社会救助工作知识问答

第一篇：社会救助工作知识问答

社会救助基本知识

1、什么是新型社会救助体系？

答：新型社会救助体系是指在市场经济条件下，政府对贫困人群实施生活生活救助、医疗救助、教育救助（即子女读书救助）、住房救助、就业援助、法律援助等方面社会救助的一种新型社会救助模式，是对贫困人群的一种综合性社会托底救助保障制度。

2、什么是最低生活保障制度？

答：是政府对家庭人均收入低于最低生活保障标准的城乡贫困人口进行救助的一种新型社会救济制度。

3、申请低保的基本条件是什么？

答：家庭人均收入低于其户籍所在县（区）最低生活保障标准的居（村）民，除有特别规定外，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利，是低保对象的法定权利。

4、哪些情况下，户口不在当地的困难群众也可在当地申请低保救助？ 答：具有下列情况之一的，户籍不在当地，也可在当地申请低保：⑴结婚后，在配偶所在居（村）委居住一年以上，户口尚未迁入的；⑵在外读书、户口已迁出的子女；⑶未报户口的子女。

5、哪些特殊情况，不予低保救助？

答：具有以下情况之一的，不予列入低保：⑴家庭有劳动能力的成员，无正当理由拒绝劳动部门及镇（乡）、街道、居委会提供的就业机会，不自食其力的；⑵家庭拥有现金、有价证券、银行存款，或拥有闲置的生产性设施及其他非基本生活必需的设施、物品（按变现后计算），人均值超过当地低保标准六倍的；⑶法定赡（扶、抚）养人未按规定履行义务的；⑷家庭实际生活水平明显高于当地低保标准的；⑸城镇居民住房超过当地上年度人均住房面积一倍以上的家庭（单身家庭以２人计算），一般不予低保。

6、低保家庭收入如何核算？

答：低保家庭收入是指家庭成员各类收入的总和。包括：⑴工资、劳务报酬（包括各种奖金），各类补贴、津贴，离（退）休费，遗属补助、精减下放职工补助，失业救济金、村养老金等工资福利性收入；⑵种植、养殖、农副业加工、买卖等生产经营性收入；⑶稿酬及版权、专利权转让等知识产权收入；⑷利息、股息、红利收入，财产租赁、转让收入等财产性收入；⑸继承、赠与，赡养费、扶养费、抚养费等转移性收入；⑹应计入的其他家庭收入；⑺家庭成员向非共同生活的亲属依法支出的赡（扶、抚）养费，支出部分在计算其家庭收入时相应减去。申请低保救助的居（村）民，居民按其提出申请当月前６个月内家庭收入总和计算家庭收入；村民按其申请前１２个月内家庭收入总和计算家庭收入。

7、哪些收入不计入低保家庭收入？

答：下列收入不计入家庭收入：⑴优抚对象及政府给予特殊照顾的其他人员所享受的待遇；⑵政府及其部门和有关单位颁发的非报酬性奖励；⑶因劳动合同终止（包括解除），职工依照规定所获得的经济补偿金、生活补助费或一次性安置费中用于养老保险和医疗保险部分；⑷独生子女费、丧葬费、抚恤金；⑸人身伤害赔偿中生活费以外的部分；⑹上级规定的或经市民政局确认的其他特殊收入。

8、在低保家庭收入核算中，被赡（扶、抚）养人与赡（扶、抚）养人收入如何计算？

答：被赡（扶、抚）养人不与赡（扶、抚）养人共同生活的，其赡（扶、抚）养费收入按赡（扶、抚）养协议或有关法律文书所规定的数额计算；无协议或法律文书规定的，或规定数额明显偏低的，按赡（扶、抚）养人的支付能力计算；高于协议或法律文书规定的按实际数额计算。

9、低保标准如何确定？

答：低保标准是维持居（村）民最基本生活的月费用标准，依据维持居（村）民基本生活所必需的衣、食、住费用，和适当考虑水、电、气（燃料）以及未成年人义务教育费用拟定。城镇居民低保标准按上年当地最低工资标准的40%确定，农村村民的低保标准按城镇居民低保标准的60%确定。

10、如何核算家庭低保金？

答：低保实行以户为单位的差额救助。家庭保障金根据低保标准与家庭月人均收入及家庭成员人数计算。具体计算公式为：家庭月保障金额＝低保标准×家庭人口数－月家庭收入。

11、哪些情况可以视情减发低保金？

答：下列家庭视情况适当减发保障金：⑴因吸毒、赌博造成生活困难的家庭；⑵城镇居民人均住房面积超过当地人均住房水平的家庭。

12、困难群众如何申请低保救助？

答：凡生活困难且需要救助的家庭，由户主向户籍所在地的社区、居（村）委提出要求、说明理由，并领取填写《居（村）民低保申请表》。申请低保救助须出示以下证明材料：在职职工要有所在单位提供的各项工资、奖金福利等方面的收入证明；离退休人员、失业人员要有原单位和社会保险机构提供的保障性、救济性收入证明；丧失或基本丧失劳动能力的无业人员，需出具县以上医院的诊断证明，其中残疾人需出具残疾证；城镇居民有住房的需出具房产证，家庭有赡（扶、抚）养关系的还要出具赡（扶、抚）养协议或法律文书等证明材料。

13、低保救助审查、审核、审批手续及时限是如何规定的？

答：社区、居（村）委在接到居（村）民低保申请后５个工作日内办结：⑴进行初步审查；⑵召开代表会议研究，作出有否低保资格及拟救助数额意见；⑶对认为符合低保条件的家庭，在公示（公示时间不得少于７天）、签署意见后将申请表和有关证明材料上报镇（乡）人民政府或街道办事处；对不符合低保的做好解释说服工作，并退回申请材料。申请人不同意居（村）委意见的，可直接向镇（乡）人民政府或街道办事处提出申请，同时提供相关证明材料。

镇（乡）人民政府或街道办事处在收到低保申请后，对申报者的有关情况和居（村）委意见进行核实。对符合低保条件及保障金额相宜的，签署意见后报送县（区）民政局审批（普陀山镇由普陀山镇政府审批）。不符合条件的，退回申请材料并说明理由。镇（乡）人民政府或街道办事处应在收到申报材料之日起７个工作日内办结。

县、区民政部门收到镇（乡）人民政府或街道办事处审核意见后，７个工作日内作出批准或不予批准或调整保障金数额的批复，批准或调整的，同时随发《居（村）民最低生活保障证》（以下简称《保障证》）。镇（乡）或街道接到批复后应及时将《保障证》送达低保对象所在居（村）委，由居（村）委及时发送到户，并由居（村）委将获准救助家庭的名单上墙公布。

14、低保对象如何领取低保金？

答：最低生活保障金从批准的当月起计发。不满１个月按１个月计发。低保救助一般以现金形式发放。但对因吸毒、赌博造成生活困难的家庭，只限于粮、油、衣、被等实物发放。我市的低保金采取以县（区）为单位、社会化发放的形式，将低保金直接打到低保对象帐号上，由低保对象或委托人持低保证、身份证、信用社卡领取。

15、低保对象如何实行动态管理？

答：低保对象及其保障金因家庭经济收入的变化而随时调整变动。⑴对已享受低保待遇的居（村）民家庭，因经济收入的变化或住址的变动，随时办理调整手续；对申请低保且符合低保条件的予以及时受理；⑵定期对低保家庭收入情况进行复核，居（村）委一般每月对低保对象核查一次，镇（乡）、街道每季度、县（区）民政局每半年对低保对象抽查一次。

16、什么是分层分类救助制度？

答： 分层分类救助制度是针对各类社会困难群众的困难程度和救助需求，在分层、分类的基础上，给予困难群众最低生活保障或其他专项救助的制度。

17、什么是低保边缘对象？

答：低保边缘对象指家庭人均收入水平在本地低保标准100％－120％之间的困难家庭及因就学、因病家庭年收入减去家庭成员年就学、治病支出后，人均收入水平在本地低保标准120％以内的困难家庭。

18、困难群众如何申请低保边缘救助？

答：低保边缘家庭须经当事人申请，村（居）委会或社区审核，乡、镇（街道）社会救助管理服务站批准，报县（区）民政局备案后，发给《困难家庭救助证》。

19、什么是五保、“三无”对象？

答：老年、残疾或者未满16周岁的渔农村村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受农村五保供养待遇。

老年、残疾或者未满16周岁的城镇居民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受城镇三无供养待遇 20、如何申请五保、“三无”供养？

答：享受农村五保供养待遇，应当由村民本人向村民委员会提出申请；因年幼或者智力残疾无法表达意愿的，由村民小组或者其他村民代为提出申请。经村民委员会民主评议，对符合规定条件的，在本村范围内公告；无重大异议的，由村民委员会将评议意见和有关材料报送乡、民族乡、镇人民政府审核。

乡、民族乡、镇人民政府应当自收到评议意见之日起20日内提出审核意见，并将审核意见和有关材料报送县级人民政府民政部门审批。县级人民政府民政部门应当自收到审核意见和有关材料之日起20日内作出审批决定。对批准给予农村五保供养待遇的，发给《农村五保供养证书》；对不符合条件不予批准的，应当书面说明理由。

乡、民族乡、镇人民政府应当对申请人的家庭状况和经济条件进行调查核实；必要时，县级人民政府民政部门可以进行复核。申请人、有关组织或者个人应当配合、接受调查，如实提供有关情况。“三无”对象供养手续参照“五保”供养手续办理。

21、五保、“三无”对象的供养方式有哪几种？

答： 五保、“三无”供养对象可以在当地的五保、“三无”供养服务机构（敬老院、福利院）集中供养，也可以在家分散供养。供养对象可以自行选择供养形式。

集中供养的五保、“三无”对象，由供养服务机构提供供养服务；分散供养的五保、“三无”对象，可以由社区、村（居）委提供照料，也可以由供养服务机构提供有关供养服务。

22、五保、“三无”对象享受国家哪些照顾？

答：享受以下照顾：⑴供给粮油、副食品和生活用燃料；⑵供给服装、被褥等生活用品和零用钱；⑶提供符合基本居住条件的住房；⑷提供疾病治疗，对生活不能自理的给予照料；⑸办理丧葬事宜。

供养对象未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教育的，应当保障他们依法接受义务教育所需费用。

供养对象的疾病治疗，应当与当地农村合作医疗和医疗救助制度相衔接。

23、灾害救助对象有哪些？

答：⑴因洪涝、台风等自然灾害造成基本生活难以保障的倒房户、农作物绝收户、因灾死亡户、因灾致伤致病户；⑵冬令、春夏荒期间因自然灾害造成的“三缺户”（缺粮、缺钱、缺劳力）。

24、如何申请灾害救助？

答：救助对象向所在社区或村（居）委社会救助服务室提出书面申请，提供相关的证明材料，由社区或村（居）委社会救助服务室及时将申请人家庭情况进行初审，认为符合条件的，上报乡、镇（街道）社会救助管理服务站，经批准后，由乡、镇（街道）社会救助管理服务站负责实施，并将救助情况在救助对象所在地张榜公布。

25、哪些对象可申请临时性救助？

答：社区或村（居）因重大灾害、因病或因残等原因造成生活困难，要求救助的救助对象。

26、如何申请临时性救助？ 答：救助对象将书面申请交所在社区或村（居）委社会救助服务室，由社区或村（居）委调查了解后，根据实际情况，提出资金救济意见，加盖社区（村）或救助室印章，报乡镇（街道）；乡镇（街道）接到申请后，对救助对象进行调查核实，拟定资金救济额度，及时提交乡镇（街道）社会救助工作领导小组审批；领导审批后，由乡镇（街道）社会救助管理服务站负责实施，登记造册，公开发放，救助清单由受助人、经办人、审批人三方签名，由财务人员发放，并及时将救助情况在救助对象所在地张榜公布。

44、贫困大学生有什么助学政策？

答：对于通过教育部门每年组织的普通高校考试（包括职业技术学校）考入大学以上学校就读的低保家庭大学生，每人一次性救助5000元，并救助学生在校期间申请的助学贷款所需支付的利息。

对低保边缘家庭及其他困难家庭子女考入大学的，根据各县（区）《分层分类救助实施办法》确定的标准给予救助。

45、如何申请贫困大学生助学？

答：考入大学后，新生凭学校的《录取通知书》、在校生凭注册过的《学生证》和贷款结算利息清单到乡镇（街道）社会救助管理服务站提出申请，并填写《就学救助申请审批表》，经乡镇（街道）社会救助管理服务站核实后，报上级民政、财政部门审核、确认，并将救助资金拨付到乡镇（街道）社会救助资金专户，乡镇（街道）社会救助管理服务站要及时将救助资金发放到救助对象家庭，并将救助情况及时在救助对象家庭所在地社区、村（居）委予以公示。

