厦门出台实施意见（大全）

第一篇：厦门出台实施意见（大全）

厦门出台实施意见 护航亲清新型政商关系

2017年11月15日09:12 来源：人民网-时政频道

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人民网北京11月15日电 据中央纪委监察部网站消息，为贯彻落实党的十九大关于“构建亲清新型政商关系”精神，厦门市纪委日前出台《关于营造促进企业健康发展政治生态的实施意见》，要求全市各级纪检监察机关努力营造促进企业健康发展、尊重和激励企业家干事创业的良好政治生态和社会氛围。

今年9月，厦门市委、市政府办公厅联合下发《关于构建政商关系新生态的若干意见（试行）》，厘清政商交往定位，既反对“亲”而不“清”、官商勾结，又防止“清”而不“亲”、为官不为，对14种党政机关及其公职人员不得利用职权或者职务影响从事的行为和非公有制企业及其负责人不得为谋取非法利益从事的行为予以明确。

此次《实施意见》出台，旨在以扎实细致举措落实党的十九大精神，从纪检监察工作角度推动构建亲清新型政商关系，督促各级党政机关干部认真落实有关要求，坦荡真诚同企业家交往，树立服务意识，了解企业经营情况，帮助解决企业实际困难，同企业家建立真诚互信、清白纯洁、良性互动的工作关系；督促抓好对企业的纪律和廉洁教育，强化“坚持受贿行贿一起查”意识，教育引导党员企业家自觉做遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的模范，企业及其负责人要强化廉洁从商意识和守法、诚信意识。

《实施意见》强调要加大各项惠企政策落地情况督查。立足于“监督的再监督”，对职能部门在中央、省、市惠企政策辅导、普及、落实方面的履职情况进行监督检查，督促有关部门清理涉企收费、摊派事项和各类达标评比活动，严肃查处惠企政策落地过程中“吃、拿、卡、要”行为，严肃查处乱收费、乱罚款、乱摊派的行为，确保促进企业健康平等发展的改革举措和优惠政策百分之百落到实处。

《实施意见》还明确，要加快推进社会信用体系建设，督促健全企业家诚信经营激励约束机制，完善企业及其负责人“黑名单”制度和商业贿赂档案查询系统。对监督执纪过程中发现的企业及其负责人参与行贿、伙同串供、输送不当利益的，列入“黑名单”，纳入社会诚信体系建设范围。市纪委将对近两年来涉及市属国有企业信访举报、执纪审查、巡查监督，特别是国企党委纪委落实“两个责任”、班子履职情况进行综合分析评估，准确把握全市国企政治生态状况。按照“全、细、实”的要求，对市直管及委托管理的国有企业，逐一建立“企业廉政档案活页夹”，对其中的市管干部建立“个人廉洁档案活页夹”，加强廉政档案建设成果运用，做到“日常监督必借鉴、干部提任必审阅、考核评先必参考”。

第二篇：阜宁县卫生局出台加强党建工作实施意见（本站推荐）

阜宁县卫生局出台加强党建工作实施意见

打造一流队伍 培育一流作风

□王卫国 皋俊领

为切实加强和改进党风建设，使机关、医疗卫生单位服务大局、服务中心的能力进一步增强，干部队伍素质进一步提高，工作作风进一步转变，努力使卫生系统党建工作再上新台阶，日前,阜宁县卫生局专门出台了《关于2010年卫生党建工作实施意见》。

围绕“建设一流党建、打造一流队伍、培育一流作风、创建一流业绩”的总体目标，切实解决党员、干部在党性、品德、作风、能力等方面问题，使机关、医疗卫生单位服务大局、服务中心的能力进一步增强，干部队伍素质进一步提高，工作作风进一步转变，让党组织满意，让人民满意。

一是深化巩固学习实践活动成果。各医疗卫生单位在抓好突出问题整改落实的同时，认真做好回头看工作，要将学习实践活动中形成的有效服务举措以制度形式固定下来，坚持下去，形成惠民便民的长效机制，做到取信于民；县直医疗卫生单位要抓好自身科学发展的同时，开展与基层医疗单位党组织结对共建活动，努力构建城乡统筹、共同发展的长效机制，上下联动办好惠民实事。

