区地税局年度工作总结

第一篇：区地税局年度工作总结

区地税局年度工作总结

区地税局年度工作总结

2012年，我局瞄准建设更高水平“三个一流”目标，落实“全市领先，全省前列，全国一流”工作要求，锁定“两个必争、逢旗必夺”工作定位，紧扣“改革攻坚、创新突破”工作主题，高擎“三争一创”火炬，强化组织收入核心职能，深入推进税源专业化改革，坚持依法行政，优化纳税服务，加强队伍建设，使全局四项建设取得了新成绩。被市委市政府授予“建设新南京有功单位”。

一、围绕服务发展大局，突出保障民生重点，税收职能作用进一步强化

2012年，我局共组织入库各级地方税收97.2亿元（含契税、耕地占用税6.18亿元、含教育费附加5.05亿元），同比增长了16.31%，其中：区级税收95.15亿元、省级税收2.05亿元，分别比去年同期增长了15.84%和43.13%，区级税收占市局年度计划的102.8%；完成一般预算收入81.65亿元，占区政府年度任务的100.06%。

在组织收入工作中：第一、强化组织收入工作。落实税收收入链条式管理机制，做好对税收收入质量的跟踪监控；提高应用“四联动”管理平台的水平，加大对组织收入工作的统筹协调力度；以加强税收分析作为核算工作重心，开展经济税源分析、政策效应分析、税收管理风险分析、预测预警分析；抓好数据管理和应用，强化重点税源监控。第二、开展地方税源全面普查。自3月份起，以街道和开发园区为单位，逐个街道、逐个园区、逐个社区（包括工业集中区），开展地方税源普查工作，强化区域税源监控，努力建立起有效的地方税源社会化综合管理体系。完成4个街道82个社区的税源集中普查工作，新增税源近3000万元，另外5个街道也进行了自行普查。第三、加大税收政策执行力度。加强对政策难点、热点问题分析，把握政策执行的边界和弹性空间；强化营业税、所得税等各税种政策基础管理，开展对政策落实情况跟踪反馈，确保政策得到准确、及时的贯彻落实；注重税收政策风险防范应对，强化税收政策贯彻的规范性，切实提高政策解答的效率与质量。

在服务发展工作中：一方面，运用税收政策服务发展大局。关注结构性减税政策，主动做好税收政策梳理与调研，研究税收政策与江宁产业发展的对接点，发挥税收政策对全区产业协调发展的助推作用，创新税收政策服务举措，定期走访重点项目、行业协会、主管部门，突出对总部企业、“走出去”企业、上市公司、改组改制企业的税收个性化服务，进一步推进企业二三产分离，推动全区经济可持续发展。全年实施二三产剥离企业21户，实现税收5706.7万元。另一方面，落实惠民利民税收优惠。积极落实支持中小企业发展、促进就业创业、社会保障和促进民生发展各项税收优惠政策，做好高新技术企业、技术先进型服务企业、软件企业、资源综合利用企业等资格认定工作，落实省、市局分税种减免税规程，规范减免税流程，加强税收优惠政策执行情况跟踪，完善税种优惠政策后续管理。全年共办理税收减免571户次，减免税额5.74亿元。

二、围绕提升征管质效，突出重点税源管理，专业化改革进一步深化

我们突出风险管理，大力实施税源专业化改革，促进了征管质效的进一步提升。信息化建设、欠税管理等工作被评为系统先进单位。

一是构建起专业化新型征管体系。以税源专业化管理改革为契机，突出风险管理的中枢地位和引擎作用，第一、做“大”征收服务。将征收服务定位于“纳税服务核心”的角色、在征纳互动中承担的“入口”角色（扎口受理纳税人找税务机关的各涉税事项）、“数据采集”角色、在税收风险管理中主要承担“一般税收风险应对工作”的角色。新增“纳税申报及其他要求纳税人报送资料、办理事项的批量提醒和催报工作；与税务登记直接相关的工作；纳税人违章的简易处罚工作；建筑业项目、房地产业项目登记工作；具有普遍性的一般遵从风险的应对工作”五项职责。第二、做“强”风险管理。突出对核心引擎的优化，对风险管理职能进行归集，除数据采集和风险应对外，数据审计、数据整备、风险模型建设、风险识别、风险排序、统筹风险推送、监督评价等工作均由风险评估分局（数据管理科）完成。新模式使风险管理“1+3”的格局更加明晰，“1”就是风险核心引擎--风险评估局（数据管理科），“3”分别是负责低风险应对的纳税服务分局、负责中低风险应对的税源管理分局、负责高等级风险应对的稽查局。第三、做“优”税源管理。全面落实“管事制”要求，打破按管理员“管户制”传统体制，建立以“管事制”为主导的专业化分工协作机制。按照规模为主、行业与特定管理对象为辅，将税源管理机构分为重点税源管理分局、一般税源管理分局两大类。职能配置方面，按照风险管理导向和任务推送的原则，强化基层管理分局税源基础管理，并赋予其中度风险应对职能，进一步提升管理质效。在税源管理上，税收收入和基金费任务由税源管理分局负责。第四、做“实（实体化）”机关运作。按照税源专业化管理的要求，充分考虑不同层级管理资源的优势，适当上收部分原由基层分局负责的重要或复杂税源事项的管理职能，由区局机关进行实体化运作。主要包括税收风险的等级排序管理、风险分析识别；纳税人风险信息情报管理和对外交互；对部分复杂事项直接实施专业化应对，实现由上传下达的行政管理为主向直接承担税源监控为主的转变。

二是发挥风险管理导向作用。根据税源专业化管理改革的要求，从有利于满足决策、管理和执行三个层面需求出发，区分不同用户类型，建立联席会议报告制度、调研工作报告制度、数据质量管理工作报告制度、税收风险管理工作报告制度，定制推送系列相关报告，优化决策、管理和服务支撑手段，不断强化数据风险防范。同时，突出风险应对管理，组建风险应对结果评审组、风险应对复审组和政策审核组，开展专业化风险应对复审工作。今年以来，通过专业化复审查补税款2074.35万元，并提出4条风险规则优化建议和两项应对工作改进措施。做好数据质量审计新增规则产生问题数据的清理和房土两税专题风险应对工作。今年累计清理问题数据2940条，房土两税专题风险应对补缴税款7800多万元。充分考虑不同层级管理资源优势，对上级机关通过风险平台推送的风险应对任务进行合理分类，按照条线落实到机关职能科室进行风险应对，扎实推进机关实体化运作工作。通过机关实体化运作补缴税款500多万元。开展年度风险模型和相关指标的编写及书面论证工作，9个风险模型和风险事项（38条风险指标），并完成了编写和书面论证工作。此外，还按季度完成了数据质量分析报告和税收风险管理分析报告的编写工作。

三是加强税种管理。在营业税管理方面，重点开展了2011年度营业税减免税工作，对建筑业、广告业、代理业等差额征税行业计税依据核查，以及旅店业、货运业等行业和建筑业项目管理工作。完成了2012年度营业税减免税工作和52户货运业自开票纳税人年审工作；建筑业项目登记100万元以上项目2624个，其中在大集中系统中登记项目达1863个，委托代征单位合同备案登记项目761个。在企业所得税管理方面，重点开展了所得税汇算清缴工作，截止申报期结束，应申报户4949户（其中核定征收户1696户）均已申报户，申报入库税款1.53亿元，较上年增加264万元。在个人所得税管理方面，重点开展了年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作，在规定期限内，共有13270人进行了自主申报，占市局下达目标的119.27%，补缴税款467.04万元，其中监控清册中名单申报10738人，申报率达96.51%。此外，还开展了年薪制企业清算申报工作，604户年薪制企业清算入库个人所得税1.59亿元，以及股权变更及行政事业单位个人所得税常态管理工作，其中股权变更通过审批前置入库个人所得税4509.47万元，行政事业单位除年薪制清算外补缴个人所得税987.87万元。在深化国际税收管理方面，参与了市局“跨境税收管理的风险模型”建立，率先进行了售付汇证明数据的录入，完善了大集中系统中原始数据，并建立了走出去企业档案。在房、土两税征管方面，与住建、国土部门建立信息交换机制，深化房、土两税计税依据管理，并建立风险模型，采取风险推送、风险消除的方式，强化房、土两税征管。在契税、耕地占用税管理方面，重点做好存量房交易契税计税价格核定标准体系的落实工作。在土地增值税管理方面，重点开展了土地增值税清算工作，清算房地产项目29个，清算入库税款3713.35万元；清算非房地产项目14个，清算入库税款1769.68万元。四是加大信息化支撑力度。科学统筹、积极稳妥组织好省局大集中系统升级版的上线工作。继上年做好大集中系统升级改造一期（征收部分）上线后，今年1月份又通过系统测试、操作方法培训、业务试运行等程序，高质量完成了大集中系统升级改造一期（管理部分）上线工作。大集中系统升级改造对接工作受到市局通报表扬。按照实施存量房交易税收自征自管工作要求，做好相关征收网络和软件监控工作，并保持与房产部门联系，及时沟通在软件操作和系统运行等方面存在问题，确保存量房交易税收自征自管模式下运行网络和软件运行正常。根据全市互联网统一出口改造项目实施要求，在对全局机房的机柜容量、面积、环境等实际情况进行勘察，以及交换机等外网改造设备进行收取、安放等的基础上，根据市统一要求，按时完成网络改造，规范了互联网使用，完善了互联网集中安全管理系统。

五是夯实征管基础。结合税源专业化改革推进，完成了283户重点税源户的接收和分配工作。启动发票综合改革工作，简并普通发票品种，做好取消有奖刮奖发票宣传以及网开发票和税控发票的推广工作。加强申报管理，申报率加处理率达到100%，入库率加未入库处理率100%，滞纳金加收面100%。制订单位纳税人税收警戒线管理工作实施方案，加强单位纳税人警戒线管理软件培训和应用，认真筛选需推行警戒线管理税户，稳步推进单位纳税人警戒线管理。全区选定警戒线管理税户3149户。加大非正常户和欠税清理力度，加强对非正常户和欠税管理。推进国地税深入合作，继续开展国地税登记信息比对清理工作，清理出包括企业名称、纳税人识别号及法人代表名称等重点指标不一致税户360户，清理出地税正常国税非正常或注销的税户3252户，并对这些状态不一致的税户逐户进行了核实。整合契税和存量房管理，实施存量房交易税收自征自管工作，开展2011年度契税、耕地占用税决算工作。做好省局税源与征管状况监控分析平台的应用工作，税源监控的有效性和征管数据的准确性均达100%。会同建工局对全区2010-2011年度的573个重点产业项目及595项城乡规划建设管理项目进行梳理、归集，按照工业设备、建筑、城建、规划及其它进行分类，扎实做好全区重点项目开票情况的核实工作。

