泉州市中小型外经贸企业发展情况汇报

第一篇：泉州市中小型外经贸企业发展情况汇报

泉州市中小外经贸企业发展情况汇报

市外经贸局（2011年8月）

根据会议安排，现将我市贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》，扶持外经贸中小企业发展工作情况汇报如下：

一、中小企业促进法实施以来我市外经贸企业发展情况 泉州的民营经济十分发达，广大的中小企业是我市开放型经济的最重要主体，它们既是出口货源的提供者，又是国际市场的积极开拓者，我市85％以上的出口商品是由中小企业生产提供的，同时我市境外投资的主体95％以上为中小企业。自2003年《中小企业促进法》正式实施以来，泉州高度重视中小企业特别是中小外贸企业的发展，积极出台各类措施扶持中小外经贸企业发展，引导和帮助中小企业开拓国际市场，促进中小企业产品出口，鼓励有条件的中小企业“走出去”，外贸出口抵御了百年一遇国际金融危机的冲击，“十一五”期间全市累计进出口总额403亿美元，年均增幅达20%，其中累计出口290亿美元，年均增幅达17%。而根据商务部设定标准，年度出口额在1500万美元以下的企业为中小型出口企业，据此测算，2010年，我市中小企业出口额为67.31亿美元，约占全市出口总额的81.3%。主要做法是：

1、积极引导企业开拓国际市场。积极组织企业参加商务部、省外经贸厅组织的各种境内外展，每年自行组织10余场境外展销活动，对参展企业给予摊位费补助，帮助企业巩固传统市场，开拓新兴市场。截止2010年末，我市已与201个国家和地区建立对外贸易合作关系，26个出口目标市场出口超1亿美元，初步形成以欧盟、美国、东盟、中东、日本五大市场为主，东欧、俄罗斯、非洲、拉美等新兴市场拓展有效的多元化出口市场格局。

2、不断壮大外贸出口队伍，培育外贸龙头企业。积极引导企业申请进出口经营权，建立出口企业挂钩联系制度，选择100家重点出口企业进行动态监测和重点帮扶，发展壮大了一批贸易型龙头企业。五年间新增拥有外贸经营权企业1447家，2010年有出口实绩企业1780家，169家企业出口超千万美元，分别比2005年增加了470家和103家，有力的推动了全市外贸出口快速增长。

3、加大对中小企业扶持力度。针对当前复杂多变的国际形势和中小企业发展中的实际困难，我们进一步抓好对中小外贸企业的动态跟踪服务，积极深入企业调研，帮助企业排忧解难。积极牵头发改、财政、口岸、金融、信保等部门先后多次召开外经贸工作会议、外贸形势分析会、中小企业座谈会、口岸工作联席会、银企协作对接会等综合性和专题性会议，安排部署推进措施。同时，积极落实中央、省、市各级扶持资金，切实解决中小企业资金困难。仅2010年就组织企业申报17类外经贸扶持资金3300多万元；帮助企业开展出口信保项下的保单融资贷款（折合人民币）13.8亿元，比增183%；推动担保公司为全市中小外贸企业提供担保贷款总额达近3亿元，担保企业家数达40家，支持担保机构申请担保补助资金额140.41万元。同时，加快资金兑付速度，担保资金、信保资金实现按季度兑现，市级扶持资金每半年兑现，出口增量资金在海关统计反馈后的一个月内兑现。

4、帮助中小企业转变发展方式。一是推动出口基地建设。占全省30%出口份额的纺织服装、石材、陶瓷树脂工艺品、箱包及伞等4个行业出口基地商会在我市相继成立，已发展会员企业1098家，基地的科技研发、产品检测、信息服务和行业商会等公共服务平台正抓紧建设。二是推动电子商务平台建设。平台会员已达4525家。并有1300多家企业进行了网上交易，累计达成意向成交额超6亿美元，确认成交量1.5亿美元。三是推动加工贸易转型升级。上报16家加工贸易转型升级示范企业。石狮市富贵鸟鞋业有限公司、福建凤竹纺织科技有限公司、福建钧石能源有限公司和南安南发毛织有限公司等4家企业被确定省级加工贸易转型升级示范企业。

5、引导中小企业“走出去”设立营销网络。加快“走出去”步伐，制定支持企业“走出去”的政策措施，完善支持企业“走出去”的服务体系，明确“走出去”发展的重点领域，进一步推动“三外”联动发展。“十一五”期间我市境外投资额达1.6亿美元，占历年境外投资总额的95%以上，共有116家企业赴美国、德国、英国、日本、阿联酋等21个国家或地区投资设点。

二、当前中小企业面临的主要问题和困难 针对复杂多变的经济形势，近期我局对我市30多家有代表性的外贸企业的生产经营情况进行了详细了解，还结合今年春交会对100多家参展企业进行了实地调查，当前中小企业发展面临的主要困难和问题是：

1、生产成本大幅上升。进入2011年来，PTA、乙二烯、乙二醇等纺织原材料价格上涨20%左右，棉花价格上涨近2倍，原材料上涨直接导致出口产品成本上升，将成本全部转嫁给客户又不现实，企业面临着保成本和保客户的两难选择，不少企业出现出口价格上升而利润反而下降的情况，也有不少订单流失到东南亚等相对成本较低的地区。此外，由于投资者的炒作，近期大宗商品价格又出现巨幅波动，企业普遍感觉成本难以控制，纷纷缩小生产规模，保持谨慎观望。本届广交会上，我市虽有超过75%的企业接单基本持平或增加，但有超过80%的订单在500万美元以下，而3个月以内的短单所占比重就达到70%以上。

2、用工形势依旧严峻。一是用工短缺比较突出，“招工难”已成为我市劳动力市场的常态。目前缺工主要集中在服装针织、制鞋、陶瓷树脂等传统出口企业上，如陶瓷树脂类有三分之一企业的返工率甚至不到50%，纺织服装企业缺工率也普遍在20%左右，据惠安石材工会对所辖120家企业调查显示，无一家企业满员，缺工都在20%-50%之间。二是用工成本急剧上升。纺织服装行业一线车工平均月工资从去年的1250元上涨到2200元，涨幅76%。惠安墓碑石手磨工2009年磨一块10寸角上莲花工钱为270元，今年已提高到364元，上涨35%。三是结构性缺工问题凸显。随着转型升级步伐加快，企业对技能型劳动力的需求不断增加，技能型人才短缺制约企业发展的苗头日益显现。

3、中小企业融资困难。我市拥有数量众多的中小出口企业，这些企业由于自身规模较小，固定资产少，财务制度不够健全，特别是“两证”普遍缺失，无法办理资产质押，贷款融资十分困难。

4、政策调整担忧加重。近期，国家下调“两高一资”行业出口退税的传闻甚嚣尘上，特别是纺织服装出口退税有可能从16%下调至11%。我市绝大多数企业属于劳动密集型行业，大部分行业的平均利润率仅为5%，出口退税几乎意味着全部利润，出口退税政策一旦调整，势必对企业带来严重影响，进而影响整个产业的发展。在当前成本压力已经很大的情况下，退税和汇率显然会变得更加敏感，企业普遍希望能维持政策的稳定。

三、下阶段工作措施

1、着力巩固传统市场，拓展新兴市场、培育周边市场。6月28日至7月9日，泉州市经贸考察团前往巴西、阿根廷、智利进行考察，与当地有关商协会、政界人士、企业名流、华人团体进行了广泛交流，签订了泉州国际商会与巴西圣保罗商会合作谅解备记录，拓宽了泉州与南美市场及葡语系国家的合作领域。下一阶段，我市将进一步深化泉州市经贸考察团南美考察成效和6月份随省团赴日经贸活动成果，以南美市场和葡语系国家市场为新突破口，以紧抓日本灾后重建带来的商机为新着力点，办好下半年14个重点展会，巩固并深度拓展美国、欧盟、日本等传统市场，加快开拓东盟、非洲、中东、南美、葡语系国家等新兴市场，推进市场多元化。

