关于制止违规集资合作建房的通知

第一篇：关于制止违规集资合作建房的通知

建设部、监察部、国土资源部《关于制止违规集资合作建房的通知》

建住房[2006]第196号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 实行城镇住房制度改革后，为尽快改善城镇居民和一些行业职工住房紧张的状况，国家相继出台了一些政策，鼓励职工通过购买普通商品住房、经济适用住房（含集资合作建房），租赁住房等多种方式改善居住条件。但是，近年来，一些地区出现部分单位以集资合作建房名义，变相搞住房实物福利分配或商品房开发等问题。为维护住房制度改革成果、切实贯彻落实《国务院办公厅转发建设部等部们关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发[2006]37号）和《建设部、发展改革委、国土资源部、人民银行关于印发<经济适用住房管理办法>的通知）（建住房[2004]77号）等文件精神，经国务院同意，现就制止违规集资合作建房有关问题通知如下：

一、自本通知下发之日起，一律停止审批党政机关集资合作建房项目。严禁党政机关利用职权或其影响，以任何名义、任何方式搞集资合作建房，超标准为本单位职工牟取住房利益。

二、对已审批但未取得施工许可证的集资合作建房项目，房地产管理（房改）部门要会同有关部门重新审查，不符合《经济适用住房管理办法》和房改政策的，不得按集资合作建房项目开工建设。

三、已经开工建设的集资合作建房项目，房地产管理（房改）部门要会同有关部门重新审查项目供应对象、面积标准和集资款标准。对住房面积已经达到当地规定标准等不符合参加集资合作建房条件的职工，取消其资格。对虽然符合参加集资合作建房条件，但住房面积（以前已享受政府优惠政策的住房面积和新参加集资合作建房的面积合并计算）超过当地规定的，按照当地住房面积超标处理办法执行。对单位违规向职工提供集资建房补贴的，责令收回。

四、符合规定条件，经市、县人民政府批准进行集资合作建房的企业和单位，要严格执行《建设部、发展改革委、国土资源部、人民银行关于印发经济适用住房管理办法的通知》（建住房[2004]77号）和其他有关集资合作建房的规定。

五、集资合作建房必须符合土地利用总体规划和城市规划，列入当地本年度经济适用住房建设计划和年度土地利用计划，其建设标准、优惠政策、供应对象的审核等要严格按照经济适用住房的有关规定执行。建成的住房不得在经审核的供应对象之外销售。

六、各级监察机关要会同建设、国土等部门加强监督检查。对违反规定批准或实施集资合作建房的，要严肃追究有关责任人的责任。对利用职权及其影响，以“委托代建”、“定向开发” 等方式变相搞集资合作建房，超标准为本单位职工牟取住房利益的，要追究有关单位领导的责任。凡以集资合作建房名义搞商品房开发，对外销售集资合作建成的住房的，要没收非法所得，并从严处理有关责任人；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

七、各省、自治区、直辖市人民政府可以根据本办法制订实施细则。

中华人民共和国建设部

中华人民共和国监察部

中华人民共和国国土资源部

二○○六年八月十四日

第二篇：建设部、监察部、国土资源部——《关于制止违规集资合作建房的通知》(2006年8月14日施行)

关于制止违规集资合作建房的通知

建住房[2006]196号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

实行城镇住房制度改革后，为尽快改善城镇居民和一些行业职工住房紧张的状况，国家相继出台了一些政策，鼓励职工通过购买普通商品住房、经济适用住房（含集资合作建房），租赁住房等多种方式改善居住条件。但是，近年来，一些地区出现部分单位以集资合作建房名义，变相搞住房实物福利分配或商品房开发等问题。为维护住房制度改革成果、切实贯彻落实《国务院办公厅转发建设部等部们关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发[2006]37号）和《建设部、发展改革委、国土资源部、人民银行关于印发<经济适用住房管理办法>的通知）（建住房[2004]77号）等文件精神，经国务院同意，现就制止违规集资合作建房有关问题通知如下：

一、自本通知下发之日起，一律停止审批党政机关集资合作建房项目。严禁党政机关利用职权或其影响，以任何名义、任何方式搞集资合作建房，超标准为本单位职工牟取住房利益。

二、对已审批但未取得施工许可证的集资合作建房项目，房地产管理（房改）部门要会同有关部门重新审查，不符合《经济适用住房管理办法》和房改政策的，不得按集资合作建房项目开工建设。