46、入读千荷实验学校有哪些要求？在千荷试验学校读书有哪些费用减免？怎样办理报名手续？ 答：千荷实验学校是一所全免费、寄宿制九年一贯制学校，目前招收小学四年级学生入读，学生在千荷实验学校就读期间免收杂费、课本作业本费、住宿费、伙食费、校服费等所有费用。千荷实验学校招生按“谁困难、谁上进、谁优先”的原则招收户籍在舟山的孤儿、低保对象或低保对象的子女。招生对象同时满足以下三个条件：⑴低保家庭子女；⑵入读前在校就读的小学三年级学生；⑶智力、身体状况正常，无各种不宜在学校集中住读的疾病。符合条件的招生对象带低保证书及复印件每年5月份在原就读学校报名。

47、入读航海初级中学有哪些要求？在航海初级中学读书有哪些费用减免？怎样办理报名手续？

答：航海初中是我市为解决渔民转产转业问题，使失海渔民子女有一技之长新办的寄宿制初级中学，学生毕业后优先就读浙江国际海运职业技术学院，航海初级中学就读的学生免缴住宿费、搭伙费和杂费。航海初级中学招收小学毕业的舟山市户籍的海岛渔民子女和渔民第三代子女，要求身体健康、智力正常、无各种慢性疾病。要求就读航海初级中学的学生每年5月份可直接向现就读的中心小学报名，也可直接向航海初级中学报名。

48、入读“暖促”班有哪些要求？有哪些费用减免？怎样办理报名手续？招生工作怎样进行？

答：为解决全市经济特别困难家庭子女接受高中段教育，我市创办了高中“暖促”班，入读学生免收学费、代管费、住宿费，特别困难学生补助部分生活费。“暖促”班招生对象为舟山市户籍的初中应届毕业的经济困难家庭子女，身体健康、无不适应过寄宿生活的疾病。经济困难家庭子女指符合下列条件之一者：⑴享受最低生活保障待遇的家庭子女；⑵依法由社会福利机构监护的未成年人；⑶革命烈士子女；⑷特困残疾人子女；⑸重点优抚对象子女；⑹特困职工家庭子女。目前“暖促”班每年共招收2班，普通高中1班，职业高中1班，符合条件的学生在5月下旬持相关证件及复印件到户籍所在地乡镇（街道）暖促办报名，也可以将填好的报名表及相关证件和复印件交就读的户籍所在地初中学校，由初中学校统一送乡镇（街道）暖促办。报名表可以向现就读学校领取，也可向暖促办领取。“暖促”班的录取办法如下：⑴所有报名的学生都必须参加中考，并与其他考生一样照常填写志愿，参与高中段学校的正常录取。⑵全市高中段学校录取基本结束后，市教育局根据“暖促”班报名名单，依据学生中考成绩，按照“谁优秀、谁优先”的原则进行第二次录取，供学生选择。⑶根据两次录取结果，市教育局征求学生意见，并根据学生意愿，由学生选择其中的一所录取学校就读。

49、家庭经济困难学生有哪些减免政策？怎样办理相关手续？ 答：家庭经济困难学生受资助对象为义务教育阶段和高中教育阶段的经济困难家庭学生，具体包括以下四类：一类为低保家庭子女、福利机构监护的未成年人、革命烈士子女、五保供养的未成年人以及残疾学生；二类为特困残疾人子女、重点优抚对象子女、特困职工家庭子女及其他低收入家庭子女；三类学生为少数民族学生；四类学生为因受灾、疾病等原因造成家庭经济困难的学生。一类、二类学生在义务教育阶段的免收杂费、课本作业本费、住宿费，在高中教育阶段的免收学费、代管费；三类学生在义务教育阶段免收杂费；四类学生根据困难程度可以减免、缓交相关费用。对在农村中小学享受就学资助的学生，每周免费提供价值5元的营养餐。一类学生、二类中的特困残疾人子女、重点优抚对象子女、特困职工家庭子女及三类学生均凭相关证件及复印件向学校提出申请，其他资助对象向学校领取申请表后向户籍所在地乡镇、街道提出申请，经县级以上民政部门审查、核实后给予补助。50、《舟山市扶助残疾人暂行规定》的扶持对象有哪些？

答：《舟山市扶助残疾人暂行规定》的扶持对象是持有《中华人民共和国残疾人证》，户籍在本市的残疾人。

51、残疾人在教育培训方面能享受哪些主要优惠？

答：贫困残疾人家庭的残疾儿童在幼儿园接受教育，以及需要语言和康复训练的，可予减半或免收教育康复训练费用；对残疾少年儿童参加义务教育和高中段（含职高、技校）教育全面实行免费；对贫困残疾人家庭的子女，就读小学、初中、高中的费用给予适当减免或补助。凡被全日制大中专院校录取就读的残疾学生和贫困残疾人子女给予每人每年2500元补助；残疾学生通过自学考试等形式接受中专、大专、本科教育取得国家承认相应学历的，凭学校毕业证书，分别给予一次性奖励二千元、四千元、六千元。

各级劳动保障部门和残联举办的职业技能培训，对残疾人免收培训费。残疾人参加本市社会各级各类职业技能培训班培训的，主办单位减半收取培训费。经当地残联同意，对参加社会各级各类职业培训学校学习且成绩合格的残疾人，培训费给予适当补助。每名残疾人每年可享受一次培训补助。

52、残疾人在劳动就业方面能享受哪些主要优惠？

答：凡有劳动能力的残疾人就业年龄按劳动法规定的法定劳动年龄执行。超过法定劳动年龄时，不足缴费年限的允许其继续缴纳社会保险费。符合享受失业保险待遇条件的残疾人，可持失业证和用人单位失业保险费缴纳凭证，在规定时间内到当地失业保险经办机构办理申领手续。符合申领《再就业优惠证》条件的，向当地劳动保障部门申领，并享受相应的再就业扶持政策。

对从事个体经营的残疾人，城建、交通、市场管理、文化、民政等部门免收行政事业性收费，及相关检验、监测等工本费。同时，残疾人在本市区域内就业的，公安、劳动等主管部门免收治安许可证工本费、职业技能鉴定费、争议仲裁管理费、职工资格证书工本费。劳动争议处理费减半收取。

53、残疾人在扶贫、社会保障方面能享受哪些主要优惠？

答：每年安排一定资金，实行助居工程，并将城镇贫困残疾人住房困难户纳入廉租房和经济适用房保障范围。

拆迁残疾人房屋时，对需要重新安置住房的，要在安置房地段、层次上予以适当照顾。拆迁单位在发放临时补助费、停业补助费时，对贫困残疾人应按规定标准提高20%发给。贫困残疾人要求产权调换安置的，在差价结算方面应给予适当优惠。符合私人建房条件的，应减免有关行政费用。

对从事个体经营或自愿组织起来就业的残疾人，依法参加基本养老保险的，其个人应缴部分给予适当补助。对领取失业保险金期满但未实现再就业的且符合低保条件的残疾人家庭，各级政府及有关部门应按规定提供最低生活保障。贫困残疾人死亡的，民政部门免收火化费等殡葬费用。

54、《残疾人特困户优惠证》如何申请？能享受哪些优惠照顾？ 答：对列入低保，且生活不能自理或一户多残的残疾人特困户家庭，经乡镇（街道）残联申请，县（区）以上残联审定，由市政府残疾人工作协调委员会核发《残疾人特困户优惠证》。凭证可享受以下优惠照顾：⑴给予特困补助；⑵燃气公司对已安装管道煤气的残疾人特困户，每户每月免费供应燃气5立方米，对新安装户减免开户费50%；⑶电力公司为残疾人特困户每户每月免费供电10度，对新安装电表户减免供配电贴费50%，免收安装费（不含材料费）⑷自来水公司为残疾人特困户每户每月免费供水5吨，对新安装水表户免收安装费（不含材料费）；⑸有线信息网络公司免收残疾人特困户有线电视基本收视费，新安装户免收安装费；⑹房管部门对居住公房的残疾人特困户，减免房租费60%；⑺有关单位免收残疾人特困户的垃圾清运费、清扫费。

55、残疾人在康复医疗方面能享受哪些主要优惠？

答：贫困残疾人到惠民医院就诊，可享受惠民医院所有的优惠待遇。贫困残疾人参加渔农村新型合作医疗制度的，个人缴费部分由各级政府统筹解决，其他残疾人个人缴费确有困难的给予适当补助。

贫困残疾人门诊就医或住院就医的，其当年度符合医保部门和渔农村新型合作医疗制度经办机构认定的门诊或住院医疗费用，在扣除城镇医疗保险或渔农村新型合作医疗报销以及各类补助、相关赔偿部分：⑴突发性事故造成人身伤害的保险及其他赔偿；⑵有关部门和团体以及社会给予的医疗救助；⑶《舟山市最低生活保障实施办法》规定的各项医疗优惠；⑷其他医疗性质的补助和赔偿后，按《舟山市贫困群体医疗救助办法》的标准予以救助。

贫困残疾人在医疗机构或在专门康复机构进行康复治疗的，除按城镇医疗保险或渔农村新型合作医疗制度规定报销、接受上述救助外，其余康复治疗费用由各级政府视困难程度给予补助。

符合低保条件的贫困残疾人确需与残疾类别相关的基本辅助用品用具的，凭低保证明和《残疾证》可向所在县（区）残联申请免费配发，确因残疾需要购买免费配发范围之外的与残疾类别相关的基本用品用具，向市、县（区）残疾人用品用具供应机构购买的，可按零售价优惠50%。其他残疾人向残疾人用品用具供应机构购买自用基本辅助用品用具的，凭《残疾证》优惠零售价的20%。

56、残疾人在维权、参与社会活动方面能享受哪些主要优惠？ 答：法律服务机构要依法为残疾人提供法律援助。免费提供法律咨询，对生活确有困难的残疾人免费代写一般的法律文书。对贫困残疾人法律服务机构和公证机构免收代理费、公证费，对特别困难的残疾人及其家庭，依法给予全面法律援助和司法救助。

在“全国助残日”和“国际残疾人日”，残疾人凭《残疾证》可免费观看电影、戏剧及参加其他公共性文化体育活动，残疾儿童在“六一”儿童节免费观看电影、戏剧及参加其他公共性文化体育活动。

残疾人凭《残疾证》到公园、博物馆、青少年宫、公办体肓场所等公共性文化场所免收门票，图书馆免费为残疾人办理借书证。残疾人凭《残疾证》游览本市风景名胜区，风景旅游点门票免费（含普陀山正山门）。残疾人免费使用公共厕所。

盲人凭《残疾证》，免费乘坐城市市内公交车。残疾人安装电话，免初装费；残疾人个人计算机向互联网营运企业申请开户上网，免收开户费；残疾人凭《残疾证》在移动电话开户时，加入“爱心网”的，给予相应优惠。

57、对安置残疾人就业的用人单位能享受哪些优惠？

答：对安置残疾人就业，与残疾职工正式签订劳动合同一年以上，为残疾职工缴纳社会保险，并为残疾职工添置设备和无障碍设施的单位，根据安置人数和工作岗位情况，由政府有关部门给予一次性适当补助。对与残疾人签订劳动合同一年以上、缴纳社会保险、提供公益性岗位的单位，可按每个残疾职工3-6个月的当地最低工资标准给予补助。

58、贫困群众危房改造的对象有哪些？贫困群众如何申请危房改造？ 答：危房改造救助对象有：民政部门管理的最低生活保障家庭；享受国家定期定量补助的精减职工家庭；重点优抚对象（烈属，牺牲、病故军人家属，革命伤残军人，老复员军人，带病回乡退伍军人）家庭，总工会管理的特困职工家庭和残联管理的特困残疾人家庭；乡镇（街道）社会救助管理服务站管理的低保边缘家庭。

危房改造救助对象向所在社区或村（居）委会社会救助室提出书面申请；社区或村（居）委会社会救助服务室及时将申请人家庭情况进行初审，认为符合条件的上报乡镇（街道）社会救助管理服务站；乡镇（街道）社会救助管理服务站经核实后对符合改造条件的家庭，须填写《危房改造申请表》；属市、县（区）民政局审批的，由乡镇（街道）救助管理服务站及时上报市、县（区）民政局，属乡镇（街道）社会救助工作领导小组审批的，由乡镇（街道）社会救助工作领导小组审批；申请批准后，由救助对象所在地社区或村（居）委会社会救助服务室负责实施；危房改造完工后，由乡镇（街道）社会救助管理服务站对改造情况进行验收通过后，并由乡镇（街道）社会救助管理服务站及时将救助资金发放到救助对象家庭。

59、哪些困难群众可以申请廉租住房配租？

答：申请廉租住房配租的困难群众需要具有以下条件：⑴已领取民政部门发放的《舟山市最低生活保障证》或已领取由总工会发放的《舟山市职工家庭特困证》；⑵家庭成员是实际居住在定海城区的常住户口，并至少有一人常住户口5年（含5年）以上；⑶家庭人均住房使用面积12平方米以下；以上条件必须同时具备。

