第一篇:2012合肥地税局工作总结
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2012合肥地税局工作总结
2012年,全市地税系统在省地税局和市委、市政府的坚强领导下,积极应对复杂多变的经济形势,统筹做好组织收入和服务发展“两篇文章”,深入推进“三和”地税建设,充分发挥地税职能作用,团结奋进,务实创新,顺利完成了各项目标任务,税费收入首次突破400亿元,社保费收入首次突破100亿元,为加快全省地税管理转型升级、实现合肥“新跨越、进十强”目标做出了积极贡献。
一、坚持强化征管稳增长,税费收入实现新突破
2012年,面对严峻的组织收入形势,全市地税系统坚持组织收入原则,强化收入分析预测,加强重点税源监控,完善基金费征缴管理,税费收入平稳较快增长。全年共组织各项税费收入410.16亿元,其中地方税收入294.08亿元;社保费收入103.22亿元,首次突破百亿元。
(一)加强收入统筹管理。科学编制分解地方税收入计划,积极开展宏观税负分析和行业分析。认真开展2012年度减免税统计调查,进行全国税收资料调查,有效掌握区域税源状况。
(二)大力开展税收检查。充分发挥稽查职能,以查促收。联合开展“1.17”集中打击发票违法犯罪活动、医疗卫生行业发票使用情况专项整治等,继续加强虚假发票“买方市场”整治。抽调市区近百名业务骨干,在先行集中辅导自查基础上,对重点区域、重点税源企业开展收入督查。
(三)切实加强基金费征缴。坚持“两副重担一肩挑”,将社保费作为特殊税种嵌入税收征管工作流程,实现税费“同征同管同服务”。实行新办企业税务登记、社保登记同步办理,完善企业基本信息档案,提高参保覆盖面。落实“先缴费后办理施工许可证”政策,加强农民工工伤保险征收。完善残保金征缴机制。
二、坚持稳妥渐进促转变,税收改革取得新进展
(一)“两税”征管并轨运行。强化前期调研,制定实施方案,明确划转要求,全市“两税”征管职能划转顺利完成。完成“两税”人员机构职能配置,市局设立耕契税处,全市新增“两税”服务窗口34个。加强征管业务衔接,上线新版契税征管软件。与市房产局密切沟通协作,确保“先税后证”制度顺利执行,“两税”征管工作全面并轨。
(二)配合做好“营改增”试点前期工作。开展试点行业样本企业典型调查,掌握“营改增”后税负变化、对全市经济税收影响等。逐户开展宣传辅导,进行税源信息调查摸底。按照规定时间节点,分批将一般纳税人、小规模纳税人数据信息移交国税部门,实现无缝对接。
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(三)稳妥积极推进专业化管理。根据行业特点和区域实际情况,在巢湖市局重点开展试点,涉外分局和庐江县局进行积极探索,税收风险应对和管理工作机制初步建立。积极探索开展纳税评估工作,成立市局纳税评估和风险管理办公室,全面采集重点税源户财务报表数据,制定纳税评估工作规范。
三、坚持深化服务惠民生,职能发挥彰显新成效
(一)积极落实结构性减税政策。认真落实调结构、促转型、惠民生等各项税收优惠政策。用足用活税收政策,扶持高新技术企业发展,联合出台关于股权奖励个税试点工作意见,实行企业技术人员股权激励分期缴纳个税,增强企业自主创新内力。全面落实社保费“五缓四降”等优惠政策。
(二)全面提升行政效能。深入开展“办税服务实践日”活动,在每月纳税申报期,组织市、县局班子成员和机关干部轮流到办税服务厅实践,实现效能建设向机关各岗位延伸。继续开展“访税情、办实事、促和谐”大走访活动。出台进一步加强效能建设优化纳税服务意见,加大制度执行力度,切实改进作风、提升效能。
(三)不断优化纳税服务。精简办税流程,提高服务效率,庐阳分局、经济分局和庐江县局3家办税服务厅被授予“星级办税服务厅”称号。完善12366服务热线管理,升级发票查询系统,规范语音服务,全年接听解答热线咨询3.3万个。按照“六个统一”要求,推进标准化办税服务厅建设,安装排队叫号、服务评价和视频监控系统,整合窗口功能,实现综合服务、发票管理“一窗全能”。拓展网上申报、银行网点缴费、持卡缴费等多元化缴费方式,实行“有区域管理,无区域征收”,方便缴费人就近缴费。巢湖市局组建纳税人学校、“巢北纳税人”QQ群组、纳税服务短信平台、纳税人权益保护中心等四位一体的纳税人之家。完善纳税服务投诉管理机制,畅通纳税服务投诉渠道,维护纳税人合法权利。
四、坚持固强克弱提效能,征管基础得到新加强
(一)扎实推进税政管理。上线运行存量房交易价格申报评估系统,规范存量房交易税收秩序。认真贯彻落实《车船税法》及其实施条例,开展代收代缴检查。出台《房地产企业土地增值税清算管理办法》,明确管理流程,提升清算质效。加强非居民税收管理,做好《对外支付税务证明》出具。开展审核前置、简化备案程序,提升企业所得税汇算清缴质量。加强年所得12万元以上个税自行纳税工作。实行“先税后转”,加强股权转让所得个税征管。细化征管措施,加强建筑安装业个人承包者个税征管。
(二)着力夯实征管基础。深入推进现代化分局建设。加强外出经营税收管理,规范《外管证》开具、核销、检查等工作流程。继续实行国地税联合办证,节约办税成本。修订纳税人登记迁移管理工作规定,明确迁入地主管税务机关结算检查责任,提高迁出管理效率。加强对注销户清算管理。加强普通发票管理,--------------------------精品
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明确建筑、房地产、电信等行业经营中预收(售)环节开具发票管理规定,严格发票报验查验管理,规范发票代开业务。
