国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于认真贯彻全国煤矿瓦斯防治现场会精神切实做好煤矿瓦斯防治和当前煤矿（定稿）

第一篇：国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于认真贯彻全国煤矿瓦斯防治现场会精神切实做好煤矿瓦斯防治和当前煤矿（定稿）

国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于认真贯彻全国煤矿瓦斯防治现场会精神切实做好煤矿瓦斯防治和当前煤矿安全生产工作的通知

来源：煤矿安监局科技装备司作者：

国家安全监管总局 国家煤矿安监局 关于认真贯彻全国煤矿瓦斯防治现场会精神 切实做好煤矿瓦斯防治和当前煤矿安全生产工作的通知

安监总煤装〔2011〕174号

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：

2011年11月11日至12日，全国煤矿瓦斯防治现场会在安徽合肥召开。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任张德江同志出席会议并作了重要讲话，强调要深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以确保职工生命安全为根本，进一步加大瓦斯防治工作力度，多措并举、综合治理，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转。张德江副总理的重要讲话充分体现了党中央、国务院对煤矿安全生产工作的高度重视，明确了今后一个时期煤矿瓦斯防治工作的方向，对切实做好煤矿瓦斯防治工作、不断提高煤矿瓦斯防治水平、促进煤矿安全生产形势持续稳定好转具有重要的指导意义。

今年以来，全国煤矿安全生产形势总体上保持了稳定好转的发展态势，但重特大事故尚未得到有效遏制，特别是十月份以来，重大以上事故出现反弹，在一个多月的时间内，全国煤矿连续发生8起重大以上事故，占今年重大以上事故起数的40%。今年以来煤矿发生的20起重大以上事故中，瓦斯事故共11起、死亡195人，分别占重大事故起数和死亡人数的55%、57.7%。当前，煤矿安全生产形势极其严峻，尤其是11月10日云南省曲靖市师宗县私庄煤矿发生一起煤与瓦斯突出事故，已造成35人死亡，到目前为止，仍有8人被困井下。这起事故暴露出该矿非法违规组织生产、“两个四位一体”综合防突措施落实不到位、安全监管不到位等突出问题。该起事故是今年以来煤矿发生的第一起特别重大事故，损失极为惨重，社会影响恶劣。分析当前煤矿重特大事故频发的主要原因是：一些企业安全生产主体责任不落实，重经济效益、轻安全生产，安全基础薄弱，现场管理混乱，隐患排查不彻底等；一些地方安全发展理念不牢固，打击非法违法生产经营建设行为不力、安全监管不到位等。同时，进入第四季度后，煤炭市场需求旺盛，诱发一些建设项目赶工期，生产矿井抢产量、超能力生产等问题，给煤矿安全生产工作带来严峻挑战。

为深入贯彻落实中央领导同志重要指示和全国煤矿瓦斯防治现场会精神，切实把党中央、国务院的决策部署落到实处、把瓦斯防治工作任务落到实处、把瓦斯防治制度措施落到实处，进一步强化综合预防，进一步减少事故总量，有效防范坚决遏制重特大事故，努力促进煤矿安全生产形势持续稳定好转，现就有关要求通知如下：

（一）提高思想认识，进一步增强做好以瓦斯防治为重点的煤矿安全生产工作的责任感和紧迫感。各地区、各有关部门和煤矿企业要牢固树立以人为本、安全发展的理念，认真贯彻落实全国煤矿瓦斯防治现场会精神，切实提高对煤矿瓦斯防治工作极端重要性的认识，进一步增强做好煤矿安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，坚持治标与治本相结合、保供应与保安全相结合、企业自律与政府监管相结合、煤矿瓦斯综合治理与开发利用相结合、落实政策与创新管理相结合，认真做好当前煤矿安全生产工作和“十二五”期间的煤矿瓦斯防治工作，千方百计减少事故总量，千方百计减少人员伤亡，千方百计遏制重特大事故，以确保职工群众生命安全为根本、以瓦斯抽采达标和“两个四位一体”防突措施的落实为重点，先抽后采、抽采达标，多措并举、综合治理，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故，大力促进煤矿安全生产形势持续稳定好转。