60、困难群众申请廉租住房配租时应提供哪些材料？ 答：申请廉租住房配租时应提供以下材料：⑴《舟山市廉租住房配租申请表》；⑵身份证、户口薄、低保证（特困证）原件及复印件各一份；⑶租住房管处公房的提供租赁合同（复印件）；租住单位公房的提供面积证明；租住私房的提供租赁协议；自住私房提供房产证原件及复印件；⑷所在居委会出具的有关申请人家庭住房情况、家庭成员情况的证明材料；⑸其它相关材料。

61、困难群众如何申请廉租住房？

答：⑴申请人向所在街道办事处领取《舟山市廉租住房配租申请表》，填妥后连同相关证明材料由街道交市房委办，市房委办在受理申请后30个工作日内完成初审；⑵对经审核符合配租条件的家庭准予登记，并根据申请的先后顺序确定配租户数和名单，并在一定范围公示，自公示之日起7日内无异议的申请家庭，核发《廉租住房配租资格证》，有异议的，重新进行调查核实。对经审核不符合条件的申请家庭，不予登记，并告知申请人；⑶实物配租对象凭《廉租住房配租资格证》与市房委办签订《廉租住房租赁协议》。租金补贴由申请人凭《廉租住房配租资格证》、身份证于每季度首月的1-10日向市房委办领取。62、什么是法律援助制度？实施法律援助制度有何作用意义？ 答：法律援助制度，就是指县级以上人民政府设立在司法行政部门的法律援助机构组织的法律服务机构及法律援助人员，为经济困难或者特殊案件的当事人提供无偿的法律服务而建立起来的一项政府救助制度。其目的就是国家对那些因经济困难或其他困难的当事人在实现自身的合法权利遇到的困难时的救济保障，是法律权利公平的一种体现。法律援助制度对于实现社会公正和司法公正，保障公民基本权利都具有十分重要的意义。63、申请法律援助的条件有哪些？法律援助的主要形式有哪些？ 答：根据《浙江省法律援助条例》规定，有下列事项情形的可以申请法律援助：⑴依法请求国家赔偿的；⑵请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；⑶请求发给抚恤金、救济金的；⑷请求给付赡养费、扶养费、抚养费的；⑸请求支付劳动报酬的；⑹请求医疗事故、交通事故、工伤事故赔偿的；⑺主张因见义勇为行为产生的民事权益的；⑻其他需要提供法律援助的事项。

法律援助的主要形式有：⑴法律咨询、代拟法律文书；⑵刑事辩护和刑事代理；⑶民事诉讼代理；⑷行政诉讼和行政复议代理； ⑸仲裁代理；⑹非诉讼法律事务代理；⑺公证证明；⑻其他形式的法律服务。64、法律援助申请的受理是如何规定的？

答：根据《浙江省法律援助条例》规定：⑴当事人参与民事诉讼、行政诉讼或者指定辩护的刑事诉讼的法律援助，申请由有管辖权的人民法院所在地的法律援助机构受理；⑵当事人参与行政复议、劳动争议仲裁的法律援助，申请由有管辖权的行政复议机构、劳动争议仲裁机构所在地的法律援助机构受理；⑶当事人参与其他非诉讼法律事务，申请由义务机关或者义务人所在地的法律援助机构受理；⑷法律咨询援助，申请由就近的法律援助机构受理；⑸公证证明援助，申请由公证机关所在地的法律援助机构受理

65、我市法律援助的受理机构有哪些？

我市目前受理法律援助的机构主要有：舟山市法律援助中心、定海区法律援助中心、普陀区法律援助中心、岱山县法律援助中心、嵊泗县法律援助中心（机构办公地点设在司法局）。

此外，各乡镇、街道也建立了法律援助站；市、县（区）都建立了维护国防利益法律援助站、老年人法律援助站；市残联成立了残疾人法律援助联络处，市劳教所建立了法律援助工作站，为积极开展有效的法律援助活动有了可靠的机构组织保障。66、申请法律援助需提供哪些材料？

申请法律援助，应当向法律援助机构提出书面申请，并提交下列证明、材料：⑴申请人的身份证或者其他有效的身份证明，由代理人申请的，还应当提交代理人有代理权的证明；⑵申请人所在地的乡镇人民政府、街道办事处或者有关单位出具的申请人及其家庭成员经济状况的证明；⑶申请法律援助的事项及相关的证明、证据材料。

申请人为无民事行为能力、限制民事行为能力的，由其监护人或者法定代理人代为申请，并提供相应的证明。67、慈善帮困救助的形式有哪些？

答：慈善帮困救助的形式主要有：⑴定项救助。指慈善救助项目资金及资助政府、单位、社区举办的安老、扶幼、助残、助学、助医等公益项目；⑵应急救助。指对突发灾祸的受难者或其他不幸者实行应急救助；⑶定向救助。指根据捐赠者的意愿进行救助；⑷零星救助。指对特殊困难的群众进行个别救助。

68、慈善帮困救助的对象有哪些？

答：凡下列有特殊困难的对象，经政府、单位、社区、亲属、朋友帮助后，仍有特殊困难的，属于慈善帮困救助对象：⑴低保群体中特殊困难者；⑵低保边缘群体中特殊困难者；⑶无法抗拒的灾祸受难者和受难群体；⑷其他实际生活确实发生困难者。69、如何向市慈善总会申请慈善帮困救助？

答：慈善帮困救助按以下手续办理：⑴要求资助公益项目的社区、乡镇、县区和有关部门，先要书面申请，再逐步审议提出建议，尔后由本会帮困救助部调查核实；⑵凡求助者，本人先要书面申请或填写市慈善总会统一印制的《舟山市慈善总会救助申请表》，经申请人所在单位或所在居委会（村）在一定范围内张榜公布，初步审核，提出救助意见，再由街道（乡镇）和县区民政部门或慈善机构复审并签署意见。遇特殊紧急情况，也可由本人申请，市慈善总会直接受理。市慈善总会帮困救助部，对申请救助者的救助理由进行调查核实；⑶根据帮困救助部调查核实的情况，并按救助对象困难程度或资助公益项目经费额度，分别经秘书长、会长或秘书长会议、会长会议审议，决定帮困救助的对象及救助金额或资助公益的项目及经费。70、慈善帮困救助金如何发放？

答：一是集体发放；二是委托各级慈善组织或者有关部门代为办理发放；三是向慈善总会直接领取；四是上门送达。各种发放形式都必须手续健全，档案清楚。

第二篇：社会保险费知识问答

基金费知识问答

社会保险费部分

问、什么是社会保险？社会保险有哪些种类？

答：社会保险是指国家在既定的社会政策下，通过立法手段，建立社会保险基金，在劳动者因年老、疾病、伤残、失业、生育及死亡等原因，暂时或永久失去劳动能力或劳动机会，从而失去全部或部分生活来源的时候，由国家或社会对其本人或家庭给予一定的物质帮助的社会保障制度。

一般常见的主要险种包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险。

问、缴费单位在社会保险费征缴过程中有哪些义务？ 答：（1）向地税机关办理缴费登记；

（2）按月向地税机关申报应缴纳的社会保险费额并在规定的期限内缴纳；

（3）按规定履行为本单位职工代扣代缴社会保险费的义务；

（4）接受地税机关依法检查的义务；

（5）每年向本单位职工代表大会或职工大会报告社会保险费缴纳情况的义务。

问、为什么要实行缴费登记？

答：实行缴费登记是地税部门为了建立与缴费单位的正常联系，了解缴费单位的基本情况，加强对缴费单位有关社会保险费法律法规的宣传，增加缴费单位的保险意识，从而更好地维护劳动者的合法权益。

问、对不按规定办理登记、申报的缴费单位如何处理？ 答：对不按规定办理社会保险参保、缴费登记、变更登记、注销登记或不按规定期限申报、不如实申报的，由劳动保障部门、地税部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人可以处以1000元以上5000元以下的罚款；情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人可以处以5000元以上10000元以下的罚款。

问、我市缴费单位如何申报缴纳社会保险费？

答：我市社会保险费实行单位和个人分别计算统一申报缴纳的办法。单位月应缴费额为全部职工上工资总额乘以相应险种单位缴费费率作为本月应缴纳的社会保险费费额；职工个人月应缴费额为本人上的月平均工资乘以个人缴费费率作为当年7月至次年6月底的月应缴纳社会保险费费额，月平均工资收入低于全省上在岗职工月平均工资60%的，按60%计算；超过300%的部分不计入缴费基数。

问、社会保险费能否减免？

答：缴费单位和缴费个人应当以货币形式全额缴纳社会保险费。

缴费个人应当缴纳的社会保险费，由所在单位从其本人工资中代扣代缴。

社会保险费不得减免。

问、对帐证不健全、不如实申报的单位如何处理？ 答：对帐证不健全、无法提供用工人数和工资总额的，不如实申报的，地税部门应当按照该单位上月应缴费总额的110%确定；没有上月应缴费额的，参照同类行业或者类似行业中经营规模相近的缴费单位的缴费水平确定；没有同类行业或者类似行业可以比照的，按照上一全市职工平均工资确定。

问、对有缴费能力而故意拖欠社会保险费的单位，地税部门如何处理？

答：地税部门责令限期缴纳。逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起按日加收2‰的滞纳金；逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，经县以上地方税务机关批准，可以采取下列措施，直至申请人民法院强制执行：

1、书面通知其开户银行或其他金融机构，从其存款中扣缴；

2、扣押、查封其价值相当于应缴费额的商品、货物或其他财产，以拍卖或变卖所得抵缴费款。

问、对欠费单位有哪些管理措施？

答：有关部门在组织评优评先、办理出国考察、兑现年薪等有关事宜时，对不能提供地税部门开具的足额缴费证明的，取消参评资格、停办相关手续。

问、单位不为职工参保缴费，职工如何维权？

答：任何组织或个人对有关社会保险费征缴的违法行为，有权举报。劳动保障部门或税务机关对举报应当及时调查，按规定处理，并为举报人保密。

问、失业保险实施范围与对象？

答：本市行政区域内的国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工、事业单位及其职工，社会团体及其专职人员、民办非企业单位及其职工，城镇个体工商户及其雇工均参加失业保险费。

问：失业保险费的费率是多少？

答：失业保险费缴费比例为3%。其中单位部分为2%，职工个人部分为1％。单位招用的农民合同制工人的个人部分不需缴纳。

问：基本医疗保险实施范围与对象？

答：本市行政区域内的所有用人单位，包括企业（国有、集体、外商投资企业、私营企业、具备条件的乡镇企业）、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工，城镇个体工商户及其雇工。

问：基本医疗保险的费率是多少？

答：目前我市基本医疗保险费的缴费比例为8.5%。其中单位部分为6.5%，职工个人部分为2%。

问：大额医疗保险有什么作用？

答：职工大额医疗费用统筹主要解决企业参保人员患病发生的医疗费用在超过基本医疗保险最高封顶线以上的医疗费用。

问：大额医疗保险的实施对象、缴费标准和最高待遇标准？ 答：已经参加基本医疗保险的企业及其职工和退休人员，参加失业人员住院医疗保险的人员必须参加大额医疗费用统筹。在职职工和退休人员按每人每月10元缴费。大额医疗费用统筹最高支付限额为15万元。

问：新《工伤保险条例》的实施范围与对象？

答：根据新修订《工伤保险条例》规定，本市行政区域内的各类企业、事业单位、社会团体、民办非企业、基金会、律师事务所、会计事务所等组织和有雇工的个体工商户应当按规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工缴纳工伤保险费。

问：哪些情况属于工伤？

答：

1、在工作时间和工作场所内因工作原因受到事故伤害的；

2、工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或收尾性工作受到事故伤害；

3、在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力伤害的；

4、患职业病的；

5、因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；

6、在上下班途中，受到机动车事故伤害的；

7、法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。同时2010年12月20日新修订《工伤保险条例》新增了职工在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，也应

当认定工伤。

问：我市工伤保险费费率是如何规定的？

答：行业基准费率按风险较小行业（一类）、中等风险行业

（二）、风险较大行业

（三）分别确定为用人单位职工工资总额的0.5％、1％、2％，全部由单位承担。

问：生育保险的实施范围与对象？

答：本行政区域内的城镇机关、企事业单位（包括中央、省驻铜单位）、社会团体、民办非企业单位及其职工。

问：我市生育保险费费率是如何规定的？

答：用人单位缴费费率为本单位职工工资总额的0.8%，职工个人不缴纳生育保险费。

问：生育保险基金支出项目有哪些？

答：

1、女职工产假期间的生育生活津贴；

2、女职工的生育医疗费补贴；

3、计划生育手术费用；

4、女职工分娩期间的生育并发症医疗费用；

5、参保单位男职工无就业的配偶生育第一胎的医疗费补贴、生育生活津贴、生育并发症医疗费用；

6、法律、法规规定的支付项目。

您好，感谢您对地税事业的支持。生育保险是由用人单位为职工参保的，但是如果是灵活就业个人则无法参保，参加生育保险职工可以享受符合生育保险范围内的产假期间的生育生活津贴、生育医疗费补贴、生育手术费用和分娩期间的生育并发症医疗费用

