花门镇加强耕地保护的措施与办法5篇

第一篇：花门镇加强耕地保护的措施与办法

花门镇加强耕地保护的措施与办法

方忠敬 李文辉

近年来，湖南省双峰县花门国土资源所紧紧依靠花门镇党委、镇政府加强土地管理工作的领导，强化依法用地意识，完善土地执法监察体制，创新执法监察机制，规范执法监察行为，进一步加大土地执法监察力度，遏制了农村土地违法行为，稳定了耕地特别基本农田面炽，保护了农村农民合法权益，促进了社会主义新农村建设。

一、强化镇党委镇政府领导 完善执法监察网络

花门镇党委、政府高度重视土地管理工作，实行党政一把手负总责，分管国土的副镇长负责贯彻落实国土资源法律法规、协调推动各部门共同加强国土资源监管。出台了《花门镇人民政府关于加强国土资源管理和耕地保护的实施方案》、《花门镇加强土地管理和耕地保护责任目标考核办法》、《花门镇基本农田动态巡查制度》、《花门镇人民政府关于加强土地执法监察切实保护耕地的通知》等一系列文件，定期召开土地管理例会，成立了以镇党委书记、镇长任顾问，分管国土的副镇任总指挥、镇直有关单位主要负责人为成员的制止违法用地应急执法指挥部，下设制止违法用地应急执法队，由国土资源所所长任队长。各责任区、行政村、居委会及村民组均配备了专兼职土地监察信息员，构建了横向到边、纵向到底的土地监察网络，做到村村有哨所、组组有耳目，彻底解决了国土资源工作实行垂直管理后，基层土地监察执法力量单簿的问题。

二、加强宣传教育 强化依法用地意识

花门镇党委、政府和国土资源所通过深入开展一系列的土地法律法规宣传教育活动，在全镇上下已形成“珍惜土地、保护耕地、集约用地”的浓厚氛围。一是加大土地法律法规和耕地保护知识宣传培训力度，设置土地法律法规宣传栏，充分利用电视台、标语、条幅、宣传车、发资料等多种形式，在全镇广泛开展土地法律法规宣传活动，营造浓烈的集约用地、保护耕地氛围；二是组织开展全镇干部职工土地法律法规和耕地保护知识学习，每年举办2—3期专职、兼职土地监察信息土地管理法律法规培训班，进一步提高了土地监察队伍素质；三是结合宅基地和项目用地审查报批，对申请用地的村民和业主进行面对面的土地管理法律法规宣传，使之知法、懂法、依法用地。四是开展“珍惜土地、关爱家园”征文、演讲活动，教育引导青少年更广泛、深入地了解国土资源管理的基本情况、基本知识，从小树立保护国土资源、爱护家园的意识，激发广大青少年的爱国热情和社会责任感。

三、认真履行职责，实行最严格的管理

花门国土资源所认真履行职责，积极主动地向花门镇党委、政府报告本行政区域内国土资源、耕地保护和土地违法基本情况，参谋献策。让镇党委、镇政府及其主要负责人随时掌握辖区内的国土资源、耕地保护情况和土地执法形势，争取镇党委、镇政府加强领导、支持国土资源、耕地保护工作。该所对上级领导部门加强跑办力度，赢得上级的理解和信任，借助上级的力量推动工作的开展；与镇监察、城建办、综治办、司法所、农技站、林业站、水利站、畜牧水产站和花门公安派出所、法庭等相关单位密切配合，形成横向联动，联合执法机制，变一家思路为多家行为，加上责任区、村组土地信息员积极性和主动性，形成整体合力，为实行最严格的国土资管理奠定了坚实的基础。

（一）强化资源管理和保护。一是加强基本农田保护和管理，落实了镇政府耕地保护第一责任，建立起镇、责任区、村三级保护网络，层层签订保护责任书，确保了现有基本农田总量不能减少，用途不能改变，质量不能下降。二是严格实行耕地占用补偿制度，做到了耕地占补平衡。三是强化矿产资源管理，通过治理整顿，采取关、停、转，打击违法开矿业主，全镇采石场由4家减至1家、红砖厂由7家减至3家，环境好转、经济效益提高。

（二）积极参与宏观调控，全面提升管理水平。严格用地预审制度，用地预审率达100%，杜绝了不切实际的随意“圈地”。强化建设用地供应管理。近三年已经上级批准建设用地82亩中，已供地72.9亩，供地率89%。组织力量对近几年已供地项目逐一进行清理，凡是已供地项目至今未能利用的，逐宗明确盘活的措施和办法，落实收回1宗经营性用地8.5亩。落实建设用地跟踪管理。建设用地项目竣工验收率89%，对其中17户宅基超出批玲准面积的处罚后补办手续。

（三）严格执法监察，优化法制环境。一是狠抓土地法制宣传，举办培训班、设置宣传栏充分利用电视广台、标语、条幅、宣传车、发资料等多种形式，在全镇广泛开展土地法律法规宣传活动，营造浓烈的集约用地、保护耕地氛围。二是强土地执法监察。改变以往坐等群众举报，“不告不理”的土地执法监察旧模式，创建预防为主，预防与查处相结合的执法监察新路子，强化土地执法动态巡查，做到了早发现、早报告、早制止，把违法行为消除在萌芽状态，防范于未然。三是信访工作得到强化，去年共受理来信来电来访95件，已办结93件，办结率为98%，其中上级转办件12件，办结率100%，被县局表彰为“信访先进集体”。

（四）加强队伍建设，提高综合素质。一是学习型机关创建进一步深入，坚持每周一下午的学习例会制“雷打不动”，还邀请了有关领导专家前来授课，并组织对口业务培训。二是文明单位创建活动在花门镇站所第一名。三是规范管理水平进一步提升，建立了规范化的办事流程和有效的过程控制与防错纠错机制，形成了“凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督”的新型管理体制，并严格实行绩效挂钩考核。四是廉政建设进一步加强，认真落实“一岗双责”责任制，设立了每人1000元的廉政承诺基金，严格执行国土资源部“十项便民措施、五条禁令”、县政府“五项禁令”、本系统廉政建设“六不准”，规范了工作人员日常行为。五是打造积极向上的国土文化，先后组织开展了“我与土地法同行”征文、“知荣明耻”演讲、歌咏比赛等活动。六是奉献社会树立国土形象，2006年以来全所统共资助8名贫困学生，并组织抗洪救灾捐款2000元，筹集扶贫资金1000元。