二是积极开展学习型党组织创建活动。各医疗卫生单位要紧密联系卫生工作实际，研究制定创建学习型党组织的具体措施，坚持“以中心组学习为龙头、领导干部学习为重点、基层支部学习为基础、集中辅导报告为手段”的学习方法，积极探索科学务实的学习形式，倡导终身学习的理念，把创建学习型党组织与提高本领、促进工作结合起来，增强学习的针对性和实效性。牢固树立“管行业必须抓党建”的思想，突出工作重点，树立行业典型，弘扬团队精神，努力营造积极进取、攻坚克难、创业创新、干事有为的良好氛围。

三是加强领导班子建设。各医疗卫生单位要加强对干部监督管理，认真落实《干部任用工作条例》，按照县委有关干部任用、选拔、交流的文件精神，落实好干部个人重大事项报告、任职谈话、交流任用、经济责任审计等制度。

四是加强基层党组织建设。各医疗卫生单位要本着有利于党组织以及党员活动和作用的发挥，有利于关系的理顺和工作的开展，加大党组织建设力度，调整和完善基层党组织设置，配强领导班子和党务干部，深入创建“五好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）党组织，强化党员活动“三会一课制”、党建台账“三簿一册制”、党员发展“票决公示制”等基础工作，改进对基层党组织建设的考核办法。

五是推进党内民主建设。各医疗卫生单位为充分发挥广大党员在卫生改革与发展中的主观能动性和主体作用，积极探索建立和完善党员民主决策与民主监督制度。坚持领导班子为重点的民主生活会制度，坚持民主集中制，进一步完善各级领导班子民主决策、科学决策、依法决策机制，规范决策程序，落实责任追究。

六是壮大基层党员队伍。各医疗卫生单位要高度重视党员发展工作，尤其是做好医疗卫生工作一线卫技人员和基层干部的党员发展工作。按照党员发展标准和发展程序，做到成熟一个发展一个，发展一个激励一批。

七是加强党风廉政建设。各医疗卫生单位要认真落实市“清廉卫生每月讲坛”活动，深入学习宣传并严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》和相关法律法规，同时结合“5.10”警示教育，开展党纪政纪学习教育，增强干部职工的遵纪守法意识。开展丰富多彩的廉政文化创建活动，在全系统形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。坚持“有案必查、查必彻底”的原则，认真查办发生在领导干部中和医疗服务中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件。

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放大缩小默认

第三篇：内丘县制定出台平安家庭创建活动实施意见

内 丘 县 妇 女 联 合 会

内丘县精神文明建设委员会办公室 文件 内丘县社会治安综合治理委员会办公室

内妇字【2011】10号

内丘县开展“平安幸福家庭”创建活动实施

意 见

为全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，按照胡锦涛总书记建设“坚强阵地”和“温暖之家”的要求，充分认识“平安幸福家庭”在社会和谐稳定中的基础性作用，依托妇女之家，立足家庭，创新载体，推动“平安幸福家庭”创建深入开展，县妇联、县文明办、县综治办制定了《关于开展平安幸福家庭创建活动的实施意见》。

一、指导思想

开展创建“平安幸福家庭”的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，创新社会管理，以宣传教育引导为主线，以提高家庭成员的文明素养和思想道德水平为重点，以提高家庭的文明和谐程度为目标，通过发挥妇女在家庭中的重要作用及家庭在社会中的基础作用，促进社会和谐稳定。

二、工作目标和任务

通过开展“平安幸福家庭”创建活动，努力营造“六个环境”，即：安定有序的治安环境，优美文明的村容环境，公平正义的法治环境，诚信友爱的人际环境，安全健康的成长环境，平安守法的家庭环境，进一步增强“五个意识”即：增强家庭成员的懂法守法意识，安全防范意识，健康文明意识，和睦相处意识，男女平等意识，使更多的家庭充满活力，家庭更加和睦美满，邻里更加文明融洽，社会环境更加和谐稳定。根据市妇联、市文明办、市综治办文件要求，今年我县要建立10个村作为“平安幸福家庭”创建活动示范点，每个乡镇要建立2个平安幸福家庭示范村，每个示范村要建立不少于20户平安幸福家庭示范户；其它村要建立不少于10户平安幸福家庭示范户；力争到年底全县有40%以上的村开展创建工作。