六是积极做好“营改增”试点工作。结合征管实际及上级部门的工作规划，我局成立了专门的“营改增”试点改革工作领导小组，将相关的工作与责任明确落实到各个部门。以管理分局为单位做好试点纳税人的排查与统计，在9月30日前对1618户企业纳税人进行了“营改增”税目确定，应税收入1195601.7万元，实缴营业税33765.05万元；对602户个体纳税人进行了“营改增”税目确定，应税收入9065.3万元，实缴营业税244.92万元。并按规定时间和要求向国税部门移交了征管资料。同时，开展“营改增”对税源及税收收入影响和效应分析、按发票管理规定做好发票清理工作、按税法规定做试点纳税人涉及“营改增”相关税款清理工作、并做好征管信息系统试点纳税人信息维护工作等。

三、围绕依法行政目标，突出风险管理导向，依法治税水平进一步提升

我们围绕全面推进依法行政目标，深入推进税收法治化建设工作。税政和稽查工作得到市局的肯定，不仅受到了表彰，而且还分别在系统税政工作和稽查工作会议上作了经验交流。

一是加强税收法制建设。认真贯彻《XX省地方税务局依法行政考核办法》，继续深入开展依法行政争创活动和“规范执法示范岗”创建工作。依照法定权限和法定程序规范行政处罚、行政许可、行政强制等税收执法权，加强税收执法风险的事前防范和事后处置，深化税务行政审批改革的后续监管，完善税收执法案卷评查的长效管理机制。

二是坚持科学民主决策。认真落实《XX省地方税务局重大行政决策规则（试行）》及市局相关要求，强化决策责任落实。充分发挥信息调研辅助决策作用，加强税收重点、难点、热点问题调研，加大调研成果转化力度，为领导决策提供参考。加强涉税舆情引导，对重点涉税舆情实行实时监测，增强苗头性问题分析以及危机应对能力。

三是强化执法监督。认真落实市局年度督察内审工作要点和工作意见，按照“权责明确、职能统一、监督有力、运行高效”的要求，加大税收执法督察力度，开展税收执法督察工作和税收执法检查。2012年，重点督察和检查了税收行政处罚是否规范、所得税核定征收是否规范、营业税差额征收企业的税收征管是否规范，以及房产税、土地使用税的征收是否规范等方面的情况，提高了执法督察针对性和有效性，促进了税收执法责任制的落实。

四是加大税务稽查力度。强化税务稽查工作的统筹管理力度，深化稽查制度建设，继续推进税收专业化稽查，创新统筹案件分派方式，完善以集中性为主导的稽查预告制度和稽查讲评制度，突出税务稽查工作的过程控制和跟踪督办，充分发挥以查促收、以查促管、以查促查作用，放大稽查效应。全年，查处各类涉税案件85宗，查补收入4534.51万元，查补税款入库率100%，以查促收1.46亿元。

四、围绕办税效能建设，突出优化服务措施，纳税服务整体效能进一步提升

我们对接专业化管理改革，开拓纳税服务工作思路，强化办税效能建设，不断提升纳税服务效能。获系统纳税服务工作先进单位称号。

一是深化纳税服务职能运作。适应税源专业化改革，以标准化、专业化为导向，围绕征管业务、纳税人的需求动态变化，整合征收（纳税服务）职能，及时优化办税服务厅配置和服务措施，完善新征管机制下的岗位服务标准，切实落实征收业务运作各项职能。

二是建设综合性办税服务平台。强化导税服务、预约服务、延时服务、限时服务等举措落实，进一步优化功能设置和业务流程，打造办税、咨询、辅导和维权一体化的综合性服务平台。推进网上办税服务，实现网上办税服务厅与实体办税服务厅业务基本同化；优化“免填单”服务，基本取消手工填写涉税申请、申报表；加大影印系统和“一户式”电子档案库的应用，全面推广涉税资料电子化采集。

三是构建全方位税收宣传网络。强化税收宣传工作扎口管理，严格把关新闻采访关，加强与媒体的沟通联络。制定税收宣传工作意见，细化税法宣传内容，明晰税法宣传分类，提高税法宣传的针对性和实效性。结合全国性税收宣传月活动，通过成立国际学校税收宣传服务站、组织外籍学校师生参观税收文化基地、开展领军人才税务沙龙和税收征文等活动，让税收文化走进校园、走进开发园区、走进社区等。税收宣传月主题活动项目被评为系统税收宣传优秀主题项目。

四是打造专业化咨询服务体系。完善咨询管理制度，规范工作流程，优化受理程序，严格执行咨询答复承诺制。拓展多渠道咨询服务途径，强化办税厅咨询服务功能，全面运用短信平台入库税款、个税查询等涉税提醒功能。积极创新“纳税人学校”办学形式，联合区国税局共同引入第三方介入，通过公开招标的方式正式聘请师资力量强、信誉度高的税务师事务所和培训中心介入“纳税人学校”培训工作，从培训通知、会场安排、人员签到、现场授课等方面全面实现服务外包，强化纳税人学校运作。全年举办“纳税人学校”12期，参加培训人员达1137人次。

五是推进多渠道维权服务建设。规范“纳税人之家”运作管理，收缩整合“纳税人之家”，突出活动成效，开展行业性涉税风险提醒、探索以案说法、稽查案件公开审理等活动。同时，畅通纳税人维权渠道，建立投诉处理快速反应机制，提高12345、12366投诉处理满意率。全年累计处理投诉案件76件，及时处理率及处理满意率和基本满意率均达100%。

五、围绕队伍建设目标，突出素质培养重点，人力资源保障能力进一步提高

我们落实人才强税要求，切实加强干部队伍建设，努力提升干部综合素质。

一是优化干部队伍管理。根据税源专业管理改革要求，落实并优化机构职能和岗位设置，在稽查和征收系列开展干部竟岗选岗工作，加大人力资源管理创新和整合力度，提高行政运行效能。同时，修改二、三级绩效指标，优化绩效考评体系，改进考核方法，加强责任传导，合理拉开差距，完善激励约束机制，进一步发挥绩效考核激励推动作用。

二是加大教育培训力度。以春训、制式脱产培训、在岗培训、网络教育培训为载体，结合春训开展公务员职业道德主题教育实践活动，同时以“一月一个专题、一月一次考试”培训方式，全面落实好大规模培训干部任务，着力提高一线干部的执法水平、管理水平和岗位技能。

三是推进作风行风建设。加强日常教育管理，深入开展文明行业、服务窗口创建活动，整合资源，优化措施，建立纠风长效机制。完善落实各项服务承诺常态机制，加强群众诉求渠道建设，提高办理质效。巩固“为税清廉”主题实践活动成果，加强教育，注重整治，切实纠正不正之风。五分局被授予XX市“群众满意基层站所”荣誉称号。

四是加强党的建设。根据区委和市局要求，制定具体活动方案，本着“领导干部带头、强化统筹推进、贯彻群众路线”的原则，围绕“开展对标找差、推行公开承诺、开展上评下议”等步骤，扎实开展“三争一创”主题实践活动，切实增强党建工作成效。被市局党组授予“先锋行动基层示范点”和“创先争优先锋集体”称号，征收分局获区创先争优先进称号。此外，还组织了党务干部（组工干事）党建知识培训。

五是加强党风廉政建设。严肃党纪政纪，认真落实《干部问责暂行办法》，实施问责常态化管理。推进内部控制管理机制持续创新，全面梳理廉政风险点，创新廉政风险防控运行机制，推进预防职务犯罪工作。深入开展“廉政教育大讲堂”系列活动，加大对“两权”运行的监督检查，坚决贯彻执行《廉政准则》，积极开展执法监察，严肃查处违纪违法案件，切实加强党风廉政建设。

六、围绕组织文化建设，突出凝心聚力重点，干部组织归属感进一步增强

我们根据市局着力打造“幸福地税”要求，推进地税组织文化建设，不断提升组织凝聚力和归属感。

一是以先进标杆引导干部自我价值实现。深入开展“青年文明号”、“巾帼文明岗”以及“地税标兵”、“岗位能手”等争创活动，把“有冠必夺、有先必争、有旗必扛”意识融入到干部思想和行动中，增强干部职工集体荣誉感。加强先进典型的培养和宣传，以服务明星推选为契机，开展先进典型事迹征集，形成人人学习先进、人人争当先进、人人赶超先进的良好风尚。创新思想教育形式，以公务员职业道德主题教育为基础，以坚定理想信念为核心，以激发队伍活力为重点，为干部职工搭建实现自我价值的平台，激发干事创业的工作激情和内在动力。

二是以组织文化增强干部归属感。加强地税文化阵地建设，不断丰富地税文化内涵，满足干部职工的内在精神需求，提升文化品牌影响力，提高干部职工对地税工作的认同感、归属感。此外，发挥工、青、妇桥梁纽带作用，依托文体兴趣小组开展形式多样的文化活动，开展“职工之家”、“工人先锋号”、“三八红旗集体”等争创活动，让干部职工在健康向上、乐观进取的文化氛围中，进一步认知幸福，增强职业幸福感。

三是以后勤服务加大保障力度。创新后勤管理思路和方法，认真做好固定资产管理、车辆等综合服务保障工作，不断完善各项服务设施，进一步改善干部职工的工作生活条件。加强食堂管理，拓展服务内容，增强保障能力，提高干部职工满意度。规范财务管理运作，加强预算管理，完善财务管理监控体系，不断提升财务经费保障水平。

2012年，我局虽做了大量工作，取得了一些成绩，但还存在一些矛盾和问题：一是组织收入在连年高基数、高增长的平台上，加上国家对房地产市场等宏观调控大环境的影响，继续保持大幅增长的难度明显加大，收入任务非常艰巨。二是风险管理对人员的业务素质和信息技术要求较高，风险管理和风险应对工作有待进一步加强。三是少数干部对税源专业化管理的新模式还不够适应，岗位技能和履职水平有待进一步提高。

第二篇：区地税局治税工作总结

区地税局治税工作总结

2015年，地税局在区委、区政府和市局的正确领导下，秉承“法制、革新、共济、跨越”治税理念，紧紧围绕组织收入中心工作和区域经济发展大局，遵循经济发展规律，砥砺进取、团结奋进、务实创新，圆满完成了各项工作任务。

