市林业局干部作风建设活动的实施方案

第一篇：市林业局干部作风建设活动的实施方案

市林业局干部作风建设活动的实施

方案

市林业局干部作风建设活动的实施方案

按照市委《关于开展“干部作风建设年”活动的实施方案》精神，结合工作实际，现就我局开展“干部作风建设年”活动制定如下实施方案。

一、指导思想和目标要求

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市“干部作风建设年”活动的总体安排部署，着力解决干部特别是领导干部作风建设中存在的突出问题，进一步树立“工业兴市、服务企业”的理念，努力形成“团结和谐向前看、奋发向上求作为，求真务实促发展，雷厉

风行抓落实”的局机关之风，为推动全市工业、民营经济又好又快发展提供有力保障。

目标要求：在开展“干部作风建设年”活动中，本着重在建设、重在实效的原则，使全局党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性进一步增强，以更加奋发有为的精神状态抓工作、保增长；在推进改革创新、破解发展难题的能力上进一步提高，以攻艰克难、开拓进取的胆识魄力抓改革、促发展；在提高行政效率、强化服务意识上进一步提升，以优质高效、规范有序的工作机制抓效能、强保障；在雷厉风行、狠抓落实的作风上进一步加强，以只争朝夕、时不我待的责任感和紧迫感干大事、争一流。在全局上下形成干事创业的良好氛围，努力在应对金融危机、振兴工业经济、推进全民创业的实践中创造新业绩。

二、主要内容

“干部作风建设年”活动作为学习

实践科学发展观的重要载体，要与当前保增长的中心任务相结合，统筹安排，协调推进。

按照要求，全力做好规定动作

开展五项活动

1、扎实推进领导干部联系县区、服务企业制度。巩固提高3家“树、创、促”活动联系点建设成果，整合联系点情况并进行公示。加强对联系点工作的科学管理，明确领导联系点工作职责，建立和完善长期对接联系机制，拓展帮扶主体、帮扶对象、帮扶方式和帮扶内容，增强领导干部联系企业解决问题的实效，切实为联系点企业解难题、办实事。

2、广泛开展集中民智、问计于民活动。对拟出台的《市重点发展的产业和产品指导目录》等涉及工业经济、民营经济方面的政策措施，在广泛征求专家学者、企业人士的意见和建议的基础上进一步进行完善，从而提高各项政策措施的实用性和可操作性。每两个月确定一个“恳谈日”，每年就1-3个关系工业

经济、民营经济发展的议题进行恳谈，恳谈重点围绕“振兴工业经济、推进全民创业”这一发展主题，听取有关部门和企业的意见。在“工业经济网”上设立意见征询平台，形成落实和反馈机制。

3、大力开展提质提效、优化发展环境活动。对全局行政职权进行重新清理，制定出职权运行流程图，编印行政权力公开透明运行手册，打造阳光机关。深化政务公开，凡是不涉及党和国家秘密、与企业利益密切相关的事项，都要公开办事内容、办事依据、办事程序、办事标准和办事结果，明确办事时限，规范服务，并在工作质量、态度、时效方面做出承诺。严格控制评比达标表彰等各类活动。加强服务中心窗口建设，提供优质服务。进一步改进会风和文风，精简各类文件，从严控制会议规模和数量。做好“工业经济网”，积极推进电子政务进程，实现网上查询、网上投诉、网上监督等新的办公模式。

4、认真开展整改排查、创优争先

活动。在全局干部中倡导对照先进找差距，完善自身看不足，勇于正视问题，发现问题，并制定具体整改举措。局机关要进一步完善考核奖惩机制，开展以“比工作、比干劲、讲廉洁、讲奉献”为主要内容的“二比二讲”竞赛活动，在全局干部中树立事争一流、人争先进的意识和理念。

5、深入开展树文明新风、塑部门形象活动。把机关作风建设与和谐机关、文明机关、企业满意机关建设有机地结合起来，在机关营造“团结和谐、奋发有为、开拓创新、争先进位”的工作氛围，争创文明单位、文明行业和文明公务员。努力打造一支讲文明、讲团结、知礼仪、重诚信、守纪律的新型干部队伍，进一步提升文明形象。

实施四项工程

1、实施“服务窗口亮化工程”。从工作职能和具体业务事项出发，建立健全岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、失职追究制等各项制

度，发挥好政务服务中心的服务窗口作用。进一步完善行政权力公开透明运行机制，实现行政权力公开透明运行、深化政务公开和党务公开整体推进。通过有效工作，努力建立结构合理、配置科学、程序严密、运行公开、制约有效的权力运行机制，实现“沟通零距离、服务零障碍、工作零差错”。

2、实施“服务延伸工程”。围绕深化为企业服务，对“树、创、促”活动进行回头看，认真查漏补遗、固强补弱。在企业融资上，积极为企业的优势项目争取国家、省、市资金支持，争取建行河北分行信贷支持，与华夏银行建立长期合作机制，推进交行河北分行“展业通”业务真正落地，举办市内金融机构与企业对接活动，推进亿元担保机构建设，探索建立中小企业创业投资基金等新的融资方式。在人才培训上，举办针对大中专毕业生、返乡农民工和下岗失业人员等为主体的免费培训。在政策保障上，协调市内法律服务资源，为企业提供法

律法规等咨询服务。做好“工业经济网”，为企业提供全方位的信息服务。

3、实施“百家成长型企业帮扶工程”。以保增长、促发展为目标，以100家成长型中小企业为服务重点，给予重点扶持。引导100家成长型企业围绕现有产品向前后延伸，培育龙头企业和名牌产品，争取全年新增省中小企业技术创新企业10个。中小企业发展专项资金重点向成长型中小企业倾斜，中小企业融资担保机构优先为成长型中小企业提供贷款担保，优先安排成长型中小企业与我市优势主导产业开展关联产品对接，力争3年后综合竞争力实现跨越式提升。