其他基金费部分

问、什么是地方水利建设基金？

答：水利建设基金是根据国务院有关规定征收，用于水利建设的专项基金，由中央水利建设基金和地方水利建设基金组成。地方水利建设基金主要是指用于城市防洪及中小河流、湖泊的治理、维护和建设的水利专项基金。

问、地税部门征收水利基金的范围有哪些？征收率是如何规定的？

答：（1）凡有销售收入和营业收入的企事业单位和个体经营者，按其上年销售收入或营业收入的0.6‰征收地方水利建设基金。其中，银行（含信用社）按上年利息收入的0.4‰征收；各类信托投资公司、财务公司等非银行金融机构按上年业务收入的0.6‰征收。

（2）国有企业、股份制企业、集体企业、私营企业、三资企业等各类企业（包括中央在皖企业）在岗职工，每人每年交纳20元地方水利建设基金。

（3）乡镇企业在岗职工，每人每年交纳10元地方水利建设基金。

问、为何要征收文化事业建设费？文化事业建设费的缴纳义务人有哪些？计征率是多少？

答；征收文化事业建设费，是为了拓宽文化事业建设资金渠

道，增加对文化事业的投入，引导和促进文化事业健康发展。

从事各种营业性歌厅、舞厅、卡拉OK歌舞厅、音乐茶座、游艺和高尔夫球、台球、保龄球、网吧等娱乐业的单位和个人，以及广播电台、电视台、报纸、刊物等广告媒介单位和户外广告经营单位。

文化事业建设费的计征率为3％。应缴费额＝应纳娱乐业、广告业营业税的营业额×3％。

问、为什么要征收残疾人就业保障金？如何计征？ 答：依法征收残疾人就业保障金是按比例安排残疾人就业的配套措施和推动手段，也是维护社会稳定，促进残疾人与健全人共同致富奔小康的物质基础。《中华人民共和国残疾人保障法》明确要求机关、团体、企业事业组织、城乡集体经济组织，应当按一定比例安排残疾就业,并为其选择适当的工种和岗位。我省也于2004年出台了《安徽省按比例安排残疾人就业规定》(省政府第165号令)。根据国家、省的文件精神，“未安排残疾人就业和安排残疾人就业未达到规定比例的用人单位，按交纳残疾人就业保障金。”

应交纳保障金=（用人单位上从业人员总数×1.5%-从业残疾职工数）×上当地单位从业人员年平均劳动报酬

灵活就业人员缴费部分

问、灵活就业人员办理银行代收社保费需要哪些手续？ 答：灵活就业人员应首先到市就业局办理社会保险参保或续保手续，再到委托代收银行签订《铜陵市城镇灵活就业人员社会保险费扣缴授权书》，提供或开立授权扣款银行的活期存折账号（或银联卡号），并存足应缴纳的社会保险费金额。

如灵活就业人员终止或变更参保，须在当月15日前到市就业局办理相关手续。

问、授权代收灵活就业人员社保费的金融机构有哪些？ 答：授权代收灵活就业人员社保费的金融机构为：中国工商银行铜陵分行和中国农业银行铜陵分行，灵活就业人员可自行选择委托银行，并与之签订委托扣款协议。

问、实行银行代收后，灵活就业人员是否仍需到社保部门办理缴费基数申报？

答：社保部门每年按最低缴费基数核定个人缴费。如个人需要按高档基数缴费，则要到市就业局办理基数调整手续；若按最低缴费基数缴费，则不需办理核定缴费手续。

问、灵活就业人员社保费征缴期限如何确定？

答：为适应社保个人账户记账需要，灵活就业人员社保费实行按月征收。

问、缴费人变更委托扣款银行或银行账号如何办理？

答：变更委托扣款银行，首先应到原委托银行办理终止授权手续，再到现委托银行办理授权扣款手续。若委托银行不变，只变更委托扣款账号，也应到委托银行办理终止授权手续，再提供新开立的账户，并重新签订委托扣款授权书。

问、银行代收的灵活就业人员社保费缴费如何提供凭证？ 答：银行代收灵活就业人员社保费时，原则上不再开具社保费缴款凭证，缴费人可到授权银行领取《灵活就业人员社保费缴费记录卡》，持该卡到银行的各营业网点均可打印个人缴费记录。《缴费记录卡》由地税和银行共同签章，视同合法的缴费凭证。

若缴费人确需报销凭证，可持银行打印的《灵活就业人员社保费缴费记录卡》到市地税局办税服务厅打印《安徽省社会保险费缴款凭证》，此凭证一般按年打印。

问、下岗失业人员持《缴费记录卡》能否办理社保补贴？ 答：下岗失业人员持《灵活就业人员社保费缴费记录卡》可以到社区办理社保补贴，《灵活就业人员社保费缴费记录卡》视同社保费缴款凭证。

问、缴费记录卡遗失、损坏或打印记录已满时如何处理？ 答：如缴费记录卡遗失，缴费人可持身份证明到委托银行申请补领新卡；缴费记录卡损坏或打印记录已满时，缴费人可持原卡申请领取新卡，原卡由缴费人自行处理。

问、哪些因素导致未按时缴费所引起的责任由缴费人自行

承担？

答：在规定扣款时间(每月6日至25日)内，由于缴费人存款账户余额不足或存款账户处于冻结、挂失等情况，导致银行无法扣缴当月应缴社会保险费的，其不能按时缴费所引起的责任，由缴费人自己承担。

城镇居民医保缴费部分

问：哪些人可参加城镇居民医疗保险？

答：我市非农业户口的下列四类居民，均应参加城镇居民医疗保险：

1、全日制中小学校、大中专院校、技校在校学生； 2、18周岁以下非在校居民；

3、未参加城镇职工医疗保险且男年满55周岁女年满50周岁以上的居民；

4、未参加城镇职工医疗保险的重度残疾人(不受年龄限制)。问：城镇非职工居民医疗保险有个人帐户吗？

答：城镇居民医疗保险不设个人帐户，主要提供住院和规定病种门诊基本医疗。

问：城镇居民医疗保险参保缴费手续如何办理？

答：在校学生的参保缴费手续在由学籍所在学校代为办理，每年9月1日至10月31日一次性缴纳当年9月1日至次年8月

31日的保险费。

其他居民持户口簿、身份证并提供复印件在户籍所在社区办理参保缴费手续，低保居民要附低保证并提供复印件，残疾人要提供残疾证并提供复印件。每年9月1日至10月31日一次性缴纳次年的保险费。

问：城镇居民医疗保险费征缴模式是什么？

答：通过工商银行企业网上银行网上收款业务向签订委托扣款协议的参保人员进行批量划扣的模式。

问：参保人员发生医疗费用，如何支付？

答：参保人员住院治疗，应自付一定数额起付标准费用。起付标准为：三级医院400元，二级医院300元，一级医院及以下医疗机构200元。当年住院二次及以上的，从第二次起不再设立起付标准。超出起付标准以上的医疗费，按三、二、一级医院，基金分别按60%、70%、80%的比例支付。

问：参保人员报销医疗费有最高限额吗？限额是多少？ 答：符合规定的医疗费用年结算最高限额（含个人自付部分）：学生和18周岁以下非在校人员每年为100000元，其他居民每年为50000元。参保人员超出支付限额以上的医疗费以及个人自负医疗费数额较大的，由民政部门按城镇居民大病医疗求助的相关规定给予适当救助。

问：在校学生发生意外伤害医疗费用的，如何支付？ 答：在校学生发生无责任人的意外伤害事故，治疗终结后，其门、急诊医疗费用，超过50元以上的部分由基金支付80%，基金支付限额为每年8000元。

第三篇：2014年社会救助知识题目

2014年社会救助知识题目

一、必答题

1、根据《合肥市社会救助申请家庭经济状况核算办法（试行）》（合民„2014‟12号）文件要求，申请救助家庭家庭经济状况核对，应根据申请对象申请之前（）个月的家庭（不含低保）经济状况确定家庭收入和家庭财产。

A、3个月 B、6个月 C、9个月 D、12个月 答案：D

2、根据《包河区2014年生活无着人员社会救助实施方案》（包民„2014‟54号）文件要求，孤儿基本生活费，由区民政部门每月（）日之前向区财政部门提出支付申请。

A、10日 B、15日 C、20日 D、25日 答案：D

3、根据《包河区2014年生活无着人员社会救助实施方案》（包民„2014‟54号）文件要求，孤儿因年龄原因被取消基本生活费的，民政部门须提前（）个月告之孤儿或其监护人。

A、1个月 B、2个月 C、3个月 D、4个月 答案：C

4、下列不属于孤儿保障范围的是（）

A、失去父母、查找不到生父母且未被依法收养的未满18周岁的未成年人，B、父母一方患精神性疾病、正在服刑、被强制戒毒、二级以上重残或完全丧失劳动能力的，另一方失踪、弃养或患精神性疾病、正在服刑、被强制戒毒、二级以上重残或完全丧失劳动能力的家庭中，未满18周岁的未成年人。

C、父母失踪或者弃养一年以上，查找联系不到父母信息的未满18周岁的未成年人。

D、未满18周岁的感染艾滋病病毒未成年人。答案：C 5、2014年包河区社会散居孤儿每人每月基本生活费保准不低于（）

A、460元 B、510元 C、600元 D、660元 答案：C

6、孤儿父母死亡证明由公安机关、医疗机构或居村委会出具，若由居村委会出具孤儿父母死亡证明的，须同时提供（）名邻里知情人的证明材料。

A、1-2人 B、2-3人 C、3-4人 D、4-5人 答案：B

7、申请孤儿基本生活保障，下列哪项不符合程序（）A、申请 B、审核 C、公示 D、审批 答案：C

8、街镇在收到孤儿申报材料后，应在（）个工作日内，对申请人情况进行核实。

A、5日 B、10日 C、15日 D、20日 答案：C

9、根据《合肥市社会救助申请家庭经济状况核算办法（试行）》（合民„2014‟12号）文件精神，在核实申请居民家庭经济状况时，哪一项收入计入家庭收入（）

A、廉政住房补贴 B、义务兵家庭优待金，奖励金 C、城乡贫困家庭成员因病按规定享受的医疗救助金 D、被征地农民养老保障金

答案：D

10、现役义务兵的家庭申请社会救助时，现役义务兵本人（）纳入家庭抚养人口进行计算。

A、是 B、不 C、视情况而定 答案：A

11、申请救助家庭成员不如实提供相关情况，隐瞒收入和财产，骗取低收入家庭资格和专项社会救助待遇的，区民政部门取消已批准享受的相关待遇和认定的资格，并将相关情况记入个人信用信息基础数据库及有关部门建立的诚信体系，且（）年内不接受其社会救助申请。

A、1年 B、2年 C、3年 D、4年 答案：B

12、根据《合肥市社会救助申请家庭经济状况核算办法（试行）》（合民„2014‟12号）文件精神，在核实申请居民家庭经济状况时，哪一项收入不计入家庭收入（）

A、津贴 B、赡养费 C、奖学金 D、转租承包土地经营权获得的收入

答案：C

13、合肥市当前实施的最低工资标准为（）元。A、737元 B、828元 C、1260年 D、1404元 答案：C

14、王某，男，56周岁，爱人身患尿毒症，需王某长期陪同去医院透析，平时夫妻二人生活靠王某打零工和孩子支付赡养费维持，由于没有固定的就业单位，收入也不固定，在对王某的收入进行认定时，应按合肥市最低工资标准的（）计算。

A、80% B、70% C、60% D、40% 答案：D

15、包河区农村分散五保每月保障标准为（）元/月。A、460元/月 B、510元/月 C、550元/月 D、660元/月

答案：A

16、核实家庭收入可采取采取下列（）办法进行。A、入户调查 B、单位、邻里走访 C、信函索证，信息核对 D、以上全选

答案：D

17、社会救助工作应当遵循（）

A、公开、公平、公正、及时 B、公开、公平、公正、高效 C、公开、公平、公正、透明 D、公开、公平、公正、便捷

答案：A

18、《社会救助暂行办法》（国务院令第649号），自（）起实施。

A、2014年2月21日 B、2014年5月1日 C、2014年5月30日 D、2014年6月1日

答案：B

19、包河区分散五保供养资金实行按（）打卡发放。A、月 B、季度 C、半年 D、全年 答案：B 20、《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）中规定，特困人员（）自行选择供养形式。

A、可以 B、不可以 C、视情况而定 答案：A

21、在就业年龄内，有劳动能力且从事非固定职业的灵活就业人员的收入，按用工单位出具的证明计算（不低于当地最低工资标准）；其中无法提供收入证明的，年龄在（）周岁至（）周岁的女性，按合肥市最低工资最低工资标准的70%计算。

A、18-40周岁 B、41-50周岁 C、41-55周岁 D、51-55周岁

答案：B

22、家庭住房困难标准为家庭人均住房建筑面积低于（含）（）平方米。

A、14 B、16 C、18 D、20 答案：B

23、下列不属于2014年省、市定民生工程的是（）A、临时救助 B、城乡医疗救助 C、农村五保供养 D、生活无着人员救助

答案：A

24、根据《包河区城市“三无”人员救助暂行办法》（包政办„2013‟44号）文件精神，为城市“三无”人员提供服装、被褥等生活用品救助。按每人（）标准救助，其中，（）由区民政局统一购臵服装和被褥，（）元以现金形式发放到个人。