一、精抓细管，全力攻坚，超时间进度完成收入目标

今年以来，我局统一思想、坚定信心，充分运用清仓行动取得的成果，各项收入目标实现了平稳增长。截止到11月30日，我局共完成各项税费收入7.75亿元，同比增收6239万元，增长8.76%。其中：入库税收6.28亿元，完成全年计划96.57%，超进度4.9个百分点，超收3182万元。同比增收6738万元，增长12.03%。预计12月底税收收入顺利实现6.5亿元目标。从预算级次来看，截至11月30日，县（市）级入库5.12亿元，占税收收入总额的81.54%，同比增长17.05%，增收7456万元，预计12月底可完成5.4亿元公共预算收入目标。

二、多措并举，清仓行动成效显著

一是将税收清理工作常态化。根据综合治税信息和以地控税软件信息，摸清底数，清理漏征漏管，对未交或少交以及零申报户，做到责任到人，定期汇报，尽量减少管理死角。二是狠抓房地产行业和重点项目税收管理。对13个重点建设项目建立重点税源监控台帐，掌握重点项目同步数据，以房地产行业为重点，对应进行土地增值税清算的房地产企业进行严格审核。今年以来，土地增值税入库4002万元，同比增收2068万元，增长107%。三是对窦妪装备基地建设等新开工项目做到及时跟进，各管理员对各建设项目的负责人及时宣讲税收政策，确保建筑业营业税征收到位。今年以来，营业税入库2.14亿元，同比增收1422万元，增长7.1%。其中，房地产业增收4120万元，增长92.21%，占增收总额的289.73%。四是加强房地产企业预售款监控。制定了房地产企业预售款监控制度，每月对企业收取客户的诚意金、定金进行跟踪核查，并通过银行及时掌握按揭贷款的到位情况，确保税收足额入库。五是充分发挥乡、镇政府和“村两委”协税作用。在乡、镇政府和“村两委”的配合下，开展了耕地占用税、房产税清查工作。今年以来，耕地占用税入库3328万元，同比增收2117万元，增长175%，房产税收入3565万元，同比增收964万元，增长37.06%。

三、扎实推进依法治税，执法水平实现新突破

今年以来，我局强化依法行政，加强法治建设，将依法行政作为税收工作的生命线贯穿于各项税收工作中，扎实推进依法治税进程，强化执法监督，开展了多行业税收政策落实专项检查，严厉打击各种发票违法行为，维护市场经济秩序，狠抓各项税收征管监控指标的提升工作，确保在税收管理工作中不出现问题。同时，严格落实国家总局推广实施的税收征管规范1.0版本，提升全体人员的税收征管工作水平，开展征管规范业务培训，并做好规范的监督、指导工作，确保征管规范落实到位。2014年，我局被评为XX市普法工作先进单位。

四、打造纳税服务品牌，推进纳税服务的优质化

通过打造“零落差”、“三送”纳税服务品牌，提升纳税服务品质，重点加强“区域城镇化”和“两个基地建设”的纳税服务保障力度。大力支持经济转型发展，不折不扣落实相关税收优惠政策，发挥税收政策效应，服务区域经济发展，创新服务手段，提升服务层次，充分利用办税服务厅、网上办税平台，为纳税人提供全方位服务。深入开展“便民办税春风行动”，认真落实《全国县级税务机关纳税服务规范》，组织了礼仪培训。我局纳税服务品牌获得市局创新项目二等奖。2008年至今，地税局一直被省委、省政府，市委、市政府评为“文明单位”。

五、全力推进，“金三”系统运行平稳

今年以来，国家税务总局推出了金税三期系统，我局坚持将此项工作作为“一把手”工程来抓，明确各部门责任，提供各方面支持，完成了机房建设基础工作，更换30台高配置计算机，对全局电脑的软件和数据进行统一清理，全局共清理垃圾数据2300余条。组建“金三”核心小组，充分发挥技术骨干作用，组织各业务部门人员对涉及的所有税收业务进行学习演练，对内通过分级、分类培训，一对一教学、上手实际体验等方式，使每位工作人员掌握操作方法和操作技巧。对外分六场对2000余户纳税人进行了单税种申报表填写培训，培训面达到100%。科学制定“金三”应急预案，认真组织压力测试，确保“金三”顺利上线运行。

六、加强督导，狠抓作风纪律养成

今年以来，面对由于班子调整而产生作风纪律松懈的现象，我局加大内部检查、督导和处罚力度，以开展“三严三实”专题教育活动为契机，通过召开民主生活会、谈心谈话等多种方式，对干部职工加强经常性教育、管理和监督，充分利用“网上廉政教育基地”开展警示教育，把“五个必须”、“七个严禁”、“八项要求”作为铁的纪律，严格执行中央有关反对“四风”的要求，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进一步规范审批程序，认真落实经费支出事前审定和大额经费审批制度。加强财务监督，严格预算管理，进一步规范公务接待、办公用房制度，严格控制“三公”经费支出，确保财经纪律执行到位。2014年，我局被市局党组表彰为党风廉政建设先进单位。

七、工作中存在的主要问题

一是部分人员把握不好严格治税、防范执法风险、优化纳税环境三者关系，导致执法刚性不足。二是干部队伍整体素质和能力有待进一步提高，复合型人才匮乏，在一定程度上延缓了工作的有效开展。三是谋划工作和总结经验的能力和深度不够，宣传工作有待加强。针对以上问题，我们将认真分析，拿出具体的改进措施加以解决。

第三篇：2011年区地税局工作总结

2011年，我局以“xxxx”重要思想和xx届四中、五中全会精神为指导，以科学发展观统领税收各项工作，坚持信息管税的工作思路，贯彻落实区、市地税工作会议精神，按照市地税局“讲大局、抓基础、重管理、优服务、促规范、提素质、创佳绩”的总体工作思路及“六个新”和“七个提速”的目标要求，以“巩固、深化年”为主线，围绕组织收入中心工作，探索专业化税源管理，创新优质服务方式，深化干部队伍建设，整体推进效能建设，各项税收工作呈现了齐头并进的良好势头。现将一年来的工作总结如下：

一、坚持依法治税，大力组织收入，实现税收收入的快速增长

年初，市局下达给我局的税收计划是万元，比上年实际入库增长了%。税收形势依然严峻，为确保收入的稳定增长，全局干部团结一致，齐心协力，奋发向上，积极进取，提前一个月完成了全年税收任务。截止11月底，我局各项收入累计入库万元，同比增长%，增收万元。其中税收收入累计入库万元，同比增长%，增收万元。完成计划的%，比正常进度快了个百分点。同时，实现了各级次的稳定增长，共组织入库区级税收收入 万元，完成年计划的 %；市本级入库 万元，完成年计划的 %。采取的主要措施是：

（一）坚持依法组织收入原则，做到应收尽收。我局坚持“依法征税，应收尽收，坚决不受过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，扎扎实实地做好组织收入工作，克服各种不利因素带来的负面影响，努力挖掘新的收入增长点，强化收入质量考核，做到依法征收、依法缓缴、依法减免，确保了税收收入的持续稳定增长。

（二）认真分解落实税收计划。2011年市局下达给我局的税收计划为万元，10月份，又追加市本级计划万元。我局克服税源专业化管理试点工作对征管范围重新确定的不利因素，及时调整并下达了税收计划，并重新与各税务所签订收入目标责任书，保证了税收收入超进度完成。

（三）强化收入分析预测，深化税收调研。我局按月通报税收计划完成情况，认真分析掌握影响税收收入变化的因素，及时发现组织收入中存在的问题和税收征管的薄弱环节，有针对性地采取措施，科学预测收入。今年，国家为了抑制房价过快攀升的势头，出台了国四条、国十条，对购房贷款者实行更为严格的差别化住房信贷政策等宏观调控房价的措施。为了了解大武口区房地产经营业发展变化情况，我局深入房地产企业了解楼市新政对企业的影响，深入金融企业了解放贷情况，同时，积极组织力量撰写税收调研文章，为税收科学发展提供参考。截止目前，共完成税收调研文章23篇。

（四）加强对重点税源的监控管理。年初，重新筛选了重点税源户，将2011年纳税额在10万元以上的企业纳入我局的监控范围，共上报户，比上年新增户。认真审核重点税源监控数据，按月分析、按季通报，并结合税源管理专业化试点工作，实施重点税源集中管理，强化了对重点税源的有效控管，把握了税收收入的主动权。截止目前为止，重点税源入库税款万元，占税收收入总额的%，保证了全盘税收任务的完成。

（五）严格欠税管理。严格应征欠税会计核算，建立欠税台帐，执行欠税催报催缴制度、定期公告制度及滞纳金加收制度。截止11月30日，累计清理欠税万元，加收滞纳金 万元。

（六）深化财税库银电子缴库横向联网及网报工作，保障税款的及时入库。我局在巩固原有成果的基础上，继续按照去年11月份制订的扩面实施方案，稳步推进“财税库银”横向联网的扩面工作。截止11月底，我局共签订三方协议户，通过验证的达户，其中：企业通过验证的达户，为企业实际管户的%，累计征收税费万元。共签订企业纳税人网上申报户数户，占企业总管理户数的%，二、紧紧围绕“巩固深化年”发展主题，务实进取，开拓创新，实现各项税收工作的新发展、新突破

年初，区局党组将2011年确定为“巩固深化年”，我局紧紧围绕“巩固深化年”这一发展主题，积极探索，不断进取，在规范中求提升，在巩固中求深化，促进了各项税收工作快速发展。