(三)加强信息化支撑。继续加强征管数据清理,强化征管数据质量动态监控。深化税源与征管状况监控分析软件应用,查找征管薄弱环节,提高税收征管质量。积极开发私房出租及个体零散税收代征软件,与AHTAX2009征管系统对接,实现委托代征工作信息化管理。加大网上申报推广应用工作力度。
五、坚持防范风险重规范,依法治税迈出新步伐
(一)开展法制宣传教育。扎实开展“六五”普法工作,参加“江淮普法行”、“12.4法制宣传日”活动,加强复杂业务、热点问题宣传,努力为依法治税营造良好社会舆论环境。联合开展第21个税收宣传月活动,举办合肥市首次纳税100强企业新闻发布会,基层各分局因地制宜,举办地税沙龙、开展“爱生活、画税收”校园动漫主题活动、打造公交流动税收风景线等,提升税收宣传效果。
(二)规范税收执法行为。加强规范性文件管理,清理1994年以来市局制定的规范性文件。坚持案件集体审理制度。加强税收法制建设,出台《税收法制员工作实施办法》,完善税收法制员工作机制。实行行政处罚群众公议制度,开群众参与税务行政处罚先河。
(三)扎实推进政务公开。深入开展“政务公开标准化建设年”活动,梳理完善办事流程。突出以地税门户网站、市政府信息公开网和遍布全市城乡的标准化办税服务厅(所)、服务窗口为主阵地,及时公开各类税收信息。重新规划并增设地税外网栏目,使信息公开内容更加丰富,为公众提供快速查询和办事入口。
六、坚持人本治局增活力,队伍建设呈现新风貌
(一)有序开展干部人事管理。修订《股级干部选拔任用工作办法》,明确股级干部选用条件、程序、权限和方式,加大竞争性选拔比重,促使优秀人才脱颖而出。规范科级领导职务选拔任用,对试用期满科级干部进行组织考察,按期正式任用。优化干部队伍结构,有序开展干部轮岗交流。发挥老干部党支部作用,丰富退休老干部文化生活。
(二)着力提升队伍能力建设。深入学习贯彻党的十八大精神,用十八大精神统领工作指导思想,落实到税收工作各环节。坚持集中和自学、机关和基层、课堂和在线“三结合”,细化落实学习日制度。编印《地税干部学习教育读本》,贯穿全年开展“讲大局、强责任、提能力、抓落实”主题教育。加大干部培训工作力度,连续第6年举办全员业务考试。深入推进“书香伴税行”读书活动,举办“品味书香、常诵经典”诵读比赛,市局参赛节目荣获全省地税系统经典诵读比赛第一。
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(三)不断深化系统文明创建。结合庆祝建党91周年系列活动,实施党内关爱工程,开展党内互助帮扶、走访慰问,实行机关党组织和党员与城乡结对共建,走进社区开展税收咨询和清洁家园等义务劳动。成立各类兴趣小组,定期开展积极健康的文体活动,组织全体干部职工体检,着力推进系统“三和”地税建设。深化系统文明创建工作,市局荣获第三届全省创建文明行业先进单位,市局及局属16个单位全部被评为合肥市第十二届文明单位。
七、坚持惩防并举护平安,反腐倡廉得到新提升
(一)深化党风廉政教育。扎实开展“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动,较好完成学习教育、分析检查、整改落实各阶段目标任务。深入学习贯彻《廉政准则》、《税收违法违纪行为处分规定》等规定,提升知法守法意识。大力推进廉政文化建设向基层延伸,打造多元廉政文化载体,构建特色鲜明、内容丰富的廉政文化体系,增强干部拒腐防变能力。举办廉政风险防控专题讲座,开展经常性廉政警示教育,营造廉洁从税的浓厚氛围。
(二)完善廉政风险防控机制建设。围绕“节点控制、流程再造、机制完善”的主线,加强防控机制建设。全面梳理税收执法权、行政管理权各环节,列出“权力清单”。绘制权力事项运行流程图,固化权力行使过程,确保权力行使可视可控。采取自己找、同事帮、领导提、集体议和组织定“五步法”,实现节点控制、流线清楚、全面覆盖“点线面”相结合,查找廉政风险点,做到防控措施对风险点全覆盖。
(三)畅通内外监督渠道。细化责任分解,开展专项考核,确保党风廉政建设责任制有效落实。完善内审工作机制,加强领导干部经济责任审计,强化任期经济责任监督。加强政风行风建设,开展政风行风评议自查自纠,加大明察暗访力度,及时进行结果通报,严格责任追究。持续开展向纳税人述职述廉、召开政风行风特邀监察员和纳税人代表座谈会、落实税务检查《廉政反馈制》等,主动接受社会监督。严明工作纪律,认真查办各类投诉举报案件。
八、坚持统筹协调强保障,行政管理跨上新台阶
(一)参谋辅政作用进一步发挥。加大工作统筹力度,抓好计划管理,合理安排年度、月度重点工作,简并各类会议,提升会议质效,做好领导交办、重大工作部署、会议决定事项等专项督查,确保政令畅通。坚持用群众工作统领信访工作,制定《关于进一步规范信访工作的通知》,严格按政策处理信访事项。加强信息调研工作,全年被上级信息载体采用320余条,其中1篇获省领导批示,4篇转报中办、国办。
(二)日常保障能力进一步提高。梳理完善会议安排、公务接待、车辆管理等内务管理流程,为机关规范、高效运转提供保障。认真贯彻新公文处理办法,制定《合肥市地税系统机关公文处理实施办法》,实现公文运转无缝衔接、规范--------------------------精品
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操作。加强档案管理,扩大部门立卷范围,严格落实保密工作责任制。严格执行政府采购管理规定,规范资产配置、使用和处置程序。
(三)财务管理水平进一步加强。严格预算编制口径,科学合理编制预算,健全预算执行监控机制,开展预算绩效评价,提升预算执行效率。
