南街社区基层组织建设年上半年工作小结

第一篇：南街社区基层组织建设年上半年工作小结

南街社区2012年上半年

“基层组织建设活动年”工作总结

2012年，我社区党总支坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央、省、市、县、街道关于基层组织建设活动年的相关要求，始终把抓好基层组织建设工作摆在头等重要位置，把抓好基层组织建设作为事关我社区发展方向、发展速度、发展质量的大事来认识，全面推进了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，实现了全社区经济快速发展、社会和谐稳定的良好局面。现将工作开展情况总结如下：

一、基本情况

我社区现有党员共80名。包含党总支1个、基层党支部7个，其中行政村党支部6个、离退休党支部1个。7个基层党支部中，1个好类支部、3个较好类支部、3个一般类支部、无差类支部。

二、工作开展情况

（一）建立健全工作领导机构

为了切实加强对基层组织建设年工作的领导和指导，成立以社区党总支书记关汉明为组长，党总支副书记吴家仁为副组长，各村小组党支部书记为成员的南街社区基层组织建设活动年工作领导小组。领导小组下设办公室，由党总支副书记及大学生村官担任办公室主任具体负责日常事务工作。

（二）结合乡情实际定方案

按照《屏山街道党工委2012基层组织建设年实施方案》的要求，结合我社区实际，制定了《南街社区2012年基层组织建设年活动实施方案》。此方案对开展基层组织建设年活动的总体要求和工作目标、方法步骤、工作任务落实和组织领导等作了具体的规定和要求。

（三）深入开展调研分类指导

为了有针对性地开展指导和引导工作，社区党委班子对本总支工作情况进行自查。首先检查本总支贯彻执行街道党工委各项制度的情况；其次检查各党支部战斗堡垒作用是否充分发挥，针对党员作用发挥情况，深入党员、深入居民中开展调查研究，听取广大党员、居民的意见；其次在充分调研、自查的基础上，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反应好”的要求，区别不同领域、不同行业确定基层党组织等级标准；结合平时掌握情况和年度考核结果，对我社区基层党组织进行分类定级，定级的结果为：1个党支部（东街一组）为好类、3个党支部（南街一组、东街二组、东街三组）为较好类、3个党支部（南街二组、大松树、离退休党支部）为一般类。在此次的分类定级测评调查活动中我社区被定级为好类，得分达到93.79分，这是我社区党员、村组党支部书记、群众代表对我社区的极大肯定，让我社区圆满完成了本总支自查报告并按时将书面材料报街道党工委。

（四）加强学习提升素质

组织广大党员干部认真学习党的各项路线、方针、政策，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十七届六中全会、省第九次党代会和县第十一次党代会精神，学xxx省、市组织部长会议精神以及禄劝县基层组织建设年动员部署会议精神。采取集中学习、举办学习班、安排专题自学等形式，不断充实和完善自己，并按照“学前有计划、学中有笔记、学后有心得”的要求认真开展学习，努力提高学习质量和效果。

三、主要做法

（一）提高党支部工作水平

坚持选优配强党支部书记，加强提高党支部工作水平。各支部书记的政治理论学习，提升支部领导班子思想道德水平和政治理论素养。加强对党支部工作的指导力度，指导党支部理清工作思路，健全工作制度，加强和改进支部工作薄弱环节，创新活动内容载体，做好党员思想政治工作，提高党支部创造力、凝聚力、战斗力。

（二）完善党员群众服务中心“五务合一”工作

按照强化党务、规范居务、优化服务、拓展商务、协调事务“五务合一”的要求，进一步整合资源，建好用好社区党员群众服务中心，充分发挥基层党组织联系群众、服务群众、组织群众、宣传群众、致富群众的作用。