三、已经开工建设的集资合作建房项目，房地产管理（房改）部门要会同有关部门重新审查项目供应对象、面积标准和集资款标准。对住房面积已经达到当地规定标准等不符合参加集资合作建房条件的职工，取消其资格。对虽然符合参加集资合作建房条件，但住房面积（以前已享受政府优惠政策的住房面积和新参加集资合作建房的面积合并计算）超过当地规定的，按照当地住房面积超标处理办法执行。对单位违规向职工提供集资建房补贴的，责令收回。

四、符合规定条件，经市、县人民政府批准进行集资合作建房的企业和单位，要严格执行《建设部、发展改革委、国土资源部、人民银行关于印发<经济适用住房管理办法>的通知》（建住房[2004]77号）和其他有关集资合作建房的规定。

五、集资合作建房必须符合土地利用总体规划和城市规划，列入当地本经济适用住房建设计划和土地利用计划，其建设标准、优惠政策、供应对象的审核等要严格按照经济适用住房的有关规定执行。建成的住房不得在经审核的供应对象之外销售。

六、各级监察机关要会同建设、国土等部门加强监督检查。对违反规定批准或实施集资合作建房的，要严肃追究有关责任人的责任。对利用职权及其影响，以“委托代建”、“定向开发” 等方式变相搞集资合作建房，1-2 超标准为本单位职工牟取住房利益的，要追究有关单位领导的责任。凡以集资合作建房名义搞商品房开发，对外销售集资合作建成的住房的，要没收非法所得，并从严处理有关责任人；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

七、各省、自治区、直辖市人民政府可以根据本办法制订实施细则。

中华人民共和国建设部 中华人民共和国监察部 中华人民共和国国土资源部

二○○六年八月十四日

2-2

第三篇：集资建房合作协议

集资建房合作协议
甲方： 乙方： 第一条 甲方有西城永顺巷土地壹宗，由甲方负责组

织各参加建房人进行合作建房，乙方志愿加入建房，乙方与 甲方建房用于自己住宅。根据《中华人民共和国合同法》和 其它有关规定，甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，签定本建房合同。第二条 第三条 为 甲方负责工程设计、施工建设房屋。乙方新建房屋为该房 楼 套，面积

平方米。第四条 建房款项：乙方按新建房屋建筑成本 元/

平方米计算向甲方支付，该套房乙方共向甲方支付成本费用 计人民币大写 第五条 元（￥： 付款方式及期限：首付 元）。元定金，待交 元整。

房时一次性付清全部余款计人民币 第六条

乙方缴清所有款项后拥有该套房屋的所有

权，甲方不得将该套住房用作抵押或担保等。第七条 乙方若需对其所拥有的房屋产权和土地使

用权进行分户时甲方应负责协助，其费用由乙方承担。第八条 乙方逾期交付房款的违约责任
1

房屋交付使用时，由甲方通知乙方交付房屋及付房款。

1、在逾期十五天内，乙方按日向甲方支付逾期款万分 之八的违约金。

2、逾期超过三十天，甲方有权解除合同，甲方解除合 同的，乙方按累计应付款的万分之八向甲方支付违约金，乙 方愿意继续履行合同的，经甲方同意，合同继续履行。

3、乙方如发生逾期付款，即视乙方自动放弃参加建房 资格，由甲方收回乙方新建房屋，六十天内退还乙方所交房 款本金（扣除违约金），不计利息。第九条 房屋交付时限：甲方应在 年 月

日前将符合本合同约定的方屋交付乙方使用。第十条 房屋维修责任：住宅的维修期是住宅交付使

用之日起十二个月内，经技术鉴定确属非人为因素造成损坏 的由甲方负责维修，在房屋维修范围和维修期限内发生质量 问题，甲方应履行维修义务。因不可抗力或者非甲方原因造 成的损失，甲方不承担责任，但可协助维修，维修费用由乙 方负责。第十一条 乙方的房屋仅作住宅使用，乙方使用期间

不得擅自改动该房的建筑主体结构（本合同及附件另有规定 的除外）。乙方在使用期间有权与其他权利人共同享用该房 屋有关联的公用部位和设施。并按占地和公共部位与公共房 屋分摊面积承担义务。
2

