调结构 惠民生 高铁被誉为转变发展方式“新杠杆”

第一篇：调结构 惠民生 高铁被誉为转变发展方式“新杠杆”

调结构 惠民生 高铁被誉为转变发展方式“新杠杆”

中央政府门户网站 www.xiexiebang.com 2012年09月05日 07时01分

来源：人民日报

6894公里的运营里程、近1.2万公里的在建规模、数以万亿元计的投资规模„„稳增长、扩内需，高铁是牵引力巨大的“火车头”。

缩短铁路旅客逾一半的出行时间，人均能耗仅为飞机的2.5%、汽车的20%„„调结构、惠民生，高铁被誉为转变发展方式的“新杠杆”。

党的十六大以来，我国铁路事业迎来了史无前例的发展机遇，特别是十七大后，成为我国历史上政府对铁路投资最多、建成规模最大、建设水平最高、创新成果最明显的时期。其中，高速铁路从无到有，总里程跃居世界第一，成为展示中国改革发展新成果的“国家名片”。

从无到有，建成世界最大规模高铁网

夏末秋初，京石、石武高铁上的测试列车奔跑不息，联调联试正有序推进。年底，这两条高铁与武广高铁连通运营，中国又将新添一条贯穿南北的高速大动脉。

京广高铁的全线运营只是我国高铁发展的一个缩影。以2008年8月1日，我国第一条高速铁路——京津城际铁路开通运营为序幕，中国高铁从无到有。短短4年，21条高铁相继开通运营。截至2012年7月底，我国高铁总里程达6894公里，居世界第一位。其中，以石太、合武等为代表的时速200—250公里的高铁3324公里，以京沪、武广等时速300—350公里的高铁3570公里。发展高铁是由我国国情决定的。中国幅员广阔，东西南北纵横5000公里，资源和工业布局极不平衡，大量货物需要通过铁路进行跨区域交流。我国又是人口大国，地区经济、城乡经济发展不平衡，人均收入水平相对较低，大量的中长途旅客运输主要依靠铁路。我国人均耕地面积低，石油对外依存度高，要实现全社会可持续发展，铁路大动脉必须发挥更大的作用。

为此，2004年1月，国务院常务会议讨论并原则通过的《中长期铁路网规划》，确定了我国高速铁路发展规划。2008年，国务院又对该规划进行了调整，确定到2020年，建设客运专线1.6万公里以上。根据《中长期铁路网规划》，我国高速铁路发展以“四纵四横”为重点，构建快速客运网的主要骨架，形成快速、便捷、大能力的铁路客运通道，逐步实现客货分线运输。

令人振奋的是，今年我国将有3500公里高铁投入运营。今年底，《中长期铁路网规划》中的高铁“四纵”干线就将全部贯通，高铁运营版图将有重大刷新。

从北京出发，向关外挺进，沿京津、津秦、秦沈、哈大高铁，一路向北飞奔，京哈高铁纵贯东北三省，形成东北地区通往关内各地的快速客运网络。届时，哈尔滨至大连将由9小时缩短为4小时。

从北京出发，由中部而下，沿京石、石武、武广、广深高铁，一路向南驰骋，京广高铁将全线贯通。这条大动脉连接环渤海经济圈、中原经济区、武汉都市圈、珠三角经济区，有望使北京到石家庄、武汉、广州的列车运行时间分别缩短为1小时、4小时与8小时。

从北京出发，自东部而下，沿京沪、沪杭、杭甬、甬台温、温福、福厦，一路向南，沿海高速大动脉基本成型。届时，环渤海、长三角、珠三角三大经济区将借由高铁牵手。聚焦长三角，宁杭、合蚌、杭甬三条新线，将与沪宁、沪杭客专等衔接，构成区域城际铁路骨架网。今年，长三角地区打“铁的”上下班，将成为区域经济一体化的常态表现。

从追赶到领跑，成为高铁技术最全面的国家

2010年12月3日，国产“和谐号”380A新一代高速动车组列车跑出了486.1公里的时速，成为历史上地面运行最快的交通工具。然而，在本世纪初，我国铁路列车时速仍然较低，客车装备制造水平仅相当于发达国家上世纪70年代的水平。

近10年，作为后来者，高铁研发旋即掀起了一场中国科技创新的革命。

战略上，高铁研发依托重大工程项目，坚持原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新相结合的创新模式；资源上，高铁研发打破了部门、行业、院校、企业的体制壁垒，整合了全国的科技资源，打造了战略性产业的公共创新平台。