2013年,是新一届政府的开局之年,也是合肥加快建设现代化新兴中心城市,努力打造“大湖名城、创新高地”的关键之年。全市地税系统要深入学习贯彻党的十八大精神,牢牢把握服务科学发展、共建和谐税收的工作主题,大力推进税收管理转型升级,锐意进取,奋发有为,为加快建设幸福美好新合肥作出新的贡献。
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第二篇:地税局工作总结
地税局工作总结
2015年,局在市局党组和区委区政府的正确领导下,团结带领全体干部,认真贯彻党的十八届四中、五中全会及中央经济工作会议精神和上级决策部署,以依法组织收入为中心,以改革创新为主题,积极适应地税发展新常态,聚焦主业,聚精会神,唯实唯稳,稳慎前行,持续推进“三大工程”建设,加强队伍建设,优化纳税服务,较好地完成了全年各项工作任务。区局以第一的成绩获得省局依法行政示范单位,以双第一的成绩获区“人民满意单位”、区“文明行业”称号;区局职工之家被评为“全国模范职工之家”。
一、尽心履责,依法组织税收收入
一是加强税源预测征缴。结合“营改增”的实施,开展结构性减税收入分析,盘清税源基本构成,按计划、分区域开展各镇区税源调研,了解税源实情,实行重点税源“清单制”管理,征管评查联动,全力做好组织收入工作。全年共征收区县级税收42.98亿,同比增收9.03亿,增长26.61%,其中地方公共财政预算收入31.3亿,同比增收4.1亿,增长15%,完成市局调整计划的103.61%,顺利完成区政府人代会收入目标。二是规范组织收入机制。运用税收预测及收入质量监控平台,做好重点纳税人收入监控,加强对建筑、房地产、证券等行业税收征管,规范大额税款申报。三是加强拆迁安置房税收管理。结合“撤县建区”城市化进程,梳理保障性住房税收政策,拟定拆迁安置房税收征管意见,编写税收服务指南。四是强化社保、基金征缴。坚持“税费并重”原则,倾心做好社保全面覆盖征缴,全年征缴14.86亿,同比增长17.56%;联合人社、公安、法院等部门,积极探索完善社保催缴程序,清理欠费845.76万元,清欠率达97.86%。加强与区住建、总工会等部门协作,征缴防洪保安资金、工会经费、残疾人保障基金1318万元。五是落实税收优惠政策。做好政策宣传辅导,定期梳理归集相关政策,积极落实促进产业转型升级、科技创新、保障和改善民生等各项税收优惠政策,贯彻国务院关于扶持小微企业健康发展的意见,更好地服务于纳税人。
二、尽心尽力,扎实开展“三严三实”专题教育
一是制定计划体系,细致全面部署。根据市局要求,区局及时制定下发系列活动计划,构建一二三计划体系,即党组下发《开展“三严三实”专题教育的实施方案》一个方案,制定《专题学习及研讨计划》、《“三严三实”专题调研实施方案》两项计划,制作《“三严三实”专题教育任务安排表》、《专题党课及座谈安排表》、《专题研讨时间安排表》三个安排表,做到项目、责任、内容、时间、参与人、资料等五个明确,进一步提升工作质效。二是建立分层模式,深入广泛推动。成立区局领导小组,强化对专题教育活动的组织统筹,同时,将教育范围扩大至全体党员干部。结合实际实施专题党课分层授课模式,区局党组书记带头,班子成员开讲专题党课,各支部展开“安全履职,责任铸税大家谈”系列微型党课,区局集中评选展示,编印3期教育活动简报,实现“三严三实”大家谈、互动谈。三是注重即知即改,转变作风建设。班子成员深入基层分局调研,与干部交流谈心,做好25户重点企业大走访,到和凤镇孙家巷村走村入户,召开外部“两员”座谈会,广泛征求纳税人和市民的意见及建议,深入查找“不严不实”的问题,形成问题和责任清单,切实做好整改。
三、稳慎前行,推进税收征管改革
一是推进征管体制改革。按照市局征管改革总体要求,我局7月1日起建立“1+2”税源管理格局,全面落实税源管理事项清单,即一分局为税源基础管理局;
二、三分局为中等风险应对局,负责管辖范围内的中等风险应对事项,其中二分局为重点税源中等风险应对局,专司年纳税额30万元以上494户中等风险应对。二是突出风险导向作用。全面落实《省局风险应对管理办法》和市局新规程,做好与国土、国税、房管等第三方17个批次26000多条交换数据的分析应用,提高风险应对质效。全年完成中等风险评定户数842户,应对推进率99.17%,人月均评定户数3.6户,中等风险应对税款1.57亿元,评估贡献率3.59%,位居系统第三。三是强化税源监控管理。严格落实“按天监控提醒、按旬督查、按月通报、按季考核”的征管质量监控机制,定期分析税源征管状况,查找征管问题和薄弱点,做到事前有效预防、事中及时督促、事后严格整改。截止目前,申报类、认定类、登记类、发票类等26个基础指标均达100%。通过“催报催缴清、司法强制清、政府协助清”,大力加大欠税清缴,清理入库本年新欠420万元、陈欠6.5万元,陈欠清理率32%,排系统第二。四是做好登记制度改革。10月份,根据上级要求,区局制定“三证合一”“一证一码”实施方案,组织征管、数据、征收等部门骨干成立工作推进组,开展3次登记岗业务培训,与区国税、工商部门协调配合,安排科室人员现场驻点辅导,确保“三证合一”“一证一码”的顺利实施。五是提升数据管理水平。严抓数据入口关,做好问题数据深入剖析,查找出错根源。针对征管改革、“三证合一”等重大改革事项,提前介入,分析数据修改可能产生的问题,做好数据审计防范。坚持“按日审计,日审日清”,做好周统计、月总结、季考核,狠抓数据质量,区局日均差错数据占比始终低于全市平均差错占比。
四、巩固提高,深入推进依法治税
