治组结合本部门工作制定具体实施方案，召开动员大会，对活动进行部署，层层动员并签订责任书，利用各新闻媒体大力营造

舆论氛围。

（三）整治和建设阶段（2006年6月1日—2006年8月10日）

按照总体方案和实施方案，各专项整治工作组投入工作，边整边改，对交通秩序进行整治，加大处罚力度，对道路交通基础设施进行建设，对机动车和非机动车治安进行治理。办公室组织新闻媒体进行跟踪报道，并编发《“交通秩序百日整治”快讯》通报情况。

（四）总结表彰阶段（2006年8月11日—2006年8月18日）

领导小组办公室和各专项整治工作组总结活动开展情况，对今后的道路交通秩序管理提出合理化建议，并就编制延吉市道路交通管理规划提出构想。召开总结表彰大会，对有功人员进行表彰奖励。

五、工作重点

各部门在依法履行职责，对交通秩序进行严格管理的基础上重点整治以下3个方面的问题。

（一）路面交通秩序问题

车辆行驶及停靠秩序整治组组织警力维护车辆行驶及停靠秩序，整治的重点车辆是：市内小公共汽车和出租车辆以及农用运输车、摩托车。整治的重点区域是：西市场周边、火车站站前广场、人民路、光明街、蔬菜批发市场大门前、水上市场早市、小营市场、铁南和北大夜市。整治的重点问题包括：车辆超员、超载、超速，不按规定停靠、城区鸣笛以及占道经营和教练车不按规定路线行驶等。

（二）营运市场秩序问题

营运市场整治组组织人力整顿车辆营运市场秩序。重点是出租汽车不按规定使用计价器、异地营运以及货运汽车外挂牌照等问题。

（三）道路交通基础设施建设问题

道路交通基础设施建设组对道路交通基础设施进行建设，确定各类停车场、站主体功能,使其分布合理、方便乘客,做到车辆、乘客及行人合理有序流动;清理城区道边水果摊、雨搭等违章建筑和各类集贸市场占道经营、摆摊;清理全市已修建的地下停车场改变用途挪作它用的各类建筑、经营单位;强化城区交通封闭、半封闭道路施工申报机制。重点是：完善人民路西市场停车场和火车站站前广场停车场建设，调整部分路段的停车泊位，在西市场周边设立单行线，增设电子监控、抓拍设施。

六、工作要求

一是提高思想认识，加强组织领导。各有关部门要从加强党的执政能力建设，树立和落实以人为本、科学发展观的高度，充分认识开展全市交通秩序集中专项整治工作对于改善群众生活质量，提高城市品位，创新经济发展环境的重大意义和作用，把思想统一到市委、市政府、市综治委的部署上来。各整治工作组要制定具体的实施方案，与相关单位签订责任书，确保活动取得实效。

二是加强执法队伍建设，坚持严格公正文明执法。执法各部门要以此次活动为契机，大力加强队伍建设，解决少数干部在思想认识和执法管理方面存在的不敢管、不愿管，责任心不强等突出问题，统一执法思想，严肃执法纪律，规范执法行为。坚持严格执法、热情服务、大胆管理，对各类交通违法行为严管重罚，杜绝“说情风”的干扰。

三是加强督促、检查，推动措施落实。各有关部门要按照整治方案确定的目标、任务和要求明确部门责任，分解细化任务，狠抓整治措施的督导、落实。市专项集中整治领导小组要成立联合督查组，加强对整治行动有关部门工作落实情况的监督、检查，定期对整治工作情况进行通报。宣传部组织新闻媒体加强新闻舆论监督，组织记者进行跟踪报道，对交通违法行为单位和个人进行公开曝光和舆论谴责。

四是加强情况报告和信息报送工作。各有关部门每周要向领导小组办公室报告一次工作进展情况，并及时报告工作中存在的问题，整治活动结束后上报工作总结。

第三篇：关于集中开展清理“三堆”整治的通知

周镇政发（2012）号

陈仓区周原镇人民政府

关于集中开展清理“三堆”整治的通知

各村委会：

根据区政府《关于加强城乡环境卫生综合整治工作意见》，为了认真贯彻落实区委二届一次全体会议通过的《关于推进城乡环境卫生综合整治工作的决议》精神，在巩固国家卫生镇的基础上，继续改善农村生产生活环境，推进区域经济社会全面协调发展，集中开展清理“三堆”整治，现提出如下安排意见：

一、充分认识集中开展清理“三堆”整治的意义，将其作为最佳人居环境和最佳环境卫生工作的有力抓手。随着经济社会的发展，全镇城乡环境面貌明显改观，但局部村中村容不整、土堆、粪堆、柴堆等“三堆”现象日益突