高铁项目把国家战略的号召力，与知识分子的报国之心和兴趣点结合起来，把分散在全国的设备、资金、人才集中整合。最终，高铁项目凝聚了我国六大中央企业、25所大学、11个研究院所、51个国家重点实验室和国家工程中心的科技资源，68位院士、500多名教授，以及数万名普通科技人员组成了一支响当当的“科研国家队”，既降低了创新的风险与成本，又加快了成果转化效率，使基础研发到产业化生产的时间缩短了十几倍。

中国高铁不仅将核心技术学到手，用到位，而且还不断自我超越，根据中国国情、路情，不断填补高铁技术空白，将高铁理论与技术发展到新的高度。工程建设屡破世界难题。我国在高铁路基工程技术上，攻克了松软土、湿陷性黄土、岩溶、沿海软土等一系列关键技术难题；在高铁桥梁工程技术上，攻克了跨越大江大河和艰险山区的深水基础施工、大吨位钢梁变形控制等关键技术难题；在高铁隧道工程技术上，突破大断面黄土隧道、江河水下隧道、高压富水岩溶隧道等复杂地质条件下的隧道设计、风险评估和施工技术难题；建成了大胜关长江大桥等一批具有世界领先水平的标志性工程。

高速列车抢占世界高点。我国已构建时速200公里、时速300公里等级高速列车的设计制造与维护体系，并实现了两个速度等级的动车组的国内设计制造。其中，中国南车青岛四方机车车辆股份有限公司自主研发的时速500公里试验列车，已在滚动试验台跑出了逾600公里的最高时速，各项指标良好；其9列时速350公里的国产高铁于今年4月中标香港高铁，迈出了中国高铁闯进国际市场的第一步。

如今，中国高铁不仅在关键技术领域取得一系列重大创新成果，还建立了具有自主知识产权、世界先进水平的中国高铁技术标准体系。由系统集成、动车组、线路工程、通信信号、牵引供电、运营调度和客运服务7个子系统组成的中国高速铁路技术标准体系，使中国成为世界上第四个系统掌握时速300公里高铁技术的国家。

从聚人到聚财，引发经济社会新变革

如今，动车组旅客发送量已占全国铁路旅客发送总量的25.7%，每天1579列高铁穿行于大江南北，运送133万旅客往来东西。高铁不仅成为最具人气的时代列车，更开启了“大动脉”服务民生、助推经济的新速度。高铁似公交，车次多、间隔短却高速无拥堵，使铁路旅行时间至少减少一半，使“同城效应”更明显。高铁创造了城市发展新的增长点，推动中心城市与卫星城镇形成合理布局，增强中心城市对周边城市的辐射带动作用，强化相邻大城市的“同城效应”。已满4周岁的京津城际铁路，累计发送旅客超过8800万人次，公交化的运行模式使旅客可随到随走，旅客发送量年均增幅超过20%，“北京上班、天津置业”成为一种新时尚，而这种“异地如同城”的生活概念正在沪宁、广珠、长吉、昌

九、沪杭高铁沿线悄然流行。

高铁如鲶鱼，迫使民航降价、公路调线，使运输结构更优化、百姓得实惠。高铁开通对500公里以下航线造成了颠覆性的冲击。以合武、合宁客专为例。从武汉到上海乘坐高铁二等席相当于三点五折机票。相对较低的价格与大幅缩短的旅行时间，将大量消费者从空中分流到轨道，促使该航线的机票常年提供半价优惠。高铁对于中长途公路客运的冲击也相当严重，一些定位高端商务客流的班线遭遇了客流流失严重、运营成本过高等问题。不得不调转车头，调整班线，为亟待发展的农村客运市场补充了大量运力。

高铁像磁石，“聚客效应”强大，沿线旅游更热，服务业更火，刺激消费大幅增长。京津城际的开通运营，天津市接待游客的数量增加了35%，许多餐饮店和观光景点人员爆满。郑西高铁开通以来，沿线郑州、洛阳、三门峡、华山、渭南、西安等设高铁车站的城市旅游增长都在20％以上。开通一年的京沪高铁，使沿线铁路旅客发送量同比增长了62.8%。“京沪高铁开通后，仅2011年7月至12月，曲阜三孔景区接待游客253万人次，同比增长15%。在各类酒店急剧扩张的情况下，全市酒店入住率仍提高了5%，节假日城区酒店客房几乎爆满。高铁挖掘出了曲阜旅游的巨大潜力！” 山东曲阜市文物旅游局副局长周鹏说。高铁是杠杆，连接区域、覆盖城乡，撬动了沿线产业结构调整和城镇宜居建设的新活力，加快了区域融合的新步伐。截至今年7月10日，武广高铁日开行列车由最初28对增至现在的80对，日均发送旅客由最初的3.7万人增加至现在的11.8万人，其公交化、大运量的运输模式促进了珠三角、长株潭、长江中下游城市群资源的深度整合，形成了独具特色的“3小时经济圈”。大批广东客商到湘鄂两省投资，加速了沿海产业向内地转移。江苏徐州是京沪高铁沿线唯一开通始发动车的地级城市，日均发送旅客1.1万人以上。“京沪高铁为徐州经济转型升级送来了更多的人流、物流、资金流。今年上半年，徐州地区生产总值完成1960.7亿元，同比增长13.2%，增幅位居全省第一。其中高新技术产业产值同比增长了65.3%！”徐州市发改委副主任钱钢说。