一是推进依法行政。巩固省政府和省局依法行政示范单位两项荣誉创建成果,推进依法治税长效开展。加强与区法院协调,建立司法与税收联席会议和司法涉税信息共享交换机制,初步构建起司法对地税的执法保障体系。规范税务行政处罚行为,严格执行处罚裁量基准。采取集中评查和分局互查方式,开展案卷评查,提高案卷质量。做好重大案件审理,提升重大案件审理的规范性和时效性。二是强化税种管理。认真落实省局《营业税申报管理办法》,实行建筑业“统一开票、集中征收、竣工清税”,完成预清算项目428件;积极探索房地产业“甲供材”税收源头控管;开展对政府平台、拆迁安置房等重点税源清查。做好新企业所得税申报表培训,2014所得税汇缴面100%,汇缴税款1.37亿元。完成12万高收入者申报1965人,申报率达100%;完善自然人股权转让操作流程,审核自然人股权转让282户,调整计税依据63笔。做好土地增值税清算,入库税款1012万元。三是完善争议处理。组织召开与物价、财政部门联席会议,落实存量房一体化评估系统争议解决机制,共交易二手房1298套,比去年增加464套,增长率达到55.64%;申报价格调整376户,调整面28.97%,调增税款201万元。四是强化督查内审。搭建组织架构,完善制度体系,建立督审工作机制;做好业务梳理,改进培训方式,提高督审工作技能;坚持常态管理,突出重点和专项督审,发挥督审保障作用,狠抓整改落实,规范执法行为,防范执法风险。五是加大稽查力度。创新培训方式,拓展培训内容,实行个人积分管理,提升稽查技能;参与稽查案例库平台建设,发挥决策辅助效能;扎实开展房地产业、建筑安装业等行业专项检查,申请法院强制执行、深化积案处理,全年检查户数40户,结案40户,查补收入3777.8万元,其中查处百万元以上案件4起,结案率97.5%,入库率100%,高风险应对面100%。
五、优化服务,深化社会管理创新
一是优化服务举措。坚持编好《地税收入月刊》,定期向政府汇报组织收入情况。落实纳税服务规范,完善晨会制度,加强日常管理;建立“缺件备案”制度,方便纳税人办税;推出“微溧税”微信公众号,强化政策服务。二是规范基础建设。采取更新叫号显示屏,优化排队叫号系统,解决自助办税机刷卡缴税(费)等系列举措,提高办税效率。三是严格诉求办理。每月编制区局《税情分析》,做好信息推送和反馈,严格实施纳税人诉求“一把手负责制”,对诉求解决的方式、方法提出明确的要求,受理工单40件,均得到妥善处理。四是做好信用评定。以省局系统为主,人工甄别为辅,认真受理、复核、修正,共评出辖区内a级纳税人723户,b级纳税人7093户。
六、以人为本,加强干部队伍建设
一是强化思想政治工作。组织开展干部、劳务人员的思想状况问卷调查,问诊思想动态,形成《思想政治工作分析报告》,出台《进一步加强思想政治工作的实施意见》,明确思政工作思路,狠抓“人头、苗头、源头”。二是突出中层干部建设。制定中层培训计划,强化中层传帮带职责;建立局领导挂钩基层联系点制度,区局班子成员参与各部门思路讨论会、月度总结等会议,指导基层建设;定期与中层沟通交流,鼓劲加油,提升精神气。三是完善人才梯队建设。组织中层干部积极参与系统处级后备干部选拔;结合征管改革,盘点人力资源现状,根据岗位设置及人员状况,开展两次人力资源调配,增强岗位适应性,做好新一轮干部能级评定工作;区局、部门、个人三结合推进“春训”工作,提升干部素质。区局2人次获总局表彰,1名干部被评为“南京好人”,3名干部被评为系统业务能手,6名干部入选市局人才库。四是推进责任文化建设。大力弘扬社会主义核心价值观,倡导全体干部领会并践行“爱岗敬业诚信友善”组织文化理念,开展“践行三严三实,做合格税官”主题活动,增强干部责任铸税意识;组织开展“微型党课”系列讲座,组织军转及青年干部开展“发扬军魂精神,落实责任担当”主题座谈学习会,传承责任文化生根开花结果。注重人文关怀,组建工会活动兴趣小组并组织活动,严格落实“五必访”。五是强化干部日常管理。修订完善绩效管理办法及c、d级考评指标,利用公务员考核管理信息系统,开展分级分类考核;结合专业化改革,优化全局各岗位职责规范,建立岗系个性化评价指标,在系统绩效管理及文化建设推进会上,区局做了绩效管理经验做法介绍。
七、多措并举,加强党风廉政建设
一是不折不扣落实主体责任。出台《关于加强地税组织建设的实施意见》,制订两个责任清单和局领导工作事项分工明晰表,党组主要负责人作为第一责任人,对重点工作、重点环节都亲历亲为。加强“三严三实”的学思践悟,认真学习中纪委五次全会精神和市局两个责任实施意见。主动听取纪检监察部门的工作汇报和意见建议,抓好整改落实。制定责任分解意见,签订责任书,强化部门主体责任落实。二是深入实施风险评估预防。探索廉政风险事前评估预防,设计《廉政风险事前评估因素与定义分级表》,组织事前风险评估专业团队,具体工作及风险防控同步布置、同步实施、同步督查,实现了廉政风险事后应对向事前防范、主观定性判断向综合量化考评、全面风险防控向重点事项防治;人事监察单抓向各职能部门齐抓共管“四个转变”,构建起重大风险防控整体合力。三是切实履行执纪监督重任。严格执行个人重大事项报告制度,做好人员去向登记管理和干部下户报告。组织填报《个人购物卡零持有报告》,做好“涉税中介”自查自纠和“收受礼金礼券”专项整治“回头看”。实施纳税人意见日常采集、干部勤廉纳税人评价等制度,聘请外部“行风监督员”和“党风联络员”明察暗访,每月归纳分析,发现问题,及时查处。监察岗位全程参与区局重大案件审理、土地增值税清算、行政处罚等业务事项合议工作,及时提出监察建议。认真开展执法监察和“一案双查”。四是自觉严谨加强廉政教育。组织开展“崇德守法”主题教育,举办传统文化讲座及理想信念教育,开展领导干部上讲堂活动,实施涉税负面舆情应对及防控培训。选取工作实例制作专门课件实施实例警示教育,聘请区纪委人员开展专题廉政教育,组织干部参观廉政公园、观看警示教育片《迷失的坐标》,筑牢反腐倡廉拒腐防变的思想道德防线。
