区地税局年度税收工作报告

第一篇：区地税局年度税收工作报告

文章标题：区地税局年度税收工作报告

2006年，在市局和区委、区政府的正确领导、支持和关心下，我局始终坚持以党的十六届五中、六中精神和“三个代表”重要思想为指针，认真学习胡锦涛总书记关于社会主义荣辱关的重要论述和“七一”讲话精神，深入贯彻《党章》，本着“巩固成果，深化教育，提高质量，和谐发展”的工作目标，狠抓征管质量，严把工作作风，实现资源配置、税收服务、工作环境、育人机制的优化，圆满地完成了2006年各项工作。在组织收入上，截至2006年12月24日，共入库各项税费金收入XX万元，其中税收收入XX万元，政府口径收入XX万元，组织入库基本养老保险费XX万元，失业保险费XX万元。为我区全面建设和谐小康社会奠定坚实的财政基础。在文明创建上，XX分局被市团委授予“全市十佳青年文明号”单位称号。8个基层单位中有6个被评为市、区级文明单位，其中XX、XX两个分局被评市级文明单位，XX四个分局被评为“区级文明单位”，区局机关顺利通过第九届省级文明单位的复查验收，重新进入省级文明单位行列。“五五普法”通过市双十佳单位验收。监察效能工作被区委、区政府作为先进典型在全区交流。党建工作突出，局系统党总支被市委授予“先进基层党组织”特号；XX同志被选为中国共产党XX市第X届党代表。全局上下士气高昂，精神振奋、团结、紧张、进取、和谐的环境已经形成。现将一年来主要工作情况汇报如下：

一、明确目标，突出重点，确保全年收入任务完成针对今年税、费收入任务繁重，税、费源缺乏的异常情况，局党组一班人通过充分的调查，认为要达到预期的收入目标，必须充分地调动全体干部的积极性，在明确全年的工作目标的同时，通过排查分析不利因素和有利因素，制定收入计划措施，强化日常征管，夯实收入基础，牢牢把握收入工作主动权，完成了收入任务。

（一）任务分配突出“早”和“实”。年初伊始，及时召开全体干部会议，认真贯彻落实省、市局会议精神，通过层层签订收入任务责任状，把全年收入任务和清理欠税、个体税收的征收任务分解到各基层征收单位和个人，并实施收入与奖惩挂钩,对未完成收入任务的扣发相应的考核奖金，并作为年度绩效评估的主要内容之一，做到目标明确，奖惩分明，有力地促进了税、费收入的征收。

(二)收入分析突出“精”和“准”。结合每季的税收收入分析会，着力进行阶段性收入计划分析，做到“月有通报、季有分析、年有总结”。一是月前分析预估。月前分析税收收入的整体发展趋势，结合企业的生产经营情况，商品流通变化情况来进行收入预估，以提高预测的准确性和前瞻性。二是季中调研修正。深入企业进行调查摸底，密切关注税收收入的入库进展情况，利用收入旬报来即时纠正调整原先预估的数据，使预算的结果更接近实际收入。三是年终总结评估。年终通过收入的横纵向对比，分析年度税收结构和税种结构，评估行业的税负水平，及时发现税收管征的薄弱环节和重点，充分挖掘税、费源增长的潜在空间，确保申报质量提高征收率，实现“准”字。

(三)税源监控突出“细”和“紧”。从历年的收入结构看，我局的税收高幅度增长，主要依赖于项目税收的拉动，而正常税收增长泛力。为了成今年的收入任务，我们突出抓好三个重点管理，即重点项目、重点税种、重点企业的管理，具体在落实中的采取“三定”措施。一是定人专业管理。对重点税源户由实行由中级管理员负责管理，明确管理职责，责任到人，每户建立专人联系制度，对口负责；二是定期跟踪管理。对年初区政府列项重点投资的70个基建项目和各乡镇年初的投资项目逐个进行设卡登记跟踪，定期下工地了解项目投资计划，及时掌握工程进度，监控项目建安税收，做到重点基建项目的税收及时入库。三是定时动态管理。要求税管员根据管理情况，建立专门档案，定时报送各类报表及月分析、季小结、年报告等相关分析资料，及时把握重点税种变化动态。如为了加强对高收入者个人所得税的管征，通过调查措底，广泛宣传，辅导自行申报，对辖区内年收入超过当地统计部门公布的上年职工年工资收入5倍的106个纳税人，全部实行了收入自行申报，建立了个人所得税专门纳税档案。今年来，个人所得税共入库XX万元，占总收入的22。

(四)综合治税突出“全”和“清”。加强部门配合，全员上阵，实行全员抓税收。日常工作中在内部实行收入捆绑制，不分机关与基层、管理员与非管理员，做到人人参与，齐抓共促，确保收入完成。在外部加强协调，力争部门配合，营造全社会抓税收的局面，如主动与财政、计划、经贸等经济职能部门联系，掌握税源新动态，做到心中有数；主动与公、检、法、审计部门联系，寻找重点，加大打击力度，防止偷逃税；主动与当地党政联系，取得他们对税收工作的支持，为税收管征提供有力的、坚定的保障后盾。特别是在社保征缴中，我们主动与社会保障部门沟通联系，做到扩面、扩基数、扩比例三到位，主动与财

政部门对失业保险费实行源头扣缴办法，实现了社保“两费”任务双完成；

二、规范管理，提升质量，大力营造依法治税环境

质量是一切工作的生命线，规范是提高工作质量和效率的前提，我局针对现状，突出税收征管质量下功夫。年初我局对税收管理规范化工作项目进行分解，明确具体领导责任和工作责任，做到“领导抓、抓领导”，形成了主管领导亲自

抓、分管领导具体抓、职能部门主动抓、其他部门协助抓齐抓共管的工作局面，共促征管质量的提高。

（一）规范办税程序。一是对税收征管工作规程和行政管理流程进行回头看，着力规范所得税管理流程、窗口办税流程、稽查流程和公文处理流程，突出解决流程的具体操作问题，使工作流程更科学化、明朗化，从而提高办事和办税效率，实现“零投诉”。二是规范办证手续。结合税务登记证换证工作，着力进行“清户”，对原有纳税户集中现有信息，按注册类型、所属行业、是否重点纳税户，分批分期开展换证工作。对新开户规范表格填写和数据录入，将录入数据和实地下户普查结合，要求税管员定期“带数据”下乡对房产、土地信息开展再比对，把握税种、税目、税基的准确性，实现了一次清户换证到位。三是规范征管公开内容。规定每月对停业户、注销户，新开业户的定额情况、非正常户欠税、定期定额户的定额调整情况及征管行政审批六个项目及时在市局网上公开。今年来共公开12次，增强税收的透明度，自觉接受内部和外部监督，进一步公平税负。

（二）强化征收管理。一是严格实施征收工作“五项制度”，即抓好日常申报审核制度、重点税源监控制度、征管资料管理制度、宣传和信息反馈制度、重点稽核制度。二是严把纳税申报环节。申报率的高低直接影响申报质量，为此要求各征收人员对纳税人报送的有关资料进行认真检审外，着重对申报质量进行把关，并与纳税户籍比对，对未能申报的纳税人及时进行催缴，促使零申报上轨道。同时对小规模纳税人和个体自管户采取了“以票管税”的办法，促进纳税申报率的提高，今年来我局纳税申报率达到99.7。三是加大清欠力度，提高入库率，在确保新欠不产生的前提下，着重对旧欠进行清理，充分利用稽查作用，对旧欠进行强制执行，今年共采取强制执行9家企业，共强制划缴税款达53.8万元。同时对基层单位下达清欠指标，做到责任到人，促使各单位对欠税户进行及时公告，一年来，上报省局公告的失踪、走逃、非正常户362户，公告税额15.63万元，个体正常户欠税公告2次，公告税额18.32万元。四是实施个体税收全面检查。针对辖区个体征管情况，结合未达起征点户的经营情况调查，对辖区内上千户个体工商户开展拉网式的清户检查，通过清查，共清理漏管户102户，认定未达起征点484户，同时通过下户摸底加强发票管理，掌握业户经营额的变动，为适时调整业户的定额，分期分批开展纳税评估工作奠定基础。

（三）强化岗位责任。一是细化税管员职责。对原有的税收管理员职责进行细化，细化每个执法环节职责，从征收管理、纳税服务、文明执法等进行系统的规范，使管理人员明白应该做什么，如何执好法。二是完善非执法岗位的责任考核制度，细化规范非执法岗位工作人员的行为，强化非执法岗位的责任，使非执法岗位和执法岗位的责任和利益取得相对平衡，保护执法岗位人员的工作积极性；三是开展考核评议。一方面严格执行执法过错责任追究考核办法，充分运用执法检查、税务稽查、大要案审理、行政复议、外部监督等结果，不定期组织以执法行为是否合法适当、是否严格履行法定职责为主要内容的考核评议。在实际操作中，如以征管数据为基础，结合实地抽查，做到遂户遂月查询，一户不漏。一年来，共进行了三次入库率按月考核情况通报，并兑现了奖惩，全年共扣发奖金13人次共XX元。通过征管执法过错责任自动考核系统，按产生过错的条数进行扣款，共扣款840元，在全体干部中产生极大的振动，破除了绩效考核中的一切幻想和侥幸的心里。另一方面，对非执法岗位人员，在提供后勤保障、内部管理上进行检查落实，对办事拖拉、责任心不强的人员进行督促和处罚，促进工作效率的提高。

（四）加大税宣力度。税收宣传搞得好坏直接影响到党在人民群众中的形象，直接影响到征纳双方的鱼水之情，税收工作要得到广大人民群众，特别是纳税人的理解和支持，我们以此为工作的出发点，结合“五五普法”，把税法宣传工作日常化，深入基层，深入纳税人。特别是今年第15个税收宣传月，我们举全局人力，推出“三个三”活动，即宣税法进”、三区”送税法进“三网”、征意见进“三线”。在整个宣传月活动中，我们始终突出围绕“依法诚信纳税,共建小康社会”宣传主题，取得了良好的宣传效果，税收宣传月活动荣获市局优秀组织奖，一个项目还荣获优秀创新奖的表彰。此外，我局还按照上级的统一部署，积极开展各项普法宣传活动，让税法宣传真正进学校、进农村，同时做好纳税表彰、文艺汇演、税法知识竞赛和万人签名活动的组织发动工作，取得了良好的社会响应。

三、以人为本，深化教育，努力提高干部队伍素质

工作目标确定之后，干部是关键因素，而干部队伍素质更是重中之重。为此我局始终坚持把素质教育作为主线，贯穿于队伍建设的全过程，组织开展多层次、全方位的学习教育活动，从而提高了每位税工廉洁从政、勤政、优政意识。

（一）思想政治教育虚功实做。一年来，我局班子成员坚持蹲点，谈心交流，在了解干部生活思想动态的基础上，结合每季度思想政治工作分析会，针对存在问题提出对策，着力解决问题，把思想政治教育工作推向新的高潮。

