03德州市司法局廉政风险防范制度实施办法

第一篇：03德州市司法局廉政风险防范制度实施办法

德州市司法局

廉政风险防范制度实施办法

第一章

总 则

第一条 为进一步推进司法局惩治和预防腐败体系建设，从源头上预防腐败，增强反腐倡廉工作实效，根据市委、市政府《关于实施廉政效能管理工程的意见》、我局《廉政风险防范制度建设实施方案》，制定本实施办法。

第二条 廉政风险防范，是指对所有司法局工作人员，在从事行政管理、执业、日常工作和生活中可能发生的廉政风险，包括思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险等，建立信息预测、排查预防、适时监控、纠错处臵、综合管理，努力减少腐败行为的发生。

第三条 廉政风险防范，着眼于保证权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全，是推进全系统惩防体系建设的基础性工作。

第四条 廉政风险防范的主要内容包括：在全面查找廉政风险点的基础上，依据一定原则界定风险层面，根据不同风险层面提出相应的防范措施和检查考核办法，采取前期预警、中期防控、后期考核修正等措施，依托预警、防控、考核、修正四个环节的循环管理机制，形成对预防腐败工作“内控防范有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据”的风险防控管理体系。

第五条 廉政风险防范坚持内部防范与外部监控相结合、事前防范与预警处臵相结合、专防专控与全员参与相结合、党组统一领导与党政齐抓共管相结合，纪检监察部门组织协调与部门各司其职相结合。

第二章 组织机构

第六条 成立廉政风险防范工作领导小组，负责廉政风险防范的统筹规划、分层指导、全程督查、绩效评估。领导小组由局党组书记、局长任组长，其他领导班子成员任副组长，局属各单位、机关各科室负责人为成员。

第七条 廉政风险防范工作领导小组下设办公室，由纪检监察室、政治部、办公室等有关工作人员组成，负责廉政风险防范管理的日常具体工作，主要职责包括起草有关文件、指导具体业务、协调监督考核工作、收集汇总资料和信息等。办公室设在政治部，办公室主任由张俊峰同志兼任。

第三章 廉政风险点的排查

第八条 收集廉政风险信息。坚持把容易滋生腐败的重要部位和环节作为廉政风险信息收集的重点，及时发现苗头性、倾向性问题。通过聘请“两代表、一委员”、社会监督员、服务对象，以及其他群众代表担任廉政风险信息员，及时收集整理廉政风险信息；通过受理信访举报和投诉，开展财务专项检查、工作效能监察、案件查办、经济责任审计、服务对象访问等工作，参加领导班子民主生活会、中心组学习、领导干部述职述廉等活动，加强工作联系和信息交流，切实开展廉政风险信息日常收集工作。

第九条 排查廉政风险点。凡存在廉政风险的岗位或工作环节为廉政风险点。各单位、科室结合自身职能和工作实际，采取自我剖析、互帮互查、集体评查、群众评议和征求系统内干部职工的意见等方式，分层次对可能滋生腐败的风险点进行排查，确定廉政风险点位臵和风险层次，明确风险责任。相关基本风险点位臵是：

(一)思想道德风险。主要表现为：放松世界观改造，理想信念动摇，政治素质低；背离社会主义荣辱观；不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴为、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸等。要结合实际，深刻剖析产生问题的思想根源，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等形式，查找在理想信念、宗旨意识、工作能力、作风建设、廉洁自律等方面存在或潜在的风险点，认真细化、分析风险的内容和表现形式。

(二)岗位职责风险。主要表现为：违反民主集中制、“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大建设项目安排、大额度资金使用)等制度和规定，独断专行；不履行“一岗双责”或履行不到位；权力分配不清，自由裁量空间过大；违反廉洁自律相关规定，利用职务上的便利谋取私利；不认真履行岗位职责和制度要求，失职渎职、不作为或者滥用职权等。风险岗位主要集中在岗位职责、执行制度、行使内部管理权等人、财、物和具有审批审核权的岗位。

(三)制度机制风险。主要表现形式是：忽视制度建设，造成制度不健全不完善；未能根据党风廉政建设、政风行风建设的形势需要和工作实践中取得的经验教训，及时完善各项制度；可操作性不强，相互监督制约机制的作用不明显，不能形成有效的常规化工作措施；制度得不到认真贯彻执行或落实不到位，导致出现损失和工作疏漏等。