4、实施“创新创业工程”。深入推进全民创业活动，组织实施第二届“市创业先锋”评选活动，发挥和放大创业典型的引领示范作用。按照《市中小企业创业辅导基地管理暂行办法》重新认定一批市级创业辅导基地，谋划和新建8家基地，年内争取每个县培育出2—3名创

业辅导员。新征集创业项目200项，评估论证后编辑成《创业项目指南》。

建立完善五项制度

1、承诺必践制。3月底前，要围绕在行政许可上需要承诺的时限，在发展上需要破解的难题，在延伸服务上要办的实事，确定承诺事项，明确领导和具体责任人、目标要求和完成时限，通过新闻媒体向社会公布。在显著位置固定公开，接受监督，做到有诺必践，一诺千金。

2、首问首办负责制。对企业和个人前来咨询和办理且属于自己职责范围的事项，要在第一时间受理、办好，并及时向当事人反馈；不属于职责范围的，要主动帮助联系、搞好衔接。要严格落实“ab”岗和领办制，实现服务全天候、工作无缺位、办理一站式。

3、限时办结制。机关面向社会、服务发展、服务企业的审批和管理事项，都要有明确的办理时限要求，确保按时办结。推行超时默认制，对具备条件的

行政审批事项，超过规定期限未做出决定的，一律视为默许。

4、考核评议制。按照干部管理权限，根据民主、公开、竞争、择优的原则，大力推进干部竞争上岗和轮岗交流。结合年度考核，广泛听取各方面尤其是服务对象的意见，对各级领导干部和机关人员作风情况进行评议定档。对评议和考核处在末位的，一年给予“黄牌警告”，连续两年的待岗培训。进一步深化行风评议工作，扩大参评人员范围，将评议结果向社会公布。

5、追究问责制。承诺事项没有按时完成的，对下属单位发生严重问题负有领导责任的，因工作作风原因导致群体性事件或重大事故的，公职人员不作为、乱作为的，视情节给予谈话诫勉、通报批评、“一票否决”直至组织处理和纪律处分。

突出重点，创新做好自选动作

1、加强工业运行监测。依据《市工业经济发展评价体系》，开展县区工业

经济发展评价，调动县区进一步抓好工业发展的积极性。重点监控服务企业调整扩大到50家，建立工业监测数据采集系统，建立基础数据库。改革调度内容，由调度情况向为企业解决问题转变，由调度数据向生产要素的协调保障转变。加强煤电油气运等生产要素协调，发挥煤炭协会、节电协会等行业协会作用，确保重点企业、重点行业运行平稳。支持和引导装备制造业和技术改造、技术创新项目建设，对即将投产的项目提前介入，及时协调解决投产过程中出现的各种问题。充分发挥市振兴工业经济领导小组办公室的作用，建立工业经济运行协调的长效机制，切实帮助企业解决生产运营中出现的各种矛盾和问题，在保增长上取得实实在在的效果。

2、推进专业集成化服务。充分发挥丰收企业发展促进中心作用，在已有41家会员企业的基础上，新增备选会员企业150家。进一步加大对会员企业的走访、诊断工作力度，对已经呈现诊断

报告的企业进行满意率的回访。与各县区联手策划一些有冲击力、有新意的活动，加大宣传力度，提高企业主动参与的积极性。结合当前金融危机形势，在做好企业管理资源和人力资源整合的基础上，将工作重点向财务资源和业务资源整合转移。财务资源整合方面，推进“展业通”无形资产抵押贷款业务在落地，引进外部优质、长线资金与重点会员企业“结对子”，举办投融资洽谈会，推动资本与企业的对接，推进小额信贷公司的组建与运行。业务资源整合方面，帮助会员企业建立与上下游及横向企业的业务联盟关系。通过专业化的集成服务，帮助企业有效缓解金融危机带来的冲击和影响。

3、开展对接合作交流。抓住唐承秦经济一体化和在曹妃甸建设工业园的时机，进一步加大与唐山的交流合作。巩固和延伸装备制造业、建材产业对接成果，组织葡萄酒产业、食品加工业等对接。全力做好北戴河软件园招商项目

和兴龙集团与中科院电子所的合作。组织好联想投资及雷岩投资两家投资机构与兴龙投资控股有限公司等4家企业的对接洽谈。举办首届市创业项目与资本对接洽谈会。

4、做好葡萄酒产业的规划论证。加强葡萄酒领导小组办公室建设，成立市葡萄酒协会，发挥行业协会自律作用，规范行业发展。会同北京丰收企业管理顾问有限公司编制葡萄酒产业战略规划，并做好规划的论证、验收和组织实施工作。

5、启动煤炭交易中心建设。对煤炭主产地、主销地、其他煤炭市场进行考察，组织专家、重点煤炭经营企业、有关部门围绕1 2 下一页

第二篇：xx市林业局直属系统党员干部作风建设实施方案

xx市林业局直属系统 党员干部作风建设实施方案

为了强化市林业局直属系统党员干部作风建设，局党委决定开展为期三个月的作风建设集中整顿。为了确保作风建设集中整顿工作按计划、有步骤、高质量地稳步推进，依据市上有关要求，结合直属系统实际，特制定如下实施方案：

一、开展党员干部作风建设的指导思想和主要目的 这次党员干部作风建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加强和改进党员干部作风建设这个中心，按照集中时间整顿和强化日常管理并重，着眼解决当前问题和建立长效机制并举的原则，采取务实有效的措施，切实解决直属系统党员干部作风方面存在的突出问题，为建设生态xx打造一支政治坚定、作风过硬、纪律严明、勤政廉洁、高效务实、敢打硬仗的高素质林业干部队伍。

