湿地监理实施细则（★）

第一篇：湿地监理实施细则

北京市密云云西地区再生水厂工程

湿地监理实施细则

北京燕波工程管理有限公司 第四十三项目监理部

2015年3月

北京市密云云西地区再生水厂工程

功能湿地监理实施细则

编制： 日期：

审批：

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北京市密云云西地区再生水厂工程

功能湿地监理实施细则

目录

一、编制依据..................................3

二、适用范围..................................3

三、监理控制目标..............................3

四、控制重点与控制措施........................4

五、监理工作流程..............................8

六、监理的工作方法和措施......................9

七、环境保护和文明施工监理...................10

八、安全生产监理.............................11 北京市密云云西地区再生水厂工程

功能湿地监理实施细则

根据监理委托合同，建设、水利工程相关规范的要求，为满足北京市密云云西地区再生水厂工程功能湿地工程质量要求，确保日后功能湿地运行安全，进一步规范施工过程控制，结合本工程的实际情况，特制订本实施细则。一 编制依据

1、北京市密云云西地区再生水厂工程监理规划

2、北京市密云云西地区再生水厂工程施工图纸

3、《工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）

4、《水利工程建设项目施工监理规范》SL288－2014

5、《水利水电工程施工质量检验与评定规程》SL176－2007

6、《水利水电建设工程验收规程》SL223-2008

7、《建筑地基处理技术规范》JGJ79-2012

8、《建筑地基与基础工程施工质量验收规范》GB50202-2002

9、《水利水电工程土工合成材料应用技术规范》SL/T225-1998

10、《聚乙烯（PE）土工膜防渗工程技术规范》SL/T231-1998

11、《土工合成材料 非织造布复合土工膜》GB/T17642-2008

12、《土工试验规程》SL237—1999

13、《土工合成材料测试规程》SL235－2012

14、其他相关的规范、法规、标准 二 适用范围

本细则适用于北京市密云云西地区再生水厂工程功能湿地工程实施过程重要部位和关键工序。三 监理控制目标

工程质量达到合格。监理通过对施工现场的检查、旁站、试验、测试、隐蔽工程验收、单元、分部工程验收等方法确保工程质量目标的实 北京市密云云西地区再生水厂工程

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现。

四 控制重点与控制措施

（一）防渗施工

1、原材料控制

（1）对拟用进场原材料提前进行报验，按规范频率进行复试，填好见证记录，由监理工程师见证取样签字后，送检有资质试验室。

（2）使用前，由现场质检人员对土工膜外观检查（是否有破损、接缝处是否有针孔等）。对不合格产品、破损产品不得用于本工程。

2、膜下基础控制

（1）按设计承载力要求，控制压密度，并符合设计基础标高。（2）基础土料土质及压实度符合设计及规范要求。（3）基础由监理人员验收合格后，方可铺设土工膜。

3、土工膜铺设、焊接

（1）铺设时不应过紧，应留足余幅（大约1.5％，40-50cm），采用波浪形松弛铺设型式，留有变形余量。

（2）单元池土工膜合理布设，控制铺设幅数，减少焊接头。（3）土工膜焊接前，应将预留接头清理干净，由厂家专业作业人员进行焊接。

（4）焊接完成，进行现场检测。充气法试验，充气至0,05～0.2MPa(观膜厚选择)，静观0.5分钟，观察真空表，如气压不下降，接缝合格，否则应及时修补。

（5）施工单位“三检”合格后，报监理人员验收，填写自检记录、隐检记录。

4、土工膜成品保护（1）人为破坏；

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（2）砌筑过程中，加强保护；

（3）土料回填，不得上机械设备以防破坏。

（二）管道安装施工

1、原材料控制

所用管材必须满足设计和规范要求，准备好质量证明材料，及时进行进场材料报验。

2、施工过程控制

（1）管道衔接处的污物、泥士必须擦拭干净后才可使用。由于湿地工程管道集水管、放空管为花管，应由厂家按设计图纸要求进行打孔，孔位及孔径必须符合设计要求。

（2）接头内部与管端处部用布擦拭干净后,接头内部与管端外部涂上适量之胶合剂,待溶剂挥发(约5秒)而胶着性增强时,用力插入旋转,使胶合剂分布均匀并保持约30秒方可移动。

（3）管道安装的允许偏差和检验方法严格按标准执行，标高必须严格按照规范和施工图技术要求确定，确保管道在使用过程中不会出现下下挠现象。

（4）管在安装时管道端口无顶进深度标志线时，特别是夜间安装时其影响更大容易造成漏水或试压不成功，应着重控制。

（5）管道试压应严格按照相关规范进行，并做好安全防护。同时，打压时观察各接口，保证试压顺利进行，确保工程质量。

（6）回填土方必须达到要求的压实度，管道支墩达到设计强度。

3、成品保护

（1）管道安装后应及时进行成品保护，回填前禁止车辆通过。（2）避免后续施工坠落硬物、石块等砸伤管道。

（三）砌石施工

1、原材料质量的要求

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（1）水泥是砌筑砂浆的重要组成部分，水泥进场是除了对合格证、检测报告以及批号进行检测外，还应对水泥做进场复试。

（2）砂的质量主要体现为含泥量的控制。

（3）为了确保搅拌均匀，砂浆必须采用机械搅拌，拌和时应采用重量比，不可以用体积比。

（4）石料应符合图纸和规范的要求，石质应均匀、不易风化、无裂纹。块石形状大致方正，上下面平整。

2、施工工程控制

（1）石块在砌筑前浇水湿润，表面如有泥土应清理干净。（2）浆砌石防护体积较大，应采取分段分层砌筑，相邻工作段的砌筑高差不得超过1.2m，分段位置设置于沉降缝处各段水平缝一致。

（3）砌筑时先砌外圈定位行列，然后砌筑里层外圈应与里层砌块交错连接，避免形成通缝。

（4）各砌层的砌块应安放稳固，其块间应砂浆饱满、粘结牢固，不得直接贴靠或脱空。砌筑时底浆应铺满，竖缝砂浆应先在已砌石块侧面铺放一部分，然后在石块放好后填满捣实。

（5）砌筑上层砌块时，应避免振动下层砌块。砌筑工作中断后恢复砌筑时，已砌好的砌层表面应加以清扫和湿润。

（6）及时撒水养护

（四）铅丝石笼施工

1、原材料质量的要求

（1）铅丝石笼网应符合现行的国家标准，应有产品合格证和产品性能说明书。

（2）石块应选用材质应坚实新鲜的碎石，无风化剥落层或裂纹，表面无污垢、水锈等杂质。

2、施工过程控制

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（1）铅丝石笼运输过程中和运抵工地后应妥善保存，并应将其储存在不受损坏和方便取用的地方，尽量减少装卸次数。