(四)业务流程风险。主要表现为：因工作流程设计不完善、缺乏相互制约或执行不力，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责，不作为、慢作为、乱作为，导致失职渎职、以权谋私等。

(五)外部环境风险。主要表现为：工作对象、服务对象以及行业的潜规则，对正确履行权利，正确履行职能行使权利的干扰，以及个人生活圈和社交圈的不利影响等风险因素。

第十条 界定廉政风险等级。在全面查找、评估和分类整理风险点的基础上，依照党纪政纪条规、行政法规、廉洁自律有关规定、腐败行为发生几率以及可能造成后果的严重程度、紧急程度等，由高到低确定一、二、三级廉政风险，即：一级风险点（高风险级别）、二级风险点（比较高风险级别）和三级风险点（一般风险级别）。

依据原则界定风险等级。划分风险级别的原则是：

单位领导班子正职岗位；具有行政审批权、执法权和从事人事、财务等管理权力可能发生的廉政风险，确定为一级廉政风险。

具有一般经济管理、社会事务管理、公共服务等权力可能发生的廉政风险，确定为二级廉政风险。

基本没有行政许可等权力，较少或基本不掌握人、财、物管理权可能发生的廉政风险，确定为三级廉政风险。

第四章 廉政风险的防控

第十一条 廉政风险防控就是在实施风险防控过程中，各单位、各科室根据查找的风险点及制定的相关防范管理工作方案，在进行思想教育的同时，建立和完善相关制度，加强管理和监控，及时纠正不当行为，避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为，最大限度地防止腐败现象发生。

第十二条 加强廉政风险教育。建立健全学习、教育制度，加强对在“风险点”岗位工作的党员领导干部及业务工作人员的反腐倡廉教育，组织其学习法律法规、党纪政纪条例、有关制度和情景案例，帮助其认识所处岗位的行为规范和廉政风险，强化廉政风险防范意识，提高廉政风险防控能力，规范日常行为。

第十三条 完善监督管理制度。各单位、各科室针对排查出的廉政风险点，制定防范和化解风险的具体措施，科学配臵权力，加强流程控制，完善管理制度、工作规则、行为规范和廉政规定，探索有效防范廉政风险的途径和方式。完善综合监督机制，加强对风险部位、风险岗位、风险事项的监督。

第十四条 各单位、各科室排查的廉政风险点、制定的防范措施，经主要负责人审核后，按职级和业务类型进行登记，分层面建立岗位廉政风险点目录(包括岗位名称、主要职责、工作流程、工作节点、潜在岗位风险描述和防控措施)，实行动态监管，并报廉政风险防范工作领导小组办公室备案。同时采取一定形式，在本单位公开，接受群众监督。

第五章 廉政风险的预警及处置

第十五条 廉政风险防范工作领导小组办公室对收集到的廉政风险信息进行评估。根据评估结果，按照廉政风险大小、影响程度、轻重缓急，将廉政风险预警等级划分为“红、黄、蓝”三级，并根据廉政风险的变化及时调整风险等级。具体划分标准是：

（一）凡是反映领导班子成员、各单位负责人和工作人员在廉洁自律方面有重要问题，或反映党员领导干部有以权谋私的问题，但线索不明确的，为“红色”一级预警；

（二）凡是反映领导班子成员、各单位负责人和工作人员存在廉洁自律一般性问题以及轻微违纪违规问题的，为“黄色”二级预警；

（三）凡是反映领导班子成员、各单位负责人和工作人员在工作、思想、生活作风等方面存在问题的，为“蓝色”三级预警。

第十六条 实施预警的种类。(一)警示提醒。立足于对党员干部的教育和监督，本着有则改之、无则加勉的原则，对群众有反映并可能出现不廉洁现象的党员干部，给予警示提醒，从而防止违纪问题发生。

(二)诫勉纠错。立足于帮助和督促党员干部及时发现自身存在的廉政风险问题，纠正其失误和偏差，终止其错误行为继续发展。(三)责令整改。立足于保护和挽救党员干部，对已实施错误行为，构成轻微违规违纪，但可以不予处分的党员干部，通过限期整改，避免问题进一步恶化。