一是解决观念问题。认真贯彻落实省市局思想政治工作会议精神，组织“当表率，带好队”的经验交流会和专题讨论会，开辟思想政治工作宣传栏目，大力宣传思想政治工作的好人好事，办好学习园地，达到提高认识，统一思想，在全局干部职工中树立“大政工”的观念。同时开展主题活动增强干部主人翁意识，特别是今年来我局结合对胡锦涛总书记“八荣八耻”社会主义荣辱观的重要论述的学习，开展“我与地税共荣辱”的主题活动。“七一”期间，与区委宣传部、区武装部、区团委和区文明办共同举办以社会主义荣辱观为主题的“地税杯”歌咏比赛，用歌声庆祝和庆祝建党85周年。召开不同对象、不同层次的座谈会，就如何破解秀屿地税发展难题献计献策。开展“爱我地税、美化家园”活动，组织全体干部职工进行捐赠，积极参与新办公楼的植树绿化。通过各种活动使全体干部职工坚定了政治立场，增强了宗旨意识、服务意识和大局意识，树立了“地税是我家，荣辱靠大家”的主人翁意识。

二是解决干群距离问题。通过领导蹲点，深入谈心。实行班子成员与挂钩、分管干部进行谈心，中层干部和本单位干部进行谈心、交心，倾听基层干部的心声，及时了解基层反映的热点、难点问题，并切实加以解决，更好地服务基层,此举得到广大干部职工的好评，拉近了干群之间的距离。

三是着力解决实际困难问题。首先多方筹集资金，缓解经费紧张问题，维护干部利益，保障了工作正常运转。其次改善办公条件。在加强基建工程进度的基础上（目前已完成室外墙体涂料粉刷，2---9层地面磁砖铺设完毕，铝合金窗框及门框已安装完毕，办公智能化系统工程公开招投标已完成，二次装修和电梯采购已进入公开招投标阶段。），着力解决计算机配备滞后的问题。针对上半年计算机无法做到人手一机的问题，对区局无法运行或运行较慢的计算机实行增加内存条，进行扩容，下半年在经费相当困难的情况下筹集资金购置40台计算机，切实实现了人手一机的工作条件。第三是解决干部后顾之忧。今年通过沟通联系协调，先后为4位干部职工的子女解决就学问题，使他们无后顾之忧，安于工作。

（二）岗位培训真抓实干。一是树立岗位危机意识。通过加强教育引导，树立自觉学习观念，局领导先后召开干部职工会议就怎样提高自身素质，怎样才能适应新时期发展要求及合格的税务人员应具备哪些条件，新时期如何做好中层干部等内容做了精辟的讲座，帮助大家开阔了视野，增长了知识，增加危机意识。二是组织多层次、多形式的学习培训，为干部职工灌输新鲜知识。采取读书与辅导相结合、观看录相、听讲座等形式进行，充分利用局域网广泛开展计算机、一窗式、考核自动化等内容的培训，先后组织节后培训、综合业务培训、分岗位培训、《公务员电子政务》、行政管理信息系统运用等培训涉及各类岗位人员，同时认真组织好“三员”培训四期，选派业务骨干参加上级组织的业务培训22人次。使大家及时了解掌握最新征管、信息知识，为顺利开展工作奠定了基础。三是实施”帮扶工程”。以区局党总支为载体，通过“一帮一、一对红”帮扶活动，实行领导带干部，党员带群众，骨干带新手，先进带后进的传、帮、带人才培养模式，强化对复合型人才的培养。

（三）廉政建设教育常抓不懈。一是开展理论学习活动，打牢思想基础。充分利用每周学习日活动组织全体干部职工认真学习党的十六届六中全会、中纪委六次会议精神，学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于党风廉政建设的重要论述，树立正确的世界观、人生观和价值观，打牢思想基础，提高思想觉悟。二是认真组织学习廉政条规。组织干部职工系统地学习中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、国家税务总局《关于税务人员廉洁自律若干规定》、省委办《关于制止党和国家工作人员赠送和接受“红包”的暂行规定》以及市委“五条禁令”等有关文件，要求每位干部要原原本本背诵“五条禁令”内容。三是开展系列活动。向每位干部职工寄送“新春警示卡”，提醒干部职工节日期遵纪守法；购买廉政电教片，在基层巡回播放，寓教于乐；表彰2005年度党风廉政建设先进单位和个人，做到奖惩分明；邀请上级纪委同志授课，增强教育效果。四是对中层干部建立廉政档案。按照干部管理权限，区局对3位副分局长、2位所长、5位股长建立廉政档案，进一步强化中层干部的管理和监督。

四、纠建并举，形成合力，打造和谐秀屿地税品牌

我们坚持以打造一支政治素质高、业务能力强、工作作风实、社会形象好的工作队伍为出发点和落脚点，建章立制，注重协调，积极回报社会，促进管理进一步规范，行政效能得到提高，努力打造和谐秀屿地税品牌。

（一）深化制度建设。制度不是挂在墙上的画，而应成为干部心中的行为准绳。这关键在于制度的落实，而落实是否到位关键在于责任的追究。一是建立健全相关制度。制定出台了《XX区地方税务局效能督查制度》，通过规定督查职责、组织实施、工作内容和违规处理，效能督查实现了“三多”，即：督查形式多，督查内容多，督查人员层次多，使效能督查工作走向制度化、规范化。二是严格处理。首先是督查结果通报。每月对考评结果进行通报，将通报扣分与考核挂钩，按相关规定兑现奖惩，将督查结果应用坚持与表彰奖励、评先评优和年度考核相挂钩。其次是严肃扣款，如今年的两次的个体征管质量检查，对相关人员进行的扣款处理，分局、所（股）负责人因负领导连带责任，也受到相应的扣款处理。第三是建立工作失误登记卡片。把单位和个人重大工作失误，督查出来的问题记录在案，建立规范化管理平台，以此作为干部选拔任用、评先评优、奖金发放等重要依据。

（二）突出两权监督。今年来，我们坚持围绕税收抓廉政，抓好廉政促税收，加大责任追究，强化对“两个权力”的监督制约，使党风廉政建设健康发展。一是认真落实党风廉政建设责任制。今年，我们坚持总支统一领导，齐抓共管，分解目标，签定责任状，做到一级做给一级看，一级带着一级干，把党风廉政建设落实到了实处。二是完善监督机制，对外聘请了3位热心地税工作的同志担任特邀监察员，对内选聘8位责任心强的同志担任廉政信息员，对4个举报箱进行检查完善，在区局和基层分局（所）所在地开设局长信箱，进一步完善多层次、多方位的监督网络,方便群众监督。三是强化对重大事项的监督。对一些事关干部职工切身利益的事项进行全程监督。强化对干部提拔任用、评先评优、区局办公大楼的建设进行全程监督，对评先评优、经费开支、办公楼基建工程准备情况、绩效考评等按照要求在区局政务公开栏、局域网上和基层办税中心公公开。四是开展领导干部述廉活动。通过召开领导班子述廉报告会，使全体干部职工充分了解我局落实党风廉政建设责任制情况，4位领导班子成员个人廉政情况，特别是班子成员“职责范围内贯彻上级党风廉政建设和反腐败工作部署，督促、检查、指导分管或挂钩基层单位的党风廉政建设，以及个人执行各项廉政规定”等方面情况，并由干部职工对局班子及其成员党风廉政建设情况进行了测评，大大增强了领导干部主动接受监督的意识，方便干部职工行使民主监督权利，取得明显效果。

（三）抓好行风建设。“收好税，带好队”两手抓，两手都要硬的目标是我们工作的落脚点，我局充分利用行风建设这个有利契机,从执法、服务、廉政、民主等方面加强对地税队伍的管理，做到依法行政，树立地税良好形象。一是及时部署。按照上级会议精神，及时行动，迅速召开评议动员大会，对评议工作进行统一部署和动员，明确行评任务，制定行评工作实施方案，确定评议对象和重点、评议内容和标准、评议步骤和方法。二加强领导。是成立纠风工作领导小组和机构，加强对行评工作的组织领导，建立健全纠风工作机制，明确责任。同时拓宽行风评议内涵外延的宣传力度，通过系统内地税网站和办税窗口电脑触摸屏等信息媒介广加宣传行评目的意义，深化税工诚信服务意识。三是广查问题。按照“行风问题须先从自身查起”的思路，重点围绕“依法行政、以前年度整改后回潮反弹的问题”进行自查，特别是要求各单位（机关以股室、基层以分局、所），根据本单位的工作现状，确定选择一个行评议题，开展选题评议活动，同时要求干部在职责范围内开展自查，并向局评议办写出自查报告。四是加强督查。评议工作开展以来，坚持“以查促纠”的原则，多次组织评议办有关人员对8个基层单位和局机关的局容局貌、政务公开、办事效率、服务态度、税容风纪进行行风督查，针对发现的问题，在全局范围内通报批评，共发出3次督查通报，有12人次被点名通报批评。同时开展明察暗访既查机关，又查基层，既查内部管理，又查对外执法，既查领导，又查群众，改变过去那种查下不查上、查内不查外的做法。五是突出整改。整改工作是目的，是行风评议的一项重要内容。针对区纠风办和自查出的问题，进行督促整改，做到不等不靠，边查边改，边整边改。按照“整改问题公开，整改过程公开，整改结果公开，问题处理公开”的四公开原则，既考虑当前问题的整改，又考虑整体和长远，体现治标和治本的关系，确保了问题整改的质量，达到预期目标。

（四）深化文明建设。一是结对共建文明新村。为了推进新农村建设，我局与XX乡XX村结对共建文明新村，通过开展结对共建活动，促进城乡文明资源共享，调动大家的积极性、主动性和创造性，全面提升精神文明建设水平，实现城乡协调发展和共同繁荣，共促社会主义新农村建设。二是开展献爱心、送温暖活动。全面落实省、市文明办“献爱心、送温暖”会议精神，做好冬令期间困难群众生活安排工作的具体部署，我局在资金困难的情况下，挤出部分经费，购买了32条棉被，捐助到区政府，由区文明办统一发放给困难的群众，切实帮助他们解决好过冬问题。三是做好帮困且学活动。及时与区工、青、妇部门联系，与四位贫困学生结对，帮助他们解决学习生活困难。区局领导带领有关股室人员，深入到XX乡XX小学和XX镇XX小学，看望了四位贫困学生，并送去了学习用品和慰问金，鼓励他们要好好学习，希望他们成为建设祖国的有用之才。