据介绍，到“十二五”末，我国将基本建成以“四纵四横”高速铁路为骨架的快速铁路网，快速铁路网营业里程达4万公里以上，其中高铁里程1.8万公里左右，包括时速200—250公里的高速铁路1.13万公里，时速300—350公里的高速铁路0.67万公里，基本覆盖50万以上人口的城市。届时，老百姓将享受到高铁带来的更多便利。（记者 陆娅楠）

第二篇：调结构惠民生自查报告（小编推荐）

关于稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况的

自 查 报 告

按照全县统一安排，县科技局对2013年来国家省市关于稳增长、促改革、调结构、惠民生政策措施落实情况进行了自查。

近年来，县科技局严格按照转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能的要求，加快了服务型机关建设。严格按国家要求规范和简化了政审批事项。对取消的行政审批事项，切实履行职责，加强了事后的监管和服务；对保留的行政审批事项，进一步规范了管理，提高了效率。

近年来，认真落实《国务院关于印发“十二五”国家自主创新能力建设规划的通知》（国发【2013】4号）等文件精神和一系列鼓励自主创新的政策措施。加强了我县自主创新体系建设，先后制定了《桐柏县“十二五”国家自主创新体系建设规划》和《南阳国家创新型试点城市创建桐柏县重点工作规划》。以巩固提高深化自主创新平台建设为重点，不断扩充自主创新领域，提高自主创新能力。

2013年来，先后巩固提高省级工程技术中心一家，（以中源化学公司为依托的“河南省天然碱开发利用工程技术研究中心”），完善提高市级工程技术研究中心4家,即河南淮源酒业公司组建的“南阳市生物发酵(酒类）工程技术中心”，鑫泓银制品公司组建的“南

第三篇：两会思想汇报《调结构，惠民生，保稳定》

两会入党思想汇报《调结构，惠民生，保稳定》

敬爱的党组织：

从2008年的三聚氰胺事件，到2009年《食品安全法》的诞生，食品安全一直是百姓一直担忧的一个重要问题。在2010年微博上，曾盛传过这样一个段子：“中国人的胃‘很结实’，它负责消化一切：胶面条、皮革奶、镉大米、瘦肉精、三鹿粉、甲醇酒、人造蛋、纸腐竹、地沟油、罂粟汤……”。

从这样的调侃中，我们可以深深体会到人们对食品安全问题的担忧。民以食为天，而今却谈“食”色变，随着很多劣质食品被曝光，恐怕人们已经无法对身边的食物安安心心地食用了。对于企业这种极其违背道德的行为，令人感到愤怒，也让人们对于社会公德的丧失感到心痛。

**中央政治局委员、国务院副总理王岐山在参加山东代表团审议政府工作报告时，提到食品安全问题连称惭愧。民以食为天，食以安为先，食品安全关系人民群众健康和生命安全，关系经济发展和社会和谐，始终是百姓关注热点。今年两会，全国人大代表、政协委员再次重点关注食品安全这个话题，他们继续为全面提高食品安全保障水平建言献策。

在市场经济中，市场主体的信用问题变得格外重要。当前一些违法犯罪分子利欲熏心，不惜以他人的生命健康为代价，生产经营有毒、有害食品，非法牟取暴利，不但严重损害整个食品行业的形象、破坏正常的市场秩序，而且容易引发民众恐慌、影响社会稳定和国家形象。

食品安全问题是一个长久而复杂的问题，应该通过长期不懈的努力，建立更加完善的国家执法和监督体系，加强对企业的道德信用体系的监管，建立完善的食品安全信用档案，真正在全社会建立产品源头可追溯、去向可追踪、信息可存储、产品可召回、查有线索、找有依据的良性运行机制。提高人们对企业的信任度，也希望企业能够负责的承担起自己的社会责任，更让百姓放心。