第十七条 预警处臵结果运用。

(一)警示提醒、诫勉纠错和责令整改对象，诚心接受批评、整改到位的，既往不咎；整改不力，错误继续蔓延构成违纪违法行为的，按照有关规定进行组织处理或移送市纪检监察机关立案查处。

(二)警示提醒、诫勉纠错和责令整改相关情况应及时通报本委人事科，作为年终考核依据，并记入个人廉政档案。(三)诫勉纠错和责令整改对象在纠错和整改期间，不得提拔，当年不得评为各种先进工作者。

(四)警示提醒、诫勉纠错、责令整改对象可向本级或者市级纪检监察机关提出异议，受理机构调查了解后，应予以答复。

第十八条 建立预警处臵结果回告制度。有关单位和个人接到预警后，应在规定时限内对廉政风险成因进行剖析，制定整改措施，形成书面报告，及时回告相关纪检监察部门。

第十九条 建立廉政风险预警处臵督查制度。廉政风险防范工作领导小组负责廉政风险防控措施落实情况的跟踪监控，对防控措施落实到位的部门和单位予以表扬推广，对防控措施落实不到位的单位和科室及时督导。对重点岗位的廉政风险防控措施落实情况，每年至少抽查一次。

第二十条 建立预警处臵情况通报制度。各单位、各科室实施预警处臵的重要个案和综合情况，及时向本单位党组和廉政风险防范工作领导小组报告，并在一定范围内通报。

第六章 廉政风险防范工作的考核

第二十一条 廉政风险防范工作考核按照一定的考核标准，与年终目标综合考核、干部述职述廉及各类专项考核或调研检查，对廉政风险防范工作的落实情况进行全面检查考核。其主要内容包括：

(一)领导重视。是否对预警防控工作重视，制度机制是否健全，责任分工是否明确，界定廉政风险是否准确，实施细则及相关制度是否具有较强的针对性和可操作性。

(二)目标具体。实行廉政风险防范，责任是否明确，风险点排查是否具体、全面、准确，防控措施是否有较强的针对性、有效性和约束力。(三)注重成效。工作作风是否明显好转，职业道德、服务理念是否明显增强，群众满意度测评是否有所提高，制度、机制、防范措施是否贯彻落实，风险点及轻微违规现象和行为是否得到了有效控制，有无重要来信来访，有无违纪违法案件发生。

(四)材料详实。各项制度、机制、措施是否健全，文字材料是否齐全，记录是否详实，资料是否及时归档。

第二十二条 廉政风险防范考核办法。

(一)各单位、各科室按照考核内容每年进行一次自查，重点是执行的效果和存在的问题。自查结束要撰写总结报告上报廉政风险防范领导小组办公室。

(二)按照党风廉政建设责任制和本实施办法的规定，由委党组安排考核组，结合年度综合目标管理考核检查或抽查考核各单位、各科室工作情况。

(三)建立干部廉政档案。按照干部管理权限，对科级以上干部建立干部廉政档案。依据廉政档案记录考核党员干部的廉政信用度，综合运用到党员干部的选拔、任用、提拔、表彰当中。

(四)对预警防控工作考核不合格的单位和个人以书面形式下达整改通知，督促其健全制度机制、完善措施并抓好落实；对经整改仍不合格的，要对相关人员进行必要的责任追究；对实施廉政风险防范措施不力，致使本单位、科室或所属人员发生违纪违法行为的，按照有关规定对负有失职、失察责任的直接领导和相关人员追究责任。

第七章 廉政风险防范的修正完善

第二十三条 廉政风险防范的修正完善是在实施预警防控过程中和实施之后，根据实施的情况和考核结果，纠正存在的问题、完善工作措施、修正风险内容和防范措施、总结推广经验并实施奖优惩劣。

第二十四条 各单位、各科室要按照党风廉政建设责任制要求，把开展廉政风险防范工作作为构建惩治和预防腐败体系的重要任务，抓好各单位、各科室的预警防控工作。要不断总结风险预警与防控的经验，不断修正和完善预警防控工作。对已界定的风险，建立长效管理机制；对新的风险和多次发生的问题，及时制定防范措施，进一步加大预警与防控力度。