（二）更加突出重点，严厉打击非法违法生产经营建设行为。近一个时期以来煤矿非法违法和违规违章事故占到事故总量的一半以上，这是目前煤矿安全生产工作的主要矛盾和突出问题。各地区、各有关部门和单位要在地方政府的统一领导下，紧紧围绕严厉打击非法违法生产经营建设行为和坚决纠正违规违章生产经营建设行为这两个重点，提出更有针对性的过硬措施。要进一步加强组织领导、加大打击力度、完善联合执法机制、严格追究责任，重点打击煤矿无证无照生产、不具备安全条件擅自生产、超层越界、关闭取缔后“死灰复燃”以及未批先建、批小建大等非法违法行为，特别是要针对第四季度特点，依法严厉打击假技改、真生产行为，严防“三违”、“三超”行为回潮反弹。

（三）抓住关键环节，深入推进煤矿安全隐患排查治理。要围绕推进全国煤矿瓦斯防治现场会精神和《国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知》(国办发〔2011〕26号)的贯彻落实，进一步强化瓦斯隐患排查治理。地方政府有关部门要逐级签订煤矿瓦斯防治目标责任书，对瓦斯灾害严重矿井，要实施重点监控，落实重大瓦斯隐患挂牌督办、跟踪监管、整治效果评价等制度。对9万吨/年及以下的突出矿井，一律停产评估；各地区要在组织开展煤矿安全大检查中突出抓好对高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井以及水害、火灾和冲击地压等灾害严重矿井的专项检查，发现存在高突矿井没有建立专门防突队伍、未按规定采取防治水措施、不能按期完成安全质量标准化达标、不能按期完成煤矿井下安全避险“六大系统”、未认真落实领导干部下井带班制度等行为的，一律停产整顿。对查出的隐患，要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，并加强整改工作落实情况的检查。

（四）严格安全准入，督促煤矿企业认真落实安全生产各项规章制度和要求。坚持预防为主，严把煤矿准入关口，对地质条件复杂、开采危险性大、瓦斯事故集中的地区，要合理确定生产规模、严格准入和管理。对30万吨/年以下的高瓦斯矿井和45万吨/年以下的煤与瓦斯突出矿井新建项目，一律停止核准。要严格执行安全设施“三同时”制度，强化煤矿建设项目审批和管理，对未经批准擅自开工建设的煤矿，特别是高瓦斯和煤与瓦斯突出的煤矿，依法从严查处。加强对《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》（安监总煤装〔2011〕163号）、《防治煤与瓦斯突出规定》（国家安全监管总局令第19号）、《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》（安监总煤装〔2011〕162号）执行情况的监督检查。要督促煤矿企业认真落实瓦斯防治工作主体责任，完善和落实各项规章制度。通过严格监察监管，加大依法处罚、依法停产整顿、依法关闭取缔力度，推动瓦斯灾害严重、不具备防治能力的矿井有序退出，进一步淘汰落后生产能力，调整优化煤炭产业结构布局，从整体上增强全国煤矿企业治理瓦斯灾害、防范抵御瓦斯事故的能力。

（五）强化基础管理，提升煤矿安全保障能力。相关部门要加强对煤矿安全质量标准化工作的指导和监督。凡在今年底达不到省级安全质量标准化最低等级的煤矿，煤矿安全监察机构要依法暂扣其安全生产许可证，煤炭行业管理部门要依法暂扣其生产许可证，责令停产整顿，限期达标，对整改逾期未达标的，要提请地方人民政府依法予以关闭；要加强防突、防治水、防冲击地压等专业机构、队伍建设。技术力量薄弱的地区要抓紧成立专门的公共机构和队伍开展煤矿瓦斯防治技术咨询、技术培训和工程服务，特别是要加强对高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井相关管理人员、上岗人员的培训工作，推进提高瓦斯防治工作水平，提高安全技术支撑能力；要进一步加强对煤矿领导带班下井制度落实情况的检查。要对高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井矿领导带班下井情况进行重点督查；对在建矿井，要求实行建设单位和施工单位领导“双带班下井”制度。对未按规定执行领导下井带班制度的煤矿企业要依法惩处，对发生事故而没有领导带班下井的煤矿企业及其主要负责人要严格追究责任；要加快推进煤矿井下安全避险“六大系统”建设、推进小煤矿机械化改造，依靠科技进步防治瓦斯灾害，提高防灾抗灾能力，切实把握瓦斯事故防范和煤矿安全生产的主动权，切实提升煤矿安全保障能力。