（2）铅丝石笼连接应牢固可靠。

（3）装填石料时，用人工填筑石料，以保证石笼形状不受破坏。在填料时，为保证石笼的表面的平整度，在靠近外表面的方向先用人工将匀等的碎石有序紧密垒在铅丝面至顶部，后填入大量剩余石料。

（4）石料直径不小于石笼孔径。（5）石笼堆砌应稳固，码放紧实。

（五）填料施工

1、原材料控制：

进场填料由质检员每车进行验收，重点控制材料洁净度、级配、粒径等指标是否满足设计指标要求，并进行过筛或水洗处理，不合格产品退场不得用于工程。

2、基础验收

（1）回填土平整、夯实，管道安装完成，且闭水试验合格，方可进行填料施工。

（2）施工过程中，沸石、石灰石不得被污染。

3、填料施工

（1）填料施工过程中，不得损坏PVC管道，管道安装高程应符合设计要求。

（2）按设计图纸级配、分层填筑，分层验收，填到设计顶高进行测量复核。

4、措施

（1）防止土粒、垃圾等污染物进入填料池。（2）堤两侧做好挡护措施。

（六）一体化泵站安装

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1、本工程所用的一体化泵站生产厂家必须有相应资质和生产能力，随机质量证明文件齐全。

2、做好泵站基础位置定位，偏差在允许范围之内。

3、吊装要采用吊装带，禁止使用钢丝绳。吊装就位后及时进行微调并固定。

4、电气的安装接线应符合设备电气系统接线图的规定，配电箱应保持清洁。注意各驱动电机的序号和相线避免混淆，接线严格按图纸施工。

（六）水生植物种植

1、水生植物应形体均匀、根系发达，且无病虫害。相关检疫证要齐全，且随苗木同时到场。

2、严格控制种植密度，满足设计要求。

3、做好养护，保证成活率。五 监理工作流程

1、审查施工单位企业资质等有关资料。

2、核查施工企业资质及营业执照。

3、检查项目经理及主要管理人员技术人员的上岗证书。

4、检查专职质检员、测量员、施工员的上岗证。

5、检查特殊工种上岗证：挖掘机、电焊工、电工、吊机操作工等的上岗证。

6、检查大型设备型号及安检证等。

7、检查测仪器、工具的检定证书。

8、检查施工单位质量保证体系、安全保证体系是否健全。

9、检查施工质量保证体系、安全保证体系组织机构落实情况。

10、监理验收程序

（1）原材料、构配件、设备进场报验 北京市密云云西地区再生水厂工程

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材料、设备进场后，不论进货渠道如何，均应首先由施工单位进行自检。自检内容包括查三证（出厂合格证、质量保证书、试验检测报告,进口材料还需检查商检部门的检验报告）、外观检查符合要求后，实施见证取样。

施工单位自检合格后，应以书面形式报监理验收。监理在对资料、实物进行核对和必要的检查后作出同意使用或不同意使用的答复。未经同意使用的材料、设备一律不得用于本工程，亦不得存放于现场，且必须在监理通知期限内撤离现场。监理工程师对质量保证资料有怀疑或产品质量有问题时，亦可随机抽检，承包人必须给予配合。

（2）工序检查验收程序

施工单位自检合格后，以书面形式报监理单位验收，施工单位自检不合格，自行整改、返工。监理工程师收到施工单位的书面报告，经审核无误后，将即时进行验收，验收合格签字后，才能进入下道工序施工。

（3）工程完工后及时审查施工资料是否齐全

单元工程完成后，要求承包人应及时提交准确，完整的工程资料并进行单元工程质量检验评定。六 监理的工作方法和措施

功能湿地施工主要质量控制点为防渗、填料等，为此监理工程师应根据工程的具体情况确定质量控制重点，制定监理的工作方法和措施。

1、组织有关监理人员学习相关图纸.技术资料.施工规范和质量标准。

2、审查专项工程的施工方案和技术措施。

对施工单位提交的施工方案，施工技术措施，给予审批，对其中存在的问题以书面的形式提出，交由施工单位进行修改后再报。对重大方案修改，审批后报监理公司备案。

3、检查施工单位操作持证上岗情况(管理人员资格证和特殊工种)； 北京市密云云西地区再生水厂工程

功能湿地监理实施细则

检查施工单位是否对操作人员进行技术交底,以及是否有办理工种间交接验收手续。

4、严格材料的审核报验制度

督促施工单位及时对使用材料报验，监理工程师收到施工单位的工程材料使用报审表及相关资料后，及时对所报验的材料进行检查。经监理工程师检查并鉴字确认合格的材料方可用于工程中。监理工程师对抽检程序或试验报告有怀疑时，可自行抽检，施工单位应给予配合。

5、坚持工程工序“三检制”，在项目部自检合格后，及时提前报请监理工程师复查。凡上道工序未经复查或复查不合格的，绝不能转入下道工序。

6、加强对施工过程中各工序的检查验收，加强现场的巡视力度，发现问题及时通知施工单位改正。

7、坚持工程技术资料档案资料和工程施工进度同步。加强技术交底，精心质量设计，强化现场管理，最大限度地消除不规范作业和质量通病，提高一次成优率。七 环境保护和文明施工监理

1、土方、废弃建筑材料等，要运到施工工地之外的指定地点，不能随处乱倒废弃材料。

2、当进行的施工会造成很多的灰尘时，应在施工区域连续安排洒水车洒水。

3、运输车辆要有篷布防止材料洒落。

4、各机械设备完成施工后要清理干净并停在规定的位置。有保卫看守工作机械设备，尽可能的限制环境污染及工业卫生。

5、出工地现场的车辆要清洗干净，以免造成其它路段的污染。

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八 安全生产监理

1、认真贯彻“安全生产，预防为主”的方针，督促施工单位建立健全安全生产责任制，并监督、检查其落实情况。

2、督促施工单位加强安全技术交底工作，牢固树立“安全第一”思想，确保安全生产。

3、对现场的临时用电、机械设备、架子搭设、垂直运输机械等进行安全检查，严防高空坠落、防物体打击、防电气触电、防机械设备伤害等安全事故。

第二篇：安全监理实施细

重庆市园博园巴渝园工程

安 全 监 理 实 施 细 则

重庆联盛建设项目管理有限公司

园博园项目监理部

一、安全监理的依据：

1.《建筑工程安全生产管理条例》； 2.已批准的《监理规划》； 3.施工组织设计。

二、安全监理的具体工作：

1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

4.审核施工方案及安全技术措施；

5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

三、施工阶段安全监理的程序

1.审查施工单位的有关安全生产的文件： ⑴《营业执照》； ⑵《施工许可证》； ⑶《安全资质证书》； ⑷《建筑施工安全监督书》；

⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； ⑹ 安全生产责任制及管理体系； ⑺ 安全生产规章制度；