第八章 附则

第二十五条 本实施办法由市司法局廉政风险防范工作领导小组负责解释。

第二十六条 本实施办法自印发之日起实行。

第二篇：德州市司法局干部廉政谈话制度

德州市司法局干部廉政谈话制度

为进一步落实干部廉洁从政的各项规定，促进司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，建立本制度。

第一条 实行廉政谈话制度，是局党组按照《中国共产党章程》要求，对党员领导干部实施严格教育、严格管理、严格监督的重要措施，其目的是为了增强党员领导干部廉洁自律、依法办事的意识，筑牢思想道德防线，教育、挽救和保护干部。

第二条 廉政谈话按照干部管理权限和领导分工，由局党政领导干部或纪检监察室分别组织实施，逐级负责。

(一)正职领导对本级副职和下一级正职领导谈话；(二)主管领导和分管党风廉政建设的领导可以直接对任何党员、干部谈话；

(三)分管领导对分管科室（所）的干部谈话；(四)分级负责，逐级对容易发生腐败问题和关键岗位的工作人员进行谈话。

第三条 按照干部管理权限，班子正职每半年对班子成员至少进行一次谈话；每位领导干部每年同所属干部至少进行一次廉政谈话，针对工作特点和性质进行；廉政谈话也可以结合党组民主生活会进行。

第四条 廉政谈话的对象：(一)新提升、调整任职的干部；

(二)重要岗位、临时性工作岗位的干部：(三)有违纪行为但情节较轻的干部；(四)其他需要进行廉政谈话的干部。

第五条 谈话一般采取谈话人与被谈话人两人进行交谈的方式。根据况情，谈话人和被谈话人也可多人参加。

第六条 廉政谈话的主要内容是领导干部对《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及党纪政纪的各项规定，中央、省、市有关领导干部廉洁自律的规定、要求，司法局关于党风廉政建设的规定、制度的执行情况，重点是：

(一)执行党的政治纪律的情况；

(二)执行《廉政准则》与上级纪委每年提出领导干部廉洁自律重点内容条款；

(三)“发扬传统、坚定信念、执法（业）为民”的表现情况和思想、工作、生活作风的改进情况；

(四)接受组织和群众监督及遵守党纪政纪的情况；(五)坚持党性原则，与消极腐败现象做斗争的情况；(六)落实党风廉政建设责任制的情况。

第七条 廉政谈话要本着“严肃认真、实事求是”的原则。谈话前，谈话人要提前告知被谈话人，并做好谈话准备。谈话中要有的放矢，既要肯定被谈话人的成绩或长处，又要指出存在的不足，提出努力的方向进行勉励。如被谈话人存在较大的差距或发现有苗头性问题的，应严肃指出，进行批评，指导帮助，责成改正。

第八条 被谈话人在谈话中要对自己执行廉政各项规定的情况主动向谈话人汇报，勇于进行自我批评，不讳疾忌医，认真总结经验教训，接受谈话人的批评、帮助与指导，“有则改之，无则加勉”，提高廉洁从政的自觉性。

第九条 在廉政谈话中，被谈话人主动谈清自己违反党纪政纪问题的，在组织调查处理时，根据事实情节，可减轻、从轻或免予处分。

第十条 廉政谈话记录应妥善保存，并归档，以备党风廉政建设责任制检查考核时查验。

第十一条 对不认真执行廉政谈话制度的干部给予批评，在年终考核时不得评优。

第十二条 廉政谈话制度是落实党风廉政建设责任制的一项重要工作，司法局党组和纪检监察室要加强监督检查，抓好落实。

第十三条 本制度从下发之日起执行。

德州市司法局 2011年9月21日

第三篇：廉政风险防范制度

木老元中心学校廉政风险点防范制度

木老元中心学校

木老元中心学校廉政风险点防范制度

为了进一步的增强党风廉政建设的针对性和实效性，建立健全廉政风险点防范管理机制，使廉政风险问题做到事前预防、事中监督、事后控制，根据《施甸县教育局开展廉政风险点防范管理工作试点工作实施方案》的规定，根据学校实际，特制订此《木老元中心学校廉政风险点防范制度》：