这次党员干部作风建设的主要目的：一是使中省市的有关要求和安排部署得以深入全面贯彻落实。1月18日中央正式印发了《廉政准则》，明确了8个禁止、52个“不准”。省委将《廉政准则》的学习与贯彻写入党风廉政建设目标责任书。市委下发了实施意见，市纪委召开了推进会，要求各级抓好贯彻落实。5月份中央印发了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行

定性因素是各级林业干部队伍。通过开展党员干部作风建设集中整顿和巩固成果建立长效机制，尽快打造一支作风过硬，纪律严明，不误事、不出事、能干事、干成事的高素质干部队伍。

二、作风建设集中整顿的主要任务和方法步骤

这次作风建设集中整顿，从11月24日开始，2月底结束，共3个月时间。根据市纪委、市委组织部要求，结合市直林业系统实际，具体分为4个阶段。

（一）集中学习教育阶段（11月24日——12月9日）。主要任务：一是深入系统组织学习领会上级精神和有关纪律法规要求。学习市纪委、市委组织部《关于进一步加强和改进党员干部作风建设的通知》、《关于在全市开展严厉整治干部选拔任用工作中行贿受贿行为的工作方案》、《关于学习宣传贯彻落实两项法规制度的实施意见》三个文件,领会作风建设整顿总体要求。学习《廉政准则》、《党内监督条例》、《党员权利保障条例》、《纪律处分条例》、《干部选拔任用条例》、《干部选拔任用工作责任追究办法》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》、《行政监察法》、《行政处罚法》、《公务员处分条例》、《行政许可法》、《政府采购法》等,掌握党政基本纪律法规；学习省市纪委全面推行的落实党风廉政建设责任制、领导干部述责述廉述效、纪检监察领导干部挂牌群众点名接访、领导干部廉政法规考试和村民监督委员会等去年的“五项制度”，学习信访听证终结、“平价医院”、信访监督、科级后备干部廉政法规考试、公务接待“廉

全体职工会议上宣布本单位作风建设整顿的实施方案，出台具体的配套落实措施，通过层层进行扎实细致的安排部署,务必使全系统每个工作人员都清楚本次作风建设整顿的目的、任务和要求,主动参加到作风建设整顿中来，使全系统所有单位都能扎扎实实地组织开展作风建设整顿。切实做到横向到边，纵向到底，不留盲点。

（二）全面自查自纠阶段。（12月10日——12月30日）。主要任务：一是深入细致查找问题。要对照中、省、市关于领导干部廉洁从政、作风建设、行业法规等方面的各项制度规定，深入查找学习作风、思想作风、工作作风、生活作风、领导作风方面存在的问题；四大林业局等县级单位领导外出不履行请假手续问题，“三重一大”事项不按中央规定党委会集体研究决定问题；特别是重点查找党员干部酒后驾车、工作期间饮酒、上班时间玩游戏、参与赌博、不按时上下班、精神萎靡、吃拿卡要、弄虚作假、铺张浪费、跑官要官、行贿受贿等突出问题。每个单位、全系统所有干部职工都要客观公正地深入细致查找存在的问题，深刻反思剖析问题产生的真正原因，然后形成详细的书面自查报告。特别是要敢于面对现实，敢于正视问题，敢于说出问题，做到全面彻底，符合实际，不遮丑、不护短、不撒谎。二是广泛征求各方面意见。单位和个人的自查报告初稿形成后，要将之公示于众，公开征求单位职工和服务对象的意见。要通过民情民意访谈，深入基层调研，召开民主生活会、组织生活会、党员会、专题会议，组织群众评议等形式，积极广泛征求主管部门、单位职

在的问题，主管部门要定期组织阶段性验收，确保整改工作取得实效。

（四）建立长效机制阶段。（2011年2月20日——2月28日）主要任务：一是对作风建设整顿工作进行全面总结。特别是要进行深入的理性分析与思考。要把作风建设集中整顿的实际成效，存在的问题，今后设想都要一一实事求是，深刻透彻的反映出来，形成客观真实的书面总结,逐级上报。二是下功夫挖掘问题提炼经验。要通过深入挖掘和高度提炼，将整顿过程中形成的经验、发现的问题、总结的做法一一列出来，通过反复讨论,专门研究,确定哪些是需要坚持的，哪些是需要注意的，哪些是需要健全的，哪些是需要建立的等等，形成有价值的专题材料。三是巩固成果,建立长期机制。要按照上次制度建设示范点推进会上的要求，把作风建设集中整顿中提炼出来的有价值的经验做法，进一步完善凝练升华，形成制度规范,长期固定下来，特别是要在党员干部长期教育机制、拒腐防变保廉机制、科学规范用人机制、勤政高效机关管理机制等方面下大功夫，努力形成促进干部作风建设转变的长效机制。各单位的工作总结和建立的制度规范于2011年2月25日前上报局作风建设办公室。

三、把实施民情民意访谈制度贯穿于党员干部作风建设全过程 实施民情民意访谈制度，党员领导干部问政于民、问需于民、问计于民，知道了群众盼望什么，需要什么，担心什么，厌恶什么，可以在听民声、察民意、知民情中自觉地端正言行、净化思想，逐步增强服务意识，群众意识，更重要的是可以让群众经常

制度为抓手，推动作风建设工作上台阶、上水平、见实效。

四、切实加强党员干部作风建设的组织领导

（一）成立专门机构。局党委成立了市林业局党员干部作风建设领导小组和办公室，专门负责作风建设工作。各单位也要成立相应工作机构，抽调专人负责这项工作。并尽快组织召开专门会议，研究制定切实可行的工作方案，提出具体的工作措施，切实抓好整改落实，确保不走过场。