2、持续抓发展方式转变。推动我市4家省级加工贸易转型升级示范企业加快发展，力促泉州台商投资区、泉州出口加工区引进大型加工贸易龙头企业，积极培育一批出口超亿美元的大型外贸企业，扩大出口规模。利用人民币升值的有利时机，鼓励企业积极进口稀缺原材料和先进生产设备，促进企业技术改造，推动进出口良性互动。全力支持4个省级重点商品出口基地申报国家外贸转型升级示范基地。认真做好晋江陆地港试运营工作，发展国际物流。

3、重点培育境外投资龙头企业和示范企业。继续摸清全市企业、产业“走出去”发展的底数，研究制定有针对性的政策扶持意见。认真总结推广梅花伞业、中泉、东海开发、江南化工、冠盛实业等企业“走出去”发展的成功经验，推动省箱包及伞出口基地商会赴东盟设立品牌中心，发挥引领示范作用。

第二篇：泉州市民营企业发展初探

泉州市民营企业发展初探

发表时间：2009-12-11 13:22:48 关注度：10

412008年,泉州市生产总值2705.29亿元,财政总收入263.60亿元,分别比上年增长14.1%、17.1%。泉州发生如此巨变,得益于充分发挥民营企业优势。在泉州的企业及就业人员中,民企数量及其就业人数占九成以上,民企缴纳税额占全市财政收入逾八成,全市经济增长总量民企“十分天下有其九”,成为泉州经济的坚强支柱。

一、发展状况(一)企业现状

1.企业规模:截至2008年底,泉州市共有5.2227万家民营企业(个体工商户除外),规模以上企业4561家,占全部工业产值的80.3%,其中年产值上亿元企业522家。在全市100家重点企业中,民营企业占了98家。

2.纳税额及劳动力就业:2008年,泉州市国民生产总值2705.29亿元,财政收入263.60亿元,分别比上年增长14.1%和17.1%。民营企业产值占全市国民生产总值92%,缴纳税金占全市财政收入85%,解决外来劳动力就业人数达156万人。

3.捐资公益事业,积极回报社会:5年来,全市民营企业捐资社会公益事业、光彩事业50万元以上的企业共452家,总金额达12.68亿元。2008年四川汶川“5.12”大地震,全市民营企业共捐款捐物达4.3亿元。

(二)发展趋势

1.集群化趋势。目前,产值超100亿元以上的有石化、纺织、服装、鞋业、石材、机械制造、食品饮料等7个产业集群;年产值在30亿元至100亿元之间的有石雕、茶叶、树脂、工艺陶瓷、建筑陶瓷、水暖器材、藤铁工艺等产业集群。特色产业已成长为辐射全省、全国的专业化、区域性优势产业,获得“中国鞋都”、“中国纺织产业基地”、“中国休闲服装名城”、“中国建材之乡”、“中国建筑之乡”、“中国石雕之都”、“中国工艺陶瓷之乡”、“中国瓷都”、“中国茶都”、“中国伞都”等称号。

2.市场化趋势。依托县域特色产业集聚,积极探索培育、建设专业市场和发展物流业,初步形成了石狮服装城、晋江鞋都、南安石材、惠安石雕、安溪茶都、德化陶瓷工艺等一批辐射面广的区域性、全国性专业市场,形成“以大市场促大流通,以大流通促大发展”的格局。全市相当一批产业和产品的市场占有率、出口规模居全国前列,如:服装业市场份额占全省同行业的80%、全国的10%,鞋类出口量占全国的1/8,成为全国第二大出口基地;石材、水暖产量占全国的1/3;石雕产量占全国的50%;树脂工艺品出口量占全国的70%等。

3.外向化趋势。充分发挥临近港澳台地区优势,积极对外招商引资,推动民营企业与外资嫁接,形成了面向世界的民生产品出口加工制造基地。今年“9·8”第十三届中国国际投资贸易洽谈会上签约项目投资规模和增幅均居全省首位,新兴产业成为外商投资的热点。

4.规模化趋势。至2008年底全市规模以上企业4561家,其中年产值上亿元企业522家。同时,鼓励企业股份制改制和上市融资,涌现出恒安、浔兴、七匹狼、安踏等一批

具有较强竞争力的民营龙头企业。目前境内外上市企业32家,一批上市后备企业正在加快培育中。

5.品牌化趋势。截至2008年6月,全市拥有注册商标5.2万件,中国名牌产品47种和国家工商总局认定的中国驰名商标31个,地理标志证明商标3件,国家免检产品139个,福建省着名商标446件,泉州市知名商标637件,各项指标均居全国地级市前列,相继获得中国品牌经济城市、中国优秀创新型城市、感动世界的中国品牌城市等称号。

二、主要做法

(一)提供政策服务

泉州市委、市政府在培育民营经济方面采取的政策措施主要有:

以制度创新培元固本。改革开放初期,政府采取放宽管理、尊重民营的方针。近年来,市委、政府引导民营企业改变产权结构单一的状况,建立现代产权制度。为了促使民营经济转型,政府强力推动民营企业股份制改造和上市融资。

积极为民营企业发展排忧解难。近年来,泉州市委、市政府积极落实国家宏观调控政策,先后出台《关于切实解决制约当前经济发展问题的意见》、《关于进一步促进工业用地集约利用的意见》、《电力供应错峰、避峰和有序用电方案》、《关于奖励组织输入外地劳务人员暂行规定》等政策措施,努力引导和帮助民营企业克服缺工、缺电、用地紧张、资金短缺、能源原材料涨价等困难。重点扶持的100家市级技术创新示范企业中,民营企业占九成。

(二)提供组织服务

伴随着民营经济的壮大,泉州市委、市政府积极支持行业协会发展。2002年,泉州市成为福建省行业协会改革与发展的惟一综合试点城市。目前,泉州形成了162个行业协会,涉及纺织、服装、石油化工等25个行业,为民营企业的发展起到积极作用。

加强规划指导。2006年,泉州市政府开始推进行业协会改革与发展综合试点工作,出台了《泉州市“十一五”行业协会改革与发展规划》,明确了“十一五”时期行业协会改革与发展的任务与目标,将行业协会的改革与发展纳入国民经济发展规划中。

帮助行业协会提高水平。例如,政府协助市建筑业行业协会成立专家委员会,吸纳离退休专家50多人,在职专家100多人,为建筑行业提供技术咨询服务,提高行业协会的权威性和服务能力。

建设行业协会公共平台。例如,政府主持建设“泉州市行业协会信息化公共平台”,该网站整合全市行业协会网站,对内促进行业协会之间的信息交流,对外宣传泉州市行业协会区域品牌。

(三)提供信用服务

近年来,泉州市大力推进“诚信泉州”建设,注重发挥政府在社会信用体系建设中的推动、规范、监督和服务作用。

建立领导机构和工作机制。泉州市成立了以市长任组长的泉州市社会信用体系建设领导小组,建立了社会信用体系建设的领导机构,通过分解工作任务,明确工作职责,建立目标责任制、社会信用体系建设工作机制。

培育信用中介机构。泉州市大力发展信用担保公司。目前,全市设立信用担保公司7家,累计为331家企业提供了担保,担保总额3亿元。同时,积极发挥行业协

会在构建诚信体系中的作用,引导行业协会建立行业自律机制。2005年7月,市政府主导成立了旨在“倡导诚信,共建和谐”的泉州市诚信促进会,并开通了“泉州诚信网”。

培育诚信意识。市政府各个部门从思想道德建设入手,开展一系列主题创建活动,建设诚信道德体系。如市金融机构开展了“今天的诚信是明天的财富”主题宣传活动,地税部门开展了以“依法诚信纳税,共建小康社会”为主题的“税收宣传月”活动等。