⑻ 特种作业人员的上岗证及管理情况； ⑼ 各工种的安全生产操作规程；

⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；

3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： ⑴ 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。⑵ 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：

A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：

A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工；

A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。④高处作业：

A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：

A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 临时用电：

A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整；

C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。⑦安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施； 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书 7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；

8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：

① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； ② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：

1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时； 5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 7.出现安全事故时。

2010年12月1日

第三篇：湿地公园监理实施细则分解

云南世博建设监理有限责任公司

湿地公园项目

监 理 细 则

编 制 人：

审 核 人：

批 准 人 ：

云南世博建设监理有限责任公司

湿地公园项目监理部

云南世博建设监理有限责任公司

一、专业工程的特点

湿地公园项目工程工作量大，任务重，工期紧。

本项绿化工程植物材料的选择和配置有以下特点：

1.植物类别丰富，品种充实。植物类系包括了常绿乔木、落叶乔木、常绿灌木、落叶灌木、常绿草本地被、水生植物、草本花卉等八大类。乔木中又加进了果树系列。

2.景观效果明显，工程竣工后可以形成乔、灌、草（地被）结合；花、果、叶相配；高、中、低错落，层次和季相丰富；以春景为主，四季有花，四季常青，呈现生物多样性并具有湿地生态景观的人工植物群落。

3.根据工程时间的安排，宜采取先落叶树，后常绿树，冬秋落叶树，春天常绿树的程序去种植，以提高种植成活率和保存率。

4.本工程属专业性较强的项目，针对工程所使用的多种植物材料，简单介绍了每个品种的适生条件和种植、养护要点，以附件形式，加进监理实施细则之中，以作参考。

二、监理依据

该绿化景观工程监理是受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，经有关部门批准的工程项目建设文件，建设工程委托监理合同及建设工程合同，对工程建设实施的专业化监督管理。在实施工程建设中和实施后监理依据是：

1、法律、法规和行政规章，主要有：

《中华人民共和国建筑法》 《中华人民共和国合同法》 《建筑工程质量管理条例》 《工程建设监理规范》

2、国家和河北省工程建设强制性技术标准 《建设工程监理规范》（GB50319-2000）《市政公用工程质量检验评定标准》 《城市道路绿化规划与设计规范》

3、合同文件

建设单位与监理单位签订的建筑工程监理合同；

建设单位与施工单位签订的建筑工程施工合同和其他工程建设合同。

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4、设计文件 规划红线图； 地质勘察资料；

施工图纸和设计说明书/变更设计文件； 设计单位指定的国家标准设计图集； 设计交底、图纸会审纪要。

5、建设单位提出的变更要求

三、监理内容

1、协助建设单位进行工程项目可行性研究；

2、优选设计方案、设计单位和施工单位；

3、审查设计文件；

4、控制工程质量、造价和工期，称“三控制”；监督、管理建设工程合同的履行、安全生产和信息处理，称“三管理”；协调建设单位与工程建设有关各方的工作关系，称“一协调”。