回顾2006年，我们圆满完成了各项工作任务，地税事业呈现出良好的发展势头，但在总结成绩的同时，我们也清醒的认识到工作中存在的不足：一是思想还有待进一步解放，创新的意识和能力不强，就税收论税收的狭隘税收观还有待进一步改进；二是税源缺乏，组织收入压力大；三是征管基础还比较薄弱，软硬件设施有待改善。四是业务素质有待提高，特别是计算机知识应用整体水平较低，征管软件和办公自动化软件的运用水平不平衡，培训工作还需加强；四是工作作风不扎实的问题在个别干部中仍然存在，“疏于管理、淡化责任”的现象时有发生。针对上述存在的问题，我们将在今后的工作中认真分析，不断总结，尽快改进。

成绩已属过去，征程还需跋涉。相信在新的一年里，秀屿地税人将在新的税收征程上始终以“三个代表”重要思想为指针，以党的十六届六中全会精神为指导，再接再厉，继往开来，大力推进依法治税和以德治税工作，以更加昂扬的斗志、奋发向上的精神，作出更大的成绩，把秀屿地税的各项建设推向一个更高的层次，取得更大的辉煌。

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第二篇：区地税局5年工作报告

区地税局5年工作报告

区地税局5年工作报告

主任、各位副主任、各位委员： 按照区人大关于对部分驻区省市直属部门开展工作评议的实施方案的要求，现将我局近五年的工作情况汇报如下： “十五”期间，我局在市地税局和区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的税收工作方针和“依法治税，从严治队”的工作要求，严格按“带好队，收好税，执好法，服好务”的基本工作思路，紧紧围绕我区经济发展战略，大力推进税收改革，全面加强税收征管，圆满完成了各项地税工作任务，为我区构筑成都生态工业高地做出了积极贡

献。

一、严征细管，收入总量迈上新台阶 坚持以组织收入为中心，税收收入稳定增长，收入总量迈上新台阶。“十五”期间，我局累计组织各项收入77958万元，年均增收3192万元，年均增长%，比“九五”期间累计收入51020万元增收26938万元。今年1—5月的地税收入形势更好，截至5月底，共组织各项收入24058万元，较上年同期增收10767万元，增长%。组织全口径区级收入16377万元，较上年同期增收6062万元，增长%，完成区级收入必保目标的%，奋斗目标的%。

这几年地税收入稳步增长，就其原因：首先是由于区委、区政府在构建成都工业高地方面作出了巨大的努力，“十五”期间，区工业发展比较迅猛，为我们组织收入提供了较为充足的税源；其次是通过我局实施的科学化、精细化、规范化管理，使我局税收管理上了新台阶，税收收入稳步增长。这些收入的增加，为平衡我区财政收支，促进经济和社会各项事业的发展提供了坚实的保障。

二、树立现代管理理念，大力推进税收管理科学化、精细化、高效化

全面推行税收精细化管理，进一步落实细化、规范化管理制度和工作规程。在税收管理上，我们进一步明确职责分工，加强协调配合，避免粗放式管理，走规范化、精细化的道路。进一步建立和优化征收管理制度，建立起了新型税收管理员制度，细化和量化税收管理员工作职责、方式、标准，将管事重点放在税源调查、税负核算、税务约谈等方面，落实税收管理员制度，加强税收管理员与纳税人的联系。开展了税务质凝约谈，将企业非主观故意的错误和问题解决在检查之前，积极推动诚信纳税，缓解征纳矛盾。坚持重点企业联系制度，切实做到进企业门、知企业情、解企业困。进一步强化税源管理。努力做到重点税源精细管、一般税源规范管、房地产税收专业管、个体税收社区管、税收

违章严格管。

全面实施税收属地化管理，理顺了征管秩序。按照税收属地征管的要求，调整第一、第二、第三、城厢、太平税务所的征管范围，把管辖范围建立在以行政区域划分和企业隶属关系上，进一步明确征管责任，杜绝税源管理上相互推诿、扯皮现象的发生，堵塞征管漏洞，清除征管“盲区。

进一步加强发票管理，强力推进有奖发票的实施。从7月18日开始，在全区餐饮等十大行业推行有奖发票，实施以票管税、以票控税。在有奖发票的推行和管理中，一是把十大行业实现税收收入增长50%作为追加目标下达到各税务所，增强有奖发票推行的执行力。二是为确保有奖发票的全面推行，在区公安分局的配合支持下，开展了发票专项整治行动，加大了对假发票的打击力度，对“孔亮火锅”“毛哥老鸭汤”等违规使用有奖假发票的经营户实施顶格处罚、公开曝光。有奖发票的推行一定程度上激

励了消费者的索票意识，增大了发票的使用量，扩大了税基，从而增加了税收收入，实现了“控票必控税、票增税收增”的目的。

三、进一步推进依法治税进程，依法治税水平得到新提高

在依法治税工作中，我局始终坚持了依法治税的根本原则，做到了征收到位、服务到位、支持发展到位。通过执法观念的转变，基本实现了规范执法、高效执法、文明执法、严格执法，切实提高了执行力。五年来，我们以更强的工作意识、更硬的工作措施、更大的工作力度，加快了依法治税的进程，依法治税水平得到新提高。

认真搞好税法宣传。我们在每年的税收宣传月集中开展税法宣传活动的基础上，始终坚持税法宣传的经常化、常年化。我局始终围绕税法宣传主题，开展咨询辅导、宣讲、张贴公告、上门送政策等多种宣传形式；送税法下企业、进学校，下市场、进社区，下农户、进

机关，把各项税收政策特别是下岗失业人员再就业、失地农民、西部大开发、全面免征农业税等与人民群众生活、与企业发展关系密切的税收政策送到千家万户；税收宣传取得了较好的效果。

进一步落实了行政执法责任制，做到依法行政，规范执法。在推进依法治税进程中，我局将税收征管工作的执法权限、执法程序、执法文书、执法责任等内容进行了细化、量化，严格规定了各级责任人按事、按岗落实责任，完善了行政执法责任体系，确保了行政执法责任制层层落到实处。在全面推行行政执法责任制工作中，我局借助信息化，加强对税收执法事前、事中、事后全过程的监督，增强执法透明度。认真落实重大税务案件集体审理、执法过错责任追究等制度，切实增强税收执行力。

全面建立乡镇、街道办事处协税护税网络，启动社会综合治税工程。初，为加强零散税收的征管力度，红阳街办、大弯街办、弥牟、大同、祥福、城厢、清泉镇分别成立了协税护税小组，负责零散税收的代征工作；7月份，按照《委托代征个人出租房屋税收管理办法》、《委托代征家庭装修税收管理办法》的要求，我局相继与红阳街道办事处、大弯街道办事处、弥牟镇、城厢镇签订了税款委托代征协议，充分依靠当地党委、政府及流动人口办的支持配合，进一步加强了个人出租房屋和家庭装修等税收的委托代征工作。，按照市地税局的要求，我局把规范我区机关团体事业单位个人所得税扣缴工作作为加强个人所得税征管的一项重点工作。为此，提出了进一步强化机关团体行政事业单位个人所得税扣缴的具体措施并向区委、区政府作了专题汇报，区委、区政府对此高度重视，区政府将此项工作作为重要议题在政府常务会上作了专题研究，还专门下发了《关于进一步加强机关团体事业单位个人所得税扣缴工作的通知》。同时，安排我局会同区委目督办、区政府目督办、区监察局对机关团体行政事业

单位个人所得税扣缴进行专项督查。截止5月31日，已有168户机关团体行政事业单位扣缴了个人所得税，扣缴金额84万元。

不折不扣地落实好各项税收优惠政策。我局在做到依法征收的同时，依法做好了各项税收优惠政策落实工作，五年来共办理契税、房产税、落实下岗再就业、西部大开发等减免税金额达9364万元。

加大打击偷、抗、骗税的力度。近年来，我局在整顿和规范了税收秩序、稳步推进依法治税进程中。开展了一系列的整治活动，加大了打击偷、抗、骗税的力度，实施了专项检查、专案检查、重大涉税案的查处工作，对1667户纳税人进行了稽查，共查补入库税金及罚款1987万元。

四、加强队伍建设，提高干部素质

五年来，我们一直坚持按从严治队建铁军、铁面无私执铁纪、依法治税办铁案的要求，不断加大教育培训力度，提升干部、职工的整体素质，努力争创“学习型机关”。特别是从10月份起开展了为期两个月的干部作风整顿，通过干部作风整顿，机关作风有了进一步改进，干部队伍整体素质明显提高，工作能力得到加强，法制观念、服务意识进一步增强，有力地推进了我局各项工作的顺利开展。

加强领导班子建设。按照“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的奋斗目标要求，为使我局整体工作迈上新台阶，我们积极发挥党组的领导核心作用，坚持用“四好标准”加强班子建设；进一步坚持民主集中制；严格落实中心组学习制度；高标准开好民主生活会；落实了党组集体议事规定；增强了班子的凝聚力、战斗力和整体合力。在6月，我局还严格按照《成都市地方税务局科级领导干部竞争上岗实施方案》的有关要求，坚持公开、公平、公正的原则，通过笔试、面试、群众测评和领导测评的方式对中层干部实施全员竞争上岗。

提高干部队伍素质。为构建“学习型”地税机关，提高地税干部的执政能力，我局通过制定相关的培训制度，落实干部培训责任，合理地调配培训力量，进一步加强了干部队伍建设：一是加强学历培训，鼓励干部职工通过各种途径进行自学，提高理论水平，二是加强业务素质的培训，按照市局统一部署，每年都安排一批同志到培训中心参加干部轮训，区局还举办了各类业务培训，同时，鼓励干部职工报考注册税务师、注册会计师、律师。三是加强干部队伍行为规范的培训，组织干部进行税收相关政策、法律、法规以及《公务员法》的学习。五年来，我们对全体干部、职工进行了各类培训达40余次。目前，干部职工自我加压、自觉学习的风气已基本形成。截止底，全局取得研究生毕业证的人数已达5人，还有5人正在读研究生。而干部队伍素质的总体提升，更主要的是在具体工作上予以体现。

加强党风廉政建设。五年来，区局

通过事前引导、事中监督、事后检查来推进党风廉政建设向纵深发展，定期组织干部、职工开展正反两方面的警示教育，落实了兼职监察员、责任追究、考核等制度。加强了信访工作；加强了财务、资产管理，开展系统内财务大检查、执法监察、内部审计和离任中层干部任期经济责任审计。特别是在组织了全局中层以上干部到金堂监狱开展现身说法警示教育，又狠抓了领导干部廉洁自律工作，开展专项治理；狠刹收受礼金有价证券、买官卖官、违规经商办企业、赌博等歪风；组织干部认真学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》；开展了“廉洁税收葆本色”反腐倡廉宣传教育活动；引导全体税务干部进一步从思想上解决代表谁的利益、为谁掌权、为谁服务的问题。通过教育，使干部、职工进一步牢记为人民服务的宗旨，增强聚财为国、执法为民的自觉性；同时做到“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”，自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，筑牢拒腐防变的思想防线。