三、“平安幸福家庭”标准

（一）学法用法不违法，创守法之家。拥护党的路线、方针、政策。遵守国家法律、法规，注重保护妇女儿童的合法权益，不歧视妇女，不虐待儿童，不违反计划生育政策。家庭成员讲诚实，守信用，无违法犯罪行为。

（二）崇尚科学守公德，创文明之家。移风易俗，婚丧喜事不大操大办，崇尚科学，反对邪教和迷信，崇尚文明，遵守法规和公德，远离“黄赌毒”。

（三）化解矛盾“零暴力”，创友善之家。家庭成员和睦相处，预防和化解家庭的各种矛盾，实现“家庭零暴力”，妥善处理邻里、亲朋之间的关系，善待他人，友好相处。

（四）自我防范讲安全，创安全之家。熟知防火、防盗、防抢、防爆、防中毒、防交通事故等各类防范知识，增强防范意识，加强防范措施，提高自我防范能力，避免发生各类事故，确保自身及公共安全。

（五）讲究卫生抓保健，创保健之家。家庭成员积极参与饮水干净、村居干净、庭院干净、居宅干净的“四净”生态活动和爱国卫生活动，加强体育锻炼，预防传染性疾病，增强健康保健知识。

（六）孝老敬亲重教子，创关爱之家。自觉赡养老人，孝敬长辈，尊重老人生活意愿，树立科学的成才观念，掌握科学的教育方法，强化对子女的道德教育，培养良好家风，照顾好家庭中的老弱病残成员，特别是关爱曾失足的成员，感化使之重新做人，减少不安定因素。

（七）依法维权不缠访，创明理之家。依照法律维护自己的合法权益，不无理缠访，遇法律疑难，通过法律咨询和法律渠道，依法处理，不铤而走险，鲁莽从事。

（八）积极参与创业就业，创勤劳致富之家。崇尚知识技能，勤奋劳动，刻苦求知，勇于实践，积极进取，有追求、有进步、有作为。

四、考核评比

统一实行“平安幸福家庭”创建的申报、评审、命名、表彰授牌等制度，强化创建活动的规范管理。

1、申报、审核：各乡镇统一制表,由家庭户自主申报，村民评定小组对照《“平安幸福家庭”创建标准》对申报情况进行民主评议，将评议结果上报所在村民委员会，村领导小组审核，并在“平安幸福家庭”户评选基础上按照一定的比例评选出“平安幸福家庭”示范户，将评选结果上报乡镇创建“平安幸福家庭”活动领导小组办公室，各乡镇“平安幸福家庭”创建活动领导小组将根据各村上报情况统一组织检查验收。

2、张榜公布：“平安幸福家庭”示范户由所在村在村务公开栏上张榜公布。各乡镇组织对“平安幸福家庭”示范户统一命名和授牌；县“平安幸福家庭”创建活动领导小组对各乡镇评选出的事迹突出的“平安幸福家庭”示范户进行评比，评选出内丘县十佳“平安幸福家庭”并表彰奖励授牌。

3、动态管理：对“平安幸福家庭”示范户和十佳“平安幸福家庭”户实行动态管理。已命名的“平安幸福家庭”户和示范户，凡不符合标准的由县、乡镇取消名誉，并组织摘牌。

五、加强领导，确保“平安幸福家庭”创建工作有序推进

“平安幸福家庭”创建活动是一项社会系统工程，涉及内容广，工作面宽。为加强对活动的领导，县妇联、县文明办、县综治办联合成立内丘县“平安幸福家庭”创建活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县妇联。各乡、镇、村要相应成立“平安幸福家庭”创建活动领导小组，负责活动的具体实施。