四、园林小品监理控制要点

（一）叠石（含孤赏石峰）

1、叠石的堆叠和截面必须符合设计要求；

2、基础必须符合设计要求，必须夯实、牢固、稳定、密实；基础柱桩、土方尺寸必须控制在允许偏差之内；

3、孤赏石峰要视空间大小而定；

4、石质、石色、形状必须符合设计要求；

5、堆叠搭接处冲洗应清洁，石料放置应稳固，纹理走向一致，石料不得有明显裂缝、损伤、剥落现象；

6、搭接嵌缝必须用高标号水泥砂浆灌浆勾嵌缝，砂浆宽度应在1.5-2CM，做到平滑、顺道，色泽与叠石（孤赏石峰）相似；

7、叠石（含孤赏石峰）在堆叠或竖好后必须做好支撑或拉吊，待砂浆强度达到标准，经监理认可后方可拆除；

8、叠石（含孤赏石峰）主要观赏面和高度应符合设计要求。

（二）卧石、点石、顽石

1、卧石、点石、顽石放样定位必须符合设计要求；

2、卧石、点石、顽石的基础要达到一定的密实度，严防搁撬不稳定；

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3、卧石、点石、顽石放置量必须符合设计要求；

4、卧石、点石、顽石的石质、石色、形状要基本符合设计要求；

5、卧石、点石、顽石的观赏面应符合设计要求；

6、卧石、点石、顽石与叠石（含孤赏石峰）的山脉走向一致，互为得体，相得益彰；

7、叠石（含孤赏石峰）、卧石、点石、顽石的植物配置要做到少而精、少而美、内涵丰富，耐人品味。

（三）园路

1、园路路基挖槽宽、深必须符合设计要求，监理验槽并签发隐蔽工程报验单后，施工企业方可进行下道工序；

2、路基的强度、密实度必须符合设计要求；

3、路基的垫层道渣、碎石厚度必须符合设计要求；

4、砂浆和砼必须符合设计要求，做好配合比试验。使用商品砼必须出具有关商品砼的材料，同时要做好砂浆（强度）试块；

5、砼路面在保养期内（14-28日），施工企业必须按规定做好保养工作；

6、砼路表面必须做到洁净、无裂缝、无脱皮、无坑洼不积水；

7、园路面层用花岗石材料铺装，必须做到接缝平顺，缝道合理，间隙、坡度符合设计要求和施工规范，不积水；

8、卵石路面撒灰要均匀，严防脱皮现象；

9、卵石窄面不能超过3CM，卵石嵌入砂浆深度应大于1/2颗粒；

10、卵石排列不能过稀，要符合设计要求；

11、花岗石及其它板块路面、卵石路面都必须做到色彩搭配协调，色差不能过大；

12、侧石：

1）侧石立卧放置皆可，但必须做到顺直；

2）侧石的筑边在长5M内，误差不超过15MM；

3）侧石的弯角接点必须圆滑、严防高低错落。

（四）花坛

1、花坛放样定位必须符合设计要求；

2、花坛的基槽宽窄必须符合设计要求；槽底密实度必须符合设计要求；

3、砖砌或石材筑沿（边）都必须符合设计要求和施工规范；

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4、砂浆配合比必须符合设计要求；

5、砖砌面层抹灰厚度、平整度要符合设计要求；

6、贴石要平顺，缝道要顺直。

（五）花廊（架）

1、花廊（架）必须符合设计要求和施工规范；

2、花廊（架）基础开槽必须符合设计要求，其强度、密实度、材料厚度都必须符合设计要求和施工规范，监理验槽并签发隐蔽工程报验单后，施工企业方可进行下道工序；

3、砂浆配合比必须符合设计要求；

4、花廊（架）架体的配筋、结扎及预留钢筋焊点的连接都必须符合设计要求；

5、花廊（架）立柱、托架梁浇砼时，模板必须牢固、耐压、无缝、无漏浆，模板内侧表面必须平滑；在浇砼前施工企业必须填报验单，经监理认可后方可进行下道工序；

6、施工企业对浇筑件必须加强管理，固定人员按时浇水，使浇筑件处于潮湿状态，同时做好强度试块试验，该试块必须用钢模制作；

7、保养期和强度达到后，施工企业要进行拆模，必须经监理认可，方能进行；

8、立柱和托架梁的安装，必须严格按照施工方案进行，确保质量和安全，确保架体的稳定，必要时可搭建脚手架实施作业，立柱的垂直度必须控制在允许偏差（5MM）范围内；

9、立柱、托架梁等面层处理必须符合设计要求。

五、园林植物种植前准备阶段控制要点

1、凡工程种植工作，施工前监理部应到现场核对设计图的平面和标高，如图纸与实际不符，监理部应及时向建设单位（业主）报告，建设单位提请设计单位作变更设计；

2、调整或清除原绿地中的植物，必要时经建设单位同意，可移出原绿地中的植物；

3、施工放样定位时发现树穴中地下管线或上方架空线时，施工必须按规范避让，另选点位，同时填报变更单，经监理认可，并报审计、建设单位批准后，方可实施下道工序；

6、监理部督促施工企业制订用水、用电、交通组织计划；

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7、监理部督促施工企业作好土方平衡计划，分别落实进出土方和建设弃土的来源和去向，并根据园林小品、绿化工程的进度编制施工计划和应急计划。

六、园林植物施工阶段控制要点

（一）园林植物的质量控制要点

1检查到场植物材料的质量、品种、数量必须符合设计要求，严禁带有检疫对象的病、虫、草害，否则予以退苗。所有进场的植物材料必须有“植物检疫证”或“苗木出圃单”。

2、植物材料规格必须符合设计要求，略有宽余，修剪后确保规格要求；

3、乔木质量要求：

a)必须树干挺直，树皮无破损，树冠完整，不脱脚；

b)生长健壮，根系发达，树冠丰满，长势良好，不偏冠，严禁小老树进场；

c)土球完整，包扎牢固，根系不裸出土球；

d)必须满足高度、蓬径、分枝点、胸径和土球大小等五个量化指标，其中5个量化指标都达到为优良、3个量化指标达到为合格；2个量化指标达到为不合格；

e)施工企业必须出示苗木出圃单（证）和树木检疫证明。

4、灌木质量要求：

灌木必须是冠幅圆满，无偏冠，脱脚，骨干枝粗壮有力；土球完整，包扎牢固。同时还必须满足高度、蓬径、地径、土球大小等4个量化指标，其中4个量化指标达到为优良；3个量化指标达到为合格；达到1-2个量化指标的为不合格。

5、球类质量要求：

球类必须是枝密叶茂，冠形圆满，符合设计要求。同时还必须满足蓬径、高度、土球大小等3个量化指标，其中满足3个量化指标为优良；达到2个量化指标为合格；达1个量化指标的为不合格。

6、色块植物质量要求：

色块植物必须生长健壮，分枝宜多，冠形圆满，不脱脚，无病虫害。同时还必须满足高度、蓬径、土球大小等3个量化指标，其中3个量化指标都达到则为优良；达到2个量化指标为合格；达1个量化指标的为不合格。

7、一、二年生草本花卉苗质量要求：

必须是移植的壮苗（高度视品种而异），叶茂根系完好无损，要有3-4以上的分蘖。同时还必须满足高度、蓬径、或分蘖量，其中2个量化指标都达到为优良；1个量化指标达到为不合格。

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8、宿根花卉质量要求：

宿根花卉必须是根系完好发达，并有3-4个芽。

9、块茎和球根花卉质量要求：

块茎和球根花卉必须是块茎和球根完整无损，饱满，无腐烂和病虫、鼠害并有2个以上的芽眼或芽。

10、攀缘植物质量要求：

攀缘植物必须有健壮主蔓和发达的根系，苗龄2年以上。

11、草坪的草块、草卷质量要求：

1）草坪的草块、草卷必须是生长均匀，根系密布，无空秃；草高不大于5cm，带土厚度不小于2cm（高羊茅3cm），杂草不超过5%；草块、草卷长宽适度，每卷（块）规格一致。

2）根茎繁殖用草，杂草不得超过2%，无病虫害；

3）植生带厚度不宜超过1cm，种子分布均匀、饱满、发芽率大于95%。

12、草种、花种质量要求：

1）草种、花种必须有品种、品系、产地、生产单位、采收年份、纯度、发芽率等标明种子质量的出厂检验报告或说明，并在使用前必须作发芽率试验，以便调整播种量，过期失效和有病虫害的种子不得使用。

2）不出示种子发芽率试验报告，擅自使用属违规操作。

（二）园林植物质量的检验方法及措施

1、园林植物进场后，施工企业必须填写（材料、设备进场使用报验单）

2、施工企业对进场的园林植物材料采用随机抽样方法，选择一定比例植物进行质量评定并将结果填入《植物材料分项工程质量检验评定表》，及时将报验单和质量评定表报项目监理部绿化监理工程师。

3、监理工程师接到上述材料后，携带量具及时进行复检。

1）检查数量：乔灌木按数量抽查10%，乔木不少于10株或全数；

灌木不少于20株或全数，每株为一个点；草坪、草本地被按面积抽查3%，3M2为一个点，但不少于3点；花卉按数量抽查5%，10株为一个点，但不少于5点； 2）专业监理工程师将检查的结果填入《绿化工程苗木清单》

3）复检中发现有不符合设计要求的植物材料，立即通知施工企业将不符合要求的植物材料自行处理，坚决退回并补足优良植物材料；

4）项目监理部及时将《材料、设备进场使用报验单》、《植物材料分项工程质

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量检验评定表》连同《绿化工程苗木清单》递送建设单位；

5）对大批量的色块灌木，除了按规定抽检的数量外，专业监理工程师也可以采取旁站的方法，对数量进行复查，还可以抽查一定数量的植物材料是否符合质量要求；

6）对大树（胸径15cm以上的常绿树，25cm以上的落叶树）或特大树木，专业监理工程师必须采取事前控制，深入苗源地考察、指导选苗、号苗、起苗、包扎、装运等工作；对不符合质量规格要求的植物材料进行严格控制，严格把关，严禁任何不合格的苗木进场。