八、规范运行,强化政务事务管理
一是政务工作务实优化。加强目标导向,以计划为龙头,重点工作、创新工作、日常工作分类推进;优化督查通报,加强月度计划对要点的支撑作用,合理摆布评价等次,增强督查评价实效;精简月度常规会议和各类文件,提高行政效率。做好税收宣传月,组织税收征文,开展新能源汽车、文化创意、食品等行业调研,上报调研信息20多篇,全面完成信息宣传任务。强化档案业务培训,全面完成2014业务及文书归档工作,做好省局档案系统试点应用工作。提高舆情监控的范围和频率,完善舆情协同防处机制,提高应对成效。二是财务工作规范运行。细化预算编报审核口径和标准,全面做好跟踪分析,增强资金使用效能。严格执行重大财务开支审议规则,根据年初预算与工作需要规范财务开支,严格审核标准,确保资金效能。三是事务保障稳妥可靠。做好日常安全检查,稳步推进固定资产清查,规范公务车辆管理。应用能耗管理信息系统,强化日常节能减排。做好办公楼置换及其他各项后勤保障服务。深入应用能耗管理信息系统,强化日常节能减排。
一年来,区局虽然取得了一定的成绩,但工作中也存在一定的差距与不足:一是工作计划性得到进一步提升,但工作统筹协调还有待加强;二是执法风险防范意识不断增强,但个别干部执法能力还待提高。三是征管改革全面规范运行,但基础工作还存在着薄弱环节。四是干部队伍总体保持平稳,但干部的活力仍需进一步激发。
2016年,局将继续以十八大、十八届四中、五中全会精神为指导,全面贯彻落实市局党组的各项决策部署,凝心聚力,坚守信念,保持定力,稳慎前行,确保“十三五”地税事业开好局、起好步,为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新而努力奋斗。
第三篇:地税局年终工作总结
地税局年终工作总结
今年以来,市地税局针对税收征管中存在的矛盾和问题,组织开展系统调研,梳理问题、分析原因、明确思路、制定对策,明确了征管工作短期目标和中长期目标,努力建立“以税源分类为基础的专业化税收管理模式,以数据分析为核心的征管风险监控体系,以及税收分析、纳税评估、税务稽查、税源监控各环节信息共享、良性互动机制”,从而实现税源管理的科学
化、专业化、精细化。
一、夯实基础管理,全面提高税收征管质量
市局将2010年确定为“征管基础年”,着力做实、做强征管基础管理。
一是对大集中征管信息系统中的垃圾数据进行全面清理。对已经录入大集中系统的垃圾数据逐个单位进行梳理鉴别,对拟删除数据项目逐条进行登记,分级签字明确责任,再由征管处汇总上报省局运维组统一进行维护处理。对新录入的各项数据制定统一规范标准、考核办法,对新产生的垃圾、错误数据一律实行责任追究,努力从源头上杜绝垃圾数据的产生。对可能产生垃圾数据工作环节的岗位人员,如税务登记岗、纳税申报录岗、后台数据管理岗等人员,集中进行录入数据规范标准培训,培训不合格的不得上岗。
二是规范基础管理的标准、程序和权限。“没有建立统一标准、操作随意性大”,导致当前个体工商户定额税负相对偏低,不同地段的定额差距较大。6月开始,该局将在全市范围内开展一次定额典型调查,拿出全市统一执行的分级定额标准,统一定额税负。在欠税管理方面,将进一步规范欠税管理行为,明确呆账税金认定、死欠税金和核销流程;加强对日常欠税的管理,对误申报形成的虚假欠税信息及时进行作废处理,对真实欠税信息及时进行催报催缴,严格控制新欠,努力清理陈欠;严格落实欠税公告制度,扩大纳税人因其欠税造成的负面影响,督促纳税人及时清缴所欠税款。在非正常户管理方面,将进一步规范认定、解除程序,采取切实可行的措施,有效压缩非正常户比例;对违规虚假认定非正常户的行为严肃追究相关人员责任,确保系统内外基础数据的真实、规范、统一。在延期申报和延期缴纳税款方面,严格审批权限,确保各基层单位不得变相进行延期申报、延期缴纳税款操作。市局正在拟定《个体工商业户定额管理办法》、《欠税管理办法》、《非正常户管理办法》和《延期申报和延期缴纳税款管理办法》等四项制度。
三是加快企业定额征收方式调整步伐。市纳税额50万元以上的纳税人为826户,虽然仅占全市14989户查账征收企业的5.51%,但缴纳税款占全市企业纳税人缴纳税款的85.79%。与此形成鲜明对照的是,年纳税额元以下的6219户企业纳税人占企业纳税人总数的41.49%,其所缴纳税款仅占全市企业纳税人缴纳税款的0.09%。再对照去年全市个体工商业户户均定额2869元,表明全市41.49%的企业纳税人的税负水平低于个体工商业户的平均税负。根据以上存在的问题,市局将对年缴纳税款元以下的查账征收企业会同国税部门对这些企业推行联合定额,以解决个体、企业税负倒挂现象,公平不同纳税人之间的税负水平。
四是深化大集中征管信息系统应用。为实现大集中征管信息系统从“上得去、行得稳”向“用得好”转变,市局将在全系统干部职工中认真组织“大集中征管信息系统操作应用技能大练兵”活动,计划组织30场系统操作业务培训,推行“大集中征管信息系统考试上岗认证管理制度”,所有一线地税干部必须参加岗前资格认证考试,考试合格取得《资格证书》方能上岗,从而进一步提高全体人员操作征管信息系统的能力和水平,为“信息管税”的深入推进奠定坚实基础。