（三）建好用好教育活动阵地 发挥党校的主阵地作用，拓展建好用好教育活动阵地。实践教育阵地，提高党校培训质量。大胆探索运用现代科学方法特别是信息网络技术，创新网上组织生活、在线学习等活动方式，充分利用基层党建工作信息系统，拓宽基层党建工作的领域和空间。在完成上述重点任务的同时，统筹抓好其他各项基层党建工作。适应加强和创新社会管理的要求，提高社区党组织社会管理能力和服务群众能力。深化“五亮无比五创”活动，把建设年与“治庸问责” “迎创推优”活动、年度考核等中心工作紧密结合，推动创先争优活动深入开展。

四、存在的问题和困难

1、由于大部分青壮年人口长期外出务工，流动较为频繁，不利于开展考察工作，发展新党员较为困难。

2、部分党员文化素质偏低，信息闭塞，造成部分村干部、党员对政策法规的理解不透彻不到位，工作方法创新不足，解决困难的办法和手段不够多，使得一些工作开展较为困难。

3、社区财政困难，基层组织建设经费短缺，村级集体积累经济 少，对大部份党员群众发展产业的扶持力度不够。

五、下一步工作打算

1、解放思想，转变工作思路，对我社区基层组织建设年的重点工作任务进行分解，完善台账，明确责任人、落实时限，狠抓落实。

2、加强政治理论和致富技能学习培训，不断提高党员干部的综合素质和服务能力，加强宣传报道，加强信息反馈，努力提高信息质量和采用率，营造良好的活动氛围，以基层组织建设年活动为抓手创建优异的成绩为党的十八大献礼。

3、创新党建工作机制，在产业协会中创建党组织，在会员发展党员，以党建带动协会发展，进一步做好在农村外出务工人员中发展党员，进一步夯实党的基础，为推动经济社会和谐发展提供组织保证。

南街社区党委总支

2012年6月11日

一、以加强执政能力建设为核心，提高领导队伍素质 社区党总支严格按照“五好”要求，加强班子自身建设。首先，重视领导班子和干部队伍的思想政治教育，健全和完善党支部中心组学习制度，坚持每月一次学习。在年初制定了详细的学习计划，对学习内容、学习时间、学习形式、学习纪律等作了明确规范，并严格规范执行。其次，坚持民主集中制原则。认真执行党支部议事规则，坚持集体领导与分工负责相结合，凡重大问题的决策，严格按程序办事，由党支部集体讨论决定。

二、以加强基层组织建设为重点，提升党的凝聚力

三、以保持党的先进性为宗旨，加强和改进党员教育管理 一是认真抓好党员发展工作。为解决当前农村党员队伍中存在年龄老化、文化偏低现状，本着“素质优良，结构合理，规模适度，作用突出”的原则，突出“政治优，年纪轻，文化高，致富强”的重点，把致富能手、工作骨干培养发展为党员，今年已严格稳妥地发展党员2名，使全社区党员队伍的数量、质量都得到一定提高，结构有了一定改善。而且他们作为当地经济发展能手，对当地带动作用和经济发展的推动作用，必将产生深远的效果。

二是加强流动党员管理工作。随着社会主义市场经济的发展和农村改革开放的进一步深化，外出务工经商流动党员人数逐年增加，党员在不同行业、地域间的流动性加大。党员成分、生活环境及思想意识形态趋于复杂化，流动党员教育管理已经成为了党的建设的重要组成部分。针对新形势下出现的流动党员教育管理问题，我社区继续强化建立外出前教育、专人联系、定期汇报等制度，深入开展流动党员管理，为每个流动党员发放《流动党员活动证》，保持同流动党员经常性联系，及时掌握和了解流动党员的思想、学习、工作情况，确保流动党员离家不离党，经常受教育。

三、以社区效能建设为抓手，促进干部职工作风素质提升 一是强化干部管理。水区党委、水区政府对于加强社区效能建设十分重视，制定了社区职工管理办法和社区干部管理办法，要求社区干部按自身工作职责，认真履行岗位职责，保证工作高效有序运转。提高工作效率，完善机关考勤制度，严查上班不在状态和上班期间玩电脑游戏、上等行为，杜绝无故旷工。建立健全岗位责任制和机关内部管理制度，制定了公务接待用餐、公务用车、文印、机关办公用品管理等四项制度，强化内部管理，降低行政成本，杜绝腐败现象，加强了干部思想作风建设，工作效率和工作效果显著提高。