五、加强基础建设

“十五”期间，我局投入了大量的资金用于改善办公环境和信息化的硬件1 2 下一页

第三篇：区地税局5年工作报告

主任、各位副主任、各位委员：

按照区人大关于对部分驻区省市直属部门开展工作评议的实施方案的要求，现将我局近五年的工作情况汇报如下：

“十五”期间，我局在市地税局和区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的税收工作方针和“依法治税，从严治队”的工作要求，严格按“带好队，收好税，执好法，服好务”的基本工作思路，紧紧围绕我区经济发展战略，大力推进税收改革，全面加强税收征管，圆满完成了各项地税工作任务，为我区构筑成都生态工业高地做出了积极贡献。

一、严征细管，收入总量迈上新台阶

坚持以组织收入为中心，税收收入稳定增长，收入总量迈上新台阶。“十五”期间，我局累计组织各项收入77958万元（其中：2001年10041万元，2002年9974万元，2003年13733万元，2004年17810万元，2005年26400万元），年均增收3192万元，年均增长26.8%，比“九五”期间累计收入51020万元增收26938万元。今年1—5月的地税收入形势更好，截至5月底，共组织各项收入24058万元，较上年同期增收10767万元，增长81.01%。组织全口径区级收入16377万元，较上年同期增收6062万元，增长58.77%，完成区级收入必保目标的70.03%，奋斗目标的58.87%。

这几年地税收入稳步增长，就其原因：首先是由于区委、区政府在构建成都工业高地方面作出了巨大的努力，“十五”期间，**区工业发展比较迅猛，为我们组织收入提供了较为充足的税源；其次是通过我局实施的科学化、精细化、规范化管理，使我局税收管理上了新台阶，税收收入稳步增长。这些收入的增加，为平衡我区财政收支，促进经济和社会各项事业的发展提供了坚实的保障。

二、树立现代管理理念，大力推进税收管理科学化、精细化、高效化

（一）全面推行税收精细化管理，进一步落实细化、规范化管理制度和工作规程。在税收管理上，我们进一步明确职责分工，加强协调配合，避免粗放式管理，走规范化、精细化的道路。进一步建立和优化征收管理制度，建立起了新型税收管理员制度，细化和量化税收管理员工作职责、方式、标准，将管事重点放在税源调查、税负核算、税务约谈等方面，落实税收管理员制度，加强税收管理员与纳税人的联系。开展了税务质凝约谈，将企业非主观故意的错误和问题解决在检查之前，积极推动诚信纳税，缓解征纳矛盾。坚持重点企业联系制度，切实做到进企业门、知企业情、解企业困。进一步强化税源管理。努力做到重点税源精细管、一般税源规范管、房地产税收专业管、个体税收社区管、税收违章严格管。

（二）全面实施税收属地化管理，理顺了征管秩序。按照税收属地征管的要求，调整第一、第二、第三、城厢、太平税务所的征管范围，把管辖范围建立在以行政区域划分和企业隶属关系上，进一步明确征管责任，杜绝税源管理上相互推诿、扯皮现象的发生，堵塞征管漏洞，清除征管“盲区。

（三）进一步加强发票管理，强力推进有奖发票的实施。从2004年7月18日开始，在全区餐饮等十大行业推行有奖发票，实施以票管税、以票控税。在有奖发票的推行和管理中，一是把十大行业实现税收收入增长50%作为追加目标下达到各税务所，增强有奖发票推行的执行力。二是为确保有奖发票的全面推行，在区公安分局的配合支持下，开展了发票专项整治行动，加大了对假发票的打击力度，对“孔亮火锅”“毛哥老鸭汤”等违规使用有奖假发票的经营户实施顶格处罚、公开曝光。有奖发票的推行一定程度上激励了消费者的索票意识，增大了发票的使用量，扩大了税基，从而增加了税收收入，实现了“控票必控税、票增税收增”的目的。

三、进一步推进依法治税进程，依法治税水平得到新提高

在依法治税工作中，我局始终坚持了依法治税的根本原则，做到了征收到位、服务到位、支持发展到位。通过执法观念的转变，基本实现了规范执法、高效执法、文明执法、严格执法，切实提高了执行力。五年来，我们以更强的工作意识、更硬的工作措施、更大的工作力度，加快了依法治税的进程，依法治税水平得到新提高。

（一）认真搞好税法宣传。我们在每年的税收宣传月集中开展税法宣传活动的基础上，始终坚持税法宣传的经常化、常年化。我局始终围绕税法宣传主题，开展咨询辅导、宣讲、张贴公告、上门送政策等多种宣传形式；送税法下企业、进学校，下市场、进社区，下农户、进机关，把各项税收政策特别是下岗失业人员再就业、失地农民、西部大开发、全面免征农业税等与人民群众生活、与企业发展关系密切的税收政策送到千家万户；税收宣传取得了较好的效果。

（二）进一步落实了行政执法责任制，做到依法行政，规范执法。在推进依法治税进程中，我局将税收征管工作的执法权限、执法程序、执法文书、执法责任等内容进行了细化、量化，严格规定了各级责任人按事、按岗落实责任，完善了行政执法责任体系，确保了行政执法责任制层层落到实处。在全面推行行政执法责任制工作中，我局借助信息化，加强对税收执法事前、事中、事后全过程的监督，增强执法透明度。认真落实重大税务案件集体审理、执法过错责任追究等制度，切实增强税收执行力。

（三）全面建立乡镇、街道办事处协税护税网络，启动社会综合治税工程。2005年初，为加强零散税收的征管力度，红阳街办、大弯街办、弥牟、大同、祥福、城厢、清泉镇分别成立了协税护税小组，负责零散税收的代征工作；7月份，按照《委托代征个人出租房屋税收管理办法》、《委托代征家庭装修税收管理办法》的要求，我局相继与红阳街道办事处、大弯街道办事处、弥牟镇、城厢镇签订了税款委托代征协议，充分依靠当地党委、政府及流动人口办的支持配合，进一步加强了个人出租房屋和家庭装修等税收的委托代征工作。2006年，按照市地税局的要求，我局把规范我区机关团体事业单位个人所得税扣缴工作作为加强个人所得税征管的一项重点工作。为此，提出了进一步强化机关团体行政事业单位个人所得税扣缴的具体措施并向区委、区政府作了专题汇报，区委、区政府对此高度重视，区政府将此项工作作为重要议题在政府常务会上作了专题研究，还专门下发了《关于进一步加强机关团体事业单位个人所得税扣缴工作的通知》。同时，安排我局会同区委目督办、区政府目督办、区监察局对机关团体行政事业单位个人所得税扣缴进行专项督查。截止5月 31日，已有168户机关团体行政事业单位扣缴了个人所得税，扣缴金额84万元。

（四）不折不扣地落实好各项税收优惠政策。我局在做到依法征收的同时，依法做好了各项税收优惠政策落实工作，五年来共办理契税、房产税、落实下岗再就业、西部大开发等减免税金额达 9364万元。

（五）加大打击偷、抗、骗税的力度。近年来，我局在整顿和规范了税收秩序、稳步推进依法治税进程中。开展了一系列的整治活动，加大了打击偷、抗、骗税的力度，实施了专项检查、专案检查、重大涉税案的查处工作，对1667户纳税人进行了稽查，共查补入库税金及罚款1987万元。

四、加强队伍建设，提高干部素质

五年来，我们一直坚持按从严治队建铁军、铁面无私执铁纪、依法治税办铁案的要求，不断加大教育培训力度，提升干部、职工的整体素质，努力争创“学习型机关”。特别是从2005年10月份起开展了为期两个月的干部作风整顿，通过干部作风整顿，机关作风有了进一步改进，干部队伍整体素质明显提高，工作能力得到加强，法制观念、服务意识进一步增强，有力地推进了我局各项工作的顺利开展。

（一）加强领导班子建设。按照“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的奋斗目标要求，为使我局整体工作迈上新台阶，我们积极发挥党组的领导核心作用，坚持用“四好标准”加强班子建设；进一步坚持民主集中制；严格落实中心组学习制度；高标准开好民主生活会；落实了党组集体议事规定；增强了班子的凝聚力、战斗力和整体合力。在2005年6月，我局还严格按照《成都市地方税务局科级领导干部竞争上岗实施方案》的有关要求，坚持公开、公平、公正的原则，通过笔试、面试、群众测评和领导测评的方式对中层干部实施全员竞争上岗。

（二）提高干部队伍素质。为构建“学习型”地税机关，提高地税干部的执政能力，我局通过制定相关的培训制度，落实干部培训责任，合理地调配培训力量，进一步加强了干部队伍建设：一是加强学历培训，鼓励干部职工通过各种途径进行自学，提高理论水平，二是加强业务素质的培训，按照市局统一部署，每年都安排一批同志到培训中心参加干部轮训，区局还举办了各类业务培训，同时，鼓励干部职工报考注册税务师、注册会计师、律师。三是加强干部队伍行为规范的培训，组织干部进行税收相关政策、法律、法规以及《公务员法》的学习。五年来，我们对全体干部、职工进行了各类培训达40余次。目前，干部职工自我加压、自觉学习的风气已基本形成。截止2005年底，全局取得研究生毕业证的人数已达5人，还有5人正在读研究生。而干部队伍素质的总体提升，更主要的是在具体工作上予以体现。

（三）加强党风廉政建设。五年来，区局通过事前引导、事中监督、事后检查来推进党风廉政建设向纵深发展，定期组织干部、职工开展正反两方面的警示教育，落实了兼职监察员、责任追究、考核等制度。加强了信访工作；加强了财务、资产管理，开展系统内财务大检查、执法监察、内部审计和离任中层干部任期经济责任审计。特别是在2004年组织了全局中层以上干部到金堂监狱开展现身说法警示教育，2005年又狠抓了领导干部廉洁自律工作，开展专项治理；狠刹收受礼金有价证券、买官卖官、违规经商办企业、赌博等歪风；组织干部认真学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》；开展了“廉洁税收葆本色”反腐倡廉宣传教育活动；引导全体税务干部进一步从思想上解决代表谁的利益、为谁掌权、为谁服务的问题。通过教育，使干部、职工进一步牢记为人民服务的宗旨，增强聚财为国、执法为民的自觉性；同时做到“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”，自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，筑牢拒腐防变的思想防线。

五、加强基础建设

“十五”期间，我局投入了大量的资金用于改善办公环境和信息化的硬件建设。同时，制定好各种制度，抓好软件建设。

（一）投入大量资金搞好硬件建设。

1、进一步优化工作环境。“十五”期间我局在经费十分紧张的情况下，先后投入了近200万元资金兴建了城厢、太平两个税务所，新增办公面积1358平方米；投入50余万元兴建了停车库、事务房；投入15万元改造了办税服务厅、安装了4台46英寸等离子电视机、扩宽了服务台面、择除了玻璃隔栏，保证了纳税人及时、全面处理各涉税事宜；我们还购置了一些交通工具和办公设备，更换了部分陈旧的办公桌椅；另外我们还抽出大量资金，偿还了“九五”期间基建欠下的大部份债务。目前我局已拥有固定资产净值1700余万元，其中有办公电脑 66 台，人均达到了 0.79台。