（二）强化监督检查。作风建设领导小组要加强督查和指导，采取阶段性检查与突击性检查相结合的方式，主要是对各单位的上下班情况、防火值班情况、车辆使用情况、市林业局直属系统公务人员作风建设七条禁令执行情况等明令禁止事项，进行定期和不定期的明察暗访。明察暗访和督查检查结果，逐单位在全系统公开通报。要设立专门举报信箱、公布举报电话，畅通举报反映渠道，充分接受广大群众和社会各界的公开监督。（市林业局的举报电话是xx和xx）。对所有举报事项必须做到件件有落实，事事有回音。要按照有关规定，对举报者保密，并对提供重要线索者给予一定奖励。最大限度地调动方方面面参与监督的积极性，以形成作风建设整顿的强大合力。

（三）严格责任追究。各单位党政主要领导是干部作风建设的第一责任人，对单位的干部作风建设负总责，班子成员按照“一岗双责”要求，对分管科室、分管单位的干部作风建设负领导责任。凡出现单位作风建设集中整顿领导不力，工作滞后的要按照有关规定追究主要领导和分管领导的责任。要按规定将作风建设

第三篇：加强干部作风建设活动实施方案

青浦区审计局关于2011年 加强干部作风建设工作实施方案

各科室：

为了深入贯彻落实党的十七届五中全会和三届区委十五次全会精神，进一步深化机关科学化、精细化、规范化管理，切实转变工作作风，提高工作效率和效能，按照区委区政府2011年机关作风评议工作要求，结合我局工作实际，制定加强干部作风建设工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照区委区政府倡导的“建设好作风，推动新发展”的总体要求，围绕“实、高、新、严、细、廉”六字工作目标，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设。围绕上海审计机关“忠诚励志，依法执审；清廉守正，从严治审；笃学精业，创新强审；以德敬事，文明从审”的三十二字行为准则，切实把职业道德建设与提升审计机关作风建设有机结合起来。

“忠诚励志，依法执审”，即坚定理想信念，牢固树立执审为民的思想。遵守政治纪律，努力提高政治鉴别力和政治敏锐性，确保政令畅通。坚持依法审计，自觉增强“守土有责”的使命感。确立科学理念，把维护人民群众利益、促进经济社会的全面协调可持续发展作为审计工作的根本目标。

“清廉守正，从严治审”，即带头遵纪守法，严格自我监督，－１－ 筑牢思想防线。谨守社会公德，践行社会文明风尚，承担社会责任。严守职业道德，自觉遵守“严格依法、正直坦诚、客观公正、勤勉尽责、保守秘密”的基本审计职业道德。恪守个人美德，加强自身修养，培养高尚情操。

“笃学精业，创新强审”，即勤奋钻研业务，不断增强主观能动性、职业敏感性和专业胜任能力。履行岗位职责，保持审慎独立的工作态度，做到客观公正、实事求是、取证充分、定性准确、处理得当。提升审计质量，做到严谨细致、高质高效，多出审计精品，增强审计效能。努力开拓创新，注重研究新情况，解决新问题，着力解决审计工作中遇到的难点问题。

“以德敬事，文明从审”，即践行文明审计，把握好监督和服务的关系，坚持“审帮促”三位一体，营造和谐的审计环境。注重团结协作，强化团队意识，树立集体观念。维护机关形象，遵守各项规定，维护办公秩序，体现审计机关文明作风。讲求礼仪行为，注重个人礼仪修养，展示良好职业形象。

三、重点内容

（一）依法行政

1、属于本部门职责范围内的事项，行政执法、行政管理及时到位。紧紧围绕“科学发展”这个主题和“促进经济发展方式转变”这条主线，紧紧围绕区委区政府的决策部署，认真履行审计监督职责，着力关注重大政策措施执行情况，着力揭示政策、机制、制度和管理层面的矛盾和问题，着力防范经济运行中系统性、潜在性风险，着力

－２－ 研究提出建设性意见和建议，全面完成好各项审计任务，促进深化改革和加强宏观管理，促进法律、政策、制度的落实和完善，促进保障和改善民生，为加快青浦“一城两翼”建设和实现青浦跨越式发展发挥积极的作用。

2、依法办案、依法行政、依法办事的程序公正、公平、公开，并实现依法行政和积极行政的有机统一。新修订的《中华人民共和国国家审计准则》于2011年1月1日起实施，一是认真学习和领会《审计准则》的主要内容及精神实质，组织开展多种形式的专题学习培训活动。二是加强审计制度建设，以推进审计质量责任、审计职业道德、审计人力资源、审计业务执行、审计质量监控等5个方面的审计质量控制制度修订为重点，建立一整套与本局工作实际相符合的审计业务管理规范体系。三是开展审计项目质量检查、点评、评优、总结工作，努力做到程序合法、事实清楚、定性准确、适用法律法规正确、处理适当。四是积极稳妥推进审计项目审理工作，增强质量意识和风险意识，坚持程序审理与内容审理相结合，过程审理与结果审理相结合。

3、执法严肃、规范、清正廉洁，不以权谋私，不搞权钱交易。一是严格执行廉政建设责任制，做到“四个坚持”，即坚持审计工作和反腐倡廉“两手抓，两手都要硬”，坚持反腐倡廉工作和审计业务工作统筹安排、整体推进，坚持党组统一领导、党政齐抓共管、“一把手”负总责的工作机制，坚持实行行政领导“一岗双责”担负起领导管辖范围内反腐倡廉建设的责任。二是推行廉政责任书、廉政承诺书，建立层层分解的廉政责任体系。局领导与科室负责人签订廉政目