二是实施效能绩效考评，完善激励机制。建立健全科学的考核奖惩制度，是机关效能的最显著体现。我们制订了《社区级部门效能评价实施办法》、《社区目标管理工作实施办法》，力争以绩效考评带动机关效能的全面加强。党支部政府紧密结合实际，以目标管理考核为抓手，科学合理的制定分解目标任务，实行任期考核，激发社区村干部创新创优。

一是完善了党风廉政建设责任制。我们在去年的基础上，进一步制定完善了《2010年党风廉政建设和反腐败工作责任分工》，落实了分工，明确了责任。坚持教育为主，每月开展党风廉政学习，加强对《实施纲要》的贯彻宣传活动，在社会上初步形成了以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。严格述职述廉工作，建立和完善对党政领导班子主要成员、各部门负责人、村（社区）两委干部进行民主考核的科学制度。同时注重畅通信访渠道，建立领导干部分片包案制度，加大案件查处力度，保证群众所反应的问题及时得到核实和处置。进一步规范和完善社区村两级党务、政务、村务公开，全力打造阳光党支部、政府。

二是深入开展农村基层党风廉政建设活动。各单位通过不断开展党风廉政建设活动，进一步强化了基层反腐倡廉工作，强化了广大群众对村两委班子成员的监督，对村两委正确履行职责、真正发挥作用起到了很好的促进作用。由于党风廉政建设深入基层，深入民心，党员干部廉洁意识、群众意识普遍增强，素质明显提高。

抓好党建，增添动力，促进经济和社会全面发展，社区党总支坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思路，全力构建良好的政治生态环境，有力地推动了全社区经济和社会各项事业的发展。

六道湾社区党总支 2012年4月12日

第二篇：南街社区基层组织建设年动员会主持词

在南街社区党支部深入开展

基层组织建设年活动动员大会上的主持词

李雪花

（2012年3月30日）

同志们：

按照镇党委的安排，今天我们召开南街社区党支部基层组织建设年活动动员大会，活动宗旨是统筹推进党的基层组织建设工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。活动目的是对社区基层组织建设年活动进行部署安排，全面启动。

参加指导今天会议的有华藏寺镇副镇长、社区党工委副书记陈富民同志，大家热烈欢迎！参加这次会议的还有社区党支部全体党员、入党积极分子及社区工作人员共89人。

今天的会议共有三项议程：一是南街社区党支部委员马兰花传达学习《中共华藏寺镇委员会关于在全镇开展基层组织建设年活动的实施方案》；二是居委会副主任李雪花同志对南街社区党支部开展基层组织建设年活动做安排部署；三是社区党支部书记陈宗花同志做动员讲话；四是华藏寺镇副镇长、社区党工委副书记陈富民同志讲话。下面进行第一项议程：由南街社区党支部委员马兰花同志传达学习《中共华藏寺镇委员会关于在全镇开展基层组织建设年活动的实施方案》；

第二项议程：居委会副主任李雪花同志对南街社区党支部开展基 1

层组织建设年活动做安排部署；

第三项议程：请社区党支部书记陈宗花同志做动员讲话；

第四项议程：请华藏寺镇副镇长陈富民同志讲话，大家欢迎。同志们，在今天的会议上，宣布了基层组织建设年活动活动领导小组和实施方案，对基层组织建设年活动的目标、内容、要求和时限进行了安排部署。陈书记对搞好创先争优活动进行了动员部署，对活动的重要意义、活动的总体要求、标准和围绕社区重点工作开展基层组织建设年活动的具体措施进行了详细说明，明确了领导责任和督查办法。华藏寺镇副镇长陈富民同志做了重要讲话，进一步明确了开展活动的政策原则、重点任务和工作要求，对保证创先争优活动健康有序、扎实有效开展，具有重要指导意义。大家要认真学习，深刻领会方案和陈书记、陈镇长的讲话精神，钻研吃透活动内容，明确活动目标，把握活动方向，紧紧围绕党的基层组织建设有重点地开展工作。最后，希望广大共产党员立即行动起来，统一思想、提高认识、明确目标、狠抓落实，扎扎实实地把基层组织建设年活动推向深入。