一、廉政风险点防范责任制

1、廉政风险点防范对象为：学校中心学校校长、副校长、各村完小校长和中心校业务员。

2、廉政风险点责任制划分：班子成员根据查找到的风险点、制定出具体的风险点防范措施、并在教职工大会上作出个人廉政廉政承诺，在工作中要时刻提醒自己，严格要求自己和规范自己的行为。

3、廉政风险点防范管理工作内容：廉政风险点包括单位制度机制风险点、个人思想道德风险点、个人岗位职责风险点。思想道德风险是指个人在坚定理想信念、模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德、生活作风、健康情趣等方面存在的风险；制度机制风险是指单位在权力运行、机制体制、监督管理、民主决策等方面存在的风险；岗位职责风险是指个人在行使职权、展行职责等方面存在的风险。

二、学校廉政建设规定

（一）规范学校的办学行为

1、认真执行《教育法》、《教师法》《职业教育法》等国家、省、市、区有关规范学校办学行为的规定，严格执行收费标准，严格遵守收费纪律；

2、在招生、学籍管管理、课程设置、考试等管理中，严格遵守国家、省、市、有关教育法律法规的规定执行。

（二）加强师德师风建设

1、坚持教育引导教师树立忠诚党的教育事业，树立敬业、爱生、团结、奉献的精神。

2、认真执行《教师法》、《中小学教师职业道德规范》，积极开展教师师德师风教育实践活动活动，提高教师的师德素质。

（三）党政干部廉洁从政，做好表率

党政干部廉洁从政是新时期从严治党，端正党风的重要前提，是贯彻落实的路线、方针、政策，促进改革开放和经济建设，维护政治、社会稳定的重要保证。依照《党章》和上级文件文件精神，结合学校实际，对我校党政干部廉洁自律作出下列具体规定：

1、学校大额经费的使用，学校重要财产的处置，必须由学校党政干部和学校财务领导小组集体决定，并由校务委员会和教职工代表大会讨论通过后，才可以实施

2、不准利用职务之便，向学生、学生家长索取钱、物，不能接受学生家长的吃请，不向学生、学生家长推销商品。

3、不准借各种公务活动之机，大吃大喝，铺张浪费。

4、不准利用公款、公物操办婚丧事宜和敛财。

5、不准利用职权，在公务活动中借机敛财。

6、不准用公款请客送礼和进行高消费的娱乐活动。

7、不准采取不正当的手段为个人谋取职位或利用提拔、选拔干部和聘任教职工之机徇私舞弊和收受钱物。

8、管好自己的家属。不准利用职权和职务之便为亲友及身边的人员谋取私利。

9、不准利用职务之便，侵占公共财物和集体利益。

10、不准参与赌博、色情及各种形式的封建迷信活动。

11、坚决杜绝乱收费。

三、廉政风险点防范措施 一级风险点：

1、在选拔二级班子和职工聘用等工作中，存在吃、拿、卡、要的风险。

2、财务管理中存在利用不正当手段谋取私利、挪用公款和私设小金库的风险。

3、在学校重大物资及办公用品采购上存在风险。

4、在征订教辅资料中，存在乱收费、吃回扣的风险。

5、国家助学金发放管理工作存在风险。

防范措施：

（1）认真落实安全工作“一把手”责任制。（2）多渠道、多途径的开展安全宣传教育，努力提高师生的安全意识。

（3）严格执行上级关于学校安全管理的规定，切实做好学校安全工作。

（4）建立学校安全检查长效机制，及时排除安全隐患。（5）完善学校管理制度，特别在教职工管理、学生管理、教职工竞聘、教职工考核、教职工绩效分配、学校安全管理、教职工学习培训、校本教研等方面下功夫，使管理制度更科学、合理。

（6）各种管理制度要体现“以人为本”，符合科学发展观，注重制度的落实和监督，实现制度管理。

（7）严格执行经费管理规定，完善学校财务制度，加强学校财务管理，按要求使用经费。

（8）认真执行校务、财务公开制度，及时公开学校账务，自觉接受监督。

（9）加强对学校财务的监督检查，杜绝利用不正当手段谋取私利、挪用公款和私设小金库的行为。

（10）资金使用严格执行审批、申报制度，坚决杜绝“先斩后奏”的违规违纪行为；所有的票据处理要符合上级财务管理的规定。（11）改革目前教师考评考核机制、职称推荐及聘用机制，客观公正公平评价教师师德修养及业务能力。以调动骨干教师的积极性。