今年在全面启动创建活动的基础上，各乡、镇在开展“平安幸福家庭”创建活动中，确定工作基础好的村委会作为示范点，探索出行之有效的工作方法。要不断总结经验、推广典型、表彰先进，进一步激发各有关部门开展“平安幸福家庭”创建活动的积极性，不断提高创建活动的社会影响力和工作实效。对开展“平安幸福家庭”创建活动的经验，要通过总结交流、信息通报等形式，及时宣传、互相学习、全面推广。县“平安幸福家庭”创建活动领导小组将通过各种渠道，适时发现和树立一批全县“平安幸福家庭”创建活动示范点和“平安幸福家庭”示范户，大力宣传典型事迹，全面推广先进经验，不断将创建活动引向深入。

第四篇：省委出台《实施意见》加强对“一把手”和领导班子监督

省委出台《实施意见》加强对“一把手”和领导班子监督

为全面落实中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，近日，省委印发《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》，紧密结合我省实际，提出5方面36条措施，以有效监督把“关键少数”管住用好，为谱写“强富美高”新江苏建设现代化篇章提供坚强政治保证。

《实施意见》强调，要充分认识加强对“一把手”和领导班子监督的重要性紧迫性。加强对“一把手”和领导班子的监督，是新时代坚持和加强党的全面领导，提高党的建设质量，推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。进入现代化建设新征程，我省肩负着“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命，迫切需要党员领导干部充分发挥先锋模范和表率引领作用，团结带领广大干部群众一步一个脚印把习近平总书记为江苏擘画的宏伟蓝图变为美好现实。要以政治监督为重点，以落实责任为关键，以制度建设为主线，强化上级党组织监督，做实做细同级监督，形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局，推动各级“一把手”和领导班子自觉践行忠诚干净担当，在本地本部门凝聚起奋进新征程、贡献新业绩的强大力量。

《实施意见》明确，要把加强对“一把手”的监督作为重中之重，提出强化党组织自上而下的监督、完善“三重一大”决策监督机制、加强巡视巡察对“一把手”的监督、及时掌握对“一把手”的反映等10条举措，织密监督之网，让“一把手”时刻感受到有权必有责、有责要担当、用权受监督。一是推动“一把手”严格自律，要求“一把手”带头做到“两个维护”，带头落实党内监督各项制度，带头遵守政治纪律和政治规矩，始终保持清正廉洁的政治本色。二是推动“一把手”严负其责，建立健全明责、督责、述责、考责工作闭环，将年初制定主体责任任务安排，年中常态化进行监督检查，年底开展下级“一把手”在上级党委常委会（党组）扩大会议上述责评议和主体责任考核贯通衔接，压紧压实“一把手”第一责任人职责。三是推动“一把手”严管所辖，建立完善上级“一把手”对下级“一把手”谈话机制，通过任职谈话、监督谈话，咬耳扯袖、防微杜渐；通过专题约谈，对失职失责问题提出意见、督促整改。

《实施意见》强调，要加强同级领导班子监督，提出坚持民主生活会和组织生活会制度、健全领导班子权力运行制约机制、严格执行领导干部插手干预重大事项记录制度、建立健全政治生态分析研判机制等10条措施，推动领导班子成员开展相互监督、解决自身问题。要求“一把手”发挥班长作用，定期听取领导班子其他成员工作情况汇报，经常性开展谈心谈话，认真审核把关领导班子其他成员所作的函询说明，签署意见时进行针对性教育提醒；要求领导班子成员之间经常交换意见，发现问题坦诚向对方提出，涉嫌违纪违法问题的及时如实按程序向党组织反映和报告；要求纪检监察机关发挥专责监督作用，分领域形成党风廉政建设情况报告，完善纪委书记谈话提醒和重要事项报告制度，发现苗头性、倾向性问题及时提醒同级领导班子成员，发现重要问题及时向上级纪委监委（派出机关）和同级党委主要负责人报告。