加强信用监督管理。市政府各部门立足实际,探索建立新的信用管理方式、方法,拓宽征信渠道,加大信用监督管理力度。推进信用数据库建设。人行、工商、质检、公安等部门通过拓展信息征用渠道,建设部门数据库。如工商部门出台了《泉州市企业信用分类监管实施办法和企业工商信用等级认定管理办法》等文件,详细规定了企业信用等级的评价机构、等级划分、评定标准、等级公示、信用奖惩等。

(四)提供技术服务

通过实施重大科技项目,加大公共服务平台建设的投入力度。2001年,泉州市市、县两级财政投入重大科技项目经费5500万元,建立了30多个行业技术开发中心、创业服务中心、科技发展促进会、企

业孵化器、孵化基地、科技培训中心、检测中心等公共技术服务平台。通过建设高新技术企业孵化基地,发挥公共服务平台的作用。近几年来,市政府立足泉州市经济技术开发区,建设高新技术企业孵化基地,建成了以研究与开发、创业服务、试验与中试三大服务体系为核心的公共服务体系。

组织实施制造业信息化工程,为公共服务平台建设提供引导和示范。市政府以科港先进制造技术基地和中小企业ASP信息化平台为重点,构筑面向中小企业的公共服务平台,既有力地推动了全市制造业信息化进程,又为全市公共服务平台建设提供了示范和引导。

三、存在问题

泉州民营企业发展中存在着一些问题和困难,主要表现在以下几个方面:一是市场竞争激烈,不少企业尚未走出困境。尽管我国宏观经济状况趋好,但是企业微观经济状况改善缓慢,市场日益转向买方市场,尤其是消费品市场的供大于求,物价指数增幅偏小,产品价格偏低,对泉州市大部分民营中小企业产生较大的负面影响,由于大多数民营中小企业受到管理、技术、信息、销售方式的制约,压力增大,难于适应激烈竞争和不断变化的市场环境,一些企业被迫停产歇业,数量达2100多家。

二是资金紧张,企业发展受到制约。一方面是市场激烈竞争的冲击,企业效益下降,相互拖欠贷款情况严重,资金回笼较慢,生产资金占用期拉长,流动资金周转困难。另一方面,银行信贷受规模和资产抵押的限制,加之泉州市民营企业还有相当部分因种种原因无法办理厂房等建筑物产权证,企业难于向金融部门争取更多资金支持。

三是企业总体规模偏小,产业的自主创新能力较差。泉州不少民营企业存在“一流设备、二流管理、三流产品”的现象,个体、家庭企业小生产管理方式占有相当大的比重,专业化层次较低,技术熟练工人缺乏,技术水平不高,缺乏公益性产品开发服务和信息服务以及其它配套服务,产业发展存在着大而不强的问

题。一些较大规模企业经营者缺乏现代企业管理的经营素质,走“强强联合”道路积极性不高,企业规模难于扩大。

四是外部环境仍不够宽松,企业负担偏重。向企业乱收费、乱罚款和各种摊派的现象虽得到有效的遏制,但尚未根本消除。个别部门仍存在办事效率不高,扶持力度不够的状况。刁难企业的现象时有发生,影响企业发展的积极性。五是服务体系还不健全。各级企业主管部门面向企业的技术咨询、培训、资产评估等服务机构不健全,影响了民营企业的发展。虽然近几年来泉州市场上出现很多企业技术管理咨询、培训公司,但基本上都属于起步阶段。

四、思路对策

(一)出台扶持政策,帮助中小企业渡过难关

一是加快解决中小企业土地证、房产证办理问题,为中小企业贷款提供有利条件。由于历史的原因,泉州市有相当一部分中小企业土地、厂房缺乏完整或合法有效的书证材料,迟迟无法办理土地证、房产证。因为缺乏银行认可的有效资产,不能抵押贷款,企业的固定资产无法盘活,限制了企业的融资。建议政府有关部门在解决土地、房产等物业的权属关系问题方面加大工作力度。

二是健全中小企业信用担保体系。由政府推动,建立“民间为主、政府适当扶持”的信用担保公司,探索适合泉州民营经济的信用担保模式。加大对业已存在的担保公司的支持力度,出台相关实施细则,充分发挥担保公司短期拆借资金的功能,弥补中小企业的资金不足。政府应视扶持中小企业为长期政策,对经政府认证、并开展符合政府规定标准的担保业务的机构,给予一定财力支持和税收减免。

(二)树立竞争意识,提高企业管理水平

着力引导民营企业走出产权结构单

一、封闭的局面,建立现代产权制度,向多元化、开放型转变;促进民营企业向规模化、集约化、现代化方向发展。一是实行产权多元化。如果没有投资主体的多元化,企业就很难建立规范的法人治理结构,民营企业产权要实现多元化,就要求企业的出资人,创始者具有自我革命的精神,让管理骨干和技术骨干分享利润,吸纳他们的股份,形成所有权的相对分散,把企业利益与员工利益紧密联系在一起,这样既调动企业法人的积极性,又可以激发员工主人翁责任感。二是突破人才家族化的屏障。企业应由一支高

级管理人员进行管理,改变出资人既是所有者,又是经营者现状,这是冲破家族式管理的关键环节。首先要树立“以人为本”的观念,保证稳定、合理的人才结构。其次要积极吸纳和利用社会管理资源,依法规范职业经理人的经营行为,面向社会招聘经营者。三是引导民营企业建立相对完备的企业管理制度。企业制度创新的核心是管理创新,管理包括财务管理、成本管理、质量管理、营销管理、人力资源管理等等,是一个内容丰富的系统工程。泉州市民营企业主要是中小型传统企业,因此必须以新的思维和新观念,借鉴国内外企业的先进管理方法,结合企业的实际,不断进行管理创新、技术创新,进一步完善各种规章制度,使企业管理走上制度化、规范化和法制化的轨道。

(三)进行科学规划,有序发展民营企业

优化区域布局。湄州湾南岸石化港口工业区着重推进石化工业、修造船业、仓储业发展,逐步建设成全国大型石化工业基地、化工油气仓储基地,并向大型修造船基地和国际中转港发展;放开投资领域,积极引导民营企业进入石化中下游

产业链,发展大型港口仓储和海上运输业,主动成为修造船的配套协作企业。晋江口科工贸旅游经济区以发展出口轻加工、技术密集型产业和第三产业为重点,引导民营企业建设电子信息、纺织鞋服、建筑建材、食品饮料、工艺制品等加工制造基地和新兴产业、高新技术产业基地。围头湾地带对台贸易加工区要成为民营企业加强泉台科技协作、来料加工、吸引台资、对台贸易基地。东西溪流域资源开发生态经济区重点建设资源环保型民营经济生产、出口基地,带动矿业、食品加工、制药、陶瓷等产业升级。

优化产业布局。规划发展好三大产业集群:以纺织服装、建筑建材、机械制造、工艺制品、食品饮料等为主体的传统产业集群;以石油化工、电子信息、旅游服务为主体的主导产业集群;以船舶修造、汽车制造、生物医药、特种陶瓷为主体的新兴产业集群。在空间上,要围绕环

泉州湾特大城市建设和发展,规划出专业功能区,相对集中发展建设上、中、下游产品关联度高的企业;在产业内部,要注意尽快形成配套协作能力强的产业链体系;在功能布局上,通过加强交通、水电、网络、供气、仓库、码头、废水处理、废物处理等基础设施的规划和建设,实现公共资源的低成本共享。

(四)打造泉州板块,加快构建民生产品制造业基地

打造特色集群。近期应重点培育纺织、服装、鞋业、石化等特色明显、产业链长、有一定基础、发展潜力大的产业集群。力争至2010年,产值超1000亿元的产业集群有1个,即服装;超500亿元的产业集群有3个,即石化、鞋业、纺织;超100亿元的产业集群有10个,即石材、建陶、食品饮料、机械制造、雕刻工艺、陶瓷、纸业、电子、制伞和包袋。