乙方不得擅自改变该房有关联的公共部位设施的使用 性质。第十二条 附属设施的安装及费用。该房屋所需的水、

电、气，由甲方负责安装进楼，费用由乙方负责。第十三条 本合同在履行过程中发生的争议，由双方

当事人协商解决，协商不成的，可申请仲裁或起诉。第十四条 双方约定的其他事项同本合同一样有

效。

其它约定：乙方在本房屋居住使用期间涉及到公共服务 及物业管理等事项由双方另行协商再定。第十五条 第十六条 第十七条 有同等效力。附：土地使用证复印件一份。本合同未尽事宜，可由双方商定补充协议。本合同经甲乙双方和中证人签字生效。本合同一式两份，甲乙双方各持一份，具

甲方（签名盖右母指印）：

乙方（签名盖右母指印）：

中证人（签名盖右母指印）：

年
3

月

日

第四篇：集资建房合作协议

集资建房合作协议

承建方（甲方）：唐林，身份证号码：***237向进，身份证号码：***715 投资方（乙方）：身份证号码：

甲方在都亭镇城郊五组有一栋旧危房，因年久失修，资金短缺，为了节约土地合理利用空间，由甲方负责组织各参加建房人进行合作建房，乙方自愿投资加入修建后，均有权享受一套或多套的权利。至此甲乙双方根据《中华人民共和国合同法》和其他有关规定，双方本着平等、自愿协商一致的基础上，达成以下合作协议。

一、出资方式

1、甲方以土地使用权作为出资金额，并负责施工建设房屋。房屋的使用证为翻修前原件，集体土地使用证号为：NO102192。

2、乙方出资的金额为人民币大写：（小写），分得面积为平方米的（含公摊）一套房屋，为号，其使用权和所有权归乙方所有。

二、甲方的权利和义务

1、甲方提供位于利川市都亭镇城郊五组的土地一宗，并保证该宗土地的权属无争议。

2、甲方负责承建合资楼，提供所需建筑图纸，负责合资楼的施工管理，并对合资楼的施工质量负责。

3、在国家政策允许的情况下，协助乙方办理产权的有关手续，其费用由乙方负责。

4、甲方负责承建的合资楼按照甲乙双方约定的楼层户型归乙方所有。

5、本合资楼必须按时完工交给乙方使用。

6、甲方负责乙方的水、电、气安装，其上户费用由乙方出资安装入户。

7、甲方负责本合资楼的公共使用部分的一切装修。

8、甲方做到账物相符，不乱用乙方交来的合资款，合理分配，用乙方所投资的金额来分配乙方相应的楼层和使用面积。

9、甲方负责此合资楼使用之日起十二个月内的保修义务，在保修期内房屋出现的一切质量问题，由甲方负全部责任，因不可抗拒的因素或非甲方原因造成的损失，甲方不承担责任，但可协助维修，维修费用由乙方负责。

三、乙方的权利和义务

1、乙方有权选择投资金额来确定楼层和使用面积。

2、乙方有权监督甲方的建筑质量，对不合理的地点提出书面建议。若房屋完工后就不能更改。

3、乙方交清投资款时，有权获得房屋所有权、继承权，有权转让。

4、乙方有权共同享有该合资楼有关联的公共部位和设施。

5、若遇到国家征用这片地或整体要开发这片地，有权要求按国有土地的偿还比例面积或经济补偿。

6、乙方有义务，按占地和公共部位与公共房屋分摊面积承担的义务。

7、乙方有义务承担若以后国家政策允许办理房产证的一切费用，即按面积承担的一切费用，如房产税和土地使用税等。

8、乙方在交房时有义务一次性交纳甲方交房后的一切合资款，不得超时，否则按违约处理。

9、乙方有义务维护好该合资楼的公用部位和公用设施，不得损坏，损坏后自觉赔偿。

10、乙方在装修过程中不得擅自改变主体结构，如需拆除或加墙必须咨询甲方负责修建的技术施工人员，不得占用公共通道和公用面积或采光井，不得影响其他住户的各种安全和利益。

11、乙方在甲方交房时，向甲方交清一年的电梯使用费用，收费标准为每月元/平方，一年后由甲乙双方在另行协商电梯的费用，及保养、维修费用。

四、违约责任

1、本协议双方签字生效后，甲方应按协议条款，提供一切有利条件，确保合资楼建成。

2、乙方若不按期交付工程给甲方，从过期之日起每日乙方应付工程总额的千分之五计算，向甲方赔付过期违约金。如乙方过期一个月再不付清余款，甲方有权转让。乙方所交工程款在扣除违约和手续费后退还给乙方。