2、进一步加快信息化建设。按照市局信息化建设要求，目前我局形成了以局机关局域网为中心，对上通过100M光纤连接市局，对下通过100M数据线或2M光纤连接管理所的格局；我们还连通了党政网，推行了办公自动化。目前计算机技术已全面运用到了我局税收征管和日常行政管理的各项工作之中。

（二）建立各种制度，抓好软件建设。

为了更好地规范我局干部、职工的行为，树立地税的形象，我局制定了一系列的对外行政执法和对内行政管理的规章制度。通过制定制度和落实制度来达到以制度约束人、制度管人的目的。从而，进一步提高我局的工作效率和质量。

1、认真制定对外行政执法制度。近年来，我局先后制定了《文明用语制度》、《税收日常执法检查暂行办法》、《关于进一步规范税务干部着装佩证上岗的补充通知》、《税务行政许可告知制度》、《税务行政许可监督检查制度》、《税务质疑约谈制度》、《稽查预告制度》、《五日办毕制度》、《税收执法过错责任追究制度》、《重大税务案件审理制度》等十项制度。

2、认真制定对内行政管理制度。近年来，我局在原有制度的基础上，重新制定了《领导干部外出请假报告制度》、《领导干部监督管理制度》、《用人失察责任追究制度》、《领导干部个人重大问题报告制度》、《重大问题请示报告制度》、《行风建设明察暗访制度》、《领导干部联系重点企业制度》、《计算机信息管理制度》、《公务车辆管理制度》、《固定资产管理制度（试行）》、《税收规范性文件会签备案制度》等十一项制度。

六、优化纳税服务，大力推进规范化服务型政府建设

在推行规范化服务型政府建设中，2005年，我们以新都区地税局规服建设为样本，结合自身实际，积极探索实现服务重心下移，为纳税人提供规范高效的办税“一窗式”服务；并以此为契机展开全员教育，从观念上彻底改变过去强调命令、强调指挥、强调管制的思维定势；树立“以民为本，以客为尊”的服务型思想，自觉、积极、主动地为纳税人提供优质、高效的服务。

（一）更新服务理念。在经济发展过程中，纳税人既负有依法纳税的义务，同时作为社会财富的创造者，又理所当然地应该享有被尊重的法律权利。强化对纳税人的优质服务，不是一般意义上的“做好事”，而是新时期对税务执法机关工作性质的重新定位，是履行《税收征管法》赋予税务部门的职责，切实转变政府行政职能、改善投资环境、促进经济发展不可缺少的一环。在执法刚性不变的前提下，要建设好服务型税务机关，关键是摆正执法者与纳税人之间服务与被服务的关系。过去，之所以口头上喊服务，实际工作中却一味重管治、轻服务，进而体现在工作中就是办税程序繁杂、透明度低、审批多报备少、执法不规范、随意性大等等，皆因总以执法者自居，我管你、你必须服我管等观念偏差，引发种种行为偏差。近年来，我们通过思想发动、观念教育等多种方式，使全局干部职工在理念上从着眼于“管”转变为着眼于服务，在全体干部职工中广泛而深刻地树立“纳税人至上”“管理就是服务”的理念，自觉为顾客提供积极、主动、优质、高效的服务，全力打造创建服务型税务机关的工作平台。

(二)创新服务机制。2004年，我局率先在全区推行“税务质疑约谈制度”和“稽查预告制度”，税务质疑约谈是我局根据税务管理人员在日常管理中发现的问题及线索，对纳税人经营过程中的违反税法的行为，通过约请纳税人到税务机关面谈的方式，责成纳税人核实自身的纳税情况，解释说明税务机关提出的涉税问题并补缴其应缴未缴税款的一种方法；稽查预告制度是我局稽查实施前，要求稽查对象对检查时段内纳税情况、代扣代缴税款情况进行自查自纠的制度。推行“税务质疑约谈制度”和“稽查预告制度”受到了纳税人的好评，收到了很好的效果，得到了区委、区政府领导的肯定，被市地税局作为纳税服务的先进经验在全市推广。

（三）进一步优化办事流程。我们站在纳税人的角度为纳税人多思考，在税法框架下优化服务制度，对各项涉税事宜进行流程再造，最大限度地简化流程、归并环节，以节约办税成本；通过行政审批制度改革，缩短行政审批时限，提高办事效率，在现有28项涉税事项中，有21项当场受理并办毕，其余7项不能当场办结的，办理时限也较以前缩短60%以上；对首次以后的发票准购，以及符合条件的车船使用税、契税等涉民较多税种的减免税办理，由过去的后台审批转移到纳税窗口前台来办理，最大程度地满足纳税人的涉税服务需求。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

（四）进一步优化服务方式。从2005年11月1日起我局在全区个体户中正式推行“银行代收税款”申报缴税方式，个体户只要在**区农村信用社任何一个网点开设一个个人储蓄存款账户并存够次月或多月应缴纳的税金，则完成了申报缴税；此申报方式既有利于征管，又方便纳税人，解决了纳税人上门申报的诸多困难，受到了纳税人的好评。

七、主动接受人大监督、认真办理人大代表提出的批评、意见和建议

地税局既是代表全区人民进行税收执法，又是政府的一个重要组阁部门，肩负着为地方经济服务的职能。因此，在工作中，我们严格执行税法，每年都将工作情况主动向区人大汇报，接受人大的监督。认真倾听群众的意见和呼声，同时认真办理人大代表提出的批评、意见和建议。比如：对刘家清代表提出的“由于少数农户欠交农税，建议执行征管法”的建议收悉后，我局高度重视，立即安排人员对欠交农业税的情况进行了调查，根据调查的情况，我们及时回复了刘家清代表，并向刘家清代表说明了我局暂不能采取强制执行的原因以及下一步的打算后，刘家清代表对我局的回复很满意。

八、狠抓文明创建工作

五年来，通过全局干部职工的共同努力，文明创建工作结出了丰硕的成果。2001年区局被省委、省政府命名为“省级最佳文明单位”；2004年被市委市政府评为“1999-2003模范单位”；2005年被市委市政府评为“2003-2004思想政治工作先进单位”； 2004—2005年两年被市局评为“系统目标管理先进单位”；连年被区委区政府评为“完成目标任务先进单位”；同时，区局领导班子也连续几年被区委授予“四好班子”荣誉称号；2002年档案工作已达“省一标”；我局的一些单项工作也多次受到市局和区委、区政府的表彰；目前，全局7个基层单位中已有6个被市局命名为“全市地税系统文明单位”，1个税务所被区委、区政府命名为“区级文明单位”。华严税务所2006年正在创建全国巾帼文明岗。

九、存在的问题及下一步努力的方向

“十五”期间我局虽然取得了一些成绩，但是与上级对我们的要求相比，还存在着一定的差距，例如：在与时俱进、不断更新观念上存在一定差距；干部队伍素质与飞速发展的社会有不适应，离学习型、复合型人才素质差距甚远；在推进依法治税进程中，税收宣传的形式、内容，对偷税、骗税、抗税的打击力度等方面有待加强；在内部管理上有待进一步规范，科学管理、民主管理、和依法行政的工作机制需要进一步健全；在规范化服务型政府建设中，我们的服务形式、举措与广大纳税人的要求有距离。我们只有通过今后的不懈努力来逐步缩短这种差距，力争以优异的成绩让上级组织满意，让人民满意。下一步努力的方向：一是继续抓好组织收入工作，确保目标任务的完成；二是突出“税源建设、素质建设、文化建设”三个重点，努力提高税务行政三个能力，即：提高税源培植能力，提高征纳关系和谐能力，提高税收执法能力；三是进一步推进税收的科学化、精细化、规范化管理，建立社会综合治税体系，构建起纳税信誉的网络评估，实现征收、管理、稽查与银行等外部的联网，达到信息共享；四是强化干部队伍培训，提高干部队伍的综合素质，使我局的干部队伍在经济高速发展的形势下，不断适应税收的新要求；五是规范化服务型政府建设工作要有新突破，实现纳税服务制度化、亲民化、高效化；六是进一步加强“三基”建设，坚持重心下移抓基层，立足基层抓基础，扎实练好基本功；七是进一步加强党风、政风、行风建设，形成“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”的良好风气；八是发展税务文化，争创“三个一流”。

第四篇：2010年XX区地税局工作报告

全区地方税务工作会暨党风廉政建设工作会议材料

真抓实干创佳绩 团结奋斗谱新篇 为XX经济社会更好更快发展作出新贡献

难中求进，力保增长，成绩突出的XXXX年

刚刚过去的XXXX年，是我局难中求进、力保增长、成绩突出的一年。在这一年里，全区地税系统以科学发展观为统领，始终坚持‚聚财为国、执法为民‛，立足于服务发展和改善民生，解放思想，开拓创新，真抓实干，全局各项工作取得较大进步，在九个方面取得了新的工作成绩。

一、税费收入有了新的突破。面对复杂的经济局面和严峻的税收形势，我局始终坚持组织收入工作原则，重点引入‚信息管税、科技兴税‛的工作思路，全力推广应用‚税收征管软件‛系统,充分依托信息系统，规范和优化征管流程，强化科技手段应用和数据信息分析，全力以赴组织税费收入，克服了经济性减收和政策性减收带来的双重压力，全区税费收入逆势上扬，继续保持高位快速增长势头。全年，全区地税系统组织各项税费收入实现了‚三个历史性突破‛。税费总收入突破XX亿元，实现XX亿元，同比增长XX%，增收XX亿元。税收收入突破XX亿元，实现XX亿元，同比增长XX%，增收XX亿元；税收总量为‚十五期末‛2005年税收总量的X倍，提前X年完成‚十一五规划‛中税收收入五

-1-全区地方税务工作会暨党风廉政建设工作会议材料

年翻一番的目标。社保费收入突破XX亿元，实现XX亿元，同比增长XX%，增收XX亿元。另外，组织教育费附加XX万元，同比增长XX%，增收XX万元。

二、服务发展有了新的作为。我局以‚服务科学发展，构建和谐地税‛为主题，注重将地税工作置于全区经济发展大局来统筹思考，认真组织开展深入学习实践科学发展观活动，较好实现‚党员同志受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠‛的工作目标。特别是在服务地方经济社会发展方面积极有所作为。广泛开展调查研究，积极主动为区委政府发展地方经济献计献策，当好参谋助手。如开展的货运业专题调研，得到区政府的高度重视，很快区政府就出台政策、措施，要求各部门联合加强运输业管理，推动了全区运输业的健康发展。同时，在税法许可的范围内，切实用好、用活、用足税收优惠政策，服务经济建设大局。全年各类减免缓税达到XX亿元。