打造名牌。一是争创名牌。以产品质量为根本,抓好ISO9000、ISO14000和SA8000等管理体系认证工作,使名牌的市场指标与国际接轨。二是提升名牌。把产品名牌打造成企业名牌、产业名牌,特别要注意把一个名牌发展为系列名牌,把国内名牌发展为国际名牌。三是经营名牌。加强产业集群名牌管理,依靠法律、行政、经济手段加强名牌资产管理,提高名牌资产运营效益。

打造规模企业。在各大集群内部筛选确定一批代表性企业,鼓励企业增资扩营,运用高新技术进行技术改造,增强核心竞争力,壮大企业规模。积极推进产业集群龙头企业规范和完善产权结构和法人治理结构,推动亲亲食品、新世界石业、冠福陶瓷等一批产业龙头企业上市融资,形成一批核心竞争力强、拥有自主知识产权和知名品牌的大公司、大企业集团。

(五)提升整体素质,提高民营企业创新水平

提升科技创新水平。抓好以企业技术中心为主要形式的企业技术创新体系、以产学研联合为纽带的科技成果转化体系、以区域生产促进中心为主要载体的技术支持体

系、以中小企业为主要对象的技术创新中介服务体系和以经济政策为主要形式的政府技术创新调控体系等五个体系的建设。充分发挥信息化在产业集群发展中的“倍增器”和“催化剂”作用,推广数字化设计、数字化生产、数字化装备和数字化管理技术的开发和应用,带动企业经营管理、技术进步、机制转换等各项工作的创新和升级。

提升外向带动水平。紧紧抓住世界经济结构新一轮调整的战略机遇,努力实现由项目招商向产业招商的转变。充分利用产业结构升级和放宽民营经济准入领

域的契机,加强外引内联,着力培育和发展新兴产业集群、重化产业集群和优势产业集群。抓住台湾产业外移和CEPA机遇,进一步提高泉州民营企业与港澳台企业之间合作的层次和水平。

提升循环发展水平。树立生态产业园区理念,大力发展生态工业,以建设生态产业园区为抓手,按照集中布局、集中控制的要求,建立废物交流系统,形成资源循环利用的生态工业链和企业共生发展的生态产业群。

(六)营造发展环境,建立健全民营产业集群促进体系

营造政务环境。加快建设公共服务型政府,加强分工协作,形成工作合力,从市、县、乡三个层面推进民营企业产业集群的形成。建设“阳光政府”,为集群产业发展提供良好的政务环境。

营造市场环境。应以构建快捷、通畅的立体交通体系为先导,规划建设泉州大型物流中心和现代物流园区,完善人才、土地、技术、资金、信息、劳动力、生产资料等要素市场体系,构建物资流、客商流、信息流、资金流快速通道,以大流通促进大聚集,以大聚集带动大繁荣。进一步发展商品市场,同时,规范市场经济秩序,倾力建设“诚信泉州”,引导民营企业进行合理竞争。

营造服务环境。要规范健全行业协会,制定为产业集群服务的基本行业规范,加强行业协会的培训,提高行业协会服务企业和应对国外反倾销的能力。

第三篇：中小型企业发展策略探析

中小型企业发展是一个世界性的课题，在不同的国家或一个国家的不同历史发展阶段，中小企业在国民经济和社会展中都有着不同的地位和作用。在社会主义中国，随着改革开放和经济的发展，中小型企业对国民经济的贡献率不断提高，它的发展正受到社会各方面的普遍关注。目前，国家对中小企业的宏观政策存在着许多不适应以及中小企业自身的发展都面临许多的难题。如何攻克这些难题、让企业提高经济效益，获得竞争优势，不断发展壮大已成为我们关注的焦点。

一、中小企业的基本特点和面临的机遇

（一）中小企业的基本特点

目前，中小型企业为数众多，各个行业之间既存在生产规模和技术等数量上的差异，又存在着管理结构与组织形式等到实质上的区别，但从整体上看与大型企业相比较而言有他们如下的特点和性质。

1、数量众多、分布面广、职工人数少、管理层次少

中国的中企业比重比以中小企业比重大而著名的意大利还要高出0.15个百分点。在小型企业比较集中的省份如内蒙古、安徽、福建，比重甚至达到97%以上。中小企业在我国经营范围上十分广泛，几乎涉及到所有竞争性的行业和领域。除个别特殊行业外，中小企业广东省泛分布于第一、第二和第三产业各个行业，尤其在农业、加工制造成业、建筑业、运输业、批发和零售业、餐饮业和其他社会服务业等。对每个小型企业来说，职工人数少，管理层次少往往决策灵活，对市面上场变化反应迅速成，有利于提高工作效率。

2、投资少、见效快

中小企业投资少，建设周期短，资金回收快。因而相对比较容易兴办，能及时为社会提供需要的产品，能很快发挥投资效益，为国家积累资金。

3、资本与技术的有机构成低

中小企业相对于大中型企业来说其资金缺乏，只能动用较少的财力开展市场营销活动，许多有关大中型企业的市场营销理论和做法都不适用于中小企业。一般来说，中小企业的生产规模小、设备简陋、技术陈旧、科研创新能力薄弱、产品档次低、花色品种少、加工深度低、大多靠模仿获取得新技术；此外人才匮乏、组织不健全、缺乏现代管理观念和知识等更是它们的弱点。

4、生产经营灵活，适应性强

俗语说“船小好掉头”，这是对中小企业经营灵活、应变能力强的最好概括。中小企业一方面具有填补性功能，适应若干产品市场销路有限的小规模生产，弥补大中型企业的空隙；另一方面中小企业无须较大的资金额和技术力量便可开业，中小企业经营项目多，它可涉及制造业、商业、手工业、服务业等众多行业，尤其是大企业经营范围之外的市场空隙，更是中小企业大(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看)显身手的场所。中小企业可以根据市场行情的变化随时调整产品结构，改变生产方向，甚至转行。这主要是由于中小企业所提供的产品或服务大多品种单

一、产量小、加工层次较低，因而能在较短时间内转产，并以量少样多的生产方式，不断开发生产新式样、新款式、新功能的新产品，从而适应变化纷纭的国内、国外市场的需要。

作为企业的经营管理者和投资者应客观的认清中小企业本身所具备的优势，又要正视当前中小企业所遇到的困难和问题，因为一方面有些困难和问题是企业成长和发展之路上必不可免的；另一方面在看到困难和问题的同时也要认识到当前政治、经济、社会和技术等到外部环境正在发生着的许多变化为中小企业的发展带来了前所未有的机遇，从而把握好这种机遇，通过努力使自己的中小企业尽快发展壮大起来。

(二)中小企业面临前所未有的机遇

在政治环境方面，就我国而言，一方面党中央和国务院领导十分重视中小企业的发展，反复强调要进一步放开搞活中小企业和鼓励民营企业的发展；另一方面国家成立了一些专门的机构，颁布了一些政策来营造中小企业和非国有经济发展的政策和市场环境。

在经济环境方面，首先市场经济体制的建立和完善使中小企业机制活、专业化强、贴近市场、习惯市场竞争机制的优势得以更好地发挥。其次在现代经济中分工越来越细，专业化程度越来越高，各种经济实体之间互相联系、互相依赖的关系日趋增强，给中小企业的生存和发展提供了无数的机会。

在社会环境方面，一方面第三产业的发展为中小企业提供了非常多的成长点，另一方面社会消费需求的易变性、高级化、多样化和个性化，使产品向优质化、多品种、小批量、更新快等方向发展，也有力地刺激着中小企业的发展。