（一）坚持信息管税工作思路，积极推进税源管理专业化暨数据清洗试点工作，实现税收征管上的新格局

实施税源专业化管理是区、市地税局按照国家税务局信息管税思路，深入贯彻落实税源管理科学化、专业化、精细化的具体要求。作为试点单位我局高度重视，多次组织人员研究讨论，反复修改，制订出了《税源管理专业化工作实施方案》及《数据清洗实施方案》。通过实施业务职能调整、管户调整、重新设置岗责体系、合理进行人员调配、大力组织学习培训、扎实开展数据清洗，经过半年多的积极探索、不断总结完善，税源管理专业化暨数据清洗取得了初步成效:一是征管数据质量得到了保证。通过开展数据清洗试点工作，对税务登记信息、计会信息、社保费等信息进行了全面核查清理，确保了系统数据的质量，为信息管税提供了基础保障；二是建立了职责清晰、分工明确、科学管理的税源管理新格局。通过实施税源管理专业化，我局确定了“重点税源抓规范，中小税源促增长，零散税源挖潜力”的税源管理工作思路。重点税源管理所突出重点税源的专业化管理，采取强化分析、动态监控，结合行业税种特点，制定科学分类管理的措施，有效提升了重点税源管理质效。新模式改变以往税收管理员统揽税源管理全部职能的状况，通过流程细化、环节控制、业务职能调整、岗位职能分工，真正建立了职责清晰、分工明确、科学管理的税源管理新格局；三是提升了重点税源管理水平。四是深化纳税评估，强化风险管理。通过实施税源管理专业化，我局将纳税评估列入日常工作，定责定岗，使纳税评估步入日常化。通过开展纳税评估，一方面使税收管理员清楚管户基本信息、缴税信息、欠税信息和未申报信息，加强对管户的纳税辅导和服务管理，提高了税收管理员的依法征收意识、程序合法意识，另一方面提高了企业的纳税遵从度，防范了税收风险。截止11月30日，共评估企业户，评估税款万元，已入库万元，实现了“以评促改、以评促管、以评促查、以评促收”的工作目标。

（二）大力实施亮点工程，实现零散税源征收管理上的跨越式发展

2011年，我局坚持信息管税的工作思路，以“巩固深化年”活动为工作主线，倾力打造亮点工程，针对零散税收管理中存在的问题，积极探索，勇于创新，于今年4月份成功研制开发出了委托代征软件，并顺利运行，经过半年多的实际应用，取得了显著成效：一是减少了票证差错，规范了票证填写行为；二是节约了征税成本，提高了征收工作效率。三是确保了信息数据的真实，规范了代征行为；四是提升了服务效率，促进了税收和谐发展；五是延伸了综合征管系统功能，推进了信息化建设；六是堵塞了征管漏洞，提升了零散税源管理水平。

目前，该软件已在车管所、石嘴山市土地储备中心、石嘴山市交通局等代征单位安装使用，深受代征单位及广大纳税人的欢迎。委托代征软件的开发应用，初步建立了以代征单位涉税信息为核心的信息化、专业化零散税源管理体系，实现了对信息的采集和分析利用。委托代征软件的开发应用不仅解决了委托代征手工开票难、票证缴销难、数据统计查询难等问题，而且从根本上解决了委托代征零散税收征管手段落后的工作局面，实现了委托代征软件与现行综合征管系统的对接，实现了委托代征税款征收管理的跨越式发展。

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（三）夯实基础，强本固基，实现管理质效上的新发展

1.深化建筑、房地产项目一体化管理。我局结合土地增值税项目管理的实施，主动与土地、房管等相关职能部门联系，借助其多维分析系统，通过互联网进行查询，取得房地产开发项目的第一手资料，解决税务机关与房地产开发企业信息不对称的问题，有效杜绝房地产企业漏报瞒报现象。

2.加强部门协作，提高户籍管理水平。加强与国税部门协作办理税务登记、与工商部门交换登记信息，针对个体工商业户管户分散和纳税人纳税意识淡薄的现状，积极开展管户的清理检查，规范档案管理、非正常户认定及注销户核查工作，提升户籍管理水平。

3.加强发票管理。加强发票日常管理，验旧购新，落实发票管理制度，做好全局发票的入库、调拨和上报以及发票的兑奖核查工作。有计划地开展发票检查工作。5月份，组织人员对物业公司进行了清理和检查，规范了物业公司发票使用行为。

4.规范税收执法行为，减少执法的随意性。我局始终坚持依法治税，严格政策管理，做到无擅自减税免税、无滥开政策口子，依法办事、依率计征。在减免税管理上，严格按照自治区局、市地税局减免税审批规程办理。对享受税收减免的纳税户均建立了减免税台帐；详细登记其减免期限、减免金额；对减免税到期的纳税户由税收管理员通知其及时纳税。截至11月30日，共办理各类减免税户，减免税收万元。在资产损失上报工作中，完全按照规定执行。截至目前上报户，请示报批损失金额共计万元。

5.加强社会综合治税工作。我局在与国税局、工商局、技术监督局、建设局的联合治税中，对收到的信息进行整理分类，传递给各税务所，使其对纳税人的开业、变更、建设项目等情况得到及时了解，全年累计清理漏征漏管户，督促变更税务登记户。同时，加强与车管、土地收储中心、房管、银行、发改部门密切联系，及时传递涉税信息，做好车船使用税和契税的代征工作，从源头上堵塞税收跑冒滴漏发生。

6.规范个体定额管理。针对个体工商业户定额管理的新问题，对各税务所上报个体定额进行了规范要求，对我局个体定额管理中出现的问题，认真研究，总结、修订了《大武口区地税局定额管理办法》，进一步规范了个体定额管理。

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8.加强信息化建设。年初，配合我局机构改革和税源专业化管理试点工作需要，重新调整、配置公文和征管系统中全局人员的岗位和职能；4月份利用周末休息时间升级办公自动化系统，并配置全局人员的口令卡，为公文和征管系统的顺利衔接提供保障；5月份配合区、市信息中心和电信局对我局网络进行升级；6月初以最短的时间完成对新配发的台计算机的安装调试，尽最大努力做好全局计算机网络的日常维护工作。

（四）扎实开展“巩固深化年”活动，进一步巩固深化各项税收工作

为深入开展“巩固、深化年”活动，我局结合工作实际，对全市地税系统巩固、深化年确定的26个项目进行了认真地讨论、分析，制定了“巩固、深化年”活动实施方案，确定了四个具体的巩固、深化项目，并制定了四个具体的项目实施方案。这四个项目涉及干部队伍建设、纳税服务、社保费征收及征管基础工作。截止目前为止，我局共编发“巩固、深化”年活动信息24期，超额完成了市局不少于4篇的目标要求。通过“四个项目”的实施，推动了全局各项工作的创新发展。

1.巩固深化了干部职工教育培训。通过开展巩固深化干部职工教育培训网络平台项目活动，将我局网络资源库由原来的“五库”增加到现在的“八库”，并对“八库”内容进行了补充和添加，为广大干部提供了内容丰富、形式多样的学习载体，方便干部随时、灵活、自由学习，3月31日及10月15日，我局利用网络教育平台成功进行了两次业务考试，普及了无纸化考试，推进了干部培训教育的现代化、信息化进程，完善了干部职工教育培训网络平台的工作体制及运行机制，调动干部职工学习的积极性、主动性，促使全局干部职工的政治、业务、文化素质明显提升，依法行政、服务能力明显提高。

2.巩固深化了纳税服务。针对我局服务功能不够健全，服务方式比较单一，服务效率不高，不能满足纳税人的需要的现状，我局制定了逐步实现“一站式”服务的具体方案和实施步骤，狠抓落实。一是结合税源管理专业化试点工作，逐步实现纳税申报的“一站式”。结合税源管理专业化试点工作，我局办税服务厅打破原来只为城区所、青山所开票的局限，改为统一受理市区内纳税人的各类涉税事项，负责沟口、城区、青山、长城四个税务所票证管理及应征核算业务，建立职能齐全、票证通开的办税服务厅，真正做到征收与管理职能的分离。在大厅设立十四个窗口岗位，分别受理税务登记、发票领购、纳税申报、代开发票、社保费征收、税务咨询。企业申报纳税时不再经税管员签字后再到大厅去开票，而是直接到大厅开票缴税，大厅整理资料后传递到各主管税务所，实行内部流转，方便了纳税人。初步实现申报受理的“一站式”服务；二是规范纳税服务制度，保障“一站式”服务运行顺畅。根据市局纳税服务有关要求先后制定了《纳税服务工作计划》、《纳税服务工作要点》、《内部协调机制》，以及《纳税服务工作制度》等制度 ,同时充分学习借鉴了银川、青铜峡等兄弟单位“一站式”先进经验，出台了我局《“一站式”工作流程》，将税务登记、变更、发票领购、纳税申报、代开发票、社保费征收业务都放到办税服务厅统一受理，纳税人只需按要求提供资料，就可以直接在大厅办理，大厅根据业务流程，实行内部流转，大大减少了纳税人办理涉税事项“多头跑”、“多次跑”的问题；三是开展形式多样的税法宣传及活动，进一步做好纳税服务。结合税法宣传月活动，先后开展了税法宣传启动仪式、税法进校园活动、与市公安局、市国税局联合共同开展打击假发票的宣传活动、税法进农村的宣传活动、以及 “情系民生化税收，优质服务促和谐”的宣传项目等等活动，主动与《石嘴山日报》社联系，开立“税收发展民生”栏目，建立税法宣传的长效机制，扩大宣传效果。并借助手机短信平台业务，及时给广大纳税人发送每月征收期的申报期限变化、交款时间等温馨提示，进行税法小知识的宣传，节假日进行问候，现已发送7200余条信息，获得纳税人的好评。同时，我局通过办税服务厅标准化建设、规范服务行为、推行多元化办税方式、评选“服务之星”、发放《问卷调查表》等活动，切实从服务理念、服务手段、服务方式、服务质量等方面促进了服务效率的提升。

4.巩固深化了土地增值税规范化管理。我局于4月21日举办了土地增值税业务培训班，通过培训,参培人员对土地增值税有了比较清晰的了解，初步掌握了土地增值税的计算。同时我局还把《自治区地税局关于全区土地增值税清算工作督导检查情况的通报》所列出的问题，与落实土地增值税项目规范化管理的实施方案有机结合。对通报指出的问题，要求相关税务所逐项进行整改，并对通报中指出的未及时清算的户企业 个开发项目，组织精干力量进行清算。清算应缴税款 万元，企业补缴税款万元。自6月1日起，我局按区局要求建立的区局、市局、分局三级的土地增值税监控网络，将我局管理的 户房地产开发企业全部纳入监控管理。截止11月底我局入库土地增值税 万，占计划的 %，较去年同期增长 %。目前我局土地增值税预缴申报率达100%，已初步实现了对土地增值税精细化、专业化的管理。

三、加强干部队伍管理，实现干部素质、能力、执行力上的显著提升

（一）健全班子建设。2011初，新机构改革，通过考试、考察，把品德优、人品好、业务精、能力强的干部选拔到我局领导岗位上来，班子机构的健全为我局各项工作提供更加有力的保证。新一届局领导班子团结协作，相互配合，牢固树立大局意识、法治意识，创新意识、责任意识、效能意识、服务意识，讲学习、讲政治，在重大工作决策、干部调整等工作中充分发扬民主集中制原则，互相配合、互相支持，团结互助，保障了全局各项工作有条不紊地开展。