三、征管改革有了新的举措。依托税收征管软件系统，积极在税收征管的重点、难点和弱点上想办法、添措施，力求建立适应实际工作需要的征管体系。组织人员以图表形式对《税收管理员操作指南》进行完善、简化和编撰，较好解决税收管理员‚做什么，怎么做，做到什么程度‛的问题。引入‚案例法‛管理理论，以税收案例为引导，引导基层征管单位加强对高风险纳税人的深层关注与管理。深入开展分税种、分行业征管办法的调查研究，对交通运输业采取‚警戒值+合同‛的管理办法，实施‚三看二管‛，即看合同、看资金量、看税收，自开票纳税人全区纳税-2-全区地方税务工作会暨党风廉政建设工作会议材料

前20强列入区局科室监管，理顺了交通运输业征管秩序；对建安房地产业实施按‚项目+房源‛的管理办法强化征管,建安房地产业税收增长迅猛，建筑业、房地产业税收分别同比增长73.4%，50.21%。

四、税源管理有了新的亮点。落实‚四位一体‛的税源监控机制，以‚征管部门综合分析、业务部门税种分析、管理员分户分析‛为抓手，形成上下联动的互动分析、评估机制，牢牢把握工作主动权。按照‚点、线、面‛相结合的办法，强化税源控管，力求税源转变税收最大化。一是重视‚点‛，抓牢重点税源。安排业务骨干对区级XX户重点企业实施动态监控，跟踪服务。XX户企业入库税收XX万元，超过全局税收的四分之一。二是管好‚线‛，严控行业税源。科学配置和优化人力资源，优先保证对大企业、大税源、税收征管高风险行业等重点税源户的监管需要，对大型企业、重点税源户，纳税信誉较低、多次申报异常的企业实行分类管理；对具有行业特色的税源实行专业化管理。全局建安房地产业、交通运输业、金融保险业，以及榨菜行业、烟草行业的税源大幅增长。三是拓展‚面‛，紧盯零散税源。按照‚抓大控中规范小‛的思路，扩大重点税源监控范围，建立区、所二级税源监控网，实施全面监控；同时采取措施强化小税种的征管，扩大范围对印花税实施核定征收，对车船税实行源泉控管，对石灰石资源税实行按耗电量核定征收，税收‚跑冒滴漏‛现象得到有效控制。

五、依法治税有了新的规范。纠正了因历史原因造成的部分

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企业教育费附加由国税征收的问题，理顺了地税部门的征管范围。重新修订了《重大税务案件审理管理办法》，使重大税务案件审理标准更加合理，程序更加规范，职责更加明晰。严格执行了新《税收执法过错责任追究办法》，使税收执法过错责任追究有法可依，有据可查，强化了税收执法监督力度。认真做好了重大税务案件集体审理和重大减免税事项的集体审批工作，规范审理审批行为，减少执法风险。发挥稽查震慑作用，大力整顿税收秩序，以实施专项检查和查处大案要案为重点，重点对‚建筑安装、大型连锁超市、营利性医疗及教育培训机构、仓储业、商务服务业、加油站‛等行业开展了税收专项检查工作，对郊区‚农家乐‛、‚加油站‛进行了专项整治。全年查补地税收入XX万元，同比增长XX%，增收XX万元。会同公安、国税等部门，组织开展打击发票违法犯罪专项整治行动，查处发票违章行为XX起，查获违章发票XX份，违章金额XX万元。

六、优化服务有了新的特色。以‚始于纳税人需求，终于纳税人满意‛为目标，在方便、快捷上下功夫，切实为纳税人提供优质服务。新组建征收所进驻区行政服务中心，与区级各部门实行集中办公，对城区的纳税人实行集中办税，改变以往设置在中心的办税厅只接件、办证、收税等单一功能，注重加强内部流转，保证一般涉税事务不出窗口即可办结。加大网上申报推广力度，让纳税人足不出户可办理涉税业务。目前，已有XX户单位纳税人、XX户个体纳税人纳入TIPS（税库银横向联网）办税系统。加强国地税征管协作，进一步简化办税流程，积极开展联合办证工作，-4-全区地方税务工作会暨党风廉政建设工作会议材料

减轻纳税人办税负担。

七、队伍建设有了新的进展。提出了建设‚学习型团队、创新型团队、民主型团队、温暖型团队、廉洁型团队‛的队伍建设目标。在思想政治教育上。以加强党建为龙头，以开展学习实践活动为契机，以抓好十七大精神、科学发展观等理论学习为重点，狠抓职工的思想政治教育工作；并深入挖掘系统内部的先进人物，大力宣传‚服务对象无小事‛的XX、干一行爱一行精一行的XX、敢于坚持原则的XX、征收大厅‚老黄牛‛XX等同志的先进事迹，在全局形成以先进典型鼓舞人、引导人的良好氛围。在学习教育培训上。坚持按需施教，大力推行了‚学习积分制‛，采取走出去、引进来的方式，积极开展分类培训，强化‚传、帮、带‛培训，竭力满足干部职工不同层次的培训需求，鼓励干部职工考‚三师‛，干部教育培训收效明显。目前，我局注册税务师XX人；XXXX年X月全国稽查考试，我局平均成绩全市第九，9名同志进入全市前XX名；XX月全市稽查能手考试，XX名同志进入全市前XX名，XX名同志获市级稽查能手称号。在后备人才使用上。坚持任人唯贤，对能干事、干成事、用心干事的给舞台、给奖励、给荣誉。大胆启用稽查能手担当中层干部，在职工中形成‚靠学习能进步，凭能力可升迁‛的共识。在地税文化建设上，积极发挥书画、摄影、体育、文艺、计算机等兴趣小组的功能作用，打造了极具特色的XX地税文化。

八、廉政建设有了新的实效。积极发挥廉政文化的引导作用，参加全国税务系统书画比赛，XX名同志的作品榜上有名，为市局

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争得组织奖称号。并被命名为全区‚廉政文化进机关示范单位‛。同时，重点加强廉政风险防范，全局职工采取自己查、互相提、组织审等方式，查找风险点，列出防控措施，最终形成防控网络。由此，全局的政风行风工作得到社会各界认可，连续四个季度在全区职能部门的综合考评中排名前五，全年最终名列全区第三。被表彰为‚XX区纪检监察系统十佳先进集体‛。

九、行政管理有了新的进步。增强了经费统筹和管理能力，认真搞好全局经费项目预算和收支管理，建立健全固定资产核算账目，财务管理进一步规范。进一步加强了对基层工作环境和办公条件的改善，积极为干部职工创造了一个良好的工作、学习、生活环境。修订完善了目标管理办法，严格考核，奖惩逗硬，强化目标管理考核的激励作用。加大了督察督办工作力度，确保政令畅通。修订完善了区局的会议管理制度，会议安排及管理工作更加规范，会议效率和质量得到提高。依托市局和本局的两级视频会议系统召开会议，开展培训，提升了行政效率、降低了行政成本。

过去的一年，我们解放思想，务实创新；我们顾全大局，奋力拼搏；我们敢于担当，攀高比强，在形势异常严峻的前提下，经受住了各种考验，圆满完成各项工作任务，最终荣获‚XX市地税系统综合目标考核优胜单位‛，在XX个区县局之中排名第XX，这是直辖以来我局取得的最好名次。这些成绩的取得倾注着市局和区委、政府领导的关怀与厚爱，饱含着社会各界和纳税人的理解与支持，浸透着全区地税干部职工的心血和汗水。在此，-6-全区地方税务工作会暨党风廉政建设工作会议材料

我谨代表区局党组向重视、关心、支持XX地税工作的各级领导、社会各界和全区广大地税干部职工表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在很多不足和问题：一是运用税收杠杆服务地方经济发展，参与地方经济决策和建设的力度还不够，服务地方经济的意识和能力有待加强；二是征管基础某些环节还较为薄弱，税源控管措施未完全落实到位；税收执法不规范的现象仍然存在，执法风险防御能力不够强；三是随着纳税人数量的增长，组织形式、经营方式的多样化，传统的人盯人、税收管理员属地管户的单一方式管理税源，难以适应现代管理需要。四是地税队伍整体素质需进一步提高，有的同志业务水平不高，缺乏事业心、责任感；有的同志思想不够解放，视野不够宽广，习惯按传统观念做事；有的同志存在‚守摊子、混日子‛的思想，‚皮、油、懒‛的现象比较突出。这些问题的存在，影响了科学发展观的全面落实，影响了税收职能作用的有效发挥。因此，在今后的工作中我们要高度重视，认真对待，切实采取措施妥善加以解决。

坚定信心，直面挑战，勇攀高峰的XXXX年

XXXX年是实现‚十一五‛发展规划的最后一年，也是应对金融危机挑战的关键之年，完成全年目标任务艰巨，意义重大。从总体上讲，今年的宏观经济形势和税收形势均要好于去年，发展机遇大于挑战。机遇方面：一是全球经济复苏迹象明显，国际货

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币基金组织预测今年全球经济将增长XX%，国际贸易和投资将止跌回升；XX经济也进入转型升级与总量扩张的‚快车道‛，这将对我区工业、物流业及项目引进注入活力。二是中央将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加之国务院3号文件政策效应释放、新一轮西部大开发全面启动和三峡后续规划深入实施，我区必将得到更多的优惠扶持。三是近几年我区招商引资和项目建设已奠定了较为坚实的基础，XX可望迎来厚积薄发的小‚井喷‛期。挑战方面：一是全球经济复苏尚不稳固，欧美国家‚去杠杆化‛政策必将压缩进口空间。二是大量国际避险资金进入中国股市房市，泡沫风险加大，通胀预期增强，加之国际油价、粮价、原材料价格大幅反弹，结构调整压力巨大，经济发展面临新的挑战。三是我区地方税收连年在高基数上高增长，加之金融危机的余波未平，经济增长、税收增长的不确定因素较多，继续高增长的压力和阻力加大，收入形势不容乐观。

根据区委、区政府和市局的安排部署，结合我区地税工作实际，XX年我区地税工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕XX经济社会发展大局，充分发挥税收职能作用，以组织收入为中心，以“信息管税”为主线，不断创新工作思路和管理理念，稳步推进税收征管方式变革，有效防范税收执法风险，全面强化科学化、精细化管理，切实加强队伍建设和党风廉政建设，进一步推动XX地税工作的全面进步，努力实现“十一五”规划的完美收官。

主要工作目标：一是税收收入确保突破XX亿元X，同比增-8-全区地方税务工作会暨党风廉政建设工作会议材料

长XX%，契税收入确保达到XX个亿。二是社会保险费确保完成上级下达的目标任务，征缴率达到XX以上。三是依托税收征管软件，全面实施“信息管税”，要让征管流程更加完善，税源管理更加精细，纳税服务更加优化，税收征管质量和效率得到大幅提升。四是切实搞好区局的“三定”工作，着力建设一支“思想好、业务精、作风正、效能高”的干部队伍。