在技术环境方面，当今新技术革命有力地推动了经济由粗放型向集约型、由数量型向质量型、由物资型向知识和信息型的转变，促进了新兴部门的成长和产品的多品种少批量和小型化的发展，引起了企业规模分散化、小型化的趋势从而导致了中小企业的蓬勃兴起。

二、中小企业的现状分析

（一）总的现状

（1）产权不清。我国有几千万户中小企业，凡属国营或集体的资产都有是国家的企业，而它们究竟有哪些权利却不明确，可是具体生产经营要由企业来进行。产权关系没理顺，财产边界不清，无人承担企业盈亏的责任，造成国有资产大量流失。

（2）经营管理水平低。一些外于困境中的中小企业几乎无一例外都是管理差的企业，即便个别效益好的企业，也存在这个问题。目前中小企业的经营管理水平低，主要表现在：企业管理人员素质不高、决策水平低，日常经营管理水平低。经营管理水平低下使用权得许多中小企业对经营管理都缺乏有效而合理的监督约束措施或机制，企业管理混乱，人心涣散，资产流失严重。

（3）中小企业存在着行业壁垒。现在许多行业还是以国有或公有作为进入许可标准，例如医药经营业、邮政通迅业在进行行业审批就规定必须是国有企业。许多政策还是以所有制划线，如私营企业不能享有自营进口权等等。这样一方面限制了非国有企业的发展，另一方面也阻碍了一些行业的国有企业产权多元化改革。

（二）中小企业存在的通病及诊断

A 战略管理方面

1、缺乏经营理念，缺乏产业定位

美国管理学大师德鲁克指出：“中小企业的成功依赖于它在一个小的生态领域中的优先地位”。这就是说，中小企业应根据自身的实力选择一个可以发挥自己特长，适合自身发展的经营领域，制定自己的战略计划和行为准则，明确经营理念。我国的许多不成功的中小企业在创立以及经营了相当长的一段时间后，仍无法明确自己的经营理念和定位，总是跟在别人后面跑。人家上什么项目，就上什么项目，结果，等到他的项目上马时，市场已经饱和，产品卖不出去，亏损严重；如同“邯郸学步”，不但没学会人家的好东西，连自己的长处也丢掉了。

例如在大搞基础建设的那几年，我县乃至全国各地对建筑材料需求量增加，东宁建起了第一个陶瓷厂，后来在短短几年内一个学一个建起了六个陶瓷厂，虽然在最初几年经济效益很好，但好景不长，五个陶瓷厂纷纷因经济效益不好而倒闭，在国家的一再扶持下最后还剩下一个在狗延残喘。原因是在当初给企业盲目定位造成的。虽然从陶瓷产品本身来说在市场上是抢手货，而且北方的陶瓷企业为数不多，表面上看似乎发展陶瓷行业很有可行性，但生产陶瓷所需的重要原料大多要从南方进，这就在一定程度上增加了生产成本，况且，在自然条件和设备技术上与南方厂家存在着很大差距，在北方这种寒冷的条件下，煤气供应根本达不到标准，再加上在生产过程中由于技术设备不过关，产品质量达标率很低，生产出来的多为三级品（其实就是次品），南方的厂家就地取材，气温适宜，所生产出来的产品质量好价格又便宜，所以北方的陶瓷根本无法同南方的陶瓷竞争，最终的失败也是必然的事。

这样看来如今已不再是那个凭票供应的年代了，企业要根据市场来选择自己的经营理念，根据市场来给自己的产业定位。

2、缺乏长远发展战略，目光短视

众多中小企业的诞生，往往是因发现了市场空缺，新的商业机会，或有了哪项新的发明，然后激起创办者的热情，在短时间里创办企业，生产产品满足市场需要，赚回了第一桶金。

正如东宁的煤炭事业，当发现东宁的煤炭资源后，大大小小的建起了上百个煤矿，曾一度要建一个“煤城”。虽然在短时间里发展了东宁的经济，但煤炭资源是有限的，是不可再生的，必然导致象鸡西煤矿工人的大下岗，给社会造成具大的压力。

3、主业位置未稳，追求多元化经营

“多元化经营”曾经成为一个很时髦的词，又曾经被打入冷宫。撇开“流行”与否不谈，用客观的眼光看待中小企业，有些中小企业也染上了这种普遍存在于大企业身上的病症。

某有限公司是一家国有中小型企业，总资产不到10个亿，净资产7—8千万，销售额1亿。公司原本生产吸铁石，不挣钱后千方百计找出路，终于以对人体健康有好处的磁化杯打开市场，赚了3000多万。有了钱，就想多元化经营。建娱乐城，投资400万，亏了200万；建营养液厂亏600万；开了4家商店，个个亏。很难想象一家私营企业能经得起这番折腾。

如果说搞多元化经营是为了降低风险，那么中小企业在进行多元化经营前首先应考虑：本企业产品是否确已无增长潜力；本企业是否已在本行业中立稳足跟等一系列自身实力问题，撇开这个现实条件，大谈多元化经营是不现实的。

B 经营行为方面

不擅于处理竞争与合作的关系

如果简单地把行业竞争看成就是互相攀比，是你死我活的斗争，这是对竞争的一种误解对在实力上处于劣势的中小企业也极为不利，搞的不好，会成为别人的桌上餐。

东宁的两家民营企业吉信和华宇都建立了自己的木业公司，正摩拳擦掌，准备在市场上一争高低。但他们在不知不觉中又在导演着一幕陶瓷工业重复建设的悲剧。如果两家能搞联营，把技术、设备力量集中，办一个大型的木材加工股份有限公司，不仅节省了资金，还集中了人力和技术资源，将能在短时间内获得经济效益。

C 人事管理方面

1、人才难觅，人才难寻，人才难留

中小企业通常不重视建立寻觅人才的正常渠道，大多数希望能通过亲朋好友的介绍能够找到合适人选，而这往往找不到最优秀的人才，相反，会造成近亲繁殖、裙带关系泛滥，降低了企业的人员素质。

另外中小企业的家族式管理，使企业人才难求、难留。家族外的员工即便有较高的管理知识和专业技能，也很难依靠能力获得晋升。有才干的人始终被排除在决策层外，没有归属感和发展前途，只有一走了之。

因此中小企业人才难觅、人才难求、人才难留的根源更在于内部而非外部。

2、不严格遵守劳动法

视劳动合同为无物。有的企业员工入职根本不签定劳动合同，上级劳动部门检查时搪塞过去即可。有的表现为即便签了劳动合同，但视合同为无物，企业操作的随意性非常大，违反《劳动法》，侵犯员工合法权益司空见惯。

受经济利益的驱使，加上法律环境的过于宽松，企业很少有因违反《劳动法》而受到惩戒的，因此纵容了这种现象的蔓延。这样表面上看起来企业占了员工的便宜，实际上败坏了中小企业的名声，使企业信誉下降，直接影响到企业的长远发展。

D 财务管理方面

中小企业大都资本小、人员少，企业主既是经营者又是所有者，他们往往不重视制定利润计划、资金运用计划，不重视会计资料的汇集和分析等。这些现象导致账目不清，企业亏损还不知道。

通过以上对中小企业现状的探讨可以得出：许多中小企业失败的根本原因是乎视了“市场”这个概念，只有在市场经营观念的指导下，根椐企业的外部环境、内部条件及可取得资源的情况，制定一个可行的发展经营战略，才能求得企业的生存和长期稳定地发展。

三、建立市场营销战略

要大力发展中小企业，尽快让中小企业走出困境，提高经济效益，可根据具体情况采取灵活多样的形式，以产权制度改革为中心，将其塑造成为真正的市场竞争的主体。“九五”以来，中小企业的发展进入了一个新阶段，出现了一些新的特点和新的趋势，质量、品牌和市场将成为三个关键。