（二）加强党建工作和思想政治工作。坚持以科学发展观为统领，以提高党的执政能力建设和先进性建设为主线，以“迎大庆、树形象、比贡献”为载体，以建设学习型党组织为目标，严格落实各项组织生活制度，切实提高党总支的各项工作能力。坚持理论学习制度不动摇，做到年初有计划，月月有落实。及时督导，适时教育，通过多形式、多途径的思想政治工作，全局干部职工保持稳定，以崭新精神面貌投入新的工作岗位。

（三）实施轮岗交流，完善用人机制。按照区、市两级机构改革工作精神，我局本局实际，研究制订了《大武口区地税局干部、聘用人员交流轮岗的实施方案》，精心组织，抓好方案的落实，在交流中本着对干部、聘用人员高度负责的态度，既充分尊重个人意愿，又考虑工作的实际需要。交流轮岗面达到51％，通过交流轮岗，极大的调动干部聘用人员的工作积极性和主动性，达到了整合资源、优化组合、提高效率的目标。

（四）深入开展“学习型组织”建设活动。大力开展岗位练兵，引导干部职工树立争先创优的意识，结合《每日一题》和我局开展每月2次政治理论及税收业务学习，每季一考，并充分发挥网络教育平台优势，建立网上培训和网上业务考试相结合的机制，把干部教育培训，创建学习型机关作为一项重要工作，常抓不懈。通过各种形式的教育培训，干部队伍整体素质明显提高。

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（五）加强精神文明建设。以庆祝建市50周年为主线，以开展“思想道德宣传年”活动为抓手，扎实推进思想道德和精神文明创建工作:一是继续开展深入学习实践科学发展观活动；二是开展文明窗口创建活动；三是开展各种文体活动。组织全局干部职工开展沙滩排球、沙滩拔河比赛，通过与工商部门排球联谊比赛活动，活跃干部文化生活，增进兄弟单位友谊，提高干部身体素质，增强干部职工的凝聚力、战斗力；四是开展“献爱心、送温暖”和“扶贫帮困”等捐助活动。向青海玉树地震灾区捐款 元，用实际行动为灾区人民献上一份爱心。

（六）认真开展“创先争优”及西部大开发学习活动。制定了开展“创先争优”及深入实施西部大开发学习实施方案，8月27日，组织召开“创先争优”暨实施西部大开发学习动员大会，对两项活动进行安排部署，以陆明宏为榜样深入开展创先争优及西部大开发学习活动，共编发大学习活动信息七期（其中专刊2期）、内部情况通报2期。全局共撰写大学习活动调研文章15篇。

四、强化风险防范监控，深化党风廉政建设

（二）不断加强政风行风建设，巩固行风评议优秀成果。组织开展问卷投放调查、聘请义务监督员进行明察暗访，于5月11日召开了义务监察员座谈会，多渠道收集各类调查数据，开门纳诫，使行风评议真正成为置身于社会和纳税人监督之下，7月份组织全局干部签订了政风行风及效能建设承诺书87份，并经常性地开展监督检查工作，严格考勤考纪，做到警钟长鸣，确保行风评议成果。

（三）加大执法监察的力度，强化风险监控。利用执法检查、执法监察、设立“廉政风险”举报箱、公开举报电话、聘请特邀监察员和行风监督员、收集系统内外干部群众意见等方式，建立全方位监控网络，及时发现风险问题，有效开展风险监控，做到提醒在前、建章立制在前、约束在前，取得廉政风险监控的实效。

五、提高行政事务性工作效率，促进效能建设水平不断提升

六、存在的问题

（一）干部年龄结构老化，平均年龄43岁，出现青黄不接现象，缺乏活力。社保费接交后，管户多，事情多，人员少的矛盾始终没有得到有效的缓解，同时，各项工作要求更精、更细，对干部提出了更高要求，全局干部工作压力大，各部门人员紧缺是我局最突出的问题。

（二）干部整体素质与税收工作要求还存在一定差距。如税收专业知识、社保费知识及征管系统操作应用、纳税评估、征管状况分析等方面有待于进一步加强。

（三）税收分析还不够全面。对重点税源分析停留在对过去实现的税收进行分析上，影响税收增减变动的因素预测和分析不够准确。

三、2011年主要工作打算

2011年,我局将以“xxxx”重要思想和xx届五中全会精神为指导，以科学发展观统领税收各项工作，坚持信息管税的工作思路，贯彻落实全区、全市地税工作会议精神，以抓基础、强基层、苦练基本功“三基”工程为主线，围绕组织收入中心工作，完善专业化税源管理，创新优质服务方式，深化干部队伍建设，整体推进效能建设，圆满完成全年各项工作任务。

（一）围绕中心，确保收人的稳定增长：一是坚持收入原则，做到依法征收、依法缓缴、依法减免；二是加强分析预测；三是加强重点税源监控管理；四是加强应征会计核算及欠税管理。

（二）夯实基础，不断提高信息管税能力：一是加强部门协作，提高户籍管理水平；二是加强税收风险监控管理；三是不断总结完善税源管理专业化工作，推进纳税评估工作；四是进一步落实税收管理员制度；五是提高系统数据质量，加强征管基础信息管理；六是深入推进社会综合治

（三）科技兴税，不断推进信息化进程。做好征管信息系统安全和维护工作，优化、完善综合征管软件功能，探索房地产一体化信息化管理，提高委托代征软件的应用率，加强局域网站的建设，深化干部职工网络教育平台，进一步提高信息化水平。

（四）创新服务方式，深化征纳服务。继续落实好“一站式”服务，创新服务观念和服务方式，全面落实纳税服务工作，完善纳税人满意度评价考评工作，加强纳税服务载体建设，规范税收信用体系建设。

（五）加强干部队伍建设，提升干部依法行政能力。一是加强班子建设；二是加强党建工作和思想政治工作；三是完善用人机制；四是深入拓展地税文化建设，增强凝聚力；五是加大干部教育培训力度；六是广泛开展岗位大练兵大比武活动；七是加强精神文明建设；八是加强信息宣传和税收调研工作；九是深入开展创先争优活动。

（六）加强风险防范监控，深化党风廉政建设。一是认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作责任制；二是认真开展税务执法监察工作；三是扎实开展廉政风险防范教育管理工作四是做好行风评议工作。

（七）规范行政管理，深化效能目标建设。一是加强领导，形成合力；二是规范内部管理工作；三是强化督查，狠抓制度落实；四是加强基层税务所建设。

第四篇：2011年区地税局工作总结

2011年，我局以“xxxx”重要思想和xx届四中、五中全会精神为指导，以科学发展观统领税收各项工作，坚持信息管税的工作思路，贯彻落实区、市地税工作会议精神，按照市地税局“讲大局、抓基础、重管理、优服务、促规范、提素质、创佳绩”的总体工作思路及“六个新”和“七个提速”的目标要求，以“巩固、深化年”为主线，围绕组织收入中心工作，探索专业化税源管理，创新优质服务方式，深化干部队伍建设，整体推进效能建设，各项税收工作呈现了齐头并进的良好势头。现将一年来的工作总结如下：

一、坚持依法治税，大力组织收入，实现税收收入的快速增长

年初，市局下达给我局的税收计划是万元，比上年实际入库增长了%。税收形势依然严峻，为确保收入的稳定增长，全局干部团结一致，齐心协力，奋发向上，积极进取，提前一个月完成了全年税收任务。截止11月底，我局各项收入累计入库万元，同比增长%，增收万元。其中税收收入累计入库万元，同比增长%，增收万元。完成计划的%，比正常进度快了个百分点。同时，实现了各级次的稳定增长，共组织入库区级税收收入 万元，完成年计划的 %；市本级入库 万元，完成年计划的 %。采取的主要措施是：

（一）坚持依法组织收入原则，做到应收尽收。我局坚持“依法征税，应收尽收，坚决不受过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，扎扎实实地做好组织收入工作，克服各种不利因素带来的负面影响，努力挖掘新的收入增长点，强化收入质量考核，做到依法征收、依法缓缴、依法减免，确保了税收收入的持续稳定增长。

（二）认真分解落实税收计划。2011年市局下达给我局的税收计划为万元，10月份，又追加市本级计划万元。我局克服税源专业化管理试点工作对征管范围重新确定的不利因素，及时调整并下达了税收计划，并重新与各税务所签订收入目标责任书，保证了税收收入超进度完成。

（三）强化收入分析预测，深化税收调研。我局按月通报税收计划完成情况，认真分析掌握影响税收收入变化的因素，及时发现组织收入中存在的问题和税收征管的薄弱环节，有针对性地采取措施，科学预测收入。今年，国家为了抑制房价过快攀升的势头，出台了国四条、国十条，对购房贷款者实行更为严格的差别化住房信贷政策等宏观调控房价的措施。为了了解大武口区房地产经营业发展变化情况，我局深入房地产企业了解楼市新政对企业的影响，深入金融企业了解放贷情况，同时，积极组织力量撰写税收调研文章，为税收科学发展提供参考。截止目前，共完成税收调研文章23篇。

（四）加强对重点税源的监控管理。年初，重新筛选了重点税源户，将2011年纳税额在10万元以上的企业纳入我局的监控范围，共上报户，比上年新增户。认真审核重点税源监控数据，按月分析、按季通报，并结合税源管理专业化试点工作，实施重点税源集中管理，强化了对重点税源的有效控管，把握了税收收入的主动权。截止目前为止，重点税源入库税款万元，占税收收入总额的%，保证了全盘税收任务的完成。

（五）严格欠税管理。严格应征欠税会计核算，建立欠税台帐，执行欠税催报催缴制度、定期公告制度及滞纳金加收制度。截止11月30日，累计清理欠税万元，加收滞纳金 万元。

（六）深化财税库银电子缴库横向联网及网报工作，保障税款的及时入库。我局在巩固原有成果的基础上，继续按照去年11月份制订的扩面实施方案，稳步推进“财税库银”横向联网的扩面工作。截止11月底，我局共签订三方协议户，通过验证的达户，其中：企业通过验证的达户，为企业实际管户的%，累计征收税费万元。共签订企业纳税人网上申报户数户，占企业总管理户数的%，二、紧紧围绕“巩固深化年”发展主题，务实进取，开拓创新，实现各项税收工作的新发展、新突破

年初，区局党组将2011年确定为“巩固深化年”，我局紧紧围绕“巩固深化年”这一发展主题，积极探索，不断进取，在规范中求提升，在巩固中求深化，促进了各项税收工作快速发展。