3、若甲方违约，应按照中国人民银行公布的银行周期利率的2倍赔偿乙方经济损失。

五、交房标准：毛坯房、防盗门、塑钢窗、内墙搓沙粉刷、外墙漆由甲方负责，室内装修由乙方负责。

六、关于土地使用证的办理及交付

由于本次建房为甲乙双方集资修建，因此集体土地产权所有为甲乙双方共同按比例平等分配。整栋房屋集体土地，共使用一证。甲方在房屋交付使用后，将土地使用证复印件交给乙方，原件由甲方保管。

七、装修约定

乙方装修期间，不得改变主体结构。占用公共面积，需向甲方交纳保证金及卫生费1000元，装修完毕，未影响主体及室内乱堆垃圾和损坏公共设施情况下退还本金，若有损坏按原价的2-4倍赔偿。

八、新建房屋面积以原土地使用证面积为准，合资建房总额以预收收据上的金额为准，不得多收。

九、本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成的，可向法院起诉，合同未尽事宜，可由双方约定后补充协议。

甲方签字：乙方签字：

年月日

第五篇：集资合作建房协议书

关键字：协议书

甲方(单位)

地址：电话：

乙方(职工)电话：

职务／职称：身份证号码：

根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》和《关于加强我省集资合作建房管理的暂行办法》，为明确集资合作建房单位和职工双方的权利和义务，特签订本协议，供双方共同遵守，集资合作建房协议书范文。来源:范文中国www.xiexiebang.com

第一条为解决职工的住房问题，根据乙方申请，甲方同意乙方参加集资合作建房。该套住房位于市路街(院)巷号栋层号，户型为房厅，住宅总建筑面积㎡m²，住宅户内建筑面积m²(其中享受面积m²，超标面积m²)，公用面积m²。

装修情况：

第二条经省、市房改办核定，该套住房建设成本总造价为元，乙方集资额为拾万、仟佰拾元(￥元)。其中：每平方米建筑面积元；乙方控制面积出资额为元；超标准面积在20m²以内m²按房改市场价元／m²计元，20m²以上m²按房改市场价加价30％计元，共计元；公用部分出资额为元，协议书《集资合作建房协议书范文》。甲方资助额为拾万仟佰拾元(￥元)乙方控制面积出资额占建筑安装成本的比重为％；乙方拥有该套住房％的产权，甲方拥有该套住房％的产权。

第三条甲方负责向房产管理部门办理房屋产权登记手续，为乙方领取集资建房《房屋所有权证》。办理产权登记手续所需缴纳的费用，由甲乙双方按规定各自承担。

第四条住房保修期为竣工验收之日起十二个月内，如因乙方人为损坏房屋，维修费由乙方自行负责，保修期后乙方住宅户内建筑面积范围内所发生的养护维修费用，一律由乙方自理。房屋公共部位及公用设施的正常养护由用户共同分摊；自房屋竣工交付使用之日起十二个月内如经技术鉴定确认是非人为因素损坏的，由建房单位负责修复。

第五条乙方参加集资合作兴建的住房，除本协议中有限制上市交易的约定以及法律、法规规定不得上市交易的情形外，在取得房屋所有权证后可依法上市交易。乙方按建筑安装成本全额集资拥有全部产权的，可依法进行房屋买卖、产权交换和租赁。拥有部分产权的，经甲方书面同意，可依法进行房屋买卖和租赁；按现行房改政策规定补足建筑安装成本费取得全部产权后，也可依法进行房屋产权交换。

乙方参加集资合作兴建的住房上市交易后，乙方不得再按房改政策购买公有住房和经济适用住房或享受政府其他住房资助。

第六条住房产权年限与土地使用年限相等，届满时按政府有关规定办理。

第七条其他约定事项：

l、2、3、4、第八条本协议未尽事宜按政府房改有关政策处理。

第九条本协议经甲乙双方签章后生效。

第十条本协议一式四份，甲乙双方各执一份，房改办、房产管理部门各执一份。

甲方：法人代表：经办人：

乙方：代理人：

年月日