随着我国经济体制改革的延伸，社会主义市场经济体制已经建立起来并走向完善，企业必须面对市场表明自己存在的价值，否则将被无情地淘汰。今天，企业生产点儿什么然后再想法卖出去的时代已经结束了，市场已经从企业末端移到了企业的前端，生产经营的每一个环节都不能忽视市场的要求，企业必须按照市场的规律来规划整体部署。

（一）产品策略

1、产品定位

生产出来的产品要满足特定消费者的需要，这个产品才有市场潜力。企业应选择有一定需要规模未被竞争者完全控制的，与自身经营能力完全适应的细分市场。其方法是应避开强大的竞争对手，根椐自身条件和特点，选择无人占领或竞争较少的市场空隙作为目标市场，生产市场需要的产品。

2、产品质量

质量是一切产品最终制胜的法宝。有些企业通过生产假冒伪劣产品获取高额利润，虽然企业的目标之一是追求利润的最大化但靠这种手段虽可一时获利，但绝不能最终获利，势必受到惩罚，而殃及自身。保证产品的质量是与经济效益正相关关系。尽管在短时间内没有看到直线上升的财务指标，但从长远看，可以有助于树立企业形象，提高企业信誉，吸引有才干的员工，获得政府更多的支持。所以质量第一是企业长远发展的目标。这就是主观为他人，客观为自己的结果。

3、产品包装

现代市场包装的意义远远超过了仅为容器保护商品的作用，而成为产品促销的有力手段。

*同类型包装策略。易突出企业形象，即企业生产的各种产品在包装上采用相同图案、相近颜色，体现共同特色。

*异类型包装策略。企业各种产品有独特的包装，在设计上采用不同风格，易扩大销路。

其它还有相关性包装和再使用包装及改变包装等策略。采用包装可弥补品牌上的劣势。

（二）品牌策略

品牌是企业占领市场的关键，最近几年，中小企业的品牌意识普遍加强。以中小企业为主的乡镇企业在经历了粗放型的初创阶段、完成了自己的原始积累之后，者普遍认识到要占领市场，没有自己的品牌是不行的，在创建名牌过程中，企业应着重做好以下工作：

其一，为自己的产品取一个好的名称。如柯达公司为得到一个好的品牌，专门组建立一支调查研究队伍，认真分析世界各地的语言习惯和风土人情，结果以英文字母KodaK来命名产品，让顾客读起来朗朗上口，而又不产生歧义，深受世界各地消费者的喜欢。

其二，要及时为企业成功的商标进行注册。一般说来，商标 的地域范围应当是企业的目标市场，即企业产品正在打入的市场或将来想打入的市场。例如，东宁华宇矿泉水有限责任公司在进行商标注册的时，“华宇”商标就被国内某厂家抢先注册了，而改为了“洪宇”商标。

其三，对于企业的品牌，要有一套好的营销推广方案和行动。

（三）市场销售策略

生产点什么，然后再想办法卖出去，这样的时代已经过去了。营销的成功越来越依赖于人的智慧，因而好的营销策划已成为重要的课题。通过什么形式把企业的产品特点介绍给消费者，如何沟通产品和顾客的联系，提高产品的销售速度，增加市场购买量也就是要建立一个好的促销手段已成为产品营销的重头戏。

1、广告。借助于报纸、杂志、广播、电视等媒体向消费者传递信息，不受时间和空间的限制，反需人力不多。

2、人员推销。通过售货员或推销员直接与消费者见面，向他们传递信息，介绍商品与劳务知识，引起消费者关注，促进购买。这种促销针对性较强，信息的传递反馈较准确，但要受到人员素质，专业人员数量及较高费用的限制。

由于中小企业主要用工资、费用全包干的提成制，或者采用保底基本工资，而费用和绩效工资实行销售提成等上不封顶的销售激励措施，营销效率相对较高，而且费用包干或依据销售提成，避免了物的浪费。

3、营业推广。营业推广是指采用某种个别手段诱发消费者购买动机和购买欲望的有效措施，包括许多具体形式，如：优惠券、样品赠送、奖券等。广州雅芳（中国）有限公司今年在东宁就取办了两次优惠券和样品赠送活动。这种营推广虽然吸引了顾客，刺激了购买，不过效果往往是短期的，运用不当可能会使顾客对产品产生怀疑。

4、公共关系。是以一种不需要付费的方式，利用各种公共媒体发布有关产品或公司消息，刺激消费者对产品、服务或公司的需要或好感，如报刊的新闻报道、公益性活动等。公共关系是一种长期策略和短期目标的结合，可增强企业凝聚力，获取宝贵的无形资产。

除了以上这些促销的基本工具外还应综合运用促销组合策略，根据商品特点和企业实力、产品生命周期及市场需要等因素选择适当的促销搭配手段进行促销。

这里只谈到的是中小企业发展战略中的三个关键要素，解决企业面临的困境和今后的发展道路还需要建立与企业相适应的产权制度，向民营化方向过渡，提高领导者的素质，建立完善的用人机制和财务制度等都是企业应该与市场营销战略同步并进的。如果说，市场经济发展的初期，搞企业还可以仅凭胆量在“乱中取胜”中赌一把，那么在今天，缺乏理论的指导，企业必然在市竞争中经不住各种诱惑而迷失方向。所以，企业不但要走进市场，还要按照市场经济的发展规律去规化自己的发展战略才能激在烈的市场竞争中取胜。

第四篇：制约中小型企业发展的因素

制约中小型企业发展的因素分析

前言：中小型企业是我国社会主义经济结构中发展速度最快、经济效益最好的一种经济成分，是中 国市场经济的支柱和命脉。但是中小型企业在制度建设、人力资源管理、财务管理、融资渠道建立等方面存在着问题和不足，制约着中小型企业的发展。

1、中小型企业制度建设有待加强

1）、内部组织结构不科学：

中小型企业在创业初期，由于人员数量少，往往会以一种简单的组织结构方式进行管理，这种组织结构在创业初期会有很高的效率，但是当企业发展到一定规模，过于简单化的组织结构，常常会出现组织结构分化不明显、成员之间分工不明确、各部门以事务型管理为主等现象，使得部门职能过于笼统、权责不清，管理层更是身兼多职、缺乏有效的协调手段。

当中小型企业走过创业初期，企业经营规模、市场占有率都有较大提高，企业核心竞争力也逐渐发展成型，甚至成为行业领导者，步入企业发展期，此时就可能出现“大企业病”的症状。经营上出现规模不经济，管理上面临规模极限，将大企业组织结构模式移植过来，当外部环境变化加速时，又由于这种官僚化组织设置的管理层次过多，它的信息传递和处理系统变得过于臃肿而复杂，这样，该组织对环境变化的反应会很迟钝，即所谓的“大企业病”。“患”此病的中小型企业会出现诸多问题：一方面，工作的审批程序规范而复杂；另一方面，由于人员不多、管理层次多，出现每一层只有少许人的高耸式管理模式，沟通效果极差，办事效率不高。所以，企业必须根据自身发展规模及实际情况出发，制定出适合企业运行的组织架构和管理制度，以适应当下企业发展的正常运行。

2）、企业治理结构不完善、不健全。

外部治理结构存在缺陷。外部治理结构又称为市场控制机制，包括股票市场、经理人市场、产品市场和并购市场。对于大多数未上市的中小型企业而言，股票市场这一外部治理机制空缺。大多数中小型企业尚属家族管理，根本不是由职业经理人来管理，职业经理人市场这一外部治理机制对中小型企业而言是空缺的。由于中小型企业资产规模小，更容易被其他公司接管或兼并，因此，对于中小型企业并购市场也是约束公司经营者的一个强有力的机制。但由于企业产权关系模糊、与并购相关的政策制度欠缺等原因，使得中小型企业尚未形成健全的并购市场，也未能有效发挥其外部治理机能。