（六）严肃责任追究，加大用事故教训推动工作的力度。要按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，厉行安全问责，严肃事故查处。督促各地加快事故调查进度，认真查明事故原因，查清事故性质，依法严厉追究事故煤矿及相关责任人员的责任，并及时向社会公布查处结果，给人民群众一个负责任的交代；认真落实事故查处分级挂牌督办和非法违法、瞒报谎报事故查处跟踪督办制度，严格执行事故约谈、现场分析会、事故通报和跟踪督导“四项制度”。同时要加大用事故教训推动工作的力度，深入分析事故原因和特点，总结教训、查找漏洞，对查出的问题和隐患要采取有针对性的措施及时予以整改，切实加强和改进煤矿安全生产工作。

请地方各级煤矿安全监管部门立即将本通知精神传达到辖区内有关地方政府和所有煤矿企业，并认真督促抓好贯彻落实。

国家安全监管总局 国家煤矿安监局

二○一一年十一月十五日

第二篇：全国煤矿瓦斯防治现场会精神

传达全国煤矿瓦斯防治现场会精神

11月11日至12日，全国煤矿瓦斯防治现场会在安徽合肥召开。国务院副总理张德江亲临会场，并发表重要讲话；国家发展改革委副主任、国家能源局局长刘铁男做了工作报告；国家安监总局局长骆琳、科技部副部长王伟中等领导进行了发言；淮南矿业集团介绍了瓦斯防治工作的经验做法。各产煤省(区、市)政府负责人，以及发展改革、煤矿安全监管监察、煤炭行业管理部门负责人，部分煤炭企业、煤炭科研机构负责人参加了会议。

张德江副总理指出 “十一五”时期，全国安全生产形势保持总体稳定、持续好转的态势。但我国煤矿瓦斯防治形势依然严峻，尤其近期连续发生几起重大瓦斯事故，给人民群众生命财产造成严重损失。我们一定要警钟长鸣，认真吸取事故教训，充分认识煤矿瓦斯防治的艰巨性、复杂性和紧迫性，把防治工作放在更加重要的位置，常抓不懈，抓出成效。

做好“十二五”时期的煤矿瓦斯防治工作，必须牢固树立以人为本、安全发展的理念，以确保职工生命安全为根本，以瓦斯抽采达标和两个“四位一体”防突措施落实为重点，坚持加强安全监管与加快抽采利用相结合，多措并举、综合治理，制定更优惠的政策、采取更有力的措施、实施更严格的管理，全面推进瓦斯防治和抽采利用工作，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转。

张德江副总理指出，当前和今后一个时期，要重点抓好五项工作：

一是要坚持治标与治本相结合，更加注重源头治理，严格控制瓦斯超限、严格瓦斯等级鉴定，切实做到先抽后采、抽采达标，实现抽、掘、采平衡。

二是要坚持“保供应”与“保安全”相结合，更加注重科学治理，合理确定产能，加大技术改造力度，建立煤矿企业瓦斯防治能力评估制度，采用新技术、新工艺、新装备，把煤炭生产建立在安全保障基础上。

三是要坚持企业自律与政府监管相结合，更加注重主动治理，进一步落实企业的安全主体责任，强化政府和部门安全监管监察责任，严厉打击非法违法生产经营建设行为。煤矿企业要建立健全以董事长、总经理为主的瓦斯防治责任体系，强化以总工程师为主的瓦斯技术管理责任。