《实施意见》指出，要加强对下级领导班子的监督，提出推进对下级领导班子监督工作规范化、优化改进对领导班子和领导干部的考核、建立健全信访举报情况分析研判机制、推动问题整改常态化制度机制建设等12条措施。同时，针对当前监督实践中的难题，积极探索强化监督的有效办法。比如，针对领导干部由他人代持财产问题，要求纪检监察机关和组织部门加强协作配合，加大领导干部个人有关事项报告抽查核实力度，对存在漏报瞒报情形的依规依纪依法严肃进行处理。针对领导干部通过“影子公司”贪腐谋利问题，要求完善政商交往负面清单，规范领导干部家属从业行为，做好常态化监督管理，严肃查处相关违纪违法行为。针对领导干部违规选人用人问题，要求党委（党组）强化对下级领导班子成员特别是“一把手”拟任人选的把关，纪检监察机关分级分层建立健全领导干部廉政档案，组织部门加强对选人用人工作的过程管控，坚决防止违规用人和不正之风。

《实施意见》要求，要切实加强党对监督工作的领导，深入学习领会习近平总书记关于加强对“一把手”和领导班子监督的重要论述精神，健全监督体系，完善监督机制，强化鼓励激励，着力构建齐抓共管的大监督格局，推动监督制度优势更好转化为治理效能。

第五篇：厦门出台物业管理实施细则业主必看

厦门出台物业管理实施细则，业主必看！

生活在小区里，你一定会有这样的问题：邻居装修声音太大怎么办？公共设施老化需维修应该谁来出钱？……以后，这些麻烦事或许可以交给物业和业主委员会了。记者昨日从市建设局获悉，《厦门市物业管理若干规定实施细则》（以下简称“实施细则”）已通过并正式颁布实施。“实施细则”明确了市、区建设部门，民政，街道办（镇政府）及社区居委会等职责，依据《厦门市物业管理若干规定》，围绕业主大会和业主委员会、物业服务和物业使用、监督和责任三大块内容开展工作，提高物业管理水平。

那么，业主委员会是个什么组织？它和物业有何不同？如何才能成立，或者成为其中的一员？今天晚报君就为您详细解读。

如何成立业委会

1业委会的成立应由哪些部门负责？实施细则规定，街道办（镇政府）在区民政部门、区建设主管部门指导下，负责组织协调业主大会和业委会筹备、成立、换届，指导、监督业主大会和业委会的日常工作，责令业主大会、业委会限期改正违法违规的决定，依法处理涉及业主大会和业委会的信访事项等十项工作。若业委会未成立、业委会集体辞职、业委会未按规定召开业主大会且拒不执行限期召开，街道办（镇政府）负责组织召开业主大会。

对于业委会无法召开业主大会的，街道办（镇政府）负责直接组织召开业主大会并选举产生业委会。

街道办（镇政府）可委托社区居民委员会（社区工作站）实施具体工作，但要配备物业管理工作人员，并落实工作经费。

2可否聘请第三方专业机构协助？可以。区建设主管部门、街道办（镇政府）可通过购买服务方式，聘请第三方专业机构协助开展物业活动的监督检查，业主大会和业主委员会的筹备、成立和换届，以及物业管理纠纷的调解等工作。3担任业委会委员有何限制条件？“实施细则”规定，首次业主大会筹备组成员为7-11人的单数，其中业主代表不少于筹备组总人数的三分之二，并明确了业委会委员、候补委员及其候选人的11个条件，如应具有业主身份、应在本住宅小区实际居住、未发生过侵害本物业管理区域其他业主合法权益的行为等。

同时要求，本人、配偶以及直系亲属未在为本物业管理区域服务的物业服务企业中任职，而且要无直接的关联业务或利害关系。特别强调的是，业委会委员不能有欠缴物业公共服务费、专项维修资金等费用及违法搭盖的行为。

4业委会主任、副主任应由谁担任？根据规定，业委会主任、副主任应当优先推荐具有本市户籍、具备中国共产党党员身份、文化程度较高、居住时间较长的委员担任。鼓励在社区居民委员会或其居民小组中任职的业主与物业管理区域业委会委员交叉任职，完善联合工作机制。