－３－ 标责任书，明确和落实科室负责人廉政工作各项责任。审计项目由审计组成员与所在科室负责人签订廉政承诺书，明确审计组成员在审计实施期间遵守廉政纪律和审计职业道德规范的责任。贯彻执行审计“八不准”纪律，实行审计外勤经费自理制。三是加强监督检查，不断促进审计机关自身建设。认真开展第25次审计机关职业道德检查月活动，扩大监督视野，强化检查力度，重点组织开展审计实施中审计权力运行情况的检查，关注审计实施、审计报告、审计意见反馈和审计业务会议等关键环节审计权力运行情况，促进集体决策、科学决策，防范廉政风险。加强对审计全过程的风险防控和监督制约，完善事前控制、事中监督、事后考核机制。

4、认真落实行政执法和行政管理责任制和责任追究制。一是认真落实行政管理责任制。将全年工作任务进行责任分解，明确具体内容、责任部门、完成时限、督查措施，营造人人肩上有担子、个个身上有责任的工作氛围。二是加强督查。坚持和完善月工作督查制度和通报制度，对督查中发现的工作落实、工作纪律、审计效率、行政投诉等问题，通过局长办公会和局务会及时提醒，通过督查推动各项作风建设目标任务的落实。三是严格实行责任追究制度。完善《审计项目质量责任追究办法（试行）》，制定《审计组廉政责任实施办法》，加强审计工作质量和审计组廉政落实情况的监督检查，把日常督查结果和责任追究情况与干部绩效考评进行挂钩。

（二）行政效率

1、完善审计计划统筹管理机制。围绕中心工作，开展集中调研，－４－ 确保审计项目计划的制订充分体现“全面审计、突出重点”的方针。完善审计项目组织方式，继续通过“五个统一”，不断完善财政审计大格局工作机制，提高审计工作质量和成效。强化审计质量全过程控制，增强审计精品意识，争创优质审计项目。

2、坚持多种审计方式的结合。进一步加强审计资源、审计内容和审计方式的整合，根据项目特点，科学选择审计、审计调查和跟踪审计等方式，积极探索多专业融合、多视角分析、多方式结合的审计组织方式。探索将环境资源审计、绩效审计同专项审计、预算执行审计和经济责任审计结合起来。

3、深化计算机技术在审计工作中的运用。一要积极推进审计机关行政管理和审计业务管理的数字化。积极运用审计专网信息共享平台。加强审计会商系统建设。二要大力推进计算机技术在审计实施中的应用，凡是具备计算机审计条件的，都要开展计算机审计。优化联网审计环境，逐步提升项目联网审计比例。三要积极推进计算机审计经验、小工具小模块等案例和方法的上报，进一步推动计算机审计向纵深发展。

（三）服务质量

1、加强审计机关行为准则的学习，大力提倡谦虚谨慎、文明审计的作风。工作中既要坚持原则、又要以理服人，既要严格执法、又要热情文明服务。

2、加强沟通和联系。完善领导走访制和审计人员日常工作联系制度，做到主动了解、主动服务、主动沟通。结合审计项目计划、－５－ 联网核查情况和审计中反映的有关问题，加强同相关部门的及早沟通、协调与服务。加强同服务相对人的联系与沟通，对审计建议与意见的办理力争达到100%满意率。

3、加强审前告知、审中沟通、审后指导工作，多方位、多角度地思考问题，使被审计单位、被审计人更加主动接受、自觉落实整改，为审计职能的发挥创造良好的工作环境。

4、加强内审指导，研究制定内审指导五年发展规划，掌握现代内部审计知识和内审指导工作方法，推动各单位建立健全内审工作制度。有效实施ABC分类指导，并具体落实在日常指导、检查考核、业务培训、挂职锻炼、同步审计等工作中，着力提高内审工作的质量与水平。明确责任，强化交流和沟通，及时总结推广成功经验，逐步实现内审工作的转型与发展。

（四）政务公开

1、遵循依法有序原则，进一步加大审计公开力度。2011继续公开审计项目计划、审计报告、本级财政预算执行和其他财政收支审计报告、审计整改报告，进一步加大单项审计结果和审计整改情况的公开力度，适时公开部门预算执行审计结果，促进提高行政透明度。

2、按照政务公开的要求，规范性文件做到及时公开，通过局政务网站、青浦报、政务公开栏等宣传平台，将审计工作职责、工作动态、审计工作纪律进行主动、全面、准确、及时地公开。

（五）队伍建设

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1、本队伍教育培训有计划，能落实。一是加强干部教育培训，制定2011年干部教育培训计划，坚持缺什么补什么的原则，坚持每月业务学习制度，围绕作风建设、环境资源审计、绩效审计、计算机审计等方面加大培训力度。二是坚持采取多种方式，通过讲座、专题报告、集中整训等形式，采用走出去、请进来的办法，使审计人员及时更新知识，开阔思路，更好地开展审计实践。三是鼓励干部职工参加专业职称考试与高学历文凭学习，提高审计技能，使更多的人达到“一专多能”、“跨专业审计”的层次。

2、加强干部队伍建设，促进综合素质提高。一是激活干部用人机制，开展科级干部全员竞聘上岗工作，完善中层干部岗位交流工作规划，凸现审计资源合理调配和优势整合，突出“三个注重”，即注重发挥每名干部的专长、注重培养年轻同志、注重每个科室的力量搭配。二是继续实行项目主审聘任制，经综合考核，聘请符合条件的人员担任主审，打破以往不论条件、人人可做主审的惯例，形成竞争上岗的氛围，实现审计力量的最佳组合。三是选派年轻审计骨干到市局挂职锻炼，促进审计干部转变观念、拓展思路，学习和掌握先进审计技能。

3、推行阶段性巡查、考核，并将考核结果予以兑现。一是完善审计工作目标考核办法，以2011年审计质量过程控制制度为依据，围绕德、能、勤、绩、廉等各个方面开展考核。二是开展多种形式的考核，坚持定期考核与随机抽查相结合、定性与定量相结合，健全考核结果点评制度、通报制度和项目质量责任追究办法。三是加强考核结