7）对大树或特大树监理部都要对其株株测定，并按不同标段分类登记。

七、种植土质量控制要点

（一）种植土质量控制要点

1、种植土壤及地下水位深度必须满足种植植物的生长要求，并达到施工规范的要求；

2、严禁在种植土层下有不透水层，若遇有不透水层必须粉碎、穿孔、开排水沟或垫碎石；

3、推土机碾压堆土、改造地形后必须用掘土机抓松；

4、地下水位过线（50CM），必须做好排水设施处理；

5、建筑垃圾太多的土壤、盐碱地、重粘土、粉砂土及含有有害园林植物生长成份的土壤，必须局部或全部更换种植土；

6、种植土必须结构疏松、通气、保水、保肥能力强，适宜于园林植物生长，种植土回填结束，上复15cm营养土，配比为鸡粪：山泥：河沙=1：3：1。鸡粪要腐熟。草皮种植区复营养土10cm厚，再复5cm河沙；

7、种植土土层厚度必须满足不同植物根系正常发育生长所需：

（1）深根乔木：150cm，浅根乔木：100cm；

（2）灌木（大）90cm，灌大（小）45cm；

（3）草坪30cm以上，花坛30cm以上；

8、园林植物种植土的质量标准

（1）花坛土：PH值=6.0-7.5；EC值（mmho/cm）0.50-1.00；有机质（%）≥2.5；容重（g/cm3）≤1.20；有效土层≥30cm，石砾粒径（cm）≤1，含量<8%；

（2）树穴土：PH值=6.5-7.8；EC值（mmho/cm）0.35-0.75；有机质（%）≥2.0；容重（g/cm3）≤1.30；有效土层>100cm，灌木≥60cm；

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（3）草坪土：PH值=6.5-8.0；EC值（mmho/cm）0.35-0.75；有机质（%）≥1.5；容重（g/cm3）≤1.30；有效土层≥30cm；

9、地形的改造

⑴地形改造必须符合设计要求；

⑵峰、谷、脊、坡的位置及走向必须符合设计要求；

⑶地形改造的标高必须在允许偏差之内，即>100cm,允许偏差±5cm;100-300cm,允许偏差±20cm;>300cm,允许偏差±50cm；

⑷地形改造后的种植地，必须做到坡度恰当，无积水，无严重水土流失；

⑸地形改造后的种植地，若采用地下管道排水，必须符合国家有关规定；

⑹种植土中影响植物生长发育的石砾、瓦砾、、砖块，树根、杂草根、玻璃、塑料废弃物、泡沫等混杂物，施工企业必须清除；

⑺种植土的质量情况，施工企业必须提供有资质单位出具的土壤分析报告，对批量较大的不同种植物必须经土壤测试后，提供附合植物适生条件的不同土源，否则下道工序不准动工；

（二）种植土质量检验方法

1、检验土壤分析报告；

2、抽查一定的数量，即每3000㎡抽查一点，每点为500㎡，但不少于3点，允许偏差范围，：大中乔木为-8cm；小乔木及大中灌木为-5cm小灌木、宿根花卉为-3cm；草本、地被、草坪及一、二年草花为-2cm；

3、地形标高、全高在1.0m以下为±5cm；全高在1-3m为±20cm；全高在3m以上为±50cm。

（三）种植土整理结束，种植前应酌情使用化学除草剂进行苗前除草，以减少种植后的人工除草用工。

八、园林植物种植工程质量控制要点

1、种植穴、槽定点放样必须符合设计要求（若通常地面建筑物和其它构筑物必须避让，变动种植位置时，施工方必须征得监理、审计、建设单位同意后方可实施，建设单位负责请设计单位出具变更图纸和文字说明），放样偏差不超过5%，并标明定点位置，树种名称、规格；

树木种植时，督促施工人员控制好树木的朝向，排列及栽植深度，填土应分层踏实。行列式种植树木应在一条线上，种植的树木应保持直立，不得倾斜，并注意观赏面的合理朝向。种植绿篱的株行距应均匀，树形丰满的一面应向外，按

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苗木高度、树干大小搭配均匀。

d、督促施工人员做好树木种植后的修剪、培土、浇水、支撑等养护工作，以保证树木的成活。损伤折断的枯枝、枯枝烂头、严重病虫枝等必须修除；规则式种植、绿篱的修剪应整齐，线条挺拔；修剪切口应平整，留枝留梢正确，树形匀称。ф6cm以上的树木必须绕干和支撑；绕干应稳定、牢固和整齐；支撑材料、高度、方向及位置应整齐划一，不伤树木，稳定牢固。

e、缀花草坪、野花地、假山植被组合、观赏草花镜、水生植物花镜需专业厂家深化，业主、设计、监理、施工看样确定，最终效果需达到黄土不露天，一年中须有两季为盛花期，花冠挺立饱满。

2、抽查种植穴，要求穴径大于种植材料土球40cm，深度比土球或裸根系的深度大5-10cm，树穴上下基本垂直。在新垫土区，挖穴后应将穴底踏实，避免浇水后沉陷。

2、乔木土球挖掘规格

土球直径（cm）按胸高直径的8倍，土球厚度按胸高直径7倍；

3、灌木土球挖掘规格

土球直径（cm）按冠径的80%，土球厚度按冠径60%；

4、竹类土台挖掘规格

（1）必须选择2年生的边缘竹子为竹母；

（2）超长条形的土台，必须保留来鞭40-50cm，去鞭80cm；

（3）近距离移植必须多带宿土，来去鞭可适当放小，但地下鞭必须带有隐芽，否则就不发笋，延误竹林的满园；

5、树木种植穴（或槽—指散生竹）规格，必须符合设计要求

坑（穴）的直径大于土球或裸根苗根系约40cm，深度同土球或裸根系的直径，但必须松翻底土10cm以上，坑（穴）上下垂直，另外高燥砂性土地树穴宜稍深，低洼粘土地可稍浅，树穴提前2-3天开挖，以日光晒穴；

6、树木土球的包扎

土球的包扎常用草绳包扎，采用橘子瓣、五角形、铜线形皆可；但必须做到牢固、不露根、不掉土、确保土球不破碎、不脱绑；对名贵大树的包扎，除了用草缠绕，还必须用细麻绳子等加固包扎；

7、树木挖掘

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（1）挖掘裸根树木一定要用锐器，直径3cm以上的根要用锯锯断；伤口务必齐整；细根可用剪枝剪剪断，不得强拉或劈断，尽量保护毛细根；