在两会闭幕之际，我们已经看到一幅让人憧憬的蓝图。调结构，惠民生，保稳定。“十二五”规划纲要提出了未来5年经济社会发展的主要目标，设计了一条指引中国走向未来的“路线图”。希望政府更多履行公共服务职能，多办实事，真正提高人民的幸福指数，将发展的成果惠及到更多人身上，让人们的生活安定和舒心。

汇报人：党团范文网

2011年3月25日

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第四篇：调结构 促转变 推进物流发展

调结构 促转变 推进物流发展

—捷龙公司2010年工作思路和举措

2009年我国在应对世界金融危机中，竭制了经济的急剧下滑，国民经济呈现企稳回升的良好状态。2010年，世界经济将会全面复苏，我国经济也将得到飞速发展，外需和内需都有望大幅提升，工业生产速度将会加快，在这样的市场环境下，我国各企业对于物流的需求也大大提升，同时对于物流单位的要求服务也将会大大提升。2010年，我国未来社会化、专业化的配送中心将成为发展趋势，同时，也将形成区域性布局的发展趋势。这种布局将在很大程度上影响中国流通领域的物流走向合理化。因此，2010年捷龙公司只有坚定不移的按照“调结构 促转变”的发展思路进行工作，促进公司物流的发展，才能在未来日益激烈的市场竞争中生存下去。今年捷龙公司的主要工作有一下几个方面：

一、大胆创新，大胆实践，敢于突破

以“汉口北”物流示范园作为捷龙公司由传统运输向现代物流跨越发展的重大契机，捷龙物流汉口北公司在与家具CBD、小商品市场和四季美农贸市场就“物流的统筹与外包”达成基本共识的基础上，与汉正西物流市场联手，继续引进专线经营户，通过自身专业的配套服务，做好家具CBD、国际商贸城等项目的运营，赢得市场各级层面与群体的认同，在真正意义上发展成为“汉口北”专业物流超市。同时紧盯即将开业的其他交易市场，扩大在当地市场所占的物流份额，以捷龙公司多年从事物流行业的经验作为基础，形成新的经营模式，为全力建设、运营、管理好具有划时代意义的汉口北打开一条新的道路。

二、突破体制 激活机制

2009年，捷龙公司按照总公司“突破体制、激活机制”的总体思路为指导，以捷龙公司自身的品牌进行运作，实现了专线、项目、业务员“三加盟”的新突破，引进项目8个，业务员加盟3人，并取得了一定的成效。2010年，捷龙公司将继续坚定不移的走“突破体制、激活机制”的道路，将已经形成的“三加盟”形式由起步探索阶段，逐步发展为成熟创效阶段。“三加盟”形式是捷龙物流发展的新途径、新方向，为企业的转变和发展创造了条件，我们同时也看到，在这种新的发展模式中，也不可避免的存在这样那样的矛盾。捷龙公司今年要做到的是，对于以加盟方式形成的新生实体和项目，加大监管力度，按照经营责任制和加盟方式明确责任，加强营收监管，确保各加盟单位上缴收益到位，积极维护捷龙公司自身的品牌形象。

三、盘活存量 创建市场

捷龙公司目前在建仓库6500平方米，加上现有仓库和房屋3000平方米，2010年捷龙公司仓储面积将达到10000平方米。打造仓储配送、信息交易一体化专线市场，将是捷龙公司2010年工作重心。针对已经出租的仓库，公司对已租仓库的出租质量进行筛选，对于收益不大的出租项目将坚决予以清退，把现有仓储资源做到收益最大化，盘活资源。针对在建仓库，捷龙公司在年初的经济工作部署中，已安排专班，针对武汉物流市场，进行有计划、有目标的宣传，开展招商工作。现在建的仓库已经有目标进行了洽谈，初步达成了租用意向。

四、积极发展国际货代、保税物流

2010年，随着世界经济的复苏，国际货代行业将进一步对外放开，外资公司、国有企业和民营企业将形成三足鼎立的局面。现阶段市政府非常重视物流规划，兴办物流园区。这些情况说明一个现象：货代和物流市场仍将成为继续成为各级行业部门的投资热点。捷龙公司的本地服务比较完善,具有相对强硬的背景,随着业务的不断拓展，国内的客户已经满足不了其业务的发展，本地虽具优势但利润空间不断下降，客户需求多元化，对国外客户无法将其服务延伸至海外。我公司一直是做传统的物流货物运输，如何向着国际现代化物流公司的转变已经迫在眉睫。2010年，我们将敢于突破体制，转变发展方式，以世界经济复苏，外需扩大为契机，以09年我们运作的韩国食品仓储配送项目所得的经验，进一步明确重点客户对象，开发与拓展国际货代、保税物流业务。