五是着力提高一线征管干部的执行力。地税干部特别是一线征管干部的执行力,是征管工作的“生命线”。为提高征管执行力上,该局将坚持过程监控、绩效考核、过错追究“四管齐下”。过程监控上,出台了《2010年税收征管状况监控分析工作方案》,明确各部门的工作职责;按月发布《征管质效督察通报暨税收征管状况监控分析情况通报》,对全市征管状况总体情况进行分析,并对申报率、入库率、未申报情况、欠税情况等风险指标按县(分)局、基层分局、税收管理员三个层级进行全面通报排名。过错追究上,严格落实《征管质效督察责任追究制度》,实行征管质效月度督察,发布督查报告,规定各单位必须将过错事项分解到具体执法岗位和人员,并依照规定实施经济惩戒、行政处理,确保过必究、错必罚。绩效考核上,把各项征管指标全面纳入绩效考核体系,通过按月考核按季兑现的方式对县局、市局各分局进行考核、排名、通报,拉开单位之间的奖惩差距,拉大员工之间的绩效共差距,并实行末位问责等措施,彻底解决“干多干少一个样,干好干坏一个样”的弊端。
二、深化征管改革,全面构建专业管理机制
为适应新时期税收征管工作要求,市局积极借鉴先进的管理理念、管理手段,对现行管理模式进行改革。
一是探索建立专门的数据分析利用机构,进一步扩大对信息的利用效果。数据分析机构的主要工作职责是通过对内外部数据的采集、信息比对和风险测算,识别、分析、生成并发布风险信息,以工作流的形式分别推送到市局各处室,各个处室根据上传数据产生的工作疑点拿出具体贯彻实施意见,限期进行整改。市局将对每条需要整改的反馈信息进行跟踪管理,定期进行公示。
二是创新征管模式,全面推行专业化的分类管理。该局确立了“重点税源以
税源监控为重点,一般税源以流程管理为抓手,零散税源以社会管理为载体”的征管工作思路。在具体工作中,将把实际入库税款50万元以上的纳税户确定为重点税源户,以征管信息系统现有的税源数据资源为基础,建立重点税源信息数据库;建立重点税源管理数据指标分析和税源分析的数据模型,对重点税源实现动态监控;出台相关制度和措施,进一步明确、落实重点税源税收管理员工作标准,强化对重点税源的日常管理。对于一般税源,将按照“以管事为主”的原则,把以往的纵向管理转变为横向的流程控制,实现“事前能预警、事中能监控、事后能监督”;按照管理所要经过的内部岗位流程,对整个税收业务进行梳理和整合,化繁就简,寻求最短路径、最少环节、最简程序、最优方案,形成环环相扣的流水线式的管理方式。就零散税源而言,该局将在8月底之前将完成政府综合治税平台的开发搭建工作,把所有部门与税基有直接关系或间接关系的数据、信息全部纳入政府综合平台;进一步扩大委托代征面,对市区门面房出租、集贸市场、店中店等税源不大但纳税人相对集中的区域,与街道、办事处签订协议,实行委托代征。
三是全面提升纳税评估的质量和水平。围绕“强化一个力度,创新一种方式,提高一个素质”的思路,扎实做好日常纳税评估工作。强化一个力度。在各分局选调素质好、业务精、有较强敬业精神的同志组建专职评估部门,日常由分局管理,但由市局依据评估计划统一组织实施评估工作,既实现人力资源的最佳组合,又能大幅度提高纳税评估的质量和水平。创新一种方式。每次评估前组织人员预先对企业内外信息进行比对、查阅,分析研究可能存在的偷税问题,最终筛选出纳税评估对象。评估中,市局将进行全程跟踪管理,及时解决工作中发现的疑难问题。评估终结后,将组织相关部门把评估过程中暴露出来的问题进行归纳、总结和分析,以发挥“评估一片,巩固一方”的目的。强化一个素质。利用各种时机组织纳税评估干部进行业务学习、开展岗位练兵,并根据不同时期纳税评估的重点和内容来具体确定业务学习的科目。同时,将按季组织纳税评估业务研讨会、辩论会、业务讲座等,及时解决纳税评估中遇到的疑难问题,从而有效促进纳税评估人员业务水平的提高。
三、强化税源控管,全面发挥以管促收作用
税收征管工作的质量和水平,最终将体现在组织收入上,而强化税源控管是发挥以管促收作用的最关键环节。近期市局将以餐饮、ktv、医药零售、网吧等四个行业税源管理的精细化为突破口,努力带动征管质量的全面提升。
一是餐饮行业。在市区根据不同地段按大、中、小规模各选取不少于10户餐饮业纳税人,由市局抽调人员在中午、晚上进驻其营业现场进行至少3天的实地调查,了解就餐桌数、营业额等经营状况,推算其平均每桌、每天营业额,以此作为核定餐饮业税收的基础和依据。根据测算结果,结合经营地段、面积、容客量、发票用量等信息,确定市区餐饮行业定额核定统一标准。
二是ktv行业。在市区不同地段分别选取典型性的ktv企业各3户,由市局统一组织人员在晚间进驻调查,了解包间使用情况和营业额,推算出每天、每包间的平均营业额。根据推算结果,结合经营位置、面积、消费档次、发票用量等信息,逐一重新核定ktv企业定额标准。
三是网吧行业。在市区选出6户经营网吧企业,争取公安网络监察部门支持,直接从网吧管理系统中调取其最近一个月的开机记录数据,根据网吧平均定价测算各网吧月营业额及每台机器月均营业额,再结合地段、人流、经营状况等因素,统一核定网吧的税收定额。
四是医药零售行业。在在不同地段分别抽大、中、小规模医药零售店各6户,争取医保管理部门配合,查询其医保卡划卡售药记录,计算其月均刷卡营业额,再结合地段、人流、面积等因素,市局将首先通过这四个行业税源的详细调查,逐个行业摸清税源基数,并将通过调查前后定额标准的变化,了解当前定额的准确性,从而为全面实现定额核定的科学、规范、统一积累经验,为防止税收跑冒滴漏、发挥以管促收作用奠定基础。
第四篇:地税局工作总结
××年,我局在市局和县委、县政府、县人大的正确领导下在各有关部门的大力支持下,以“三个代表”重要思想为指导,认真学习党的十六届四中、五中全会精神,积极开展保持共产党员先进性教育、行风评议和思想作风暨执法执纪教育整顿活动,按照税收科学发展观,坚持聚财为国、执法为民,进一步推进依法治税,强化科学管理,加强队伍建设,努力构建和谐税收征纳
关系,确保了税收收入的稳定增长,为遂平经济的繁荣与稳定做出了积极贡献。现将全年工作总结如下:
一、以组织收入工作为中心,超额完成全年税收任务
今年,我局继续坚持以组织收入工作为中心,认真落实《税收征管法》、税收管理员制度、欠税公告制度、国地税协作制度等一系列法律、法规及规章制度,严格执法,规范管理,使组织收入任务实现快速稳定增长。××年我局税收计划为万元。为不折不扣地完成县人大和市局下达的税收计划,局党组认真分析了各种有利和不利因素,切实采取强有力的措施。一是以党员先进性教育活动为契机,充分发挥党员模范先锋带头作用。较好地解决了地税人员少,征管难度大,征收成本高的问题,提高了征管质量和效率。二是合理分配收入计划。对税收计划早分配、早安排,并层层落实收入目标责任制,严格考核,把收入进度与工资奖金挂钩,奖优罚劣,激励先进,保证税收计划落到实处。三是借税收宣传提高公民纳税意识。通过灵活多样的税收宣传活动,使全民依法诚信纳税的意识有了明显提高,诚信纳税的观念不断深入人心。四是加大稽查查处力度,实现以查促管促收。目前,共完成计划选案户,其中开具两书户,撤案户,归档户,查处税款万元,稽查入库万元。五是加大打击偷抗税力度,严厉打击涉税违法行为,为税收征管工作保驾护航。全年来,我局共受理涉税案件起,移送公安机关户,刑事拘留人,批捕人,直接追缴税款万元,协助基层单位强制执行余户,协助追缴税款近万元,有力地维护了税法的严肃性。在全局干部职工的共同努力下,止月底,我局共累计完成地方税收万元,占年计划万元的%,同比增长%,增收万元,提前天完成全年税收任务,并首次突破万元大关。同时入库教育费附加万元,占年计划万元的%,同比增收万元。
二、认真开展三项活动,确保队伍整体素质不断提高
我们坚持以人为本,以党员先进性教育、政风行风评议和思想作风暨执法执纪教育整顿活动为契机,切实加强班子自身建设,不断提高队伍整体素质。
(一)认真开展党员先进性教育活动。××年初,根据县委关于在全县党员中开展保持共产党员先进性教育活动的工作安排,从月份起,我局组织机关和城区全体党员认真开展了“保先”教育活动。经过近个月的集中教育活动,我局圆满完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的各项工作,取得了明显效果。通过保持党员先进性教育活动三个阶段的开展,我局人员无论在思想意识、精神面貌还是在实际行动中,基本实现了思想上永葆先进性、作风上展示先进性、行动上实践先进性的开展保先教育活动的目的,为全县地税事业的健康发展和遂平经济的腾飞提供了不竭的精神动力保障。先进性教育活动中,由于措施得力,成效显著,被县委督导组推荐为市级“保先”教育活动先进单位。
(二)认真开展政风行风评议活动。上半年,我们以打造地税机关依法行政、廉洁高效、勤政为民的良好形象为目标,以政风行风评议为载体,在县人大的直接支持和帮助下,狠抓作风建设和形象建设,认真落实“一条龙”服务、“一站式”办公和首问负责制、限时办结制等服务承诺,简化办税程序,切实解决办事效率低和办证难、缴税难等问题。把办税“零距离”,征收“零障碍”,质量“零差错”,信誉“零投诉”,构建平等、和谐、互信的新型征纳关系作为主要目标,全面推行文明办税“八公开”和公开办税“八项承诺”,切实改进服务手段,丰富服务内容,创新服务方式,进一步提升纳税服务水平,赢得了纳税人的好评,在行风评议中,获得了第二名的较好成绩。
(三)积极开展思想作风暨执法执纪教育整顿活动。下半年,为保持和发扬我们在行风评议中取得的成绩,从九月份开始,我们又在全系统内认真开展了以“开展教育整顿加强行风建设全力打造地税机关良好社会形象”为主体的思想作风暨执法执纪教育整顿活动,把它作为与收入并重的工作切实抓紧抓好,通过精心组织、扎实工作,按照我局《思想作风暨执法执纪教育整顿实施方案》认真开展宣传发动、组织集中学习、深入自查自纠、认真整改建制等各项工作,切实解决部分干部职工“政治思想不坚定、工作标准不高;工作日中午喝酒、上班期间打牌赌博及无故不上班;有法不依、执法不严,以言代法、随意执法、执法不规范;办事拖拉、推诿扯皮、效率低下,“门难进、脸难看、话难听、事难办”以及利用职权“吃、拿、卡、要、报”等问题,使我局人员的税风税纪、精神面貌有了进一步好转,执法执纪水平得以更大提高,形成了执法规范、人心思进、争先创优的良
第五篇:地税局工作总结
地税局工作总结
**年以来,在沧州市局的正确领导下,我局紧紧围绕省局“三优两促进”和**市局“创新创优、提质提效”的总体工作思路活,坚持以组织收入为中心,以规范执法和优化服务为驱动,认真做好“信息管税、素质提升、质效考核”三篇文章,凝心聚力抓落实,开拓创新求突破,推进全市地税工作有效开展,圆满地完成了全年各项目
标任务。
一、围绕中心,强化措施,各项税费收入稳步增长
面对严峻复杂的经济形势,我局围绕组织收入这一中心工作,从保发展、保稳定、保民生的大局出发,坚定信心,明确思路,年初即制定59项重点工作和18项“定位对标,争创一流”目标,狠抓税收征管,挖掘税收潜力,连续提前实现开门红、双过半,为市局担了担子,为地方政府分忧解难。1-12月份,我局共组织各项收入**万元,同比增收78491万元,增长**%。其中:税收收入完成193320万元,同比增收**万元,增长23.92%,超收**万元;社保费全年累计完成**万元,同比增收3**万元,同比增收24.39%。