内部治理结构存在缺陷。表现在：一是股份过分集中，股权结构不合理。许多企业没有脱离“家长制”管理模式，一股独大或家族控股的现象普遍存在，极大地限制了企业继续发展的空间。二是家族式管理，内聚力缺乏。中小型企业中的民营企业，它们的一个显著特点是家族式管理。家族式企业普遍遇到的一个突出问题就是对企业高级管理人才的“信任危机”，这种不信任和隔阂对企业的向心力产生严重侵蚀，最终向心力会变成离心力，造成中小型企业缺乏内聚力，最终削弱其竞争力。三是“内部人控制”现象严重。有些企业董事会和执行层之间的关系没有理顺，有些企业实行集权管理，任人唯亲，企业经营决策也限于狭小的圈子，企业决策缺乏专业性团队和科学的分析依据，家长或家族意志左右着企业的发展，难以 1

形成真正行之有效的激励与约束机制，无法为职业经理人的引进和正常行使经营权提供有效的制度保证。

2、中小型企业人力资源管理环节薄弱：

资金、人才、技术与管理是中小型企业生存的四大问题。其中，技术与管理须靠人才去实现，没有优秀人才，也就难以奢谈新技术与管理。一个企业要想在现代市场中立足，靠的是科学技术，而科学技术的竞争，归根到底是人才的竞争，人才是企业的兴衰之本。如何有效加强中小型企业人力资源管理，改善提升中小型企业人力资源素质，吸引和留住人才，是中小型企业当前的首要难题和制约中小型企业的“瓶颈”因素和薄弱环节。

1）、缺乏与企业发展战略相匹配的人力资源管理体系。

人力资源管理部门忙于处理人事管理的日常事物，没有去分析和开发企业的人力资源，更没有去研究和建立与企业发展战略相适应的人力资源管理机制，导致这些企业的人力资源管理缺乏统一而科学的体系，滞后于企业的整体发展步伐。

2）、缺乏科学、高效、适应现代管理的用人制度、分配制度和激励制度。

很多中小型企业仍然沿用传统的、以经验判断为主的考核评估手段，缺乏规范化、定量化的员工绩效考评体系，使考核缺乏客观性和公平性。在选人用人上只重学历和资历，忽视对人员素质、业绩和潜能的测评和分析。企业激励力度有限，往往只限于物质和金钱上的奖励及制约，没有一套完善的机制调动和激发员工的工作积极性和企业归属感。很多中小型企业还固守在“是我给你饭吃”那套老观念，“以人为本”的人性化管理尚未建立。

3）、人力资源管理上投入不足与忽视人力成本核算并存。

虽然企业都深刻认识到人力资源管理的重要性，但在实际工作中不少企业本着“少花钱多办事”的宗旨，对于人力资源管理方面的资金、人力、物力以及时间的投入不足。同时，在人力成本核算方面也缺乏系统、科学的核算体系和方法。

4）、重视“事”而忽略了“人”。

人力资源管理停留在粗放式的人事管理上，人力资源管理部门往往只承担了招聘、调配、考核、薪酬核发、培训、建立人事资料等方面的日常性工作，他们没有精力和能力去挖掘人力资源管理的深层次和新课题，忽略了对“人”的研究和开发，是一种着重眼前的被动性的管理。

5）、缺乏一支业务精通、训练有素的人力资源管理队伍。

同时人力资源管理部门仍然处在二线参谋部门的位置，只承担着行政性和作业性的工作，人力资源管理工作在人力上、组织上和机制上得不到支撑和保障。

3、中小型企业财务管理不够规范

1）、财务控制薄弱。

一是对现金管理不严，造成资金闲置或不足。有些企业认为现金越多越好，造成现金闲置，未参加生产周转；有些企业的资金使用缺少计划安排，无法应付经营急需的资金，陷入财务困境。二是应收账

款周转缓慢，造成资金回收困难。三是存货控制薄弱，造成资金呆滞。四是重钱不重物，资产流失浪费严重。

2）、管理模式僵化，管理观念陈旧。

一方面，大多数中小型企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一，这种模式给企业的财务管理带来负面影响。在相当一部分民营企业中，企业领导者对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究，造成财务管理混乱，财务监控不严、会计信息失真。企业没有或无法建立内部审计部门，即使有，也很难保证内部审计的独立性。另一方面，企业管理者的财务管理能力和素质差，管理思想落后。

3）、财务风险意识淡薄，企业始终在高风险区运行。

一是过度负债。其结果是债台高筑，财务风险极大。二是短债长投。一些企业将短期借债用于投资回收期过长的长期项目投资，导致企业流动负债大大高于流动资产,使企业面临极大的潜在支付危机。三是企业之间相互担保，相同资产重复抵押，为了融资而不断投资新项目，甚至“拆东墙补西墙”，形成复杂的债务链。这不仅加大了银行对企业财务状况判断的难度，也给财务监管带来很大困难。

4）、难以规避财务负债的陷阱。

过度负债可说是高速度成长企业的典型通病，也是财务危机的根源。战略需求效应由企业的战略布局驱动，或表现为现有业务的发展，或表现为新业务的开拓，规模和数量的扩张经常明显快于内涵质量的扩张，在高成长阶段都将出现某种程度的资金短缺。高成长战略造成资金短缺，企业就不可避免地要负债经营。组织放大效应和内部担保则加剧债务水平，造成负债过度。在过度负债的情况下，企业经营成本和财务压力加大，支付能力日渐脆弱。

4、中小型企业融资困难

1）、资金短缺造成经营困难。

资金紧张是中小型企业面临的最大问题。长久以来我国中小型企业走的是一条自我积累式的发展道路，企业很少负债经营，基本上是利用企业自身利润实现滚动发展。由于企业自身利润增长需要一个投入、产出的过程，不可能在短时间内实现资金的回笼，扩大再生产的步伐缓慢。80％的中小型企业资金紧张，30％到40％的中小型企业资金极其紧张。资金短缺造成经营困难是我国中小型企业的普遍状况。

2）、法规没有落到实处。

虽然围绕着我国中小型企业发展的重点、难点问题，2003年1月1日起实施的《中小型企业促进法》分别对中国人民银行、金融机构、商业银行以及国家政策性银行在加强信贷政策指导、改进金融服务、调整信贷结构、采取多种形式为中小型企业提供金融服务等方面做了规定。特别明确了扶持中小型企业发展的资金来源。法律还对拓宽中小型企业直接融资渠道、推进中小型企业信用制度建设、推动和组织建立中小型企业信用担保体系等作了规定，形成了促进中小型企业发展的金融支持体系。但是法规没有落到实处，中小型企业融资困难已经成为困扰企业发展的最关键要素之一。

促进中小型企业发展的对策及措施

针对制约中小型企业发展的因素，提出相应的对策和措施，以便更好地促进中小型企业的发展。

1、建立现代企业制度，创新管理模式

1）、建立员工参与管理的参与机制。制度规定员工参与管理并建立配套的参与体系，不仅能增强组织内部的沟通和协调能力，提高企业制度的执行度，还能有效的提高生产力。一个企业，只有它的员参

与管理后，才能更好地发挥效能，否则，只能是一潭死水。

2）、在企业内部建立公平竞争的人才流动机制，适时根据企业发展的目标需要，进行员工岗位，尤其是

技术和管理人才的更换和调整。

3）、企业要根据不同的岗位工作性质、劳动强度、风险程度、责任大小、权利范围等要素，建立“职责分

明、有效有权”的岗位责任体系。）、搞好职业生涯规划，强化人才的归属感，把公司的发展目标和员工的职业生涯规划结合起来，向员

工传达公司的发展目标，听取员工对公司发展的建议，使公司上下达成共识，并使员工对自己有一个明确合理的定位。一个企业，不仅需要企业有方向和目标，同时员工更需要方向和目标，并且要让他们明明白白知道和具有信心。