A、800元/年，500元，300元 B、1000元/年，700元，300元 C、1000元/年，800元，200元 D、1000元/年，600元，400元

答案：B

25、根据《包河区城市“三无”人员救助暂行办法》（包政办„2013‟44号）文件精神，城市“三无”人员救助经费由区和街镇、滨湖世纪社区财政按（）比例承担。

A、1:1 B、4:6 C、6:4 D、7:3

26、《合肥市城乡医疗救助实施办法》（合民„2014‟68号）文件的实施时间是（）

A、2014年1月1日 B、2014年5月1日 C、2014年7月1日 D、2014年4月30日 答案：B

27、下列不属于城乡医疗救助对象的有（）A、城乡低保对象 B、农村五保户

C、社会散居孤儿 D、支出型贫困家庭大病患者 答案：D

28、以下哪类对象申请城乡医疗救助时有病种限制（）A、城乡低保对象 B、农村五保户

C、社会散居孤儿 D、城乡低收入家庭大病患者 答案：D

29、下列不属于医疗救助重症慢性病病种的有（）A、重症精神病 B、脑梗死 C、II型糖尿病 D、I型糖尿病 答案：C

30、下列哪种情形属于医疗救助范围（）A、打架斗殴 B、镶牙整容

C、无第三者赔偿责任的交通事故、工伤事故、医疗事故 D、非《合肥市特殊病门诊医疗卡》指定医院的门诊发票 答案：C

31、下列哪类不符合全额代缴参保资金对象的有（）A、低收入家庭大病患者 B、城乡低保户 C、社会散居孤儿 D、农村五保户 答案：A

32、各县（市）、区“一站式”服务救助人次或金额不得低于总救助人次或总救助金额的比例为（）A、38% B、30% C、28% D、20% 答案：A

33、城乡医疗救助原则上不跨救助，但受救助时间结算影响，符合救助条件的，哪个时间段发生的医疗费用可纳入下救助？（）

A、10月1日至12月31日 B、10月1日至10月31日 C、11月1日至12月31日 D、11月1日至11月30日 答案：C

34、符合救助条件的未参合（保）的低收入家庭大病患者起付线以外的个人自付费用可享受医疗救助的比例为（）。

A、35% B、30% C、25% D、20% 答案：C

35、符合救助条件的低收入家庭大病患者住院和门诊累计救助金额不超过（）A、3万元 B、2.5万元 C、2万元 D、1.5万元 答案：D

36、参加居民医疗保险的城乡低保对象（不含城市三无人员）在“一站式”定点医院申请救助，救助比例和封顶线分别为（）。

A、75%；3万元 B、65%；2万元 C、75%；2万元 D、65%；3万元 答案：C

37、对农村五保户和城市低保对象中的“三无人员”，可视医疗救助资金结余情况给予小额门诊医疗救助，年人均不超过（）元。

A、500元 B、600元 C、800元 D、1000元 答案：A

38、以下哪家医院属于包河区城乡医疗救助“一站式”定点合作医院？（）

A、安徽医科大学第一附属医院 B、安徽医科大学第二附属医院 C、安徽医科大学第四附属医院 D、安徽省中医学院 答案：C

39、以下不属于合肥市滨湖医院城乡医疗救助“一站式”结算办理时间的有（）

A、周二下午 B、周三下午 C、周四下午 D、周五下午 答案：D

40、医疗救助范围内的救助对象（低收入除外）选择在“一站式”定点医院住院结算的，医疗救助比例与原标准相比（）

A、增加20% B、增加10% C、增加5% D、无变化 答案：B

41、包河区城乡医疗救助“一站式”定点医院共有（）家？ A、9家 B、10家 C、11家 D、12家 答案：C

42、包河区城乡医疗救助“一站式”定点“合肥市第六人民医院”又称为（）

A、合肥市传染病医院 B、合肥市精神病医院 C、合肥市肿瘤医院 D、合肥市骨科医院 答案：A

43、农村五保户、社会散居孤儿、城市低保对象中的“三无”人员、符合医疗救助条件的重点优抚对象救助较之城乡低保对象的救助比例分别增加（）A、10%；10%；10%；15% B、10%；10%；10%；10% C、15%；15%；15%；15% D、15%；15%；15%；10% 答案：D

44、各区医疗救助资金结余量超过总量的（）时，各区民政部门可制定重点救助方案，报市局备案后可进行二次救助。

A、5% B、10% C、15% 20% 答案：B

45、下列材料不属于申请医疗救助必须报送材料的是（）。A.户主身份证、户口簿复印件;B.城乡低保证、农村五保证等身份证件 C.家庭收入证明 D.无犯罪记录证明 答案：D

46、街道办事处（乡镇人民政府）在接到医疗救助申请后的（）个工作日内，派人入户调查、审核。

A、3 B、4 C、5 D、7 答案：B

47、根据《合肥市城乡居民临时救助实施细则》（合民„2013‟165号）文件规定，下列不属于临时救助政策救助范畴的有（）

A.因大病造成家庭生活水平暂时低于低保标准 B.因子女入学费用负担过重，造成家庭生活水平暂时低于低保标准

C.因家庭成员遭受突发性或意外灾害，造成家庭生活水平暂时低于低保标准

D.因地震灾害，造成家庭生活困难的情形 答案：D

48、对采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取临时救助资金的，民政部门应当悉数追回，且（）年内不予受理其城乡低保、城乡医疗救助、临时救助、廉租房等其他任何社会救助申请；已经享受城乡低保的予以取消。

A.半年 B.1年 C.2年 D.3年 答案：C

49、在居住地连续居住、就业多久以上，且符合居住地人民政府规定的临时救助条件的外来务工者等人户分离（经常居住地和常住户口登记地不一致）家庭，可以在居住地申请临时救助？

A、半年 B、一年 C、一年半 D、两年 答案：B 50、经核查符合临时救助条件的家庭，由乡镇人民政府（街道办事处）在其所在村（居）委会和居住地公示（）天。

A、2 B、3 C、5 D、7 答案：A

二、填空题

1、家庭财产是指共同生活的家庭成员拥有的（）和（）。

答案：全部动产和不动产

2、农村五保供养方式分为（）和（）。答案：集中供养和分散供养

3、在就业年龄内，有劳动能力且从事非固定职业的灵活就业人员的收入，按用工单位出具的证明计算（不低于当地最低工资标准）；其中无法提供收入证明的，年龄在（）周岁至（）周岁的男性，按合肥市最低工资最低工资标准的70%计算。

答案：41-55周岁

4、无工作单位的已婚妇女自产后（）年时间内，视为哺乳期间无劳动能力。

答案：1年

5、对家庭中有自谋职业且有相对稳定收入的人员，在其收入无法准确核定时，按辖区内（）平均收入核定。答案：同行业

6、社会救助制度坚持（），与其他社会保障制度相衔接，社会救助水平与经济社会水平相适应。

答案：托底线、救急难、可持续

7、《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）中规定，街镇应当建立统一受理（）的窗口，及时受理、转办申请事项。

答案：社会救助申请

8、《社会救助暂行办法》中第七条规定，国家鼓励、支持（）参与社会救助。

答案：社会力量

9、《社会救助暂行办法》中第二十四条规定，受灾地区人民证明应当在确保安全的前提下，对住房损坏严重的受灾人员进行（）。

答案：过渡性安臵

10、《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）中第三十二条规定，国家在对义务教育阶段就学的最低生活保障成员、特困供养人员、给与（）。

答案：教育救助

11、城乡低收入家庭是指家庭人均月收入低于低保标准的（）倍困难家庭。

答案：1.8倍

12、符合救助条件的低收入家庭大病患者按照个人自付费用累计（）万元为起伏线进行救助。

答案：2

13、参合（保）的时间为（）答案：7-9月

14、农村五保户在“一站式”定点医院享受的医疗救助比例为（）

答案：90%

15、临时救助金单次额度最高限额为（）答案：低保标准的6倍

16、申请就学临时救助，救助金额最高可达低保标准的（）倍。

答案：3倍

17、住院和门诊累计救助金额不超过3万元的救助对象有（）

答案：农村五保户、社会散居孤儿、城市低保对象中的“三无人员”。

18、临时救助一年内最多给予（）次救助。

答案：两次

19、临时救助第二次救助金额不得（）首次。答案：超过

20、城乡医疗救助资金通过金融机构（）发放。答案：打卡

第四篇：社会救助工作管理制度

社会救助工作管理制度

一、城乡低保申请制度

（一）凡持有我办户口的居民，其共同生活的家庭成员月人均收入低于当地居民最低生活保障线标准的（城市2011年保障线210元/月，农村低于国家贫困线，因病、因残、因年老体弱、因丧失劳动能力以及因生存条件恶劣等造成生活常年困难的五种对象），可以申请享受低保待遇，由户主申请办理有关申报审批手续。

（二）凡在我办辖区内，申请对象的户口所在地与经常生活居住地不一致的，向户主户口所在地申报。一家多户口的，向家庭经常生活居住地申报。一户不得多地重复申报。

（三）申请享受低保的对象，由户主向村（社区居）委会提出申请，并提交下列材料：

1、申请书；

2、户口簿、户主及家庭成员居民身份证复印件；

3、家庭成员收入证明；

4、民政部门规定应当提供的其它材料。

申请对象家庭成员中有下列情况之一的，还应提供下列材料：

1、收入证明；

2、重病人员提供住院证明、医药费发票原件与复印件，查证后原件退回；

3、离（退）休人员提供领取离（退）休养老金证件或有关凭证；

4、残疾人提供残疾人证；

5、因夫妻离异涉及有关抚、扶养义务的，提供离婚证与离婚协议书或离婚判决书或调解书；

6、人民法院判决具有法律效力的赡养费、扶养费和抚养费方面的法律文书。

二、城乡低保入户调查制度

（一）村（居）民提出低保申请后，村（社区居）委会、办事处驻村干部必须及时入户调查。必要时，办事处民政所和市社会救助局可以进行复查。

（二）入户调查必须有2名以上工作人员参加，并认真作好调查记录，填写《城乡居民最低生活保障入户调查表》，调查表须经双方签字认可。

（三）调查必须做到“四看三问一访”，即：看住房情况、看生活状况，看家庭成员构成与劳动力状况，看户口性质；问经济来源，问消费情况，问生活困难情况；访其亲友邻里周边群众。

（四）申请低保对象要如实回答调查人员的询问，积极配合调查人员的调查。不得虚报、隐瞒经济收入和提供其它虚假情况。

（五）入户调查结束后，应及时组织民主评议，张榜公布初审对象名单，并上报上级主管部门审核审批。

（六）调查人员在调查时应遵守国家法律、法规和社会救助政策，不得徇私舞弊、弄虚作假、玩忽职守和滥用职权。坚持“谁入户、谁签字、谁负责”的原则，实行责任追究制度，出现问题严肃追究调查人的责任。

三、社会救助民主评议制度

（一）民主评议机构：各村、社区成立民主评议领导小组，评议小组成员由驻村干部担任第一组长、村（社区居）支委会干部、村（居）民小组长、村（居）民代表、党员、低保专干、群众代表组成，人数不少于30人，其中群众代表不低于30%。

（二）民主评议对象：城乡低保对象；农村五保对象；城乡医疗救助对象；临时困难救助对象。

（三）民主评议原则：

1、依据社会救助法规政策评议的原则；

2、坚持公平、公正、公开的原则；

3、未经过入户调查的对象不得排入评议程序；

4、民主评议参会人数须超过评议小组成员总数的4/5，评议方为有效；

5、民主评议每半年举行一次，特殊情况，可临时召集评议。

6、评议结果必须及时公示，接受群众和社会监督。

（四）民主评议方法：民主评议采用无记名投票方式表决，按评议对象获票多少顺序确定初审对象，评议对象获票须超过投票总数的2/3，经公示无异议后才能确定上报。

（五）民主评议：民主评议小组开展评议不能达成一致意见或存在较大争议时，须报请上一级主管部门裁决处理；评议对象对评议程序或评议结果持有异议的有权向上级机关申请复议。

四、城乡低保申报审批制度

（一）城乡低保申报审批按村（居）民个人书面申请、村（社区居）委会调查评议、办事处民政所复查审核、市社会救助局核准审批的程序办理，实行三级把关和三榜公示制。

（二）村（社区）对申请低保的家庭要入户调查核实，将调查情况逐项填入《入户调查表》，调查结束后及时组织民主评议，确定初审对象，并张榜公布，对经公示7日无异议的对象名单连同《入户调查表》与《民主评议表》上报办事处民政所复查审核。

（三）办事处民政所收到申报材料后15日内组织人员抽查审核，抽查户数不得低于申报户数的50％。抽查审核后，对符合条件的，通知申请对象填写《居民最低生活保障申请审批表》，并将对象名单在村（社区）再次张榜公布，公示7日无异议后上报市社会救助局核准审批。