为切实抓好组织收入工作,我局采取了系列积极有效的措施:一是统一思想,坚定信心。组织召开收入专题会议,制定《关于进一步加强组织收入工作的意见》,以“十项重点工作”为突破口,全力打好收入任务攻坚战,确保组织优质税收。二是严格收入目标考核。严格落实班子成员分片包干制,层层签订收入责任状,要求班子成员带相关科长到分包分局进行摸底。同时成立以一把手为组长的督导组,实行“周调度、月汇报”制度,及时掌握税源变化和收入情况。并积极与各乡镇政府加强联系协调,调动一切积极因素,促进税收收入的增长。三是强化税源监控。进一步加强对建筑安装、房地产、交通运输等重点行业和项目的控管力度,集中优势力量管好税收大户;加强农村新民居建设税收管理,监控开工项目9个,入库税款**万元,其中营业税**万;对辖区内重大税源、特别是新增税源,实行跟踪制度,强化收入动态监控,确保税款及时足额入库。四是加强税源户籍管理。落实税收管理员制度和纳税人户籍管理制度,以国地税、工商信息比对为抓手,开展漏征漏管户大清查、大排查,继续加强临界于起征点个体工商户的定额调查工作。五是强化单税种征管。加强存量房交易软件运行,共受理业务**笔,增收契税261万元。六是加大纳税评估力度。开展餐饮业、建筑业、房地产、制造业等4个行业的专项评估,查补入库税款**万元;主动筛选建筑业所得税贡献率低于预警值企业的专项评估,共入库税款287万元。七是加强综合治税工作。继续完善“综合治税信息交换平台”,每季以政府名义通报各成员单位信息上报情况,强化信息分析和成果应用。1-12月份我局通过综合治税新增税务登记**户,监控新上工程项目2个,增加税收**万元。八是加大稽查力度。开展日常和专项稽查,做好查前告知工作,充分发挥稽查尖刀威慑作用。共稽查193户,实现稽查收入**万元。九是加强社保费的征收管理。强化重点费源监控,加强部门配合,联合开展扩面、检查、宣传、清欠等工作,确保完成社保费征收任务。
二、丰富内容,拓展功能,纳税服务质效显著提升
按照省、市局《关于打造优秀品牌优化纳税服务的实施意见》和《关于提供优质服务的指导意见》,修订我局纳税服务规范,以优质服务改善发展环境。一是抓好服务措施落实。把每月第一个星期二的“局长接待日”作为品牌经营,向社会广泛推介,真正在全社会叫响,做实。探索建立纳税服务需求和纳税人满意度定期调查制度,多层次、多渠道开展纳税人调查。二是强化税收宣传。一是拍摄纳税服务、综合治税、基层工作、网上办税宣传片四期,在**电视台《聚焦栏目》进行滚动播出;组织税收开放日、税收进课堂、“我心中的税收”绘画比赛,协助**市局成功举办“税苑杯”全国小小说大赛,收到参赛作品1000多篇,作者涉及全国20多个省市自治区,取得税收宣传与文学创作联姻的成功示范,收到良好的社会宣传效果。三是拓展纳税服务功能。继续优化办税流程,从满足纳税人合理需求入手,巩固完善“一城式”、“一站式”、“一次式”、“一户式”、“一窗式”、“一网式”的“六个一”服务模式。网上办税服务厅全面上线运行,我局通过网上办税服务厅共接收涉税申请**件,受理**件,待受理549件,占**地税系统受理业务总量一半以上;深化国地税联合办税,联合开展税收宣传5次、办理税务登记**户、开展定额核定管理**户次、信誉等级评定共管户A级**户、B级**户、C级37户,受到了纳税人普遍欢迎。
三、规范执法,防范风险,依法行政水平逐步提高
一是严格执行税收法律法规。认真坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,强化组织收入调度,全面落实税收政策。
二是严格落实执法岗责和过错追究制度。坚持“有岗必有责、失责必追究”的原则,召开10次税源与征管状况分析例会,对存在的问题查找原因,提出预防措施,逐步提高依法行政水平。三是强化教育学习。全面贯彻《税收违法违纪行为处分规定》,通过集中学习、全员考试、举办知识竞赛等形式,使广大干部熟悉《规定》的具体内容,从而自觉用税收法纪约束、规范自身的涉税行为。
四、强化教育,绩效管理,优秀团队建设成效显著
一是加强优秀团队建设。认真落实沧州市局党组《关于组织开展优秀团队创建活动的意见》要求,分层次抓好优秀团队建设,确保创建活动取得实实在在的效果。以“五好”班子建设为载体,抓好优秀领导班子创建;以“三强三好”机关建设为载体,抓好优秀科室创建;以“星级分局”建设为载体,抓好优秀基层分局创建。二是全面推行绩效管理。按照省局统一推行绩效管理的工作部署,我局迅速成立绩效管理委员会和绩效管理办公室,明确兼职绩效管理员,理顺工作关系,细化工作职责,认真组织学习省局修订的《绩效管理办法》和绩效目标、指标体系,分层次开展讨论,调动全员积极性,为绩效管理工作运行提供了有力保障。三是加强干部队伍教育培训。以落实学分制考评为契机,开展岗位练兵活动,加强基本技能培训,提升适岗能力,抓好“每月一考、前十奖励”制度的落实,成立“互助组”,搞好“结对子”帮扶,由局领导和岗位骨干授课,发挥技能骨干优势。四是加强干部队伍廉政建设。以“建标准创特色”为思路,严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”,成立纪检监察工作标准化管理领导小组,将标准化管理与反腐倡廉和“健全六项机制建设”紧密结合,责任分解,定期考核、按时督办、抓好落实,以标准化管理推动各项重点工作开展。我局在2012年全市行风评议活动中,获得执法类第一名的好成绩,并被定为省级党务公开示范点、市级廉政文化进机关示范点。五是扎实开展地税文化建设。创建文化载体。以创办《税苑》内刊为阵地,展现地税风采;积极开展各类文化活动。开展地税文化上网、上栏、上墙活动,打造“文化长廊”;将《月读》作为全局性读物,每月一篇随感札记;创建“职工书屋”,提升阅读品味;组织“三优两促进”演讲比赛,在沧州市局比赛中荣获三等奖;积极开展“谈心月”活动,采取局领导班子、中层干部和普通干部“一对一、一对多、多对多”的谈心方式,体察干部需求,倾听基层声音,列出“难题清单”,实行跟踪督办,消除工作隔阂,培育具有人文关怀的工作环境。