－７－ 果综合利用，将考核结果与审计人员评先评优指标相挂钩。

（六）问题整改

针对上作风建设服务相对人提出的建议，按照标本兼治、纠建并举、重在整改的要求，制订整改方案，采取两方面具体措施，认真落实整改。一是加强内审指导，研究制定《内部审计工作五年发展规划》；着力推动内审制度建设；实施ABC分类指导，加强日常指导；坚持内审工作考核及质量检查；继续开展项目同步审计、挂职锻炼、业务培训等工作，加强现场指导力度，总结、推广工作经验，促进内审工作的转型与发展。二是主动了解、主动服务、主动沟通，完善领导走访制和审计人员日常工作联系制度，结合审计项目计划、联网核查情况和审计中反映的有关问题，加强同相关部门的及早沟通、协调与服务，加强同服务相对人的联系与沟通，对审计建议与意见的办理力争达到100%满意率。

四、工作要求

一是认真抓好宣传，在“入脑、入心”上下功夫，加强氛围建设，提高宣传效果，使全体干部职工加强作风建设的自觉性和主动性进一步增强。

二是切实抓好保障，在“立标、立制”上下功夫。注重示范引领，树立先进典型，展示良好形象。健全完善责任机制，把审计人员恪守基本职业道德同作风建设有机结合，作为一项管理规范和共同责任来认真执行、长抓不懈。

三是深入抓好研究，在“深化、转化”上下功夫。深入开展作风

－８－ 建设理论和实践研究，在深度上挖掘、从实效上着眼，切实将作风建设的成果转化为审计干部的实际能力和素质，不断提升审计机关形象。

五、实施步骤

加强干部作风建设工作坚持边学习边查摆边整改的原则，将整改贯穿活动的始终，整个活动从1月份开始至12月份结束，分三个阶段实施：

第一阶段：宣传动员，提高认识阶段（1月—2月）

1月-2月局班子召开专题会议，研究贯彻区委区政府工作部署与要求，完善工作机制，制订实施方案，明确全年作风建设工作的新目标、新要求、新举措。召开加强干部作风建设工作动员大会，对全年工作进行部署，进一步增强全局干部的事业心和责任心，提升干部的执行力、创新力、凝聚力。

第二阶段：查找问题，边整边改阶段（3月—5月）

在学习讨论的基础上，广泛开展调查研究，征求意见。通过召开各层次的相对服务人座谈会、特约审计员座谈会，发放征求意见函、审计回访、干部谈心交心等形式征求局机关和干部队伍作风建设方面的意见。根据征求到的意见，针对发现问题进行认真剖析，从思想制度等方面查找问题的原因，研究提出整改意见。坚持边整边改，把整改贯穿始终，领导干部要以身作则，落实具体责任人，限期进行整改，并对整改情况认真进行督促检查。

第三阶段：建章立制，完善管理阶段（6月—10月）

－９－ 作风建设是一项长期的任务，必须常抓不懈。要注重从制度、机制上巩固整改成果，真正做到以制度管事，以制度规范行政行为，形成作风建设长效机制。对各项制度进行一次梳理，对行之有效的制度、办法继续落实执行；对制度、办法中有不适应需改进的部分及时进行修订；对在工作探索与实践中形成的好做法、好经验以制度的形式固定下来，形成涵盖全局的管理制度。

第四阶段：总结提高（11月-12月）

召开加强干部作风建设工作总结大会，认真总结全年工作中行之有效的方法，对好的举措、新的亮点进行巩固提高。通过总结，使全体干部进一步坚定信心，求真务实，以更加昂扬的精神状态把作风建设活动融入到审计的各项工作中，为建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良的审计干部队伍和营造行为规范、高效有序、风正气顺、团结和谐的机关氛围而不懈努力。

二〇一一年二月

－１０－

第四篇：市人事局领导干部作风整顿建设活动实施方案

市人事局领导干部作风整顿建设活

动实施方案

市人事局领导干部作风整顿建设活动实施方案

市人事局领导干部作风整顿建设活动实施方案

为认真学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神和杜青林同志在全省学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上重要讲话精神动员大会上的讲话、市委书记谭力在全市领导干部作风整顿建设动员大会上的讲话精神，切实解决我局干部作风中存在的突出问题，努力把我局干部作风建设提高到一个新的水平，根据《绵阳市领导干部作风整顿建设活动工作方案》的有关要求，结合我局实际，制定

本方案。

一、干部作风整顿建设活动的指导思想和活动目标

指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，发扬党的光荣传统和优良作风，按照胡锦涛总书记大力倡导的“八个方面的良好风气”和省委“为民、开拓、务实、清廉”的要求，以规范权力运行、密切党群干群关系为重点，坚持“一心为人民，全力谋发展”和“两个面向”，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，切实解决人事编制部门作风建设存在的突出问题，加强人事编制干部队伍建设，着力增强公共服务力、工作创造力、干部执行力、制度约束力，为推动“三大要务”、“五个加快推进”提供强有力的保障。

活动目标。

1．努力实现“五个明显”。领导干部作风建设，既是一项长期而艰巨的任

务，又是一项现实而紧迫的工作。要切实把加强领导干部作风建设摆在更加突出的位置，坚定不移、常抓不懈，实现干部思想明显进步、作风明显转变、纪律明显加强、工作明显改进、形象明显提升。要把总体要求同阶段性目标结合起来，既抓住重点，着力解决当前的突出问题，又立足长远、着力构建长效机制，扎实推进，防止反弹。

2．大力培育和弘扬胡锦涛总书记提出的“八个方面的良好风气”。要按照胡锦涛同志在中纪委第七次全会上关于领导干部作风建设的重要讲话精神和省委提出的“为民、开拓、务实、清廉”的要求，大力弘扬密切联系群众、亲民为民的作风，坚决杜绝漠视群众利益、官僚主义；大力弘扬开拓进取、奋发有为的作风，坚决杜绝精神萎靡、不负责任；大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，坚决杜绝工作飘浮、形式主义；大力弘扬清正廉洁、艰苦奋斗的作风，坚决杜绝滥用权力、贪图享乐。