（五）加强基础建设，推进整体工作。地籍工作取得了新成绩，三年共发放集体土地使用证672本，国有土地使用证82本，并在提高发证率的基础上，及时准确地完成了土地利用现状变更调查，近三年，共变更图斑350个，变更土地面积49.82公顷，保持了土地利用的现势性。按照县局的统一安排，成立了镇政府主要领导挂帅的土地利用总体规划修编工作领导小组，组建了规划修编工作专业班子，完成了花门镇域内人口、经济等基础数据的收集，编制了花门镇土地利用发展战略，为开展土地利用总体规划修编工作打下基础。根据《双峄峰县地质灾害应急预案》，建立了监测、预报、应急处理等制度，发挥国土资源所政策咨询、技术指导、督促汇报等地质灾害防治的职能作用，对辖区内9处地灾重点监测点进行监测和及时检查，确保了地灾监测点的安全。

四、健全管理制度，规范执法监察行为 良好的制度是做好执法监察工作的基础，规范执法行为是做好执法监察工作的保障。一是建立目标管理制度。镇政府每年均与各责任区、行政村、居委会、镇直有关单位签订耕地保护目标责任书，落实相关责任，纳入目标考核，视情况给予加分或扣分，直至一票否决。二是完善岗位职责。花门镇制定了12种岗位职责，从党委书记、镇长到国土资源所长、镇直有关单位负责人、责任区书记主任、国土资源所一般工作人员、村主任和村民组长，人人有责可查、有章可循、有权可使，并全面实行党政一把手负总责、分管领导为第一责任人，责任区、村（居委会）进行属地管理的管理体制，形成了“一级抓一级，层层抓落实”的耕地保护格局。三是坚持对侵犯农民利益的重大土地违法案件公开调查、公开处理、公开追究、公开曝光，严格依法查处，力争工作得到群众的认同，树立执法人员的良好形象；四是实行土地行政执法错案责任追究制度，在执法监察过程中，如果执法人员不按程序执法，故意或重大过失造成错案，给予相应的行政处分，使执法监察人员更加谨慎使用手中的权力，最大限度地避免错案的发生；五是制定规范的农村土地违法案件处罚依据、查处程序及办案时限，向社会公开，接受群众的监督；六是设立土地违法案件举报电话、举报信箱和电子邮箱，随时接受群众举报，对群众普遍反映的问题，特别是一些难点、焦点问题和建房矛盾纠纷，主动上门服务，认真倾听群众呼声，把群众所盼、所急、所想作为工作的重点，受到领导称赞和群众的好评。

耕地保护永恒，严格管理无限。花门镇党委、镇政府、花门国土资源所正在以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以科学发展观统领国土资源管理工作，以创新服务社会经济发展水平为宗旨, 以推进基本农田保护长效管理为国土资源管理工作的基础，坚持在保护中发展，以发展促保护，认真履行“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”职能，为实现国土资源管理事业的新跨越，促进花门镇经济社会又好又快发展而努力奋斗！（作者方忠敬系湖南省双峰县国土资源局退休老国土、高级农艺师，李文辉系双峰县花门国土资源所所长）

第二篇：耕地、农用地、农用地转用概念,耕地保护措施

2004-土地估价师—第11讲 内容提要

第七章 耕地保护管理 第一节耕地资源状况 第二节耕地保护措施 第三节农用地转用管理 重点难点

耕地、农用地、农用地转用概念，耕地保护措施 内容讲解

第一节 耕地资源状况

一、耕地及其分类 1．耕地的概念

耕地是指种植农作物的土地，包括新开荒地、休闲地、轮歇地、草田轮作地；以种植农作物为主间有零星果树、桑树、或其他树木的土地；耕种三年以上的滩地和海涂，耕地中包括南方宽小于1m，北方宽小于2m的沟、渠、路和田埂。

例题：判断题：耕地中包括南方宽小于1m，北方宽小于2m的沟、渠、路和田埂。(r)例题：耕地是指种植农作物的土地，包括()。A．新开荒地

B．轮歇地、草田轮作地 C．休闲地

D．耕种3年以上的滩地和海涂 答案：A。B。C。D 2．耕地的分类

根据不同的自然条件和社会生产条件，对耕地可划分出灌溉水田、望天田、水浇地、旱地和菜地等5个二级地类。

(1)水田。有水资源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉生产、种植水稻、莲藕和席草等水生农作物的耕地，包括灌溉的水旱轮作地。

(2)望天田。无灌溉工程设施，主要依靠天然降雨用以生产的耕地，包括无灌溉设施的水旱轮作地。望天田主要用于种植水稻、莲藕、席草等水生农作物。

(3)水浇地。除水田、菜地外，有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉生产的耕地。水浇地主要分布在我国北方地区，灌溉方式一般都是浇灌、滴灌、畦灌和喷灌。

(4)旱地。无灌溉设施，主要依靠天然降水生长作物的耕地，包括没有固定灌溉设施，仅靠引洪淤灌的土地。旱地主要种植棉花、杂粮、油料等旱作物。(5)菜地。种植蔬菜为主的耕地，包括温室和塑料大棚用地。

对耕地的另外一种划分方法为：把耕地分为基本农田和一般农田。这是基于对耕地进行特殊保护的需要所做的一种划分。

例题：根据不同的自然条件和社会条件，对耕地可划分出()个二级地类。A．4个 B．5个 C．6个 D．8个 答案：B

二、我国耕地资源状况

1．人均耕地少，分布不均衡 我国耕地面积为19．51亿亩，人均占有耕地为1．59亩，仅为世界人均数3．75亩的42．4％。联合国粮农组织提出0．8亩是人均占有耕地的最低界限

全国2800多个县级行政单位中，人均耕地低于0．8亩的有666个，占全国县级区划单位的23．7％，人均耕地低于0．5亩的有463个县级区划单位，占全国县级区划单位的16．55％，也主要分布在东部沿海地区。2．耕地减少情况严重

3．耕地总体质量差，生产水平较低

耕地中坡度在25‘以上，应逐步退耕还林、还牧。还有一些是围湖围河造地形成的，影响了防洪安全，也要退耕。4．耕地退化现象比较严重 5．耕地区域分布差异大 6．耕地后备资源有限