四是要坚持综合治理与开发利用相结合，更加注重化害为利，强制落实抽采达标，抓好煤矿瓦斯开发利用，推进煤层气产业化发展。

五是要坚持落实政策与创新管理相结合，更加注重抓好落实，进一步完善落实财税政策，推进管理体制机制创新，完善法律法规和标准规范体系，把各项政策措施落到实处。

第三篇：全国煤矿瓦斯防治现场会精神

国家安全监管总局 国家煤矿安监局

关于认真贯彻全国煤矿瓦斯防治现场会精神

切实做好煤矿瓦斯防治和当前煤矿安全生产工作的通知

安监总煤装〔2011〕174号

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：

2011年11月11日至12日，全国煤矿瓦斯防治现场会在安徽合肥召开。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任张德江同志出席会议并作了重要讲话，强调要深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以确保职工生命安全为根本，进一步加大瓦斯防治工作力度，多措并举、综合治理，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转。张德江副总理的重要讲话充分体现了党中央、国务院对煤矿安全生产工作的高度重视，明确了今后一个时期煤矿瓦斯防治工作的方向，对切实做好煤矿瓦斯防治工作、不断提高煤矿瓦斯防治水平、促进煤矿安全生产形势持续稳定好转具有重要的指导意义。

今年以来，全国煤矿安全生产形势总体上保持了稳定好转的发展态势，但重特大事故尚未得到有效遏制，特别是十月份以来，重大以上事故出现反弹，在一个多月的时间内，全国煤矿连续发生8起重大以上事故，占今年重大以上事故起数的40%。今年以来煤矿发生的20起重大以上事故中，瓦斯事故共11起、死亡195人，分别占重大事故起数和死亡人数的55%、57.7%。当前，煤矿安全生产形势极其严峻，尤其是11月10日云南省曲靖市师宗县私庄煤矿发生一起煤与瓦斯突出事故，已造成35人死亡，到目前为止，仍有8人被困井下。这起事故暴露出该矿非法违规组织生产、“两个四位一体”综合防突措施落实不到位、安全监管不到位等突出问题。该起事故是今年以来煤矿发生的第一起特别重大事故，损失极为惨重，社会影响恶劣。

分析当前煤矿重特大事故频发的主要原因是：一些企业安全生产主体责任不落实，重经济效益、轻安全生产，安全基础薄弱，现场管理混乱，隐患排查不彻底等；一些地方安全发展理念不牢固，打击非法违法生产经营建设行为不力、安全监管不到位等。同时，进入第四季度后，煤炭市场需求旺盛，诱发一些建设项目赶工期，生产矿井抢产量、超能力生产等问题，给煤矿安全生产工作带来严峻挑战。

为深入贯彻落实中央领导同志重要指示和全国煤矿瓦斯防治现场会精神，切实把党中央、国务院的决策部署落到实处、把瓦斯防治工作任务落到实处、把瓦斯防治制度措施落到实处，进一步强化综合预防，进一步减少事故总量，有效防范坚决遏制重特大事故，努力促进煤矿安全生产形势持续稳定好转，现就有关要求通知如下：

（一）提高思想认识，进一步增强做好以瓦斯防治为重点的煤矿安全生产工作的责任感和紧迫感。各地区、各有关部门和煤矿企业要牢固树立以人为本、安全发展的理念，认真贯彻落实全国煤矿瓦斯防治现场会精神，切实提高对煤矿瓦斯防治工作极端重要性的认识，进一步增强做好煤矿安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，坚持治标与治本相结合、保供应与保安全相结合、企业自律与政府监管相结合、煤矿瓦斯综合治理与开发利用相结合、落实政策与创新管理相结合，认真做好当前煤矿安全生产工作和“十二五”期间的煤矿瓦斯防治工作，千方百计减少事故总量，千方百计减少人员伤亡，千方百计遏制重特大事故，以确保职工群众生命安全为根本、以瓦斯抽采达标和“两个四位一体”防突措施的落实为重点，先抽后采、抽采达标，多措并举、综合治理，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故，大力促进煤矿安全生产形势持续稳定好转。

（二）更加突出重点，严厉打击非法违法生产经营建设行为。近一个时期以来煤矿非法违法和违规违章事故占到事故总量的一半以上，这是目前煤矿安全生产工作的主要矛盾和突出问题。各地区、各有关部门和单位要在地方政府的统一领导下，紧紧围绕严厉打击非法违法生产经营建设行为和坚决纠正违规违章生产经营建设行为这两个重点，提出更有针对性的过硬措施。要进一步加强组织领导、加大打击力度、完善联合执法机制、严格追究责任，重点打击煤矿无证无照生产、不具备安全条件擅自生产、超层越界、关闭取缔后“死灰复燃”以及未批先建、批小建大等非法违法行为，特别是要针对第四季度特点，依法严厉打击假技改、真生产行为，严防“三违”、“三超”行为回潮反弹。