按照上述目标和要求，全局上下一定要坚定信心、自我加压、既要充分看到积极因素，又要全面估计困难，不能盲目乐观，产生放松和懈怠心理，要善于审时度势，敢于克难攻坚，奋力做好今年的税收工作。重点是要‚围绕一条主线，发挥两大职能，实施三化管理，建设四优队伍‛来抓好全年的工作：

一、围绕‚一条主线‛。即以‚信息管税‛作为工作主线。‚信息管税‛指的是要充分利用现代信息技术手段，注重业务与技术的融合，加强对涉税信息的采集录入、综合分析和深度利用，并在此基础上，健全和完善税源管理体系，切实解决征纳双方信息不对称的问题，进而提高税法遵从度和税收征收率。当前，全局的工作重点就是要拓展税收征管软件的培训广度和深度，加大税收征管软件推广应用力度，把推广应用工作与规范征管行为、数据清理结合起来，进一步规范和优化征管业务流程，强化和深化征管数据的分析利用，全面加强税务登记、纳税申报、征收管理、评估分析、税务稽查等环节管理，切实提高税收征管工作效率和质量。同时转变思想观念和思维方式，在税收征管软件的应用中做一些大胆的探索和尝试，争取在全市率先启用 ‚税管

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员平台‛、‚综合治税‛及‚纳税评估‛三个极具实际使用意义的功能模块，运用这些模块切实加强日常管理、分析评估和执法监察等，推动全局征管工作再上台阶，争取在全市能够形成较为有特色的工作经验。

二、发挥两大职能。即发挥组织收入职能和调控经济职能。

（一）发挥组织收入职能。今年的收入任务十分繁重，税收收入目标是XX亿元，要完成这个目标，全局的月均征收额至少不得低于1亿元，而去年，也仅有X个月的税收超过了X亿元。因此，要完成今年的收入任务，十分困难。各征管单位务必要进一步强化收入任务观念，本着抓早、抓紧、抓实的思路，认真思考、及早部署今年的组织收入工作。一是要坚持‚依法征税，应收尽收，坚决不收‘过头税’，防止和制止越权减免税‛的组织原则不动摇。二是要强化收入目标责任制，及时将任务层层分解，落实到每个岗位和个人，做到人人头上有压力，个个肩上有担子，大家齐心协力抓收入。三是要将税收计划和经济运行紧密联系起来，强化经济税源的分析预测，力争做到下达税收计划科学准确，有根有据。四是要坚持收入任务按月下达、按月考核，推行‚以月保季、以季促年‛的组织收入机制，均衡把握组织收入的进度，确保圆满实现首季开门红、半年双过半、三季超时序、全年超任务的目标。

（二）发挥调控经济职能。牢固树立‚不落实优惠政策就是收过头税‛的思想，以投资者和经济发展为重，放宽领域、降低门槛，为纳税人享受优惠政策创造条件，不折不扣地落实税收政-10-全区地方税务工作会暨党风廉政建设工作会议材料

策。重点是强化税收政策‚调结构、惠民生、促发展‛的职能作用：支持高新技术、节能环保、现代服务业等产业发展，促进XX产业结构优化升级；认真贯彻落实弱势群体税收帮扶政策，支持就业和再就业，采取减免缓税和降低社保缴费率相结合的方式，扶助困难企业发展；主动加强与财政、国税等相关部门的沟通协作，统筹运用财政返还、税收优惠等手段，更好地发挥税收职能作用。

三、实施‚三化‛管理。即深化征管改革，强化税源管理，优化纳税服务。

（一）深化征管改革，完善适合现代征管的税收管理机制。1.落实好税收管理员制度。进一步规范税收管理行为，建立完善‚管户到人，管事到位，人机结合、过程监控‛和变‚人找事‛为‚事找人‛的税收征管机制。切实落实和加强到户辅导制度，及时掌握税源变化情况，及时纠正纳税人的违法违规行为，提高纳税人税法遵从度。建立行之有效的税收管理员税源信息共享制度，组织税收管理员信息交流以及管户经验、纳税评估等方面经验交流，将个人掌握的税源管理信息与经验变成集体共有、大家共享。

2.加强信息数据管理，夯实征管基础。一是牢固树立‚数据质量无小事‛的观念，对不完整的征管数据及时采集、补录，对错误的征管数据及时更正，对虚假的征管数据及时清除，切实保证数据的真实、可靠、有效。二是建立数据分析例会制度，定期召开数据分析工作例会，分析研究重点难点问题。建立数据分

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析发布制度，对各类征管指标按照正常、异常、可疑、预警实施分类管理，并对重要征管指标进行横向和纵向比较，通过FTP、内网等定期进行通报。三是巩固和推进与工商、国税、金融等部门的数据共享与信息交换，进一步扩大信息交换范围，着力解决征纳双方信息不对称问题，夯实信息管税基础。

3．实施征管业务重组和流程再造。稳妥处理好传统管税模式向信息管税模式转变中的不适应问题，要以征收所进驻行政服务中心，‚征管查‛彻底相分离为契机，解决好机构撤并后的跟进管理和后续服务问题，不断优化征管流程，重组征管业务，利用网络技术，建立起管理与征收、国税与地税相互协调的征管协作机制。通过体制调整、机制创新，逐步实现全局新的征管模式变革。依托信息系统，推广启用稽查查账软件，利用信息综合分析处理，扩展稽查选案信息源，提高稽查选案准确率和稽查工作效率。同时，积极着手准备市局即将推广的‚网上办费‛系统以及‚网络发票‛系统，切实减轻管理员繁琐的工作负担和取消手工发票。

（二）强化税源管理，促进税源向税收的最大转化。1．加强税源的源泉控管。继续强化分类专业化管理，指导基层征管单位综合考虑所管辖的税源数量、税源结构、税源地域分布、税源发展趋势、税收管理员数量与素质等因素，对税收管理员进行优化组合。优先保证对大企业、大税源、税收征管高风险行业等重点税源户的监管需要，将管理重点放在税源流失风险较大的环节和领域，以实现管理效益的最大化。健全重点行业纳税评估模型和指标参数体系，深入开展行业专项纳税评估工作，提-12-全区地方税务工作会暨党风廉政建设工作会议材料

高评估效率。大力加强房地产、建筑安装、金融等重点行业税收管理。加强对能源、通信、烟草等垄断行业，以及重点企业、特殊企业的税收管理。

2．加强涉税信息的深度利用。充分发挥地税部门内部科室、上下之间，以及地税部门与其他部门之间的配合作用，凸显内外参与的合力效应，广泛采集涉税信息数据，重点对采集的信息数据进行分析、比对、加工和挖掘，将涉税信息数据转化为征管成果，做到有信可采、采后可用。同时，充分利用数据大集中后，可查阅其他地区各行业、各税种信息的有利条件，深入开展对比分析，切实加强税收预测、纳税评估、税源管理和税种管理等工作，提高数据综合利用水平，及时发现和解决存在的问题，促进税源向税收的最大转化。

3．加强各税费种的精细管理。对重点税种、重点行业、重点环节实施精细管理。一是落实新企业所得税法及配套政策，在重点行业、重点环节开展税收政策执行的跟踪问效，严格企业所得税税前扣除管理，规范企业所得税预缴申报工作，认真做好企业所得税汇算清缴前后的政策督导工作，修订完善房地产业、建筑业所得税征收管理办法。二是加强营业税管理，分行业开展税政调研工作，着力解决娱乐业、旅游业、营利性医疗服务业等行业税收流失问题。三是继续推广个人所得税管理系统，力争把扣缴税款较大的扣缴义务人全部纳入系统管理，加强对金融、电力、电信、石油等高收入行业的个人所得税征管，强化企业投资者、独立纳税人以及股权转让所得等非劳动所得个人所得税征管。四

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是加强财产和行为税管理。巩固和完善石灰石‚以电核税‛征管办法，加强建筑安装企业、水泥生产和水泥制品企业以及特大桥梁和高速公路资源税的监督管理；加强印花税的核定征收，强化按月（季）核定征收；引入GPS定位技术，核实用地面积不清的土地面积，加强房、土两税的基础信息完善工作，确保两税的按期入库；实施‚链条式‛管理，将土地增值税的预征与营业税实施同步；做好契税的宣传和部门配合工作，以契税征收为抓手，强化‚先税后证‛，做好对房地产税收的一体化管理。五是深入落实‚税费同征同管同查‛，强化重点费源管理，加大欠费追缴力度，全面提升社会保险费征管质量。

4．整顿和规范税收秩序。进一步加强税务稽查工作，提高稽查选案率、结案率和入库率。组织开展对银行、保险、石油石化、通讯等行业和重点税源企业的税收自查、抽查及审计式检查工作，大力开展对药品经销行业、房地产与建筑安装业、交通运输业的税收专项检查工作，促进税收秩序的持续好转。对会计电算化企业的税务检查进行集中培训，提高对信息化管理企业的稽查办案能力，加大对企业利用电子账簿虚假记账，利用互联网等新型支付手段逃避纳税行为的打击力度。建立打击发票违法犯罪活动的长效工作机制，严厉打击假发票的‚卖方市场‛，有效整治‚买方市场‛。严厉查处重大税收违法犯罪案件和‚涉黑‛企业涉税案件，建立健全税警协作机制，从情报交换、联合办案、涉税案件移送等领域入手，扩大协作广度和深度，有效震慑涉税违法犯罪。进一步加大稽查成果的运用，完善‚以查促管、以查促查‛工作机-14-全区地方税务工作会暨党风廉政建设工作会议材料

制；进一步研究完善稽查、征管的互动机制，协助征管单位提高征管水平。

（三）优化纳税服务，竭力营造优质高效、透明规范、公平公正的税收环境。

1．提供优质纳税服务。一是加强新组建的征收所办税功能完善工作，按照‚窗口受理，内部流转，限时办结，窗口出件‛的十二字办税服务方针，确保一般涉税事项能够简单、快捷地在窗口办结。二是优化办税服务流程，将地方涉税审批事项汇集成册，明确办税程序、办理时限、资料种类等内容，方便纳税人办税和税务人员业务操作。三是积极推行网上申报，加大网上申报宣传力度，动员纳税人参与网上报税，让纳税人足不出户轻松纳税，力争单位纳税人网上办税户数达到正常查账征收户数的50%以上。四是开展办税服务厅标准化建设，进一步明确岗位职责、服务内容、服务流程、服务标准，增设方便纳税人办税的必要设施，引入电子叫号系统、服务测评器等先进管理系统，用科技手段提高服务水平。五是进一步清理简并涉税资料，规范纳税人财务会计报表，减少纸质财务会计报表报送次数；加强纳税人一次性资料采集录入，实现‚一次报送、多家共享‛，避免重复报送。六是积极拓展提醒服务内容和方式，如电话、短信催报提醒、新办登记提醒、新政上门提醒、涉税事宜提醒、纳税异常提醒等，进一步融洽征纳关系。