3．努力增强“五种意识”。加强领导干部作风建设，要增强人事编制部门领导干部的学习意识，提高领导干部的工作水平和本领；增强大局意识，确保政令畅通；增强民主意识，自觉接受监督和团结共事；增强自律意识，培养健康向上的生活情趣；增强服务意识，忠实践行为人民服务的宗旨。

4．切实抓好市委提出的“四个整顿重点”。即整顿漠视群众、官僚主义的不良风气，站稳权力立场，切实解决“为民”的问题；整顿因循守旧、不思进取的不良风气，落实权力责任，切实解决“开拓”的问题；整顿作风飘浮、工作不实的不良风气，提高权力效能，切实解决”务实”的问题；整顿贪图享乐、腐化堕落的不良风气，防止权力腐败，切实解决“清廉”的问题。

二、作风整顿建设的对象和范围

本次干部作风整顿建设的实施范围主要是在局、办机关、事业单位登记管理局、各中心副科级以上领导干部中

进行，重点是局班子和县级领导干部。

三、干部作风整顿建设活动的工作重点

按照市委关于开展干部作风整顿建设活动的要求，结合我局实际，确定以下四个工作重点。

在“为民”方面，强化宗旨意识，着力解决服务意识不强的问题。“为民”是检验领导干部执政品格的重要标准。立党为公，执政为民，是共产党人鲜明的政治立场和最高行为准则。全心全意为人民服务是我党的根本宗旨，维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益是人事编制工作的基本出发点和落脚点。

1．认真查找宗旨意识淡薄的问题。加强立党为公、执政为民的宗旨教育，引导领导干部牢固树立权源于民、用权为民的权力观，做到对上级负责和对人民群众负责相统一，以实际行动改善党群、干群关系，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上服务群众。

2．认真查找脱离群众的问题。以做好“惠民行动”为主要载体，健全并落实领导干部联系基层、联系群众的各项制度规定，引导领导干部树立面向群众、面向基层的执政理念，真正把手中的权力用在解决群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题上。

3．认真查找群众工作能力不强的问题。结合新形势下群众工作的新特点，以及时有效化解矛盾纠纷、确保社会稳定工作为重点，建立并认真落实信访责任制度，提高领导干部运用权力服务群众的工作艺术，切实纠正各种“衙门”作风和不良习气。

在“开拓”方面，强化责任意识，着力解决精神状态不佳的问题。“开拓”是检验领导干部执政能力的重要标准。

1．认真查找自我感觉良好的问题，以对党和人民极端负责的态度，进一步强化责权统一的思想，弘扬敢于竞争、勇于争先、自我加压、不甘人后的优秀

作风。重点解决一些干部因循守旧、不求创新，做事缺乏热情、遇事循惯例、办事凭经验的问题。解决部分干部对党委、政府大政方针和重要决策学习不深、思考不够、研究不细、安于现状、疏于学习、疲于应付的问题。

2．认真查找精神状态不佳的问题，教育领导干部始终保持敢于负责、勇于负责的良好品质，激发领导干部”视矛盾为机遇，把困难当挑战”的精神状态，重点解决部分干部“怕”字当头，怕担责任、怕工作难的问题。

3．认真查找奉行好人主义的问题，广泛开展“用心想事、用心谋事、用心干事”为主要内容的“三用心”活动，引导领导干部立志做大事，敢于坚持原则碰硬解决棘手问题，勇于理直气壮地开展批评与自我批评，善于大胆负责地调处复杂矛盾，坚决刹住上交矛盾、下压难题的不良风气，坚决纠正明哲保身、一团和气的官场习气。

在“务实”方面，强化执行意识，着

力解决工作作风不实的问题。“务实”是检验领导干部执政能力的重要标准。

1．认真查找决策不求实的问题。加强政治意识、大局观念教育，强化局党组的领导核心意识，按照“八个必须”和“十条准则”的要求，严格执行民主集中制，严格执行重大决策、重大项目、重要人事任免等重大事项集体决策制度，严格执行《工作报告制度》，重点解决个别干部高高在上、脱离群众、脱离实际，作风飘浮、工作不实的问题。

2.认真查找部署不切实的问题。要进一步改进文风会风，精简会议和文件，可发可不发的文件一律不发，可开可不开的会议一律不开，切实增强工作指导性和操作性，提高权力行使的实效性。重点解决办事不讲实效、推诿扯皮的问题。

3．认真查找工作不落实的问题。按照“说了就算、定了就干、干就干好”的要求，严格落实领导干部责任制和责任追究制，建立健全督查制度，做到工

作到哪里、督查就跟踪到哪里，问题出在哪里，责任就追究到哪里，防止权力不作为或权力滥用，确保中央、省、市政令畅通和各项工作优质、快捷、高效得到落实。，重点解决工作敷衍塞责、浅尝辄止，以会议落实会议、以文件贯彻文件的问题。

在“清廉”方面，强化廉洁意识，着力解决自我约束不严的问题。“清廉”是检验领导干部执政操守的重要标准。

1．认真查找立场动摇、理想丧失的问题。切实加强对领导干部的党性教育，引导他们始终牢记理想信念和立党为公、执政为民的执政宗旨，自觉加强党性修养，坚决克服利己主义、拜金主义、享乐主义等腐朽思想影响，始终保持共产党人的政治品格和高尚气节，做到“慎初、慎独、慎微、慎交”，避免因思想蜕化变质而坠入腐败泥潭。重点解决个别干部廉洁自律意识差的问题。