人口多，人均耕地少，耕地后备资源不足，这是我国国情的一个重要特点。因此，实行对耕地进行特殊保护的政策，严格控制建设用地规模，实现耕地总量的动态平衡，这是执行基本国策的重要措施和目标.例题：我国耕地面积为19．51亿亩，人均占有耕地为1．59亩，仅为世界人均数的()。A．39％ B．．42．4％ C．51．20％ D．．40％ 答案： B 例题：人均耕地低于o．5亩的有463个县级区划单位，占全国县级区划的()，主要分布在东部沿海地区。A．13．4％ B．16 55％ C．40％ D．42．40％ 答案： B 例题：在耕地中坡度在()以上的应逐步退耕还林，还牧。A．10度 B．15度 C．20度 D．25度 答案： D

第二节耕地保护措施

一、坚持土地用途管制制度

土地用途管制制度是《土地管理法》确定的加强土地资源管理的基本制度。通过严格按照土地利用总体规划确定的用途和土地利用计划的安排使用土地，严格控制占用农用地特别是耕地，实现土地资源合理配置，合理利用，从而保证耕地数量稳定

二、强化耕地占补平衡管理

耕地占补平衡制度，是保证耕地总量不减少的重要制度 推广实行建设占用耕地与补充耕地的项目挂钩制度，切实落实补充耕地的责任、任务和资金；加强按项目检查核实补充耕地情况，确保建设占用耕地真正做到占一补一；推进耕地储备制度的建立，逐步做到耕地的先补后占；强化耕地的占补平衡管理，这是耕地保护的最有效途径之一。

三、严格耕地保护执法

四、严格执行城市用地规模审核制度

严格控制城镇用地规模，实行用地规模服从土地利用总体规划、城镇建设项目服从城镇总体规划的“双重”管理，充分挖掘现有建设用地潜力，逐步实现土地利用方式由外延发展向内涵挖潜转变，才能切实保护城郊结合部的耕地资源。

五、建立有效的土地收益分配机制

建立有效的土地收益分配机制，关键是要认真执行和落实《土地管理法》有关规定，确保新增用地的有关费用按标准缴足到位，使新增用地特别是占用耕地的总费用较以往真正有大幅度的提高，从而抑制整个建设用地的扩张。因此，一是要严格执行《土地管理法》确定的征地费用标准和耕地开垦费标准；二是要执行好财政部与国土资源部联合发布的《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》，确保足额、及时收缴；三是要建立保护耕地利益奖惩和补偿制度。

六、建立耕地保护动态监测系统

首先应着眼于地面人工监测系统，主要是：①加强完善土地变更登记，及时汇总，及时输入，这是信息库更新的重要来源；②建立合理的观察网，进行定期观察或定点固定观察；③建立自上而下校核和自下而上反馈的信息传输体系，以便不断地获取和检验信息。同时，应充分应用现代遥感等高新技术，及时监测耕地变更状况，尤其是城市周围的耕地利用情况，为耕地保护决策和执法检查提供科学依据。

七、引入耕地保护的社会监督机制

第三节 农用地转用管理

一、农用地转用的概念 1．农用地的概念与分类

农用地是指直接用于农业生产的土地

农用地可分为：耕地、园地、林地、牧草地、农田水利用地、养殖水面等。2．农用地转用

农用地转用是现状的农用地按照土地利用总体规划和国家规定的批准权限报批后转变为建设用地的行为。又称为农用地转为建设用地。

农用地转用是《土地管理法》重要的内容，也是在市场经济条件下，许多国家控制建设用地增长，保护农用地尤其是耕地普遍采用的手段..例题：判断题：农用地转用是现状的农用地按照土地利用总体规划和国家规定的批准权限报批后转变为建设用地的行为。(R)例题：判断题：．农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、园地、林地、牧草地、农田水利用地、养殖水面等。(R)

二、农用地转为建设用地的依据 1．土地利用总体规划

农用地能否转为建设用地，首先应当看其是否符合土地利用总体规划规定的规划用途。国务院批准的大型能源、交通、水利等基础建设用地需要改变土地利用总体规划的，根据国务院批准的文件修改规划；省级人民政府批准的能源、交通、水利等基础设施建设项目与省级人民政府批准的土地利用总体规划不符的，或虽未纳入规划，但已经通过建设项目用地预审的，按照建设项目用地预审意见的具体要求及时调整规划。2．土地利用计划 ．

土地利用计划是国家实行建设用地宏观控制的有效措施。土地利用计划中，包括了农用地转为建设用地的计划。其目的是控制建设项目大量占用农用地，造成耕地大量减少和农业生态环境的破坏。3．建设用地供应政策

这是控制建设用地方向的主要手段，通过制定建设用地的供应政策，不但有利于控制建设用地总量，防止大量占用农用地，目时，还可能优化投资结构，防止重复建设，促进国民经济的协调发展。

建设用地政策由国务院土地行政主管部门根据国家产业政策制定。在建设用地供应不足的条件下，应当优先保证国家急需建设项目的用地，使建设用地供应政策对国家经济调控起到辅助的作用。

例题：农用地转为建设用地的依据是()。A．土地利用总体规划 B．土地利用计划 C．建设用地供应政策 D．土地征用计划 答案：A。B。C

三、农用地转用的条件

在土地利用总体规划确定的城市、村庄和集镇规划区范围内农用地转为建设用地的，必须符合以下条件：

(1)城市、村庄和集镇建设规划；

(2)土地利用计划确定的控制指标(包括上级下达的计划指标和土地整理折抵指标)。(3)保质足额补充所占耕地； ·(4)符合国家的土地供应政策。

在土地利用总体规划确定的城市、村庄和集镇规划区范围以外单独选址的建设项目，确需必需占用农用地的，应当符合下列条件之一：

(1)土地利用总体规划已经明确预留的项目用地；

(2)经国务院和省人民政府批准的能源、水利等基础设施建 设项目用地；

(3)供水、供电、排污等确实无法在土地利用总体规划确定的城市、村庄和集镇建设用地范围内的特殊建设项目用地。

市、县土地利用规划部门对符合农用地转用的申请，应当受理，并在一定时间内拟定农用地转用方案、补充耕地方案。

例题：在土地利用总体规划确定的城市、村庄和集镇规划区范围内农用地转为建设用地必须符合的条件有()A．城市、村庄和集镇建设规划

B．土地利用计划确定的控制指标 C．保质足额补充所占耕地 D．符合国家的土地供应政策 答案：A。B。C。D 例题：在土地利用总体规划确定的城市、村庄和集镇规划区范围以外单独选址的建设项目，确属必须占用农用地的应当符合下列条件之一()。A．土地利用总体规划已明确预留的项目用地