今天的会议到此结束，散会！

第三篇：基层组织建设工作小结

新“双包三联”推动组织建设年深入开展

基层组织建设推进组工作小结

根据保持党的纯洁性教育活动工作部署，基层组织建设推进组以新‚双包三联‛活动为总抓手，以实施六项工程为结合点，在强组织、增活力、促发展、保稳定等方面取得了初步成效。现将活动启动以来，基层组织建设推进情况总结如下：

一、精心谋划，制定出台配套工作方案

（一）制定方案。在组织19个党工委认真调查摸底的基础上，针对我区基层组织在发展过程中存在的困难和问题，科学制定了以新‚双包三联‛为基础、以‚六大工程‛为重点的基层组织建设年活动实施方案，有力引导360名领导干部主动下乡入村进企业，广泛结交一批群众朋友，妥善化解一批社会矛盾，主动服务企业落地、发展，认真办好一批民生实事，进一步深化和拓展了创先争优活动，打牢了全区率先转型跨越发展组织基础。

（二）明确责任。各级各部门在细化自身实施方案的同时及时成立开展加强基层建设年活动领导小组和办公室，并明确党（工）委书记或本单位主要负责同志为第一责任人，亲自谋划、亲自推动，带头双包三联，带头抓六项工程实施，做到了心往基层想、脚往基层迈、资源往基层配置，真正把‚双包三联‛工作落到了实处。

（三）强化督查。制定下发了《关于建立‚双包三联‛督查机制的通知》，从常委部门抽调精干力量组成了五个督查组，采取明察暗访、汇报交流、实地查看等方式，加强了对六项工程实施和干部‚双包三联‛情况的督导检查。对走形式、走过场，敷衍了事、推诿扯皮，群众不满意或造成不良影响的，加大了批评教育和通报力度。

二、组织实施，解决发展稳定突出问题

（一）新“双包三联”进展情况。目前，全区70个单位的320名科级以上领导干部分别与57个矛盾较多村居、42个困难企业或落地项目、320名困难职工群众已全部结成帮扶对子。在帮扶同时，包联干部将个人情况和联系方式在包联点进行公开，并随时携带纪实表和反馈卡深入基层，进一步接受群众监督，明确了包联方向。

（二）取得初步成效。包联部门和包联干部在充分走访的基础上，全面开展了有目标、有力度的帮扶活动。通过实际行动，帮扶工作真正做到了群众心里，广大党员干部也成为联系企业的‚知心朋友‛、服务群众的‚放心公仆‛。如市容环卫局包联干部详细了解了包联点和包联群众基本情况，尽快明确了存在的问题和帮扶方向后，积极与土地、教育、自来水、市公交公司等部门协调，解决了包联农村、企业和困难群众的一系列发展、生活难题，深受好评。人民医院包联干部及时了解了包联对象的身体状况和生活情况，并向他们讲解了新农合的惠民政策，采取了‚输血‛、‚造血‛