（四）市社会救助局收到申报材料后15日内作出审查决定，对经审查符合条件的给予批准，并按照有关法规政策，确定救助标准，填发《居民最低生活保障金领取证》及代发银行存折。领取证与存折由乡镇统一发到各低保对象，并将对象名单在村（社区）进行第三次张榜公布。

（五）对经审查不符合低保条件的对象，审核未通过，即由村（社区）向申请人出具书面通知说明理由。各级工作人员必须切实履行职责，严格把关。对调查不实、评议不准、审核不严的，严格执行问责制，问责主管领导和有关人员的责任。

五、城乡低保动态管理制度

（一）低保动态管理工作由村（社区居）委会、办事处驻村干部和民政所具体组织实施，市社会救助局负责指导、协调和监督。

（二）实行分类动态跟踪管理，按低保对象的不同类型分别进行重点跟踪、定期随访。一类“三无”对象每年走访一次；二类重病重残对象每半年走访一次；三类其他困难对象每季度走访一次，每年底对所有低保对象进行一次年检。

（三）动态管理坚持“应保尽保、应退尽退、进退及时”的原则，采取定期不定期入户调查、邻里走访、信函索证及民主评议等方式调查了解低保对象家庭生活、家庭收入和家庭成员变化等情况，每季度的第一个月4日前按申报审批程序办理保障金增发手续。每月4日前办理减发、停发手续。

（四）动态管理走访调查工作人员须2人以上，由村（社区居）委会成员、驻村干部、村（居）民代表共同组成，走访调查应如实做好调查记录。

（五）低保对象有下列情形之一的，取消低保待遇：

1、不按规定如实申报家庭收入的；

2、家庭近期购买冰箱、空调、数码相机、电脑、摄像机等高档生活用品的；

3、家中有小汽车、出租车或其它机动车辆的；

4、家庭拥有商店、饭店、修理店、门市部或其它企业的个体工商户；

5、家里有高价值收藏品或有购买股票、有价证券投资行为的；

6、近三年内购买商品房、自建楼房、高标准装修住房或家庭有2套（含2套）以上住房的;

7、家庭有门面、房屋出租收入且收入超过低保保障标准的；

8、从事种植、养殖的专业户；

9、家庭饲养高级宠物的；

10、经常在营业性餐饮、娱乐场所消费的；

11、劳教和服刑期间人员或有吸毒、赌博、嫖娼行为未改正的；

12、安排子女择校就读、出国留学或子女在义务教育期间入私立高收费学校就读的；

13、家庭实际日常生活消费水平明显高于最低生活保障水平，连续三个月不领取保障金的；

14、在就业年龄内，有劳动能力，经就业服务机构3次介绍就业无正当理由拒绝的；

15、在就业年龄内，有劳动能力，因游手好闲、好吃懒做造成生活困难的；

16、家庭成员有合法赡养、抚养、扶养人且有能力履行赡养、抚养、扶养义务而没有履行，从而导致生活水平低于最低生活保障标准的；

17、有固定工资收入的家庭（包括享受退休、退职待遇的）；

18、家庭成员长年在外打工收入难以核定的；

19、家庭或家庭共同生活的成员领取2份（含2份）以上保障金的；

20、拒绝履行低保管理审批机关规定应履行的责任义务的；

21、不接受低保核查人员入户调查的；

22、威胁、恐吓、打骂低保管理工作人员或故意无理取闹、干扰低保管理审批机关正常工作的；

23、享受最低生活保障，因上述原因或不履行有关规定，被停止保障未满6个月的；

24、其它经低保管理审批机关按有关程序认定不能享受低保待遇的。

六、社会救助监督制度

（一）业务督查监督。市社会救助局每年对乡镇办事处的督查指导，办事处对村（社区）的督查指导，主要督查社会救助的法规政策执行落实情况，入户调查、民主评议、三榜公示及审核审批程序的规范情况，救助资金的发放到位情况，工作台帐和档案资料的建设情况。

（二）城乡居民监督。办事处、村（社区）要建立社会救助政策宣传栏和救助对象公示栏，设立举报箱和监督、咨询、举报电话，及时将救助情况公之于众，受理城乡居民举报、投诉和咨询。开展民主评议时，建立民主听证制度，尽量多让村（居）民与申请救助的对象参与听证，保障村（居）民的知情权、参与权与监督权。

（三）部门联合检查监督。由办事处民政所牵头，联合各片片长、各驻队干部一起对村（社区）的社会救助情况进行督查审计，及时查处工作中存在的问题和违法违规现象。

（四）社会舆论监督。加强与新闻媒体的沟通，自觉接受新闻媒体的跟踪采访，及时将社会救助工作的有关情况通过新闻媒体向社会公开报道，接受社会各界的广泛监督。

七、社会救助信访接待处理制度

（一）各级社会救助工作机构工作人员应热忱接待群众来信来访，认真听取群众关于社会救助工作的意见、建议和要求，并进行详细登记，建立信访处理台帐。

（二）接待群众上访，要耐心细致的讲政策、讲法规、讲制度，做好思想政治工作，依法通过各种途径妥善处理。属本级社会救助工作机构能解决或解答的问题，必须予以解决和答复，避免出现越级上访现象；本级不能解决和答复的问题，要及时进行调查核实，逐级上报。

（三）对群众来信来访记录要妥善保存，保守秘密，不对外泄露。对群众反映的违规违纪等问题要及时向主管领导汇报，由主管领导协调有关部门共同查处，并将处 理结果向来信来访群众反馈。

（四）保护来信来访群众的人身权利，不得进行打击报复。对因不负责任、办事拖拉推诿、未及时查处和答复，给社会造成不良影响的单位和个人，依法依规追究有关

八、社会救助资金管理制度

（一）社会救助资金坚持专户储存、专帐管理、专款专用原则，不得截留或挪作它用。

（二）办事处建立社会救助资金发放明细帐和救助对象台帐；各村（社区）要建立救助对象台帐。

（三）社会救助资金的审批发放必须坚持公平、公正、公开原则，按村（社区居）委会入户调查、民主评议、办事处审核、市民政部门审批的程序办理，做到救助对象、救助标准、救助金额公开，接受社会监督。

（四）接受救助的家庭，必须如实反映家庭生活困难情况与经济收入状况，不得隐瞒、虚报和冒领。违者一经查出，立即取消救助，责令其退回已领的救助金，并视情节予以严肃处理。

（五）各项救助专项资金的使用，必须接受民政、财政、审计、纪检监察等部门的监督审查，任何单位和个人不得违反救助资金的使用、管理规定。

（六）工作人员要严格遵守各项规章制度，不得优亲厚友、徇私舞弊、弄虚作假，违者依法追究当事人的责任。

九、社会救助档案管理制度

（一）社会救助档案的管理，各村（社区居）委会要建立社会救助信息台账，按城乡低保、农村五保、医疗救助、临时救助五个类型分类建档，有专门的档案柜和档案盒，做到档案整齐、清洁。

（二）办事处和村（社区居）委会必须建立以下综合档案：本市社会救助有关政策法规；社会救助工作的请示、报告、批文；申报审批表、入户调查表、民主评（审）议表；救助资金发放花名册、汇总表；停发保障金通知、低保待遇变动申请及通知；低保对象参加公益劳动登记表等。

（三）低保信息计算机联网。乡镇民政所和有条件的社区居委会建立网络终端，与市社会救助局实行联网，按要求及时采集有关社会救助数据信息，数据资料应备份。

（四）严禁损毁、遗失救助档案资料，严禁擅自转借，擅自销毁、更改档案信息数据，查阅档案须经社会救助工作人员同意并办理登记手续。

十、城乡医疗救助制度

（一）救助对象：城乡大病医疗救助实行属地管理，救助对象为具有当地户口的以下人员：

1、农村五保户；

2、城乡低保户；

3、百岁老人；

4、其他特殊困难户。

（二）救助类别：日常门诊医疗救助、特殊慢性病门诊救助、特大疾病门诊救助、住院医疗救助、临时大病医疗救助、资助参合、参保。

（三）救助标准：

1、日常门诊医疗救助：对农村五保户和城乡低保户中的“一类”人员需长期维持院外治疗的，每年由市民政局救助门诊费用200元。

2、特殊慢性病门诊救助：对患高血压（心、脑、肾合并症）、糖尿病、再生障碍性贫血、脑血管意外后遗症、肺心病、肺气肿、风心病、慢性肾病综合症等特殊慢性疾病的农村五保户和城乡低保户人员，且内没有享受住院治疗费用报销补助的，需凭市级或市级以上医疗机构技术性诊断证明，每年由市民政局救助门诊费用500元以下。

3、特大疾病门诊救助：对患恶性肿瘤、白血病、尿毒症、肝硬化晚期腹水、系统性红斑狼疮及其他疑难病等重大疾病的城乡五保户、低保户人员，且内没有享受住院治疗费用报销补助的，每年由市民政局救助门诊费用1000元以下。

救助对象每年只能享受其中一种门诊救助，不得重复享受。

4、住院医疗救助

按湘卫合医发［2007］3号文件规定，农村五保户、农村低保户因病住院的，在获得新农合补助和定点医疗机构减免后，自负部分的住院费用由市民政局按下列标准救助。

（1）农村五保户在指定乡镇中心医院住院治疗的，住院费用从零起报，由市合管局报销90%，市民政局救助10%；在指定市级或市级以上医院住院治疗的，住院费用从零起报，由市合管局报销80%，市民政局救助20%。

（2）农村低保户在指定医院住院治疗的，在市合管局按新农合政策规定比例报销后，市民政局凭市合管局的结算单，按救助对象自负部分的30%给予救助，但内救助总金额不超过3000元。

（3）城市低保户在指定医院住院治疗的，在市人社局按城市居民医保政策规定比例报销后，市民政局凭市人社局的结算单，按救助对象自负部分的20%给予救助，但内救助总金额不超过3000元。

需住院治疗的，必须按市卫生局、民政局有关文件规定，办理住院治疗审批手续；享受了住院医疗救助的，不再重复享受特殊慢性病门诊救助和临时大病医疗门诊救助。

5、临时大病医疗救助

农村五保户、城乡低保户以外的百岁老人及其他特殊困难家庭人口，因大病医疗费用过高，造成家庭生活特别困难的，每年由市民政局救助1000元以下。

6、资助救助

（1）对农村五保户和农村低保户（市民政局年审确定的对象），按有关文件规定报销补助后，由市民政局全额资助其参加新农合，实行统一缴费，整体参合。

（2）对城市低保户中的三无人员（民政部门年审确定的对象），按有关文件规定报销补助后，由市民政局全额资助其参加城市居民医保，实行统一缴费，整体参保；对其它低保对象，按有关文件规定报销补助后，由市民政局资助其参保费的50%，统一支付到人社局帐户，然后由救助对象自行参保。

（四）救助程序：

1、申请参合参保程序：由乡、镇、办民政所根据市民政局审批核定的对象名单与乡镇相关部门衔接，按照市相关部门的规定在参合参保时间内统一由市民政局集中缴纳。

2、申请门诊医疗救助、住院医疗救助和临时医疗救助的程序：由本人向户口所在地提出申请，填写医疗救助申报审批表，并如实提供市级以上医疗机构技术性疾病诊断证明、医疗费用收据、病史资料、户口本或身份证、低保证、五保证、百岁老人及其他特殊困难证等材料复印件。已参合参保的需提供医疗保险的补助报销凭证，由村（居）居委员会签署意见报乡镇人民政府或街道办事处。

3、乡（镇）、街道办事处对医疗救助申请人上报的材料进行逐项审核，采取入户调查、邻里访问以及信函索证等方式，对申请人的医疗费支出和家庭经济状况等有关材料进行调查核实。对符合条件的，在申请审批表中填写救助意见，报市民政局审批。对不符合条件的退回村（居）民委员会书面通知申请人。

4、市民政局对乡（镇）、街道办事处上报的医疗救助申请人的相关材料进行复查审定，对符合参合参保或医疗救助条件的，按规定程序审批；对不符合条件的，将有关资料退回乡镇办事处，由乡镇办事处书面通知村（居）居委员会及申请人。

十一、农村五保供养制度(一)救助对象：

1、无劳动能力。年满60周岁的老年人、持有《中华人民共和国残疾人证》的二级以上残疾人、未满16周岁或者已满16周岁但仍在接受义务教育的青少年，视为无劳动能力。

2、无生活来源。虽然有土地承包经营收入、集体经营分配收入或者其他收入但生活水平仍低于当地村民平均生活水平的，视为无生活来源。

3、无法定赡养、扶养、抚养义务人，或者其法定赡养、扶养、抚养义务人无赡养、扶养、抚养能力。法定赡养、扶养、抚养义务人因生活困难需要经常救济，或者法定赡养、扶养、抚养义务人年老、多病、残疾、无劳动能力、无生活来源或者失踪的，视为无赡养、抚养、扶养能力。