（三）抓住关键环节，深入推进煤矿安全隐患排查治理。要围绕推进全国煤矿瓦斯防治现场会精神和《国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知》(国办发〔2011〕26号)的贯彻落实，进一步强化瓦斯隐患排查治理。地方政府有关部门要逐级签订煤矿瓦斯防治目标责任书，对瓦斯灾害严重矿井，要实施重点监控，落实重大瓦斯隐患挂牌督办、跟踪监管、整治效果评价等制度。对9万吨/年及以下的突出矿井，一律停产评估；各地区要在组织开展煤矿安全大检查中突出抓好对高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井以及水害、火灾和冲击地压等灾害严重矿井的专项检查，发现存在高突矿井没有建立专门防突队伍、未按规定采取防治水措施、不能按期完成安全质量标准化达标、不能按期完成煤矿井下安全避险“六大系统”、未认真落实领导干部下井带班制度等行为的，一律停产整顿。对查出的隐患，要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，并加强整改工作落实情况的检查。

（四）严格安全准入，督促煤矿企业认真落实安全生产各项规章制度和要求。坚持预防为主，严把煤矿准入关口，对地质条件复杂、开采危险性大、瓦斯事故集中的地区，要合理确定生产规模、严格准入和管理。对30万吨/年以下的高瓦斯矿井和45万吨/年以下的煤与瓦斯突出矿井新建项目，一律停止核准。要严格执行安全设施“三同时”制度，强化煤矿建设项目审批和管理，对未经批准擅自开工建设的煤矿，特别是高瓦斯和煤与瓦斯突出的煤矿，依法从严查处。加强对《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》（安监总煤装〔2011〕163号）、《防治煤与瓦斯突出规定》（国家安全监管总局令第19号）、《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》（安监总煤装〔2011〕162号）执行情况的监督检查。要督促煤矿企业认真落实瓦斯防治工作主体责任，完善和落实各项规章制度。通过严格监察监管，加大依法处罚、依法停产整顿、依法关闭取缔力度，推动瓦斯灾害严重、不具备防治能力的矿井有序退出，进一步淘汰落后生产能力，调整优化煤炭产业结构布局，从整体上增强全国煤矿企业治理瓦斯灾害、防范抵御瓦斯事故的能力。

（五）强化基础管理，提升煤矿安全保障能力。相关部门要加强对煤矿安全质量标准化工作的指导和监督。凡在今年底达不到省级安全质量标准化最低等级的煤矿，煤矿安全监察机构要依法暂扣其安全生产许可证，煤炭行业管理部门要依法暂扣其生产许可证，责令停产整顿，限期达标，对整改逾期未达标的，要提请地方人民政府依法予以关闭；要加强防突、防治水、防冲击地压等专业机构、队伍建设。技术力量薄弱的地区要抓紧成立专门的公共机构和队伍开展煤矿瓦斯防治技术咨询、技术培训和工程服务，特别是要加强对高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井相关管理人员、上岗人员的培训工作，推进提高瓦斯防治工作水平，提高安全技术支撑能力；要进一步加强对煤矿领导带班下井制度落实情况的检查。要对高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井矿领导带班下井情况进行重点督查；对在建矿井，要求实行建设单位和施工单位领导“双带班下井”制度。对未按规定执行领导下井带班制度的煤矿企业要依法惩处，对发生事故而没有领导带班下井的煤矿企业及其主要负责人要严格追究责任；要加快推进煤矿井下安全避险“六大系统”建设、推进小煤矿机械化改造，依靠科技进步防治瓦斯灾害，提高防灾抗灾能力，切实把握瓦斯事故防范和煤矿安全生产的主动权，切实提升煤矿安全保障能力。

（六）严肃责任追究，加大用事故教训推动工作的力度。要按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，厉行安全问责，严肃事故查处。督促各地加快事故调查进度，认真查明事故原因，查清事故性质，依法严厉追究事故煤矿及相关责任人员的责任，并及时向社会公布查处结果，给人民群众一个负责任的交代；认真落实事故查处分级挂牌督办和非法违法、瞒报谎报事故查处跟踪督办制度，严格执行事故约谈、现场分析会、事故通报和跟踪督导“四项制度”。同时要加大用事故教训推动工作的力度，深入分析事故原因和特点，总结教训、查找漏洞，对查出的问题和隐患要采取有针对性的措施及时予以整改，切实加强和改进煤矿安全生产工作。