B．经国务院和省人民政府批准的能源、水利等基础设施建设用地 C．农村道路、水利及其他设施建设 D．供水、供电、排污等特殊建设用地 答案：A。BD

四、农用地转用的批准权限

根据中央确定的土地要实行集中统一管理的原则，《土地管理法》对农用地转为建设用地实行两级审批的制度，即国务院和省级人民政府。但考虑到我国的实际情况，将乡村企业、农村公共设施、公益事业和农民宅基地等占用农用地的，授权地(市)级人民政府审批。1．国务院批准的项目用地

(1)国务院批准的建设项目占用农用地的。包括按照国家基本建设程序规定，由国务院及国务院有关部门批准可行性研究报告的项目，并且是在城市建设用地区之外需要单独选址的项目。同时包括国务院和国务院有关部门批准的能源、交通、水利、矿山等项目，也包括中央军委批准建设的军事项目用地。(2)省、自治区、直辖市人民政府批准可行性研究报告的铁路、公路、各种管线及大型的能源、交通、水利等基础设施需要在城市建设用地区外单独选址的项目用地。

(3)城市建设用地区内统一征地的，包括直辖市，省、自治区人民政府所在地城市、城区人口在100万以上的其他城市，以及国务院指定的其他城市用地。这里要说明的是，这些城市中只有城市本身用地需要报国务院审批，而市辖县的县城则由省级人民政府批准，市内农村集体建设用地由地(市)办理农用地转用手续。但对于一些市设的开发区、卫星城将按城市市区同样对待，需报国务院批准。

(4)涉及到基本农田的。根据《基本农田保护条例》第15条规定，农用地转用需要报国务院批准。

2．省级人民政府批准的项目用地

(1)除了报国务院审批之外的其他城市的市区占用农用地的。(2)县和县级市所在的城镇及其他城镇建设占用农用地的。

(3)地、市以下政府批准可行性研究或建设项目需要占用农用地的。

3．省级人民政府批准或省级人民政府可以授权设区的市、自治州的批准项目用地

(1)乡镇土地利用总体规划确定的村庄、集镇建设用地区内的农民宅基地、乡村企业、乡村公共设施、公益设施建设占用的农用地。

(2)农村道路、水利及其他设施建设可以使用农村集体所有农用地的。例题：根据中央确定的土地要实行集中统一管理的原则，《土地管理法》对农用地转为建设用地实行()级审批制度。A．一 B．二 C．．三 D．四 答案： B 例题：农村村民申请使用宅基地，若涉及基本农田的，其审批权在()。A．乡镇人民政府 B．县级人民政府 C．省级人民政府 D．国务院 答案： D 例题：城区人口在100万以上的城市，在城市建设区内统一征地的，批准权限在()。A．城市所在地的城建部门 B．城市所在地的土地管理部门 C．．国土资源部 D 国务院 答案： D 例题：县和县级市所在城镇建设占用农用地的(未涉及基本农田)批准权限在()。A．县级人民政府 B．省级人民政府 C．国务院 D．国土资源部 答案：B

例题：省会城市所辖的县城城市建设用地涉及到农用地的转用的，一般农用地转用须经()批准。

A．省级人民政府 B．国务院 C．国土资源部 D．建设部 答案：A 例题：农用地转为建设用地需要由国务院批准的有()。

A．国务院和国务院有关部门批准的能源、交通、水利、矿山等项目用地 B．城市人口在100万以上的城市本身用地 C．县和县级市所在的城镇用地

D．省、自治区、直辖市人民政府所在地城市用地 答案：A。B。D

五、农用地转用的申请

在土地利用总体规划确定的城市、村庄和集镇建设留用地范围内，市、县为实施城市规划、村庄和集镇建设规划，涉及农用地转用的，由市、县人民政府根据土地利用计划和土地整理折抵建设用地指标，集中统一逐级向批准土地利用总体规划的人民政府分批次提出申请。一次报批农用地转用涉及2个或2个以上乡镇的，市、县人民政府土地行政主管部门要以乡(镇)为单位分别填写《农用地转用呈报表》，并拟定《农用地转用方案》和《耕地补充方案》。在土地利用总体规划确定的城市、村庄和集镇建设用地规划区范围以外单独选址的建设用地项目，涉及农用地转用的，由建设单位持建设项目的有关批准文件，向土地所在地的市、县(市)人民政府土地行政主管部门提出农用地转用申请，由市、县(市)人民政府土地利用规划部门对农用地转用申请进行审 查，同意转用的，拟定《农用地转用方案》报有批准权限的机关批准。

使用土地整理折抵指标的建设项目用地，属于土地整理项目本身使用耕地的，如整理区农户动迁安置、企业厂房迁建等需异地建设的项目，不需办理农用地转用手续，除此之外的建设用地需要使用土地整理折抵建设用地指标的，都必须办理农用地转用手续。由呈报土地整理项目的市或县(市、区)人民政府土地行政主管部门提出申请，填写《农用地转用呈报表》。

六、农用地转用方案的编制 1．农用地转用方案编制的主体

农用地转用方案的编制由市、县人民政府土地行政主管部门负责编制。2．农用地转用方案的内容

土地农用地转用方案应当说明：拟占用农用地的种类、位置、面积、质量、补充的期限、资金落实情况等，以表格的形式填写。同时另附以下材料：

(1)上级下达的土地利用计划或土地整理折抵建设用地指标的使用台账(复印件)。(2)乡(镇)土地利用总体规划图，比例尺为1：10000。

(3)建设项目可行性研究时，县级人民政府负责土地利用规 划工作的部门提出具体的预审意见，即《农用地转用审查意见表》。

七、农用地转用、土地征用和建设用地之间的关系

现行《土地管理法》设定了农用地转用权、土地征用权和建设用地审批权，下面分三种情况分别叙述它们之间的关系。

1．城市建设区外的建设项目用地

这是指必须在城市建设用地区外选址，使用国有建设用地的建设项目用地的办理情况。如果是使用集体所有农用地的，要经过农用地转用、土地征用和建设用地划拨或出让三个步骤。使用集体建设用地，则不需办理农用地转用，使用国有农用地的则不需办理土地征用，程序上作相应简化。