（2）挖掘带土球树木，用锐利铁锹，保证不使土球松散，在整修土球时必须先扎腰箍；

8、树木运输前的修剪

（1）修剪可在树木挖掘前或后进行皆可，但大树必须在挖掘前修去一部分非留枝；

（2）修剪强度要根据树木的生物学特性、不同季节而定，以保证良好的姿态为前提来确定修剪量；

9、树木的装运

装运时应做到：轻抬、轻卸、轻装、轻放严禁拖拉，保证土球不破碎根盘无擦伤、无撕裂、不伤干、不折冠，严禁提拉主干装卸带土球树木；不得损伤竹竿和竹鞭之间着生点（螺丝钉）和鞭芽；

10、树木种植时的修剪

（1）种植前应对苗木根系、树冠进行修剪，必须将劈裂、病虫、过长的根系以及徒长、过密、平行的枝条剪除，确保树木良好的自然姿态；

（2）剪口（或锯口）大于2cm的，必须进行消毒防腐处理；

（3）行道树定干高度宜在3m，香樟可定在2.5m以上，云南世博建设监理有限责任公司

遇恶劣天气，必须采取措施保护树木土球

（1）根苗木必须当天种植完毕，否则必须做好假植处理；

（2）树木定向及排列

树木种植时应选择树冠丰满完整、生长好、姿态美，面朝向主要视线；孤植树木的冠幅应完整；丛植树木将冠幅饱满的一面朝外，并做到前低后高；藤本植物应栽在建筑物或棚架基部，并将枝蔓固定在墙面或支架上；

（3）种植深度

种植深度应保证在土壤下沉后，根茎和地面等高或略高；竹类应较原来的深度加深5—10cm，四周围紧，培土捣实，勿伤鞭芽；

（4）土球包装物、培土、浇水

1）土球包装物，必须自下而上取下包装物，泥球如松散，底下包装物可剪断不取出；

2）填土达到土球深度2/3时，初步覆土夯实，浇足

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宜，修剪强度控制在1/5—2/5，修剪必须因树、因时、因地、因运输条件等综合考虑，在种植季节移植取前值，非种植季节取后值；

2、移植时期

移植应选择最适合的期间进行，非种植季节进行移植时施工企业必须提出大树移植施工方案报监理部认可，建设单位批准后实施；

3、大树、特大树土球和包装

大树、特大树移植根盘或土球按地径的6倍进行；大树移植时大于2.5M的土球包装时，必须采用双层或多层反向网包装，并加强腰箍量，还必须作好观赏面和树木阴阳面明显标记；大树起挖必须拉好风浪绳作临时固定，其中一根必须在主风向上位，其余均匀分布均衡受力，此措施主要防止意外事故发生；

4、大树、特大树木吊运，根、枝处理

大树起吊运输必须有周密计划，起吊机具、装运车辆的起吊和荷载吨位必须超过树木和泥球包装物的总重，并留有充分余地；

（1）大树起吊运输若土球和树木总重超过30吨以上，除了采用双层包装外，还必须用角（槽）钢在坑内进行焊接成筐篮、吊勾抓筐（篮）起吊，使其倾斜小于45o，放在预先安排设计好的运输车上；在车厢内要预先放入汽车废轮胎或软性材料于土球下部，树干部分要抬高并垫好，使树干在车厢内保持平稳状态；大树、特大树起吊、运输时，必须严守交通规则，必须避让架空线，必须避让原植点和周边民居及其它物体，必须确保人身安全；

（2）大树起挖、整修好泥球后，必须喷洒生根粉（液），要求对根的截口面喷洒均匀润湿为准，土球表面及树穴土应用多菌灵或福尔马林进行消毒；

（3）大树、特大树木在2CM以上的锯口必须涂防腐剂和消毒剂；

（4）大树种植穴（塘）技术处理一般有如下几点：

1）按规定挖好植树穴（塘）后，必须加深30CM，其中15—20CM填以碎石，然后在其上回填种植土15—20CM；

2）按规定挖好植树穴（塘）后，在树穴的一侧底部挖宽深各20CM的盲沟，沟中填碎石10CM，其上回填种植土10CM；

3）按规定挖好植树穴（塘）后，在塘底部中央开一深30—40CM的小塘，小塘中放入20CM的碎石或碎砖瓦，然后回填种植土20CM；

4）按规定挖好植树穴（塘）后开一20CM浅塘，然后将PVC塑料管，一端埋入，便于抽取穴内积水；

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5）按规定挖好树穴（塘）后，气温25ºc以上时必须安装高压喷水装置，每日在10时至15时间歇性喷雾，降低叶面温度，提高小环境的空气湿度；

6）按规定挖好树穴（塘）后，水位在50CM的地块，必须埋设不同规格DN软式透水管；

7）大树栽植后可搭遮荫棚，棚面和东、南、西三面可用塑料网覆盖；

8）大树起吊、挖、运、卸过程中必须保护树干和骨干枝，严禁伤枝，严禁吊绳结缚树干起吊；

9）大树、特大树移植应严格按树干原生长的方向种植；

10）大树种植放线定位、支撑、绕干、浇水等可参照一般树木种植技术要求。

十、草坪、花坛、草本地被植物种植工程控制要点

（一）草坪种植

1、草坪植物种植放样必须符合设计要求；

2、草坪播种、植生带铺设、喷播，种子发芽率必须达到95%；

3、草坪建植要充分利用原地形实施自然排水，小于1000m2的草坪坡度比降3‰至5‰，面积大于1000m2的草坪必须建永久性坡度比降5‰的地下排水系统；

4、植时间：暧季型草种以春季至初夏尤以梅雨季节为宜；冷季型草种（高羊茅、黑麦草等）以春、秋两季为好；

5、草坪播种前根据土层有效厚度，土壤质地，酸碱度和含盐量的不同，可采用加土、掺砂、施入泥炭土为措施；

6、草坪土的深度不得小于30CM；

7、草坪土中杂草多，在铺种前一个月可用草前除草剂覆盖封闭除草，铺种后可慎用选择性除草剂除草。也可人工拔草。并捡净土壤中的杂草根、碎砖、石块、玻璃、塑料制品等，5CM以上的砖、石块必须清除；

8、属于砼、坚土、重粘土等不透气或排水不良的，种植地必须先打碎、钻穿后进行换土；

9、播种量（每m2）按种子纯度、种子发芽率而定，小粒种10g/m2，大粒种子15g/m2；

10、人工播种，种植土土面平整、表土土块应小于2CM，坡度应小于5‰，无坑洼处，无杂草根茎，石砾、砖瓦、石块等；

11、撒播后压实覆0.5—1.0cm细土，出苗前，保持土面潮润，出苗成坪后空秃面积不超过2%，每处空秃面积不超过0.2m2；

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12、草块点铺，将草皮分成5*5cm小块等距离点铺，铺设后紧压入土，浇透水即可；