(12)严格执行上级关于教辅材料征订和减轻学生过重负担的规定，坚决禁止帮学生征订辅助用书；(13)、加强对学校教辅材料征订工作和减轻学生过重负担工作的监督检查，杜绝乱收费，做到自己不违规，教职工也不违规。

（14)建立健全用人唯贤的选贤任能机制，禁止用人唯亲。

（15）国家助学金发放管理工作按要求不折不扣执行。二级风险点：

1、在工作存在接受学生家长宴请、收受礼品的风险。

2、在评先推优和职称评聘中存在风险。

3、在学校车辆使用管理中存在公车私用、超额报销的风险。

防范措施：

（1）完善学校考核制度，教职工考核考核制度化、规范化，与绩效工资分配、晋职晋级、评先选优挂钩。

（2）完善教师管理制度，特别在教职工管理、教职工竞聘、教职工考核、教职工绩效分配、学校安全管理、教职工学习培训、校本教研等方面下功夫，使教师管理制度更科学、合理。（3）加强教师队伍建设，通过建立教职工师德师风教育长效机制，增强教职工岗位责任意识，提高教职工的工作积极性和主动性。

（4）建立目标责任制，把教职工的岗位履职考核结果与纳入绩效分配体系相结合。

（5）切实转变教职工工作作风，加强岗位意识，严格执行目标责任制，要求教职工要按时、按量、按质履行岗位工作职责及上级临时交办的任务，做到办事不推诿、不扯皮、不拖沓。

（6）加强对学校财务的监督检查，杜绝利用不正当手段谋取私利、挪用公款和私设小金库的行为。

（7）制定学校公务用车制度。三级风险点：

1、、在教师管理中，有教师在教育上服务意识不高、违规、违纪和违法的风险。

2、学校安排学生就业中存在风险。

3、在招生工作中存在风险。

4、在同上级领导及横向部门的交流中，存在接待风险。

防范措施：

（1）完善教师管理制度，特别在教职工管理、教职工竞聘、教职工考核、教职工绩效分配、学校安全管理、教职工学习培训、校本教研等方面下功夫，使教师管理制度更科学、合理。（2）加强教师队伍建设，通过建立教职工师德师风教育长效机制，增强教职工岗位责任意识，提高教职工的工作积极性和主动性。

（4）健全学生就业制度管理，公示收费标准。（5）加强学校与企业合作，进一步拓宽就业门路。（6）在招生工作中，严格按教育局的要求操作。（7）严格执行接待标准，不超标接待，不记帐。

第四篇：廉政风险防范制度

江城区司法局廉政风险防范管理教育制度

一、制定并实施廉政风险防范管理教育计划，将廉政风险防范管理作为局中心组学习和党员干部廉政教育中的重要内容，定期开展学习教育活动。

二、局中心组学习成员和党员干部在廉政风险防范管理教育中积极带头，领会精神实质，及时做好学习笔记，参加学习研讨和撰写理论文章、心得体会以及相关的教育活动，为确保开展廉政风险防范管理教育提供组织和形式上的保证。

三、完善并重点落实“一把手”讲廉政风险防范管理党课制度，发挥领导干部讲廉政的带头作用。组织党员干部职工参加反腐倡廉形势报告或者廉政风险防范管理教育专题讲座。从制度上保证“一把手”和领导干部带头讲、讲好廉政风险管理教育党课，发挥党课的影响力和“一把手”的表率作用。

四、建立健全经常性的廉政风险防范管理教育活动，利用正反两方面典型，教育和引导党员干部珍惜工作岗位，秉公办事，爱岗敬业。通过开展经常性廉政风险警示教育，提高党员干部严守制度、坚持原则，防止不廉行为的发生。

五、局党支部每季度进行一次抽查，通报学习进展情况，并作为全年党风廉政建设工作考核的主要依据，确保学习教育内容落实到位。同时，创新宣传教育载体，不断扩大学习教育成果。