按照现行《土地管理法》第四十四条、第四十五条规定，农用地转用批准权属于国务院，而征用土地权限属于国务院或省级人民政府，国务院批准农用地转用时，同时批准征用土地和建设用地，不再另行办理征地和建设用地审批。

农用地转用和征用土地审批在省、自治区、直辖市人民政府权限内的，省、自治区、直辖市人民政府批准农用地转用时，同时批准征用土地和建设用地。

农用地转用属省级人民政府批准权内，而征用土地属国务院批准权限内的，先由省级人民政府办理农用地转用审批，再报国务院批准征用土地和建设用地。

征用土地方案的实施和办理国有土地使用权的出让或划拨的具体手续，由当地县、市人民政府土地行政主管部门负责。

第三篇：环境保护措施及奖惩办法

环境保护措施及奖惩办法

为了确保西安地铁一号线GDSG-2标施工环境不受污染，经项目部研究决定，特制定本办法，望全体参建员工严格遵照执行。

一、成立环境保护领导小组 组 长：吴平

副组长：王学斌、刘文波、方 辉

组 员：李铁斌、石小兵、李东强、高伟、赵立旗、孙吉环、胡波涛、朱卫东、轨道综合队队长

环境保护领导小组办公室设在联合技术部，由综合办公室负责日常的环境保护管理，安质环保部进行监督落实。

二、职责分工

组长：对环境保护负主要领导责任，主要负责环境保护小组的日常管理工作。

副组长：对环境保护负领导责任，协助小组组长管理小组日常事务。生活区的环境卫生由综合办公室具体负责落实，施工现场的环境卫生由轨道综合队具体负责落实，各部室协助。安质环保部对项目的环境保护工作负责监督检查。

三、环境保护的主要措施 1.环境保护的宣传工作

在对参建人员进行技能培训的同时，把环境保护宣传教育作为一项重要内容，使大家充分了解西安地铁环境的特点，项目部通过办板报、标语等多种形式，积极做好宣传工作，认真学习国家及地方政府对环境保护的 1

法律法规，提高对环境保护的认识，增强环境保护意识。

2.水土保护措施

2.1施工期间产生的废油、废水、生活污水及废液，必须排入市政污水管网。

2.2禁止将施工废水、生活污水、废液直接排入草地、河流或池塘，靠近生活水源的施工，采用沟壕或堤坝隔离，避免造成污染。

3.大气环境保护措施

3.1凡产生烟尘的生产、生活设备，尽量采用燃油、电或太阳能等环保能源或选择污染程度最低的设备。

3.2在有粉尘、烟尘和有害气体的环境中作业时，除采取相应的措施外，作业人员尚应佩戴必须的劳动防护用品。4.驻地环境保护措施

4.1施工驻地生活区和生产区施工垃圾和生活垃圾要分类集中堆放。要求驻地职工自觉遵守环保的有关规定，所有垃圾必须装袋不得随意丢弃生活垃圾。

4.2在施工现场和生活区设置足够的卫生设施，加强卫生清理，营造良好的生产、生活环境。同时在生活区周围种植花草、树木、美化生活环境。

4.3实施强制性的环保措施，严禁乱挖乱弃，任意践踏或破坏地表植被，对破坏环境者给予重罚。

4.4搭建符合环保要求的厕所，严禁随意、随地大小便，每日坚持专人清理打扫，并定期对周围喷药消毒，防止传播疾病。

4.5基地南侧大门处设置洗车台，车辆出入现场车轮应清洗干净，不得夹带泥沙，污染路面。

4.6污水不得随意排放，在征得甲方或设计单位同意后，在指定地点建立污水池，集中处理达标后泄放。

4.7堆码的散装物料及运输车辆应有覆盖，防止扬尘。4.8现场禁止焚烧有毒、有害物质和建筑原料。

4.9合理安排施工组织，产生较大噪音的工序避免在夜间施工。5.环保检查制度

项目部环境保护领导小组每月进行一次环保大检查，对检查中发现的问题，提出具体的整改措施，并认真督促落实，奖优罚劣，做好检查记录。

四、环境保护奖惩办法 1.生活区环保奖惩办法

1.1卫生责任区必须每天坚持打扫，保持清洁卫生；厕所每日应坚持清理打扫，并定期对周围喷药消毒，保持生活区良好的卫生环境。违者一次性罚款 30～100元。

1.2爱护环境卫生，不得随地扔烟头及杂物，不得乱倒剩菜剩饭。不按规定执行者一次性罚款20～100元。

1.3爱护公物，节约用水、用电.对损坏公物者视公物损坏程度进行处罚，对浪费水、电者一次性罚款50～100元。

1.4垃圾全部投入垃圾桶内，禁止乱扔垃圾，违者一次性罚款 50元。1.5对与积极举报违反以上问题的，要说明违反人和违反事项，项目部将根据实际情况对举报者一次性奖励50～200元。

2.生产区环保奖惩办法

2.1生产区内严禁吸烟，不得乱丢烟头及杂物，不得随意大小便，保持生产区良好的环境卫生，违者每人一次性罚款50元，对举报者奖励50元。

2.2生产区内轨料及成品必须堆码整齐，物资管理部门做好标识。废料应集中堆放，对乱堆、乱放的单位或个人，处以50元～300元的罚款。

2.3爱护周围环境，不乱挖、乱弃、任意践踏或破坏地表植被。违者一次性罚款50～100元，对于积极举报者一次性奖励50～100元。

2.4作业班组在下班以前要对当天在施工作业中所产生的施工垃圾进行清理，做到工完料清，不能及时运走的施工垃圾应堆码整齐。对未进行垃圾清理的班组罚款100～200元，因特殊原因不能及时清走的施工垃圾未采取集中堆放的班组罚款50～200元。