5担任业委会委员有报酬吗？实施细则还规定，经业主大会决定，可以给予业委会成员适当的报酬，费用由业主共同承担。业委会要履行哪些职责

6新旧业委会应如何交接？实施细则规定，业委会印章要标明业主委员会的届数和任期。上一届业委会保管的印章、账目、凭证、档案等文件资料及其他属于全体业主共有的财物，如拒不移交给新一届业委会并办理好交接手续，新一届业委会可以请求物业所在地的公安机关协助。如因拒绝移交的行为给业主造成损失的，业主可以依法追究其法律责任。7业委会违法违规该怎么办？业主大会或业委会做出的决定违反法律、法规规定或者侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求街道办（镇政府）予以责令限期改正，也可以请求人民法院予以撤销。

物业违反法律法规和相关规定的，区建设主管部门应当依法予以查处，并作为不良行为记入诚信档案；情节严重的，应当列入向社会公布的警示名单。8业主装修扰民问题怎么解决？

有的业主忙于自家装修，忽略了邻居的感受。对于装修扰民等问题，实施细则也有相关规定:业主或物业使用者在开工前要与物业签订管理服务协议，对装修时间、内容、垃圾处理、噪音控制及电梯等共用设施的保护及违约责任事先约定。物业可根据协议收取、返还装修保证金。如业主或物业使用者未签订装饰装修管理服务协议或未履行协议约定的，物业服务企业可以限制施工人员进入物业管理区域。

如在装修过程中损坏共用设施设备、污染共用部位或违法搭建，业主或物业使用者应负责修复、保洁、恢复原状，否则由物业代为修复、保洁、恢复原状，所需费用从装修保证金中抵扣，不足部分由业主、物业使用者承担。

物业巡查装修活动时，业主、物业使用人应当予以配合。这些项目应公示

实施细则规定，业主委员会应当在物业管理显著区域内公布下列情况和资料:

1、业委会名称和成员名单

2、管理规约、业主大会议事规则

3、物业服务合同

4、首期、日常专项维修资金的收支情况

5、物业共有部分的使用和经营收益的收支情况

6、业主大会和业委会工作经费的收支情况

7、业主大会和业委会的决定

8、占用业主共有的道路或者其他场地用于停放车辆的处分情况

9、其他应当向业主公布的情况和资料

实施细则还明确了公布时间，其中： 第1至3项应当长期公示，如有变化要及时更新。第4至6项至少每半年公示一次，公示期7日以上。第4和第5项应当同步在“厦门市物业专项维修资金管理网”公示。第7和第8项，业主委员会应当在业主大会或业主委员会作出决定之日起5日内予以公示，公示期不少于7日。专项维修资金怎么用

实施细则规定，已成立业委会且在有效期内的，业委会应当对本物业区域内专项维修资金使用的方案、使用金额、业主的书面签名等事项进行审核确认；未成立业委会或业委会不在有效期内的，由物业所在地社区居民委员会代为确认。存在下列可能危及人身安全、公共安全的情形之一的，可以按照紧急维修程序使用专项维修资金: 屋顶、外墙出现严重渗漏的； 电梯出现故障，特种设备管理部门要求对电梯进行维修、更新、改造的； 高层住宅水泵等二次供水设施出现故障，不能正常供水的； 建筑立面瓷砖等外墙装饰层发生脱落或存在脱落危险的； 共用给排水设施因坍塌、堵塞、爆裂、脱落等，不能正常使用的； 消防设施出现故障，消防部门下达消防监督检查记录或者出具责令限期整改通知书的。

业委会不得存在哪些行为

实施细则规定，业委会委员、候补委员和专职工作人员应当遵守法律、法规、规章以及管理规约和业主大会议事规则，不得存在下列行为: 接受物业服务企业提供的物业公共服务费或停车费用减免及其他不正当利益； 采取挪用、欺骗等方式非法侵占专项维修资金、共有部分收益等归全体业主共有的资产； 索取、收受建设单位、物业服务企业及有利害关系业主提供的利益或者报酬； 其他有损业主共同利益或者可能影响其公正履行职责的行为。

如业委会委员或专职工作人员存在上述不良行为，街道办（镇政府）应当责令其限期改正，并在物业管理区域内公布，并抄报区建设主管部门。情节严重的，区建设主管部门应当列入向社会公布的警示名单。（来源厦门晚报）