六、本制度从2011年7月1日起执行。江城区司法局廉政风险防范管理决策制度

一、正确决策是事业顺利开展的重要前提，科学民主决策是实行民主集中制、推进廉政风险防范管理的重要环节，在决策中应坚持扩大民主，依法决策，使决策主体、决策行为、决策程序于法有据，依法进行，做到决策权责统一。

二、局党支部委员会议主要决策党务管理方面的重要事项，包括党员发展、党员教育管理和干部选拔任用、党员的奖惩。通过坚持民主集中制，发扬民主，严格按照规则和程序办事，事前沟通达成一致，使决策事项符合党章和干部选拔任用条例、党支部议事规则和有关规定，做到科学决策、民主决策、依法决策。

三、局行政办公会议决策重点工作部署、重要财务开支和人事任免、奖惩、干部调出、调入等廉政风险防范事项，决策中坚持民主作风，落实民主集中制，按照从严管理干部的规定，加强对班子成员的教育管理，在尊重事实、客观调查基础上，使决策更加符合实际，努力提高决策的科学化水平。

四、调查研究是决策活动的基础性环节，没有调查就没有发言权，不深入调研不决策，大兴调研之风，在进行决策前，必须深入调研，掌握真实情况，抓住主要矛盾，作出准确判断。

五、凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金的使用等，都要经过领导集体内部充分讨论作出决策，有的还需专家论证，征求意见。在决策过程中倾听少数人意见。

六、对重大决策事项以及专业性较强的决策事项，应当事先进行必要性和可行性论证。完善专家咨询制度，必要时，实施听证和公示制度，保证决策目标和内容的科学性、可行性和决策方案的顺利实施和有效贯彻执行。

七、本制度从2011年7月1日起执行。

江城区司法局廉政风险防范管理执行制度

一、科学决策是基础，执行是关键。通过决策和制度的执行，发挥出决策和制度的保障、制约和督导作用，更有助于提高履职能力，提升服务水平，防范内部风险。

二、深入开展调查研究，及时反馈执行过程中的信息，增强可行性和准确性。

三、落实执行责任制，提高执行意识。执行中应分解任务、明确责任、理清层次、抓住重点，各司其职，各尽其责，相互配合，推动各项工作有力、有序、有效的开展。着力提升领导负责制，发现并解决制度执行中的矛盾和问题。推行“全员责任制”，做到人人有任务、人人有责任、人人有压力，人人自觉树立责任意识、人人执行制度不折不扣。

四、监督检查是提高执行效率的重要手段，领导亲自挂帅，各股室督查，现场观摩引导执行，提升执行效果。

五、健全评价奖惩、激励机制，强化执行纪律，利用各种手段激发执行者，强化他们的正确行为，引导把他们将潜能变成显能，进而转化为效能。

六、对执行不力者要追究相关责任，鼓励遵章守制者、教育有章不循者、震慑职务犯罪者，促进制度落实。进行责任追究要注意：以执行的制度作为检查的依据,避免检查中的人治行为；对被检查者应一视同仁,公正、公平、公开的责任追究,发挥责任追究的作用；检查中发现的重大问题,除责成纠正外，对负有责任者必须以通报、年终考核降低等次等形式进行责任追究，对造成严重后果的要追究其行政或法律责任，切忌搞“下不为例”等形式主义的批评教育；在精神和物质上支持监督检查者的工作，消除他们的顾虑,敢于发现问题、暴露问题。

七、本制度从2011年7月1日起执行。

江城区司法局廉政风险防范管理监督制度

一、廉政风险防范管理监督旨在降低风险，维护团结统一的良好局面，是开展监督最基本的原则要求，全体党员干部有权平等地直接或间接地监督部门一切事务。党内监督是党员之间、党员和党支部之间依照党规党法所进行的相互监察与督促的活动，有助于发扬党的优良传统作风，制约、规范党内监督对象。

二、建立健全监督机制，应围绕着监督谁、谁来监督、监督什么、怎么监督等基本方面展开。党员干部是监督主体，应该履行或正确履行其监督的职责或责任，主要对党支部和行政办公会议行使权力进行监督，防止权力滥用。