双管齐下的帮扶措施，在送去慰问金的基础上协调解决了帮扶对象的工作问题和子女就医难题。

三、突出重点，着力推进基层组织建设

（一）一法一制度工程。将‚四议两公开‛工作法及农村工作九项制度作为规范议事决策、深化民主管理、强化党组织领导下村民自治的重要法规，着力抓好健全规范和督查落实工作。2月22日区委常委会议对我区制定并运行2年多时间的农村工作九项制度进行了修订完善，新增了户籍迁入管理、公章使用保管、项目招投标管理3项制度。3月15日至19日，区纪委、区委组织部、区农委、区民政局、区财政局等部门组成了联合检查组，对全区9个街道、乡镇农村落实‚一法一制度‛情况进行了全面普查，并对操作不规范的方面进行了纠正、指导，使‚一法一制度‛成为规范农村议事决策和创新社会管理的重要法度。

（二）活动场所效能工程。在认真组织开展第二轮组织活动场所建设工程‚回头看‛的基础上，对现有82个村居的组织活动场所进行了调查摸底，并建立了场所图文档案。制定并实施了《小店区村级组织活动场所管理和使用办法》，引导农村开展形式多样、丰富多彩的群众文化教育活动，有力保证了活动场所管理规范、使用充分，成为了农村充电提高的‚培训中心‛、为民服务的‚便民中心‛、文化娱乐的‚和谐中心‛。

（三）领头雁培训工程。坚持‚实际、实用、实效‛原

则，围绕‚全面提升村级‘两委’班子成员的政治素质、业务素质和‘双带’能力‛中心，精心组织，周密安排，圆满完成了农村‚领头雁‛培训工程各项任务。第一阶段由区执法局协调相关部门组成宣讲队开展了为期10天的‚双违‛警示培训，第二阶段由区委组织部、区委党校、区民政局组织农村‚两委‛主干进行了封闭式集中培训，第三阶段由各街道、乡镇通过以会代训、集中培训、实地考察、座谈交流等方式对‚两委‛干部开展了全员培训。通过培训工程的有效实施，农村干部进一步认清了肩负的使命和责任，提振了做好农村工作的信心和决心，增强了带领农村发展的能力和本领，掌握了处理农村问题的方式和方法。

（四）星级创建工程（分类定级）。围绕‚解决基层党组织建设中的突出问题、分类提升党组织建设科学化水平‛目标，在农村、社区、非公有制经济组织和社会组织、机关事业单位等基层党组织中科学开展分类定级工作，将评分标准细化、量化，结果分为‚先进‛、‚一般‛、‚后进‛三个级次，并及时推进整改升级工作，进一步明确了基层党组织建设过程中的发力方向，有力保证了党建工作的科学化。同时以先进党组织为标杆，大力实施星级创建工程，从软件、硬件上同步打造10个五星品牌农村、20个五星特色标杆社区和5个五星示范非公企业，示范带动其他基层党组织普遍提档升级。

（五）非公集中组建工程。依托区非公有制经济组织工

作委员会，着力围绕‚点上突破、量上扩张、面上覆盖、质上提高‛目标，通过建立包点联系非公企业工作制度、党建工作指导（联系）员制度和非公经济党建工作联席会议制度，采取独立组建、联合组建、依托组建、挂靠组建等多种方式，进一步加大了非公经济党组织集中组建工作力度。在抓组建的基础上坚持高起点、高标准，大力实施硬件达标、软件规范工程和非公经济组建提升工程，突出抓好党组织书记、党员队伍建设工作，促进党组织、党员服务企业发展效用有效发挥，实现非公经济党组织组建率增幅全市持续领先目标。截至目前，全区新成立非公企业党委1个、党支部80余个，示范带动、连片打造成效明显。