（一）坚持信息管税工作思路，积极推进税源管理专业化暨数据清洗试点工作，实现税收征管上的新格局

实施税源专业化管理是区、市地税局按照国家税务局信息管税思路，深入贯彻落实税源管理科学化、专业化、精细化的具体要求。作为试点单位我局高度重视，多次组织人员研究讨论，反复修改，制订出了《税源管理专业化工作实施方案》及《数据清洗实施方案》。通过实施业务职能调整、管户调整、重新设置岗责体系、合理进行人员调配、大力组织学习培训、扎实开展数据清洗，经过半年多的积极探索、不断总结完善，税源管理专业化暨数据清洗取得了初步成效:一是征管数据质量得到了保证。通过开展数据清洗试点工作，对税务登记信息、计会信息、社保费等信息进行了全面核查清理，确保了系统数据的质量，为信息管税提供了基础保障；二是建立了职责清晰、分工明确、科学管理的税源管理新格局。通过实施税源管理专业化，我局确定了“重点税源抓规范，中小税源促增长，零散税源挖潜力”的税源管理工作思路。重点税源管理所突出重点税源的专业化管理，采取强化分析、动态监控，结合行业税种特点，制定科学分类管理的措施，有效提升了重点税源管理质效。新模式改变以往税收管理员统揽税源管理全部职能的状况，通过流程细化、环节控制、业务职能调整、岗位职能分工，真正建立了职责清晰、分工明确、科学管理的税源管理新格局；三是提升了重点税源管理水平。四是深化纳税评估，强化风险管理。通过实施税源管理专业化，我局将纳税评估列入日常工作，定责定岗，使纳税评估步入日常化。通过开展纳税评估，一方面使税收管理员清楚管户基本信息、缴税信息、欠税信息和未申报信息，加强对管户的纳税辅导和服务管理，提高了税收管理员的依法征收意识、程序合法意识，另一方面提高了企业的纳税遵从度，防范了税收风险。截止11月30日，共评估企业户，评估税款万元，已入库万元，实现了“以评促改、以评促管、以评促查、以评促收”的工作目标。

（二）大力实施亮点工程，实现零散税源征收管理上的跨越式发展

2011年，我局坚持信息管税的工作思路，以“巩固深化年”活动为工作主线，倾力打造亮点工程，针对零散税收管理中存在的问题，积极探索，勇于创新，于今年4月份成功研制开发出了委托代征软件，并顺利运行，经过半年多的实际应用，取得了显著成效：一是减少了票证差错，规范了票证填写行为；二是节约了征税成本，提高了征收工作效率。三是确保了信息数据的真实，规范了代征行为；四是提升了服务效率，促进了税收和谐发展；五是延伸了综合征管系统功能，推进了信息化建设；六是堵塞了征管漏洞，提升了零散税源管理水平。

目前，该软件已在车管所、石嘴山市土地储备中心、石嘴山市交通局等代征单位安装使用，深受代征单位及广大纳税人的欢迎。委托代征软件的开发应用，初步建立了以代征单位涉税信息为核心的信息化、专业化零散税源管理体系，实现了对信息的采集和分析利用。委托代征软件的开发应用不仅解决了委托代征手工开票难、票证缴销难、数据统计查询难等问题，而且从根本上解决了委托代征零散税收征管手段落后的工作局面，实现了委托代征软件与现行综合征管系统的对接，实现了委托代征税款征收管理的跨越式发展。

8.加强信息化建设。年初，配合我局机构改革和税源专业化管理试点工作需要，重新调整、配置公文和征管系统中全局人员的岗位和职能；4月份利用周末休息时间升级办公自动化系统，并配置全局人员的口令卡，为公文和征管系统的顺利衔接提供保障；5月份配合区、市信息中心和电信局对我局网络进行升级；6月初以最短的时间完成对新配发的台计算机的安装调试，尽最大努力做好全局计算机网络的日常维护工作。

9.加强重点建设项目管理。对今年市政府115项和大武口区120项重点工程项目中涉及到我局收入的重点项目，采取按项目建立台账，实施跟踪管理，截止11月底，纳入我局管理的重点工程项目入库税万元。

（四）扎实开展“巩固深化年”活动，进一步巩固深化各项税收工作

为深入开展“巩固、深化年”活动，我局结合工作实际，对全市地税系统巩固、深化年确定的26个项目进行了认真地讨论、分析，制定了“巩固、深化年”活动实施方案，确定了四个具体的巩固、深化项目，并制定了四个具体的项目实施方案。这四个项目涉及干部队伍建设、纳税服务、社保费征收及征管基础工作。截止目前为止，我局共编发“巩固、深化”年活动信息24期，超额完成了市局不少于4篇的目标要求。通过“四个项目”的实施，推动了全局各项工作的创新发展。

1.巩固深化了干部职工教育培训。通过开展巩固深化干部职工教育培训网络平台项目活动，将我局网络资源库由原来的“五库”增加到现在的“八库”，并对“八库”内容进行了补充和添加，为广大干部提供了内容丰富、形式多样的学习载体，方便干部随时、灵活、自由学习，3月31日及10月15日，我局利用网络教育平台成功进行了两次业务考试，普及了无纸化考试，推进了干部培训教育的现代化、信息化进程，完善了干部职工教育培训网络平台的工作体制及运行机制，调动干部职工学习的积极性、主动性，促使全局干部职工的政治、业务、文化素质明显提升，依法行政、服务能力明显提高。

2.巩固深化了纳税服务。针对我局服务功能不够健全，服务方式比较单一，服务效率不高，不能满足纳税人的需要的现状，我局制定了逐步实现“一站式”服务的具体方案和实施步骤，狠抓落实。一是结合税源管理专业化试点工作，逐步实现纳税申报的“一站式”。结合税源管理专业化试点工作，我局办税服务厅打破原来只为城区所、青山所开票的局限，改为统一受理市区内纳税人的各类涉税事项，负责沟口、城区、青山、长城四个税务所票证管理及应征核算业务，建立职能齐全、票证通开的办税服务厅，真正做到征收与管理职能的分离。在大厅设立十四个窗口岗位，分别受理税务登记、发票领购、纳税申报、代开发票、社保费征收、税务咨询。企业申报纳税时不再经税管员签字后再到大厅去开票，而是直接到大厅开票缴税，大厅整理资料后传递到各主管税务所，实行内部流转，方便了纳税人。初步实现申报受理的“一站式”服务；二是规范纳税服务制度，保障“一站式”服务运行顺畅。根据市局纳税服务有关要求先后制定了《纳税服务工作计划》、《纳税服务工作要点》、《内部协调机制》，以及《纳税服务工作制度》等制度 ,同时充分学习借鉴了银川、青铜峡等兄弟单位“一站式”先进经验，出台了我局《“一站式”工作流程》，将税务登记、变更、发票领购、纳税申报、代开发票、社保费征收业务都放到办税服务厅统一受理，纳税人只需按要求提供资料，就可以直接在大厅办理，大厅根据业务流程，实行内部流转，大大减少了纳税人办理涉税事项“多头跑”、“多次跑”的问题；三是开展形式多样的税法宣传及活动，进一步做好纳税服务。结合税法宣传月活动，先后开展了税法宣传启动仪式、税法进校园活动、与市公安局、市国税局联合共同开展打击假发票的宣传活动、税法进农村的宣传活动、以及 “情系民生化税收，优质服务促和谐”的宣传项目等等活动，主动与《石嘴山日报》社联系，开立“税收发展民生”栏目，建立税法宣传的长效机制，扩大宣传效果。并借助手机短信平台业务，及时给广大纳税人发送每月征收期的申报期限变化、交款时间等温馨提示，进行税法小知识的宣传，节假日进行问候，现已发送7200余条信息，获得纳税人的好评。同时，我局通过办税服务厅标准化建设、规范服务行为、推行多元化办税方式、评选“服务之星”、发放《问卷调查表》等活动，切实从服务理念、服务手段、服务方式、服务质量等方面促进了服务效率的提升。

（五）加强精神文明建设。以庆祝建市50周年为主线，以开展“思想道德宣传年”活动为抓手，扎实推进思想道德和精神文明创建工作:一是继续开展深入学习实践科学发展观活动；二是开展文明窗口创建活动；三是开展各种文体活动。组织全局干部职工开展沙滩排球、沙滩拔河比赛，通过与工商部门排球联谊比赛活动，活跃干部文化生活，增进兄弟单位友谊，提高干部身体素质，增强干部职工的凝聚力、战斗力；四是开展“献爱心、送温暖”和“扶贫帮困”等捐助活动。向青海玉树地震灾区捐款　元，用实际行动为灾区人民献上一份爱心。

（六）认真开展“创先争优”及西部大开发学习活动。制定了开展“创先争优”及深入实施西部大开发学习实施方案，8月27日，组织召开“创先争优”暨实施西部大开发学习动员大会，对两项活动进行安排部署，以陆明宏为榜样深入开展创先争优及西部大开发学习活动，共编发大学习活动信息七期（其中专刊2期）、内部情况通报2期。全局共撰写大学习活动调研文章15篇。

四、强化风险防范监控，深化党风廉政建设

（一）加强党风廉政建设，增强拒腐防变能力。年初制订了《大武口区地税局2011年党风廉政建设和反腐败工作安排》，组织召开了2011年落实党风廉政建设工作大会，层层签订了《党风廉政建设责任书》、《税务人员廉洁承诺书》、《家庭廉政公约》、《助聘人员廉洁承诺书》、《税企廉政公约》，增强干部廉政责任意识。同时，充分利用局域网站进行廉政宣传教育，组织干部参加各种形式的警示教育，开展述廉活动及向纳税服务对象述职述廉活动，进一步增强干部拒腐防变能力。

（二）不断加强政风行风建设，巩固行风评议优秀成果。组织开展问卷投放调查、聘请义务监督员进行明察暗访，于5月11日召开了义务监察员座谈会，多渠道收集各类调查数据，开门纳诫，使行风评议真正成为置身于社会和纳税人监督之下，7月份组织全局干部签订了政风行风及效能建设承诺书87份，并经常性地开展监督检查工作，严格考勤考纪，做到警钟长鸣，确保行风评议成果。

（三）加大执法监察的力度，强化风险监控。利用执法检查、执法监察、设立“廉政风险”举报箱、公开举报电话、聘请特邀监察员和行风监督员、收集系统内外干部群众意见等方式，建立全方位监控网络，及时发现风险问题，有效开展风险监控，做到提醒在前、建章立制在前、约束在前，取得廉政风险监控的实效。