三、监督涉及到行使职权和履行义务的方方面面，内容极为广泛。做好监督工作要把握监督的重点内容，抓住监督的关键环节和主要内容，增强监督的针对性，使监督取得实效。

四、实现监督的有效形式，应探索监督的思路，把握监督的规律性，集体领导和分工负责，促使决策更加民主化。决策的有关情况必须公开，可以通过“述职述廉”、“民主生活会”在规定范围内作出报告和解释；通过“舆论监督”、“信访处理”、“巡视”等制度。帮助发现从决策到执行的整个过程中，是否依法办事，有无失职、渎职甚至腐败现象。监督中发现的问题，通过“谈话和诫勉”、“询问和质询”、“罢免或撤换”等制度处理和解决。

五、在监督中，应受到监督制约和保护支持，通过严格的制度和有效的措施监督制约被监督者，保护支持监督者的合法权益与工作的积极性，以防止被监督者滥用权力打击报复现象的发生。

六、本制度从2011年7月1日起执行。

江城区司法局廉政风险防范管理预警、处罚制度

一、廉政风险防范管理预警、处罚，是落实“惩防并举，注重预防”工作方针，防范和减少廉政风险的有力举措。通过全面的预警机制，强化廉政勤政教育，健全监督制约制度，实施有力的管理监督，促进决策、执行、监督等环节在科学、规范、廉洁中运行，为全面完成各项工作任务的提供坚强保证。

二、廉政预警制度的实施，应坚持主动全面、保障有效有力的原则。在局廉政风险防范管理工作领导小组的统一领导下进行，具体工作由监察室组织开展。按照分级管理的原则进行，采取分管领导对机关股室，多头预警，层层保障。

三、实施廉政预警通过以下途径发现：人民来信来访反映的；特邀监察员、行风监督员等反映的；纠风办、行风热线等相关部门移送的；其他发现情形。单位或所属人员有可能发生违法违纪以及重大违规行为或已经发生，或出现了不良苗头性、倾向性问题，需今后防范制止的，应实施预警，应着眼防范，结合具体实际，采取告知其国家相关的法律法规、廉政谈话、学习教育、加强组织上的管理和监督、落实报告制度、检查或监察等可行措施。

四、廉政预警的实施，启动预警机制，实施预警措施，反馈落实情况。因实施廉政预警制度不力，致使单位或所属人员发生了违规违纪行为，除严肃追究直接责任人的责任外，依据事实，追究廉政预警制度实施人员相关责任。本制度从2011年7月1日起执行。

第五篇：学校廉政风险防范制度

学校廉政风险防范制度

为加强我校党风廉政建设，根据《教育系统关于廉政风险防范管理机制实施方案》的要求，特对我校党风廉政建设作如下规定：

一、实行党风廉政建设责任制要加强组织领导，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，对党风廉政建设要形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，把党风廉政建设摆在各项工作的首位。

二、全体干部职工特别是学校主要领导干部要自觉树立廉洁从政的意识，认真学习和深刻领会党中央、国务院、中央纪委、财政部关于党风廉政建设有关规定的决定，并认真对照检查，切实贯彻执行。把党风廉政建设的表现作为考核干部政绩的重要内容。

三、坚持原则，秉公办事。不得擅自招生，任何人不得以权谋私，放弃原则。

四、不准在公务活动中接受用公款支付的礼品、礼金、有价证券。有关单位赠送的礼品、礼金、有价证券应婉言谢绝，实在谢绝不了的价值超过200元以上的应按规定上交办公室进行登记，统一处理。各种会议一律不得以任何理由赠送礼品或纪念品。

五、不准在公务活动中接受可能对公正执行公务有影响的宴请或参加用公款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会等娱乐活动。

六、外出执行公务活动一律按规定住内部招待所或政府宾馆；不得利用出差、开会或学习等工作之便绕道公费旅游或接受有关单位邀请游山玩水。

七、严格管理机构经费，节约经费支出，坚持勤俭办一切事情。

八、任何人不得利用上班时间炒股。

九、不准以学校名义为任何单位筹资作证；也不得为有关单位或个人贷款提供担保；禁止私自从事经商等营利活动。

十、建立经常性的检查制度，坚持“两公开，一监督”，即公开办事程序，公开办事结果，接受群众监督。个人重大事项报告制度，坚持廉政谈话和民主生活会制度，坚持主要领导干部离任审计制度。