四、存在问题及下一步工作要点

1、双包三联规定下基层次数频繁影响正常工作开展。下一步计划逐步由4次减少为每月一到两次，更加符合各单位及包联对象实际。

2、各党工委推进落实不平衡，督促检查力度不大。下一步将以落实双包三联督查机制为重要手段，强化调研检查力度，推进工作落实。

3、进一步抓好要点工作，加大政策扶持及人、财、物投入力度，着力推进基层组织建设上台阶、上水平。

2012年3月21日

第四篇：南街社区综治宣传月工作小结

南街社区综治宣传月工作小结

为进一步推动平安建设的深入开展，增强平安建设的知晓率，调动社会各界和广大人民群众参与维护社会治安和平安建设工作，南街社区根据镇综治办关于大力开展社会治安综合治理宣传月活动的通知，发动辖区广大群众积极参与综合治理，全面落实综合治理各项措施，构建和谐稳定的社会环境和法制环境，为此，南街社区认真研究，周密部署，结合社区实际，组织开展了一次大规模的社会治安综合治理宣传月活动，取得了较好的社会效果，达到了开展此项活动预期的目的，现就开展此项活动的情况总结如下：

一、加强领导，精心组织，周密部署

为了开展好这次社会治安综合治理宣传月活动，努力开创南街区治安综合治理工作新局面，对此，社区高度重视，认真研究，6月18日，召开了专题宣传动员会议，要求全社区人人参与宣传月活动，专门对宣传月活动进行新部署，并制定下发了活动的安排通知，按照社区的安排，认真筹划，精心组织，周密部署，组织专门力量，明确专人负责，强化措施，狠抓落实，深入扎实地开展了宣传月活动，使这次宣传月活动开展得有声有色，成效显著。

二、宣传形式多样

为了使活动切实达到增强治安防范目的，我们采取了以下形式进行宣传：

首先在居民中开展法制学习教育，组织社区党员、干部集体学习有关法律法规。二是积极与辖区内学校联系对学生进行法制教育和宣传，增强法制意识，为家庭、社会的安全打下了群众基础。三是在小区的宣传栏和主要出入口、过道处张贴宣传标语，达到家喻户晓。提高居民的法制观念，增强防范意识，共建平安双滦。

三、共驻共建、共同管理。

积极与辖区内机关单位部门及各小区物业管理部门联系，加强门卫的工作责任，加强门卫值班管理。对商业区域、楼道重点部位严加防范。我社区与民警积极联系，有事报警，无事报平安。对外来人员加强管理，及时对外来人员进行登记抓好教育和管理，在社区营造了全体重视，支持法制教育的良好氛围，收到了明显的效果。

此次宣传月活动我社区高度重视，严格要求，紧密结合“两会”安全保卫工作开展，制定完善工作措施，加强督促检查，积极做与有关部门密切配合，协同行动，相互支持，形成了合力，确保了宣传月活动深入扎实地开展使这次综合治理宣传月活动达到了预期的目的。

洋川镇南街社区

2011年6月18

第五篇：关于社区基层组织建设

靖和街大唐社区建设“五有一创”工程实施

意见方案

珲春市靖和街大唐社区党支部

为深入贯彻落实省委关于在城市社区全面实施“五有一创”工程的意见，切实加强我市新时期社区基层组织正规化水平建设，推动社会管理创新，市委、市政府决定，从2012年起，在全市大力开展实施“五有一创”（有一个好书记、有一支专职队伍、有一处标准场所、有一笔固定经费、有一套运行机制，创建服务型社区党组织）工程。结合社区实际，制定如下实施方案。

一、指导思想和基本原则

以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导，着眼于落实省委决策部署，打造全省县市一流的服务型社区党组织；着眼于探索创新社会管理有效途径，以社区党建创新推进社会管理创新；着眼于基层党建和各项工作齐头并进，全面提升，把社区“五有一创”工程摆上重要位置，高标准规划，大投入建设，快速度推进，创造性实践，促使社区基层组织建设显著加强，为和谐社区建设提供强大动力和组织保证。

1、在工程建设中，要坚持以下四项基本原则：

（1）.坚持政府主导、社会参与。“五有一创”工程由于受场所、资金、人力等条件所限，需要相关部门和单位积极参与，通力配合，这既是工程建设的内在要求，也是互联共建、提高机关和企事业单位党建水平的有效途径。在资金筹措上，要采取积极争资、开发配建、公益捐助、政策扶持、政府兜底“五位一体”建设模式，加快工程建设进度。