3．对于举报者，须提供人证等相关证据，方可对其奖励。

第四篇：2015生态环境保护措施及奖惩办法

环境保护措施及奖惩办法

环境保护是功在当代，利及子孙的千秋伟业。

为了确保沾昆二线施工环境不受污染，把沾昆铁路建设成为云南的一条致富线、造福线，项目经理部经研究决定特制定如下环境保护措施及奖惩办法，望全体员工严格遵照执行。

一、成立环境保护领导小组 组 长： 付组长： 组 员：

二、环境保护的主要措施

1、环境保护的宣传工作

在对参建人员进行技能培训的同时，把环境保护宣传教育作 为一项重要内容，使大家充分了解沾昆二线环境的特点，在认真学习国家对环境保护的法律、法规及地方政府在环保方面的有关规定的基础上，提高在施工过程中环境保护的认识，增强环境保护意识。

2、自然保护区环保措施

（1）、施工经过自然保护区时，要教育职工严格遵守国家和地方的有关规定，不得随意丢弃施工或生活垃圾，严禁排放未经处理超标的污水，避免造成自然保护区的环境污染。

（2）、在自然保护区附近施工，严禁随意开挖或破坏植被。

3、植被保护措施

（1）、施工过程中的临时便道必须严格按设计规定和有关要求组 1 织实施，不得随意开避便道，任意进行开挖或破坏植被。

（2）、保护原有环境，避免人为破坏植被环境，沿线临时设施施工时，其范围内外植物要尽力保护，确实需要拢动时，必须报请甲方和相关方同意后，再进行施工。临时工各拆除后，采取有效措施恢复地表植被。

4、水土保护措施

（1）、施工期间产生的废油、废水、生活污水及废液，必须用隔油池等有效措施加以处理，不超标排放。

（2）、禁止将施工废水、生活污水、废液直接排入草地河流或池塘，靠近生活水源的施工，采用沟壕或堤坝隔离，避免造成污染。

（3）、在河道、水塘中临时工程施工时，不得向河流中弃土并不得随意改变河流流向，施工弃土或弃碴须按设计指定地点堆放，待完工后统一处理，并设置必要的防护，防止水土流失。临时设施拆除后，进行彻底清理，恢复原状原貌。

（4）、采取各种有效措施，对易于引起水土流失的项目进行控制。

（5）、自觉维护土壤结构，避免土壤沙化，在施工中采取“固”、“阻”结合，以“固”为主，兼顾“输导”的方针。

6、野生动物保护措施

加强对参建职工进行保护野生动物，并不得参与任何野生动物及标本的买卖行为和食用野生动物。

7、大气环境保护措施

（1）、凡产生烟尘的生产、生活设备，尽量采用燃油、电或太阳能等环保能源或选择污染程度最低的设备，并安装空气污染控制系 2 统，防止污染大气环境。

（2）、对有毒、易燃、易挥发物品设专人管理，密闭存放，取用时尽量缩短开启时间。

（3）、在有粉尘、烟尘和有害气体的环境中作业时，除采取相应的措施外，作业人员尚应佩戴必须的劳动防护用品。

8、铺架基地环境保护

（1）、铺架基地生产区和生活区的施工垃圾和生活垃圾要分类，集中堆放，在征得当地环保部门同意后，运到指定地点进行处理。

（2）、施工现场及生活区的厕所均按冲水式设置，每日坚持专人清理打扫，并定期对周围喷药消毒，防止传播疾病。

（3）、在施工现场和生活区设置足够的卫生设施，加强卫生清理，营造良好的生产、生活环境，同时在生活区周围种植花草、树木、美化生活环境。

（4）、实施强制性的环保措施，严禁乱挖乱弃，任意践踏或破坏地表植被，对破坏环境者以重罚。

9、铺架住地生活垃圾处理措施

（1）、要求前方铺架驻地的职工，自觉遵守环保的有关规定，不得随意丢弃生活垃圾，所有垃圾必须装在垃圾袋或垃圾桶内，定期集中运往指定地点进行处理。

（2）、污水不得随意排放，在征得甲方或设计单位同意后，在指定地点建立污水池，集中处理达标后泄放。

（3）、铺架土地应搭建符合环保要求的简易厕所，消除随意排泄的陋习，净化环境。

二、环境保护制度及奖惩办法

1、环境保护的宣传教育制度

（1）在对参建人员进行技能培训的同时，把环境保护的宣传教育作为一项重要内容，使广大参建人员充分了解沾昆二线环境的特点，认真组织学习国家对环境保护的法律、法规及在沾昆二线环保方面的有关规定。

（2）各单位每月组织一次环保知识的学习教育，并通过办板报、标语等多种形式，积极做好宣传工作，提高全体参建人员在铺架施工过程中对环境保护的认识，增强环境保护的意识。