（二）花卉、地被植物种植

1、花卉、地被植物种植土的质量要求可参照草坪要求有关条款；

2、花卉的品种选择应区分花坛、花镜、花带等不同同用途。必须根据立地条件、上层植被、观赏要求及生物学特性综合考虑；

3、花卉选择必须用1—2年生花卉，统一规格，同一品种，株高、花色、冠径、花期无明显差异，根系完好，生长旺盛，无病虫害及机械损伤；

4、宿根花卉根必须发达，并有3—4个芽，草花应带花蕾；

5、一茬花卉的观赏期应保持在30天左右；

6、花卉起栽必须带宿土，用塑料包装后运输，防止机械损伤，并保湿润，盆栽或容器花卉要求集装遮盖运输，脱盆种植使原盆土和新土紧密结合；

7、花卉种植时间夏天宜在早晨、傍晚和阴天进行；

8、花卉栽后3—5天内，必须每天早、晚喷淋植株，水流要细，土壤不可沾污植株；

（三）花卉、地被植物的配置和选择质量要求

1、地被植物的种植土按照播种草坪土壤的要求实施；

2、地被植物的生物学特性必须和种植地的土壤、气候、光照、上层乔灌木种类、密度等立地条件相适应；

3、地被植物要能满足保持水土、美化环境、改善环境及抑制杂草等功能要求和景观要求；

4、地被植物应成品字形种植，必须做到群落层次分明，主体突出，花色、花形、叶色、叶形、花期和种植地主体乔灌木景观协调互补；

5、地被植物的配植，应以块植、片植、花镜为主，突出群体装饰效果；

6、地被植物的选择必须以多年生、宿根类、球茎类、自繁力强的一、二年生草 本和低矮常绿的灌木为主；

7、观花为主的地被植物，必须选用花繁、花大、花朵顶生和花期较长的品种；以观叶为主的地被植物，必须选用叶色、叶形美观的品种；

8、地被植物还必须选用种源丰富，易获得、抗性强、管理粗放、能较快形成独立稳定群体的种类；

9、花坛、花境中，花卉、地被植物种植顺序由上而下、由中心向四周、先矮

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后高、先宿根后一、二年生花卉，种植面积大的地被要先种轮廓线，再种内部。

十一、养护管理阶段的监理

1、督促施工企业制订养护管理计划，季度计划、月度计划；

2、督促施工企业对工程成品进行树体保护，灌溉排水、松土除草、防治病虫害、施肥、修剪整形、建立防护设施和死树的处理以及补植；

3、督促施工企业建立养护管理队伍或固定养护管理人员；

4、监理部对施工企业的日常养护管理，采取不定期的检查，平时多看看，每月检 查一次，对检查出来的问题，提出整改意见，督促施工企业落实办理，并及时向建设单位反馈养护管理信息，取得建设单位的理解和支持；

5、督促施工企业对工程成品、园林小品、树木、地被植物、花卉草坪进行养护管 理的同时，建立养护管理档案。

6、病虫害防治上禁用苏州市府规定的几种剧毒农药，提倡生物农药，进行综合防治；

第四篇：国有企业公文处理实施细

公文处理实施细则

第一章

总

则

第一条 为了适应日常办公需要，推进机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，制定本条例。

第二条 机关的公文是本单位在行使管理职能过程中形成的具有法定效力、规范体式的公务文书，是传达贯彻党、国家、自治区、电力公司的方针、政策，发布规章和工作措施，请示和答复问题，指导布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。

第三条 公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第四条 公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

第五条 本单位各部门应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，专人负责，不断提高公文处理效率和质量。

第六条 行政办主管本机关的公文处理工作，并对各部门的公文处理工作进行业务指导和督促检查。

第二章

公文种类

第七条 公文种类主要有：

（一）决定

也适用于对重要问题提出见解和处理方法。

（十）纪要

记载和传达会议情况和议定事项。

第三章

公文格式

第八条 公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。

（一）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。

（二）密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。

（三）紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”。

（四）发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加 “文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。

（五）发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。

（六）签发人。上行文应当标注签发人姓名。

第四章

行文规则

第十二条 行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。

第十三条 行文关系应根据隶属关系和职权范围确定，一般不能越级行文，确因特殊情况必须越级行文时，应同时抄送越过的上级机关；向下级单位的重要行文，应抄送其直接上级机关。

第十四条 行文规则

(一)本企业可以对所属部门部署工作，可以向上级领导和主管部门请示、报告工作，可以同政府各委、办、局相互行文，也可以根据政府的授权和有关规定，答复有关政府机构提出的业务问题，但无权对其下命令、作指示。

(二)管理部门在主管业务范围内，可以本部门名义向所属各部门行文，由行政办统一印制文头，由各部门负责人签发，各部门文书负责编号，编号为“XX„20XX‟X号”，加盖部门印章,行政办不负责核稿。此类公文只能对局属单位行文，不能对局外部行文。各部门之间不互相行文。多个部门联合发文，发文字号取主办部门发文字号。

(三)上行文原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。对可行性研究报告、初步设计审查意见等业务性较强的公文，在报请上级审批的同时，可抄送下级机关及有关单位。

(四)各部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本

者盖章，并注明签收时间。行政收文由行政办文书签收；机要件、党委收文由党委工作处文书签收。代表本企业参加会议带回的重要文件和各部门收到给本企业的公文，应对口交行政办、党委文书处理。

(三)登记。对公文的主要信息和办理情况应当详细记载，电子公文在办公自动化系统中填写收文登记簿。

(四)拟办。文书部门对收到的公文应当进行初审，并根据公文内容提出拟办意见。初审的重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。

(四)批办。由文书依据拟办意见报本机关负责人批示。行政办文书呈送局领导、各部门传阅的文件，在传阅时不得积压、不得横传。

(五)承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当根据批办意见转有关部门办理；需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门，主办部门应主动承办，会办部门应协同配合。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。

(六)催办。及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部

第五篇：关于关于黑龙江省实施《婚姻登记办法》细

黑龙江省实施《婚姻登记办法》细则

(黑龙江省民政厅 1987年8月12日)