（2）.坚持因地制宜、整体推进。要突出抓好社区组织活动场所建设，对现有社区组织活动场所，本着能改建改建、能扩建扩建、不能改扩建新建的原则进行，利用好现有资源，避免造成资金浪费。要配强社区党组织书记，配齐社区专职队伍，落实好社区工作经费。与此同时，要深入探索实践，不断完善社区运行机制，整体推进社区基层组织党建工作。

（3）.坚持体现特色、改革创新。在社区组织场所外观设计上，既要统一标识，融入珲春特有人文历史元素，又要彰显珲春特色，方便群众办事。要充分尊重基层的首创精神，围绕提高服务能力，在党组织和党员队伍作用发挥上勇于创新、大胆改革，努力走在社区建设前列。

（4）.坚持着眼长远、科学规划。要按照“三化统筹”的长远构想，针对城镇化加快推进的实际，提前做好社区场所规划，预留建设空间，保证社区资源科学合理配置。

二、总体目标和主要任务

省委对实施社区“五有一创”工程提出了具体要求，我市不仅要全面达标，而且要提升标准，努力跻身全省社区建设先进县市行列。

在靖和街党工委的正确领导下，大概利用两年时间完成“五有一创”工程建设，省委规定到2015年

1.加强社区党组织书记队伍建设。以述职、测评方式对现任社区党组织书记进行一次考核，对称职的现任社区党组织书记完善选聘手续，纳入组织部备案管理。建立制度化、规范化管理机制，每年对社区党组织书记进行一次述职和测评，鞭策优者，淘汰差者。引入竞争机制，适时采取“两推一选”、组织选派、公开选聘等方式，重点从现任社区党员干部和街道党员干部中选拔社区党组织书记，鼓励机关企事

业单位退休或离岗党务干部、复员党员退伍军人参加社区党组织书记选聘，以更宽视野选聘“一好双强”（思想政治素质好、群众工作能力和组织协调能力强）人员担任社区党组织书记。借鉴村党支部书记（村委会主任）考录公务员办法，探索试行社区党组织书记（居委会主任）内部竞争考录公务员制度。积极探索从德才兼备、政绩突出的社区党组织书记（居委会主任）中选拔街道领导干部的有效途径。注重推荐优秀社区党组织书记作为各级党代表、人大代表、政协委员人选，增强社区党组织书记岗位吸引力。深入开展“争当谭竹青式好书记”活动，引导社区党组织书记争做加强社区管理、服务居民群众、创建和谐社区的带头人。

2.打造一支高素质的社区党组织专职队伍。按照“社会化招聘、契约化管理、专业化培训、职业化发展”要求，加强社区专职党务干部队伍建设。为每个社区党组织配备1名专职副书记，招录1名高校党员毕业生任党组织书记（居委会主任）助理；按照服务居民多少，补足社区专职党务干部，使每个社区专职党务人员达到2至3名。定期组织社区党务人员参加培训、轮训，鼓励引导社区干部考取社会工作师。积极推行社区干部与机关事业单位职工收入增长联动机制，实行社区干部全员社会保险，使社区干部生活有保证、退休有保障。

3.建设特色鲜明的社区组织活动场所。为每个社区建设一个600平方米以上的组织活动场所。坚持建管并重，加强社区规范化管理，充分发挥场所和设施作用，努力把社区活动场所建成办公议事中心、便民服务中心和文体活动中心。对开发配建，要按小区开发总面积的4‰配套建设社区办公场所，或折合成现金作为社区维修、供热取暖资金。

4.保障社区工作经费并实施严格管理。将社区正常运转

经费纳入财政预算。2012年，为每个社区提供2万元办公经费及1.2万元党建工作经费，配备1套党员远程教育设备。在此基础上，工作经费每年按20%－30%增长。实行街道或财政代管的方式，加强社区工作经费使用管理。资金管理部门要坚决杜绝挤占、挪用社区工作经费。