2．提高依法治税水平。一是整合资源，形式多样地开展税收宣传，重点加大外网网页的维护力度，切实加强政府信息公开，-15-全区地方税务工作会暨党风廉政建设工作会议材料

将所有应该公开的事项向纳税人公开，增加税收政策、办税事项的透明度、公开度，接受纳税人的监督，引导纳税遵从。二是树立依法治税思想，主动加强税收法律法规宣传，争取各级地方政府对依法治税工作的理解和支持；坚决防止执法不严造成的税负不公，对纳税人实行平等对待，让其税负均等，公平竞争。三是认真开展税收执法检查工作，强化日常执法检查，及时处理疑点问题，前移预防和惩治关口，将税收执法风险消除在萌芽状态。四是深入开展执法风险排查，找准各个岗位、各个环节、各个程序存在的执法风险点，并切实采取防范措施。加强对政府涉税规范性文件的审查，重点清理招商引资、土地出让、房地产开发等高风险领域的税收政策制定情况，降低外部干预带来的执法风险。五是构建税收执法权分解制衡机制，规范行政执法自由裁量权，防止权力过度集中引发风险。

四、建设“四优”队伍。即：全力建设一支‚思想好、业务精、作风正、效能高‛的干部队伍。

（一）队伍‚思想好‛。以加强基层党建为龙头，并充分发挥工青妇等群团组织的职能作用，创新形式开展思想教育工作。一是用理想信念来引导。通过组织专题研讨、主题演讲、参观访问等形式，强化理想信念教育、道德品行教育和法律法规教育，引导职工树立正确的人生观、世界观和价值观。二是用反面典型来警示。大力开展多种形式的反面典型警示教育，引导职工算好‚政治账‛、‚经济账‛、‚人生账‛和‚家庭账‛，打好‚预防针‛，用好‚手中权‛，从反面典型中吸取教训，拒腐蚀，永不沾。三-16-全区地方税务工作会暨党风廉政建设工作会议材料

是用榜样力量来激励。做好系统内部先进典型的发现、总结和宣传工作，大力倡导学习、尊重、争当先进的价值导向。对榜样和能手，要在政治上关心，在生活上关怀，在工作上关注，以此激励大家奋发向上，学先进、比先进、争当先进。四是用先进文化来熏陶。深入开展‚唱读讲传‛活动，增强活动的吸引力、感染力和影响力。抓好文化‚硬载体‛和 ‚软载体‛建设，深入开展文明行业、文明单位创建活动。注重个人兴趣培养，文化俱乐部各兴趣小组定期邀请专家讲授、指导，开展丰富多彩、健康向上的活动，在地税机关营造一种爱岗敬业、奋发向上、乐于奉献、求真务实的文化气息，让职工身心健康。

（二）队伍‚业务精‛。大力开展业务练兵，在系统内营造学业务、比业务的良好氛围，提升干部职工的税收专业技能。一是继续推行‚学习积分制‛，搭建学习的平台，通过学习项目量化，建立积分档案，专人登记管理，专项考核，并将积分结果与评先评优、干部提拔任用结合起来，形成绩效量化、奖励学习、任用优秀的学习机制。二是加大教育培训力度，分类开展好各类税政业务培训；联系高等院校有针对性地开展各类业务培训班；本单位内部开展青蓝工程‚一带一‛活动，逐步提高干部职工的整体业务素质和实战技能。三是确立人才使用导向，建立‚能本管理‛、‚人才梯级管理‛、‚教育培训管理‛等机制，将干部职工的价值观从官本位、权本位、利本位转变为‚能本位‛。继续开展征管能手、稽查能手等各类能手的考核评选活动，树立业务标兵；大力推进干部定期轮岗交流，完善以干部工作实绩为主要内容的绩效考

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评体系，将考评结果与干部的晋升、岗位调整、学习培训等适度挂钩，营造积极进取、干事创业的良好工作氛围。

（三）队伍‚作风正‛。坚持‚标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防‛的工作方针，运用好去年廉政风险排查的成果，进一步加强日常监察工作，增强反腐败工作的主动性。同时以税收征管软件系统为依托，以开展纳税户实地调查为重点，加大监察部门的独立办案力度，深入开展明察暗访，促进地税干部廉洁自律。全面加强基层领导班子建设和科所长建设，督促税务所（局）的领导班子加强学习，提高综合素质；以身作则，率先垂范；坚持民主生活会制度，发扬民主之风，重大决策或部署自觉接受群众监督，充分听取和吸纳意见建议，增强干部职工的民主参与意识。

（四）队伍‚效能高‛。认真落实和抓好‚三定‛工作，调整好机构，整合好资源，优化好管理，不断提高内部管理水平，提升行政效能。一是完善岗位责任制。各单位和区局各科室要将工作任务和工作目标，科学、明确地分解落实到各个岗位及承办人员，横向到边，纵向到底，要让每个职工都清楚自己工作职责，形成部门之间、岗位之间的无缝责任链条。二是完善目标考评制。继续完善综合目标考核办法和督查督办工作制度，加强考核、督促工作，推动工作抓落实。三是完善惩戒制度。认真落实执法责任制与过错责任追究制，围绕税收执法权和行政管理权，深入开展税收执法监察。四是完善系统内部协调运行机制。加强系统上下的沟通和协调工作，区局科室要积极深入基层调查研究，及时-18-全区地方税务工作会暨党风廉政建设工作会议材料

解决基层遇到的实际问题，安排工作要督促检查、一抓到底，答复基层请示不能含糊不清。基层要服从机关统一指挥，不能搞上有政策、下有对策，确保政令畅通。五是规范政务事务管理。简并多余程序，规范内部工作流程，提高工作效率。严格执行预算管理评审机制，加强预算执行监督，严格控制一般性支出。大力改进文风会风，提倡开短会、讲短话、发短文。认真落实厉行节约的有关要求，抓好节能降耗工作。

同志们：牛年，我们牛气冲天，迈上台阶，跨越发展；进入虎年，我们更要虎虎生威，跃上层楼，再攀高峰。现在，目标任务已经明确，工作思路已经清晰，稍后XX区长等领导还要对今年的地税工作作重要指示，希望全区地税系统紧紧围绕既定的目标任务，结合XX区长等领导的指示要求，以更加昂扬的斗志，更加饱满的热情投入到税收工作当中，不断战胜新的挑战，谱写新的辉煌，为完成新一年的各项任务目标再立新功，为XX区地方经济又好又快发展作出新的更大贡献。

第五篇：地税局税收执法检查工作总结

**州地方税务局二○○八年税收执法检查工作总结

税收执法检查工作是地税系统规范税收执法，推进依法行政的重要内容。2008年，州局在自治区地税局的正确领导下，依照区局《关于开展2008年税收执法检查和执法监察工作的通知》要求，以全面落实税收执法责任制为基础，强化税务人员执法责任，加强执法过错责任追究，有效地开展了税收执

法检查工作。现将州直地税系统2008年税收执法检查工作情况总结如下：

一、加强领导、合理安排

税收执法检查是税务机关加强内部监督，规范税收执法行为，促进依法治税的一项重要措施。为了贯彻落实2008年税收执法检查和执法监察工作，州局成立了以周殿军局长为组长，副局长胡尔曼哈力、王圣杰、纪检组长景晓霞为副组长，康长军、贺军、程爱民、赵铁、姜新玲、郭晓东、齐晓平、车艳霞为成员的州直地税系统税收执法检查和执法监察工作领导小组，负责全系统的税收执法检查和执法监察组织领导工作。具体工作由政策法规处、征管处、监察室联合牵头组织，州局相关业务处室积极配合。

各县（市）局也相应成立了领导小组，负责领导协调组织各项税收执法检查工作。

同时，州局还将在各县（市）局全面自查和重点检查的基础上，结合《**州直地税系统税收执法质量评价体系（试行）》工作要求，抽调专人组成重点检查组，于2008年8月、9月对各县（市）局进行了全面抽查。

执法检查和执法监察工作结束后，各县（市）局都建立健全了执法检查和执法监察完整的档案资料，并于2008年11月10日之前向州局（政策法规处和监察室各一份）报送了对本地税收执法检查和执法监察工作开展情况总结。

二、确定执法检查重点范围

根据区局通知要求，结合州直地税系统当前税收工作实际，确定2008年州直地税系统税收执法检查的重点内容是：

（一）税收执法权方面

1.各级地方党政、地税机关及其他部门有无越权（违规）制定涉税文件；

2.各级地税机关在减免税审批、缓税审批等行政审批方面的权限划分与相关制度规定，制度的具体落实情况以及存在的问题；

3.行政审批项目情况是否符合税务总局关于行政审批制度改革的相关规定；

4.实施减免税、缓税审批是否符合税法关于实体与程序的各项规定；

5.税务稽查案件的程序和处理以及重大案件的审理情况是否符合税法规定。

（二）税收征管及票证管理方面

1．税收各类征管资料是否齐全、规范；

2．税款的入库及预算级次管理情况，具体包括：（1）税款入库级次是否准确；（2）是否存在混淆入库级次的问题；（3）税款入库是否及时、是否存在积压税款问题等。

3．税收票证的管理情况，具体包括：（1）税收票证的领、用、存是否按时记录、记录是否准确；（2）是否按规定缴销税收票证等。

（三）以前执法检查和执法监察查出问题的纠正情况

1．对上级地税机关以前查处的问题是否进行整改、规范；

2．审计局、财政局依法查处的有关涉税问题是否进行整改、规范；

3．其他部门依法督查、督办及查处的有关涉税问题是否进行整改、规范；

4．对执法过错责任人是否进行过错责任追究。

各县市局在实施检查的基础上，还可根据实际情况和工作需要，具体确定本地开展执法检查的内容。

三、认真开展重点检查工作

为切实把税收执法检查工作抓好、抓深、抓细，避免执法检查走过场，各县市局自查结束后，州局组成联合税收执法检查组，上半年的执法检查工作，检查人员由州局法规处、税政一处等人员组成，局领导王圣杰副局长带队，从5月起深入到州直各县市局、口岸局、州稽查局开展税收执法检查工作，并且把这次税收执法检查的重点放在了落实税收执法责任制上。下半年的税收执法检查，检查人员由法规处人员组成，局领导仍王圣杰副局长带队，从8月起深入到州直各单位全面进行检查。检查中，不听汇报，不看文件，直接深入到征收管理服务一线，直接检查每个单位的执法资料，看执法人员的执法岗位是否确认（以确认书为准）、岗位职责及工作流程是否掌握（对照已办结的业务），看执法文书制作是否规范，看处理决定是否符合法定程序，看税收规范性文件管理情况等。

截止到10月30日，全年的税收执法检查工作全面结束，两次近两个月，较为详细地检查了州直地税系统各基层单位全年税收执法的情况。

六、税收执法中存在的问题

（一）税收执法要求与税收法制环境存在着差距。

1.税收执法中人为因素使执法过错时有发生。表现在一是少