五、提高行政事务性工作效率，促进效能建设水平不断提升

年初，结合我局工作实际，制定了《大武口区地税局2011年效能建设活动实施方案》、《大武口区地税局2011年效能目标管理考核责任分工》，并组织全局各部门层层签订了《效能建设目标责任书》,在全局形成了“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，分级管理，条块结合，职权明确的工作格局。11月份重新修订了我局工作目标及效能目标考核办法，研究讨论制定了全局工作目标及效能目标考核标准，并组织实施了对局属各部门工作目标及效能目标的考核，指出了工作中存在的不足，规范了各项行政管理工作，促进了效能建设水平的不断提升。一是规范公文处理办法，提高办文效率。按照《公文处理办法》，严格公文格式及行文规则。同时，进一步加大对《计算机公文处理系统》的运用，年初，开辟使用了本局内部情况通报，截止目前，共编发内部情况通报9期，其中领导讲话情况通报5期，为全局干部学习领导讲话、了解税收工作情况拓展了空间及内容。7月份，结合市局上半年考核中发现公文处理工作中的问题，进一步明确了收、发文办理程序，并严格督查督办，实施跟踪管理，进一步提高办文效率；二是加大信息宣传工作力度，提升信息宣传辐射力。按照“服务全局，突出重点”的原则，积极主动，多方位、多角度、多层次地反映税收工作,有序、有力、有效地开展信息宣传工作。同时，积极探索，开拓创新，充分发挥网络传播速度快、辐射范围广等优势，不断拓展宣传渠道，及时传递信息，信息宣传工作实现了突破性进展。截止11月30日，全局累计编发信息190期，完成信息宣传任务的122%，超额34篇，据不完全统计, 1-11月份我局信息被各媒体累计采用200余篇次。有的信息被其他网站及个人博客转载，还有的信息被华阴市地税局、洛阳市地税局等兄弟单位转载借鉴，提高了我局信息宣传的影响力及辐射力；三是加强内部管理，提高办事效率。认真执行《经费管理办法》,加强固定资产及办公用品管理，从严控制一般性支出，建立健全了《会议接待制度》、《车辆管理制度》等各项内部管理制度，明确了工作职责、工作程序、工作纪律，提高了办会、办事效率。

六、存在的问题

（一）干部年龄结构老化，平均年龄43岁，出现青黄不接现象，缺乏活力。社保费接交后，管户多，事情多，人员少的矛盾始终没有得到有效的缓解，同时，各项工作要求更精、更细，对干部提出了更高要求，全局干部工作压力大，各部门人员紧缺是我局最突出的问题。

（二）干部整体素质与税收工作要求还存在一定差距。如税收专业知识、社保费知识及征管系统操作应用、纳税评估、征管状况分析等方面有待于进一步加强。

（三）税收分析还不够全面。对重点税源分析停留在对过去实现的税收进行分析上，影响税收增减变动的因素预测和分析不够准确。

三、2011年主要工作打算

2011年,我局将以“xxxx”重要思想和xx届五中全会精神为指导，以科学发展观统领税收各项工作，坚持信息管税的工作思路，贯彻落实全区、全市地税工作会议精神，以抓基础、强基层、苦练基本功“三基”工程为主线，围绕组织收入中心工作，完善专业化税源管理，创新优质服务方式，深化干部队伍建设，整体推进效能建设，圆满完成全年各项工作任务。

（一）围绕中心，确保收人的稳定增长：一是坚持收入原则，做到依法征收、依法缓缴、依法减免；二是加强分析预测；三是加强重点税源监控管理；四是加强应征会计核算及欠税管理。

（二）夯实基础，不断提高信息管税能力：一是加强部门协作，提高户籍管理水平；二是加强税收风险监控管理；三是不断总结完善税源管理专业化工作，推进纳税评估工作；四是进一步落实税收管理员制度；五是提高系统数据质量，加强征管基础信息管理；六是深入推进社会综合治

（三）科技兴税，不断推进信息化进程。做好征管信息系统安全和维护工作，优化、完善综合征管软件功能，探索房地产一体化信息化管理，提高委托代征软件的应用率，加强局域网站的建设，深化干部职工网络教育平台，进一步提高信息化水平。

（四）创新服务方式，深化征纳服务。继续落实好“一站式”服务，创新服务观念和服务方式，全面落实纳税服务工作，完善纳税人满意度评价考评工作，加强纳税服务载体建设，规范税收信用体系建设。

（五）加强干部队伍建设，提升干部依法行政能力。一是加强班子建设；二是加强党建工作和思想政治工作；三是完善用人机制；四是深入拓展地税文化建设，增强凝聚力；五是加大干部教育培训力度；六是广泛开展岗位大练兵大比武活动；七是加强精神文明建设；八是加强信息宣传和税收调研工作；九是深入开展创先争优活动。

（六）加强风险防范监控，深化党风廉政建设。一是认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作责任制；二是认真开展税务执法监察工作；三是扎实开展廉政风险防范教育管理工作四是做好行风评议工作。

（七）规范行政管理，深化效能目标建设。一是加强领导，形成合力；二是规范内部管理工作；三是强化督查，狠抓制度落实；四是加强基层税务所建设。

第五篇：区地税局上半年工作总结

**年上半年，在市地税局党组和**区区委、政府的坚强领导下，我局全体干部职工全局干部职工全面落实年初市地税工作会议和区委九届三次全委（扩大）会议精神，按照“求真务实、巩固提高、稳中求进”的工作思路，坚持组织收入原则，坚定工作信心，深化征管改革，努力提高税收工作的质量和效果；加强队伍建设，提高队伍素质，不断适应社会发展的需要，进一步

增强队伍的凝聚力和战斗力；坚持依法办事，不断提高依法行政和依法治税的水平；重视民生，持续改善职工办公、生活条件，凝聚智慧，集中精力投入税收事业；勇挑重担，落实责任，较好地完成了上半年各项工作任务。

一、全力以赴抓收入，确保了应收尽收

**年，市局对金融、保险业征管范围进行了调整，我局金融、保险业（148户）从元月1日起划归第一分局负责征管（转出的148户金融、保险业2012年累计全口径税收收入23亿元，一般预算税收收入21亿元），税收任务同时划归第一分局。

**年，金融保险业征管范围调整后，金融业的税收收入由2012年占我局总收入的50.15%下滑至4.51%。目前我局第三产业中的服务业占我局收入的主导地位，占总收入的38.61%。第二位是房地产业，占总收入的24.77%。第三位是商业，占总收入的14.67%。第四位是建安业，占总收入的11.69%。

今年，我局面临的挑战前所未有，政策变化之大、调整范围之广为历史之最。金融、保险业征管范围的调整，建安、房地产业纳税地点的调整、“营改增”试点工作的推行等等，对我局组织收入影响巨大，我局在税收形势极其不利的情况下，自觉服从经济发展大局，积极探索税收征管新模式，着力提高税收执法水平，下大力抓好征管工作。一是坚持组织收入原则，坚持依法征税，应收尽收；“抓大、控中、不放小”，切实做到以月保季、以季保年。二是不断规范税收征管和优化纳税服务。三是强化税收分析与预测，把握组织收入的主动权。四是加强重点税源的监控和管理，确保税收及时足额入库。五是积极推行税收专业化管理。六是实行领导分片包干制，将任务、责任落实到个人。七是紧紧依靠政府的支持，加强协税护税工作，加大社会综合治税力度，确保了应收尽收。1-6月我局共组织各项收入169442万元，较上年同期287657万元减收118215万元，同比减少41.10％。其中：全口径税收收入158546万元，较上年同期272648万元减收114102万元，同比减少41.85％。一般预算收入123483万元，较上年同期230061万元相比减收106578万元，同比减少46.33％，完成全年计划250000万元的49.39%，按序时进度欠收1517万元。城区级税收收入70352万元，完成区政府下达的税收计划任务136700万元的51.46%，超序时进度2002万元，完成奋斗目标137600万元的51.13%，超序时进度1552万元。

二、进一步深化征管改革，坚持依法治税，努力提高征管质量和服务水平

（一）征管力度进一步加大。强化重点税源管理，对216户重点税源企业开展了全国税收调查工作，完成了企业纳税信用等级评定工作，参与评定的地税户2729户（A级63户、B级1877户、C级783户、D级6户）。完成外资企业联合年检工作，共管理外资企业190户，截止6月30日，外资企业参加联合年检共计142户。检查内资企业1400多户，个体800多户，1-6月共受理举报案件及外地区协查案件12件，除一户法院正在审理外其余均已结案，安装税控机1383户，审核个体核定税4652户，及时为建设项目提供贴近式管理和服务。

（二）纳税服务体系进一步完善。以完善办税服务厅建设为核心，以推行“一窗式”、“一站式”服务为重点，完善服务措施，拓展服务空间，强化服务意识，开展了纳税人大走访活动，在税收宣传月活动中深入开展了送税法进企业、进市场、进机关、进社区、进校园、进军营的“六进”活动，完善了“纳税服务QQ群”，提升了服务水平。

（三）依法行政水平不断提高。规范执法流程，强化执法监督，落实执法责任，加强了登记率等指标的考核，进一步规范了执法行为。组织安排了2013税收执法督察工作，接受区局税收执法督察考核，对督察过程中发现的问题，认真对待，积极整改。

（四）税源专业化管理进一步规范。实行以分类按事项管理为主要内容的税源专业化管理，在金融保险业整体划转之前，把税收收入150万元以上的纳税人集中到征收二所管理，各管理税务所设置重点税源岗，改变了“分户到人、各事统管”的征管方式，健全了配套机制，确保了各个环节、各岗位衔接顺畅、运行有效。

（五）及时完成“营改增”移交工作。第一阶段对现代服务部分行业移交国税局，截止到2013年7月我局移交国税营改增纳税人共计1461户，其中企业1260户，个体201户。

三、队伍建设取得新进步

（一）党组核心领导作用进一步加强。上半年我局一名副职领导达到任期，局党组及时调整班子及系列局长工作分工，严格落实中心组学习计划，认真贯彻民主集中制，坚持民主生活会、领导干部双重组织生活制度，强化责任落实，党组解决自身问题的能力和以科学发展观统领税收工作的能力得到加强。