5）、营建一个与企业体制配套的积极向上的企业文化。强烈而和谐的企业文化对企业的生存发展具有至

关重要的作用，即企业应有鲜明的价值观，有明确的指导方针，有强烈的经营信念。结合中小型企业的现状如同爬坡的球，它受到市场竞争和内部职工惰性作用形成的下滑力作用，如果没有止动力就会下滑，不进则退。而这个止动力对内就是整套企业文化的营建。有人说，可口可乐公司可以在一夜之间烧掉，只要把人留下，把“可口可乐”四个字留下，企业很快就能复苏，从中我们看到只有企业文化才是企业的永续。

2、加强中小型企业人力资源管理

1）、制订科学务实的人力资源发展规划和人才引进计划。

为建立相对稳定的人才队伍，企业应依据短期、中期发展目标，制订好人才发展战略和实施计划，适度吸纳人才，形成合理的人才配置。鉴于中小型企业在人才资源的争夺中缺乏优势，在人才问题上，要坚持扬长避短，量力而行，不与大企业硬拼实力。管理者应彻底摒弃那种仅凭感觉，一味寻找高学历、高职称人员或仅在自己家族中打转的招人观念，而是要放宽视野，广招人才，并对每个人才的能力、经验、素质做到心中有数。具体做法：一是可用则用。吸纳的人才只要基本符合本职位条件，能够履行岗位职责，实现工作目标，具有一定的责任心及敬业精神就可以使用。二是量才使用。对一些有特殊技能的人才，企业可以在发展规划的范围内为他们“搭梯子”，创造发挥他们作用的条件，建立有效的奖励机制。三是适度提升。通过业务培训等方式，快速提高员工的技能。由于员工的流动性较大，企业对员工的培训，以短期培训为主，操作性技能培训为主，要特别讲究效率和效益。建立起适合企业自身需要的培训体系，不断强化本企业人才的素质，本着创建一支技术水平高、管理能力强的“永久牌”人才队伍的目标来

开展培训工作。四是深度挖掘。注重在人才资源竞争的夹缝中寻找和引进人才。重点任用具有挑战性的人才和离退休科技、管理人员。前者渴望证实自我价值，迫切需要施展的舞台，而中小型企业用人机制灵活，正为他们提供了机会。他们思想活跃，有朝气，有闯劲，用好他们，能给企业带来新的活力。后者大多没有后顾之忧，只要能够发挥才干并得到应有的尊重和报酬，不太计较在哪里干。他们的技术和管理经验对中小型企业非常宝贵。要充分发挥他们的作用，把他们的技术成果、管理经验融入企业，成为后来者的借鉴。

2）、建立健全激励体制，深化企业文化宣传与培训。

一是在工资激励上采用实行与绩效挂钩的浮动工资制，在保证员工拿到相对较高工资的同时，仍然有一个更高的发展目标在指引着他们。在配套的绩效考核基础上，建立合理的激励约束机制，帮助绩效差的员工提高绩效，促使绩效好的员工获取更加卓越的绩效。二是我们可以借鉴德国和法国等欧洲国家现行的稳定员工，尤其是留住高级技术和管理人才最有效的在企业内部推行“认股权制”的方法，在企业内部建立职工“持股”制度，对管理人员和技术人员，鼓励他们以资金或自身的人力资本入股，三是建立公平、公正、合理的薪酬管理制度。建立完善的福利和社会保障制度，积极为员工缴纳养老、失业、医疗等社会保险金，使他们无后顾之忧，从而为企业的长期发展带来不竭的动力。四是与时俱进，适时调整和完善业绩考评激励政策。五是深化企业文化的宣传与培训。很多企业制度，从中层管理至普通员工并没有深刻领会，不能形成一种企业文化精神，仅仅只是一种管理工具，怎样让企业文化成为企业精神，需要不断深化宣传和进行员工培训。

3）、建立正常化的劳资关系。

特别是完善劳动合同书，规定双方权利和义务，为员工提供书面化的契约保障。破除人事用工身份屏障，实行雇员一体化制度，取消正式工、临时工、季节工等不平等待遇分配形式，提供公平、竞聘上岗机会。

4）、妥善安排企业老员工的工作岗位,树立忠诚员工形象。

随着企业的发展壮大，企业中部分老员工的管理能力和工作意识不足的现象显现出来，企业出现人才经营管理的瓶颈，但这部分人员是忠诚度很高的，我们必须扬长避短，妥善安排企业老员工的工作岗位，培养、树立忠诚员工形象，让他们成为企业中员工职业规划受益者的榜样，能有效发挥带头作用。

5）、依靠发展吸纳和留住人才。

中小型企业要在日益激烈的市场竞争中吸纳和留住人才，归根到底在于发展生产经营，增强企业实力。没有发展，没有实力，就没有吸引力。公司要制定可行的具有激励导向的经营战略、发展规划和奋斗目标，实施强有力的组织领导，保证这些战略规划目标的实现。要不断改进企业管理，一方面展现领导风采，树立领导形象，增强领导者的向心力、吸引力；一方面调动员工的积极性，为企业发展献计献策，尽心尽力，做出贡献。还要运用多种方式，让员工，特别是优秀人才都知道和参与到企业发展战略规划目标，经营发展状况和遇到的困难问题及对策的研究和实践中来，共同推进企业发展，进而更多地

吸引和留住人才。本节完。

第五篇：浅谈中小型企业发展策略 中小型企业如何发展

浅谈中小型企业发展策略 中小型企业如何发展

无论什么企业，要想成功，都必须经历到几个阶段：理念，规划，建设，发展，成型。一步一步都决定着企业未来的发展。这边，我主要是讲企业的发展规划，或者说是中小企业的发展策略，对于那些大型企业，一头独大的情况下，中小型企业又该如何发展呢。

企业发展战略创新是为了应对内部条件或外部环境的重大变化。任何企业发展战略都是针对外部环境与内部条件制定的。当外部环境或内部条件发生重大变化时，毫无疑问就应该调整或重新制定发展战略。我们所处的时代是变化速度空前加快的时代，中国入世又使中国企业融入了变化多端的大世界，这就使企业发展战略创新显得格外重要。在经营过程中企业内部条件发生原来意想不到的重大变化也是常有的事，如果发生了这种变化就要调整或更新原有的发展战略。

企业发展战略创新也是为了提高战略水平。企业各项工作都要上水平，战略更要上水平。企业发展战略之间存在水平差异，这种差异往往还特别大。智慧有多少，战略有高低。企业发展战略创新是为了创出更加高明的企业发展战略。

中小型企业该如何发展，对于现在这个时代，是一个网络的时代，传统的线下方式慢慢会被网络所取代，所以，很多油先见之明的企业，早就把目光放在了网络上面，对于一些大型企业不要说，这些有足够的资本，去网络上做一些百度推广，竞价排名，而对于一些中小型企业，在这个时代又该如何生存，这边，就是小马哥出场了，自从阿里巴巴问世以来，到现在全国最大的电子商务网站，实现了，国内企业的交接，国内和国外企业的对接等等，现在这些电子商务网站数不胜数，选择又是一个大问题了，首先，中小企业没有足够的资金来挥霍，其次，没有足够的时间去等待成效的出现，所以，要么不选，要么就最适合自己。

最大的当然不是最适合自己的，要适合自己，就选择那些针对于中小型企业的一些B2B网站，比如说，刚上市的中国飞龙网（feilong100.com），就是国家发改委旗下的，一家针对中小型企业的电子商务网站，新，所以追求的是发展，而要把网站发展下去，就需要得到企业的认可，做事更尽心，效果都是显而易见或者短期就能见到效益的，是很多中小企业很好的去处。

对于这个网络的时代，我们需要的不是用脚走天下，用嘴说天下，而是用手指，用脑子来发展我们的企业，中小型企业的福星也可以说是机遇，就在电子商务网站上面。