出，集中开展清理“三堆”整治势在必行。

二、开展集中开展清理“三堆”整治的总体目标：整顿村容村貌，以清理“三堆”，治理“三乱”为重点，以建立清扫保洁队伍为目标，以建立完善长效管理机制为保障，落实村组领导包抓责任，发动群众积极参与，确保环境得到明显改观，营造良好的生产生活环境。

三、开展集中开展清理“三堆”整治主要任务：

1、积极指导各村认真开展环境卫生和村容村貌整治，重点清理门前“三堆”、“三乱”，美化“三口”，清理村上卫生死角，做到重点部位重点清理，责任到人，对卫生死角和“三堆”、“三乱”，各村采取就近清理原则，积极发动卫生死角附近居民集中清除，互相监督，彻底杜绝柴草乱堆、垃圾乱倒的现象，并由村上领导包抓、督办。

2、做好辖区主干道环境卫生整治工作，虢凤路、二五路、周慕路、周原大道、渭北环线、虢亚路、千凤路等实行属地管理，所涉及村要实行干部包抓、责任到人。镇爱卫办将组织人员定期检查评比，并通报检查情况及排名，全力维护镇内环境卫生干净、整洁。

3、突出抓好环境卫生清扫保洁，垃圾清运处理，保洁员管理试行按户收取垃圾处理费，解决保洁员

报酬。通过长效管理机制，各路段明确责任人，实行任务包干，全面开展环境卫生整治。

4、抓好规范化管理，落实“三包”责任制，对于各经营户及驻镇单位门前卫生明确单位负责人齐抓共管，确保各门店、各单位门前干净卫生。

四、加强领导，强化措施，为深入开展集中清理“三堆”整治工作提供组织保障。各村要针对本村实际问题，制定实施方案，村干部明确分工，责任到人，全面开展整治，确保集中清理“三堆”整治工作深入开展。

陈仓区周原镇人民政府 2012年6月 日

抄送：镇各领导 档

（二）

第四篇：煤矿百日整治活动方案

×××××××××煤业有限责任公司

百日安全整治活动实施方案

20114年4月23日

×××××××××煤业有限责任公司

百日安全整治活动实施方案

今年以来，我矿认真贯彻执行党和国家对煤矿安全生产方针政策。强化现场管理，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，煤矿安全管理水平得到了进一步提高，抗灾防险能力进一步增强。为巩固安全生产成果，有力防范各类事故。按照县安监局的要求，结合我矿安全管理现状，决定开展为期100天的“反三违、防事故、查隐患、促整改”为主要内容的“百日安全”整治活动，具体活动方案如下：

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观和安全发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，按照矿长领导、部门督查、施工队落实，全员参与，齐抓共管的要求，以“反三违、防事故、查隐患、促整改“为主要内容，采取有力措施，加强监督管理，严格整改整治，最大限度地预防和减少事故发生，确保全年我矿安全生产目标任务的实现。

二、活动主题

“反三违、防事故、查隐患、促整改”

三、组织领导

为使“百日安全”活动顺利有效地开展，扎实抓好安全生产工作，成立”百日安全“活动领导小组。组长：欧召东

副组长：林再寅 胡学军 潘年义

成员：余国洪 刘永 吴碧忠 连宝庭 龚胜 饶栋贤 李邦前 李勇 傅光华 段春波 曾令刚 田学贵

领导小组下设办公室，办公室设在安安全与环境保护监察部。主任由×××兼任。联系电话：

四、活动目标

全面提高我矿从业人员安全意识，增强搞好安全生产的积极性和自觉性，进一步完善制度，强化管理，提升质量标准化水平，消除重大危险源，实现安全生产零事故。奋战100天，为全面完成全年各项目标任务奠定基础。

五、活动安排

本次“百日安全”活动从2014年4月23日开始到7月31日结束，共计100天。活动分三个阶段开展：

第一阶段：4月23日至4月30日学习、宣传、发动阶段。各部门首先要采取标语、板报、漫画等多种形式，大力宣传安全生产方针、政策，宣传国家安全生产的法律、法规，积极组织开展学习贯彻《安全生产法》、《煤矿安全规程》活动，普及安全知识。结合今年以来部分煤矿的安全生产事故案例，结合我矿实际，深入剖析事故案例，警示教育广大职工吸取教训。在全矿范围内广泛张贴安全生产宣传标语、彩旗、条幅，营造浓厚的安全氛围，迅速在我矿掀起“百日安全”活动高潮，具体事宜由“百日安全”活动领导小组办公室承办。