（二）干部

队伍素质明显提升。落实干部教育培训制度，加强了考核和管理，改善用人环境，激发队伍活力，年初我局选拔任用了7名新的科所长，调整了10名科所长正副职的工作岗位，二季度民主推荐18名干部参加了市地税系统的竞争应聘，1名同志被上级聘任，组织了区局公务员遴选工作的报名、资格初审工作。组织动员全局干部参加了市地税系统科级干部竞争上岗工作，我局共有报名参加竞争正科、副科级的23人，其中有一名干部顺利通过了测评、笔试和面试环节。

（三）党组织建设全面加强。紧紧围绕税收中心任务抓党建，大力加强党的思想、组织、作风建设，并指导工会、妇委会开展工作，以开展争先创优活动为主线，落实党建目标责任制，建立了党员公开承诺公示栏，坚持“三会一课”制度，开展了重温入党誓词、党建知识竞赛、“争先创优、争做人民满意公务员”、“八个坚持”等主题实践活动。分两期组织43名科所长参加了十八大理论集中培训，组织84名党员对十八大精神内容进行了测试。做好党总支改选议程、选举办法等项工作，上报入党积极分子，发展2名同志为预备党员。党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了充分发挥。

（四）精神文明创建和作风建设工作进一步巩固。一是开展丰富的地税文化活动。组织全体党员干部职工观看爱国主义优秀影片，瞻仰革命烈士墓，开展了向“我身边的先进典型人物”推荐评选活动，我局办税大厅再吐娜同志被市评委优秀妇女干部。组织税法宣传组深入武警总队黄金第八支队开展税法宣传活动，促进了军民共建关系的健康发展。开展了“红色五月青春飞扬无偿献血活动”。二是扎实推进文明单位零基启动。今年4月，我局召开了自治区文明单位零基启动和“五个一”创建活动动员大会，按市、区两级文明办要求，调整文明建设领导班子成员、制定创建文明单位规划,按精神文明新体系准备有关材料，并下发了实施意见。制定印发拥军优属、市民文明学校、文化建设工作安排；开辟“道德讲堂”，采取请专家讲授道德课方式，积极营造文明创建氛围，及时组织整理档案资料，按时组织申报工作，目前各项工作正在紧锣密鼓地准备当中。三是切实改进工作作风。积极组织对《市地税系统税务人员行为规范（试行）》征求意见和检查，对收集的意见进行梳理归口到各部门，限期整改。按照市局机关党委的部署，在党支部活动中深入开展对口帮扶活动，切实解决对口帮扶村困难群众的实际问题，把党的温暖送到困难群众家中。今年上半年，党总支先后两次组织党员到东风村走访慰问了贫困家庭，同时组织开展了公民道德建设月、民族团结教育月等活动。

（五）党风廉政建设持续强化。落实党风廉政建设责任制，严格落实“一岗双责”；认真开展了党纪条规、理想信念和廉洁从政教育；落实政务公开和重大事项报告制度，按季召开党风廉政建设形势分析会；强化“两权”监督，把个体税款核定作为风险防控的重点；充分发挥特邀监察员监督作用，根据市局《关于在全市地税系统开展“访税情、解民忧、促发展”大走访活动实施方案》的文件精神，我局在全区范围内开展了一次“纳税人大走访”活动，了解纳税人在涉税服务方面的需求，查找在税收管理方面存在的问题，更好地提升我局纳税服务水平。这次共走访200户、企业户190、个体10户，共发放问卷200份，纳税人对我局工作工作给予了肯定，满意达到92.50%、基本满意达到7.5%。

（六）内部管理进一步规范。上半年，我局调整充实了综合治理工作领导小组，修订完善了相关制度，加大了抓落实的力度，整理准备了大量的工作资料，今年5月在市综治办对我局“市级平安单位”的复验工作中顺利通过。按照局党组安排成立了基建工作领导小组，对办公楼５、６、７楼办公室进行了改造，缓解了办公室紧张的局面，并通过改造增加了一个小会议室，释放了大会议室的空间，解决了开大会无场地的问题。贯彻落实市委维护新疆稳定精神的通知，我们做到严格要求，坚决执行，积极配合，严格执行市局２４小时干部值班制度，组建了维稳防暴队伍并购买了防暴器材及统一服装，还派出干部积极配合社区工作在ＢＲＴ车站全天执勤维稳。同时，严格落实中央“八项规定”，修订完善了会议、培训、财物、考核、车辆、公文、安全等管理制度，进一步规范了“三公经费”、国库集中支付和公务用车，加强了安全值班、行政后勤管理等项工作。

上半年，虽然较好地完成了各项工作任务，但也存在一些薄弱环节和不足，需要在今后的工作中认真加以解决：一是征管工作的创新和挖潜还不够，应对不利税收形势的手段和办法还不够多。二是面临维稳形势和工作任务的双重压力，干部的日常管理和教育上还存在一些薄弱环节。

四、下半年税收收入预测及主要工作措施

上半年，我局除企业所得税、土地增值税同比增长外，其他税种均大幅下滑，我局现有管户**年实际缴纳一般预算税款为23.46亿元。虽然**年我局一般预算税收收入同比增长34.41%，但剔除金融业的贡献率50.15%，金融业同比增长40.80%，2012年其它行业对一般预算税收收入同比增长只有17.97%。由于从**年4月1日起建安业和房地产业均在项目所在地缴纳税款。此项征管措施使得**年我局因房地产、建安业税源减少影响我局收入一般预算税收减少6.5亿元。“营改增”试点工作开展以来，我们通过征管软件筛选出2600户纳税人2012年缴纳营业税收入5.66亿元，影响**年税收收入预计达到7.13亿元。2013年的潜在税源增长较小，收入形势及其不乐观。2013年市局下达我局一般预算税收计划25亿元，我们预计2013年实际组织税收任务比计划约有5亿元缺口。面对这种不利局面，下半年，我们将采取积极有效的措施，确保完成各项工作。

（一）应收尽收，力争完成全年税收任务

采取有力措施，不断加大组织收入力度，确保应收尽收：一是始终坚持组织收入原则不动摇，坚决执行依法征税、应收尽收；二是加强重点税源的监控和管理；三是强化各税种的管理，向管理要收入；四是强化项目工程管理，实施源泉控管和项目管理相结合，确保辖区税源企业和工程项目所有税款“不跑”、“不漏”；五是加强对所属企业的税收检查。采取“约谈”与检查相结合、企业自查与税务检查相结合，扩大检查面和检查范围，为组织收入做贡献；六是不断规范税收征管和深化优化纳税服务，营造和谐税收环境；七是加强领导，落实责任。

（二）进一步抓好各项税收基础工作

一是全面推进税源专业化管理。强化管户与管事相结合的管理模式，结合我局税源结构的重大变化，对重点税源进行重新梳理、划分，专人管理，管户到人，并做好纳税评估；对一般税源和零散税源实施分事项管理。各征收单位要尽快完成税源的划分，资源的调配和人员岗位、职责的调整，达到税源划分清楚、人员岗位明确、职责清晰。同时全面推进“个体定税”工作，切实提高征管工作质效。

二是强化税收征管质量考核工作。作为下半年的工作重点，严格考核，落实责任，规范工作流程，促进征收、管理、执法监督各环节工作质量和效率的提高。切实落实税收执法责任制，全方位强化税收执法监督，确保各项税收工作公开、公平、公正。进一步约束和规范税务行政裁量权，减少执法随意性。

三是落实税收优惠政策。继续实施促进西部大开发的税收政策；加强对保障和改善民生的税收优惠政策的执行力；坚决执行重大税务事项、减免税、行政审批集体审议制度。

四是认真抓好各税种管理。继续做好房地产开发企业的土地增值税清算和重点税源监测工作；深化股权转让所得税管理；完善对跨地区经营汇总纳税企业所得税征管，落实非居民税收管理措施，开展税收情报交换，优化对“走出去”企业的税收扶持力度；全面完成“营业税”改“增值税”的移交工作。

五是积极推进税收数据信息管理。打造税收数据分析平台，建立税收数据维护制度，通过税收数据比对，及时发现问题，解决问题，达到信息管税的目的。

（三）加强干部队伍建设

一是加强班子组织和作风建设，不断提高科学决策水平。落实民主集中制，不断增强领导班子的贯彻力、执行力。二是进一步加强干部教育培训，落实学习制度，做好综合能力和实践技能提升培训，大力开展在岗学习和网校学习，鼓励干部自学。三是加强对科所长落实局长办公会议和局务会议工作部署情况的监督检查。四是深入开展机关文化建设。把创先争优、纳税服务、思想政治工作、精神文明创建等工作有机融合于机关文化建设之中，努力形成共同价值取向，增强队伍的向心力、归宿感和集体荣誉感。

（四）加强党建工作

深入学习新《党章》，严格落实党组织各项制度和党建目标责任制，深化创先争优活动，加强对党员的宗旨、信念教育；加强对工会和妇委会工作的指导，大力开展“主题”实践教育活动；尽最大努力解决关系干部职工切身利益的问题，持续改善干部职工的工作、生活条件；加强民族团结工作，落实精神文明建设规划，巩固精神文明创建成果。

（五）切实改进工作作风优化纳税服务

对内，对照自治区党委“关于改进工作作风的十项规定”，领导干部要身体力行，率先垂范，从改变文风会风做起，少遥控指挥，多到征收一线和企业解决征管工作中的难题，在公务用车、公务接待、政务公开等方面要进一步规范，努力提高工作实效。对外，树立“在执法和管理中服务，在服务中执法和管理”的理念，树立“每个税务干部都是纳税服务主体，每个部门都是纳税服务的窗口，每个岗位都是纳税服务的一线平台”的理念，以推进办税服务厅标准化建设和“一窗式”、“一站式”服务为重点，为纳税人提供事前、事中、事后的优质服务，切实把主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务、廉洁服务落实到各项工作之中。

（六）进一步规范内部管理

严格落实会议、考核、财物、公文等管理制度：对固定资产进行全面清理，切实摸清家底，规范资产管理；严格财务管理，进一步规范津补贴、“三公经费”、国库集中支付、公务用车和厉行节约工作；严格干部管理，落实考核制度；严格公文处理，确保政令畅通；加强和巩固综合治理工作取得的成果，确保全局安全稳定。

（七）扎实推进廉政建设

落实党风廉政建设责任制；强化“一把手”的主体责任和班子成员“一岗双责”的分管责任，严格落实关于“三重一大”的具体要求，以“两权”监督为核心，加强风险防控，加强对上级决策部署和工作安排落实情况的监督检查，加强对税务干部规范用权、勤政廉政的监督检查；进一步深化廉政教育，引导干部职工不断增强廉洁从税意识。