5.建立健全一整套科学的社区运行机制。推行党建工作责任制、领导干部联系帮扶社区制度，加强党委对社区党建工作的领导和指导。努力构建以街道为基本单位、社区为重点、驻区单位党组织和全体党员共同参与的社区党建区域化工作格局和运行机制。创新社区党组织设置形式，推进物业公司党组织建设，注重在流动党员中建立党组织。以社区党组织为核心，协调社区各类组织，加强社区管理和服务。认真落实社区党组织目标管理、议事决策、党务公开制度，积极探索开放式党课、在职党员双向管理、民情恳谈等制度，广泛推行社区党建工作联席会、“四议两公开”等协商议事制度，完善社区民主决策、民主管理、民主监督机制。

6.创建服务型社区党组织。社区党组织要突出“帮扶救助困难群众、提供公共服务、促进文化建设、排查调处矛盾纠纷”四大服务定位，积极主动开展工作，关爱帮扶老弱病残、下岗失业和进城务工人员；协调解决居民在创业就业、物业管理、养老托幼、社保医疗等方面遇到的问题；组织开展符合社区特点的文体活动；探索实行居民诉求代理，畅通民意反映渠道，排查调处社会纠纷、治安隐患，促进社会和谐稳定。开展街道社区党组织与驻街单位“双承诺、双服务、双评议”、“在职党员进社区”活动，实行评先选优、政行风测评、干部提拔、党员发展等征求所在街道社区意见制度。实施社区居民参与式治理项目，鼓励居民群众提出自我管

理、相互服务需求，充分调动社区广大群众参与社区建设与管理的积极性。以党员志愿者为骨干，整合志愿者资源，引导志愿者围绕社区管理、治安防范、应急救援、扶危助困、矛盾调解、文明督导开展服务活动。设立社区“两代表一委员”工作室，通过接访、访谈、视察、调研等形式，听取社情民意，帮助基层和群众解决实际问题。推行社区党组织服务承诺制，每年为群众办一些好事、实事，让群众真正得实惠。加快实施网格化管理模式，把管理服务触角延伸到社会末端，提高管理的有效性和服务的针对性。推进社区党务、居务公开，适时召开社区听证会、居民议事会，平等沟通、协调协商，发挥民意民智在社区管理服务中的作用。运用互联网和手机短信等方式，提高社区管理效率和服务水平。加强对社区党组织工作实绩和群众满意度测评考核，实行考评结果与评先选优和工资额度挂钩。

2012年末，现有社区场所要全部完成新建或改扩建任务。到2013年末，社区建立起一整套科学的运行机制，打造全省一流的服务型社区党组织，提前两年完成工程建设任务。

三、保障措施和工作要求

1.成立机构，加强领导。为确保工程建设快速推进，成立“五有一创”工程建设领导小组，组长由书记担任，副组长由副书记担任，成员由委员、社区工作人员担任。各部门要明确分管领导和具体人员抓落实，确保工程建设取得实效。

2.深入调研，迅速启动。组织人员深入了解场所建设、人员配备情况，制定场所建设方案。做好社区场所规划设计，落实好建设资金和施工队伍，确保不达标的社区组织活动场

所全面开工建设。

3.凝聚合力，齐抓共建。各部门各单位要切实增强加快实施“五有一创”工程重要性的认识，积极投入到工程建设中来。要加大宣传力度，引导社会各界参与工程建设。“五有一创”领导小组办公室要及时掌握各部门、各单位和企事业单位参与工程建设情况，适时组织评比表彰，激励各部门、各单位和社会各界积极参与工程建设。

4.调度督导，保障进度。“五有一创”工程建设领导小组要坚持每月调度一次工程实施情况，及时解决工程建设中遇到的问题，确保整个工程按预期进度推进。要定期对“五有一创”工程情况进行检查考评，对成绩突出的个人予以表彰奖励，对工作不力的限期整改。