第二阶段：5月1日至7月20日深入开展阶段，各职能部门要深入开展多种形式的煤矿安全生产大检查活动，大检查活动要求每旬至少组织一次。各施工队要结合自身情况开展不间断安全生产自查自纠活动。要做到检查与整改相结合，检查与责任追究相结合。对存在问题进行动态、闭环管理，力求实效，确保实现安全生产。为了确保“百日安全”活动的各项工作落到实处，根据专业特点，成立“百日安全”活动专业检查组。

1、顶板安全管理： 组长：（掘进）副组长： 成员：

顶板安全管理检查组负责矿井掘进工作面顶板的安全管理和施工队的日常监督检查，并对检查的问题督促整改落实。

2、一通三防安全管理： 组长： 副组长: 成员：

一通三防安全管理检查组负责矿井一通三防的安全管理和施工队的日常监督检查，并对检查的问题督促整改落实。

3、地测防治水安全管理： 组长： 副组长： 成员：

地测防治水安全管理检查组负责矿井地测防治水安全管理和施工队的日常监督检查，并对检查的问题督促整改落实。

4、机电运输安全管理： 组长： 副组长： 成员：

机电运输安全管理检查组负责矿井机电运输的安全管理和施工队的日常监督检查，并对检查的问题督促整改落实。

5、火工品安全管理： 组长： 副组长： 成员：

火工品安全管理检查组负责矿井爆破器材使用及爆破作业的安全管理和施工队的日常监督检查，并对检查的问题督促整改落实。

第三阶段：7月21日至7月31日总结评比阶段。通过“百日安全”活动的开展，对存在的问题认真进行分析解决，对活动中体现出来的好的合理化建议将在全矿推广，届时“百日安全”活动领导小组将对活动中的好点子、好方法进行评选，对获得前三名的单位和个人将予以奖励。

第五篇：百日整治方案

临县南庄寄宿制学校

作风纪律“百日大整顿”活动方案

为了进一步落实临县教育系统作风纪律“百日大整顿”活动安排从严落实“两个责任”，积极营造健康有序的教学环境，激发我校教职员工的敬业精神，根据我县教育系统风纪律“百日大整顿”活动方案，开展以“绷紧纪律这根弦，执行制度这个纲，坚守安全这条线，抓住质量这个本”为主题的活动，结合我校实际，特制定如下工作方案：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大精神，进一步加强和拓展党的群众路线教育活动，强化落实中央八项规定，从严两个责任，正是当前的形势，深入查摆问题，认真整改。

二、主要内容

1、严明政治纪律，自觉加强马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会理论的学习，自觉加强总书记的系列重要讲话精神的学习，自觉加强党的十八大以来党的理论创新新成果的学习，增强政治敏锐性和鉴别力。自觉坚守党的原则，坚定政治信念，增强政治意识。特别是我们是骨干教师，思想上始终要于党中央保持一致，坚决维护党中央的权威和威信，自觉遵守政治原则和政治纪律，按规办事，正确把握集中统一领导和贯彻民主集中制原则。

2、规范办学行为

严格按照上级相关规定规范办学，开齐开足所有的课程，严格按照上级的要求办学，不能违规招生，违规办理学籍，违规补课等不良现象，严格执行国家的各项收费政策，严格执行规范教辅课本的征订和使用，严厉打击有偿补课等不良行为。

3、维护学校安全稳定

明确责任，要主动承担“一岗双责”责任，成立学校安全领导组，要分工明确，积极排查学校的安全隐患，要保持学校内绝对是安全，有树立安全意识，坚强安全教育，促进学校各方面的安全。

4教师队伍的管理

要严格执行县局出台的《关于进一步严肃工作纪律，强化校长和教师队伍的管理意见》进行管理，要认清形势，顾全自身的安全，保持清醒，坚守自己 的工作岗位，不要存在侥幸，借“病”求闲，借“老”求安，借“偏”求乐。加强教学管理，潜心研究教学，深入探讨教学，努力发展教学，要加强师德师风建设，纠正不良风气，改变浮躁心态，要循规蹈矩，按部就班，扎实工作。

三、步骤要求分三个阶段

第一阶段，宣传动员阶段，2016年1月30日-----2月10日，制定方案，动员部署，大力宣传。

第二阶段，查摆问题阶段，2016年2月11日------3月10日，认真查摆存在的问题，广泛听取群众的意见，倾听群众的呼声，收集群众的意见和建议，制定详尽的工作台帐。第三阶段，整改立制阶段，2016年3月11日------5月5日，要根据查摆出来的问题进行整理和汇总并分析，理清头绪，查找原因，研究办法，对症下药。制定出具体措施。

四、活动措施，要加强领导，成立领导组，广泛宣传，营造气氛，严格检查强化落实。

作风纪律“百日大整顿”活动

方 案

临 县 南 庄 寄 宿 制 学 校