（二）供养形式：农村五保供养对象可以在当地的农村五保供养服务机构集中供养，也可以在家里分散供养。农村五保供养对象可以自行选择供养形式。

（三）救助程序：由本人向村委会提出申请，村委会在收到申请后，进行调查、评审，对符合条件的，报乡镇办初审，乡镇办对申请人的家庭经济状况和经济条件进行调查核实后提出审核意见，报市社会救助局审批，市社会救助局在调查核实后做出审批决定，对符合条件的纳入保障范围，并发放《农村五保供养证》。

十二、临时救助制度

一、临时救助的对象和范围

（一）临时救助的对象。凡具有本市户口的城乡居民因突发性、临时性等各种特殊原因造成基本生活暂时困难的城乡困难家庭，可享受临时救助。主要包括以下对象：

1、在最低生活保障和农村五保供养及其他专项社会救助制度覆盖范围之外，由于特殊原因造成经济支出过大，基本生活出现暂时困难、难以维持生活的低收入家庭，重点是低保边缘家庭。

2、虽然已纳入最低生活保障和农村五保供养及其他专项社会救助制度覆盖范围，但由于特殊原因导致基本生活暂时出现较大困难、难以维持生活的家庭。

3、民政部门认为应当救助的其他特殊困难人群。

（二）下列情况不属于临时救助范围：

1、具有本地户籍而长期不在本地居住、生活的。

2、属于责任事故，已得到责任人足额赔偿或保险机构赔偿的。

3、因打架斗殴、赌博、吸毒等违法犯罪行为造成贫困的。

4、因流域性水灾、旱灾、风雹灾等自然灾害，以及较大范围遭遇环境污染、破坏性灾害和不可抗拒因素造成某一地区普遍性灾害的。

二、临时救助的标准

临时救助标准根据经济发展水平、财力和临时救助资金筹集状况，以解决临时性家庭基本生活困难为底线，参照当地城乡低保保障标准和救助对象家庭人口等因素，适当给予救助。今后，随着经济社会发展和财政投入的逐步加大，不断提高救助水平，符合临时救助条件的特困家庭一年内享受临时救助原则上不超过一次。

三、临时救助的申请、受理和审批程序

（一）申请临时救助的对象以家庭为单位，由户主向户籍所在地村（社区居）委会提出书面申请，也可直接向乡镇人民政府、蓝田街道办事处提出书面申请，并出具以下相关证明材料：

1、居民户口簿；

2、居民身份证；

3、低保证或家庭成员收入证明；

4、致贫原因及经济支出证明材料；

5、保险、理赔、受助情况等证明材料；

6、民政部门认为需要提供的其他相关证明材料。

申请人所属单位或村（社区居）委会应当为其出具真实准确的有关证明材料，并在书面申请报告或申请临时性生活救助审批表上签署意见。

（二）乡（镇）人民政府、街道办事处接到临时救助申请和有关材料后，应及时会同申请人所在村（社区居）委会进行调查、核实，必要时进行评议或公示，对情况属实符合临时救助条件的，在申请报告或申请审批表上签述审核意见，并将有关材料上报市级民政部门审批。对困难程度和救助金额较小的，由乡镇、蓝田街道直接审批救助。

（三）市民政部门收到乡镇、蓝田街道办事处上报的材料后，对符合临时救助条件的家庭，应审批及时进行救助。

（四）对因突发事件无法继续维持基本生活的特殊困难家庭，必要时要简化程序，特事特办，也可由市民政局直接受理，进行调查，实施救助。

（五）临时救助金的发放，根据及时高效和便民利民的原则，对因突发事件无法继续维持基本生活的特殊困难家庭，特事特办，由市民政部门直接将临时救助金发放给救助对象，其他对象由乡镇人民政府和街道办事处发放。

第五篇：社会救助工作职责[定稿]

一、按照上级有关要求，结合本地实际，编制城乡低保、医疗救助、临时救助工作计划并组织落实；

二、会同有关部门拟定城乡低保、医疗救助、临时救助标准，并负责标准的调整和上报备案工作；

三、编制城乡低保、医疗救助、临时救助的资金需求计划，负责资金的发放和监管；

四、负责城乡低保、医疗救助、临时救助对象待遇的审核、审批工作，核发保障金及有关证件；

五、指导、督促、检查各镇、园区、居委会的相关工作；

六、开展调查研究，及时解决和向上级反映工作中存在的问题；

七、受理公众有关事项的咨询与投诉，查处举报、投诉事项，负责行政复议工作；

八、负责有关数据的统计汇总和档案管理工作；

九、负责全县各镇、园区、村（居）相关工作人员的业务培训。

办事流程

城乡医疗救助办理流程

一、申请：个人申请或村（居）民组提出书面申请

二、初审：村（居）代表会议对申请人提出救助进行评议、公示后填写《城乡医疗救助申请审批表》

三、审核：镇政府对村（居）委会上报的《城乡医疗救助申请审批表》及相关材料进行审核，重点调查申请人的医疗支出和家庭经济状况，然后在镇政务公开栏公示无异议后签署意见，并加盖印章填写《城乡医疗救助申请备案表》报民政局。

四、建档：经镇政府核实后救助户应提供：

1、五保户、低保户、重点优抚对象证明，身份证、户口本原件及复印件；

2、住院病历、正式发票（医保或农合证明）原件、复印件。村（居）委会将有关材料按照一户一档整理报送镇政府。

五、审批、发放：民政局对镇上报有关材料进行复核，对符合享受救助条件的及时审批，并将救助花名册转县财政局打卡发放。

城乡低保办理流程

一、申报受理

农村家庭成员年人均收入低于1320元（城镇月人均收入低于290元），且符合下列情形之一的可申请低保救助：无劳动能力，无生活来源，无依无靠的孤老残幼者（已享受五保供养和孤儿救助的不纳入此保障范围）；家庭主要劳动力因残、因病、因灾丧失劳动能力者；因意外事故或遇重大自然灾害造成家庭生活严重困难，且生活标准低于最低生活保障线的，由户主向村（居）委会提出申请加入最低生活保障的书面申请。

下列情形之一的不在低保救助范围之内：在法定劳动年龄内，具有劳动能力的人员，无正当理由拒不参加劳动游手好闲的；有赌博、吸毒、嫖娼行为造成家庭生活困难且尚未改正的;依法具有赡（扶、抚）养关系、且法定赡（扶、抚）养人有赡（扶、抚）养能力，但未履行赡（扶、抚）养义务的；家庭实际生活水平明显高于农村低保标准的；违犯国家法律、法规、规章规定造成生活困难的。

二、申报程序

1、村（居）委员会在接到申请后，及时对申请人的家庭状况进行入户调查，并认真做好调查记录（包括调查时间、调查情况、调查人签字等），如实填写《低保家庭入户调查表》。

2、入户调查结束后，村委会主任应及时组织召开村民代表会议，以低保标准和申请人家庭收入、实际生活水平、贫困原因为主要依据进行民主评议，并做好《评议记录》（包括评议时间、参加人员、评议意见和结果等）。

3、民主评议后，张榜公示7天（申请人姓名、家庭人口、家庭收入及民主评议意见等）。

4、民主评议和公示无异议后，村委会在《申请审批表》上签字盖章，连同申请人的其他证明材料报办事处，办事处书记签字盖章后，将申报资料等报镇民政办。

5、镇接到村（居）上报材料后，及时组织人员对申请人家庭状况按照20%的比例入户调查核实，并认真做好调查记录（包括调查时间、调查情况、调查人签字等），如实填写《低保家庭入户调查表》。调查核实后，镇由分管领导组织召开城乡低保工作领导小组会议，对申请人是否符合低保条件进行集体研究，并做好《会议记录》（包括时间、参加人员、意见和结果等）。张榜公示7天，无异议后在《申请审批表》上签字盖章后，连同申请人的其他证明材料报县民政局审批。

6、民政局接到报送的有关材料和初审意见后，对上报对象的家庭情况进行抽查，并进行第三榜公示，在10日内办结审批手续。

社会救助股首问负责制度

为改进工作作风，提高办事效率，提供优质服务，结合实际，制定本制度。第一条 首问负责制度适用于低保办全体工作人员。

第二条 首问人是指在本系统范围内第一个接待来电、来访、来信、来函或其他有关人员(以下简称办事人)询问的工作人员。首问人负有首次接待的责任，在处理过程中必须作出的热情周到、认真负责的反应，不履行首次接待负责将受到追究处罚的制度。

第三条 首问负责制度按“首问负责，对口接待”的原则进行。

（一）办事人提出的办理事项，属于首问人职责范围内能够解决的，首问人应当及时(在规定办结时限内)办理或一次性告知有关事项，必要时提供有关资料，热情耐心地解答对方的询问。

（二）办事人提出的办理事项，不属于首问人职责范围的，属于本部门职责范围内的，但有关责任人不在或联系不上的，首问人应当将办事人的单位、姓名、联系电话及拟办事项内容、留言等负责转交责任人或本部门负责人。责任人应尽快与办事人联系。

（三）办事人提出的办理事项，不属于本部门职责范围的，但属于本系统职责范围内的，首问人应主动告知办事人与何部门联系，并为对方联系有关责任部门和责任人。联系不上的，应告知相应的联系方式。

（四）办事人提出的办理事项，不属于本局系统职责范围的，首问人应当耐心解释，并尽自己所知给予指导和帮助。

第四条 首问人在接待办事人时，应文明礼貌、热情大方，使用文明用语，不得敷衍、应付、推诿。

第五条 首问负责制要求全体工作人员必须熟悉本部门工作职能和办事程序，明确自己的岗位职责，了解各部门的基本职责；强化职业道德意识，树立为办事人服务的思想；加强业务学习，提高业务能力和水平，做到内增素质，外树形象。

社会救助股离岗告示制度

为进一步改进工作作风，提高工作效率，强化服务意识，结合实际，制定本制度。

一、社会救助全体职员必须严格遵守机关作息时间，工作期间必须坚守工作岗位，严禁擅自离岗、串岗。确有特殊事由，需离开工作岗位超过30分钟的，必须履行离岗告示手续，具体说明离岗事由、时间及到岗时间。

二、股室工作人员临时离岗在30分钟以上、半天以内的，必须向股室负责人汇报，经股室负责人批准后离岗；股室负责人离岗在半天以内的，需向股室其他工作人员告知。

三、股室工作人员离岗在一天以上（含一天）的，按《民政局考勤制度》办理请假手续，并告知办公室。

四、股室工作人员因公同时离岗的，必须告知低保办及相邻科室，并在办公室门外醒目位置张贴离岗告示，标示离岗事由、到岗时间、联系方式等，提醒服务对象。同时所有离岗人员必须保持通讯畅通并按时归岗。