（3）在施工组织设计中，结合实际，制定了针对性强，便于操作的环保措施，要求各单位在施工生产中必须严格执行施组的环保措施，力争不使铺架施工对沿线环境造成破坏。

2、环保检查制度

（1）、环境保护领导小组每月进行一次环保大检查，对检查中发现的问题，提出具体的整改措施，并认真督促落实。每月评比出环保搞的较好的单位、工班并予以奖励。

（2）、各队环保负责人每周检查一次,发现问题及时纠正,并认真做好记录。

（3）、环保负责人建立环境保护台帐，详细记载各种环境保护措施和执行情况，制定具体的整改措施。

3、生活区环保制度

（1）、卫生责任区必须每天坚持打扫，保持清洁卫生；厕所每日坚持清理打扫，并定期对周围喷药消毒，保持生活区良好的卫生环 4 境。

（2）、爱护环境卫生，不得随地扔烟头及杂物，不得乱倒剩菜剩饭。

（3）、爱护公物，节约用水、用电，对损坏公物者视情节轻重处以100元以上罚款，对浪费水、电者一次性罚款100元。

（4）、垃圾按有机物（如塑料、矿泉水瓶等）和无机物（如玻璃、果皮、纸屑等）分别定点投入环保池，不按规定者一次性罚款 50元。

（5）、生活污水按规定排入环保池，经过两次沉淀过滤后，把过滤后的清水均匀泼洒在地面上。

4、生产区环保制度

（1）、生产区内严禁吸烟，不得乱丢烟头及杂物，不得随意大小便，保持生产区良好的环境卫生。违者每人一次性罚款50元。

（2）、生产区内轨料及成品必须堆码整齐，废料应集中堆放，对乱堆、乱放的单位，处以500元—1000元的罚款。

（3）、机务运转检修车间必须保持整洁的卫生环境，在检查评比中对卫生较差单位处以500元的罚款。对环境卫生搞的较好的单位予以500元的奖励。

（4）、爱护铺架基地的周围环境，不乱挖、乱弃，任意践踏或破坏地表植被，种植花草、树木，美化环境。

5、前方铺架环保制度

（1）、前方铺架住地的职工，应自觉遵守环保的有关规定，不得随意丢弃生活垃圾，所有垃圾必须袋装化，定期运往指定地点进行处理。对随意丢弃垃圾者一次性罚款50元。

5（2）、铺架住地产生的污水，不得随意排放，必须建立污水池，污水必须经过两次过滤沉淀后，将过滤后的清水均匀地泼洒在地表上。不按规定者一次性罚款100元。

（3）、铺架住地停放地点应搭建符合环保要求的简易厕所，不得随意大小便。违者一次性罚款50元。

（4）、在前方铺架施工中，应限制施工人员的活动范围，施工机械及车辆应在施工便道和施工划定的范围内作业，不得随意开辟施工便道，擅自任意行驶碾压破坏地表植被。违者一次性罚款500元，并负责恢复原来的地表植被。

（5）、加强对施工人员及运输车辆管理，不得随意进入自然保护区，不得人为干扰野生动物通过或活动。严禁捕杀、恐吓、袭击任何野生动物及毁坏林草树木。对违反规定者一次性处以1000元以上罚款，对违法行为交有关部门予以处理。

（6）、应合理规划施工便道，固定行车路线，便道宽度。限制人为活动范围，施工机械和车辆尽量少扰动地表，严禁破坏地表植被，违者一次性罚款500元。

（7）、施工结束后，应及清理现场，对临时用地平整后采取恢复措施，对用过的木垫板、木楔、草垫等及时清理干净，保持施工现场的环境卫生，恢复原来的地形地貌。

第五篇：海南省土地估价师复习：耕地保护措施考试试卷

海南省土地估价师复习：耕地保护措施考试试卷

一、单项选择题（共 25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）

1、制定征地区片综合地价的范围是指在城镇行政区土地利用总体规划确定的。

A：基本农田保护区

B：建设用地范围内

C：建成范围内

D：农用地范围

E：合法性

2、下列人员情形，不能报名参加土地估价师资格考试的有。

A：被取消土地估价师资格已3年

B：被取消考试资格已3年

C：在评估业务中受到行政处罚，自处罚之日起至报名之日止已3年

D：因故意犯罪受刑事处罚，自刑罚执行完毕之日起至报名之日止已8年

E：合法性

3、可行性研究的目的是使决策__，提高决策的可靠性，并为项目的实施和控制提供依据和参考。

A．科学化

B．客观化

C．具体化

D．可行化

E．程序化

4、《土地管理法》规定，各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的__以上。

A．50% B．60% C．70% D．80%

5、下列项目中不属于企业资产的是．【2002年考试真题】

A：银行冻结的存款

B：涉及诉讼的财产

C：租借设备

D：库存设备

E：土地

6、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》(国办发[2006]100号)规定，从__起，土地出让收支全额纳入地方基金预算管理。

A．2007年1月1日

B．2007年10月1日

C．2008年1月1日

D．2008年10月1日

7、是划分城市和乡村的主要标志之一。A：经济规模

B：人口规模

C：用地规模

D：商业聚集度

E：时间因素

8、在计算新建房地产开发项目的土地增值税时，纳税人如果不能按转让房地产项目计算分摊利息支出，其房地产开发费用按取得土地使用权所支付的金额加房地产开发成本之和的计算扣除．【2007年考试真题】

A：20％以内

B：20％

C：10％以内

D：10％

E：土地

9、从价值的变化特点来看，是随着时间的推移而减少的。【2006年考试真题】

A：原始价值

B：账面价值

C：市场价值

D：投资价值

E：时间因素

10、由于没有遵循，对于在低级商业中心内开设的高档用品专业商店，因其定位不准，很难获得同类专业商店的收益。

A：替代原则

B：变动原则

C：协调原则

D：收益原则

E：时间因素

11、对于不属于生产经营主要设备的物品，一般单位价值在__元以上，并且使用期限超过两年的，也应列作固定资产。

A．500 B．1000 C．2000 D．5000

12、基准地价评估是先评定土地使用价值，进行分等定级，把土地条件基本一致的土地归为同一等级，在此基础上再测算其__。

A．交易底价

B．标准地价

C．平均价格

D．比准价格

13、根据马克思地租理论，是源于农业工人创造的剩余价值。

A：级差地租与垄断地租

B：绝对地租与垄断地租

C：矿山地租与垄断地租

D：级差地租与绝对地租

E：时间因素

14、建设单位为进行建设工程的财务总结，确定建筑工程的实际投资额，必须以为依据。

A：工程结算

B：工程决算

C：施工图预算

D：施工图结算

E：土地

15、按照《国土资源听证规定》的有关要求，拟定征地项目安置方案的，应当依__听证。

A．协商

B．审批

C．申请

D．职权

16、建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当符合土地利用总体规划和（）中确定的农用地转用指标。

A．城市规划

B．土地利用计划

C．村庄规划

D．集镇规划

17、估价中的替代原理和区位论作为基本理论在（）中得到体现。

A.成本逼近法  B.剩余法  C.收益还原法  D.路线价法

18、基准地价系数修正法是在估价实践中的具体运用。【2008、2004年考试真题】

A：合法原则

B：预期收益原则

C：最有效使用原则

D：替代原则

E：时间因素

19、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》规定，__要制订并公布各市县征地的统一年产值标准或区片综合地价，征地补偿做到同地同价，国家重点建设项目必须将征地费用足额列入概算。

A．国务院

B．国土资源部

C．省、自治区、直辖市人民政府

D．省、自治区、直辖市人民政府国土资源主管部门

20、计算房地纯收益的公式为__。

A．房地纯收益=房地总收益-管理费-修理费-折旧费-税金-保险费

B．房地纯收益=房地总收益-管理费-修理费-折旧费-税金

C．房地纯收益=房地总收益-管理费-修理费-税金-保险费

D．房地纯收益=房地总收益-管理费-修理费-税金

21、在城市规划中，对地价影响最重要的因素是。

A：地形、朝向、地质条件 B：土地用途、容积率、建筑密度

C：绿化、环境质量

D：建筑高度、建筑结构

E：时间因素 22、2006年某写字楼出租，签订了3年租赁合同，合同月租金50元／平方米，每年租金增长率为10％，每年支出总费用为380元／平方米。2008年该写字楼的房地纯收益为元／平方米。