五、人才引进

公司的发展离不开新鲜的血液，特别是捷龙公司由传统运输企业向现代化物流企业转变的时候，更加离不开专业人才的引进。2010年，捷龙公司将牢牢抓住韩国食品仓储配送项目带来的重大商机，由此切入，加快完善国际货代资质和有操作经验的人才引进，为公司新的跨越打好基础。

六、开发大订单 寻求大客户

不论是传统的运输企业，还是新兴的现代化物流企业，大订单都是其持续发展、加快发展的基础。2010年的工作重心是以项目订单为突破口，促进货源结构的调整，努力提高创收和盈利能力。通过项目加盟和业务员引进等多种方式，利用捷龙公司自身的品牌优势，对武汉市制造单位进行调研走访，导入市场机制和激励机制，倡导灵活多样的合作开发形式，充分利用企业职工的“人脉”资源，鼓励全公司广大职工积极开拓市场，多元化整合社会资源，开发大订单。

七、内部管理要跟上

物流企业竞争力很大程度上体现在企业内部管理水平上，只有内部管理跟上了，企业才有进一步发展和壮大的能量。2010年，捷龙公司将在运输成本的控制、业务操作流程规范化、服务质量好坏、员工薪酬激励机制、业绩考核方案上加大管理力度，在管理上做到一个现代化物流企业应有的水平，让公司的发展做到良性循环、持续发展、持续盈利。

2010年，捷龙公司面临的困难和压力是巨大的，但是所遇见的机遇也是前所未有的。我们要抓住这个机会，在总公司正确的领导和支持下，全司员工共同努力，一定会实现扭亏为盈，实现企业由传统运输向现代物流企业的转型。

湖北捷龙物流股份有限公司

2010．1.14

第五篇：2011年两会思想汇报：调结构,惠民生,保稳定

2011年两会思想汇报：调结构，惠民生，保稳定

时间： 2011-03-28来源： 网络

编者语:

从2008年的三聚氰胺事件，到2009年《食品安全法》的诞生，食品安全一直是百姓一直担忧的一个重要问题。在2010年微博上，曾盛传过这样一个段子：“中国人的胃‘很结实’，它负责消化一切：胶面条、皮革奶、镉大米、瘦肉精、三鹿粉、甲醇酒、人造蛋、纸腐竹、地沟油、罂粟汤„„”。

[责任编辑： yujunru ]

敬爱的党组织：

从2008年的三聚氰胺事件，到2009年《食品安全法》的诞生，食品安全一直是百姓一直担忧的一个重要问题。在2010年微博上，曾盛传过这样一个段子：“中国人的胃‘很结实’，它负责消化一切：胶面条、皮革奶、镉大米、瘦肉精、三鹿粉、甲醇酒、人造蛋、纸腐竹、地沟油、罂粟汤„„”。

从这样的调侃中，我们可以深深体会到人们对食品安全问题的担忧。民以食为天，而今却谈“食”色变，随着很多劣质食品被曝光，恐怕人们已经无法对身边的食物安安心心地食用了。对于企业这种极其违背道德的行为，令人感到愤怒，也让人们对于社会公德的丧失感到心痛。

**中央政治局委员、国务院副总理王岐山在参加山东代表团审议政府工作报告时，提到食品安全问题连称惭愧。民以食为天，食以安为先，食品安全关系人民群众健康和生命安全，关系经济发展和社会和谐，始终是百姓关注热点。今年两会，全国人大代表、政协委员再次重点关注食品安全这个话题，他们继续为全面提高食品安全保障水平建言献策。

在市场经济中，市场主体的信用问题变得格外重要。当前一些违法犯罪分子利欲熏心，不惜以他人的生命健康为代价，生产经营有毒、有害食品，非法牟取暴利，不但严重损害整个食品行业的形象、破坏正常的市场秩序，而且容易引发民众恐慌、影响社会稳定和国家形象。

食品安全问题是一个长久而复杂的问题，应该通过长期不懈的努力，建立更加完善的国家执法和监督体系，加强对企业的道德信用体系的监管，建立完善的食品安全信用档案，真正在全社会建立产品源头可追溯、去向可追踪、信息可存储、产品可召回、查有线索、找有依据的良性运行机制。提高人们对企业的信任度，也希望企业能够负责的承担起自己的社会责任，更让百姓放心。

在两会闭幕之际，我们已经看到一幅让人憧憬的蓝图。调结构，惠民生，保稳定。“十二五”规划纲要提出了未来5年经济社会发展的主要目标，设计了一条指引中国走向未来的“路线

图”。希望政府更多履行公共服务职能，多办实事，真正提高人民的幸福指数，将发展的成果惠及到更多人身上，让人们的生活安定和舒心。