请地方各级煤矿安全监管部门立即将本通知精神传达到辖区内有关地方政府和所有煤矿企业，并认真督促抓好贯彻落实。

国家安全监管总局 国家煤矿安监局

二○一一年十一月十五日

第四篇：国家安全监管总局 国家煤矿安监局

国家安全监管总局 国家煤矿安监局

关于学习贯彻《煤矿安全风险预控管理体系规范》的通知

安监总煤行〔2011〕133号

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：

为推行煤矿安全风险预控管理体系（其简介见附件），加强全员、全过程、全方位安全管理，国家安全监管总局于2011年7月12日发布了《煤矿安全风险预控管理体系规范》（AQ/T1093-2011，以下简称《规范》），自2011年12月1日起实施。各地区、各有关部门和煤矿企业要结合贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和国务院第165次常务会议精神，以及本地区、本部门和本企业实际，认真学习贯彻《规范》，把实施《规范》作为加强煤矿安全生产管理的重要手段，全面持续排查和消除安全隐患，提高安全管理水平和防范事故的能力，推动全国煤矿安全生产状况持续稳定好转。

附件：煤矿安全风险预控管理体系简介

国家安全监管总局 国家煤矿安监局 二〇一一年八月八日

附件

煤矿安全风险预控管理体系简介

煤矿安全风险预控管理体系是国家煤矿安全监察局和神华集团于2005年立项,组织国内6家研究机构共同研发，在百余个煤矿试点运行并取得较好成效的一套现代科学的煤矿安全生产管理方法。这套管理体系以危险源辨识和风险评估为基础，以风险预控为核心，以不安全行为管控为重点，通过制定针对性的管控标准和措施，达到“人、机、环、管”的最佳匹配，从而实现煤矿安全生产。其核心是通过危险源辨识和风险评估，明确煤矿安全管理的对象和重点；通过保障机制，促进安全生产责任制的落实和风险管控标准与措施的执行；通过危险源监测监控和风险预警，使危险源始终处于受控状态。

经过神华集团等煤炭企业3年多的试点证明，煤矿安全风险预控管理体系理念先进、行之有效，具有科学性、先进性和实用性。

第五篇：国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于

国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于

印发煤矿在用安全设备检测检验

目录（第一批）的通知

安监总规划〔2012〕99号

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察局，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：

为进一步加强煤矿在用安全设备管理，减少和消除事故隐患，依据《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》（国务院令第296号）、《煤矿安全规程》、《安全生产检测检验机构管理规定》（国家安全监管总局令第12号）等有关法律法规和规章标准，国家安全监管总局、国家煤矿安监局研究制定了《煤矿在用安全设备检测检验目录（第一批）》（以下简称《目录》），现印发给你们，并就有关事项通知如下：

一、煤矿企业作为安全生产责任主体，必须对煤矿在用安全设备进行经常性维护、保养，定期检测，以保证正常运转。具备检测检验能力的煤矿企业可以自行组织检测，或委托具备专业能力的安全生产检测检验机构检测。除法律法规、规章标准明确规定以外，任何单位都不得强制煤矿企业接受指定的专业技术服务机构进行检测检验。

二、具备检测能力的煤矿企业和承担检测检验任务的安全生产检测检验机构要依法依规、客观真实、准确地开展检测检验，对检测结果和出具的检测检验报告负责，并承担相应责任。

三、各级煤矿安全监管监察部门要加强监督检查，督促煤矿企业严格执行矿用设备定期检测制度。各省级煤矿安全监察局可以结合驻在地区煤矿安全生产工作实际，根据有关法规和国家标准、行业标准制定适合本地区的煤矿在用安全设备检测检验目录。

《目录》实施过程中如遇到问题或出现新情况，请及时反馈国家安全监管总局规划科技司、国家煤矿安监局科技装备司。煤矿在用安全设备检测检验目录（第一批）

国家安全生产监督管理总局

国家煤矿安全监察局

2012年7月24日