第一章 总则

第一条 为保护婚姻当事人的合法权益，根据《中华人民共和国婚姻法》和《婚姻登记办法》，结合本省实际情况，制定本细则。

第二条 婚姻登记包括结婚登记、离婚登记和复婚登记。男女双方自愿结婚、离婚或复婚，应依照《婚姻登记办法》和本细则进行登记。

依法履行登记的婚姻当事人的合法权益受法律保护。

第三条 各机关、社会团体、部队、企事业单位和村(居)民委员会对合法申请婚姻登记的当事人，应如实出具《婚姻状况证明》，并有责任向婚姻登记机关提供情况，协助做好婚姻登记工作。

第四条 县级以上人民政府的民政部门是婚姻登记工作的主管机关。

第二章 婚姻登记机关

第五条 办理婚姻登记的机关，在农村是乡、镇人民政府，在城市是街道办事处或区人民政府、不设区的市人民政府，距离婚姻登记机关路程较远，交通不便，人口较多的农场、林场，由省民政厅批准设立代办机构，业务工作受当地县级人民政府民政部门领导。

第六条 婚姻登记机关的登记员由民政助理员或专职民政部担任;代办机构的登记员由所在单位指定专人担任。婚姻登记机关的登记员应经县级以上民政部门进行业务培训，经考核合格，取得《婚姻登记员证书》后，方可从事婚姻登记工作。

第七条 办理婚姻登记使用的各种证件，均由省民政厅按照民政部规定的式样统一印制(哈尔滨除外)，由县、市辖区或不设区的市人民政府加盖印章后方可使用。婚姻登记机关使用的婚姻登记专用章(钢印)，由省民政厅统一刻制。

第八条 婚姻登记机关颁发《结婚证》、《离婚证》或出具《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》时，收取工本费。工本费由市、县民政部门统一管理，专款专用。

第三章 结婚登记

第九条 申请结婚登记的男女双方当事人，应亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请结婚登记，并应持下列证件：

一、本人居民身份证或户籍证明;

二、所在单位或村(居)民委员会出具的《婚姻状况证明》;

三、男女双方免冠半身二寸合影照片三张;

四、离过婚的申请结婚登记，还应持离婚证件，婚姻登记机关在发给《结婚证》的同时，收回离婚证件。

第十条 申请结婚登记的男女双方当事人，对婚姻登记机关必须了解的情况，应如实提供。婚姻登记机关经审查了解，对符合《婚姻法》和《婚姻登记办法》规定的，应准予登记，发给《结婚证》。

第十一条 申请结婚登记的当事人，因受单位或他人干涉，取不到所需证件时，婚姻登记机关应查明情况，对符合婚姻法的，写出调查材料，报主管民政部门批准，发给《结婚证》，并将调查情况在《结婚申请书》的“提供证件情况”栏内注明。

第十二条 申请结婚登记的男女双方或一方有下列情况之一者禁止结婚，不予登记：

一、未到法定结婚年龄的;

二、非自愿的;

三、已有配偶的;

四、属于直系血亲或三代以内旁系血亲的;

五、患麻疯病或性病未治愈的。

第四章 离婚、复婚登记

第十三条 男女双方自愿离婚，并对子女抚养和财产处理达成协议的，应双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请离婚登记。申请时，应持居民身份证或户籍证明和《结婚证》。婚姻登记机关查明情况后，应准予离婚，发给《离婚证》，收回《结婚证》。

男女双方或一方要求离婚但对子女抚养和财产处理未达成协议的，或没有办理结婚登记而同居的要求离婚，婚姻登记机关不予受理。

第十四条 男女双方领得《结婚证》后未同居要求撤销结婚登记的，按离婚程序办理。

第十五条 离婚后，男女双方自愿恢复夫妻关系的，双方应亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请复婚登记。婚姻登记机关按照结婚登记程序办理，发给《结婚证》，收回《离婚证》。

第五章 现役军人的婚姻登记

第十六条 军队干部、超期服役战士和志愿兵申请结婚登记，应持所在单位的团级以上政治机关出具的《婚姻状况证明》，男女双方亲自到一方所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。超期服役战士和自愿兵，在探亲期间申请结婚登记的，如来不及到原部队开具证明时，也可持当地县(市)、市辖区人民武装部出具的证明，男女双方亲自到当地婚姻登记机关办理结婚登记。离过婚的申请结婚时，还应持《离婚证》。

第十七条 现役军人申请离婚登记，应持所在单位的团级以上政治机关出具的证明，男女双方共同到当地婚姻登记机关申请离婚登记。

第六章 涉外婚姻登记

第十八条 外国人、华侨、港澳同胞同本省公民的婚姻登记，由各市、县民政部门介绍到省人民政府指定的涉外婚姻登记机关，按照《中国公民同外国人办理婚姻登记的几项规定》、《华侨同国内公民、港澳同胞同内地公民之间办理婚姻登记的几项规定》办理。

第十九条 本省涉外婚姻登记机关设在哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、牡丹江、伊春、绥化、北安市的民政部门，其他婚姻登记机关不准办理涉外婚姻登记。

第七章 婚姻登记档案

第二十条 县、市辖区、不设区的市民政部门设立婚姻档案室，应有专人负责保管婚姻档案和出具婚姻关系证明材料。

第二十一条 《结婚证》、《离婚证》丢失不予补发，可办理《夫妻关系证明书》和《解除夫妻关系证明书》。《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》与《结婚证》、《离婚证》具有同等法律效力。婚姻登记机关根据婚姻登记档案可向需要了解情况的公安、司法等机关出具婚姻当事人依法登记的婚姻证明。

第八章 处罚

第二十二条 婚姻登记机关发现婚姻当事人有违反婚姻法的行为，或在登记时弄虚作假，骗取婚姻证书(结婚证书、离婚证书、复婚证书)的，应宣布该项婚姻无效，收回婚姻证书;拒不交回婚姻证书的，由婚姻登记机关向婚姻当事人所在单位和居住地公安派出所发出缴销婚姻登记的书面通知，责令交回婚姻证书，并对当事人给予批评教育。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十三条 婚姻登记员在办理婚姻登记时，徇私舞弊，收受贿赂，涂改户口及有关证件的，应视情节轻重给予批评教育或行政处分;触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

对于当地领导批准的违法婚姻登记，婚姻登记员有权拒绝。对该领导应追究责任。

第二十四条 婚姻登记员出具假证，私自销毁，涂改档案材料的，应调离该工作岗位，并给予行政处分。

第二十五条 对不登记而同居的非法婚姻，处以二百元至五百元罚款并动员其分居，待符合婚姻条件时，再办理登记手续。

罚款一律上缴当地财政。

第九章 附则

第二十六条 本细则由省民政厅负责解释。

第二十七条 本细则从发布之日起施行。本省过去有关规定与本细则相抵触的，执行本细则。

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