2．认真查找贪图享乐、消极腐化的问题。教育引导干部自觉加强道德修

养，大力践行社会主义荣辱观，始终坚持厉行节约、反对浪费的方针，牢固树立长期艰苦奋斗的思想，大力发扬勤俭节约的精神，规范社会交往，培养健康的生活情趣。重点解决个别干部盲目攀比、大手大脚、贪图享乐的问题。

3．认真查找以权谋私、贪赃枉法的问题。严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，教育引导领导干部依法执政、依法行政，并加强对权力运行全过程的制约监督，防止因监督不力导致用权失当、行为失范、权力失控。重点解决监督缺位、不到位的问题，建立健全组织监督和群众监督机制。

三、干部作风整顿建设活动的方法步骤

这次干部作风整顿建设活动从2月13日开始，集中三个月时间，分学习动员、自查自纠、整改提高、总结表彰四个阶段进行，4月底基本结束整顿建设阶段的工作，转入经常性建设。整个工作要按照统筹考虑、科学安排、有序推

进的原则，坚持将整改提高和制度建设贯穿始终。

学习动员阶段。认真贯彻落实省、市干部作风整顿建设动员会议精神，及时召开动员大会，制定工作方案和第一阶段的实施方案，认真开展春节前“惠民”行动、帮扶活动和维稳调查排处，召开党组中心组学习会，编印《绵阳市人事局干部作风整顿建设学习资料》，组织全局干部重点学习胡锦涛同志在中纪委第七次全体会议上的重要讲话、杜青林同志在全省学习贯彻胡锦涛同志在中纪委第七次全体会议上的重要讲话精神动员大会上的讲话，按照谭力同志在全市领导干部作风整顿建设动员大会上的讲话要求，紧密结合人事编制部门实际，坚持集中学习和个人自学相结合，有针对性地深入开展学习讨论，有针对性地提出不同岗位领导干部作风建设的具体目标要求，为自查自纠和整改提高阶段的工作打好坚实的基础。要把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措

施、创造业绩的行动。要通过全面、深入、系统的学习讨论，做到“两个明白”、“两个清醒”和“两个自觉”。“两个明白”，即明白领导干部作风整顿建设的重要意义、目的；明白领导干部在作风整顿建设中的重要作用和责任。“两个清醒”，即清醒认识新时期、新阶段本单位、本部门在作风建设方面影响绵阳经济社会发展的突出问题；清醒认识自身作风建设方面存在的问题和不足。“两个自觉”，即自觉剖析本单位、本部门和本人存在的突出问题及其原因；自觉为实现“三大要务”、“五个加快推进”的目标和人事编1 2 下一页

第五篇：干部作风建设年活动实施方案

根据区委、区政府和桥西教文体局关于开展“干部作风建设年”活动的要求，我校决心以此为契机，以办人民满意的学校为宗旨，全面加强党员干部思想作风、工作作风、师德师风建设，努力实现“四个增强”、“四个提高”、“一个确保”。结合上级部门关于这次活动的安排，我校把活动内容具体落实为四个步骤：提高认识、查找问题、集中整改、巩固成果。

一、提高认识阶段（2010年3月）

1、动员部署。召开全体教职工动员大会，认真学习上级有关文件精神，联系学校实际，制定工作方案，成立以王校长为组长的活动领导小组，制定具体工作计划，进行动员部署，使全体教职工充分认识“干部作风建设年”活动的重要意义和具体要求，增强转变作风的自觉性。

2、开展“干部作风建设”为主题的理论学习活动。按照上级文件要求的学习内容，学校安排两次集中学习，一次分组讨论，并安排具体的自学内容。所有学习要有笔记，有心得，切实注重学习效果。在学习中认真进行“四结合、四查找”。把学校的“党员干部十不准”和“华金小学教师八条禁令”作为重要学习内容来讨论学习。誓争一流的窗口学校，保持更好的教育形象。

3、细化分工，学校领导分包年级组开展工作。在学习中改进工作方法，提高领导能力，切实制定出完善的转变教职工工作作风的具体意见。

二、查找问题阶段（2010年4月---7月底）

1、广泛征求意见。通过发放问卷、开辟专栏、学校网站，热线电话等形式，向学生，家长和社会各界征求意见，并对这些意见细化分析。

2、开展民主恳谈活动。学校领导坚持每月召开一次恳谈会，就作风建设的重点问题和家长、学生恳谈，恳谈内容要事前有预告，事后有反馈。

3、开展一次民主评议会。对学校中层以上领导进行民主评议。在党员内部开展批评和自我批评活动，并对评议出现的问题进行整改。

4、制定改进措施。依照征求到的意见和自查出来的问题，制定详细可操作的改进措施。

三、集中整改阶段（2010年8月---10月）

按照上级要求的“五个坚持、五个切记”转变工作作风，将整改措施落实到位。在全校教职工中形成高尚的师德师风，要求教师做到举止文明，言语规范，讲操守，重休养，慎行事，守清廉。塑造华金良好的教育形象。

全面推行上级要求的六项制度，一是公开承诺制，二是首问首办责任制，三是限时办结制，四是考核评议制，五是实行绩效机制，六是实行轮岗制度。另外开展专项检查，对于“三乱”问题，一旦发现，严肃追究。

四、巩固成果阶段（2010年11月---12月）

本阶段主要是结合学校实际,在工作运行中摸索总结出务实、管用、长效的作风建设工作机制。其次是进行群众满意度测评，要家长和社会各界对学校领导、处室、教师、食堂、住宿处等各个层面进行满意度测评，测评结果在学校公布。对于作风建设年表现优秀的教职工或党员干部进行表彰，对测评不合格的，要限时进行再次整改教育。

总之，这次活动我们坚持从实际出发，查找问题，转变观念，提升素质、能力和水平。活动立足于解决问题，始终把依靠群众和让人民满意作为工作主旨。