五、工作人员离岗在一天以上的，必须按“同岗替代制”确定代为履行工作职责的人员，禁止因工作人员离岗导致工作流程中断，影响群众办事。

社会救助股同岗替代制度

为保证社会救助股工作岗位的连续性，当相关人员因故缺岗时，按下列办法进行同岗替代：

一、同岗替代人员必须以熟悉和知晓缺岗工作业务，能独立完成工作为前提。反之，不得进行同岗替代。

二、承担对外服务或管理岗位工作缺岗时，由熟悉该岗位业务的工作人员替代。

三、任何岗位在缺岗前，应向替代人员作好有关工作、相关资料、手续上的交待，不得因缺岗而影响本局各项正常工作的开展。

四、同岗替代人员对替岗期间的工作负责。

五、同岗替代前，必须经分管领导批准同意，并在办公室备案。

六、为保证社会救助股各工作岗位的连续性，当相关人员因故缺岗时，按下列办法进行同岗替代：

（一）城市低保工作：A岗 王效雷；B岗 侯伟丽；

（二）农村低保工作：A岗 侯伟丽；B岗 朱文君；

（三）城乡医疗救助工作：A岗 朱文君；B岗 侯伟丽；

（四）临时救助工作：A岗 王效雷；B岗 朱文君。

砀山县医疗救助工作岗位责任制

为认真做好城乡困难群众医疗救助工作，明确各级工作责任，现根据《砀山县城乡医疗救助实施办法》有关规定，制定本工作岗位责任制。

一、村（居）委会的职责

1、受理个人申请及初审工作；

2、负责张榜公示工作。

二、镇（园区）的职责

1、可直接受理个人申请；

2、做好入户调查、政策宣传和资料审核上报工作；

3、按照规定做好门诊救助和小额临时医疗救助工作；

4、负责指导村（居）委会认真做好张榜公示工作；

5、认真做好医疗救助资金的发放工作；

6、认真做好医疗救助对象相关档案管理工作。

三、县民政局的职责

1、制定城乡医疗救助相关政策，做好与新农合、城镇居民基本医疗保险制度的衔接工作；

2、按照规定要求，认真做好城乡医疗救助对象的审核、审批工作；

3、开展好医疗救助、二次救助、门诊救助、临时救助等工作；

4、认真做好医疗救助资金的发放工作；

5、认真做好城乡医疗救助对象档案管理工作，按户建档，资料齐全，及时准确上报统计报表；

6、按规定做好医疗救助资金的使用管理工作；

7、加强医疗救助工作的监督检查。

社会救助股内部管理制度

一、要服从领导，遵守局的各项规章制度和纪律。

二、坚持局统一的学习和会议制度，集体学习时要按局的统一要求，认真做好学习记录。

三、坚持请示报告制度，对职权范围内的工作要认真办理，对重大问题应及时报告，事后要汇报办理结果。

四、办事要讲究工作效率，严格按规定期限办理，对申请办理低保的群众要及时安排人员入户调查，按照调查、审核、公示的工作程序办理。

五、要保持良好的办公秩序，上班时间禁止随便串岗聊天，上班时间不得办私事、干私活。

六、要热情接待来访群众，并耐心做好解释工作。

七、要保持办公室内的整洁，公共卫生区要经常打扫，严格正规着装，做到整齐、整洁、文明大方。

社会救助股服务承诺

一、工作职责

1、起草城乡低保、医疗救助、临时救助工作地方性政策，制定城乡低保和医疗救助制度、工作计划并组织实施，负责低保和医疗救助、临时救助政策宣传工作；

2、编制城乡低保和医疗救助资金需求计划，负责本县城乡低保资金和医疗救助资金的发放；

3、指导、监督、检查各镇城乡低保和医疗救助制度实施情况，总结、推广先进经验；

4、负责对城乡低保、医疗救助工作的协调，对落实情况进行监督检查；

5、负责城乡低保、医疗救助、临时救助统计汇总、档案管理和信息计算机网络管理；

6、负责城乡低保待遇和医疗救助、临时救助申请的审核、审批工作。

7、受理城乡低保和医疗救助、临时救助的咨询、投诉和信访接待工作。

二、承诺事项

1、严格执行国家、省、市、县城乡低保和医疗救助工作政策法规；

2、提高办事效率，对各镇上报的符合条件城乡低保和医疗救助申请在10日内办理完相关审核审批手续；

3、工作中坚持公开、公平、公正的原则，不吃、拿、卡、要；

4、热情接待群众来访，做到事事有回音，件件有着落；

5、咨询电话：8096261 监督电话：8096256

城乡低保入户调查制度与问责办法

1、对申请要求办理低保的家庭，必须入户调查；

2、入户调查实行“谁入户、谁审核、谁签字、谁负责”的首问责任制；

3、入户调查时必须由两名以上调查员同时在场；

4、调查员需详细了解低保申请人家庭实际情况，调查记录由调查员签字后报低保评议、评审小组；

5、负责入户调查的工作人员要注意自己的言行，主动出示工作证；

6、低保调查员不得对申请人透露调查结论，也不得当场表态承诺；

7、不准以任何形式收取被调查人的钱物及赠品；

8、低保员调查、审核不负责任，错办低保或为申请人隐瞒情况、弄虚作假骗取低保的，发现一次，给予警告或行政记过处分，发现二次，给予解聘；

9、低保对象核消低保，凭调查报告经审核领导小组研究批准并保存档案。

农村低保工作责任制和责任追究暂行规定

第一条 为进一步加强农村居民最低生活保障工作规范化、制度化建设，健全和完善农村低保最低生活保障工作责任制，促进农村低保工作廉洁、高效、公正透明，根据《砀山县农村居民最低生活保障实施办法》，特制订本规定。

第二条 农村低保工作实行镇（园区）政府负责制，各镇（园区）主要负责人负总责、分管负责人具体负责、包村干部及村干部村级负责。应当履行以下职责：(一)负责宣传和解释有关农村低保政策及管理规定。

(二)负责辖区内农村低保对象的咨询、申办、家庭收入的审核工作。

(三)严格按照规定填报农村低工作有关表格，经镇（园区）负责人签字后，上报县民政局，严禁虚报、瞒报。

(四)及时准确掌握农村低保对象家庭收入变化情况，做好低保金增发、减发、停发等动态管理工作。

(五)严格把关，认真确定农村低保对象，做到不错保、不漏保。第三条 县民政局负责全县农村低保日常管理工作。应当履行以下职责。

(一)据实编制农村低保用款计划，负责提出农村低保资金初步分配方案，会同财政局协调后一致后报县政府审定。

(二)会同有关部门核定当地的最低生活保障标准，报县政府审定并向社会公示。

(三)按月足额发放农村低保资金。

第四条 县财政局按照规定落实农村低保保障资金，并会同有关部门加强对农村低保保障资金使用情况的监督检查。

第五条 县审计局负责农村低保资金的审计工作。县监察局负责对农村低保工作的监督及对农村低保工作违纪违法案件的查处。

第六条 有下列情形之一的，依法依纪对责任人进行责任追究：

(一)挤占、截留、挪用、克扣、拖欠低保金的；

(二)虚报、瞒报农村低保人数的；

(三)按规定应出具证明而拒不出具证明或出具的证明材料不真实的；

(四)对不符合农村低保条件而批准其享受农村低保待遇的。

社会救助股限时办结制度

第一条

为加强机关工作作风和行政效能建设，提高工作效率，树立“廉洁、勤政、务实、高效”的管理形象，同时向外来办事人员提供优质、高效、满意的服务，结合实际，特制定本制度。

第二条 限时办结制度是指城乡群众前来咨询、申请办理城乡低保、医疗救助、临时救助等业务事项，按照法律、法规、规章的规定标准在承诺的时限内办结或予以答复的制度。

第三条 实施限时办结制度要坚持效能的原则，在处理行政事务和管理事项时，要不断优化工作程序，减少环节，方便群众，强化服务。既要按时办结，又要保证办理的质量，提高工作效率。第四条 局长对实施限时办结制度负总责。第五条 限时办结事务、事项的主要内容：

（一）城乡低保审核、审批；

（二）医疗救助审核、审批；

（三）临时救助审核、审批；

（四）向社会公告的其他服务承诺事项；

（五）其他按规定需要限时办结的事项。

第六条

依据法律、法规、规章明确办事时限或承诺办理时限的，按照规定时限完成。可以提前的要争取提前办结。

第七条

办理业务工作的承诺办结时限有：

（一）城市低保10个工作日（人户分离的15个工作日）；

（二）农村低保10个工作日；

（三）医疗救助5个工作日；

（四）临时救助10个工作日。第八条

没有规定办事时限的事务、事项的处理，其办理时限应根据事务、事项的轻重缓急按照时效性要求尽快办理。

（一）县委、县政府重大决策的事项，有明确规定时限的，按照时限要求，尽快办理；没有时限要求的，按照批办领导批示时限要求办理。

（二）上级业务部门交办、转办的事项，有明确规定时限的，按照规定时限办理。没有明确规定时限的，一般性事务、事项要在15个工作日内完成，并将办理结果及时向有关部门汇报。

（三）信函件（包括市领导批转件、批评、意见、各类信访件等）有明确时限的，按照时限办理；未明确时限的，在备案登记后15个工作日内办结。

（四）人大议案和代表建议、政协提案按规定要求办理。

（五）局领导交办、批办事项，明确规定时限的按规定时限办理；未明确时限的在15个工作日内办结。办理结果应在规定时限内向交办、批办领导汇报；重要事项应及时汇报办理的进展情况。第九条

本局办理事项的每个环节，必须做好交接登记，确保按时办结。

第十条

限时办结的时限以日计算，开始之日不计算在办理时限内。符合条件的，办理时限从收到申请的次日起计算。材料不齐全或者不符合办理条件的，在办理时限内通知申请人。

第十一条

对特别紧急的事项，应当急事急办，随到随办。因特殊情况不能按期办结需要延期的，需请示有决定权的领导签字同意，并积极与交办事项的有关部门、行政管理相对人协调，说明理由，经同意后方可延期。

第十二条

因工作效率低下，未能在规定的工作时限内办结有关事项或作出明确答复的，按照有关规定作出相应处理。

第十三条

未按时限办理或对应办事项造成延误的，均要追究责任。第一次予以诫勉教育，第二次予以行政告诫，并责令采取补救措施。经告诫仍不改正的，要做出相应处理或给予行政处分，并追究科室负责人的责任。

第十四条

对限时办结制度的执行，局各科室、下属单位、全体干部职工和外来办事人员均可进行监督和举报。对不执行本制度或不按制度办理的可向局纪检组投诉，投诉电话：8096256，对举报和投诉的，一经查实，要对有关责任人做出处理。处理结果和干部职工考核、晋级、升职等挂钩。

社会救助股“一次性告知”制度

第一条 为提高机关效能，简化程序、减少环节，加强管理，提高效率，强化服务，遵循公开、公平、公正和便民的原则，强化工作人员的行政效率意识，塑造廉洁、务实、高效的机关形象制定本制度。第二条 一次性告知制是指承办人对管理和服务对象要求办理的事项，应当场审核其有关手续和材料，按照规定即时办理和对手续、材料不齐全或者不符合法定形式的，应在规定时间内一次性向服务对象，告知办事程序和需要提交的全部材料的工作制度。

第三条 对于服务对象申请办理的事项，承办人要当场确定是否受理，对申请人提交的申请材料目录及材料格式进行形式审查。审查的内容有：

（一）申请事项是否属本局职权范围；

（二）申请事项是否属于依法需要取得行政许可的事项；

（三）申请人是否按照法律、法规和规章的规定提交了符合规定数量、种类的申请材料；

（四）申请人提供的行政许可或非行政许可申请材料是否符合规定的格式；

（五）其他事项。（如申请人提供的材料是否有明显的计算、书面填写错误以及类似错误等）。第四条 申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理。

第五条 申请事项不属于职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。第六条 申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。

第七条 申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在3个工作日内一次性书面告知申请人需要补正的全部内容。

第八条 申请事项法律、法规和规章不明确或情况特殊的，承办人要在第一时间请示有关领导，按照规定时限告知申请人。

第九条 申请事项属于本局职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本局的要求提交全部补正申请材料的，应当受理。

第十条 受理或者不予受理的事项应当出具书面凭证。不予受理的按照否定报备制有关规定执行。第十一条 不能正确执行一次性告知制或因不负责任产生不良后果，一经举报查实，按行政过错责任追究制度处理。三次以上不能正确履行制度的要调离相关工作岗位。

第十二条 民政局作风效能建设领导小组负责对局各科室、下属单位及承办人执行本制度情况进行指导、检查和考核。局纪检组受理投诉举报事项，并组织调查核实。

社会救助股工作效能考评制度

第一条 为提高机关效能，强化内部管理，科学评价局本科室工作人员的绩效，建立有效的内部激励机制，制定本制度。第二条 考评的原则：

（一）客观公正的原则。对本科室干部职工的考评严格按照考评的程序、方法、标准，以客观事实为依据，坚持求真务实，客观公正的考评被考对象。

（二）民主公开的原则。实行上级、同级和下级共同参与考评的立体考评方法；并适时公开考评结果，以利于群众的参与和监督。

（三）注重实绩的原则。落实效能考评以提高机关效能建设为最终目标，充分体现“以结果为本”和“以人为本”的原则，通过考评，真正调动干部职工办实事、求实效，讲质量、重效率的积极性和能动性，推动机关效能建设水平的整体提高。第三条 考评对象及内容

（一）考核对象：本科室全体干部职工。

（二）考核内容包括：

1、工作目标、履行职能（职责）、工作效率和廉政建设四个方面。

2、全体干部职工：德、能、勤、绩、廉五个方面。第四条 考评的组织领导

（一）考评工作由局作风效能建设领导小组组织实施。考评小组成员由领导小组研究决定。

（二）考评小组对科室主要负责人的工作进行直接考评。第五条 考评办法

（一）对科室主要负责人的考评。

1、实行立体测评办法，由考核对象的上级、下级、同级进行测评。

2、平时考评与考评相结合、定性考评与定量考评相结合、外部测评与内部考评相结合。各项考评得分按照一定的比例系数综合得分为单位成绩。

3、科室主要负责人考评实行百分制，各项考核指标系数：局作风效能领导小组考核占70%，科室互评占10%，科室自评占10%，基层测评10%。

（二）干部职工的考评

1、考核依据：国家、自治区、市有关国家公务员管理的相关规定。

2、考评程序（1）个人自评；（2）科室内部评价；（3）科室外部评价；

（4）局作风效能效考核小组审核；（5）考核结果反馈。

3、考核等次：干部职工考核等次分为优秀、称职、基本称职、不称职四个档次。考核实行百分制，优秀档次为85--100分，称职档次为70--84分；基本合格档次为60--69分，不称职档次为59分以下。第六条 考评结果的应用

（一）作风效能考评结果作为局评优的依据。

（二）评选优秀的科室和先进个人要从作风效能考评优秀中产生。

（三）对于在作风效能考评中被考评为不称职者，局党组要给予作风效能告诫。考评成绩在70分以下，要进行整改，由局作风效能考评领导小组对整改情况进行鉴定。第七条 其他事项

因病、事假或非单位派出、学习等原因，累计时间超过6个月的人员，不进行效能考评。