A：220 B：346 C：592 D：700 E：时间因素

23、土地价格是由__相互作用、相互影响所形成的。

A．不可移动性

B．效用

C．相对稀缺性

D．相关政策

E．有效需求

24、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发[2006]31号)规定，在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内，依法由国务院分批次审批的农用地转用和土地征收，调整为__由省级人民政府汇总后一次申报，经国土资源部审核，报国务院批准后由省级人民政府具体组织实施，实施方案报国土资源部备案。

A．每月

B．每季

C．每年

D．每两年

25、全国第二次土地调查不包括__。

A．土地利用现状调查

B．土地权属调查

C．土地条件调查

D．土地等级调查

二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、__是反映社会经济现象在一段时期内活动结果的总量指标。

A．时点指标

B．平均指标

C．相对指标

D．时期指标

2、工程量清单计价法对推进我国工程造价管理体制改革的重大作用有__。

A．用工程量清单计价招标符合我国当前工程造价体制改革中“逐步建立以市场形成价格为主的价格机制”的目标

B．采用工程量清单招标有利于将工程的“质”与“量”紧密结合起来

C．有利于业主获得最合理的工程造价

D．有利于标底的管理与控制 E．是工程造价管理体制改革最直接的计价方法

3、土地利用专项规划的特点包括。

A：针对性

B：局部性

C：实用性

D：整体性

E：灵活性

4、土地利用总体规划编制程序包括。

A：准备工作阶段

B：调研工作阶段

C：编制和调整方案阶段

D：规划审批和公布实施阶段

E：公告阶段

5、国办发[2006]100号规定，国有土地收益基金主要用于。

A：土地出让业务费

B：缴纳新增建设用地土地有偿使用费

C：城镇廉租住房保障支出

D：土地收购储备

E：35％～50％

6、下列属于生产和生活服务部门所在的第二层次的有。

A：金融业

B：保险业

C：房地产业

D：服务业

E：工业产业

7、根据《城市房地产管理法》，以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，须符合__。

A．按照土地使用权出让合同的约定已经支付了全部土地使用权出让金，并取得了土地使用权证书

B．按照土地使用权出让合同的约定进行集资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的百分之二十五以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设尉地条件

C．转让房地产时房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证书

D．必须签订书面的转让合同，该合同必须经县级以上人民政府鉴证

E．必须签订书面的转让合同，该合同必须经县级以上人民政府土地管理部门鉴证

8、收益还原法计算公式之一成立的假设前提是。【2004年考试真题】

A：土地纯收益按比率s逐年递减

B：土地纯收益按比率s逐年递增

C：土地收益无年期限制

D：土地纯收益大于零

E：采用的人工单价不同

9、对土地整理工作总体上要求包括等。

A：土地整理要与保护和改善生态环境协调统一 B：坚持鼓励土地整理和复垦的有关政策

C：加大工矿废弃土地复垦力度

D：土地整理要与农业生产结构调整有机结合E：加大土地利用力度

10、国有建设用地供应的基本条件包括。

A：符合规划

B：符合国家的土地供应政策

C：符合建设用地标准和集约利用的要求

D：新增建设用地符合农用地转用和征收条件

E：划拨方式供地必须符合法定的出让用地条件

11、按照现行土地分类，耕地包括。

A：旱地

B：水浇地

C：水田

D：园地

E：林地

12、营销分析对目标市场的__，是以项目所需的某种类型不动产市场的组合以及对细分后各子市场需求空间的比较为基础。

A．定位与规划

B．研究与规划

C．定位与选择

D．定位与研究

13、土地保护规划是基于__这一特点而提出的。

A．我国土地资源紧缺、生态环境脆弱

B．我国人均耕地减少

C．我国土地利用率低下

D．我国土地资源日益被破坏

14、房产面积测量中以__作为限差。

A．相对误差

B．三倍中误差

C．两倍中误差

D．重复抽样标准差

15、我国当前国有土地使用权出让的主要方式有。【2009年考试真题】

A：协议

B：招标

C：拍卖

D：挂牌

E：授权经营

16、供地行为主要涉及等问题。

A：是否供用地

B：供地方式

C：供地数量

D：供地位置以及供地条件

E：供地质量

17、个别因素是决定同一均质地域内地块差异性的重要因素，是同一区域内地价差异的重要原因．个别因素包括面积、形状、坡度、宗地基础设施条件、城市规划限制和。

A：区域楼层限制

B：深度

C：路网状况

D：土地使用权年限

E：土地

18、下列__情况经批准可保留划拨国有建设用地使用权。

A．国有企业改造或改组为有限责任或股份有限公司以及组建企业集团的B．国有企业改组为股份合作制的C．非国有企业兼并国有企业的

D．国有企业改造或改组为国有独资公司的

19、根据《土地管理法》规定，已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由或经营、管理。

A：农村集体经济组织

B：村民委员会

C：村民

D：村民小组

E：村民代表

20、根据我国目前的土地市场状况，可用于基准地价评估的资料有__。

A．能直接反映出地租、地价的资料

B．房地交易、出租中包含的地价资料

C．根据评估模型得出的资料

D．企业经营活动中利用土地的效益资料

E．政府利用土地的效益资料

21、下列会计科目，年末应无余额的有。

A：主营业务收入

B：营业外收入

C：本年利润

D：利润分配

E：管理费用

22、基准地价系数修正法评估宗地地价时必须确定待估宗地的。【2008年考试真题】

A：土地用途

B：土地级别

C：土地使用者

D：土地开发程度

E：基准地价

23、地价体系中地价种类的多少，取决于__。

A．土地制度

B．地价的作用

C．土地的等级

D．土地市场状况 E．政府管理土地的需要

24、下列不属于价值构成要素的是__。

A．成本

B．费用

C．课税

D．税金

25、中等城市由组成。

A：市区

B：近郊区

C：郊区

D：郊区工业区

E：远郊